TEORIA CONSTITUCIONAL LIBRE

CONSTITUCION Para comenzar debemos entender que la constitución es un producto de la

historia de cada país. Por ello, el término “constitución” tiene diferente significado dependiendo la
región o país, el concepto que existe en reino unido (donde no hay una constitución escrita) no es
el mismo que tenemos nosotros en Argentina. De igual manera el concepto varía según la ciencia
que lo estudie.

-Concepto jurídico: norma suprema que contiene los derechos fundamentales de las personas y la
organización del poder del estado.

-Concepto desde la historia: Según Alberdi, es “un pacto político fundacional”. Se podría decir que
es el resultado de la historia.

-Concepto desde la filosofía del derecho: Según Kelsen “es una norma que determina los
mecanismos válidos para la creación de otras normas”, y para el autor Nino era “una regla de
reconocimiento que permite individualizar el sistema jurídico”.

-Concepto desde la ciencia política: El Dr. Bidart Campos plantea que es una expresión de una
realidad política, social y jurídica.

-Concepto desde la sociología: Para Durkheim, es un “símbolo de cohesión social”. Es decir, es una
representación colectiva de cómo se organiza el estado y cuales son los derechos fundamentales
de sus habitantes.

-Concepto desde la cultura: Según haberle, es una expresión de un nivel de desarrollo cultural de
un pueblo, reflejo de su herencia cultural y fundamento de nuevas esperanzas. Con esto, nos quiso
demostrar que la constitución es una cultura que no está dirigida solamente a los juristas sino
fundamentalmente a los ciudadanos.

Concepto de Constitución: Es la norma Suprema que contiene la consagración de los

derechos fundamentales de las personas y la organización del poder del estado, surgida de
un pacto político fundacional, que establece los mecanismos válidos para la creación de
otras normas jurídicas, que expresa la realidad política de un país que es un símbolo de
cohesión para sus habitantes y una expresión del nivel de desarrollo cultural alcanzado por
ellos.
Constitución Formal: se la denomino como “hojas de papel”. Es una norma sancionada
por el poder constituyente.
Constitución Material: es la sumatoria de los factores reales de poder. Generalmente lo
que se denomina constitución material es la suma de la constitución formal y todo aquello
que está fuera de ella, pero que regula la materia constitucional. Dentro de esto se incluye,
la jurisprudencia constitucional, leyes de desarrollo y costumbres constitucionales.
Fuentes del derecho constitucional:
 a) Formal primario: es el texto escrito de la constitución y los instrumentos que en
algunas constituciones poseen su misma jerarquía.
b) Informal primario: costumbres con jerarquía constitucional
c) Formal secundario: son las leyes y demás normas de materia constitucional
d) Informal secundario: costumbres sin jerarquía constitucional.
Bloque de constitucionalidad: en la Argentina, la reforma constitucional de 1994 modificó
el artículo 67 inciso 16 (hoy 75 inciso 22), el cual, luego de enumerar 11 instrumentos
internacionales De Derechos Humanos, establece que “en las condiciones de su vigencia,
tienen jerarquía constitucional, no derogan artículo alguno de la primera parte de esta
Constitución y deben entenderse complementarios de los derechos y garantías por ella
reconocidos.” Esa norma creo el bloque de constitucionalidad en nuestro país.
Contenido constitucional:
a) Al comienzo de las constituciones suele incluirse un preámbulo, en el que se
expresan los fines y objetivos perseguidos con la adopción de esa Constitución, se
deja constancia de las circunstancias históricas en la cuales se sancionó, se incluyen
invocaciones (en el caso argentino se invoca a dios), etc. Los Preámbulo son
utilizados con cierta frecuencia por la doctrina y la jurisprudencia para la
interpretación de las normas constitucionales cuando éstas son oscuras o
ambiguas, o para llenar lagunas del derecho.
El preámbulo de la Constitución nacional expresa:” Nos los representantes del
pueblo de la nación Argentina, reunidos en el Congreso general constituyente por
voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos
preexistentes, con el objeto de constituir la Unión nacional, afianzar la justicia,
consolidar la paz interior, promover la defensa común, promover el bienestar
general, y asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra
posteridad, y para todos los hombres del mundo qué quieran habitar en suelo
argentino; invocando la protección de Dios, fuente de toda razón y justicia:
ordenamos, decretamos y establecemos esta Constitución, para la nación
Argentina.”
b) Aparte de las constituciones se denomina dogmática o principista y contiene:
1. la consagración de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales,
culturales y de incidencia colectiva.
2. Las acciones de garantía de esos derechos (habeas Corpus, amparo, habeas
data)
3. Remisiones al derecho internacional y al derecho internacional de los derechos
humanos como fuentes de derecho
4. normas relacionadas con los estados de excepción o estado de sitio
5. cláusulas de derechos implícitos
C) La segunda se denomina parte orgánica u organicista, y contiene:
 1. La organización del PL, incluyendo la composición del Congreso parlamento, la
elección de los miembros, el procedimiento para la sanción de las leyes, etc.
2. La organización del PE, incluyendo la elección del presidente, los requisitos e
incompatibilidades para ese cargo, la composición de su gabinete, la
designación de sus ministros, etc.
3. La organización del PJ, fundamentalmente, la creación del máximo tribunal del
país.
4. La creación de órganos accesorios, subsidiarios o complementarios de los
demás poderes
5. el mecanismo de reforma de la Constitución.
UNIDAD 2
CONSTUCIONALISMO CLASICO
-Marco histórico/normativo: se dio el constitucionalismo clásico en siglo XIX
-Ideología base del sistema: liberal individualista
-Forma de gobierno: democracia política (formal)
-Derechos consagrados: civiles y políticos
-Rol del estado: abstencionistas, pasivo.
-Resultado: estado de derecho.
En resumen:
 Individualismo: Se contempla al individuo y se consagran sus derechos como si
fuera un ser aislado, solitario y como si no estuviera inmerso en un complejo
entramado social en el que ningún derecho puede ser considerado absoluto, a
riesgo de que la propia amplitud de su ejercicio impida la convivencia.
 Democracia política (formal): y consagrar algunos derechos civiles y políticos, que
imponían al estado obligaciones de respeto y de abstención.
 Derechos de 1ra generación, Derecho Civiles y políticos: Generan una obligación de
respeto y garantía por parte del Estado, un papel pasivo y una abstención de las
autoridades para que el individuo pueda gozarlos (reacción contra los abusos de
poder del absolutismo monárquico precedente)
 Estado gendarme, liberal burgués o estado mínimo. El Estado y el Gobierno eran
considerados un mal necesario, cuya actividad había que limitar al máximo.
 Economía: en política liberales basadas en él, Laissez faire, laissez passer , según las
cuales el estado es un mero espectador del proceso económico.
CONSTITUCIONALISMO SOCIAL
- Marco histórico/normativo: Principios del siglo XX.
- Ideología base del sistema: Solidaridad.
- Forma ideológica: Democracia Social.
- Derechos consagrados: Económicos y sociales.
- Rol del estado: Activo ESTADO DE BIENESTAR.
 - Política Económica: Monetarismo (Keynes).
- Resultado: Estado Social de Derecho.
En síntesis:

 “Cuestión social”: Fueron cambios pacíficos que se fueron dando en la estructura

socioeconómica de los pueblos: efectos de la revolución industrial el maquinismo
la creación de fábricas que empleaban a decenas o centenares de obreros las
migraciones internas, la superpoblación de las ciudades, el conflicto entre el capital
y el trabajo.
 Estado de bienestar: El estado comienza a ocuparse de la prosperidad y desarrollo
del pueblo, Tiene un rol activo: mitiga desigualdades, interviene en los conflictos
sociales, participa en el curso de la economía, morigera los efectos del libre juego
de la oferta y demanda, neutraliza los efectos disfuncionales del desarrollo
económico no controlado.
 Economía: políticas económicas más activas, diversas medidas de ayuda social y
desocupados.
 Democracia Social: además de la libertad política, es necesaria la igualdad.
 Derechos de segunda generación, Derechos económicos y sociales: derecho que
permiten al individuo colocarse en condiciones de igualdad frente al Estado, con el
objeto de reclamar de la autoridad el deber de protegerlos.
 Argentina: el constitucionalismo social en Argentina fue la obra de todo un pueblo:
no de un solo Gobierno, ni de una mayoría coyuntural, ni un partido político, ni
mucho menos de un solo hombre, Tampoco pueden hacerlo los legisladores que
acompañan sus proyectos de ley, ni los constituyentes provinciales, ni los jueces de
la Corte Suprema, ni nadie. Todos esos actores y operadores constitucionales
fueron consiguiendo lentamente que el constitucionalismo social se arraigue en las
ideas, costumbres y sentimientos del pueblo
ETAPA POSTERIOR A 1945
- Marco histórico/normativo: Derecho Internacional de los Derechos
Humanos.
- Ideología base del sistema: Participación popular.
- Forma ideológica: Democracia participativa.
- Derechos consagrados: Derechos de TERCERA GENERACION (ambiente,
paz, desarrollo, etc)
- Rol del estado: Cumplimentar nuevas demandas de la sociedad.
- Resultado: Estado Social y Democrático del Derecho.
En síntesis:

 Surgimiento del DIDH: Carta constitutiva de la ONU – “realizar la cooperación

internacional en el respeto a los derechos humanos y a las libertades
 fundamentales de todos” (art. 1, inc. 3) y reconoce como fin de tal cooperación
promover “el respeto universal a los DDHH y a las libertades fundamentales de
todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y a la
efectividad de tales derechos y libertades” (art. 55, inc. C). Adopción del DADDH,
DUDH, PIDCP, PIDESC, PSJCR.
 ✓ Recepción del DIDH: Los derechos se protegían solamente mediante normas
nacional. Luego de 1945 comenzaron a ser protegidos en normas internacionales, y
a partir de la década de 1970, las constituciones comenzaron a hacer referencia a
esas normas internacionales que protegen los DDHH
1. Referencia al DIDH como pauta interpretativa de los derechos consagrados por
la CN
2. Referencia al DIDH como fuente complementaria o colateral de derechos
además de lo que consagra la CN
3. Rigidización de DIDH, misma rigidez que la CN
4. DIDH con jerarquía constitucional cuando reconoce una protección mejor que
la que brinda la CN
 Reconocimiento de jerarquía constitucional al DIDH Reconocimiento constitucional
de los DDHH de tercera generación. Tuvieron su origen en el Derecho internacional
y no en las constituciones de los Estado. Tienen como mira a un conjunto de seres
humanos y no al ser humanos individualmente considerados. Derechos de los
grupos humanos que esos individuos constituyen: comunidades, pueblos, conjunto
de afectados, etc. (derechos de paz, al desarrollo, a un medio ambiente sano, al
patrimonio común de la humanidad, a la autodeterminación de los pueblos,
derechos de consumidores y usuarios). Requieren la colaboración de todos los
seres humanos y órganos del Estado.
 “Derechos de la Democracia”: La democracia es un presupuesto de la paz mundial
y del desarrollo equitativo de los pueblos; el ejercicio de estos derechos tiene
como resultado principal ampliar la participación popular en la sociedad.
 Estado social y democrático de derecho

INTERPRETACION CONSTITUCIONAL
Las normas constitucionales presentan grandes diferencias respecto de las normas infra
constitucionales.
a. Origen histórico
b. Finalidad: es lograr el bienestar general con justicia y Unión
c. Función de ordenación de todo el sistema jurídico, ellas cumplen cosa que no ocurre con
las leyes, los decretos, las resoluciones de órganos administrativos, las sentencias,
etcétera.
1. Consagrar los derechos fundamentales de los habitantes del Estado, que
constituyen limites sustantivos al accionar de los poderes públicos y de los
particulares
2. Crear y organizar los poderes del Estado, asignarles sus funciones,
establecer los límites para su actuación y las relaciones entre ellos.
3. Valor simbólico, de esto carecen las demás normas jurídicas. Eso influye
tanto en el imaginario popular, que asigna las normas constitucionales un
valor casi sagrado, como en el ánimo de quienes deben aplicarla
(funcionarios públicos).
Particularidades de las normas constitucionales: el objetivo y la función de las normas
constitucionales son la organización del poder y la consagración de los derechos
fundamentales.
A) Esas normas son, en general, vagas, ambiguas y genéricas.
B) Son en su mayor parte antiguas
C) No son hechas por un codificador único o por un cuerpo de asesores que estudian
y analizan un proyecto de ley, sino por un conjunto de redactores.
VAGUEDAD: las normas constitucionales poseen una amplitud tal en sus términos que son
pasibles de distintas interpretaciones. Como, por ejemplo, el art. 19 de la CN.
AMBIGÜEDAD: En la constitución hay normas que pueden estar referidas a dos o mas
objetos o situaciones distintas. Como, por ejemplo, el art. 30 de la CN.
ANTIGÜEDAD: La realidad social, económica, política, cultural, tecnológica y de todo tipo,
a la cual se refieren las normas constitucionales, va mutando a través del tiempo.
PLURALIDAD DE REDACTORES: En la legislación infra constitucional, generalmente ocurre
que cada norma o cada cuerpo normativo se hace por un solo redactor o un equipo de
asesores que trabajan en conjunto para redactarlo.
SILENCIOS: En derecho constitucional los silencios de la carta magna tienen un significado
distinto que en el resto de las ramas del derecho. Si el silencio se encuentra en las normas
que organizan el poder (parte orgánica), eso significa que el órgano de que se trate no
tendrá la facultad, competencia o atribución respecto de la cual el texto guarda silencio.
En cambio, si el silencio lo encontramos en la parte dogmática, referida a derechos de los
particulares, hay que interpretar que estos si tienen el derecho o garantía omitido.
Parte dogmática: permisión
Parte orgánica: prohibición
METODOS DE INTERPRETACION
1. Literal: se trata del primero al que debe echar mano el interprete y solo ante el
fracaso o la insuficiencia de este se puede acudir a otro método a fin de echar luz
sobre aquellas normas cuya literalidad no resulta suficientemente alta.
2. Sistemático o sistémico: consiste en analizar cada norma en consonancia con las
demás que integran el texto constitucional.
3. Histórico: en él, el interprete acude al entorno histórico que existía al momento de
su sanción, incluyendo sus antecedentes, sus fuentes, los debates en las asambleas
constituyentes, etc.
4. Teleológico o finalista: es el que, al interpretar la norma constitucional en un
sentido o en otro, tiene en cuenta la finalidad perseguida por ella.
5. Subjetivo: es el que atiende a la intención del constituyente, a la indagación de la
voluntad de quiénes intervinieron en los debates que culminaron con la sanción de
la norma.
6. Combinado o complejo: en reiteradas ocasiones el máximo tribunal también ha
echado mano de una combinación de varios de los métodos que veníamos
explicando.
POSTURAS DEL INTERPRETE
1. Los originalistas: al momento de interpretar una norma, se proponen desentrañar
el sentido que sus redactores intentaron darle a las palabras empleadas. Es decir,
retroceden en el tiempo y sondean en la mente del constituyente para descubrir
qué quiso decir, dando preponderancia los métodos histórico y subjetivo por
encima de los otros. Los originalistas buscan impedir que el juez-interprete ponga,
en lugar del texto de la Constitución, sus propias opiniones o valoraciones.
2. Los interpretativistas: por su lado, acusan a los anteriores de ser una especie de
arqueólogos qué en vez de interpretar la norma en sí misma, se remiten a hechos
pasados y a intenciones de personas que la redactaron hace siglos, afirman que en
vez de analizar la voluntad expresada, intentan desentrañar las intenciones
implícitas de los padres fundadores. El resultado de la aplicación de este método es
generalmente, una interpretación evolutiva de las normas.
INTERPRETES Y OPERADORES CONSTITUCIONALES
1. Política: cuando los intérpretes son los poderes políticos del Estado (PE Y PL), la
interpretación tiene una primera etapa qué es la de determinar si ese órgano está
facultado por la Constitución para tomar la decisión que se proponen adoptar es
decir si tienen competencia para hacerlo, y una segunda etapa, qué es la de
analizar si esa decisión en sí misma se adecua a la Carta Magna y no la transgrede
2. Judicial: en cambio, cuando los intérpretes son los jueces en el marco de un
sistema de control difuso de constitucionalidad, la interpretación constitucional se
 realiza a posteriori de los hechos y para el caso concreto que se ventila en esa
causa.
3. Privada: por último, hoy existe la interpretación que hace en la doctrina y la
ciudadanía en general o sociedad civil (incluyendo entidades intermedias tales
como las universidades, iglesias, ONG cámaras empresarias, sindicatos, etc) a la
que llamamos interpretación privada de la Constitución y del derecho infra
constitucional a la luz de la Constitución.