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INSTITUTO DE CINE Y CREACIÓN AUDIOVISUAL

BASES TÉCNICAS DE FESTIVALES EMBLEMÁTICOS 2018-2021
Considerando:

Que la Constitución de la República en su artículo 21, dispone que: “Las personas tienen
derecho a: Construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a
una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad estética; a
conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir
sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas (…)”;

Que el artículo 22 de la Norma Suprema establece que “las personas tienen derecho a
desarrollar su capacidad creativa, al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y
artísticas, y a beneficiarse de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les
correspondan por las producciones científicas, literarias o artísticas de su autoría”;

Que el artículo 377 de la precitada Norma dispone que: “El sistema nacional de cultura tiene
como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las
expresiones culturales; incentivar la libre creación artística y la producción, difusión,
distribución y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el
patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales”;

Que el artículo 378 de la Norma fundamental, estipula que: “El sistema nacional de cultura
estará integrado por todas las instituciones del ámbito cultural que reciban fondos públicos y
por los colectivos y personas que voluntariamente se vinculen al sistema. (…) El Estado
ejercerá la rectoría del sistema a través del órgano competente, con respeto a la libertad de
creación y expresión, a la interculturalidad y a la diversidad; será responsable de la gestión y
promoción de la cultura, así como de la formulación e implementación de la política nacional
en este campo.”;

Que la Norma Ibídem, en los numerales 5 y 7 del artículo 380, dispone que: “Serán
responsabilidades del Estado: Apoyar el ejercicio de las profesiones artísticas. Garantizar la
diversidad de la oferta cultural y promover la producción nacional de bienes culturales, así
como su difusión masiva”;

Que el artículo 25 de la Ley Orgánica de Cultura, señala: “Le corresponde al Ministerio de

Cultura y Patrimonio ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Cultura. // La rectoría
comprende la formulación, ejecución, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, planes,
programas y proyectos, así como la elaboración y ejecución presupuestaria, que serán
aplicados bajo los criterios de descentralización y desconcentración política y administrativa,
acción afirmativa y demás preceptos establecidos en la Constitución de la República, en esta
Ley y en otras normas relacionadas. //El Ministerio de Cultura y Patrimonio regulará a las
entidades, organismos e instituciones que integran el Sistema Nacional de Cultura, en el
ámbito de sus competencias.”;

Que el artículo 26 literal f) de la Ley Ibídem, contempla, entre los deberes y atribuciones del
ente rector del Sistema Nacional de Cultura: “(…) Dictar la normativa, Reglamentos,
instructivos, directrices y otros instrumentos de regulación y control para las entidades,

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organismos e instituciones del Sistema Nacional de Cultura, para garantizar la calidad de los
servicios culturales”;

Que el artículo 105 de la Ley Orgánica de Cultura al referirse al Fomento señala “Comprenderá
todas aquellas acciones encaminadas a generar condiciones favorables para el desarrollo de la
creación artística, la producción y la circulación de bienes y servicios culturales y creativos.
Ningún incentivo, aporte, financiamiento, apoyo, estímulo o patrocinio, reembolsable o no
reembolsable, que se genere desde el Estado en el marco de las disposiciones de fomento a
las artes y la cultura establecidas en la presente Ley, se asimilará a las modalidades de pago o
desembolso dispuestas en los regímenes de compra o de contratación pública. Dichos
incentivos deberán otorgarse a los beneficiarios por medio de sistemas normados, con
mecanismos de postulación y evaluación técnicos, transparentes, incluyentes y sostenibles,
preferentemente concursos públicos de proyectos, y respetando criterios de calidad, eficiencia
y democratización”.

Que el artículo 132 y 133 de la referida Ley estipula que “El Instituto de Cine y Creación
Audiovisual es una entidad pública encargada del desarrollo del cine y la creación audiovisual,
con personería jurídica propia y competencia nacional, adscrita al ente rector de la Cultura y el
Patrimonio, con capacidad de gestión financiera y administrativa." que dentro de sus
finalidades tiene "a) Fomentar la creación y la producción cinematográfica y audiovisual
nacional independiente, diversa y de calidad, así como la promoción y difusión nacional e
internacional del cine y audiovisual ecuatoriano;
b) Promover la expresión de la diversidad cultural del Ecuador y el ejercicio de la
interculturalidad en el ámbito de la creación cinematográfica y producción audiovisual;
e) Promover la diversificación del consumo de contenidos cinematográficos y audiovisuales y
su acceso para la formación de públicos críticos"

Que según el literal "a" del Art. 12 del Reglamento de Administración y Uso del Fondo de
Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, “la Línea de financiamiento de Cine y
Audiovisual, será administrada por el Instituto de Cine y Creación Audiovisual (ICCA)”.
Que según el literal “e” del Art. 13 del Reglamento de Administración y Uso del Fondo de
Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, una de las atribuciones de los
Administradores de las Líneas de Financiamiento del Fondo de Fomento es “Expedir los actos
administrativos necesarios para la administración y ejecución de las Líneas de Financiamiento
de su competencia”.

Que mediante Acuerdo Ministerial No. 0.DM-2018-046 de 4 de abril de 2018, el señor Raúl
Pérez Torres, Ministro de Cultura y Patrimonio, expidió el Reglamento de Administración y Uso
del Fondo de Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación.

Que según el literal “e” del Art. 13 del Reglamento de Administración y Uso del Fondo de
Fomento de las Artes, la Cultura y la Innovación, una de las atribuciones de los
Administradores de las Líneas de Financiamiento del Fondo de Fomento es “Expedir los actos
administrativos necesarios para la administración y ejecución de las Líneas de Financiamiento
de su competencia”.

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CAPÍTULO 1: MARCO NORMATIVO

1.! OBJETIVOS DE LA CONVOCATORIA

1.1.! Objetivo General:

Contribuir a la sostenibilidad y gestión de festivales, que a partir de los resultados y logros

alcanzados por su trayectoria, cumplen con los requisitos emitidos por el Ministerio de Cultura
y Patrimonio para ser reconocidos como “Emblemáticos” en el Ecuador, a través de la
asignación de recursos no reembolsables.

2.! DEFINICIÓN DE FESTIVAL EMBLEMÁTICO

Es un conjunto de eventos integrados entre sí, que incluye presentaciones artísticas,

actividades formativas y de mediación cultural, desarrolladas en distintos territorios y
momentos, dentro de un proceso permanente, periódico y sostenido, en coherencia con una
línea curatorial y en beneficio de un amplio sector de la población. Para fines de esta
convocatoria, se consideran emblemáticos los festivales que han sostenido, al menos, diez
ediciones ininterrumpidas.
No se considera como festival a:

●! Eventos organizados para la promoción, difusión o circulación de una misma obra

artística cultural de un solo artista o grupo.
●! Fiestas o festividades.
●! Programaciones que concentren únicamente talleres de capacitación.
●! Propuestas para participar en ferias y encuentros nacionales e internacionales.
●! Proyectos de investigación cultural o creación artística.

3.! ÁMBITO Y POSTULANTES

3.1 Ámbito

La presente convocatoria aplica para festivales que demuestren tener diez o más
ediciones consecutivas, que se ejecuten en el territorio nacional y que representen
procesos sostenidos de circulación de contenidos, productos artísticos y culturales así
como espacios de transferencia de conocimientos, tal como está estipulado en el
Reglamento para Festivales Emblemáticos, emitido en Acuerdo Ministerial N° DM-2018-
066, suscrito el 07 de mayo de 2018 por el Ministro de Cultura, documento que se
constituye habilitante de esta convocatoria.
Dicho reglamento reconoce la trayectoria de los festivales emblemáticos que se ejecutan
en el ámbito nacional y que se han posicionado como plataformas de circulación de
contenidos, productos artísticos, culturales, y como procesos sostenidos de formación de
audiencias participativas y profesionales. El reconocimiento incluye la entrega de
incentivos económicos no reembolsables para la ejecución y continuidad de los festivales
emblemáticos reconocidos como tal.

3.2 Postulantes

Podrán aplicar a esta convocatoria las siguientes personas que acrediten la representación de
los festivales:

•! Personas naturales ecuatorianas mayores de edad

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•! Extranjeros mayores de edad con residencia de mínimo cinco (5) años en el país.
•! Personas jurídicas ecuatorianas de derecho privado, domiciliadas en el Ecuador.

*Conforme lo estipulado en el Art. 10 de la Ley Orgánica de Cultura, tanto para

personas naturales como jurídicas, es obligatorio estar registrado en el Registro
Único de Artistas y Gestores Culturales (RUAC); la verificación de su
incumplimiento inhabilitará su participación en la etapa de preselección.

4.! MODALIDAD Y DISCIPLINAS

4.1.! Modalidad

Para la presente convocatoria se considera únicamente la modalidad de Festivales

Emblemáticos.

4.2.! Disciplinas

Esta convocatoria está dirigida a festivales cinematográficos y audiovisuales que podrán ser
reconocidos como emblemáticos, que se ejecuten en el ámbito nacional y que se hayan
posicionado como plataformas de circulación de contenidos, productos artísticos, culturales y
como procesos sostenidos de formación de audiencias. Un festival será declarado como
emblemático a partir de los resultados y logros alcanzados por su trayectoria sostenida a
través del tiempo.

5.! FINANCIAMIENTO

De conformidad con la Disposición Transitoria Tercera del Reglamento para Festivales

Emblemáticos, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. DM-2018-066, del 7 de mayo de
2018, para la Convocatoria Nacional de Festivales Emblemáticos, se realizará una inversión de
acuerdo al siguiente detalle:

Año Línea de financiamiento de la creación cinematográfica y audiovisual

(monto máximo)

2018 USD. 100.000,00

2019 USD. 125.000,00

2020 USD. 150.000,00

2021 en adelante USD. 175.000,00

En esta primera edición de la convocatoria se seleccionará a cuatro (4) Festivales

Emblemáticos de los sectores del Cine y el Audiovisual, cada uno de los cuales recibirá un
incentivo no reembolsable de VEINTICINCO MIL DÓLARES AMERICANOS ($25.000,00) en
cada edición.

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Los desembolsos se realizarán durante 3 ediciones consecutivas posteriores a la designación
previo informe favorable del ICCA.
A partir del 2019, se incrementará un festival emblemático por año.

6.! RUBROS

6.1.! Rubros financiados

El incentivo económico asignado, de carácter no reembolsable, debe ser utilizado únicamente

para pagos que se encuentren dentro de los siguientes rubros:

Rubros Descripción
Honorarios del equipo de programación, producción
Gestión y y técnico;
administración
del festival Pagos relacionados con jurados, invitados y
licencias de exhibición.
Subcontratos y servicios:
Pago por servicios de proyección, sonido,
traducción, subtitulación, movilización, transporte,
Operación y alimentación, montaje, cobertura fotográfica, gastos
logística por protocolización de convenio y afines.
Divulgación
Diseño, producción y circulación de productos
comunicacionales;

6.2.! Rubros no financiados

La Convocatoria Nacional de Festivales Emblemáticos no financiará los siguientes

rubros:

▪! Adquisición de bebidas alcohólicas;

▪! Adquisición de vehículos automotores;

▪! Adquisición de equipos, de bienes muebles e inmuebles en general;

▪! Obra civil de cualquier naturaleza;

▪! Manutención en el exterior;

▪! Mantenimiento de equipos no utilizados en la ejecución del festival.

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7.! REQUISITOS E INHABILIDADES PARA LA POSTULACIÓN

7.1.! Requisitos:

1.! Tener más de 10 ediciones consecutivas e ininterrumpidas; para lo que los postulantes
deben presentar documentos que acrediten su continuidad histórica tales como
convenios, actas de liquidación, certificados institucionales, recortes de prensa, afiches,
programas de mano, entre otros.

2.! Además de la característica imprescindible de temporalidad y el registro en el RUAC, los

festivales concursantes deben acreditar el cumplimiento de, al menos cinco, de las
siguientes características necesarias, tipificadas en el Reglamento de Festivales
Emblemáticos:

2.1.1.!Participación activa de público.- Comprende la interacción entre el festival y su

público, por medio de diferentes canales de opinión, intercambio y mediación.
Para demostrar esta característica, los postulantes deben presentar un resumen
descriptivo que de ser el caso se sustente en documentos que faciliten su
verificación (encuestas, informes técnicos, bases de datos, memorias de
procesos de evaluación, datos de interacción en la web y en redes sociales,
fichas de observación de campo, fotografías, entre otros).

2.1.2.!Diversidad en su programación.- Los festivales deben presentar los copias de

sus catálogos o material físico o digital que acredite su programación en los
últimos tres (3) años, indicando en resumen comprobable los eventos,
actividades paralelas y obras programadas. Esta información debe estar
complementada con una descripción de la línea curatorial de programación que
el festival ha manejado a lo largo de su historia.

2.1.3.!Trabajo sostenido en el territorio.- Comprende la construcción y

posicionamiento del festival en territorio, para lo cual es necesario evidenciar
relaciones de carácter asociativo, comunitario y colaborativo de la gestión del
festival. Los postulantes deben presentar un mapa de actores que evidencie las
colaboraciones que el festival ha mantenido con organizaciones sociales,
instituciones públicas y empresa privada por medio de certificados o cualquier
otro documento que describa el tipo de apoyo recibido o intercambio generado,
así como la duración o vigencia del mismo.

2.1.4.!Proyección de un plan de negocios o plan de auspicios que demuestren

sostenibilidad del festival.- Comprende principalmente la planificación sobre la
base de un diagnóstico para el levantamiento, administración y generación de
recursos que permitan la sostenibilidad del festival en el tiempo.

2.1.5.!Participación de artistas, agrupaciones u obras nacionales en el festival.-

Los festivales que aplican a los fondos de esta convocatoria deben evidenciar la
incorporación de obras ecuatorianas en su respectivo campo de acción (se
pueden incluir coproducciones).

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2.1.6.!Proyección internacional.- Los postulantes deben describir la incidencia de sus
festivales en el exterior a través de documentación que acredite relaciones en las
que se incluya:

2.1.6.1.1.! Profesionales del medio cinematográfico y audiovisual

extranjeros que han buscado su participación en el festival a partir de
una referencia internacional sobre el mismo. Incluir datos de
contacto.

2.1.6.1.2.! Estrategias de colaboración e intercambio del festival con

otros procesos culturales internacionales tales como: convenios y
acuerdos, presencia de los programadores del festival en espacios
internacionales de exhibición, presencia de programadores
internacionales durante el festival realizado. Incluir datos de contacto
o medios de verificación.

2.1.7.!Poseer como mínimo componentes en: programación artística, formación y

mediación artística.- Los festivales deben acreditar documentadamente que
poseen al menos uno de los tres componentes detallados en este numeral.

7.2. Inhabilidades

No podrán ser beneficiarios de la asignación de recursos económicos, de carácter no

reembolsable, aquellas personas naturales y jurídicas que se encuentren dentro de las
siguientes circunstancias:

a. Las personas naturales o jurídicas que tengan impedimento legal para contratar con el
Estado.
b. Quienes presten sus servicios en el Instituto de Cine y Creación Audiovisual bajo
cualquier modalidad prevista en la LOSEP y/o Código del Trabajo; o su cónyuge o
conviviente en unión de hecho; o sus familiares comprendidos dentro del cuarto grado
de consanguinidad o segundo de afinidad.
c. Las y los servidores públicos de acuerdo a lo establecido en el literal j) del artículo 24
de la Ley Orgánica de Servicio Público.
d. Los miembros del comité de evaluación, su cónyuge o conviviente en unión de hecho
o sus familiares comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad.
e. Aquellos que se encuentren dentro de las causales establecidas en los numerales 1 y
6 del artículo 62 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
f. Las personas naturales o jurídicas que se encuentren en mora con entidades u
organismos del sector público.
g. Las personas contra quienes se hubiere dictado sentencia condenatoria ejecutoriada
por delitos de: peculado, cohecho, concusión o enriquecimiento ilícito; y, en
general, quienes hayan sido sentenciados por defraudaciones a las
instituciones del Estado.
h. Las demás prohibiciones establecidas en el ordenamiento jurídico ecuatoriano, en lo
que fuere aplicable.
i. Las personas naturales o jurídicas con parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo grado de afinidad con alguno de los miembros del
Comité Externo de Selección.

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*
Facultad de verificación.- El ICCA está facultado para solicitar información sobre las y los
postulantes, a fin de verificar la veracidad de la información proporcionada, declaraciones o
documentos.

* Veracidad de la documentación.- La presentación de documentación o información es

responsabilidad del postulante, en caso de identificarse falsedad o adulteración en su
contenido en cualquier etapa del concurso, dará lugar a la descalificación del postulante y
quedará inhabilitado para participar en los siguientes concursos públicos por dos (2) años, a
partir de la fecha de la descalificación, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas,
civiles o penales a las que hubiere lugar.

CAPÍTULO 2: PROCESO PARA OBTENER EL FINANCIAMIENTO

8. Fase de Postulación

Todos los productores y programadores, cuyo festival cumpla con los requisitos para la
postulación, pueden descargar las bases y documentos de postulación ingresando a la página
web del ICCA, www.cineyaudiovisual.gob.ec.

Los documentos de postulación, correctamente llenados y suscritos, deberán ser enviados, en

formato PDF al correo electrónico [email protected]. El único documento válido
para respaldar la postulación será el mensaje de confirmación enviado por el ICCA al correo
electrónico que el postulante señale para notificaciones.

No se aceptarán postulaciones en correos electrónicos distintos al indicado ni fuera del plazo

establecido en la convocatoria.

9. Documentos habilitantes para la postulación: Cada postulante deberá presentar la

siguiente información:
•! Ficha de Inscripción y carta declaratoria firmada por el participante en la que declara estar
habilitada/o para postular.

•! Captura de pantalla del correo electrónico de confirmación del Registro Único de Artistas y
Gestores Culturales RUAC.

•! Proyecto escrito en formato libre que deberá contener lo siguiente:

a. Nombre del Festival y del representante legal.

b. Nombre y perfil del Director.

c. Nombre y perfil del Productor.

d. Postulación del Festival que incluya el cumplimiento de los requisitos obligatorios

detallados en el artículo 7.1 y la documentación que sustenta la veracidad de la
información.

e. Estrategia para ejecutar la propuesta que deberá incluir los objetivos a alcanzar por el
festival en los próximos tres años. (Máximo 6 páginas)

g. Plan de uso del incentivo.- Detalle de los rubros o conceptos en los que se invertirá el
incentivo entregado para la ejecución del proyecto en el primer año, teniendo en
cuenta los rubros detallados en el numeral 6.1.

•! Copia de cédula y certificado de votación actualizado del postulante.

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•! Copia de pasaporte, visa o certificado migratorio que acredite su residencia de al menos
cinco (5) años en el Ecuador (solo para extranjeros residentes en Ecuador).

9.1 Para personas jurídicas: Adicionalmente a los documentos preestablecidos, las

personas jurídicas deberán adjuntar a sus postulaciones:

•! Copia de cédula y certificado de votación actualizado del representante legal.

•! Copia de pasaporte, visa o certificado migratorio que acredite su residencia de al menos

cinco (5) años en el Ecuador (solo en caso que el representante legal sea extranjero
residente en Ecuador).

•! Copia del registro vigente del directorio, validado por la entidad que otorgó la personería
jurídica, donde conste el nombre del representante legal.

Anexos:

Debe incluirse elementos gráficos disponibles del festival: una presentación interactiva,
fotografías, afiches, página web o cualquier otro material que el postulante considere relevante
incluir.

10. Aceptación de las bases:

La postulación a la presente convocatoria implica la aceptación íntegra de las presentes bases

y la manifestación expresa de conocer y aceptar todos los requerimientos y obligaciones que
se derivan de la misma.

De igual manera los postulantes aceptan que el criterio del Comité Externo de Selección, una
vez publicados los resultados, es inapelable.

11. Fase de preselección: verificación de requisitos e inhabilidades y revisión técnica.

En esta etapa se revisará la documentación de acuerdo a los siguientes criterios:

•! Revisión de documentos de identificación a través de los datos presentados en la ficha de

inscripción.
•! Verificación de documentos correctos de acuerdo a lo solicitado en las presentes bases.

Una vez finalizada la revisión de los documentos que integran la postulación, de existir alguna
inconsistencia, este particular será informado al postulante otorgándole al mismo, por una (1)
sola ocasión, el plazo de 48 horas (2 días hábiles) a partir de la notificación enviada mediante
correo electrónico para subsanar los documentos que presenten errores.

Cumplido el plazo, si no se recibiera la información requerida, los documentos estuvieran

incompletos, no correspondieran con lo solicitado o no se encontraren conforme a las
formalidades exigidas, se notificará a través del correo electrónico del postulante sobre la
descalificación del proyecto.

Serán elegibles todos aquellos proyectos que hayan presentado correctamente los
documentos establecidos en las presentes bases y pasarán directamente a la siguiente etapa.

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CAPÍTULO TERCERO: Fase de evaluación y selección

12.- Conformación del Comité Externo de Selección, Atribuciones y responsabilidades

del Comité Externo de Selección:

El Comité Externo de Selección estará conformado por tres jurados, seleccionados por el
ICCA y será el encargado de evaluar las postulaciones.
Previo a la deliberación, el Comité Externo de Selección, de considerarlo necesario, realizará
una entrevista con el productor o con el Director del Festival en persona, de manera virtual o
telefónica, para aclarar dudas que surjan durante la evaluación; para lo cual el ICCA se
encargará de elaborar una agenda y de convocar a la entrevista.

Finalizado el proceso de evaluación, entrevistas, deliberación y selección, todos los miembros

del Comité Externo de Selección, elaborarán y suscribirán el acta de veredicto que registrará
claramente los Festivales Emblemáticos seleccionados y no seleccionados; documento que
será presentado en sobre cerrado al titular de la Coordinación General Técnica del ICCA. El
Acta de Veredicto, incluirá también las respectivas observaciones y estará suscrito por los
miembros del Comité Externo de Selección.

Los postulantes e integrantes del Comité Externo de Selección, por ninguna razón podrán
tomar contacto en tiempo diferente al establecido para las entrevistas; además es obligación
del Comité mantener total confidencialidad de lo actuado.

Los festivales seleccionados dentro de la Convocatoria pública nacional de festivales

emblemáticos 2018-2019, están habilitados para recibir los incentivos económicos anualmente
hasta el período 2020-2021, salvo que en el informe de evaluación anual emitido por el ICCA
con base al informe y Acta de liquidación y cierre anual emitido por el Administrador,
determine lo contrario.

13. Etapa de selección

Los proyectos de festivales que cumplan con la primera fase de revisión serán evaluados
sobre cien (100) puntos, dicha evaluación se realizará con base a los parámetros que se
describen en el siguiente cuadro:

La presente categoría se evaluará bajo los siguientes criterios de selección:

CRITERIO PUNTAJE

Trayectoria: considera el cumplimiento de los requisitos específicos de

participación. 60

Viabilidad Técnica y Financiera: considera la coherencia de la propuesta

en relación a los circuitos en los que se exhibirá el proyecto con el
presupuesto que maneja el mismo, el plan de financiamiento que 20
evidencie fuentes de apoyo y el plan de uso del incentivo.

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Impacto del Proyecto: considera el alcance del proyecto en relación con
el impacto social que este generará. Se mide en indicadores de
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beneficiarios a nivel poblacional, generación de fuentes de empleo y el
aporte al componente social y cultural del país.

TOTAL 100

14. Publicación de resultados y notificación.

El ICCA publicará el contenido del Acta de veredicto en su portal web institucional y notificará
por escrito el resultado obtenido a cada uno de los responsables de los proyectos
seleccionados a través del correo electrónico registrado.

15. Suscripción del convenio y modalidad de desembolso.

Los Festivales Emblemáticos seleccionados suscribirán un Convenio de Adhesión que tiene

como objeto el "Contribuir a la sostenibilidad y gestión del festival (incluir el nombre del
festival), que a partir de los resultados y logros alcanzados por su trayectoria, cumple con los
requisitos emitidos por el Ministerio de Cultura y Patrimonio para ser reconocidos como
“Emblemático” en el Ecuador, a través de la asignación de recursos no reembolsables por tres
ediciones”.

La modalidad de desembolso se establece con una asignación anual de USD. 25.000,00

(veinticinco mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100), por tres (3)
ediciones consecutivas, con un total invertido de USD. 75.000,00 (Setenta y cinco mil dólares
de los Estados Unidos de Norteamérica con 00/100), cada desembolso estará sujeto a
verificación de inversión a través de informes con justificativos de gasto y suscripción de actas
de cumplimiento previo al siguiente desembolso.

El uso del recurso en gastos no determinados en el proyecto del festival será causal de
terminación unilateral del convenio y el recurso perderá su condición de no reembolsables
siendo sujeto a la ejecución de garantías para su recuperación.

La evaluación de los Festivales Emblemáticos será anual. Si un festival no cumple con la

presentación de informes técnicos y económicos acorde a los documentos presentados en la
postulación o a la ejecución del convenio, estará impedido de recibir la asignación
correspondiente al año siguiente.

16. Contenido del Convenio para la entrega del incentivo: Los convenios a suscribirse son
convenios de adhesión en los cuales se establecerá con claridad entre otras cláusulas:

▪! Objeto.

▪! Las obligaciones de la partes: beneficiario, ICCA y entidad depositaria de los fondos.

▪! Criterios para la protección de la propiedad intelectual y uso de imagen institucional.

▪! Plazo y renovación.

▪! Monto.

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▪! Forma de desembolso.

▪! Administración, seguimiento y evaluación por parte del ICCA al beneficiario.

▪! Suscripción del Acta de liquidación anual y asignación del recurso para el nuevo
período o terminación del convenio.

▪! Mecanismos de terminación y liquidación de convenios.

▪! Garantías.

16.1 Documentación habilitante para la firma del Convenio de entrega de incentivos

El beneficiario del proyecto seleccionado debe presentar previo la firma del convenio la
siguiente documentación:

●! Copia de la notificación de selección de festival emblemático dentro de la

convocatoria.

●! Certificación bancaria de mantener cuenta activa en un banco domiciliado en el país.

●! Documento que demuestre encontrarse al día en sus obligaciones tributarias (puede

ser una impresión del portal del SRI).

●! Documento de garantía que solicite la entidad bancaria depositaria del fondo de

fomento.

Las personas jurídicas con domicilio en Ecuador adicionalmente presentarán:

●! Registro vigente del directorio, validado por la entidad que otorgó la personería
jurídica, donde conste el nombre del representante legal.

●! Documentos que demuestren encontrarse al día en sus obligaciones tributarias tanto

la persona jurídica como también del representante legal (puede ser una impresión del
portal del SRI).

NOTA: Dentro de esta convocatoria no se acepta que un postulante seleccionado

suscriba otro convenio como apoderado/a.

En caso de verificarse, en cualquier etapa de la convocatoria, postulaciones a través de

terceras personas no vinculadas al festival, todas ellas quedarán insubsistentes.

17. Compromisos de los festivales emblemáticos

Las personas naturales o jurídicas que representen a los Festivales que han sido considerados
como Emblemáticos, cumplirán las siguientes obligaciones:

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1. Los Festivales Emblemáticos deberán asesorar sin costo alguno, a un festival que se
encuentre en sus primeras ediciones en una provincia diferente a la suya. Para este efecto se
puede considerar como parte de la asesoría alguna de las siguientes acciones:

●! Talleres de capacitación en estrategias de preproducción, producción y post

producción de festivales, encuentros, eventos, ciclos y muestras.

●! Línea curatorial del festival (conceptualización, contenidos, temáticas, selección de

obras, artistas y agrupaciones).

●! Fortalecimiento de la diversificación de las programaciones.

●! Gestión y administración de recursos para la sostenibilidad de festivales.

●! Comunicación y relaciones públicas.

●! Vinculación comunitaria y establecimiento de alianzas estratégicas.

●! Otros.

2. Todos los Festivales Emblemáticos proporcionarán anualmente al Sistema Nacional de

Información los datos que previamente sean solicitados por el Ministerio de Cultura y
Patrimonio a través de los Institutos (ICCA o IFAIC).

3.! Todos los Festivales Emblemáticos presentarán en su informe anual de ejecución los
resultados obtenidos, con proyección de resultados para el año siguiente.

4.! Todos los Festivales Emblemáticos se comprometen a levantar información específica

sobre el impacto económico de su festival en su comunidad y sobre las personas
empleadas directa o indirectamente en los festivales, según la metodología definida en la
convocatoria.

5.! Todos los Festivales deberán seguir los lineamientos en materia de imagen
institucional del departamento de Comunicación de los Institutos (ICCA o IFAIC).

6.! Todos los Festivales Emblemáticos se comprometen a generar un registro de su

ejecución, en formato audiovisual de calidad, el mismo que podrá ser utilizado por el
Ministerio de Cultura y Patrimonio y los Institutos (ICCA e IFAIC) para fines de difusión de
la oferta cultural en el país.

7.! Todos los Festivales Emblemáticos, deberán generar una memoria de su ejecución.

8.! Todos los Festivales Emblemáticos deberán considerar un porcentaje mínimo del uno
por ciento (1%) de su población beneficiaria para grupos de atención prioritaria.

18. Fase de adjudicación

La máxima autoridad del ICCA, mediante Convenio de Fomento suscrito de manera tripartita
con los beneficiarios y la entidad financiera depositaria del Fondo de Fomento de las Artes, la
Cultura y la Innovación, adjudicará los incentivos no reembolsables a los festivales

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emblemáticos, sobre la base del acta de veredicto emitida por el Comité Externo de
Evaluación.

19. Destino de los fondos

Los recursos asignados a los beneficiarios de los Festivales Emblemáticos, deben ser
destinados a la ejecución del proyecto de conformidad con documentos presentados en la
postulación los que serán habilitantes del convenio.

No se pueden incluir como gastos de operación y logística, los egresos que se refieran al pago
de servicios básicos como agua, luz, teléfono (convencional y celular) e internet; así como el
alquiler de oficinas destinadas a la gestión administrativa del festival, bebidas alcohólicas y
adquisición de equipos, de bienes muebles e inmuebles en general.

20. Garantías

El beneficiario hará la entrega de una garantía (título valor) a favor de la entidad bancaria
depositaria del fondo de fomento equivalente al 100% del incentivo recibido.

21. Justificativos de los gastos

El ICCA se responsabiliza exclusivamente de realizar el seguimiento, evaluación y verificación

del cumplimiento del objeto del convenio suscrito y de la validación de los medios de
verificación presentados, el beneficiario dejará constancia expresa de que las obligaciones
tributarias son de su exclusiva responsabilidad.

Anualmente el beneficiario presentará 30 días posteriores al cierre del festival un Informe

Financiero justificando el cien por ciento (100%) del monto asignado, anexando los respaldos
físicos originales de los egresos realizados para la ejecución del proyecto. El beneficiario
deberá presentar los documentos originales de gasto, no se admiten copias notariadas.

22. Protección de la propiedad intelectual

La calidad de beneficiario de la presente convocatoria, implica la cesión no exclusiva a favor

del ICCA, de los derechos de comunicación pública no comercial de los medios de
verificación entregados como sustento del desarrollo del proyecto seleccionado (informes,
registros fotográficos y audiovisuales) de manera indefinida para su difusión, divulgación o uso
en espacios formativos.

23. Imagen institucional

Los logotipos del Ministerio de Cultura y Patrimonio y del ICCA, deben constar en todo el
material impreso o audiovisual que se genere durante la ejecución del festival emblemático
seleccionado; así como en el material impreso o audiovisual que se emita posterior a la
ejecución del mismo, con base a los lineamientos descritos en el Manual de uso de imagen
institucional que se encuentra disponible en la página web institucional.

En cualquier publicación impresa, digital o audiovisual producida y circulada durante o

posterior a la ejecución del festival emblemático, los beneficiarios deben hacer constar los

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insumos gráficos del ICCA y del Ministerio de Cultura y Patrimonio durante las ediciones
apoyadas.

DISPOSICIONES GENERALES

Primera.- La no suscripción del convenio de entrega de incentivo en el marco de la

Convocatoria pública nacional de festivales emblemáticos 2018-2019 en el plazo señalado
para el efecto implicará la declaratoria del beneficiario como fallido y habilitará al festival
emblemático inmediato inferior mejor puntuado en orden de prelación, asignándole el monto
liberado. Se considera justificación de no suscripción para casos especiales, en cuyo efecto,
el participante debe presentar excusa motivada por escrito, que será sometida a
consideración del titular de la Coordinación General Técnica, quien podrá aceptarla o negarla.

Segunda.- La verificación de que algún beneficiario ha incurrido en inhabilidad o ha

presentado documentos falsos, dará cabida a considerar al postulante como un seleccionado
fallido en cualquier fase de la convocatoria, adoptando las medidas correspondientes para
hacer efectiva la garantía otorgada por el beneficiario, sin perjuicio de las acciones judiciales
correspondientes; en este caso, el Instituto de Cine y Creación Audiovisual inhabilitará al
beneficiario para presentar proyectos hasta por dos (2) años a cualquiera de las convocatorias
siguientes.

DISPOSICIÓN FINAL

Del cumplimiento de las disposiciones contenidas en estas bases técnicas, encárguese al

Instituto de Cine y Creación Audiovisual (ICCA).

ANEXOS
Cronograma de gestión de la convocatoria

Lanzamiento de la convocatoria 25 de junio, 2018

Recepción de postulaciones 25 de junio, 2018 27 de julio,

2018
Revisión técnica por parte de los analistas 27 de julio, 2018 3 de
del ICCA de los documentos de agosto, 2018
postulación.
Convalidación de expedientes 6 de agosto,2018 7 de
agosto, 2018
Selección 8 de agosto, 2018 9 de agosto,
2018
Notificación de Seleccionados 13 de agosto, 2018
Recopilación de documentos habilitantes 14 de agosto, 2018 20 de
agosto, 2018
Suscripción de instrumento legal 21 de agosto, 2018 24 de
correspondiente agosto, 2018

Este cronograma será actualizado y publicado anualmente para cada convocatoria de

festivales emblemáticos.

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