1.

NOMBRE DEL PROYECTO

“Proyecto que justifica el uso de la cedula presupuestaria de gastos 2020 en la
Dirección de Gestión Ambiental”
2. INSTITUCIÓN EJECUTORA
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Zamora.
Alcalde: Víctor Manuel González Salinas
Dirección: Calle 24 de mayo y Amazonas.
Teléfono: 072 – 605 – 136
Correo electrónico: gadzamora@[Link]
3. UNIDAD EJECUTORA
La entidad a cargo de la ejecución es el GAD Municipal de Zamora, mediante la
Dirección de Gestión Ambiental.
Unidades administrativas municipales vinculadas al proyecto:
UNIDAD ACTIVIDAD
-Elaboración del proyecto
-Administradores de Contratos
Departamento de Gestión Ambiental -Ejecución
-Seguimiento, evaluación y administración de la
ejecución del proyecto
Departamento de Planificación -Certificación dentro del POA
-Mediante la Unidad de Compras Públicas siguen
Departamento Administrativo
el debido proceso.
Departamento Financiero -Certificación Presupuestaria
Fuente: Orgánico Funcional GAD Municipal de Zamora, 2014-2019.

4. COBERTURA Y LOCALIZACION
4.1 Cobertura:
Mediante la ejecución de este proyecto se pretende fortalecer la gestión municipal a
través de la Dirección de Gestión Ambiental, frente a las múltiples necesidades que
afronta la institución de carácter ambiental, salud y seguridad del personal operativo.
4.2 Localización:
El presente proyecto se encuentra localizado en el GAD Municipal de Zamora y
estructuralmente en el Departamento de Gestión Ambiental.
Mediante la localización del proyecto se pretende cumplir acciones que el GAD
Municipal de Zamora tiene frente a las instituciones públicas que por su naturaleza
transversal están direccionadas a dar seguimiento y cumplimiento a lo establecido
dentro un nuestros deberes y obligaciones institucionales.
5. PLAZO DE EJECUCION
Es un proyecto con enfoque anual y el cual tiene actividades desde el mes de enero a
diciembre del 2020. Cabe recalcar que algunas actividades tienen carácter de plurianual.
 6. MONTO
El presupuesto referencial para solventar las necesidades instituciones frente a las
entidades de control ambiental, salud y seguridad ocupacional, es aproximadamente
90.800 dólares (noventa y un mil).
7. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
7.1 Diagnóstico de la situación actual de las áreas a intervenir en este proyecto
La Dirección de Gestión Ambiental (DGA) dentro de su Plan Anual de Compras
Públicas (PAC) correspondiente al año 2020, ha planificado la adquisición de varios
materiales e insumos necesarios para que la municipalidad a través de esta dirección
afronte las múltiples necesidades que exige la autoridad ambiental y demás entes de
seguimiento y control.
La DGA dentro de sus funciones tiene a cargo la prestación del servicio básico de
recolección de desechos sólidos, esta responsabilidad conlleva a que se designe recursos
a este proyecto en sus fases de: recolección, transporte y disposición final; este último
en las instalaciones del relleno sanitario que está bajo la responsabilidad de esta
dirección.
En caso de no contar con los bienes, se estaría incumpliendo con uno de los fines del
sistema integral de residuos sólidos tal como establece la Ordenanza que Determina y
Reglamenta la Gestión Integral de los Residuos Sólidos en el Cantón Zamora en sus
Art. 4.- Fines del sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos no Peligrosos. - Son
fines del sistema de gestión integral de residuos sólidos no peligrosos en el cantón
Zamora, los siguientes: 8. Minimizar los riesgos sanitarios y ambientales, y el Art. 23.-
Funciones de la Dirección de Gestión Ambiental.- La Dirección de Gestión Ambiental
tiene como funciones: en su numeral h. Cumplir y hacer cumplir, las leyes, decretos,
ordenanzas y demás normas vigentes en el cantón que tengan relación con el aseo, la
limpieza y aspectos colaterales que tienen que ver con la higiene y salubridad.
Además se limitaría el cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas de los
Planes de manejo de en especial el del Estudio de Estudio de Impacto Ambiental para el
proyecto Diseños Definitivos del Sistema Integral de los Desechos Sólidos para el
Cantón Zamora, aprobado por la autoridad Ambiental Mediante Resolución Ministerial
Nro. 002 del 16 de octubre de 2012.
En cuanto al personal operativo de la DGA, tenemos la obligación de dar cumplimiento
al Decreto Ejecutivo 2393 denominado Reglamento de Seguridad y Salud de los
Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo dentro de su ámbito de
aplicación determina que las disposiciones serán de aplicación en toda actividad laboral
y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Uno de los artículos que sustenta el proceso de adquisición de equipos y prendas de
protección personal se cita en el Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES. - Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y
empresas públicas y privadas, las siguientes: Entre otras se cita los numerales dos y
cinco que expresan lo siguiente:
 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
En el Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Zamora del 2015, cita como obligaciones de este
reglamento las disposiciones emanadas en el decreto ejecutivo 2393 en el Art. 11,
haciendo mención los literales dos y cinco que obligan al GADMZ como empleador a
dotar de EPP.
8. OBJETIVO GENERAL Y OBJETIVOS ESPECIFICOS
8.1 Objetivo General.
Aportar a la consecución de mejoras de la institución municipal a través de la
Dirección de Gestión Ambiental por medio de la dotación de insumos y materiales,
tanto al proyecto de Desechos Sólidos como al personal operativo de esta dependencia.
8.2 Objetivos específicos:
- Dotar de equipos de protección personal (EPP) al personar operativo de Gestión
Ambiental.
- Abastecer de materiales y herramientas para el proyecto de Desechos Sólidos en
sus fases de: recolección, transporte y disposición final.
- Proveer de insumos de caza y pesca al relleno sanitario, para cumplir con las
múltiples necesidades de carácter ambiental.
- Adquirir materiales de aseo para el personal que opera en el barrido de calles.

9. INDICADORES DE RESULTADOS
ACTIVIDAD INDICADOR META

Fortalecer la planta de clarificación del

relleno sanitario con la adquisición de % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
1 Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
insumos químicos para el tratamiento
de vertidos. acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.

Abastecer de productos a la planta de % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas

2 compostaje para continuar con la Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
elaboración de compost. acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.
Realizar trabajos de albañilería y
soldadura en la construcción de una
cubierta en el relleno sanitario a fin de % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
3 Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
poner a buen recaudo el material
recuperado en la banda transportadora y acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.
otros.
Llevar a cabo trabajos de albañilería en % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
4 la reposición de cajas de revisión en las Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
instalaciones del relleno sanitario. acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.
Construcción de la cubierta en las % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
5 Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
lombriceras donde se produce humus
acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.
6 Concluir trabajos de albañilería en los % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
libres aprovechamientos municipales Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
 acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.
Realizar trabajos en el ex botadero de % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
7 desechos sólidos EL Genario, con el fin Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
de finiquitar su cierre técnico. acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.
Construir un espacio en el relleno % de avance de ejecución de 100% de ejecución de Propuestas
8 sanitario para el tendido y secado de Propuestas Técnicas vinculadas a las Técnicas vinculadas a las acciones de
compost. acciones de planificación de la DGA planificación institucional de la DGA.

10. MATRIZ DEL MARCO LOGICO

INDICADORES
RESUMEN NARRATIVO DE MEDIOS DE
VERIFICABLES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
OBJETIVAMENTE

1.- DOTAR DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) AL PERSONAR OPERATIVO DE GESTIÓN AMBIENTAL.

-Reporte de avances de
Al finalizar la ejecución del procesos de adquisición ya
Aportar a la seguridad laboral
proyecto se ha ejecutado el sea por subasta inversa o - Apoyo de las autoridades de
frente a los riegos físicos,
100% de las propuestas ínfima cuantía. la institución.
químicos y biológicos a los
técnicas aprobadas por la -Actas de entrega
que están expuestos todo el
DGA y la Unidad de -Registros de entrega -Asignación de recursos
personal operativo de Gestión
Seguridad y Salud firmados. económicos.
Ambiental.
Ocupacional (USSO). -Ordenes de egreso del
guardalmacén municipal.
2.- ABASTECER DE MATERIALES Y HERRAMIENTAS PARA EL PROYECTO DE DESECHOS SÓLIDOS EN SUS FASES DE:
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL.

Se plantea la compra de -Reporte de avances de

materiales y herramientas para procesos de adquisición ya
la realización de trabajos de Al finalizar la ejecución del sea por subasta inversa o
albañilería y soldadura en todo proyecto se ha ejecutado el ínfima cuantía. -Apoyo institucional
lo que abarque el proyecto de 100% de propuestas técnicas -Actas de entrega
Desechos Sólidos y a su vez vinculadas a las necesidades -Registros de entrega -Participación y compromiso
realizar los trabajos del plan de de la Dirección de Gestión firmados. de actores internos de la DGA
cierre técnico del antiguo Ambiental. -Actas de trabajo
botadero controlado en el -Registro fotográficos
sector Genairo. -Ordenes de egreso del
guardalmacén municipal.
3.- PROVEER DE INSUMOS DE CAZA Y PESCA AL RELLENO SANITARIO, PARA CUMPLIR CON LAS MÚLTIPLES
NECESIDADES DE CARÁCTER AMBIENTAL.

-Reporte de avances de
procesos de adquisición ya
sea por subasta inversa o
ínfima cuantía. -Apoyo institucional
Fortalecimiento de la planta Al finalizar la ejecución del
-Actas de entrega - Participación y compromiso
clarificadora de vertidos del proyecto se ha ejecutado el
-Registros de entrega de actores internos de la DGA
relleno sanitario para cumplir 100% de propuestas técnicas
firmados.
con la normativa ambiental vinculadas a las necesidades -Asignación de recursos
-Actas de trabajo
vigente y reducir los conflictos institucionales y enmarcadas económicos por parte de las
-Registro fotográficos
en la zona de influencia del a la normativa ambiental autoridades de la institución.
-Ordenes de egreso del
proyecto. vigente.
guardalmacén municipal.
- Reporte de avance de la
ejecución de Propuestas
Técnicas.
4.- ADQUIRIR MATERIALES DE ASEO PARA EL PERSONAL QUE OPERA EN EL BARRIDO DE CALLES.
-Registros de entrega -Apoyo institucional
Brindar un servicio básico firmados. - Participación y compromiso
Al finalizar la ejecución del
eficiente en la limpieza de -Actas de trabajo. de actores internos de la DGA
proyecto se ha ejecutado el
calles en los centros poblados -Rutas de barrido. -Asignación de recursos
100% de propuestas técnicas.
del cantón Zamora -Ordenes de egreso del económicos por parte de las
guardalmacén municipal. autoridades de la institución.
 11. CEDULA PRESUPUESTARIA PARA CUMPLIR CON LOS
OBEJETIVOS
NRO. DE PARTIDA DENOMINACION MONTO
[Link] Materiales de aseo 3 800,00
[Link] Materiales de construcción, eléctricos, plomería y carpintería 40 000,00
[Link] Suministros para actividades agropecuarias, caza y pesca 15 000,00
[Link] Herramientas 7 000,00
[Link] Vestuario, lencería y prendas de protección 25 000,00
PRESUPESTO TOTAL 90 800,00

12. ESTRUCTURA OPERATIVA INSTITUCIONAL

13. CRONOGRAMA VALORADO DE ACTIVIDADES

FUENTES DE FINANCIAMIENTO PROGRAMACIÓN DE ADQUISICIÓN

INTERNAS 1° Trimestre 2° Trimestre 3° Trimestre 4° Trimestre

COMPONENTES/RUBROS

SEPTIEMBRE

NOVIEMBRE

DICIEMBRE
OCTUBRE
AGOSTO
MARZO
ENERO
APORTE

JUNIO
MAYO
ABRIL

JULIO
FEBRERO
FISCALES AUTOGESTIÓN
COMUNITARIO

Materiales de aseo 3 800,00

Materiales de construcción, eléctricos,

40 000,00
plomería y carpintería
Suministros para actividades agropecuarias,
15 000,00
caza y pesca

Herramientas 7 000,00

Vestuario, lencería y prendas de protección 25 000,00

TOTAL 90 800,00
 14. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACION
El monitoreo de la ejecución del presente proyecto se realizara a través del equipo
técnico de la DGA, mismos que deberán ejecutar dentro de sus labores diarias los
procesos pertinentes para llevar acabo el cumplimiento de los objetivos y cuyas
responsabilidad son las siguientes:
-Elaboración de especificaciones técnicas.
-Elaboración de estudios de mercado.
-Compras por catálogo electrónico.
-Cumplir con los procesos asignados como delegados por la máxima autoridad.
-Seguir el debido proceso en caso de ser asignados como administradores de contrato.
-Elaborar los medios de verificación necesarios para el uso de los materiales e insumos.
14. 1 Evaluación de Resultados e Impactos

La evaluación de los resultados e impactos que produzca el proyecto deberá realizarse

una vez que se terminen de desarrollar las actividades del mismo. Finalmente debemos
señalar que luego de la evaluación de resultados, deberán ser contrastados con los
indicadores propuestos en el presente Proyecto.

ELABORADO

REVISADO

APROBADO