Contenido

1.Introducción..............................................................................................................................................2
2. Objetivos y alcance...................................................................................................................................2
3. Alcance.....................................................................................................................................................2
4.Desarrollo..................................................................................................................................................2
4.1. Contextos..........................................................................................................................................2
4.2. Criterios.............................................................................................................................................3
4.3. Evaluación del riesgo.........................................................................................................................3
4.4. Identificación del riesgo.....................................................................................................................4
4.5. Análisis del riesgo..............................................................................................................................4
4.5.1. Técnica de Análisis por colores:..................................................................................................5
4.5.2. Técnica del corbatín o Bow-tie.................................................................................................11
4.5.3. Herramienta Kaiser para la gestión de emergencias (Mide la capacidad de respuesta)...........12
4.6. Valoración del riesgo.......................................................................................................................14
4.7. Tratamiento del Riesgo....................................................................................................................14
4.8. Revisión y seguimiento....................................................................................................................15
4.9. Registro y comunicaciones..............................................................................................................15
5. Conclusiones..........................................................................................................................................15
1.Introducción
ZiJin Continental Gold, es una empresa minera dedicada a la exploración técnica y explotación
económica de yacimientos de minerales, su beneficio, transformación y comercialización de
productos; y como tal se encuentra vulnerable a diversas emergencias que se puedan presentar
en este sector industrial.
Para disminuir o minimizar los peligros existentes en las instalaciones de la compañía, mejorar la
productividad, competitividad y mejorar las condiciones de los trabajadores, se hace necesario
realizar un análisis de vulnerabilidad.
Con el análisis de vulnerabilidad se pretende identificar las amenazas que se pueden presentar y
como se encuentra la empresa preparada en caso de que un evento de estos se materialice,
para ello se determinó una serie de metodologías que permiten evaluar y valorar dichas
situaciones, con el fin de establecer acciones de mejora.

2. Objetivos y alcance
Realizar la evaluación y valoración del riesgo de la compañía mediante la aplicación de procesos
de la gestión del riesgo y el empleo de herramientas metodológicas que permitan el desarrollo
del ejercicio de forma cualitativa y cuantitativa.

3. Alcance.
El análisis de los riesgos se hará a los procesos estratégicos de la empresa y en aquellas
operaciones donde se genere un riesgo orgánico que determine una amenaza potencial que
pueda afectar el desarrollo de la actividad económica y ponga en riesgo la vida de los
trabajadores y el medio ambiente.

4.Desarrollo

4.1. Contextos.
Los contextos de la compañía se evalúan teniendo en cuenta la información disponible, la
cultura aspectos internos e internos, el contexto estará consignado como anexo a los planes de
gestión del riesgo y al plan de emergencia.
La definición de los contextos es uno de los elementos importantes de la gestión del riesgo ya
que ello nos va a permitir valorar y calificar aspectos de vulnerabilidad, probabilidad, severidad
dentro de cada de uno de los procesos y/o áreas de trabajo.
Comprender los contextos es comprender los objetivos y entender como hace la compañía para
el cumplimiento de sus objetivos, desarrollo de sus políticas y estrategias.

4.2. Criterios
Los criterios del riesgo que adapta la compañía son basados en el desarrollo de la operación
minera y contempla los riesgos alusivos a ella. También se definen métodos para la
identificación de posibles amenazas basados en eventos ya ocurridos en la propia operación o
en otras de la región.
Las consecuencias de los riesgos expresados se miden dependiendo de los impactos que estos
puedan causar a las personas, los recursos, los sistemas o los procesos, incluyendo el medio
ambiente como parte fundamental de su cultura, valores y principios.
Se determinarán objetivos a corto, mediano y largo alcance como factor del tiempo para el
tratamiento de los riesgos.
Las mediciones de los riesgos se desarrollan de la siguiente manera: Los procesos de la SST
harán su evaluación general donde se van a determinar los riesgos, la gestión de los mismos se
hace por parte de la coordinación de emergencias de la compañía la cual desarrolla procesos de
preparación, y respuesta como parte de la prevención en caso de que se lleguen a expresar
estos riesgos.
La especificidad de los mismos se hará en aquellos riesgos que se determinen y serán
priorizados para su tratamiento.

4.3. Evaluación del riesgo.

La evaluación del riesgo se realiza mediante el análisis de toda la información disponible con la
que cuenta la compañía, teniendo en cuenta entre otros conceptos y colaboración de los
contratistas y la ARL.
4.4. Identificación del riesgo.
La compañía escoge como técnica de identificación el análisis de información actualizada y
conservada disponible para determinar aquellos que puedan generar el impedimento del logro
de los objetivos, las determinantes serán las siguientes.
 Las fuentes de riesgo tangibles e intangibles;
 Las causas y los eventos,
 Las amenazas y las oportunidades;
 Las vulnerabilidades y las capacidades;
 Los cambios en los contextos externo e interno;
 Los indicadores de riesgos emergentes;
 La naturaleza y el valor de los activos y los recursos;
 Las consecuencias y sus impactos en los objetivos;
 Las limitaciones de conocimiento y la confiabilidad de la información;
 Los factores relacionados con el tiempo;
 Los sesgos, los supuestos y las creencias de las personas involucradas.
La compañía será segmentada para poder realizar la identificación en cada área de operación,
esta técnica nos permitirá tener el control del análisis en procesos, ofreciendo ventaja en cada
uno de los elementos expuestos. Una vez sea segmentada la compañía se continuará con
visitas, encuestas y desarrollo de listas de chequeo actividades que complementaran la
identificación.

4.5. Análisis del riesgo.

El análisis de riesgo es un ejercicio que se debe realizar para tener un mejor entendimiento de
aquellas incertidumbres que puedan generar un detenimiento en el logro de los objetivos o en
el daño total o parcial de nuestros recursos.
El análisis lo vamos a realizar mediante el empleo de varias técnicas para tener una mejor visión
de los riesgos y lograr conocerlos mejor para determinar las acciones, las técnicas son semi-
cualitativas y semicuantitativas. La idea de trabajar con una combinación de técnicas nos ofrece
un escenario real de lo que se quiere buscar.
Técnicas escogidas:
o Técnica de análisis de riesgo por diamante de colores
 o Técnica de Bow Tie
o Herramienta Kaisser
Las técnicas que la compañía escoge para el análisis de riesgo cumplen con los criterios que se
relacionan y con los objetivos propios del análisis como:
— la probabilidad de los eventos y de las consecuencias;
— la naturaleza y la magnitud de las consecuencias;
— la complejidad y la interconexión;
— los factores relacionados con el tiempo y la volatilidad;
— la eficacia de los controles existentes;
— los niveles de sensibilidad y de confianza

4.5.1. Técnica de Análisis por colores:

La metodología de análisis de riesgos por colores, de una forma general y cualitativa permite
desarrollar análisis de amenazas y análisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y
procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de los elementos
anteriores, con códigos de colores.
De igual manera es posible identificar una serie de observaciones que se constituirán en la base
para formular las acciones de prevención, mitigación y respuesta que contemplan el plan de
emergencia. Por tratarse de una metodología cualitativa puede ser utilizada en organizaciones,
empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitirá
establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario
profundizar el análisis utilizando otras metodologías semicuantitativas o cuantitativas.
El evaluar las amenazas es pronosticar la ocurrencia de fenómenos con base en el estudio de su
mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de eventos en el
tiempo.
La técnica, permite de forma cualitativa evaluar el Nivel de riesgo (Alto, Medio o Bajo) que
puedan llegar a tener las amenazas previamente identificadas y categorizadas en 4 grupos que
conformarían la evaluación en Diamante

 A: Calificación de la probabilidad de ocurrencia de la Amenaza

 P: Vulnerabilidad de las personas frente a la amenaza
 R: Vulnerabilidad de los recursos frente a la amenaza
 S: Vulnerabilidad de los Sistemas y Procesos frente a la amenaza

Con base a la combinación de las diferentes calificaciones de cada diamante se determinará el

nivel de riesgo General en Alto, Medio o Bajo y con base a ello se determinará cuáles son las
amenazas prioritarias para su intervención, y cual diamante es el más vulnerado por la amenaza
con el fin de determinar las actividades de prevención.

Identificación, Categorización y evaluación de la amenaza

Como primer punto, es necesario categorizar los tipos de amenaza a identificar con el fin de
tener el panorama completo de las posibles amenazas que puedan afectar a la organización,
estas categorías, sin ser restrictivo, pueden estar enmarcadas en las siguientes:

Naturales
Tecnológicas
Sociales

Una vez identificada la amenaza, es necesario entonces, de acuerdo a la metodología, calificar si

la amenaza identificada tiene el potencial de ocurrir de acuerdo a las condiciones observadas.

Así pues, la amenaza puede ser calificada como de una ocurrencia

Probable (Bajo, nunca ha ocurrido)

Posible (Medio, ha ocurrido en el pasado, pero se ha controlado)
Inminente (Alto, es evidente y detectable que ocurrirá)
Ahora, por cada amenaza valorada, se empezará a evaluar la vulnerabilidad, entendiéndose
como la susceptibilidad que tiene la organización de verse afectada en las siguientes categorías:

 Personas
 Recursos
 Sistemas y Procesos

Cada una de las categorías tendrá a su vez una serie de subcategorías que a su vez tendrán una
serie de preguntas de cumplimiento, cuyas respuestas son cualitativas de si, no o parcialmente.

El resultado de esta primera evaluación tendremos entonces el resultado de nuestro primer

diamante por cada amenaza

CATEGORIAS
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
Gestión Organizacional
Suministros Servicios Públicos
SUBCATEGORÍAS

Capacitación y
entrenamiento Edificaciones Sistemas alternos

Características de la Equipos Recuperación

Organización
Por cada respuesta positiva se obtendrá un punto. Por cada respuesta negativa, se obtendrán
cero puntos. Por cada respuesta parcial se obtendrán 0.5 puntos.
Al final, del total de preguntas evaluadas por cada subcategoría, se obtendrá el promedio,
siendo este el resultado de cada subcategoría.
 Suma de las calificaciones de subcategoría
Promedio de subcategoría=
Número total de preguntas de la subcategoría

El resultado de cada categoría será entonces la suma de los promedios de sus sub categorías.

R esultado de lacategoría=Sumade los promedios de sus subcategorías

Como vimos previamente, cada categoría representará un rombo del diamante, por lo cual,
derivado del resultado de la categoría, es necesario determinar su nivel de vulnerabilidad con
base a la siguiente tabla:

Interpretación VULNERABILIDAD
0.0- 1.0 ALTA
1.1 – 2.0 MEDIA
2.1 – 3.0 BAJA

Así entonces, una vez realizados esto cálculos tendremos el diamante global de nuestro análisis
de vulnerabilidad.

De esta forma, el conjunto de amenazas definidas y evaluadas por cada rombo de la

metodología, constituyen el nivel de riesgo en el cual se encuentra la organización.

Para definir este nivel de riesgo general, la metodología considera tener en cuenta la
combinación de la calificación de los rombos de la siguiente forma:
Es así entonces como finalmente se lograrán identificar, evaluar y priorizar las amenazas a las
que está expuesta la organización.

Con base a esta valoración se deben determinar las medidas de control a ejecutarse al
momento de ocurrir la emergencia. Se deben establecer actividades encaminadas a fortalecer la
organización, las personas y los sistemas y procesos de la empresa.

La metodología no pretende eliminar la amenaza; pretende valorarlas para poder determinar

actividades que le permitan a la organización estar preparada en caso de que esta se manifieste.

Calificación PROBABILIDAD OCURRENCIA AMENAZA

PROBABLE Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no existen
(Verde) razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá.

POSIBLE Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos y
(Amarillo) científicos para creer que sucederá.
INMINENT
E Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
(Rojo)
Calificación VULNERABILIDAD
SI
Se cuenta con suficientes elementos
(0.0)
PARCIAL
Se cuenta parcialmente con los elementos o están en proceso de adquisición.
(0.5)
NO
Cuando no se cuenta con los recursos
(1.0)
Interpretación VULNERABILIDAD
0.0- 1.0 ALTA
1.1 – 2.0 MEDIA
2.1 – 3.0 BAJA
Desarrollo del Plan de Emergencias
CLASIFICACIÓN DE AMENAZAS
VULNERABILIDAD EN LAS PERSONAS
VULNERABILIDAD EN LOS RECURSOS
VULNERABILIDAD EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
NIVEL DE RIESGO
PRIORIZACION
Otros aspectos

4.5.2. Técnica del corbatín o Bow-tie

El bow tie análisis es un tipo de análisis en gestión de riesgos que permite aislar un evento de
forma esquemática. De esa manera, se pueden descubrir las causas antes de que el evento
ocurra y las consecuencias para después de que el elemento suceda.
La compañía desarrolla esta técnica cuando ya se hallan especificado los riesgos y priorizados
los escenarios, los análisis serán de apoyo para el plan de emergencias y estos se exponen a
consideración de la administración de la emergencia.
Desarrollo
El comienzo de cualquier evaluación de riesgo bow-tie es identificar y definir el riesgo. Un riesgo
es algo que está dentro, alrededor o de la organización que tiene el potencial de causar daño.
a consideración se centra en las amenazas (una posible causa directa del evento principal), las
consecuencias (los resultados del evento principal que terminan directamente en pérdida o
daño) y los controles (cualquier medida tomada que actúe contra alguna fuerza o intención
indeseable).
Los controles o barreras se pueden completar en cualquier lado del esquema. En el lazo
izquierdo les llamaremos medidas de control; en el lazo derecho, medidas de recuperación. Las
medidas de control son medidas preventivas que eliminan la amenaza por completo o evitan
que la amenaza cause la recuperación del evento principal. Las medidas de recuperación
reducen la probabilidad de que la consecuencia se produzca (frenan la escalada hacia la
consecuencia) o mitigan (minimizan) la gravedad de la consecuencia.
4.5.3. Herramienta Kaiser para la gestión de emergencias (Mide la capacidad de respuesta)
Esta herramienta proporciona un enfoque sistemático para analizar los peligros que pueden
afectar a la demanda de servicios o a la capacidad de un área de trabajo, ayudando a priorizar
las actividades de planificación, mitigación, respuesta y recuperación.
Los criterios que se deben tener en cuenta para la probabilidad son, entre otras, las siguientes

 El riesgo conocido
 Datos históricos
 Estadísticas de los eventos
Criterios para la respuesta incluyen, entre otras, las siguientes

 Tiempo para organizar una respuesta en el lugar de los hechos

 Alcance de la capacidad de respuesta
 Evaluación histórica del éxito de la respuesta
Criterios para el impacto humano incluyen, pero no se limitan a:

 Posibilidad de que el personal muera o sufra lesiones

 Posibilidad de muerte o lesión de un paciente
Las cuestiones que hay que tener en cuenta para el impacto en la propiedad son, entre otras, las
siguientes

 Coste de la sustitución
 Coste de establecer una sustitución temporal
 Coste de la reparación
 Tiempo de recuperación
Criterio para el impacto empresarial son, entre otras, las siguientes

 Interrupción del negocio

 Los empleados no pueden acudir al trabajo
 Los clientes no pueden acceder a las instalaciones
 Incumplimiento de acuerdos contractuales por parte de la empresa
 Imposición de multas y sanciones o costes legales
 Interrupción de suministros críticos
 Interrupción de la distribución de Bienes y servicios
 Reputación e imagen pública
 Impacto/carga financiera
Los temas a considerar para la preparación incluyen, pero no se limitan a:
  Estado de los planes actuales
 Frecuencia de los simulacros
 Estado de la formación
 Seguros
 Disponibilidad de fuentes alternativas de suministros/servicios críticos
Interrogantes para los recursos internos incluyen, entre otras, las siguientes

 Tipos de suministros disponibles/responderán a las necesidades?

 Volumen de suministros disponibles/responderán a las necesidades.
 Disponibilidad de personal
 Coordinación con el MOB
 Disponibilidad de sistemas de respaldo
 Capacidad de los recursos internos para resistir a las catástrofes/supervivencia
Las cuestiones a tener en cuenta para los recursos externos incluyen, entre otras, las siguientes

 ¿Tipos de acuerdos con las agencias comunitarias/perfiles?

 Coordinación con los organismos locales y estatales
 Coordinación con instalaciones sanitarias próximas
 Coordinación con los centros específicos de tratamiento
 Recursos comunitarios
La matriz cumple con unos componentes u hojas de trabajo Complete todas las hojas de
trabajo, incluidas las de naturaleza, tecnología, recursos humanos y materiales peligrosos.
La sección de resumen le proporcionará automáticamente su área específica y global.
4.6. Valoración del riesgo
Una vez la compañía tenga los resultados del análisis del riesgo apoyara la toma de decisiones,
este se entregará al comité de emergencias para que se genere la reunión para definir acciones
para la valoración del riesgo.
Dichas acciones no son limitantes para el desarrollo de la valoración.
 No hacer nada más;
 Considerar opciones para el tratamiento del riesgo;
 Realizar un análisis adicional para comprender mejor el riesgo;
 Mantener los controles existentes;
 Reconsiderar los objetivos.

4.7. Tratamiento del Riesgo.

Se determinan los riesgos en función de la operación y el seguimiento de programas de
prevención, como tal la compañía desarrolla la operación con la aceptabilidad de algunos de sus
riesgos, al igual que asume la búsqueda de oportunidades.
Los riesgos no desaparecen, la compañía genera programas en sus procesos los cuales incluyen
medidas de intervención prospectiva, estructural y no estructural.
La brigada de emergencias busca estar preparada para el cumplimiento de sus objetivos y los
propios de la compañía.

4.8. Revisión y seguimiento

La revisión periódica de los riesgos, los cuales los resultados de las técnicas para la evaluación
muestran el camino para el desarrollo de programas traducidos en prevención y en preparación,
la responsabilidad de los riesgos como se describe en el presente plan hace parte de la
gobernabilidad de la gestión de riesgos de la compañía.

4.9. Registro y comunicaciones

Los riesgos se comunican mediante reuniones y son escritos en la matriz que corresponde a
cada proceso, en cada charla y en cada difusión se emplea los significados de cada uno de ellos,
los trabajadores reciben retroalimentación diaria a lo que ellos se enfrentan en el desarrollo de
operaciones mineras.

5. Conclusiones.

La compañía realiza conclusión y genera cronograma de trabajos de acuerdo a los observado en

el desarrollo de las diferentes técnicas de evaluación y análisis. El cronograma de trabajo ocurre
cuando se extraen los datos y análisis de los riesgos y estos son definidos generando el
escenario priorizado.

El grupo de acciones subsiguientes muestran como la compañía se prepara y previene que se

manifiestan los riesgos.

La respuesta a emergencias se mide de acuerdo a la capacidad de respuesta que tiene la

compañía, buscando siempre la oportunidad de mejora en sus procedimientos.