ASUNTO: DESCARGO DE NOTIFICACION
PAPELETA DE IMPUTACION N° 012725.
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL
SALVADOR
CACERES CHIRINOS JOSE
CARMEN con DNI N°, con domicilio
real en: Sector 3 Grupo 7 Mz. A LT.
07 A, en el distrito de Villa el Salvador,
a Ud. Con el debido respeto digo:
I. PETITORIO
1.- SE DECLARE FUNDADO MI DESCARGO DE NOTIFICACION DE PAPELETA
DE IMPUTACION N° 012725.
2.- SE DECLARE NULA LA NOTIFICACION DE PAPELETA IMPUTACION N°
012725.
Que recurro a su respetable despacho al amparo del inciso 2 del artículo 230° de la
LEY 27444, en el irrestricto ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y
contradictorio dentro del plazo de ley FORMULO DESCARGO CONTRA el Acto
Administrativo de la Notificación de la Papeleta de Imputación N° 012725 y el Acta
de Fiscalización N° 002378 por la presunta infracción administrativa por
comercializar y/o exhibir cualquier tipo de mercadería , vitrina y/o mobiliario en
espacio publico
II. FUNDAMENTOS DE HECHOS
PRIMERO: Con fecha 11 de junio del 2023, el inspector municipal da cuenta que el
precipitado día se apersonaron a mi local ubicado en SECTOR 3 GRUPO 7 MZ. A
LT. 7 en el Distrito de Villa el Salvador, en donde funciona mi Establecimiento
Comercial de prendas de vestir.
SEGUNDO: Que al apersonarse a mi local personal de fiscalización sin
preguntar sin motivo y razón, me interponen la notificación de papeleta de
imputación, que resulta que el día domingo 11 de junio al ´promediar el medio
día se acerco el inspector municipal, cuando anos instantes había
sacado mi maniquí al frontis de mi para local, como se costumbre todos los
domingos y a veces otros días de la semana realizo la limpieza de mi local debdo
que últimamente existe polvo y moscas al parecer por la humedad a y
algunos zancuditos, es por ello que saque los maniquí para realizar la limpieza
momentos que aparece personal de fiscalización lo que le explicó antes me
pregunto ni nombre inocentemente le proporcione sin saber que me sorprendería
con la papeleta, siendo injusto e ilegal, ya que en ese instante me encontraba
realizando la limpieza de mi local que al termino lo coloque dentro de mi local.
Este sin razón y sin entender lo que explique me interpuso la papeleta.
TERCERO: Que presento mi DESCARGO CONTRA la Notificación de Papeleta de
Imputación N° 012725 y el Acta de Fiscalización N° 002378, por lo que solicito se
declare nula la papeleta antes indicada recayendo en la NOTIFICACIÓN DE
PAPELETA DE IMPUTACIÓN N° 012725 SE DECLARE NULA.
CUARTO: En el derecho administrativo se sustenta fundamentalmente en los
siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
derecho administrativo, ya que se estaría vulnerando el principio de buena fe
procedimental, ya que la autoridad administrativa, los administrados, sus
representantes o abogados y, en general todos los partícipes del procedimiento,
realizaran sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y la buena fe. La autoridad administrativa no puede actuar contra sus
propios actos, salvo los supuestos de revisión de oficio contemplados en la
presente ley.
En el derecho administrativo también existe el principio de presunción de veracidad,
que, en la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los
documentos y declaraciones formuladas por los administrados en la forma prescrita
por esta ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presunción admite prueba en contrario.
QUINTO: Principios de Razonabilidad ya que las decisiones de la autoridad
administrativa cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que
respondan a lo estrictamente necesario para satisfacer de su cometido.
Principio de Verdad Material en este procedimiento la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirvan de motivo a sus
decisiones, para lo cual deberán adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley. Aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados
o hayan acordado eximirse de ellas.
POR LO TANTO:
Y EN CONSECUENCIA DEBERÁ DECLARARSE NULO TODO LO ACTUADO EN
CONTRA DE LA SUSCRITA, CASO CONTRARIO SERÍA ABUSO DE
AUTORIDAD, UN PROCEDIMIENTO ARBITRARIO E ILEGAL.
II.- FUNDAMENTOS DERECHO:
- Amparado en Nuestra Constitución Política del Perú
- Amparado en la Ley Nº 27444 de su artículo, 10, 213, 230 .2
- Amparado en el Decreto Legislativo 1272 de su artículo IV de los Principios
Del Procedimiento Administrativo.
- Principio de legalidad
- Principio de buena fe.
- Principio de presunción de veracidad.
ADJUNTO:
- COPIA DE NOTIFICACIÓN DE PAPELETA DE IMPUTACIÓN N° 012725
- COPIA DE ACTA DE FISCALIZACIÓN N° 002378
POR LO TANTO:
SOLICITO SE DECLARE FUNDADO MI DESCARGO
SE DECLARE NULA LA NOTIFICACION PAPELETA DE
IMPUTACIÓN Nº 012725
Villa El Salvador, 11 de junio 2023
__________________________________
CACERES CHIRINOS JOSE CARMEN
DNI N° 74585829
CELULAR N°
ASUNTO: DESCARGO DE
NOTIFICACION DE IMPUTACION N°
10359-2022.
SEÑOR ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE VILLA EL
SALVADOR
RANDAL LARS AGREDA
CABRERA, con DNI N° 41020794,
con domicilio real en: SECTOR 2
GRUPO 1 MZ. H LT. 01, en el distrito
de Villa el Salvador, a Ud. Con el
debido respeto digo:
I. PETITORIO
1.- SE DECLARE FUNDADO MI DESCARGO DE NOTIFICACION DE PAPELETA
DE IMPUTACION N° 10359-2022.
2.- SE DECLARE NULA LA NOTIFICACION DE PAPELETA IMPUTACION N°
10359-2022.
Que recurro a su respetable despacho al amparo del inciso 2 del artículo 230° de la
LEY 27444, en el irrestricto ejercicio de mi derecho constitucional de defensa y
contradictorio dentro del plazo de ley FORMULO DESCARGO CONTRA el Acto
Administrativo de la Notificación de la Papeleta de Imputación N° 10359-2022 y el
Acta de Fiscalización N° 004330, donde se sanciona por la comisión de la infracción
administrativa por certificado tener vencido de seguridad en edificación ITSE.
II. FUNDAMENTOS DE HECHOS
PRIMERO: Con fecha 03 de diciembre del 2022, el inspector municipal de la
Subgerencia de Fiscalización Administrativa da cuenta que el precipitado día se
apersonaron a mi local ubicado en AV. CENTRAL SECTOR 02 GRUPO 01 MZ. I
LT. 5 en el distrito de Villa el Salvador, en donde funciona una sandwicheria de
nombre FABI, a nombre de la Sra. Shirley Mirtha Paredes Delgado con RUC N°
10426760962, donde fueron recibidos en atención por parte de los trabajadores de
la cocina, quienes habían indicado un nombre Shirley Mirtha Paredes Delgado,
quien era la persona que anteriormente venia trabajando en este local, que nada
tiene que ver con mi actual negocio, personal de fiscalización erróneamente
han consignado un nombre de quien no le corresponde de ser parte de mi
negocio.
SEGUNDO: Que presento mi DESCARGO CONTRA la Notificación de Papeleta de
Imputación N° 10359-2022 y el Acta de Fiscalización N° 004330, ya que es un error
haberme notificado y la mención de SHIRLEY MIRTHA PAREDES DELGADO.
TERCERO: Que presento descargo contra el informe final De Instrucción N°
170-2022- SGFA-GSCV/MVES, indicando que la suscrito cuenta CON EL
Certificado De Inspección Técnica De Seguridad vigente, el personal municipal
que intervino a mi establecimiento comercial no tomo en cuenta lo indicado que
erróneamente se presentó documentación de otra persona, que el suscrito
es la propietario del negocio y que no me encontraba en ese momento de
la intervención municipal.
CUARTO: Sobre el tema de forma y la validez de un acta administrativo, se
evidencia la existencia, en forma concurrente de actos administrativos a la
misma vez, excediéndose en sus atribuciones, por lo cual es deducible de
nulidad del procedimiento sancionador de conformidad a lo señalado en el
artículo 10º de la Ley N° 27444 y el artículo 109 del Código Tributario, ya que
se ha dado tres actos cupulatorios, a) Existe la notificación, sin tener el debido
procedimiento y diligencia (eficacia y legalidad) el cual es materia de descargo
y posterior a ello en atención al descargo procede dentro de un debido
procedimiento la desestimación o amparo del descargo. Lo que en realidad no fue
así, lo que se me aplico la notificación de la papeleta de imputación Nª 10359-
2022, sin antes realizar mi descargo correspondiente. Este es un acto
administrativo nulo ya que la papeleta de imputación antes mencionada, fue
emitida contra la persona de Shirley Mirtha paredes delgado, que nada tiene
que ver con mi negocio, han aplicado una papeleta de imputación a persona
distinta que el titular y dueño del negocio es el suscrito
RANDAL LARS AGREDA CABRERA, conforme lo acredito Licencia de
funcionamiento comercial y la Resolución Gerencial N° 7152-2022-
GDEL/MVES. De mi establecimiento.
QUINTO: Esta infracción que se me atribuye no tiene una correcta motivación ni un
sustento razonable por lo que los fiscalizadores han actuado apresuradamente
irrazonable por lo que deber ser declarar nula no existiendo ninguna infracción
que habría cometido el suscrito. SIENDO EL INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN
IRRAZONABLE E INFUNDADO CARECIENDO DE UNA CORRECTA
MOTIVACIÓN Y LA NO EXISTENCIA DE UNA INFRACCIÓN.
SEXTO: Que la Casación Nº 8125-2009 prevé que: (…) El principio del debido
procedimiento administrativo pretende garantizar un procedimiento ajustado a
derecho en beneficio de los administrados y a su vez controlar el derecho de
ejercicio de las potestades propias de la administración durante este. En efecto, el
debido proceso es un derecho fundamental de carácter instrumental que se
encuentra conformada por un conjunto de derechos esenciales como el derecho
de defensa, el derecho de probar entre otros que impide que la libertad y los
derechos individuales de todo administrado.
SEPTIMO: Que así mismo presento DESCARGO contra el Informe Final Nº 170-
2023-SGFA/GSCV/MVES. Solicitando que se DECLARE FUNDADO MI
DESCARGO y de se DECLARE NULO la Notificación De Papeleta Imputación Nº
10359-2022,.
OCTAVO: En el derecho administrativo se sustenta fundamentalmente en los
siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del
derecho administrativo, ya que se estaría vulnerando el principio de buena fe
procedimental, ya que la autoridad administrativa, los administrados, sus
representantes o abogados y, en general todos los partícipes del procedimiento,
realizaran sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y la buena fe. La autoridad administrativa no puede actuar contra sus
propios actos, salvo los supuestos de revisión de oficio contemplados en la
presente ley.
En el derecho administrativo también existe el principio de presunción de veracidad,
que, en la tramitación del procedimiento administrativo, se presume que los
documentos y declaraciones formuladas por los administrados en la forma prescrita
por esta ley, responden a la verdad de los hechos que ellos afirman. Esta
presunción admite prueba en contrario.
NOVENO: Principios de Razonabilidad ya que las decisiones de la autoridad
administrativa cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan
sanciones o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción
entre los medios a emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que
respondan a lo estrictamente necesario para satisfacer de su cometido.
Principio de Verdad Material en este procedimiento la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirvan de motivo a sus
decisiones, para lo cual deberán adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley. Aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados
o hayan acordado eximirse de ellas.
DECIMO : Este Informe Final De Instrucción N° 170-2023-SGFA-GSCV/MVES,
es emitida fuera del plazo, que habiendo ocurrido la presunta infracción
administrativa el día 03 de diciembre del 2022, este emite su Informe Final
el 09 de febrero 2023, un INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN
extemporánea fuera del plazo de ley.
Además de ello este informe final debió ser firmada por el instructor mas no
por el Subgerente de Fiscalización Administrativa, viciando este
procedimiento, acarreando la nulidad de pleno derecho que es la
contravención a la constitución a las le leyes o a las normas reglamentarias en
este caso a la Ley N° 27444.
POR LO TANTO: Y en consecuencia deberá DECLARARSE NULO todo lo
actuado en contra del suscrito, caso contrario sería abuso de autoridad,
un procedimiento arbitrario e ilegal.
II.- FUNDAMENTOS DERECHO:
- Amparado en Nuestra Constitución Política del Perú
- Amparado en la Ley Nº 27444 de su artículo, 10, 213, 230 .2
- Amparado en el Decreto Legislativo 1272 de su artículo IV de los Principios
Del Procedimiento Administrativo.
- Principio de legalidad
- Principio de buena fe.
- Principio de presunción de veracidad.
ADJUNTO:
- COPIA DE MI DNI
- COPIA DE INFORME FINAL DE INSTRUCCIÓN Nº 170-2023-SGFA-
GSCV/MVES.
- COPIA DE CERTIFICADO DE INSPECCION TECNICA DE SEGURIDAD.
- COPIA DE RESOLUCION N° 7152-2023-GDEL/MVES.
POR LO TANTO:
SOLICITO SE DECLARE FUNDADO MI DESCARGO
SE DECLARE NULA LA NOTIFICACION PAPELETA DE
IMPUTACIÓN Nº 10359-2023- Y EL INFORME FINAL DE
INSTRUCCIÓN N°170-2023- -SGFA-GSCV/MVES.
Villa El Salvador, 05 de Marzo 2023
____________________________
DNI N° 41020794
CELULAR N° 959774048
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
- Amparado en Nuestra Constitución Política del Perú.
- Amparado en la Ley N° 27444 de su artículo 230°.
- Amparado en el Decreto Legislativo N° 1272 en su Artículo IV de los Principios del
Procedimiento Administrativo.
- Principio de Legalidad.
- Principio de Buena fe.
- Principio de Presunción de Veracidad.
ADJUNTO:
1.- Copia de mi DNI.
2.- Notificación de Papeleta de Imputación N° 10359-2022.
3.- El Acta de Fiscalización N° 004330.
4.-
POR LO TANTO, solicito se declare fundado mi descargo.
Villa el Salvador, --- de abril de 2023.
____________________________
RANDAL LARS AFREDA CABRERA
DNI N° 41020794
