Curso autoinstruccional de derechos sexuales y derechos reproductivos
CURSO AUTOINSTRUCCIONAL
DE DERECHOS SEXUALES Y
DERECHOS REPRODUCTIVOS
DOCUMENTO CONCEPTUAL
4. Violencia basada en género y violencia sexual
Curso autoinstruccional de derechos sexuales y derechos reproductivos
4. Violencia basada en género y
violencia sexual
La violencia basada en género es todo acto basado en la pertenencia al sexo femenino, que
tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la
mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad,
tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada”. (Declaración sobre la elimina-
ción de la violencia contra la mujer‘. Dic, 1993).
La Convención Interamericana para Prevenir, Castigar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
(Belém de Pará), afirma que: “La violencia contra la mujer constituye una violación de los dere-
chos humanos y las libertades fundamentales y limita total o parcialmente a la mujer el recono-
cimiento, goce y ejercicio de tales derechos y libertades” y define a la violencia contra la mujer
como: “cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimien-
to físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado”. Adicio-
nalmente, establece que la violencia contra la mujer es “una manifestación de las relaciones de
poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres”, que “trasciende todos los sectores
de la sociedad independientemente de clase, raza, grupo étnico, nivel de ingresos, cultura, nivel
educacional, edad, o religión”.
En consecuencia, se puede señalar que la violencia basada en género es una forma de violencia
específica que la viven las mujeres a causa de su posición social subordinada, es decir por su
género; se encuentra anclada en las construcciones de poder que ordenan las relaciones so-
ciales entre mujeres y hombres, las que asociadas a las diferencias biológicas entre los sexos,
naturalizan roles y funciones, posiciones y jerarquías sociales asignados según el género”.26
La Convención de Belém Do Para, señala como ámbito de protección y tutela el espacio priva-
do, esto es de vital importancia ya que muchas de las violaciones a los derechos humanos de
las mujeres se cometen en este espacio; es decir que se legitima la obligación de intervención
del Estado de actuar también en el ámbito privado o de la familia, especialmente en situacio-
nes de violencia intrafamiliar o cuando se han cometido delitos contra la libertad sexual de sus
miembros. La distinción entre los espacios público y privado tradicionalmente ha debilitado el
ejercicio de ciudadanía de las mujeres.
Este mismo instrumento internacional crea un nuevo derecho: el derecho de las mujeres a vivir
libres de violencia, cuyo contenido fundamenta e incluye otros derechos como el derecho a la
vida, integridad física, psicológica, a estar libre de tratos crueles y degradantes e inhumanos, el
derecho de la mujer a ser libre de toda forma de discriminación, estableciendo el vínculo entre
ambos fenómenos; los derechos sexuales, los derechos reproductivos; el derecho a la salud,
incluida la salud sexual.
26 Rico, Nieves: Violencia de género: un problema de Derechos Humanos. Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Unidad Mujer y Desarro-
llo, Naciones Unidas. Citada en Femicidio en Chile. Area de Ciudadanía y Derechos Humanos de la Corporación La Morada. Chile, noviembre de 2004.
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Esta Convención reconoce además que hay ciertas circunstancias que hacen que las mujeres
puedan ser más “vulnerables” a la violencia, entre ellas se definen la condición de migrante, re-
fugiada o desplazada, circunstancias que generalmente se producen en situaciones de conflicto
armado. (Art. 9)
Formas de violencia basada en género:
VIOLENCIA DENTRO VIOLENCIA EN LA VIOLENCIA COMETIDA O
DE LA FAMILIA COMUNIDAD TOLERADA POR EL ESTADO
• Violencia intrafamiliar (VIF) • Femicidio no íntimo • Violencia contra las mujeres en
• Violencia física • Violencia sexual infligida fuera de la situaciones de privación de la libertad
• Violencia sexual; incesto pareja • Esterilización, embarazo/aborto forzado
• Violencia psicológica o emocional • Violación/agresión sexual • VBG durante conflictos armados
• Violencia económica • Explotación sexual • VBG en campamentos para personas
• Violencia contra las niñas • Acoso sexual y violencia en instituciones/ desplazadas internas, refugiadas
• Matrimonio precoz/infantil espacios públicos • Violencia basada en género en
• Matrimonio forzado • Violencia en las instituciones escenarios de desastres naturales
• Selección prenatal del sexo: infanticidio educacionales, en el lugar de trabajo
de niñas • Violencia en espacios públicos
• Mutilación/Ablación genital femenina • Trata u tráfico de mujeres
• Violencia relacionada con la dote
• Crímenes contra mujeres cometidos en
nombre del ‘honor’
• Femicidio íntimo
• Maltrato de mujeres viudas (incitación al
suicidio)
• Violencia contra las trabajadoras
domésticas
Fuente: Estudio a fondo sobre todas las formas de violencia contra la mujer. Informe del Secretario General de las Naciones Unidas.
6 de julio de 2006
Todas las formas de VBG anotadas y la impunidad de estos actos, son todas expresiones dis-
tintas de la opresión de las mujeres y no fenómenos inconexos. Se trata de un “continuum” de
violencia contra las mujeres (Kelly, 1988).
La violencia basada en género es una violación a los derechos humanos porque afecta grave-
mente una serie de derechos y libertades fundamentales, entre ellos: el derecho a la vida, a no
ser sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes; derecho a la igualdad y no
discriminación; el derecho a la libertad y seguridad personales; los derechos sexuales y dere-
chos reproductivos, el derecho al más alto nivel posible de salud física y mental, incluida la salud
sexual y salud reproductiva.
La Recomendación General de la Convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación contra la mujer (CEDAW)27 No. 19: “La violencia contra la mujer”, establece
la relación entre violencia y discriminación, y señala que la violencia basada en el sexo, es
decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer, o que le afecta en forma despro-
porcionada, es otra forma de discriminación. Incluye actos que infligen daño o sufrimientos
27 Office of the High Commisiones for Human Rights. La violencia contra la mujer: 29/01/92. CEDAW Recomendación general No. 19. 11 período de
sesiones 1992.
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de índole física, metal o sexual, amenazas de cometer esos actos, coacción y otras formas de
privación de libertad, pero también puede ser causa de muerte; por lo tanto, la violencia con-
tra las mujeres puede contravenir disposiciones de la CEDAW, sin tener en cuenta si hablan
expresamente de la violencia. El mismo documento establece que si la violencia es perpetra-
da por autoridades públicas, puede constituir una violación de las obligaciones del Estado
de respetar y garantizar los derechos humanos. Además los Estados pueden ser igualmente
responsables de actos privados de violencia cuando no adoptan las medidas necesarias para
impedir estos actos, investigarlos, castigarlos y proporcionar una indemnización a las vícti-
mas, con la diligencia debida.
Respecto de las obligaciones de los Estados en torno a la violencia basada en género, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Maria da Penha vs. Brasil señaló que cuan-
do se dan las condiciones de violencia doméstica y de tolerancia por el Estado definidas en la
Convención de Belém do Pará, existe responsabilidad del Estado por la falta de cumplimiento
de sus deberes establecidos en los artículos 7(b), (d), (e) (f) y (g) de esa Convención, en relación
a los derechos por ella protegidos, entre ellos, a una vida libre de violencia (artículo 3), a que se
respete su vida, su integridad física, psíquica y moral y su seguridad personal, su dignidad per-
sonal, igual protección ante la ley y de la ley; y a un recurso sencillo y rápido ante los tribunales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos (artículos 4 (a), (b), (c ) (d),
(e), (f) y (g))28.
En este mismo sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso González y
otras vs. México (Campo Algodonero) señaló: [En relación al deber de prevención], se desprende
que los Estados deben adoptar medidas integrales para cumplir con la debida diligencia en ca-
sos de violencia contra las mujeres. En particular, deben contar con un adecuado marco jurídico
de protección, con una aplicación efectiva del mismo y con políticas de prevención y prácticas
que permitan actuar de una manera eficaz ante las denuncias. La estrategia de prevención debe
ser integral, es decir, debe prevenir los factores de riesgo y a la vez fortalecer las instituciones
para que puedan proporcionar una respuesta efectiva a los casos de violencia contra la mujer.
Asimismo, los Estados deben adoptar medidas preventivas en casos específicos en los que es
evidente que determinadas mujeres y niñas pueden ser víctimas de violencia. Todo esto debe
tomar en cuenta que en casos de violencia contra la mujer, los Estados tienen, además de las
obligaciones genéricas contenidas en la Convención Americana, una obligación reforzada a
partir de la Convención Belém do Pará. La Corte pasará ahora a analizar las medidas adopta-
das por el Estado hasta la fecha de los hechos del presente caso para cumplir con su deber de
prevención. (…)
(…) El deber de investigar es una obligación de medio y no de resultado, que debe ser asumida
por el Estado como un deber jurídico propio y no como una simple formalidad condenada de an-
temano a ser infructuosa. La obligación del Estado de investigar debe cumplirse diligentemente
para evitar la impunidad y que este tipo de hechos vuelvan a repetirse. (…) la Corte recuerda
que la impunidad fomenta la repetición de las violaciones de derechos humanos y advierte que
esta obligación se mantiene “cualquiera sea el agente al cual pueda eventualmente atribuirse la
violación, aún los particulares, pues, si sus hechos no son investigados con seriedad, resulta-
rían, en cierto modo, auxiliados por el poder público, lo que comprometería la responsabilidad
internacional del Estado”29.
28 Caso Maria da Penha Maia Fernández vs. Brasil. CIDH. En: http://www.justiciacordoba.gob.ar/justiciacordoba/files/oficinamujer/CIDH_Caso%20Mar%-
C3%ADa%20da%20Penha%20vs%20Brasil.pdf
29 http://www.cndh.org.mx/sites/all/fuentes/documentos/internacional/casos/4.pdf
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La violencia sexual30
Según las nuevas tendencias doctrinarias penales, la violencia sexual es entendida como el
ataque o la invasión al cuerpo de las mujeres, donde no existe una relación entre iguales que
consienten. En efecto, en el ejercicio de la violencia sexual se plasman relaciones de poder que
se ejercen en el cuerpo de las mujeres. De esta manera, se convierte a la sexualidad, a la capa-
cidad reproductiva de las mujeres y a sus cuerpos en un espacio sobre el que se perpetran las
formas de violencia más brutales.
La violencia sexual no se produce de una manera aislada o intermitente. Es una constante,
presente en todas las regiones del mundo, bajo las más variadas circunstancias, en regímenes
democráticos, en conflictos armados, en el ámbito de lo privado y en el mundo de lo públi-
co. Es ejecutada por los más diversos actores, agentes del Estado, particulares, conocidos y
desconocidos.
La Relatora Especial sobre la Violencia Contra la Mujer, Radhika Coomaraswamy, en su informe
sobre “Violencia contra la Mujer en la Comunidad” deja claro que la violencia sexual produce
el efecto de degradar y aterrorizar a las mujeres: “Todas las formas de violencia sexual contra
la mujer son métodos empleados para su sometimiento mediante el control de su sexualidad
por la violencia, el miedo y la intimidación”. Agrega que la violencia sexual contra las mujeres
en conflictos armados, además de las violaciones sistemáticas o incidentales, se expresa en
hechos como la prostitución forzada y la esclavitud sexual de las mujeres del bando contrario.
También se presenta la fecundación forzada, utilizada como arma para humillar al enemigo y
obligar a la víctima de la violación a engendrar un hijo del victimario o al aborto forzado. También
son comunes, actos de coacción sexual en que algunas mujeres son forzadas sexualmente por
un combatiente o soldado a cambio de poder alimentarse ella misma y su familia, para obtener
alojamiento o ropa, o con fines de protección y seguridad31.
Por otro lado, en julio de 2002, entró en vigencia el Estatuto de Roma que crea la Corte Penal
Internacional (CPI), ratificado por el Ecuador. Este es el primer tribunal penal independiente y
permanente, facultado para conocer del crimen de genocidio, de los crímenes de lesa huma-
nidad, de los crímenes de guerra y de los crímenes de agresión32 , que juzgará las personas
responsables de la comisión de estos crímenes.
Uno de los aportes fundamentales del Estatuto de Roma, es la inclusión de los crímenes se-
xuales como crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra y se reconoce además que
la violación sexual puede ser constitutiva del genocidio; estos crímenes son: violación sexual,
esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado, esterilización forzada y otros abusos
sexuales de gravedad comparable (Arts. 7 y 8 Estatuto de Roma). Además incorpora normas
de procedimiento para salvaguardar la seguridad, el bienestar físico y psicológico, así como la
dignidad y privacidad de las víctimas y testigos, particularmente en los casos de violencia sexual
o de género33; las víctimas son sujetos de protección.
30 El contenido de este apartado está basado en Arroyo, Roxana y Valladares, Lola: Violencia sexual contra las mujeres. Corporación Promoción de la
Mujer/Taller de Comunicación Mujer. Quito, 2004. En: http://www.tcmujer.org/pdfs/Violencia%20contras%20las%20mujeres.pdf
31 Relatoría especial sobre violencia contra la mujer sus causas y consecuencias: E/CN.4/1998/54.26 de enero de 1998. COMISIÓN DE DERECHOS
HUMANOS. 54º período de sesiones. Tema 9 del programa provisional. Informe de la Relatora Especial sobre la Violencia Contra la Mujer, Sra. Radhika
Coomaraswamy.
32 Artículo 5 del Estatuto de la CPI
33 Arts. 68 y 69 ER y Reglas de Procedimiento y Prueba 85, 86, 87, 70, 71).
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Asimismo, se contemplan disposiciones que aseguran una representación equilibrada de magis-
trados, hombres y mujeres, juristas especializados en temas concretos que incluyan la violencia
contra las mujeres o la niñez (Art.36); es decir que este instrumento internacional establece una
serie de estándares o parámetros internacionales que permiten avanzar de manera sustantiva
en materia de justicia de género y en la erradicación de la impunidad de los crímenes sexuales
que históricamente se han cometido contra las mujeres y niñas34.
Los elementos de estos crímenes son:
- Violación sexual requiere que el autor haya invadido el cuerpo de una persona mediante una
conducta que haya ocasionado la penetración, por insignificante que fuera, de cualquier parte
del cuerpo de la víctima o del autor con un órgano sexual o del orificio anal o vaginal de la víc-
tima con un objeto u otra parte del cuerpo. El concepto de invasión se utiliza en sentido amplio
para que sea neutro respecto al sexo de la víctima35.
Estos elementos fueron retomados de la sentencia del Tribunal de Ruanda, en el caso Aka-
yesu, según la cual se definió a la violación sexual como “una invasión física de naturaleza
sexual, cometida bajo circunstancias que son coercitivas.”36
Las circunstancias coercitivas dan cuenta del elemento de violencia o compulsión asociadas
con crímenes de violencia sexual. Aluden a situaciones de violencia o amenaza de violencia,
prisión, detención, opresión psicológica y también otras formas de coerción incluida la extor-
sión, el abuso de autoridad, privación de o promesa de medios de subsistencia que afectan
a la víctima o a terceros. Es decir que el Estatuto de Roma considera como circunstancias de
violencia o amenaza, no solamente la violencia física, sino también la opresión psicológica o el
abuso de poder, así como el aprovechamiento de un entorno de coacción.
- Esclavitud sexual demanda que el autor haya ejercido uno de los atributos del derecho de
propiedad sobre una o más personas, como comprarlas, venderlas, prestarlas o darlas en
trueque, o todos ellos, o les haya impuesto algún tipo similar de privación de libertad, como
trabajos forzados y la reducción de una persona a una condición servil; y que el autor haya he-
cho que esas personas realizaran uno o más actos de naturaleza sexual. Esta conducta incluye
el tráfico de personas, especialmente de mujeres y niños37.
- Prostitución forzada implica que el autor haya hecho que una o más personas realicen uno o
más actos de naturaleza sexual, no limitados a la penetración, por supuesto. Estos actos de-
ben ser realizados por la fuerza, o mediante la amenaza de la fuerza, o coacción, como la cau-
sada por el temor a la violencia, la intimidación, la detención, la opresión psicológica o el abuso
de poder contra la víctima o terceras personas, o bien, aprovechando un entorno de coacción
o la incapacidad de esa o esas personas para dar su consentimiento genuino. Finalmente, el
autor u otra persona deben haber obtenido o esperar obtener cualquier tipo de ventaja, no solo
pecuniaria, a cambio de actos de naturaleza sexual o en relación con ellos38.
34 BEDONT, Barbara; HALL-MARTINEZ, Katherine: ENDING IMPUNITY FOR GENDER CRIMES UNDER THE INTERNATION CRIMINAL COURT. S.f.
35 Elementos de los crímenes :Art. 7 1)g)1)
36 Prosecutor v Akayesu, Caso ICTR-96-4-T, Resolución, 2 Sept 1998, para. 597. Esta definición de los elementos de la violación fue adoptada por la
Sala de Juicio del TPAY en Prosecutor v Delalic y Otros, Caso IT-96-21-T, Resolución, 16 Nov 1998, paras. 478-9.
37 Elementos de los crímenes: Art. 7 1)g)2
38 Elementos de los crímenes: (Art. 7 1)g)3)
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- Embarazo forzado requiere que el autor o un tercero hayan cometido el delito de violación
contra una mujer con el fin de dejarla embarazada, para lo cual, el autor debe haber confinado
o privado de su libertad a la mujer embarazada, con el fin de que ésta no interrumpa el emba-
razo. El objetivo último de este crimen es la modificación de la composición étnica de la pobla-
ción (de la víctima) o la comisión de una infracción grave al derecho internacional, por lo que
el autor de la violación debe pertenecer a una etnia distinta a la de la víctimao39. El Estatuto de
Roma es el primer instrumento internacional que tipifica el delito de embarazo forzado, pues
esta figura no había sido considerada ni en las Convenciones de Ginebra, ni en los estatutos
de los Tribunales de Ruanda y la ex Yugoslavia. Sin embargo, en las Conferencias de Viena y
Beijing, esta conducta fue reconocida como una violación a los derechos humanos40.
- Esterilización forzada requiere que el autor haya privado a una o más personas de la capaci-
dad de la reproducción biológica. Las medidas de control de natalidad temporales no entran
bajo este tipo penal, aunque sean impuestas sin el consentimiento de la víctima. Además esta
medida debe haberse aplicado de manera ilegítima y contra la voluntad de la víctima. Es decir
que no ha tenido justificación en un tratamiento médico o clínico de la víctima o víctimas, ni se
ha llevado a cabo con su consentimiento genuino u obtenido mediante engaño41. Este crimen
también puede constituir tortura, mutilación y genocidio.
Consecuencias de la violencia sexual
Las violaciones, torturas, abusos sexuales y otros actos de violencia impactan en los cuerpos,
la salud mental, la sexualidad y la salud reproductiva de las mujeres. En sus testimonios, las
mujeres que han sobrevivido a la violencia sexual acusan afecciones vaginales, enfermedades
de transmisión sexual, embarazos no deseados, esterilidad. La violencia sexual en general, y
la violación sexual, particularmente tienen efectos devastadores para sus sobrevivientes. La
Relatora Especial de violencia contra la mujer de Naciones Unidas establece los daños a varios
niveles:
• Daños físicos y fisiológicos que afectan temporal o permanentemente la autonomía sexual
y reproductiva de las mujeres con consecuencias graves para su salud sexual y reproductiva;
• Contagio con enfermedades o infecciones de transmisión sexual, y aumento del riesgo de
contraer SIDA, infecciones de transmisión sexual, enfermedades inflamatorias de pelvis y cán-
cer cervical;
• Embarazos no deseados;
• Traumas emocionales profundos que se manifiestan en depresión, incapacidad de concen-
tración, perturbaciones del sueño y la alimentación, sentimientos de enfado, humillación, au-
toinculpación, estrés postraumático tendencias suicidas, entre otros;
• Problemas sexuales como frigidez, temor al sexo, funcionamiento sexual disminuido.
Los efectos y secuelas de la violencia sexual van más allá del caso individual, afectan la exis-
tencia y el desarrollo de las comunidades enteras, siendo uno de sus efectos el desplazamiento.
Debe tenerse en cuenta que a consecuencia de las violaciones sexuales se origina el éxodo de
las mujeres y la dispersión de comunidades enteras, la ruptura de lazos conyugales, familiares y
sociales, el aislamiento social y vergüenza comunitaria, abortos y filicidios, etc.
39 Elementos de los crímenes: Art. 7 1)g)4
40 BEDONT, Barbara; HALL-MARTINEZ, Katherine: Ending impunity for gender crimes under the International Criminal Court.
41 Elementos de los crímenes:(Art. 7 1)g)5
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Quienes sobreviven enfrentan dificultades por los traumas profundos derivados de la violencia
sexual, a la vez que las comunidades mismas quedan violentadas por esta práctica, pues ésta
pasa a ser parte de la memoria social, convirtiéndose en motivo de vergüenza colectiva. A pesar
de las consecuencias establecidas, frente a este tipo de delitos, la impunidad es una constante
en la vida de las víctimas. En la medida en que compartan los criterios patriarcales, las comuni-
dades así atacadas repudian a las mujeres violadas, en lugar de solidarizarse con ellas, como si
eliminándolas eliminaran la evidencia de su propia deshonra. La suerte de las mujeres y su “valor
social” no depende entonces de su voluntad ni de sus opciones personales: está a merced de
las conductas ajenas.
Obstáculos para acceder a administración de justicia por parte de las
víctimas de violencia sexual
Según el informe Acceso a la Justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas de
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos42, las víctimas de violencia basada en géne-
ro y especialmente de violencia sexual enfrentan una variedad de obstáculos para acceder a la
administración de justicia, entre los cuales se señalan:
- Patrón de impunidad sistemática en las actuaciones y en el procesamiento judicial.
- Baja utilización del sistema de justicia por parte de las mujeres víctimas de violencia, causados
especialmente por el maltrato que pueden recibir víctimas y sus familiares al intentar acceder
a recursos judiciales;
- Sensación de inseguridad, indefensión y desconfianza en la administración de justicia por par-
te de las víctimas; falta de seguridad de que las instancias judiciales sean capaces de remediar
los hechos perpetrados.
- Los Estados carecen de una visión y política integral institucionalizada para prevenir, sancio-
nar, investigar y reparar actos de violencia contra las mujeres.
- Percepción del asunto por el sistema de justicia como de baja prioridad. Mayoritariamente
los/as funcionarios/as de las instituciones del sistema de justicia no consideran prioritarios los
casos de violencia; descalifican a las víctimas; no efectúan pruebas que resultan claves para el
esclarecimiento de responsables; énfasis casi exclusivo en las pruebas físicas y testimoniales;
otorgan poca credibilidad a las aseveraciones de las víctimas; brindan tratamiento inadecuado
las víctimas y sus familiares cuando intentan colaborar en la investigación de los hechos.
- Las medidas cautelares no funcionan.
- Ausencia de instancias de la administración de la justicia en zonas rurales, pobres y marginadas.
- Falta de abogados de oficio para las víctimas de violencia que no cuentan con recursos
económicos.
- Debilidad de los ministerios públicos así como de las instancias policiales involucradas en la
investigación de delitos.
- Falta de unidades especiales de fiscales y de policía con los conocimientos técnicos especia-
les requeridos para abordar temas de violencia.
- Cultura patriarcal y estereotipos de género en la administración de justicia.
42 Acceso a la Justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas. Comisión Interamericana de Derechos Humanos. OEA/Ser.L/V/II. Doc68.
20 de enero 2007. http://www.cidh.org.
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Adicionalmente, las víctimas enfrentan la vergüenza, el estigma, temor a sufrir discriminación;
temor a represalias del perpetrador; sentimientos de culpabilidad; complejidad para denunciar
el delito; re-victimización institucional.
Como en ninguna otra figura penal, en los delitos sexuales las víctimas son cuestionadas por su
“participación” en el delito. Se ven expuestas a un procedimiento penal en el cual su vida es mo-
tivo de investigación y escrutinio y están expuestas a exigencias poco razonables en materia de
pruebas, el rechazo del testimonio no corroborado de la víctima, la evocación de su pasado. Los
estereotipos sobre las mujeres y su honor “acaban elevándose a la categoría de elementos típi-
cos de hecho, o presunciones juris et de iure’, con efectos tan reales como discriminatorios”43.
En consecuencia, la mejor defensa del imputado consiste en atacar a la víctima por “provocati-
va”, por “libertina”, por “ser mujer de hábitos sexuales promiscuos”, o por “no ofrecer verdadera
resistencia”44. El juzgador, entonces, no cumple con el principio de imparcialidad, y en muchos
casos termina actuando como el principal acusador de la víctima.
La violencia sexual en Ecuador
Según la Encuesta Nacional de Relaciones Familiares y Violencia de Género de 2011 (INEC-Co-
misión de Transición, 2011), en Ecuador, 6 de cada 10 mujeres han vivido algún tipo de violen-
cia de género; mientras que 1 de cada 4 mujeres han vivido violencia sexual. Respecto de los
delitos sexuales, el Plan Nacional de Erradicación de la Violencia de Género estableció que en
el 2008, se presentaron 10.672 denuncias por delitos sexuales en la Fiscalía, aproximadamente
300 casos tuvieron sentencia” (PNEVG 2010), es decir 2.8% de los casos obtuvieron algún tipo
de sentencia. No obstante este ligero aumento en las sentencias, la impunidad que caracteriza
al tratamiento de los delitos sexuales en el país es de larga data (Torres, 2010). Si a esto se suma
el hecho de que las víctimas no siempre denuncian la violencia sexual por miedo, vergüenza,
falta de recursos económicos para contratar un abogado/a, entre otras razones, tenemos como
resultado una alta cifra oculta.
La Constitución garantiza a las personas el derecho a la integridad personal, que incluye: a)
La integridad física, psíquica, moral y sexual. b) Una vida libre de violencia en el ámbito públi-
co y privado. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar
toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes,
personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situación de
desventaja o vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud y la
explotación sexual (Art. 66)
Reconociendo la importancia de la publicidad en la definición y legitimación de roles inequita-
tivos entre mujeres y hombres, se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia,
la discriminación, el racismo, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda aquella que
atente contra los derechos (Art. 19)
43 CUGAT, Miriam, La ambivalencia de la protección de la libertad sexual. Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre el delito de violación, en “Jueces para
la Democracia”, Ed. Jueces para la Democracia, Madrid, 1993, nº 20.
44 Es común la exigencia de una resistencia heroica, así en una de las sentencias del Tribunal Supremo español, se decía: “se exige una “resistencia
seria y constante de la mujer atacada que tenaz y firmemente luchó para no dejarse avasallar ni vencer, aun a costa de su integridad física”. STS 6/6/1972
(R.A.2988), citada por CUGAT, Miriam, La ambivalencia de la protección de la libertad sexual. Jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre el delito de viola-
ción, “Jueces para la Democracia. Información y Debate”, Jueces para la Democracia, Madrid, 1993, nª20, p. 76.
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El Art. 35 dispone que las personas adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, mujeres em-
barazadas, personas con discapacidad, personas privadas de libertad y quienes adolezcan de
enfermedades catastróficas o de alta complejidad, las víctimas de violencia doméstica y sexual,
maltrato infantil recibirán atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado.
Entre las garantías procesales básicas establecidas en el Art. 77, numeral 8, se establece que
nadie podrá ser llamado a declarar en juicio penal contra su cónyuge, pareja o parientes hasta el
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, excepto en el caso de violencia intrafa-
miliar, sexual y de género. Serán admisibles las declaraciones voluntarias de las víctimas de un
delito o de los parientes de éstas, con independencia del grado de parentesco. Estas personas
podrán plantear y proseguir la acción penal correspondiente.
Las víctimas de infracciones penales gozarán de protección especial, se les garantizará su no
revictimización, particularmente en la obtención y valoración de las pruebas, y se las protegerá
de cualquier amenaza u otras formas de intimidación, para lo que se instituirá un sistema de
protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes procesales (Art. 78).
Se incluye una garantía fundamental de reparación integral de las víctimas que incluye el cono-
cimiento de la verdad de los hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación, garantía de
no repetición y satisfacción del derecho violado (Art. 78)
Para los casos de delitos de violencia intrafamiliar, sexual, crímenes de odio y los que se come-
tan contra niñas, niños y adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, adultas mayores
y personas que, por sus particularidades, requieren una mayor protección, la ley establecerá
procedimientos especiales y expeditos para su juzgamiento y sanción; además se nombrarán
fiscales y defensores/as especializados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la
ley (Art. 81)
Por su parte, el Código Orgánico Integral Penal vigente tipifica como delitos al femicidio (Arts.
141 y 142), la violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar (física, psicológica, sexual)
(Arts. 155 a 158); además son delitos contra la integridad sexual y reproductiva: la inseminación
no consentida, privación forzosa de capacidad de reproducción, el acoso sexual, el estupro, la
distribución de material pornográfico a niñas, niños y adolescentes, el abuso sexual, la violación
sexual, la utilización de personas para exhibición pública con fines de naturaleza sexual, el con-
tacto con finalidad sexual y la oferta de servicios sexuales con menores de 18 años por medios
electrónicos, (Arts. 164 a 174).
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