Igualdad

Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres.

La Ley para la igualdad efectiva de mujeres y hombres tiene por objeto hacer efectivo el
derecho de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular
mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o
condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las esferas política,
civil, laboral, económica, social y cultural para, en el desarrollo de los artículos 9.2 y 14 de la
Constitución, alcanzar una sociedad más democrática, más justa y más solidaria.
Esta Ley se estructura en un Título preliminar, ocho Títulos, treinta y una disposiciones
adicionales, once disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y ocho disposiciones
finales.

El Título Preliminar establece el objeto y el ámbito de aplicación de la Ley.

El Título Primero define, siguiendo las indicaciones de las Directivas de referencia, los
conceptos y categorías jurídicas básicas relativas a la igualdad, como las de discriminación
directa e indirecta, acoso sexual y acoso por razón de sexo, y acciones positivas. Asimismo,
determina las consecuencias jurídicas de las conductas discriminatorias e incorpora
garantías de carácter procesal para reforzar la protección judicial del derecho de igualdad.
En el Título Segundo, Capítulo Primero, se establecen las pautas generales de actuación
de los poderes públicos en relación con la igualdad, se define el principio de transversalidad
y los instrumentos para su integración en la elaboración, ejecución y aplicación de las
normas. También se consagra el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en
las listas electorales y en los nombramientos realizados por los poderes públicos, con las
consiguientes modificaciones en las Disposiciones adicionales de la Ley Electoral,
regulándose, asimismo, los informes de impacto de género y la planificación pública de las
acciones en favor de la igualdad, que en la Administración General del Estado se plasmarán
en un Plan Estratégico de Igualdad de Oportunidades.
En el Capítulo II de este Título se establecen los criterios de orientación de las políticas
públicas en materia de educación, cultura y sanidad. También se contempla la promoción de
la incorporación de las mujeres a la sociedad de la información, la inclusión de medidas de
efectividad de la igualdad en las políticas de acceso a la vivienda, y en las de desarrollo del
medio rural.
El Título III contiene medidas de fomento de la igualdad en los medios de comunicación
social, con reglas específicas para los de titularidad pública, así como instrumentos de
control de los supuestos de publicidad de contenido discriminatorio.
El Título IV se ocupa del derecho al trabajo en igualdad de oportunidades, incorporando
medidas para garantizar la igualdad entre mujeres y hombres en el acceso al empleo, en la
formación y en la promoción profesionales, y en las condiciones de trabajo. Se incluye
además, entre los derechos laborales de los trabajadores y las trabajadoras, la protección
frente al acoso sexual y al acoso por razón de sexo.
 La medida más innovadora para favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y
laboral es el permiso de paternidad de trece días de duración, ampliable en caso de parto
múltiple en dos días más por cada hijo o hija a partir del segundo. Se trata de un derecho
individual y exclusivo del padre, que se reconoce tanto en los supuestos de paternidad
biológica como en los de adopción y acogimiento. También se introducen mejoras en el
actual permiso de maternidad, ampliándolo en dos semanas para los supuestos de hijo o hija
con discapacidad, pudiendo hacer uso de esta ampliación indistintamente ambos
progenitores.
El Título V, en su Capítulo I regula el principio de igualdad en el empleo público,
estableciéndose los criterios generales de actuación a favor de la igualdad para el conjunto
de las Administraciones públicas y, en su Capítulo II, la presencia equilibrada de mujeres y
hombres en los nombramientos de órganos directivos de la Administración General del
Estado, que se aplica también a los órganos de selección y valoración del personal y en las
designaciones de miembros de órganos colegiados, comités y consejos de administración de
empresas en cuya capital participe dicha Administración. El Capítulo III de este Título se
dedica a las medidas de igualdad en el empleo en el ámbito de la Administración General del
Estado, en sentido análogo a lo previsto para las relaciones de trabajo en el sector privado, y
con la previsión específica del mandato de aprobación de un protocolo de actuación frente al
acoso sexual y por razón de sexo.
Los Capítulos IV y V regulan, de forma específica, el respeto del principio de igualdad en
las Fuerzas Armadas y en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
El Título VI de la Ley está dedicado a la igualdad de trato en el acceso a bienes y
servicios, con especial referencia a los seguros.
El Título VII contempla la realización voluntaria de acciones de responsabilidad social por
las empresas en materia de igualdad, que pueden ser también objeto de concierto con la
representación de los trabajadores y trabajadoras, las organizaciones de consumidores, las
asociaciones de defensa de la igualdad o los organismos de igualdad. Específicamente, se
regula el uso de estas acciones con fines publicitarios.
En este Título, y en el marco de la responsabilidad social corporativa, se ha incluido el
fomento de la presencia equilibrada de mujeres y hombres en los consejos de administración
de las sociedades mercantiles, concediendo para ello un plazo razonable. Es finalidad de
esta medida que el criterio prevalente en la incorporación de consejeros sea el talento y el
rendimiento profesional, ya que, para que el proceso esté presidido por el criterio de
imparcialidad, el sexo no debe constituir un obstáculo como factor de elección.
El Título VIII de la Ley establece una serie de disposiciones organizativas, con la
creación de una Comisión Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres y de las
Unidades de Igualdad en cada Ministerio. Junto a lo anterior, la Ley constituye un Consejo
de participación de la mujer, como órgano colegiado que ha de servir de cauce para la
participación institucional en estas materias.
 TÍTULO I
El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación

Artículo 3. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.

El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres supone la ausencia de toda
discriminación, directa o indirecta, por razón de sexo, y, especialmente, las derivadas de la
maternidad, la asunción de obligaciones familiares y el estado civil.

Artículo 4. Integración del principio de igualdad en la interpretación y aplicación de las

normas.
La igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres es un principio
informador del ordenamiento jurídico y, como tal, se integrará y observará en la
interpretación y aplicación de las normas jurídicas.

Artículo 5. Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en la formación y

en la promoción profesionales, y en las condiciones de trabajo.
El principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, aplicable
en el ámbito del empleo privado y en el del empleo público, se garantizará, en los términos
previstos en la normativa aplicable, en el acceso al empleo, incluso al trabajo por cuenta
propia, en la formación profesional, en la promoción profesional, en las condiciones de
trabajo, incluidas las retributivas y las de despido, y en la afiliación y participación en las
organizaciones sindicales y empresariales, o en cualquier organización cuyos miembros
ejerzan una profesión concreta, incluidas las prestaciones concedidas por las mismas.
No constituirá discriminación en el acceso al empleo, incluida la formación necesaria,
una diferencia de trato basada en una característica relacionada con el sexo cuando, debido
a la naturaleza de las actividades profesionales concretas o al contexto en el que se lleven a
cabo, dicha característica constituya un requisito profesional esencial y determinante,
siempre y cuando el objetivo sea legítimo y el requisito proporcionado.

Artículo 6. Discriminación directa e indirecta.

1. Se considera discriminación directa por razón de sexo la situación en que se
encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atención a su sexo, de
manera menos favorable que otra en situación comparable.
2. Se considera discriminación indirecta por razón de sexo la situación en que una
disposición, criterio o práctica aparentemente neutros pone a personas de un sexo en
desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposición, criterio o
práctica puedan justificarse objetivamente en atención a una finalidad legítima y que los
medios para alcanzar dicha finalidad sean necesarios y adecuados.
3. En cualquier caso, se considera discriminatoria toda orden de discriminar, directa o
indirectamente, por razón de sexo.

Artículo 7. Acoso sexual y acoso por razón de sexo.

1. Sin perjuicio de lo establecido en el Código Penal, a los efectos de esta Ley constituye
acoso sexual cualquier comportamiento, verbal o físico, de naturaleza sexual que tenga el
propósito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular
cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
2. Constituye acoso por razón de sexo cualquier comportamiento realizado en función
del sexo de una persona, con el propósito o el efecto de atentar contra su dignidad y de
crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo.
3. Se considerarán en todo caso discriminatorios el acoso sexual y el acoso por razón de
sexo.
 4. El condicionamiento de un derecho o de una expectativa de derecho a la aceptación
de una situación constitutiva de acoso sexual o de acoso por razón de sexo se considerará
también acto de discriminación por razón de sexo.

Artículo 8. Discriminación por embarazo o maternidad.

Constituye discriminación directa por razón de sexo todo trato desfavorable a las mujeres
relacionado con el embarazo o la maternidad.

Artículo 9. Indemnidad frente a represalias.

También se considerará discriminación por razón de sexo cualquier trato adverso o
efecto negativo que se produzca en una persona como consecuencia de la presentación por
su parte de queja, reclamación, denuncia, demanda o recurso, de cualquier tipo, destinados
a impedir su discriminación y a exigir el cumplimiento efectivo del principio de igualdad de
trato entre mujeres y hombres.

Artículo 10. Consecuencias jurídicas de las conductas discriminatorias.

Los actos y las cláusulas de los negocios jurídicos que constituyan o causen
discriminación por razón de sexo se considerarán nulos y sin efecto, y darán lugar a
responsabilidad a través de un sistema de reparaciones o indemnizaciones que sean reales,
efectivas y proporcionadas al perjuicio sufrido, así como, en su caso, a través de un sistema
eficaz y disuasorio de sanciones que prevenga la realización de conductas discriminatorias.

Artículo 11. Acciones positivas.

1. Con el fin de hacer efectivo el derecho constitucional de la igualdad, los Poderes
Públicos adoptarán medidas específicas en favor de las mujeres para corregir situaciones
patentes de desigualdad de hecho respecto de los hombres. Tales medidas, que serán
aplicables en tanto subsistan dichas situaciones, habrán de ser razonables y proporcionadas
en relación con el objetivo perseguido en cada caso.
2. También las personas físicas y jurídicas privadas podrán adoptar este tipo de medidas
en los términos establecidos en la presente Ley.

Artículo 12. Tutela judicial efectiva.

1. Cualquier persona podrá recabar de los tribunales la tutela del derecho a la igualdad
entre mujeres y hombres, de acuerdo con lo establecido en el artículo 53.2 de la
Constitución, incluso tras la terminación de la relación en la que supuestamente se ha
producido la discriminación.
2. La capacidad y legitimación para intervenir en los procesos civiles, sociales y
contencioso-administrativos que versen sobre la defensa de este derecho corresponden a
las personas físicas y jurídicas con interés legítimo, determinadas en las Leyes reguladoras
de estos procesos.
3. La persona acosada será la única legitimada en los litigios sobre acoso sexual y acoso
por razón de sexo.

Artículo 13. Prueba.

1. De acuerdo con las Leyes procesales, en aquellos procedimientos en los que las
alegaciones de la parte actora se fundamenten en actuaciones discriminatorias, por razón de
sexo, corresponderá a la persona demandada probar la ausencia de discriminación en las
medidas adoptadas y su proporcionalidad.
A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el órgano judicial, a instancia de
parte, podrá recabar, si lo estimase útil y pertinente, informe o dictamen de los organismos
públicos competentes.
2. Lo establecido en el apartado anterior no será de aplicación a los procesos penales.
 Ley 5/2005, de 20 de diciembre, integral contra la violencia de género
de la Comunidad de Madrid.

PREÁMBULO
I. La Violencia de Género, manifestación de las relaciones sociales, económicas y
culturales históricamente desiguales entre mujeres y hombres, es un fenómeno de enorme
calado que afecta no sólo a la integridad física de las mujeres sino al reconocimiento de su
dignidad. Conculca sus derechos fundamentales y socava el principio básico de Igualdad
entre hombres y mujeres consagrado en nuestra Constitución.
Después de más de un siglo de lucha de las mujeres, se ha producido en nuestra
sociedad un proceso de toma de conciencia social y, al mismo tiempo, al dejar de ser
considerado este fenómeno como perteneciente exclusivamente al ámbito privado de las
personas, la Violencia de Género ha alcanzado mayor visibilidad en los últimos años. Sin
embargo, el problema dista de estar resuelto y, es más, está alcanzando proporciones
preocupantes en nuestra sociedad y generando, en consecuencia, el lógico rechazo y la
consiguiente alarma social.
La Violencia de Género es un problema estructural, por lo que la presente Ley pretende,
desde un enfoque multidisciplinar, abordar este fenómeno de un modo integral,
profundizando en las medidas de sensibilización y prevención, y perfeccionando aquellas
otras específicamente encaminadas a paliar los efectos devastadores que la violencia
produce en las víctimas, es decir las medidas de atención, teniendo muy presente que el fin
último que se persigue es la eliminación de la Violencia de Género de nuestra sociedad.

II. La importancia que actualmente se atribuye a este fenómeno ha permitido que la

comunidad internacional, y especialmente la Unión Europea, hayan reconocido que la
Violencia de Género constituye una violación de los derechos humanos, lo que es un
obstáculo para el desarrollo de cualquier sociedad democrática.
La Organización de Naciones Unidas ha desempeñado una función decisiva mediante la
creación de un marco jurídico internacional. La Violencia de Género ha sido objeto de
estudio principalmente bajo el impulso del Decenio de Naciones Unidas para la Mujer
(1975-1985), que contribuyó poderosamente a sacar a la luz este problema.
Uno de los instrumentos legales más importantes es la Convención sobre Eliminación de
todas las formas de Discriminación contra la Mujer de 18 de diciembre de 1979, documento
jurídico de mayor autoridad en relación con los derechos humanos de las mujeres.
Asimismo, la Declaración de Naciones Unidas sobre la Eliminación de la Violencia sobre la
Mujer, proclamada en 1993 por la Asamblea General con motivo de la Conferencia Mundial
de los Derechos Humanos celebrada en Viena, supuso un hito por cuanto al reconocimiento
internacional del problema que supone la Violencia de Género. Y, más recientemente, cabe
hacer referencia a las Resoluciones de la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres,
celebrada en Pekín en 1995, donde se obtuvo el reconocimiento de que cualquier forma de
violencia que se ejerza contra las mujeres constituye una violación de los derechos
humanos.
La Violencia de Género viene siendo abordada, igualmente, por el Consejo de Europa
por considerarla un serio obstáculo para la Igualdad entre hombres y mujeres, hasta el punto
que, desde el año 1993, la lucha contra la Violencia de Género constituye una de las
prioridades de esta organización. En este contexto se han aprobado una serie de
Declaraciones y Resoluciones, entre las que cabe citar la Recomendación Rec 2002/05
adoptada por el Comité de Ministros el 30 de abril de 2002 sobre la Protección de las
Mujeres contra la Violencia.
 El inicio de la preocupación comunitaria por el acoso sexual, junto a su reconocimiento
expreso como forma de violencia, se produjo mediante la Resolución del Parlamento
Europeo, de 11 de junio de 1986 sobre la Violencia contra las Mujeres, siendo aprobada,
posteriormente, la Recomendación de la Comisión Europea de 27 de noviembre de 1991
relativa a la protección de la dignidad de la mujer y del hombre en el trabajo, acompañada
del Código de Conducta para combatir el acoso sexual.
En esta materia, mención expresa ha de realizarse a la Directiva 2002/73/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, que modifica la Directiva
76/207/CEE del Consejo relativa a la aplicación del principio de Igualdad de trato entre
hombres y mujeres en lo que se refiere al acceso al empleo, a la formación y a la promoción
profesionales, y a las condiciones de trabajo, que declara el acoso relacionado con el sexo
de una persona y el acoso sexual contrarios al principio de Igualdad de trato entre hombres y
mujeres.
La presente Ley, a la espera de la transposición que se realice de esta Directiva, anticipa
toda una serie de medidas conducentes a garantizar el objetivo marcado por la misma.

III. En España, la Constitución de 1978 consagra, a través de sus preceptos, la Igualdad

real y efectiva, así como la plena participación de toda la ciudadanía en la vida política,
económica, cultural y social (artículo 9.2), la Igualdad de sexos (artículo 14), el derecho a la
vida, a la integridad física y moral, sin que pueda ser sometida a tortura ni a penas o tratos
inhumanos o degradantes (artículo 15), el derecho de la persona a la libertad y la seguridad
(artículo 17), y el derecho a la intimidad personal y familiar (artículo 18).
Estos derechos vinculan a todos los poderes públicos, garantes de dichos derechos de la
persona en nuestra sociedad. Así, el Gobierno de la Nación ha venido aprobando Planes de
Igualdad de Oportunidades para las mujeres, adoptando medidas dirigidas a combatir la
Violencia de Género. Pero no es hasta el año 1998 cuando se adopta, por el Gobierno de la
Nación, el I Plan de Acción contra la Violencia de Género en el ámbito doméstico,
aprobándose el II Plan Integral contra la Violencia Doméstica en el año 2001.
Este proceso ha dado lugar a numerosas reformas legislativas en materia de Violencia
de Género, llevándose a cabo importantes modificaciones en el Código Penal de 1995, así
como en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, debiendo destacarse la Ley Orgánica 11/2003,
de 29 de septiembre, de Medidas concretas en Materia de Seguridad Ciudadana, Violencia
Doméstica e Integración Social de Extranjeros, así como la Ley Orgánica 15/2003, de 25 de
noviembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código
Penal.
La Ley 27/2003, de 31 de julio, reguladora de la Orden de Protección de las Víctimas de
la Violencia Doméstica, ha venido a constituir una herramienta jurídica de suma importancia,
al permitir la protección integral (física, económica, jurídica, social y policial) e inmediata de
las víctimas de malos tratos, pudiendo ser solicitada por la propia víctima.
La aprobación de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección
Integral contra la Violencia de Género, supone un paso más en la lucha contra la Violencia
de Género al tratar de aunar esfuerzos y otorgar a esta cuestión toda la relevancia que
socialmente merece.
IV. Por lo que respecta al ámbito de actuación de la Comunidad de Madrid, puede
afirmarse que ésta ha sido pionera en la lucha contra la Violencia de Género, implantando
los servicios necesarios de atención ya desde el año 1984, momento en el que se inauguró
la primera Casa de Acogida.
 En el año 2001 se aprueba el Programa de Acciones contra la Violencia de Género
(2001-2004), que constituyó un avance de uno de los objetivos del IV Plan de Igualdad de
Oportunidades de Mujeres y Hombres y que desarrolló importantes acciones en las áreas de
prevención, atención y apoyo a las víctimas y cooperación y coordinación institucional y
social, y permitió sentar las bases de una red de asistencia y protección para las mujeres
víctimas de Violencia de Género, mereciendo ser destacado el papel que las Corporaciones
Locales han venido desempeñando en el desarrollo de estas tareas a lo largo de los últimos
años, al colaborar estrechamente con la Administración regional en su empeño por desterrar
de nuestra sociedad la lacra que representa la Violencia de Género.
La persistencia de desigualdades y discriminaciones por razón de género, cuya
manifestación más grave es, precisamente, la violencia que se ejerce contra las mujeres,
motivó la creación por Decreto 256/2003, de 27 de noviembre, del Observatorio Regional de
la Violencia de Género, como órgano integrador de las políticas contra la Violencia de
Género que se lleven a cabo en el ámbito de la Administración Regional.
La Comunidad de Madrid, en el ámbito de sus competencias y en el marco fijado en su
Estatuto de Autonomía, tomando como referencia las recomendaciones internacionales así
como los principios enunciados en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas
de Protección Integral contra la Violencia de Género, y una vez oído el Consejo Económico y
Social de la Comunidad de Madrid, quiere dar con la presente Ley un nuevo paso para
prevenir y combatir la Violencia de Género, desde una perspectiva integral y en sentido
amplio, es decir, atendiendo a todas las posibles situaciones en las que se manifiesta la
Violencia de Género ejercida por el hombre hacia la mujer, como expresión de desigualdad.
Se considera, asimismo, Violencia de Género -lo que constituye una novedad de la Ley-
la ejercida sobre las personas dependientes de una mujer cuando se agreda a las mismas
con ánimo de causar perjuicio a aquéllas. Los menores, como es conocido, dependientes de
las mujeres víctimas de la Violencia de Género son también y, a veces de forma directa,
víctimas desprotegidas e instrumentalizadas por los agresores para agravar y abundar en el
padecimiento de sus madres. Esto no supone una dispersión de la finalidad del objeto, sino
la respuesta coherente y adaptada a la realidad de la situación actual de la Violencia de
Género.
Asimismo, se ha hecho especial hincapié en hacer visible y atender a aquellas víctimas
de la Violencia de Género, cuya singular situación las hace más vulnerables, como son muy
evidentemente las mujeres inmigrantes y las mujeres con discapacidad.
Para abordar debidamente, tanto la prevención del fenómeno como la adecuada
atención a las víctimas de la Violencia de Género, es preciso distinguir las diferentes
manifestaciones del mismo y su conocimiento y reconocimiento social, y en este sentido la
Ley ha querido superar la visión restrictiva que muchas veces identifica Violencia de Género
con violencia en el ámbito familiar o doméstico; es por ello que se otorga relevancia a otros
supuestos intolerables que también dan forma a la Violencia de Género como son la
mutilación genital, el acoso sexual, las agresiones y abusos sexuales contra las mujeres, el
tráfico o el favorecimiento de la inmigración clandestina de las mujeres con fines de
explotación sexual, o la inducción a una mujer a ejercer la prostitución en los términos
previstos en el vigente Código Penal.
La Comunidad de Madrid, promueve esta Ley en virtud de las competencias otorgadas
por la Constitución Española (artículo 149.3) y desarrolladas por su Estatuto de Autonomía
que recoge, dentro de sus competencias, la «promoción de la Igualdad respecto a la mujer
que garantice su participación libre y eficaz en el desarrollo político, social, económico y
cultural», en el marco de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de
Protección Integral contra la Violencia de Género.
 V. La presente Ley, estructurada en un título preliminar y dos títulos más, 38 artículos y
nueve disposiciones finales, incluye un conjunto de disposiciones destinadas a prevenir la
Violencia de Género, lograr una protección integral a las víctimas, así como a combatir todos
los aspectos, causas y manifestaciones de este fenómeno.
En el título preliminar, relativo al objeto y ámbito de aplicación, destaca el objetivo
primordial de la Ley: Prevenir y combatir la Violencia de Género en todas sus formas y
manifestaciones y sin circunscribirse al ámbito de la Violencia Doméstica. Así como esta
última se caracteriza fundamentalmente por el lugar en que se lleva a cabo, la Violencia de
Género queda delimitada por el sujeto que la padece: Las mujeres.
En el capítulo I del título I, la Ley fomenta la adopción por parte de la Comunidad de
Madrid de una serie de medidas de sensibilización frente a la Violencia de Género,
tendentes a la progresiva eliminación de los prejuicios basados en la idea de inferioridad o
superioridad de cualquiera de los sexos, o en roles estereotipados de mujeres y hombres.
Dichas medidas de sensibilización pretenden erradicar pautas de conducta sexista que
propician este tipo de violencia. Se recogen en este título medidas en el ámbito publicitario y
de los medios de comunicación.
Las medidas de prevención, recogidas en el capítulo II del título I, están encaminadas a
detectar las situaciones de riesgo en que se encuentren las víctimas o potenciales víctimas
de la Violencia de Género, y a evitar que se les produzcan daños efectivos. Se establecen,
en consecuencia, las medidas pertinentes en el ámbito educativo, de los servicios sociales y
sanitarios dependientes de la Comunidad de Madrid. Se presta una especial atención a la
formación del personal que desempeñe sus funciones en dichos servicios, con el fin de que
tengan los conocimientos necesarios para detectar situaciones de Violencia de Género.
Igualmente, se fomenta la adopción de medidas de detección y prevención en los centros de
trabajo. Por otro lado, se presta una especial atención al análisis sistemático y científico de
las causas que motivan la Violencia de Género. Para ello se utilizan dos instrumentos
fundamentales: Los programas de investigación a realizar por la Comunidad de Madrid y las
estadísticas de ámbito autonómico. Por último, se encomienda a la Comunidad de Madrid la
promoción de convenios entre Fuerzas y Cuerpos de Seguridad radicadas en su territorio
con el fin de asegurar la mayor coordinación posible en las labores de detección y
prevención que éstas llevan a cabo.
El capítulo III del título I de la Ley recoge las medidas de asistencia integral y de
protección a las víctimas de Violencia de Género, y menores y personas dependientes de
ellas cuando se les agreda a los mismos con el ánimo de causar perjuicio a aquella, dirigidas
a proporcionarles, en primer lugar, información y orientación sobre sus derechos y recursos
existentes, así como la pertinente orientación jurídica. Pero, además, se recoge un
amplísimo catálogo de medidas asistenciales con las cuales se pretende dar una plena
respuesta a las necesidades de las mujeres que se encuentran en la angustiosa situación de
tener que superar y sobreponerse a alguna situación concreta de Violencia de Género.
Se regulan con especial detenimiento todos los recursos de acogida de las víctimas, ya
sea mediante centros de emergencia, de acogida o pisos tutelados, así como el eventual
acceso a viviendas con protección pública. Se contempla, asimismo, el establecimiento de
un programa específico de empleo para las víctimas de la Violencia de Género destinado a
mejorar su empleabilidad, su inserción o reinserción laboral y, en definitiva, su autonomía.
Se creará un Fondo de emergencia para atender las necesidades inmediatas de las víctimas
de la Violencia de Género, y se prevé, lo que constituye otra importante novedad de la Ley,
la posibilidad de que la Comunidad de Madrid se persone en los procedimientos penales
instados por causa de Violencia de Género en calidad de parte perjudicada civilmente,
conforme a lo establecido en el artículo 110 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, con el fin
de resarcirse de los costes económicos derivados de la atención a las víctimas de Violencia
de Género.
 Se recogen medidas destinadas a proteger a las mujeres que ostentan una relación
funcionarial, estatutaria o laboral con la Comunidad de Madrid, y son, asimismo, objeto de
regulación los ámbitos sanitario, laboral y educativo, en los cuales se arbitran medidas
específicas de atención a las víctimas con la finalidad de prestarles un tratamiento adecuado
a su especial situación, facilitarles la inserción o reinserción laboral y asegurar el mínimo
perjuicio posible a los menores en edad escolar.
Especialmente importante en este título I es la determinación del título habilitante para
acceder a algunas de las medidas en él previstas.
En el título II, referente a la organización administrativa y tutela institucional, la Ley
recoge una serie de principios que habrán de regir la actuación de la Comunidad de Madrid:
Coordinación, descentralización y desconcentración en la gestión de los centros y servicios;
homogeneidad de las prestaciones asistenciales; Igualdad de trato y prestaciones de las
usuarias; suficiencia financiera y de medios materiales; eficacia y agilidad en la prestación de
los servicios; y cooperación con las autoridades judiciales, el Ministerio Fiscal y las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
Asimismo, se prevé que el Observatorio Regional de la Violencia de Género sea el
órgano integrador de las políticas contra la Violencia de Género que se lleven a cabo en el
ámbito de la Administración Regional.
Este mismo título II hace referencia, finalmente, a la colaboración con los municipios de
la Comunidad de Madrid para la creación de la Red de Puntos Municipales del Observatorio
Regional de la Violencia de Género, con el cometido de desarrollar acciones de carácter
preventivo y de sensibilización, así como de atención a las víctimas, y al órgano directivo con
competencias en materia de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres, como
responsable de la gestión de gran parte de las medidas recogidas en esta Ley.
Con el objeto de lograr una mayor eficacia de las medidas adoptadas en la presente Ley,
se introducen en nueve Disposiciones Finales una serie de modificaciones en diversas leyes
de la Comunidad de Madrid para adaptar las normas vigentes al marco introducido por el
presente texto.

TÍTULO PRELIMINAR

Artículo 1. Objeto.
Esta Ley tiene por objeto prevenir y combatir la Violencia de Género en sus diferentes
causas, formas y manifestaciones, así como garantizar la asistencia y protección de las
víctimas, con medidas de carácter integral.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. Quedarán incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ley todas las manifestaciones
de Violencia de Género, ejercidas sobre la mujer, como expresión de la discriminación, la
situación histórica de desigualdad y las relaciones de poder de los hombres sobre las
mujeres.
2. La Violencia de Género a que se refiere la presente Ley comprende toda agresión
física o psíquica a una mujer, que sea susceptible de producir en ella menoscabo de su
salud, de su integridad corporal, de su libertad sexual, o cualquier otra situación de angustia
o miedo que coarte su libertad. Asimismo, se considera Violencia de Género la ejercida
sobre los menores y las personas dependientes de una mujer cuando se agreda a los
mismos con ánimo de causar perjuicio a aquélla.
Quedan también incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ley, las conductas que
tengan por objeto mantener a la mujer en la sumisión, ya sea forzando su voluntad y su
consentimiento o impidiendo el ejercicio de su legítima libertad de decisión en cualquier
ámbito de su vida personal.
 3. En particular, se entienden incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ley las
siguientes acciones o conductas, en la forma en que quedan definidas en el Código Penal:
a) Las agresiones físicas o psíquicas a la mujer por quien sea o haya sido su cónyuge o
por quien esté o haya estado ligado a ella por análoga relación de afectividad aún sin
convivencia. En el caso de mujeres con discapacidad, también las agresiones físicas o
psíquicas ejercidas por hombres de su entorno familiar o institucional, aunque no tengan la
condición de cónyuge o persona con la que esté o haya estado ligada por análoga relación
de afectividad aún sin convivencia.
b) Las agresiones y abusos sexuales contra la mujer.
c) La mutilación genital femenina en cualquiera de sus manifestaciones.
d) La inducción a una mujer a ejercer la prostitución, empleando violencia, intimidación o
engaño, o con abuso de la situación de inferioridad, de necesidad o vulnerabilidad de la
víctima.
e) El acoso sexual en el ámbito laboral.
f) Las detenciones ilegales, amenazas y coacciones.
g) El tráfico o el favorecimiento de la inmigración clandestina de mujeres con fines de
explotación sexual.

TÍTULO I
Medidas frente a la Violencia de Género

CAPÍTULO I
Medidas de sensibilización frente a la Violencia de Género

Artículo 3. Objetivo y ámbitos.

1. Las medidas de sensibilización de la presente Ley tendrán como objetivo la
eliminación de los prejuicios basados en la idea de inferioridad o superioridad de cualquiera
de los sexos, o en funciones estereotipadas de mujeres y de hombres, e irán encaminadas a
erradicar las pautas de conducta sexistas que propician la Violencia de Género.
2. A tal efecto la Comunidad de Madrid, en el marco de sus competencias estatutarias,
adoptará las medidas de sensibilización pertinentes en los ámbitos publicitario y de los
medios de comunicación y social, prestando especial atención a mujeres pertenecientes a
colectivos o ámbitos donde el nivel de desprotección pueda ser mayor, y haciendo posible,
en todo caso, la accesibilidad a estas campañas a las mujeres con discapacidad.
3. La Comunidad de Madrid utilizará todos los medios de comunicación que se
consideren pertinentes, incluidas las nuevas tecnologías, con el fin de poner a disposición de
la ciudadanía y en especial de las mujeres, de forma rápida y completa, la información
básica relativa a todos los recursos dispuestos por la Comunidad de Madrid en materia de
Violencia de Género, así como aquella relativa a la prevención de los malos tratos y atención
a sus víctimas.
 CAPÍTULO II
Medidas de prevención frente a la Violencia de Género

Artículo 6. Concepto.
Las medidas de prevención irán encaminadas a detectar las situaciones de riesgo en
que se encuentren las víctimas y potenciales víctimas de Violencia de Género, a evitar que
se les produzcan daños efectivos, así como a conocer las causas y efectos de la misma.

Artículo 7. Detección de situaciones de riesgo.

1. La Comunidad de Madrid desarrollará las actuaciones necesarias para la detección de
situaciones de riesgo o existencia de violencia contra las mujeres a través de los servicios
sociales, sanitarios o educativos, prestando especial atención a mujeres pertenecientes a
colectivos o ámbitos donde la situación de riesgo pueda ser mayor. A estos efectos, y con la
participación de los sectores afectados, se elaborarán los protocolos específicos para poder
detectar tales situaciones.
2. Cuando el personal de los centros y servicios sociales, sanitarios y escolares tenga
fundadas sospechas de situaciones de violencia o riesgo para las mujeres deberá
comunicarlo a los Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Género y
al organismo competente en materia de mujer, siempre con el conocimiento de ésta, y de
acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección
de Datos de Carácter Personal.
3. Cuando se haya constatado o existan indicios fundados de estar ante una situación de
Violencia de Género, las personas que desempeñan su trabajo como profesionales
sanitarios, educativos o de servicios sociales deberán remitir de forma urgente los informes
sanitarios de las lesiones físicas o psíquicas al Juzgado de Guardia y a la Fiscalía.
4. A efectos de la detección y prevención de situaciones de riesgo de mutilación genital,
la Comunidad de Madrid elaborará, en colaboración con los municipios de su ámbito
territorial, un protocolo específico de actuación en esta materia.

Artículo 9. Prevención en el ámbito laboral.

1. La Comunidad de Madrid colaborará con los agentes sociales, especialmente con las
personas responsables de las empresas, representantes de los trabajadores y trabajadoras y
organizaciones sindicales para diseñar medidas específicas de prevención de la Violencia de
Género en el ámbito laboral, todo ello en el marco de la normativa en materia de Prevención
de Riesgos Laborales.
2. Estas medidas podrán concretarse en sesiones de información y formación y, en la
implantación de estructuras de apoyo y ayuda a las mujeres que estén implicadas directa o
indirectamente en situaciones de Violencia de Género. Asimismo, entre los objetivos de
dichas medidas estará la erradicación de comportamientos y ambientes que propicien la
aparición de este tipo de violencia en el ámbito de las relaciones laborales.

CAPÍTULO III
Medidas de asistencia integral y protección a las víctimas de Violencia de
Género

Artículo 14. Concepto.

1. Las medidas de asistencia integral comprenderán todas aquellas actuaciones
previstas en esta Ley y dirigidas a:
a) Informar y orientar a las víctimas sobre sus derechos y los recursos existentes.
b) Atender la salud física y mental de las víctimas impulsando la recuperación de las
secuelas de la violencia.
 c) Atender las especiales necesidades económicas, laborales, jurídicas, educativas,
culturales y sociales de las víctimas derivadas de la situación de violencia.
d) Atender las necesidades de acogimiento temporal garantizando la manutención,
alojamiento, accesibilidad y seguridad de las mismas en los casos en los que proceda.
e) Proporcionar seguridad a la víctima a través de los medios técnicos posibles.
2. Podrán beneficiarse de las medidas establecidas en este Capítulo, además de las
víctimas, los menores que se encuentren bajo su patria potestad, guarda o tutela y, en su
caso, cualquier otra persona en situación de dependencia de la mujer. En el caso de que la
naturaleza de los recursos recogidos en este Capítulo no lo permita, las necesidades
planteadas podrán ser atendidas con los demás medios de asistencia existentes en la
Comunidad de Madrid.

Artículo 15. Principios de actuación.

La intervención especializada con las víctimas de Violencia de Género, se regirá por los
siguientes principios:
a) Asistencia integral. La atención a mujeres víctimas de Violencia de Género y de las
personas que dependan de ella se realizará para dar cobertura a las diferentes necesidades
derivadas de la situación de violencia. Se entenderán incluidos en esta cobertura la atención
sanitaria, la atención social y laboral, la orientación jurídica, el acogimiento y la seguridad.
b) Efectividad. Se adoptarán las medidas necesarias para que tengan garantizado el
ejercicio efectivo de sus derechos las víctimas cuyas circunstancias personales y sociales
supongan una mayor dificultad para el acceso integral a la asistencia y en especial, las
mujeres inmigrantes, con independencia de su situación administrativa, o mujeres con
discapacidad.
c) Perspectiva de género. Teniendo en cuenta que la Violencia de Género tiene su
origen en la desigualdad entre hombres y mujeres, la atención a las víctimas se realizará
desde la consideración de las causas estructurales del problema, así como de las especiales
circunstancias en las que aquéllas se encuentran.
d) Integración. Se promoverán las acciones necesarias para la integración familiar,
social, laboral, cultural y económica de las mujeres víctimas de violencia de género,
respetando su identidad cultural y su dignidad personal.

Artículo 23. Medidas respecto al personal funcionario, laboral y estatutario de la Comunidad

de Madrid.
1. Las empleadas públicas, tanto funcionarias, como laborales y estatutarias, de la
Comunidad de Madrid víctimas de Violencia de Género, podrán beneficiarse con prioridad de
medidas de traslado, baja o adaptación de su jornada laboral, en los términos previstos en la
Ley 1/1986, de 10 de abril, de la Función Pública de la Comunidad de Madrid y demás
normativa que sea de aplicación. A estos efectos, el título habilitante exigido para la
aplicación de estas medidas es el recogido en los apartados 1 y 2 del artículo 31 de esta
Ley.
2. En relación con situaciones de acoso sexual que pudieran sufrir las mujeres ligadas a
la Comunidad de Madrid con una relación funcionarial, estatutaria o laboral, se adoptarán las
siguientes medidas por parte del órgano competente en materia de Función Pública:
a) Elaboración de una declaración de principios.
b) La Inspección de Servicios de la Comunidad de Madrid contará con una persona,
preferentemente mujer, que lleve a cabo labores de asesoramiento e información en las
supuestas situaciones de acoso sexual.
c) Las funciones de esta asesora consistirán en proponer las recomendaciones
oportunas para una mejor prevención del acoso sexual y recibir las quejas que tuvieran lugar
por ese motivo. Se elaborará por el órgano competente en materia de Función Pública, en
colaboración con el órgano competente en materia de mujer, un Protocolo de Actuación de la
persona asesora.
3. Por Orden del Consejero competente en materia de Función Pública, previo informe
de la Consejería competente en materia de mujer, se dictarán las instrucciones oportunas
para la correcta aplicación de las normas contenidas en el presente artículo.
Artículo 27. Atención a mujeres víctimas de agresiones sexuales.
La Comunidad de Madrid, a través del órgano competente en materia de mujer,
dispondrá de recursos especializados en la atención a mujeres víctimas de agresiones
sexuales a través de una intervención integral en la recuperación psicosocial y en el apoyo
jurídico de las mismas.

TÍTULO II
Organización administrativa y tutela institucional

CAPÍTULO I
Principios y coordinación

Artículo 32. Principios que habrán de regir la actuación de la Comunidad de Madrid en el

ámbito de aplicación de la presente Ley.
La organización y funcionamiento de los distintos órganos administrativos o centros
asistenciales existentes, o que pudieran crearse, para la prevención, protección y adopción
de las medidas reguladas en la presente Ley, se ajustará a los siguientes principios:
a) Coordinación de todos los centros y servicios disponibles para la asistencia a las
víctimas, permitiendo la movilidad de las usuarias entre los mismos, en caso necesario.
b) Descentralización y desconcentración en la gestión de los centros y servicios,
garantizando la máxima proximidad a las personas usuarias de los mismos y la cobertura de
todo el territorio de la Comunidad Autónoma.
c) Homogeneidad de las prestaciones asistenciales previstas en esta Ley, realizadas por
los distintos centros adscritos o integrados en el sistema definido en el capítulo III del título I
de la presente Ley, con independencia de la Administración que asuma su gestión o tutela.
d) Igualdad de trato y prestaciones de las usuarias, con independencia del municipio en
que tengan su residencia.
e) Suficiencia financiera y de medios materiales para satisfacer las situaciones objeto de
protección.
f) Eficacia y agilidad en la prestación de servicios, especialmente los de carácter urgente
o inmediato.
g) Cooperación con las autoridades judiciales, el Ministerio Fiscal y las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad.
h) Garantía de la calidad a través del establecimiento de sistemas de control que
permitan verificar la eficacia de las actuaciones y servicios previstos en esta Ley.
 CAPÍTULO II
Tutela institucional

Artículo 34. El Observatorio Regional para la Violencia de Género.

1. El Observatorio Regional de la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid es el
órgano integrador de las políticas contra la Violencia de Género que se lleven a cabo en el
ámbito de la Administración Regional.
2. El Observatorio Regional de la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid,
creado por Decreto 256/2003, de 27 de noviembre, tiene naturaleza de órgano colegiado y
su composición, adscripción, atribuciones, funcionamiento y demás aspectos de su régimen
jurídico son los regulados en el citado Decreto, en tanto no se oponga a lo regulado en esta
Ley.
3. El Observatorio Regional de la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 del Decreto 256/2003, de 27 de noviembre, cuenta
con un Consejo Asesor, como órgano consultivo y de asesoramiento, y podrá crear los
grupos de trabajo que considere pertinentes para el desarrollo de sus funciones.
4. El Observatorio Regional de la Violencia de Género de la Comunidad de Madrid,
redactará anualmente un informe sobre los temas y propuestas desarrolladas en el seno del
mismo.

Artículo 36. Sistema autonómico de asistencia a las víctimas de Violencia de Género.

1. El sistema asistencial a mujeres víctimas de Violencia de Género estará compuesto

por:
a) La Red de Puntos Municipales del Observatorio Regional de la Violencia de Género,
que actuará de forma coordinada con la Red de Oficinas Judiciales Locales y de Distrito.
b) La Red de Centros y Servicios para Mujeres de la Comunidad de Madrid, constituida
por los dispositivos establecidos en el Capítulo III del Título I de la presente Ley y los demás
recursos específicos para atender las necesidades de las mujeres víctimas de las diferentes
manifestaciones de la Violencia de Género.
2. El sistema prestará también asistencia a los hijos e hijas menores y personas
dependientes de la mujer víctima de Violencia de Género.
Ley 3/2016, de 22 de julio, de protección, igualdad efectiva y no discriminación de las
personas LGTBI de la Comnidad de Madrid.

PREÁMBULO

La Constitución española de 1978 recoge en su artículo 9 la participación de todos los

ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social, al tiempo que obliga a los poderes
públicos, tanto a facilitar esa participación, como a promover las condiciones para que la
libertad e igualdad del individuo y de los grupos sociales en que se integra sean reales y
efectivas, con remoción de los obstáculos que impidan su plenitud. Estos valores se explicitan
en el artículo 10, al disponer que la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son
inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los
demás son fundamento del orden político y de la paz social. Además, en su artículo 14 reconoce
que los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por
razón de nacimiento, raza, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal
o social.
La Constitución española pretende, con ello una clara interdicción del mantenimiento de
determinadas diferenciaciones arraigadas históricamente, tal y como ha reconocido el Tribunal
Constitucional, y que han situado, a sectores de población en situaciones de desventaja y
contrarias a la dignidad de la persona que reconoce el precitado artículo 10 de la Constitución.
Los principios de Yogyakarta, principios sobre la aplicación de la legislación
internacional de derechos humanos en relación con la orientación sexual y la identidad de
género, ampliamente utilizados por instituciones de todo el mundo con la finalidad de orientar la
interpretación y aplicación de las normas del Derecho internacional de los derechos humanos,
establecen unos estándares básicos, para evitar los abusos y dar protección a los derechos
humanos de las personas lesbianas, gais, bisexuales y transexuales (LGTB) y marcan claramente
como la legislación internacional de derechos humanos protege a las personas LGTB.
En el ámbito de la Comunidad de Madrid, el artículo 1.3 del Estatuto de Autonomía de
la Comunidad de Madrid, aprobado mediante la Ley Orgánica 3/1983, de 25 de febrero,
proclama que ʺLa Comunidad de Madrid, al facilitar la más plena participación de los
ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social, aspira a hacer realidad los
principios de libertad, justicia e igualdad para todos los madrileñosʺ, y el artículo 7.4 establece
que ʺcorresponde a los poderes públicos de la Comunidad de Madrid, en el ámbito de su
competencia, promover las condiciones para la libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integran sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y socialʺ.
En el marco de lo previsto en estos artículos y en ejercicio de las competencias que la
Comunidad de Madrid tiene atribuidas en virtud de lo dispuesto en los artículos 26.1.23, 27.4,
28.1, apartados 1 y 12, y 29, de su Estatuto de Autonomía, se ha elaborado la presente Ley, que
tiene por objeto establecer un marco normativo adecuado para garantizar el derecho de toda
persona en la Comunidad de Madrid a no ser discriminada por razón de su identidad o expresión
de género, así como a proteger el derecho de cada persona a establecer con plena liberad los
detalles de su identidad de ser humano.

La presente Ley de ʺProtección integral contra la LGTBIfobia y la discriminación por

razón de orientación e identidad sexual en la Comunidad de Madridʺ tiene por objeto establecer
un marco normativo adecuado para garantizar el derecho de toda persona en la Comunidad de
Madrid a no ser discriminada por razón de su orientación sexual o identidad y/o expresión de
género.

17
 Ley 3/2016, de 22 de julio

II

La Ley de Protección integral contra la LGTBIfobia y la discriminación por razón de

orientación e identidad sexual en la Comunidad de Madrid se suma a las numerosas leyes
autonómicas elaboradas en nuestro país para garantizar los derechos de las personas LGTBI.
Todas las personas, independientemente de su orientación sexual, diversidad sexual o identidad
de género, tienen derecho a la igualdad de trato ante la ley y el derecho a ser protegidas contra la
discriminación por orientación sexual y la identidad de género.

La Comunidad de Madrid desde el año 2002 cuenta con un Servicio público de atención
a personas LGTBI. En este programa se presta orientación, información psicológica, social y
jurídica a estos colectivos. Se trata de un programa puntero e innovador de colaboración entre la
Administración Pública y la sociedad civil dedicado a realizar actuaciones de carácter
formativo, informativo, de asesoramiento y sensibilización dirigidas tanto a profesionales como
al conjunto de la población y que tiene por objeto la prestación de una atención integral y
especializada tanto a las personas homosexuales y transexuales como a sus entornos familiares y
relacionales, a través de la intervención de un equipo multiprofesional que actúa en las áreas
social, psicológica, jurídica, de sensibilización y formación. El programa ha sido un éxito y es
un referente a nivel nacional e internacional, pero igualmente se encuentra sometido a una
provisionalidad indeseable que hace necesaria la garantía del servicio o su transformación en un
servicio de asesoramiento multidisciplinar y con funciones de intervención con el fin de ofrecer
apoyo y asesoría a uno de los colectivos más vulnerables del entramado social.

III

En el artículo 2 de la Declaración Universal de Derechos Humanos se reconoce que

todas las personas tienen los mismos derechos y libertades. En el elenco de derechos se afirma
que la condición sexual no pude suponer distinción alguna en el uso y disfrute de los derechos.
Por su parte, el Consejo de Derechos Humanos, en su Resolución 17/19 de 2011
condena formalmente cualquier acto de violencia o discriminación por orientación sexual e
identidad de género en cualquier parte del mundo. También prohíbe esa discriminación el
artículo 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

18
 Ley 3/2016, de 22 de julio

En este sentido, las resoluciones del Parlamento Europeo de 8 de febrero de 1994, de 18

de enero de 2006 y de 24 de mayo de 2012, se centran en garantizar la igualdad de derechos de
lesbianas y gais y en la lucha contra la discriminación y la homofobia en el acceso al empleo.
En aplicación de los preceptos constitucionales, la legislación española ha ido
evolucionando para recoger una serie de cambios y de avances en materia de igualdad de sexos,
y después a aspectos referentes a las parejas de hecho de personas del mismo sexo, o el
matrimonio entre personas del mismo sexo, así como del ejercicio de los derechos relacionados
con estas figuras jurídicas.
El 30 de junio de 2005 se aprobó una importante y trascendental modificación del
Código Civil que permitió el matrimonio de personas del mismo sexo, y como consecuencia de
ello, otros derechos de envergadura como la adopción conjunta, la herencia y la pensión. La Ley
fue publicada el 2 de julio de 2005, convirtiéndose España en el tercer país del mundo en
legalizar el matrimonio igualitario después de los Países Bajos y Bélgica, y en el primer país del
mundo en legalizarlo de forma plena, pues en esa fecha los Países Bajos sólo permitían la
adopción de niños y niñas de nacionalidad holandesa, y Bélgica no permitía la adopción por
parte de parejas homosexuales casadas.
El 26 de mayo de 2006, el Gobierno español, modificó la ley de reproducción asistida,
permitiendo a la madre no biológica reconocer legalmente como hijos a los niños nacidos en el
matrimonio entre dos mujeres.
La Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral de la mención
relativa al sexo de las personas, supuso un avance en la consolidación de derechos de las
personas transexuales mayores de edad, pues les permitía corregir la asignación registral de su
sexo contradictoria con su identidad, sin necesidad de someterse a un procedimiento quirúrgico
de reasignación de sexo y sin procedimiento judicial previo.
La legislación española ha evolucionado para recoger una serie de cambios y de avances
en materia de igualdad de las personas LGTBI, también en el ámbito autonómico. Varias leyes
autonómicas promulgan la igualdad en relación con la orientación sexual e identidad de género
y promueven medidas para hacerla posible.

IV
La Ley de Protección integral contra la LGTBIfobia y la discriminación por razón de
orientación e identidad sexual en la Comunidad de Madride se compone de una parte
dispositiva, conformada por 76 artículos, distribuidos en un Título Preliminar, en el que se
recogen las disposiciones generales, un Título I, relativo a las medidas en materia de no
discriminación por razón de orientación e identidad sexual o por expresión de género, que se
divide en dieciséis capítulos en los que se reflejan medidas en los ámbitos social, justicia,
Administración, rural, estadístico, familiar, educativo, salud, laboral, derecho de admisión,
juventud y mayores, cultura, deporte, de ocio y tiempo libre, inmigración y cooperación al
desarrollo; el Título II materializa distintas medidas de protección de las víctimas de
discriminación por motivo de su orientación sexual, que se divide en 4 capítulos relativos al
apoyo a las víctimas, medidas de prevención, medidas de formación y sensibilización y medidas
de tutela administrativa; el Título III de la Ley establece los mecanismos de gestión y
coordinación interdepartamental para una eficaz gestión de las intervenciones sociales en este
ámbito; finalmente el Título IV de la Ley define un régimen sancionador con la tipificación de
las acciones discriminatorias, las sanciones correspondientes y una escala en la gravedad de las
mismas.
19
 Ley 3/2016, de 22 de julio

TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto de la Ley

La presente Ley, en el marco de sus competencias, tiene por objeto regular los
principios, medidas, instrumentos y procedimientos para garantizar el derecho de toda persona
en la Comunidad de Madrid a no ser discriminada por razón de su orientación o diversidad
sexual o por su identidad o expresión de género, reales o percibidas, a no sufrir presiones,
desprecio o discriminaciones por ello, así como el derecho a su integridad física y psíquica, en
todas las fases de su vida y en todos los ámbitos de actuación, tanto públicos como privados.
Todas las personas LGTBI tendrán derecho a ser tratadas en condiciones de igualdad en
cualquier ámbito de la vida, en particular, en las esferas civil, laboral, social, sanitaria,
educativa, económica y cultural, así como a una protección efectiva por parte de la
Administración de la Comunidad de Madrid en aquellos supuestos que sean víctimas de
discriminación y delitos de odio, o sufran trato discriminatorio, vejatorio o degradante por
orientación sexual, identidad de género o expresión de género.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

El marco normativo, principios, medidas, instrumentos y procedimientos establecidos
en la presente Ley será de aplicación a la Administración de la Comunidad de Madrid, a las
entidades locales que la integran y a las entidades de derecho público o privado vinculadas o
dependientes de las mismas, sin perjuicio de lo establecido por la legislación en materia de
extranjería, los tratados internacionales aplicables y el resto de la legislación vigente.
La presente Ley también será de aplicación a cualquier persona física o jurídica, pública
o privada, cualquiera que sea su domicilio o residencia, que se encuentre o actúe en el ámbito
territorial de la Comunidad de Madrid.

Artículo 3. Definiciones
A los efectos previstos en esta Ley, se tendrán en cuenta las siguientes definiciones:
a) LGTBI: siglas que designan a personas Lesbianas, Gais, Trans, Bisexuales e
Intersexuales.
b) Persona Trans: toda aquella persona que se identifica con un género diferente o que
expresa su identidad de género de manera diferente al género que le asignaron al nacer. El
término trans ampara múltiples formas de expresión de la identidad de género o subcategorías
como transexuales, transgénero, travestis, variantes de género, u otras identidades de quienes
definen su género como ʺotroʺ o describen su identidad en sus propias palabras.
c) LGTBIfobia: rechazo, miedo, repudio, prejuicio o discriminación hacia mujeres u
hombres que se reconocen a sí mismos como LGTBI.
d) Discriminación directa: hay discriminación directa cuando una persona haya sido, sea
o pueda ser tratada de modo menos favorable que otra en situación análoga o comparable, por
motivos de orientación sexual, expresión o identidad de género o pertenencia a grupo familiar
en el que todos o alguno de sus componentes sea una persona LGTBI.
e) Discriminación indirecta: hay discriminación indirecta cuando una disposición,
criterio o práctica aparentemente neutros puedan ocasionar una desventaja particular a personas
por motivos de orientación sexual, expresión o identidad de género o pertenencia a grupo
familiar en el que todos o alguno de sus componentes sea una persona LGTBI.

20
 Ley 3/2016, de 22 de julio

f) Discriminación múltiple: hay discriminación múltiple cuando además de

discriminación por motivo de orientación sexual, expresión o identidad de género o pertenencia
a grupo familiar, una persona sufre conjuntamente discriminación por otro motivo recogido en
la legislación europea, nacional o autonómica. Específicamente se tendrá en cuenta que a la
posible discriminación por expresión, identidad de género, orientación del deseo o pertenencia a
un grupo familiar con presencia de personas LGTBI, se pueda sumar la pertenencia a colectivos
como inmigrantes, minorías étnicas, personas con discapacidad, mujeres, etcétera.
g) Discriminación por asociación: hay discriminación por asociación cuando una
persona es objeto de discriminación como consecuencia de su relación con una persona, un
grupo o familia que incluya a personas LGTBI.

h) Suprimido

i) Acoso discriminatorio: será acoso discriminatorio cualquier comportamiento o

conducta que por razones de orientación sexual, expresión o identidad de género o pertenencia a
grupo familiar, se realice con el propósito o el efecto de atentar contra la dignidad y de crear un
entorno intimidatorio, hostil, degradante, ofensivo o segregado.
j) Represalia discriminatoria: trato adverso o efecto negativo que se produce contra una
persona como consecuencia de la presentación de una queja, una reclamación, una denuncia,
una demanda o un recurso, de cualquier tipo, destinado a evitar, disminuir o denunciar la
discriminación o el acoso al que está sometida o ha sido sometida.
k) Victimización secundaria: perjuicio causado a las personas LGTBI que, siendo
víctimas de discriminación, acoso, trato vejatorio o represalia, sufren las consecuencias de una
mala o inadecuada atención por parte de representantes de instituciones públicas, policía o
cualquier otro agente implicado.
l) Violencia intragénero: se considera como tal a aquella que en sus diferentes formas se
produce en el seno de relaciones afectivas y sexuales entre personas del mismo sexo,
constituyendo un ejercicio de poder, siendo el objetivo de la persona que abusa, dominar y
controlar a su víctima.
m) Diversidad de género: comportamiento distinto respecto de las normas y roles de
género impuestos socialmente para el sexo asignado de cada persona.
n) Acciones afirmativas: se entienden así a aquellas acciones que pretenden dar a un
determinado grupo social que históricamente ha sufrido discriminación un trato preferencial en
el acceso a ciertos recursos o servicios, con la idea de mejorar su calidad de vida y compensar la
discriminación de la que fueron víctimas.
o) Terapia de aversión o de conversión de orientación sexual e identidad de género: Por
este término se entienden todas las intervenciones médicas, psiquiátricas, psicológicas,
religiosas o de cualquier otra índole que persigan la modificación de la orientación sexual o de
la identidad de género de una persona.

p) Suprimido

q) Persona intersexual: persona que nace con una anatomía reproductiva o genital que
no parece encajar en las definiciones típicas de masculino y femenino.

r) Suprimido

21
 Ley 3/2016, de 22 de julio

Artículo 4. Principios
La presente Ley se inspira en los siguientes principios fundamentales que regirán la
actuación de las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas incluidas en su ámbito de
aplicación.
1. El reconocimiento del derecho al disfrute de los derechos humanos: todas las
personas, con independencia de su orientación sexual, expresión o identidad de género, tienen
derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos, destacando especialmente:
a) Igualdad y no discriminación: se prohíbe cualquier acto de discriminación directa o
indirecta, por razón de orientación sexual, identidad de género, expresión de género o
pertenencia a grupo familiar. La ley garantizará la protección efectiva contra cualquier
discriminación.
b) Reconocimiento de la personalidad: toda persona tiene derecho a construir para sí
una autodefinición con respecto a su cuerpo, sexo, género y su orientación sexual. La
orientación, sexualidad e identidad de género que cada persona defina para sí es esencial para su
personalidad y constituye uno de los aspectos fundamentales de autodeterminación, dignidad y
libertad. Ninguna persona podrá ser presionada para ocultar, suprimir, negar o modificar su
orientación sexual, expresión o identidad de género.
c) Prevención: se adoptarán las medidas de prevención necesarias para evitar conductas
homófobas, lesbófobas, bífobas y/o tránsfobas, así como una detección temprana de situaciones
conducentes a violaciones del derecho a la igualdad y la no discriminación de personas LGTBI.
d) Integridad física y seguridad personal: se garantizará protección efectiva frente a
cualquier acto de violencia o agresión contra la vida, la integridad física o psíquica o el honor
personal que tenga causa directa o indirecta en la orientación sexual, identidad de género,
expresión de género, diversidad corporal o pertenencia a grupo familiar.
e) Protección frente a represalias: se adoptarán las medidas necesarias para la protección
eficaz de toda persona frente a cualquier actuación o decisión que pueda suponer un trato
desfavorable, como reacción al ejercicio o participación en el ejercicio de acción judicial o
administrativa.
f) Privacidad: todas las personas tienen derecho a la privacidad, sin injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida privada, incluyendo el derecho a optar por revelar o no la propia
orientación sexual, diversidad corporal o identidad de género. Se adoptarán las medidas
administrativas necesarias a fin de garantizar que en las menciones a las personas que accedan a
servicios y prestaciones públicas y privadas, éstas reflejen la identidad de género manifestada,
respetando la dignidad y privacidad de la persona concernida.
g) Suprimido

2. Efectividad de derechos: las Administraciones públicas de la Comunidad de Madrid,

en el ámbito de sus competencias, promoverán políticas para el fomento de la igualdad, la
visibilidad y la no discriminación por motivos de orientación sexual, expresión o identidad de
género en el acceso, la formación y promoción de los miembros de las distintos cuerpos de
Policía Local de nuestra Comunidad, así como en la asistencia a víctimas por motivo de
orientación sexual, identidad o expresión de género o pertenencia a grupo familiar.

22
 Ley 3/2016, de 22 de julio

Asimismo, los poderes públicos y cualquiera que preste servicios en el ámbito de la

función pública o en el ámbito de la empresa privada, promoverán y garantizarán el
cumplimiento efectivo del principio de igualdad y no discriminación, ejerciendo cuantas
acciones afirmativas sean necesarias para eliminar las situaciones de discriminación por razón
de orientación sexual, identidad o expresión de género y pertenencia a grupo familiar, incluido
el fomento de las denuncias a las fuerzas y cuerpos de seguridad y ante el órgano administrativo
competente.
3. Derecho a recursos y resarcimientos efectivos: se garantizará a las personas LGTBI la
reparación de sus derechos violados por motivo de orientación sexual o identidad de género.

Artículo 5. Tutela Institucional

1. La Comunidad de Madrid, las entidades locales que la integran y las entidades de
derecho público o privado vinculadas o dependientes de las mismas garantizarán el
cumplimiento de la presente Ley y de sus normas de desarrollo, y promoverán las condiciones
para hacerla efectiva en el ámbito de sus respectivas competencias.
2. La Comunidad de Madrid, en el ámbito de las competencias que tiene atribuidas,
garantizará en todas las etapas de su vida, los derechos de las personas LGTBI, sin perjuicio de
lo establecido en la legislación en materia de extranjería, los tratados internacionales aplicables
y demás legislación vigente.
3. La Comunidad de Madrid promoverá una política activa e integral para la atención a
las personas LGTBI, dotándola de los instrumentos y estructuras necesarias que garanticen su
viabilidad. Dicha política incluirá, entre otras, las siguientes actuaciones, sin perjuicio de las que
puedan establecerse reglamentariamente:
a) Acciones formativas, divulgativas, de sensibilización y, en general, acciones
positivas que permitan la igualdad real de las personas LGTBI y la plena inclusión social de las
personas LGTBI en la sociedad.
b) Mecanismos y procedimientos específicos de lucha contra la discriminación, tratos
vejatorios o degradantes y, en general, conductas, LGTBIfóbicas, con el fin de eliminar los
prejuicios y estereotipos imperantes.
c) Programas de formación, capacitación y sensibilización al personal funcionario,
laboral y estatutario de las Administraciones, organismos, sociedades y entes públicos de la
Comunidad de Madrid.
d) Participación de las entidades del Tercer Sector que trabajen por personas LGTBI.
e) Promoción e impulso de la investigación científica, sociológica, cultural, deportiva y
de ocio y, en general, de todas las manifestaciones de la vida relativas a la diversidad sexual y
de género.
f) Promoción de la participación social de las personas LGTBI y su integración en la
vida cultural, deportiva y de ocio.
g) Realización de campañas de visibilización y concienciación orientadas
específicamente a mujeres bisexuales y lesbianas, personas trans y personas con pareja trans
tanto en salud sexual como en atención sanitaria.

23
 Ley 3/2016, de 22 de julio

Artículo 6. Suprimido

TÍTULO I
Medidas en materia de no discriminación por razón de orientación e identidad sexual o
por expresión de género

CAPÍTULO I
Disposiciones generales en materia de no discriminación

Artículo 7. Igualdad de trato

1. Toda persona tiene derecho a ser tratada conforme a su orientación sexual e identidad
o expresión de género, tanto en el ámbito público como privado, sin perjuicio de lo establecido
en la normativa estatal o autonómica aplicable.
Ninguna persona podrá ser presionada, coaccionada u obligada a ocultar, suprimir o
negar su orientación sexual e identidad o expresión de género, así como someterse a
tratamientos hormonales, quirúrgicos, psiquiátricos o de cualquier otro tipo con la finalidad de
modificar su identidad o expresión de género, características sexuales u orientación sexual.
2. En el Sistema Sanitario Público de la Comunidad de Madrid no se usarán terapias
aversivas o cualquier otro procedimiento que suponga un intento de conversión, anulación o
supresión de la orientación sexual, ni se practicará cirugía alguna tendente a modificar la
anatomía sexual del recién nacido intersexual.

3. Ninguna persona podrá ser requerida, en ningún ámbito de la vida, a someterse a

pruebas o exámenes para determinar su orientación sexual e identidad o expresión de género y
de cuyo resultado pretenda determinarse su acceso al empleo, a prestaciones, o a cualquier otro
derecho, ya sea en el ámbito público o privado.
4. Todas las personas independientemente de su orientación sexual, identidad o
expresión de género tendrán derecho a la privacidad, sin que puedan ser objeto o víctimas de
injerencias en su vida privada. A este respecto ninguna persona estará obligada a revelar su
orientación sexual, identidad de género, expresión o comportamiento sexual.

24
 Ley 3/2016, de 22 de julio

Artículo 8. No discriminación por motivos de orientación sexual e identidad o expresión de

género
La Comunidad de Madrid implementará una política proactiva de carácter transversal
dirigida a la plena integración sociolaboral de las personas LGTBI destinando para ello los
instrumentos y estructuras necesarias que garanticen su viabilidad. Dicha política prestará
especial atención a aquellos casos en que puedan concurrir diversos factores de discriminación.

CAPÍTULO II

Artículo 10. Apoyo y protección a personas LGTBI y su entorno familiar

1. La Comunidad de Madrid garantizará el Programa Madrileño de Información y

Atención LGTBI, dependiente de la Consejería competente en materia de servicios sociales,
así como la información, atención, formación, sensibilización y asesoramiento especializado
con relación a las personas LGTBI, con especial atención a su entorno familiar y relacional.
A través de dicho Programa se llevarán a cabo las siguientes funciones, sin
perjuicio de las que puedan establecerse reglamentariamente:

a) Prestar información, orientación y asesoramiento, incluido el legal y de asistencia

psicológica y social a las personas LGTBI, en todas las etapas de su vida, con inclusión de sus
familiares y personas allegadas en relación con las necesidades de apoyo específicamente
ligadas a su orientación sexual.

b) Formación, asesoramiento, sensibilización y orientación a profesionales de todos los

ámbitos que trabajen o puedan trabajar sobre temática LGTBI, o cuyo ámbito de actuación
profesional pueda afectar al libre ejercicio de los derechos de éstas. A tal fin, desde el servicio
público se elaborará anualmente un Plan de formación que sirva para capacitar a los diversos
profesionales en lo que respecta a su intervención con las personas LGTBI.

2. La Comunidad de Madrid realizará actuaciones de promoción y defensa de los

derechos de las personas LGTBI, realizando a tal efecto campañas de sensibilización a la
sociedad en general, y al tejido empresarial en particular, tendentes a lograr su plena igualdad y
su acceso al mercado de trabajo y al resto de servicios, derechos y prestaciones, en condiciones
de igualdad con el resto de la ciudadanía.

3. La Comunidad de Madrid garantizará que todos los profesionales, públicos o

privados, que trabajen dentro de su ámbito territorial, cumplan el principio de igualdad y no
discriminación, y reciban la formación adecuada para el desarrollo de su actividad profesional
con personas LGTBI, sus familiares o su entorno relacional.

25
 Ley 3/2016, de 22 de julio

CAPÍTULO IV
Medidas de actuación en el ámbito de la Administración

Artículo 17. Documentación

1. Las Administraciones públicas de la Comunidad de Madrid, en el ámbito de sus
competencias, deberán adoptar todas las medidas necesarias para que la documentación
administrativa, en todas las áreas contempladas en la presente Ley, sean adecuadas a la
diversidad sexual y afectiva de las personas LGTBI y a la heterogeneidad del hecho familiar.
Asimismo, deberá garantizarse, en el acceso a los servicios y prestaciones públicas que las
personas transexuales, transgénero e intersexuales puedan ser nombradas y tratadas de acuerdo
con el género con el que se identifican.
2. En virtud del principio de privacidad, se garantizará la confidencialidad sobre la
identidad de género manifestada por las personas LGTBI.

CAPÍTULO XIII
Medidas en el ámbito laboral

Artículo 40. Políticas de fomento de la igualdad y no discriminación en el empleo

1. Ninguna persona podrá ser objeto de discriminación alguna en el acceso al mercado
de trabajo basada exclusivamente en su diversidad sexual y de género.
2. Ninguna persona podrá ser objeto de ningún tipo de discriminación por su orientación
sexual e identidad o expresión de género en el ámbito laboral, ya sea por sus superiores o
compañeros, ya sea referida al tratamiento, remuneración o categoría profesional.
3. Las empresas que incumplan lo establecido en el apartado anterior podrán ser
sancionadas conforme a lo establecido en la presente Ley. La aplicación de este principio de
igualdad de trato debe hacerse compatible con otros valores o parámetros que tienen su origen
en el principio de autonomía de la voluntad privada.

26
 Ley 3/2016, de 22 de julio

4. En ningún caso podrán denegarse ayudas, subvenciones o prestaciones dirigidas a la

inserción laboral o al emprendimiento, basadas en motivos de orientación sexual e identidad o
expresión de género.

Artículo 41. Medidas y actuaciones

1. El departamento competente en materia de trabajo debe:
a) Garantizar de un modo real y efectivo la no discriminación por razón de orientación
sexual, identidad o expresión de género, así como el pleno ejercicio de los derechos de las
personas LGTBI, en materia de contratación y ocupación, del personal funcionario y laboral.
b) Impulsar actuaciones y medidas de difusión y sensibilización, así como códigos de
conducta y protocolos de actuación, que garanticen estos derechos en las empresas, trabajando
con empresarios y sindicatos con el fin de favorecer la inclusión de cláusulas
antidiscriminatorias en los convenios colectivos.
c) Fomentar la implantación progresiva de indicadores de igualdad que permitan medir
la verdadera inclusión de las personas LGTBI en el sector público y el privado, de manera que
se pueda reconocer a las empresas que destaquen por la aplicación de políticas de igualdad y no
discriminación.
d) Reconocer e incluir la heterogeneidad del hecho familiar en cualquier medida de
conciliación y gestión del tiempo de trabajo.
2. La Consejería competente en materia de trabajo incorporará en sus planes de
formación materias sobre la igualdad de las personas LGTBI.
3. La Administración autonómica promoverá la elaboración de estudios en los que se
visibilice la situación de las personas LGTBI y en los que se garanticen la confidencialidad y la
privacidad de los datos de las personas, a los efectos de conocer su situación laboral y las
medidas que se deben adoptar para luchar contra su posible discriminación en el ámbito de las
empresas públicas y privadas.
4. La Comunidad de Madrid podrá establecer mecanismos de información y evaluación
periódicos para prevenir, eliminar y corregir toda forma de discriminación en el ámbito del
empleo.
5. Los servicios públicos de empleo, sus entidades colaboradoras y las agencias de
colocación autorizadas en el ámbito de la Comunidad Autónoma deberán velar específicamente
por el respeto del derecho de igualdad de trato y no discriminación en el acceso al empleo, de
conformidad con la legislación estatal competente en esta materia.
6. En las bases reguladoras de las subvenciones públicas y en los pliegos de las
contrataciones se podrá imponer, como condición especial de ejecución, el respeto de protocolos
establecidos en el apartado anterior, de tal modo que su incumplimiento podrá llevar consigo el
reintegro de la subvención o la resolución del contrato. La Comunidad de Madrid no contratará
ningún servicio con empresas privadas condenadas por sentencia firme por ilícitos contra la
orientación sexual e identidad de género, en los términos que establezca la Ley de Contratos del
Sector Público.

Artículo 42. La realidad LGTBI en el ámbito de la responsabilidad social empresarial

1. La estrategia madrileña de responsabilidad social empresarial, incluirá medidas
destinadas a promover la igualdad y la no discriminación por razón de orientación sexual,
identidad o expresión de género.
2. El sistema de evaluación por el que se crea el distintivo de Empresa Socialmente
Responsable de la Comunidad de Madrid, con base en el Decreto 49/2015, de 14 de mayo,
incorporará indicadores de igualdad que tengan en cuenta la realidad de las personas LGTBI.

27
 Ley 3/2016, de 22 de julio

3. Asimismo, la Administración autonómica divulgará, a través de la Consejería

competente en materia de asuntos sociales, las buenas prácticas realizadas por las empresas en
materia de inclusión de colectivos LGTBI y de promoción y garantía de igualdad y no
discriminación por razón de orientación sexual, identidad o expresión de género.

Artículo 43. Plan contra la discriminación en el ámbito laboral

1. Reglamentariamente se desarrollará un Plan contra la discriminación en el ámbito
laboral, público y privado, que contemple medidas de igualdad y no discriminación, así como
medidas de difusión e información de los derechos de las personas LGTBI. Dicho plan tendrá que
ser participativo, contando con las organizaciones LGTBI, así como con las organizaciones
sindicales y empresariales más significativas.

2. La Comunidad de Madrid realizará campañas de difusión y sensibilización del tejido

social y empresarial para lograr la plena integración laboral, por cuenta propia o ajena, de las
personas LGTBI.

Artículo 44. Acoso laboral

Se establecerán mecanismos para la detección e intervención en casos de acoso laboral
y discriminación por razón de la orientación sexual y/o identidad o expresión de género. Se
establecerán medidas para prevenir y, en su caso, corregir y eliminar, estas conductas en los
centros de trabajo.

Artículo 45. Políticas activas de empleo

1. La Comunidad de Madrid, en el ejercicio de sus competencias y en lo que no
contravenga la normativa estatal, incluirá en los correspondientes Planes de Servicios Integrados
para el Empleo así como, en su caso, en el Plan Anual de Formación para el Empleo previsto en
el artículo 3 de la Ley 5/2001, de 3 de julio, las medidas de formación, orientación, inserción, y
prevención de la exclusión, encaminadas a la inserción y la sostenibilidad en el empleo de las
personas con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo a causa de su identidad o
expresión de género.
2. Los convenios colectivos que se suscriban a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley incluirán la perspectiva de no discriminación por motivos de diversidad sexual y
de género.
3. En la elaboración y ejecución de dichas políticas se podrán establecer medidas de
acción positiva para favorecer la inserción laboral de mujeres trans, así como de jóvenes
víctimas de violencia, en su ámbito familiar, debida a su orientación sexual o identidad o
expresión de género.
4. El derecho a la igualdad de trato y no discriminación, así como las políticas activas
de empleo y los planes contra la discriminación serán igualmente aplicables al trabajo por
cuenta propia.

28
 Ley 3/2016, de 22 de julio

CAPÍTULO XV
Derecho de admisión

Artículo 52. Derecho de admisión

1. El ejercicio del derecho de admisión no puede comportar en ningún caso
discriminación por razón de orientación sexual, identidad de género o expresión de género.
2. La prohibición de discriminación alcanza tanto a las condiciones de acceso como a la
permanencia en los establecimientos, y el uso y disfrute de los servicios prestados en los
mismos. Los criterios y las limitaciones de las condiciones, tanto de acceso como de
permanencia, deben ser expuestos mediante carteles visibles colocados en los lugares de acceso
y por otros medios que se determinen por reglamento.
3. Los titulares de los establecimientos y espacios abiertos al público y los
organizadores de espectáculos y actividades recreativas están obligados a impedir el acceso o a
expulsar de los mismos a las siguientes personas, con el auxilio, si es necesario, de la fuerza
pública:
a) Las personas que violenten de palabra o de hecho a otras personas por razón de
orientación sexual, identidad de género o expresión de género.
b) Las personas que lleven y exhiban públicamente símbolos, indumentaria u objetos
que inciten a la violencia, a la discriminación o a la homofobia, la bifobia o la transfobia.

TÍTULO II
Medidas contra las agresiones y delitos de odio por orientación sexual e identidad o
expresión de género

CAPÍTULO II
Medidas de prevención

Artículo 60. Protocolo de prevención de comportamientos y actitudes discriminatorias

La Administración Autonómica elaborará e implantará en todos los centros educativos
un protocolo de prevención que evite actitudes o comportamientos LGTBIfóbicos y
discriminatorios por orientación sexual, identidad de género o expresión de género.
Este protocolo incorporará la coordinación entre las diferentes consejerías con el objeto
de una rápida detección y actuación ante situaciones LGTBIfóbicas y discriminatorias.

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 Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las
personas trans y para la garantía de los derechos de las personas
LGTBI.

TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.
1. Esta Ley tiene por finalidad garantizar y promover el derecho a la igualdad real y
efectiva de las personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales (en adelante,
LGTBI), así como de sus familias.
2. A estos efectos, la Ley establece los principios de actuación de los poderes públicos,
regula derechos y deberes de las personas físicas y jurídicas, tanto públicas como privadas,
y prevé medidas específicas destinadas a la prevención, corrección y eliminación, en los
ámbitos público y privado, de toda forma de discriminación; así como al fomento de la
participación de las personas LGTBI en todos los ámbitos de la vida social y a la superación
de los estereotipos que afectan negativamente a la percepción social de estas personas.
3. Asimismo, la Ley regula el procedimiento y requisitos para la rectificación registral
relativa al sexo y, en su caso, nombre de las personas, así como sus efectos, y prevé
medidas específicas derivadas de dicha rectificación en los ámbitos público y privado.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

Esta Ley será de aplicación a toda persona física o jurídica, de carácter público o
privado, que resida, se encuentre o actúe en territorio español, cualquiera que fuera su
nacionalidad, origen racial o étnico, religión, domicilio, residencia, edad, estado civil o
situación administrativa, en los términos y con el alcance que se contemplan en esta ley y en
el resto del ordenamiento jurídico.

Artículo 3. Definiciones.
A los efectos de esta ley, se entiende por:
a) Discriminación directa: Situación en que se encuentra una persona o grupo en que se
integra que sea, haya sido o pudiera ser tratada de manera menos favorable que otras en
situación análoga o comparable por razón de orientación sexual e identidad sexual,
expresión de género o características sexuales.
Se considerará discriminación directa la denegación de ajustes razonables a las
personas con discapacidad. A tal efecto, se entiende por ajustes razonables las
modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas del ambiente físico, social y
actitudinal que no impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran
en un caso particular de manera eficaz y práctica, para facilitar la accesibilidad y la
participación y garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones con las demás, de todos los derechos.
b) Discriminación indirecta: Se produce cuando una disposición, criterio o práctica
aparentemente neutros ocasiona o puede ocasionar a una o varias personas una desventaja
particular con respecto a otras por razón de orientación sexual, e identidad sexual, expresión
de género o características sexuales.

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

c) Discriminación múltiple e interseccional:

Se produce discriminación múltiple cuando una persona es discriminada, de manera
simultánea o consecutiva, por dos o más causas de las previstas en esta ley, y/o por otra
causa o causas de discriminación previstas en la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la
igualdad de trato y la no discriminación.
Se produce discriminación interseccional cuando concurren o interactúan diversas
causas comprendidas en el apartado anterior, generando una forma específica de
discriminación.
d) Acoso discriminatorio: Cualquier conducta realizada por razón de alguna de las
causas de discriminación previstas en esta ley, con el objetivo o la consecuencia de atentar
contra la dignidad de una persona o grupo en que se integra y de crear un entorno
intimidatorio, hostil, degradante, humillante u ofensivo.
e) Discriminación por asociación y discriminación por error: Existe discriminación por
asociación cuando una persona o grupo en que se integra, debido a su relación con otra
sobre la que concurra alguna de las causas de discriminación por razón de orientación e
identidad sexual, expresión de género o características sexuales, es objeto de un trato
discriminatorio.
La discriminación por error es aquella que se funda en una apreciación incorrecta acerca
de las características de la persona o personas discriminadas.
f) Medidas de acción positiva: Diferencias de trato orientadas a prevenir, eliminar y, en su
caso, compensar cualquier forma de discriminación o desventaja en su dimensión colectiva o
social. Tales medidas serán aplicables en tanto subsistan las situaciones de discriminación o
las desventajas que las justifican y habrán de ser razonables y proporcionadas en relación
con los medios para su desarrollo y los objetivos que persigan.
g) Intersexualidad: La condición de aquellas personas nacidas con unas características
biológicas, anatómicas o fisiológicas, una anatomía sexual, unos órganos reproductivos o un
patrón cromosómico que no se corresponden con las nociones socialmente establecidas de
los cuerpos masculinos o femeninos.
h) Orientación sexual: Atracción física, sexual o afectiva hacia una persona.
La orientación sexual puede ser heterosexual, cuando se siente atracción física, sexual o
afectiva únicamente hacia personas de distinto sexo; homosexual, cuando se siente
atracción física, sexual o afectiva únicamente hacia personas del mismo sexo; o bisexual,
cuando se siente atracción física, sexual o afectiva hacia personas de diferentes sexos, no
necesariamente al mismo tiempo, de la misma manera, en el mismo grado ni con la misma
intensidad.
Las personas homosexuales pueden ser gais, si son hombres, o lesbianas, si son
mujeres.
i) Identidad sexual: Vivencia interna e individual del sexo tal y como cada persona la
siente y autodefine, pudiendo o no corresponder con el sexo asignado al nacer.
j) Expresión de género: Manifestación que cada persona hace de su identidad sexual.
k) Persona trans: Persona cuya identidad sexual no se corresponde con el sexo
asignado al nacer.
l) Familia LGTBI: Aquella en la que uno o más de sus integrantes son personas LGTBI,
englobándose dentro de ellas las familias homoparentales, es decir, las compuestas por
personas lesbianas, gais o bisexuales con descendientes menores de edad que se
encuentran de forma estable bajo guardia, tutela o patria potestad, o con descendientes
mayores de edad con discapacidad a cargo.
m) LGTBIfobia: Toda actitud, conducta o discurso de rechazo, repudio, prejuicio,
discriminación o intolerancia hacia las personas LGTBI por el hecho de serlo, o ser
percibidas como tales.
n) Homofobia: Toda actitud, conducta o discurso de rechazo, repudio, prejuicio,
discriminación o intolerancia hacia las personas homosexuales por el hecho de serlo, o ser
percibidas como tales.
ñ) Bifobia: Toda actitud, conducta o discurso de rechazo, repudio, prejuicio,
discriminación o intolerancia hacia las personas bisexuales por el hecho de serlo, o ser
percibidas como tales.

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o) Transfobia: Toda actitud, conducta o discurso de rechazo, repudio, prejuicio,

discriminación o intolerancia hacia las personas trans por el hecho de serlo, o ser percibidas
como tales.
p) Inducción, orden o instrucción de discriminar: Es discriminatoria toda inducción, orden
o instrucción de discriminar por cualquiera de las causas establecidas en esta ley. La
inducción ha de ser concreta, directa y eficaz para hacer surgir en otra persona una
actuación discriminatoria.

TÍTULO I
Actuación de los poderes públicos

CAPÍTULO I
Criterios y líneas generales de actuación de los poderes públicos y órgano de
participación ciudadana

Artículo 4. Deber de protección.

Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, desarrollarán todas las
medidas necesarias para reconocer, garantizar, proteger y promover la igualdad de trato y no
discriminación por razón de orientación e identidad sexual, expresión de género o
características sexuales de las personas LGTBI y sus familias.

Artículo 5. Reconocimiento y apoyo institucional.

1. Los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para poner en valor la
diversidad en materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales y la diversidad familiar, contribuyendo a la visibilidad, la igualdad, la
no discriminación y la participación, en todos los ámbitos de la vida, de las personas LGTBI.
2. Los poderes públicos fomentarán el reconocimiento institucional y la participación en
los actos conmemorativos de la lucha por la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI.

Artículo 6. Divulgación y sensibilización.

Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, promoverán campañas de
sensibilización, divulgación y fomento del respeto a la diversidad en materia de orientación
sexual, identidad sexual, expresión de género y características sexuales y a la diversidad
familiar, dirigidas a toda la sociedad, y en especial en los ámbitos donde la discriminación
afecte a sectores de población más vulnerables.

Artículo 7. Estadísticas y estudios.

1. Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, impulsarán la realización de
estudios y encuestas sobre la situación de las personas LGTBI que permitan profundizar en
la naturaleza y el alcance de las principales situaciones de discriminación que les afectan y
registrar su evolución a lo largo del tiempo.
2. Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, incluirán en la elaboración
de sus estudios, memorias o estadísticas, cuando se refieran o afecten a aspectos
relacionados con la discriminación de las personas LGTBI, los indicadores y procedimientos
que permitan conocer las causas, extensión, evolución, naturaleza y efectos de dicha
discriminación. Estos datos se desglosarán en función de las causas discriminatorias
previstas en esta ley siempre que sea posible.
3. En cualquier caso, los responsables del tratamiento de los datos personales de las
actividades contempladas en este artículo deberán cumplir diligentemente las obligaciones
que imponen el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de
abril de 2016, la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos
Personales y garantía de los derechos digitales, así como, en su caso, la Ley Orgánica
7/2021, de 26 de mayo, de protección de datos personales tratados para fines de
prevención, detección, investigación y enjuiciamiento de infracciones penales y de ejecución

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de sanciones penales. En particular, deberán garantizar la seguridad y confidencialidad de

los datos de carácter personal y, cuando proceda, anonimizar o seudonimizar los datos
recabados.

Artículo 8. Colaboración entre Administraciones públicas.

1. La Administración General del Estado, las administraciones de las comunidades
autónomas, las Ciudades de Ceuta y Melilla y las Entidades Locales cooperarán entre sí
para integrar, en el ejercicio de sus respectivas competencias y, en especial, en sus
instrumentos de planificación la igualdad de trato y no discriminación por razón de las causas
previstas en esta ley.
2. En el seno de la Conferencia Sectorial de Igualdad se adoptarán planes y programas
conjuntos de actuación con esta finalidad.

Artículo 9. Consejo de Participación de las Personas LGTBI.

1. El Consejo de Participación de las Personas LGTBI es el órgano de participación
ciudadana en materia de derechos y libertades de las personas LGTBI, y tiene por finalidad
institucionalizar la colaboración y fortalecer el diálogo permanente entre las Administraciones
públicas y la sociedad civil en materias relacionadas con la igualdad de trato, la no
discriminación por razón de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales; y de reforzar la participación en todos los ámbitos de la sociedad de
las personas LGTBI y sus familias.
2. El Consejo de Participación de las Personas LGTBI se constituye como órgano
colegiado de los previstos en el artículo 22.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de
Régimen Jurídico del Sector Público.
3. El Consejo dependerá del Ministerio de Igualdad a través de la Secretaría de Estado
de Igualdad y contra la Violencia de Género.
El Consejo presentará una memoria con carácter semestral, detallando su actividad,
reuniones y actuaciones conforme a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia,
acceso a la información pública y buen gobierno. La presidenta del Consejo remitirá esta
memoria a las Cortes Generales para su examen por parte de las Comisiones de Igualdad
del Congreso de los Diputados y del Senado.

CAPÍTULO II
Políticas públicas para promover la igualdad efectiva de las personas LGTBI

Sección 1.ª Estrategia estatal para la igualdad de trato y no discriminación de

las personas LGTBI

Artículo 10. Estrategia estatal para la igualdad de trato y no discriminación de las personas
LGTBI.
1. La Estrategia estatal para la igualdad de trato y no discriminación de las personas
LGTBI es el instrumento principal de colaboración territorial para el impulso y desarrollo de
las políticas básicas y los objetivos generales establecidos en esta ley.
2. Corresponde al Ministerio de Igualdad su elaboración, garantizándose la participación
de los departamentos ministeriales cuyas actuaciones incidan especialmente en las
personas LGTBI, de las comunidades autónomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, así como
de las organizaciones representativas de los intereses sociales afectados. La aprobación de
esta Estrategia se realizará mediante Acuerdo del Consejo de Ministros, previo informe
favorable de la Conferencia Sectorial de Igualdad.
3. La Estrategia tendrá carácter cuatrienal. Se procederá a su evaluación al término de
su duración o cuando se produzcan circunstancias sobrevenidas que hagan conveniente su
modificación. A efectos de seguimiento, las distintas Administraciones públicas que
desarrollen actuaciones en el marco de la Estrategia remitirán al Ministerio de Igualdad la
información sobre su ejecución, que la incluirá en el informe anual a presentar a la
Conferencia Sectorial de Igualdad. El informe podrá incluir recomendaciones sobre las
medidas consideradas convenientes para asegurar la óptima ejecución de la Estrategia.

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4. La Estrategia incorporará de forma prioritaria:

a) Los principios básicos de actuación en materia de no discriminación por razón de las
causas previstas en esta ley, cuyo desarrollo corresponderá a los planes de la
Administración General del Estado y de las comunidades autónomas, en el ejercicio de sus
competencias.
b) Las medidas dirigidas a prevenir, eliminar y corregir toda forma de discriminación de
las personas LGTBI, con especial atención a la ejercida contra la infancia y juventud LGTBI,
tanto en el ámbito público como en el privado, sin perjuicio de las competencias de las
comunidades autónomas.
c) Las medidas dirigidas a la información, sensibilización y formación en igualdad de
trato y no discriminación de las personas LGTBI, prestando especial atención a la
sensibilización y prevención de la violencia LGTBIfóbica y a la violencia entre parejas del
mismo sexo, sin perjuicio de las competencias de las comunidades autónomas.
5. La Estrategia prestará especial atención a las discriminaciones múltiples e
interseccionales.
6. El Ministerio de Igualdad coordinará, en colaboración con los departamentos
ministeriales y con los departamentos de las comunidades autónomas afectados por la
materia, los planes que en el marco de esta Estrategia seguirá el Gobierno en el ámbito de
sus competencias.
7. El Ministerio de Igualdad velará por que esta Estrategia se coordine con la Estrategia
Estatal para la Igualdad de Trato y la No Discriminación que se regula en la Ley 15/2022, de
12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación.

Sección 2.ª Medidas en el ámbito administrativo

Artículo 11. Empleo público.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, garantizarán los
derechos reconocidos en esta ley para el conjunto del personal a su servicio, e implantarán
medidas para la promoción y defensa de la igualdad de trato y no discriminación de las
personas LGTBI en el acceso al empleo público y carrera profesional, previa negociación
con las organizaciones sindicales de conformidad con la normativa aplicable.

Artículo 12. Formación del personal al servicio de las Administraciones públicas.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, continuarán
impartiendo formación inicial y continuada al personal a su servicio sobre diversidad en
materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características
sexuales, sobre diversidad familiar y sobre igualdad y no discriminación de las personas
LGTBI, que garantice su adecuada sensibilización y correcta actuación, dedicando especial
atención al personal que presta sus servicios en los ámbitos de la salud, la educación, la
juventud, las personas mayores, las familias, los servicios sociales, el empleo, la justicia, las
fuerzas y cuerpos de seguridad, las fuerzas armadas, la diplomacia, el ocio, la cultura, el
deporte y la comunicación.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, incluirán en los
programas de las pruebas selectivas de acceso al empleo público formación y conocimientos
sobre igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI.

Artículo 13. Documentación administrativa.

Las Administraciones públicas competentes adoptarán las medidas necesarias para
procurar que la documentación administrativa y los formularios sean adecuados a la
diversidad en materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales y a la diversidad familiar.

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Sección 3.ª Medidas en el ámbito laboral

Artículo 14. Igualdad de trato y de oportunidades de las personas LGTBI en el ámbito

laboral.
Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán tener en
cuenta, en sus políticas de empleo, el derecho de las personas a no ser discriminadas por
razón de las causas previstas en esta ley.
A estos efectos adoptarán medidas adecuadas y eficaces que tengan por objeto:
a) Promover y garantizar la igualdad de trato y de oportunidades y prevenir, corregir y
eliminar toda forma de discriminación por razón de las causas previstas en esta ley en
materia de acceso al empleo, afiliación y participación en organizaciones sindicales y
empresariales, condiciones de trabajo, promoción profesional, acceso a la actividad por
cuenta propia y al ejercicio profesional, y de incorporación y participación en cualquier
organización cuyos miembros desempeñen una profesión concreta.
b) Promover en el ámbito de la formación profesional para personas trabajadoras el
respeto a los derechos de igualdad de trato y de oportunidades y no discriminación de las
personas LGTBI.
c) Apoyar la realización de campañas divulgativas sobre la igualdad de trato y de
oportunidades y la no discriminación de las personas LGTBI por parte de los agentes
sociales.
d) Fomentar la implantación progresiva de indicadores de igualdad que tengan en cuenta
la realidad de las personas LGTBI en el sector público y el sector privado, así como la
creación de un distintivo que permita reconocer a las empresas que destaquen por la
aplicación de políticas de igualdad y no discriminación de las personas LGTBI.
e) Impulsar, a través de los agentes sociales, así como mediante la negociación
colectiva, la inclusión en los convenios colectivos de cláusulas de promoción de la diversidad
en materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características
sexuales y de la diversidad familiar y de prevención, eliminación y corrección de toda forma
de discriminación de las personas LGTBI, así como de procedimientos para dar cauce a las
denuncias.
f) Velar por el cumplimiento efectivo de los derechos a la igualdad de trato y no
discriminación por razón de orientación e identidad sexual, expresión de género o
características sexuales de las personas trabajadoras LGTBI, en el ámbito laboral, a través
de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social y otros órganos competentes. Para ello, se
fomentará la formación especializada para el personal de inspección.
g) Promocionar medidas para la igualdad de trato y de oportunidades de las personas
LGTBI en las convocatorias de subvenciones de fomento del empleo.
h) Impulsar la elaboración de códigos éticos y protocolos en las Administraciones
públicas y en las empresas que contemplen medidas de protección frente a toda
discriminación por razón de las causas previstas en esta ley.

Artículo 15. Igualdad y no discriminación LGTBI en las empresas.

1. Las empresas de más de cincuenta personas trabajadoras deberán contar, en el plazo
de doce meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley, con un conjunto planificado
de medidas y recursos para alcanzar la igualdad real y efectiva de las personas LGTBI, que
incluya un protocolo de actuación para la atención del acoso o la violencia contra las
personas LGTBI. Para ello, las medidas serán pactadas a través de la negociación colectiva
y acordadas con la representación legal de las personas trabajadoras. El contenido y
alcance de esas medidas se desarrollarán reglamentariamente.
2. A través del Consejo de Participación de las personas LGTBI se recopilarán y
difundirán las buenas prácticas realizadas por las empresas en materia de inclusión de
colectivos LGBTI y de promoción y garantía de igualdad y no discriminación por razón de las
causas contenidas en esta ley.

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Sección 4.ª Medidas en el ámbito de la salud

Artículo 16. Protección y promoción de la salud de las personas LGTBI.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, realizarán
actuaciones encaminadas a:
a) Garantizar que todas las estrategias, planes, programas y actuaciones que desarrollen
en el ámbito de las políticas sanitarias incorporen las necesidades particulares de las
personas LGTBI.
b) Promover mecanismos de participación efectiva de las personas LGTBI, a través de
sus organizaciones representativas, en las políticas relativas a la salud.
c) Promover el estudio y la investigación de las necesidades sanitarias específicas de las
personas LGTBI, adaptando a este fin los sistemas de información sanitaria y vigilancia de
enfermedades, con pleno respeto a la intimidad de las personas y la confidencialidad de los
datos; y facilitar que las estrategias, planes y actuaciones de promoción de la salud y
prevención, así como otras con impacto en la salud, se dirijan a abordar y reducir las
desigualdades identificadas.
d) Orientar la formación del personal y profesionales de la sanidad al conocimiento y
respeto de la orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características
sexuales, así como de las necesidades sanitarias específicas de las personas LGTBI.
e) Aprobar y desarrollar protocolos que faciliten la detección y comunicación a las
autoridades competentes de las situaciones de violencia discriminatoria ejercida contra una
persona por razón de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales.
2. Sin perjuicio del proceso de actualización de la cartera común de servicios del Sistema
Nacional de Salud, cuando las prestaciones de la misma sean las técnicas de reproducción
humana asistida, se garantizará el acceso a estas técnicas a mujeres lesbianas, mujeres
bisexuales y mujeres sin pareja en condiciones de igualdad con el resto de mujeres, y
asimismo a las personas trans con capacidad de gestar, sin discriminación por motivos de
identidad sexual.

Artículo 17. Prohibición de terapias de conversión.

Se prohíbe la práctica de métodos, programas y terapias de aversión, conversión o
contracondicionamiento, en cualquier forma, destinados a modificar la orientación o identidad
sexual o la expresión de género de las personas, incluso si cuentan con el consentimiento de
la persona interesada o de su representante legal.

Artículo 18. Educación sexual y reproductiva.

1. Las campañas de educación sexual y reproductiva, y de prevención y detección
precoz de infecciones de transmisión sexual tendrán en cuenta las necesidades específicas
de las personas LGTBI, evitando cualquier tipo de estigmatización o discriminación.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán
programas de educación sexual y reproductiva y de prevención de infecciones de
transmisión sexual, con especial consideración al virus de la inmunodeficiencia humana
(VIH) en las relaciones sexuales, así como campañas de desestigmatización de personas
con VIH. Asimismo, se realizarán campañas de información de profilaxis, especialmente
entre la población juvenil.

Artículo 19. Atención a la salud integral de las personas intersexuales.

1. La atención a la salud de las personas intersexuales se realizará conforme a los
principios de no patologización, autonomía, decisión y consentimiento informados, no
discriminación, asistencia integral, calidad, especialización, proximidad y no segregación. Se
asegurará, en todo caso, el respeto de su intimidad y la confidencialidad sobre sus
características físicas, evitando las exploraciones innecesarias o su exposición sin un
objetivo diagnóstico o terapéutico directamente relacionado.

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2. Se prohíben todas aquellas prácticas de modificación genital en personas menores de

doce años, salvo en los casos en que las indicaciones médicas exijan lo contrario en aras de
proteger la salud de la persona. En el caso de personas menores entre doce y dieciséis
años, solo se permitirán dichas prácticas a solicitud de la persona menor siempre que, por su
edad y madurez, pueda consentir de manera informada a la realización de dichas prácticas.
3. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, impulsarán
protocolos de actuación en materia de intersexualidad que garanticen, en la medida de lo
posible, la participación de las personas menores de edad en el proceso de adopción de
decisiones, así como la prestación de asesoramiento y apoyo, incluido el psicológico, a
personas menores de edad intersexuales y sus familias.
En particular, antes del inicio de cualquier tratamiento que pudiera comprometer su
capacidad reproductora, se garantizará que las personas intersexuales cuenten con la
posibilidad real y efectiva de acceder a las técnicas de congelación de tejido gonadal y de
células reproductivas para su futura recuperación en las mismas condiciones que el resto de
personas usuarias.
4. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, garantizarán una
formación suficiente, continuada y actualizada del personal sanitario, que tenga en cuenta
las necesidades específicas de las personas intersexuales.

Sección 5.ª Medidas en el ámbito de la educación

Artículo 20. Diversidad LGTBI en el ámbito educativo.

1. El Gobierno, en el marco de lo dispuesto en el artículo 27 de la Constitución y en la
Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, incluirá entre los aspectos básicos del
currículo de las distintas etapas educativas, el principio de igualdad de trato y no
discriminación por las causas previstas en esta ley y el conocimiento y respeto de la
diversidad sexual, de género y familiar de las personas LGTBI.
2. El Gobierno, previa consulta a las comunidades autónomas, incluirá contenidos
relativos al tratamiento de la diversidad sexual, de género y familiar de las personas LGTBI
como uno de los aspectos que, en el marco de la atención a la diversidad, podrá ser tratado
de manera específica en las pruebas que se realicen en los procedimientos selectivos de
ingreso, acceso y adquisición de nuevas especialidades correspondientes a los cuerpos
docentes establecidos en la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo. Se incluirán también dichos
contenidos en los proyectos de dirección que se presenten en los concursos de méritos para
la selección del personal director de los centros públicos.
3. Las administraciones educativas competentes y las universidades impulsarán la
introducción, en los planes de estudio conducentes a la obtención de los títulos universitarios
y de formación profesional oficiales que habilitan para el ejercicio de profesiones docentes,
sanitarias y jurídicas, de contenidos dirigidos a la capacitación necesaria para abordar la
diversidad sexual, de género y familiar.
4. Asimismo, las administraciones educativas competentes y las universidades
promoverán la formación, docencia e investigación en diversidad sexual, de género y
familiar, y promoverán grupos de investigación especializados en la realidad del colectivo
LGTBI y sobre las necesidades específicas de las personas con VIH.

Artículo 21. Deberes de las Administraciones educativas.

1. Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias:
a) Colaborarán con los centros educativos en las acciones dirigidas a fomentar el respeto
a la diversidad sexual, de género y familiar de las personas LGTBI.
b) Promoverán, en el marco de lo dispuesto en los artículos 121 y 124 de la Ley
Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, la inclusión, en los proyectos educativos de los centros y en
sus normas de organización, funcionamiento y convivencia, de la aplicación de protocolos de
prevención del acoso y ciberacoso escolar, teniendo en cuenta el acoso por LGTBIfobia.
c) Impulsarán la adopción de planes de coeducación y diversidad que contemplen, entre
otras, acciones relacionadas con la formación del profesorado en atención al respeto a la
diversidad sexual, de género y familiar de las personas LGTBI.

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2. Los servicios de inspección educativa velarán por el cumplimiento y aplicación de los

principios y valores recogidos en esta ley.

Artículo 22. Formación en el ámbito docente y educativo.

El Gobierno y las Administraciones educativas, en el ejercicio de sus respectivas
competencias en la formación inicial y continua del profesorado, incorporarán contenidos
dirigidos a la formación en materia de diversidad sexual, de género y familiar de las personas
LGTBI con el fin de capacitarlo para:
a) Fomentar el respeto de los derechos y libertades fundamentales y de la igualdad de
trato y no discriminación de las personas LGTBI.
b) La detección precoz entre el alumnado de algún indicador de maltrato en el ámbito
familiar por motivo de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales.
c) El conocimiento de las especiales circunstancias del acoso y la violencia escolar por
los motivos establecidos en esta ley, sus consecuencias, prevención, detección y formas de
actuación, con especial atención al ciberacoso.
d) El funcionamiento de los protocolos de actuación que deben establecerse de
conformidad con el artículo 34 de la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de protección
integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia.

Artículo 23. Material didáctico respetuoso con la diversidad LGTBI.

Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus respectivas competencias,
fomentarán el respeto a la diversidad sexual, de género y familiar en los materiales
escolares, así como la introducción de referentes positivos LGTBI en los mismos, de manera
natural, respetuosa y transversal, en todos los niveles de estudios y de acuerdo con las
materias y edades.

Artículo 24. Programas de información en el ámbito educativo.

Las Administraciones educativas, en el ámbito de sus competencias, promoverán la
aplicación de programas de información dirigidos al alumnado, a sus familias y al personal
de centros educativos con el objetivo de divulgar las distintas realidades sexo-afectivas y
familiares y combatir la discriminación de las personas LGTBI y sus familias por las causas
previstas en esta ley, con especial atención a la realidad de las personas trans e
intersexuales.
Se fomentará que estos programas se realicen en colaboración con las organizaciones
representativas de los intereses de las personas LGTBI, así como con la Comunidad
Educativa.

Sección 6.ª Medidas en el ámbito de la cultura, el ocio y el deporte

Artículo 25. Medidas en el ámbito de la cultura y el ocio.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, adoptarán las
medidas pertinentes al objeto de:
a) Garantizar la igualdad de trato y no discriminación de las personas LGTBI en el ámbito
de la cultura y el ocio.
b) Visibilizar y procurar el tratamiento respetuoso de la diversidad en materia de
orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características sexuales y de la
diversidad familiar de las personas LGTBI en el ámbito de la cultura y el ocio.
c) Fomentar el conocimiento y la correcta aplicación del derecho de admisión para que
las condiciones de acceso y permanencia en los establecimientos abiertos al público, así
como el uso y disfrute de los servicios que en ellos se prestan, en ningún caso puedan
restringirse por razón de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género o
características sexuales.
d) Impulsar la existencia de fondos documentales de temática LGTBI que divulguen la
igualdad y el tratamiento no discriminatorio de las personas LGTBI, así como el fomento del

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respeto por la diversidad en materia de orientación sexual, identidad sexual, expresión de

género y características sexuales y por la diversidad familiar.

Artículo 26. Deporte, actividad física y educación deportiva.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, y en el marco de lo
previsto por la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte, y su normativa de modificación, promoverán que la práctica
deportiva y la actividad física se realicen con pleno respeto al principio de igualdad de trato y
no discriminación por orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales, para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia en el deporte,
mediante la adopción de las siguientes medidas:
a) El fomento del respeto a la orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales de las personas LGTBI en las normas reguladoras de competiciones
deportivas.
b) El fomento de la adopción por parte de los clubes, agrupaciones y federaciones
deportivas de compromisos de respeto a la diversidad en materia de orientación sexual,
identidad sexual, expresión de género y características sexuales, así como de condena a los
actos de LGTBIfobia en sus estatutos, códigos éticos y declaraciones públicas.
c) La prevención y erradicación de los actos de LGTBIfobia realizados en el marco de las
competiciones y eventos deportivos, ya sean dirigidos a deportistas, personal técnico,
personal que ejerza labores de arbitraje, acompañantes o al público en general.
d) La adopción de planes de actuación y campañas de sensibilización contra la
discriminación de las personas LGTBI en el deporte.
e) La formación adecuada de todas las personas y profesionales involucrados en la
actividad física y el deporte federado y no federado, incluyendo al personal técnico,
profesionales de didáctica deportiva, del arbitraje y de la enseñanza de la educación física;
dirigida a dotarles de herramientas de sensibilización, prevención e intervención en materia
de igualdad y no discriminación de las personas LGTBI y sus familias.
2. El Consejo Superior de Deportes, en el ejercicio de sus competencias, promocionará
los valores de inclusión y de respeto a la diversidad en materia de orientación sexual,
identidad sexual, expresión de género y características sexuales en el ámbito del deporte.
3. En las prácticas, eventos y competiciones deportivas en el ámbito del deporte
federado, se estará a lo dispuesto en la normativa específica aplicable, nacional, autonómica
e internacional, incluidas las normas de lucha contra el dopaje, que, de modo justificado y
proporcionado, tengan por objeto evitar ventajas competitivas que puedan ser contrarias al
principio de igualdad.

Sección 7.ª Medidas en el ámbito de los medios de comunicación social e

internet

Artículo 27. Igualdad de trato y no discriminación en la publicidad y en los medios de

comunicación social.
1. Todos los medios de comunicación social respetarán el derecho a la igualdad de trato
de las personas LGTBI, evitando toda forma de discriminación por razón de orientación
sexual, identidad sexual, expresión de género y características sexuales en el tratamiento de
la información, en sus contenidos y en su programación.
2. Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, fomentarán, en los medios
de comunicación de titularidad pública y en los que perciban subvenciones públicas, la
sensibilización y el respeto a la diversidad en materia de orientación sexual, identidad
sexual, expresión de género y características sexuales, y adoptarán las medidas oportunas
para la eliminación de los contenidos que puedan incitar al odio, la discriminación o la
violencia contra las personas LGTBI o sus familiares.

Artículo 28. Promoción de la adopción de acuerdos de autorregulación.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán la
adopción de acuerdos de autorregulación de los medios de comunicación social para

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contribuir a la concienciación, divulgación y transmisión del respeto a la orientación sexual, la

identidad sexual, la expresión de género, las características sexuales y la diversidad familiar
de las personas LGTBI.

Artículo 29. Medidas de protección contra el ciberacoso.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, adoptarán las
medidas necesarias para prevenir y erradicar el ciberacoso por razón de orientación sexual,
identidad sexual, expresión de género y características sexuales, así como para sensibilizar
sobre el mismo, sin perjuicio de sus posibles consecuencias penales, prestando especial
atención a los casos de ciberacoso en redes sociales a las personas menores de edad y
jóvenes LGTBI.
Los servicios públicos de protección y de ciberseguridad desarrollarán campañas de
concienciación en materia de ciberseguridad y prevención del ciberacoso para la ciudadanía,
así como protocolos especiales de atención en casos de ciberacoso a las personas menores
de edad y jóvenes LGTBI.

Sección 8.ª Medidas en el ámbito de la familia, la infancia y la juventud

Artículo 30. Protección frente a la discriminación de las familias LGTBI.

Las Administraciones públicas, en el marco de sus competencias, promoverán políticas
activas de equiparación de derechos, de apoyo, de sensibilización y de visibilización de la
orientación sexual, identidad sexual, expresión de género, características sexuales y
diversidad familiar de las personas LGTBI.

Artículo 31. Personas menores de edad en familias LGTBI.

1. Se fomentará el respeto y la protección, así como la no discriminación, de las
personas menores de edad que vivan en el seno de una familia LGTBI, en defensa del
interés superior del menor, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2.2.d) de la Ley
Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, de modificación parcial
del Código Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
2. Las Administraciones públicas competentes en materia de protección de personas
menores de edad garantizarán, teniendo en cuenta la heterogeneidad y diversidad familiar y
de acuerdo con la normativa vigente, la ausencia de discriminación por orientación sexual,
identidad sexual, expresión de género y características sexuales, en la valoración de la
idoneidad o adecuación en los procesos de adopción y acogimiento, teniendo siempre en
cuenta la protección del interés superior del menor.

Artículo 32. Integración familiar y social de personas menores de edad y jóvenes LGTBI.
Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán la
realización de actuaciones eficaces encaminadas a lograr la integración familiar y social de
las personas menores de edad y jóvenes LGTBI y velarán por que reciban la protección y
atención necesarias para promover su desarrollo integral.

Artículo 33. Formación, información, asesoramiento y apoyo.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, impulsarán:
a) Programas y acciones de formación y respeto a la orientación sexual, identidad
sexual, expresión de género, características sexuales y diversidad familiar de las personas
LGTBI dirigidos a jóvenes y a personas que trabajen en el ámbito de la infancia, de las
familias y de la juventud.
b) Programas y acciones de información, asesoramiento y apoyo a jóvenes LGTBI.
c) Programas y acciones de sensibilización, orientación, formación y apoyo dirigidos a
familias con menores de edad y jóvenes LGTBI.

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Artículo 34. Instituto de la Juventud O.A.

1. En el ámbito de la Administración General del Estado, el Instituto de la Juventud, O.A.,
impulsará programas y actuaciones que promuevan la igualdad de trato y no discriminación
de las personas LGTBI y el respeto a la orientación sexual, la identidad sexual, la expresión
de género, las características sexuales y la diversidad familiar, dirigidos a personas jóvenes
y personas que trabajen en el ámbito de la juventud, difundiendo las buenas prácticas
realizadas en este ámbito y realizando acciones en este sentido.
2. Fomentará la igualdad de las personas jóvenes LGTBI con el resto de la ciudadanía,
promoviendo el asociacionismo juvenil como herramienta para la inclusión y defensa de sus
derechos.
3. En los cursos dirigidos a personas mediadoras, monitoras y formadoras juveniles se
incluirá formación sobre orientación sexual, identidad sexual o expresión de género que les
permita contar con herramientas, recursos y estrategias para educar en la diversidad,
prevenir el acoso y educar en el respeto y la igualdad, incorporando así mismo el
reconocimiento positivo de las diversidades.

Artículo 35. Adopción y acogimiento familiar.

1. Se garantizará, de conformidad con la normativa vigente, que en la valoración de la
idoneidad en los procesos de adopción y acogimiento familiar, no exista discriminación por
las causas establecidas en esta ley.
2. En los centros de menores se trabajará la diversidad familiar con el fin de garantizar
que los menores que sean susceptibles de ser adoptados o acogidos sean conocedores de
la diversidad familiar por razón de la diversidad sexual e identidad de género.

Sección 9.ª Medidas en el ámbito de la acción exterior y la protección

internacional

Artículo 36. Acción exterior.

1. El Gobierno de España mantendrá, en el marco de la Estrategia de Acción Exterior, la
defensa de la igualdad de trato, la lucha contra la violencia LGTBIfóbica y contra la
discriminación de las personas LGTBI en los foros, organismos e instituciones
internacionales competentes por razón de la materia.
2. El Gobierno de España impulsará y promoverá líneas de trabajo, acciones y proyectos
que defiendan el derecho a la vida, la igualdad, la libertad, la intimidad personal y familiar y
la no discriminación de las personas LGTBI en aquellos países en los que estos derechos
humanos sean negados o dificultados, legal o socialmente.
3. Las oficinas consulares de España en el extranjero proporcionarán ayuda y asistencia
a las personas LGTBI de nacionalidad española que se encuentren en su demarcación, de
acuerdo con los principios de igualdad y no discriminación y las pautas de actuación
consular existentes, prestando especial atención a aquellos casos en los que se haya podido
dar una situación de especial vulnerabilidad o de discriminación por razón de orientación
sexual, identidad sexual, expresión de género o características sexuales.
4. Las oficinas consulares españolas podrán celebrar matrimonios entre personas del
mismo sexo siempre que al menos uno de los contrayentes sea español, que al menos uno
de ellos esté domiciliado en la demarcación consular correspondiente y que las autoridades
del Estado receptor del Cónsul, en aplicación de sus leyes y reglamentos, no se opongan
expresamente a que el mismo pueda celebrar dichos matrimonios en su territorio.

Artículo 37. Familias del personal LGTBI del servicio exterior.

1. La Administración General del Estado velará por los derechos, la seguridad y la
integridad de las familias del personal LGTBI destinado en el Servicio Exterior.
2. El Gobierno velará por que los tratados internacionales a celebrar sobre ejercicio de
actividades profesionales remuneradas por parte de familiares de personal del servicio
exterior no den lugar a una discriminación hacia los cónyuges o parejas de hecho del mismo
sexo que acompañen al personal del servicio exterior destinado al extranjero. La

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consideración de cónyuge o pareja de hecho en estos tratados deberá realizarse siempre

conforme al ordenamiento jurídico español.
3. La Administración General del Estado velará por que ninguna persona que se
encuentre realizando una labor en el extranjero en nombre de la Administración pública de
forma permanente, temporal u ocasional, o sus familiares, sea víctima de ningún trato
LGTBIfóbico, dentro de los límites que establece el ordenamiento jurídico español.

Artículo 38. Protección internacional.

1. A fin de proporcionar una adecuada tramitación de las solicitudes de protección
internacional que, eventualmente, se presenten por personas LGTBI, así como por los
familiares que les acompañen, el personal al servicio de las Administraciones públicas que
participe en alguna de las fases del procedimiento o de la acogida de solicitantes de
protección internacional recibirá una formación adecuada para el tratamiento no
discriminatorio de las solicitudes y de las personas solicitantes, de conformidad con lo
dispuesto en la normativa reguladora de protección internacional y en atención a las
previsiones recogidas en esta ley.
2. En el estudio y valoración de estos casos se aplicarán las garantías procedimentales
oportunas y las entrevistas se realizarán por personal cualificado y con formación suficiente.
3. En el procedimiento para el reconocimiento de la protección internacional no podrán
utilizarse medios orientados a probar la orientación o identidad sexual que puedan vulnerar
los derechos fundamentales de la persona solicitante.
4. Dentro del sistema de acogida, se establecerán mecanismos que permitan identificar
las vulnerabilidades o necesidades específicas de las personas a las que se refiere el
apartado primero, así como la denuncia y una intervención inmediata ante cualquier
incidente de discriminación, rechazo o acoso. Cuando del análisis realizado se desprenda la
existencia de dichas vulnerabilidades o necesidades específicas, se adoptarán las medidas
oportunas para garantizar que las mismas sean atendidas en entornos seguros para las
personas LGTBI.
5. El principio de unidad familiar se aplicará a las personas a las que se refiere el
apartado primero sin discriminación, tanto en el ámbito del procedimiento como en el marco
de la acogida.
6. El Ministerio del Interior publicará con una periodicidad anual el número de personas
respecto al total que han solicitado protección internacional y que han sido reconocidas
como refugiadas en España por motivo de orientación sexual, identidad sexual, expresión de
género y características sexuales.

Sección 10.ª Medidas en el medio rural

Artículo 39. Igualdad de derechos y oportunidades de las personas LGTBI en el medio

rural.
1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, llevarán a cabo
acciones para garantizar:
a) El respeto, la promoción y la visibilidad de la diversidad en materia de orientación
sexual, identidad sexual, expresión de género y características sexuales y de la diversidad
familiar en el ámbito rural.
b) La igualdad efectiva en el acceso a los recursos y servicios dirigidos a las personas
LGTBI en el ámbito rural, en las mismas condiciones que las personas residentes en
entornos urbanos.
c) La participación de las organizaciones defensoras de los intereses de las personas
LGTBI que trabajan en el ámbito rural.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, deberán tener en
cuenta las situaciones de discriminación múltiple e interseccional que sufren las personas
LGTBI en el medio rural, como las personas menores de edad, jóvenes, personas mayores,
personas con discapacidad y, de manera transversal, las mujeres lesbianas y bisexuales y
las mujeres trans, en el desarrollo de sus políticas públicas.

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Artículo 40. Cooperación entre administraciones.

En el marco de la Conferencia Sectorial de Igualdad se promoverá:
a) El establecimiento de medidas para adaptar al medio rural los contenidos de esta ley.
b) La adecuación de las medidas de prevención de la violencia y acciones
discriminatorias por LGTBIfobia o pertenencia a familias LGTBI a las circunstancias
específicas del medio rural.
c) La creación, en colaboración con la Federación Española de Municipios y Provincias,
de una Red de Municipios por la Igualdad y la Diversidad para generar sinergias con las
administraciones locales en la realización de campañas a favor de la igualdad y no
discriminación y generar recursos materiales y personales.

Artículo 41. Visibilización de las personas LGTBI en el medio rural.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán la
realización de campañas sobre visibilidad LGTBI en las zonas rurales, así como campañas
de prevención de la violencia y la discriminación hacia las personas LGTBI adaptadas al
medio rural.

Sección 11.ª Medidas en el ámbito del turismo

Artículo 42. Promoción del turismo LGTBI.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias:
1. Promoverán un turismo diverso e inclusivo donde se visibilice a las personas LGTBI
como agentes o sujetos de la actividad turística dentro de sus planes o proyectos, con
especial énfasis en el medio rural.
2. Adoptarán las medidas e iniciativas necesarias para fomentar y apoyar el turismo
orientado al público LGTBI y a sus familiares.
3. Incluirán el turismo LGTBI dentro de los planes y proyectos de planificación,
promoción y fomento del turismo, tanto en los planes parciales como en sus programas de
actuación estratégicos.

TÍTULO II
Medidas para la igualdad real y efectiva de las personas trans

CAPÍTULO I
Rectificación registral de la mención relativa al sexo de las personas y
adecuación documental

Artículo 43. Legitimación.

1. Toda persona de nacionalidad española mayor de dieciséis años podrá solicitar por sí
misma ante el Registro Civil la rectificación de la mención registral relativa al sexo.
2. Las personas menores de dieciséis años y mayores de catorce podrán presentar la
solicitud por sí mismas, asistidas en el procedimiento por sus representantes legales.
En el supuesto de desacuerdo de las personas progenitoras o representantes legales,
entre sí o con la persona menor de edad, se procederá al nombramiento de un defensor
judicial de conformidad con lo previsto en los artículos 235 y 236 del Código Civil.
3. Las personas con discapacidad podrán solicitar, con las medidas de apoyo que en su
caso precisen, la rectificación registral de la mención relativa al sexo.
4. Las personas menores de catorce años y mayores de doce podrán solicitar la
autorización judicial para la modificación de la mención registral del sexo en los términos del
capítulo I bis del título II de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de Jurisdicción Voluntaria.

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Artículo 44. Procedimiento para la rectificación registral de la mención relativa al sexo.

1. La rectificación de la mención registral del sexo se tramitará y acordará con sujeción a
las disposiciones de esta ley y de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora
del Registro Civil para los procedimientos registrales.
2. La solicitud de iniciación de procedimiento para la rectificación registral de la mención
relativa al sexo podrá presentarse por la persona legitimada ante la persona encargada de
cualquier Oficina del Registro Civil.
3. El ejercicio del derecho a la rectificación registral de la mención relativa al sexo en
ningún caso podrá estar condicionado a la previa exhibición de informe médico o psicológico
relativo a la disconformidad con el sexo mencionado en la inscripción de nacimiento, ni a la
previa modificación de la apariencia o función corporal de la persona a través de
procedimientos médicos, quirúrgicos o de otra índole.
4. Recibida la solicitud se citará a la persona legitimada para que comparezca, asistida
por sus representantes legales en el supuesto del artículo 43.2 de esta ley. En dicha
comparecencia, la persona encargada del Registro Civil recogerá su manifestación de
disconformidad con el sexo mencionado en su inscripción de nacimiento y su solicitud de
que, en consecuencia, se proceda a la correspondiente rectificación.
En la comparecencia se deberá incluir la elección de un nuevo nombre propio, salvo
cuando la persona quiera conservar el que ostente y ello sea conforme a los principios de
libre elección del nombre propio previstos en la normativa reguladora del Registro Civil.
En esta comparecencia, también podrá incluir la petición de traslado total del folio
registral cuando a su inscripción de nacimiento le sea aplicable la Ley de 8 de junio de 1957,
sobre el Registro Civil.
5. En esta comparecencia inicial, la persona encargada del Registro Civil informará a la
persona solicitante de las consecuencias jurídicas de la rectificación pretendida, incluido el
régimen de reversión, así como de las medidas de asistencia e información que estén a
disposición de la persona solicitante a lo largo del procedimiento de rectificación registral en
los ámbitos sanitario, social, laboral, educativo y administrativo, incluyendo medidas de
protección contra la discriminación, promoción del respeto y fomento de la igualdad de trato.
Igualmente, pondrá en conocimiento de la persona legitimada la existencia de asociaciones y
otras organizaciones de protección de los derechos en este ámbito a las que puede acudir.
6. De tratarse de personas menores de dieciocho años y mayores de catorce, todos los
intervinientes en el procedimiento tendrán en consideración en todo momento el interés
superior de la persona menor, a quien se dará audiencia en los casos del artículo 43.2 de
esta ley. La persona encargada del Registro Civil le facilitará la información sobre las
consecuencias jurídicas de la rectificación solicitada y toda la información complementaria
que proceda en un lenguaje claro, accesible y adaptado a sus necesidades.
7. Tras la información facilitada por la persona encargada del Registro Civil, la persona
legitimada suscribirá, de estar conforme, la comparecencia inicial reiterando su petición de
rectificación registral del sexo mencionado en su inscripción de nacimiento.
8. En el plazo máximo de tres meses desde la comparecencia inicial reiterando la
solicitud de rectificación inicial, la persona encargada del Registro Civil deberá citar a la
persona legitimada para que comparezca de nuevo y ratifique su solicitud, aseverando la
persistencia de su decisión.
9. Reiterada y ratificada nuevamente la solicitud, la persona encargada del Registro Civil,
previa comprobación de la documentación obrante en el expediente, dictará resolución sobre
la rectificación registral solicitada dentro del plazo máximo de un mes a contar desde la
fecha de la segunda comparecencia.
10. La resolución será recurrible en los términos previstos en la normativa reguladora del
Registro Civil, mediante la interposición de recurso de alzada ante la Dirección General de
Seguridad Jurídica y Fe Pública.
11. Cuando se trate de personas con discapacidad, en el procedimiento de rectificación
registral de la mención relativa al sexo, se garantizarán los medios y recursos de apoyo,
materiales y humanos, incluidas las medidas de accesibilidad y diseño universales, que
resulten precisas para que reciban la información, formen y expresen su voluntad, otorguen
su consentimiento y se comuniquen e interactúen con el entorno de modo libre.

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Artículo 45. Autoridad competente.

La competencia para la tramitación del procedimiento de rectificación registral de la
mención del sexo corresponderá a la persona encargada de la Oficina del Registro Civil en la
que se hubiera presentado la solicitud.

Artículo 46. Efectos.

1. La resolución que acuerde la rectificación de la mención registral del sexo tendrá
efectos constitutivos a partir de su inscripción en el Registro Civil.
2. La rectificación registral permitirá a la persona ejercer todos los derechos inherentes a
su nueva condición.
3. La rectificación de la mención registral relativa al sexo y, en su caso, el cambio de
nombre, no alterarán el régimen jurídico que, con anterioridad a la inscripción del cambio
registral, fuera aplicable a la persona a los efectos de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.
4. La persona que rectifique la mención registral del sexo pasando del sexo masculino al
femenino podrá ser beneficiaria de medidas de acción positiva adoptadas específicamente
en favor de las mujeres en virtud del artículo 11 de la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo,
para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres, para aquellas situaciones generadas a
partir de que se haga efectivo el cambio registral, pero no respecto de las situaciones
jurídicas anteriores a la rectificación registral. No obstante, la persona que rectifique la
mención registral pasando del sexo femenino al masculino conservará los derechos
patrimoniales consolidados que se hayan derivado de estas medidas de acción positiva, sin
que haya lugar a su reintegro o devolución.
5. Respecto de las situaciones jurídicas que traigan causa del sexo registral en el
momento del nacimiento, la persona conservará, en su caso, los derechos inherentes al
mismo en los términos establecidos en la legislación sectorial.

Artículo 47. Reversibilidad de la rectificación de la mención registral relativa al sexo de las

personas.
Transcurridos seis meses desde la inscripción en el Registro Civil de la rectificación de la
mención registral relativa al sexo, las personas que hubieran promovido dicha rectificación
podrán recuperar la mención registral del sexo que figuraba previamente a dicha rectificación
en el Registro Civil, siguiendo el mismo procedimiento establecido en este Capítulo para la
rectificación registral.
En el caso de que, tras haberse rectificado la modificación inicial, se quisiese proceder a
una nueva rectificación, habrá de seguirse el procedimiento establecido en el capítulo I ter
del título II de la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria.

Artículo 48. Cambio de nombre en el Registro Civil de personas menores de edad.

Las personas trans menores de edad, hayan iniciado o no el procedimiento de
rectificación de la mención relativa al sexo, tienen derecho a obtener la inscripción registral
del cambio de nombre por razones de identidad sexual, cumpliendo con los requisitos
establecidos en la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.

Artículo 49. Adecuación de documentos a la mención registral relativa al sexo.

1. En los documentos oficiales de identificación, la determinación del sexo se
corresponderá con la registral.
Tras la rectificación o anotación registral, las autoridades procederán a la expedición de
un nuevo documento nacional de identidad, y, en su caso, un nuevo pasaporte a petición de
la persona interesada o de su representante voluntario o legal, ajustado a la inscripción
registral rectificada. En todo caso, se conservará el mismo número del documento nacional
de identidad.
2. La persona interesada o su representante voluntario o legal podrán solicitar la
reexpedición de cualquier documento, título, diploma o certificado ajustado a la inscripción
registral rectificada, a cualquier autoridad, organismo o institución pública o privada,
cualquiera que sea su naturaleza. En la nueva expedición de dichos documentos se

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garantizará, en todo caso, por las autoridades, organismos e instituciones que los expidieron
en su momento, la adecuada identificación de la persona a cuyo favor se expidan los
referidos documentos, en su caso, mediante la oportuna impresión en el duplicado del
documento del mismo número de documento nacional de identidad o la misma clave registral
que figurare en el original.
3. Las tasas que graven los trámites para la adecuación a la mención registral relativa al
sexo de los documentos previstos en este artículo se adecuarán al principio de capacidad
económica previsto en el artículo 8 de la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios
Públicos.
4. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, establecerán
procedimientos accesibles, ágiles y que garanticen la protección de los datos de carácter
personal para la adecuación de documentos a la nueva mención relativa al sexo y, en su
caso, al nombre.

Artículo 50. Adecuación de los documentos expedidos a personas extranjeras.

1. Las personas extranjeras que acrediten la imposibilidad legal o de hecho de llevar a
efecto la rectificación registral relativa al sexo y, en su caso, al nombre en su país de origen,
siempre que cumplan los requisitos de legitimación previstos en esta ley, excepto el de estar
en posesión de la nacionalidad española, podrán interesar la rectificación de la mención del
sexo y el cambio del nombre en los documentos que se les expidan, ante la autoridad
competente para ello. A estos efectos, la autoridad competente instará al Ministerio de
Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación a que recabe la información disponible en
la representación exterior de España que corresponda sobre si en el país de origen existen
impedimentos legales o de hecho para llevar a cabo dicha rectificación registral. Dicho
Ministerio comunicará la información disponible a la autoridad solicitante en el plazo máximo
de un mes.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias, habrán
de habilitar procedimientos de adecuación de los documentos expedidos a los extranjeros
que se encuentren en situación administrativa regular en España, que hayan procedido a
realizar la rectificación registral correspondiente en su país de origen.

Artículo 51. Adecuación de documentos al cambio de nombre en el Registro Civil de

personas menores de edad y principio de no discriminación.
1. En virtud del principio de respeto a la dignidad de la persona y al libre desarrollo de la
personalidad y del derecho a la intimidad, las personas menores de edad que hayan
obtenido la inscripción registral del cambio de nombre por razones de identidad sexual sin
modificar dicha mención relativa al sexo en su inscripción de nacimiento, tienen derecho a
que las Administraciones públicas, las entidades privadas y cualquier persona natural o
jurídica con la que se relacionen expidan todos los documentos de la persona menor de
edad con constancia de su nombre tal como aparezca inscrito por la rectificación operada en
el Registro Civil.
2. Las mismas Administraciones públicas, entidades y personas estarán obligadas a
dispensar a la persona menor de edad que haya cambiado su nombre en el Registro Civil el
trato que corresponda a las personas del sexo con el que se identifica, sin que pueda
producirse discriminación alguna por tal motivo y debiendo prevalecer siempre el principio de
igualdad de trato.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, el cambio de nombre en el
Registro previsto en este artículo no afectará a los derechos que puedan corresponder a las
personas de acuerdo con su sexo registral.

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CAPÍTULO II
Políticas públicas para promover la igualdad real y efectiva de las personas
trans

Sección 1.ª Líneas generales de actuación de los poderes públicos para

promover la igualdad real y efectiva de las personas trans

Artículo 52. Estrategia estatal para la inclusión social de las personas trans.
1. La Estrategia estatal para la inclusión social de las personas trans será el instrumento
principal para el impulso, desarrollo y coordinación de las políticas y los objetivos generales
establecidos en este título en el ámbito de la Administración General del Estado.
La Estrategia tendrá carácter cuatrienal, y su elaboración, seguimiento y evaluación
corresponderá al Ministerio de Igualdad, garantizándose la participación de los
departamentos ministeriales cuyas actuaciones incidan especialmente en las personas trans
y de las organizaciones sociales que incluyan entre sus objetivos la defensa de los derechos
de las personas trans. La aprobación de esta Estrategia corresponderá al Consejo de
Ministros.
2. La Estrategia estatal para la inclusión social de las personas trans incorporará de
forma prioritaria medidas de acción positiva en los ámbitos laboral, educativo, sanitario y de
vivienda.
3. La Estrategia incluirá la realización de los estudios necesarios para conocer la
situación socioeconómica, en el ámbito de la salud y psicosocial de las personas trans, de
forma que las medidas de acción positiva se apoyen en un diagnóstico claro, así como un
sistema de indicadores para su adecuado seguimiento y evaluación, de modo que sea
posible evaluar su eficacia y grado de cumplimiento.
4. El Ministerio de Igualdad elaborará y elevará al Gobierno un informe de evaluación
intermedia sobre la ejecución de la Estrategia, una vez transcurridos dos años desde su
aprobación, y un informe de evaluación final al cumplirse su período de vigencia. De estos
informes se dará cuenta a las Cortes Generales.

Artículo 53. Participación de las personas trans.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, adoptarán medidas
encaminadas a:
a) Fomentar la participación de las personas trans en el diseño e implementación de las
políticas que les afecten, a través de las organizaciones sociales que incluyan entre sus
objetivos la defensa de sus derechos.
b) Apoyar a las organizaciones sociales que incluyan entre sus objetivos la defensa de
los derechos de las personas trans.

Sección 2.ª Medidas en el ámbito laboral para promover la igualdad real y

efectiva de las personas trans

Artículo 54. Fomento del empleo de las personas trans.

El Ministerio de Trabajo y Economía Social, considerando las líneas de actuación de la
Estrategia estatal para la inclusión social de las personas trans, diseñará medidas de acción
positiva para la mejora de la empleabilidad de las personas trans y planes específicos para
el fomento del empleo de este colectivo. En la elaboración de dichas medidas o planes, se
tendrán en cuenta las necesidades específicas de las mujeres trans.

Artículo 55. Integración sociolaboral de las personas trans.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus respectivas competencias,
adoptarán las medidas necesarias para impulsar la integración sociolaboral de las personas
trans.
2. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, las Administraciones públicas
podrán, entre otras, impulsar las siguientes medidas:

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a) Desarrollar estrategias y campañas de concienciación en el ámbito laboral.

b) Implementar medidas para organismos públicos y empresas privadas que favorezcan
la integración e inserción laboral de las personas trans.
c) Monitorizar la evolución de la situación laboral de las personas trans en su territorio de
competencia.
d) Adoptar subvenciones que favorezcan la contratación de personas trans en situación
de desempleo.
3. En la elaboración de planes de igualdad y no discriminación se incluirá expresamente
a las personas trans, con especial atención a las mujeres trans.

Sección 3.ª Medidas en el ámbito de la salud para promover la igualdad real y

efectiva de las personas trans

Artículo 56. Atención sanitaria integral a personas trans.

La atención sanitaria a las personas trans se realizará conforme a los principios de no
patologización, autonomía, decisión y consentimiento informados, no discriminación,
asistencia integral, calidad, especialización, proximidad y no segregación.
Se asegurará, en todo caso, el respeto de su intimidad y la confidencialidad sobre sus
características físicas, evitando las exploraciones innecesarias o su exposición sin un
objetivo diagnóstico o terapéutico directamente relacionado.

Artículo 57. Consentimiento informado.

El otorgamiento del consentimiento informado previo se realizará de acuerdo con lo
establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del
paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.

Artículo 58. Formación del personal sanitario, investigación y seguimiento.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias:
a) Garantizarán una formación suficiente, continuada y actualizada del personal
sanitario, que tenga en cuenta las necesidades específicas de las personas trans, prestando
especial atención a los problemas de salud asociados a las prácticas quirúrgicas a las que
se someten, tratamientos hormonales y su salud sexual y reproductiva.
b) Fomentarán la investigación en el campo de las ciencias de la salud, así como la
innovación tecnológica, en relación con la atención sanitaria a las personas trans.
c) Establecerán indicadores que permitan hacer un seguimiento sobre los tratamientos,
terapias e intervenciones a las personas trans, así como procedimientos de evaluación de la
calidad asistencial durante todo el proceso de atención.

Artículo 59. Protocolos de actuación en el ámbito de la salud y servicios especializados.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, elaborarán y
desarrollarán protocolos y procedimientos específicos para la atención de las personas trans.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, podrán establecer
servicios especializados conformados por equipos multidisciplinares de profesionales, que
realicen, entre otras, algunas de las siguientes funciones:
a) Informar, apoyar y acompañar en todo el proceso de transición a las personas trans.
b) Prestar apoyo a la atención ambulatoria y a los centros especializados
territorializados.
c) Llevar a cabo labores de investigación, estadística y seguimiento del conjunto del
sistema.
3. El Ministerio de Sanidad, a través de la Agencia Española de Medicamentos y
Productos Sanitarios, velará por el suficiente abastecimiento de los medicamentos más
comúnmente empleados en los tratamientos hormonales para personas trans y supervisará
su suministro, a fin de evitar episodios recurrentes de desabastecimiento.

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Sección 4.ª Medidas en el ámbito educativo para promover la igualdad real y

efectiva de las personas trans

Artículo 60. Tratamiento del alumnado menor de edad conforme al nombre registral.
El alumnado menor de edad que haya obtenido el cambio de nombre en el Registro, de
acuerdo con lo establecido en los artículos 48 y 51 de esta ley, tiene derecho a obtener un
trato conforme a su identidad en todas las actividades que se desarrollen en el ámbito
educativo.

Artículo 61. Protocolos de atención al alumnado trans y contra el acoso transfóbico.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, elaborarán protocolos
de apoyo y acompañamiento al alumnado trans, y contra el acoso transfóbico, para prevenir,
detectar e intervenir ante situaciones de violencia y exclusión contra el alumnado trans.

TÍTULO III
Protección efectiva y reparación frente a la discriminación y la violencia por
LGTBIfobia

CAPÍTULO I
Medidas generales de protección y reparación

Artículo 62. Medidas de protección frente a la discriminación y la violencia.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, garantizarán a las
personas que sufren o están en riesgo de sufrir cualquier tipo de violencia o de
discriminación por razón de las causas previstas en esta ley el derecho a recibir de forma
inmediata una protección integral, real y efectiva.
2. A estos efectos, las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias,
adoptarán métodos o instrumentos suficientes para la prevención y detección de tales
situaciones, y articularán medidas adecuadas para su cese inmediato.
3. Las personas empleadoras o prestadoras de bienes y servicios deberán adoptar
métodos o instrumentos suficientes para la prevención y detección de las situaciones de
discriminación por razón de las causas previstas en esta ley, así como articular medidas
adecuadas para su cese inmediato.
4. En la protección frente a la discriminación y la violencia por LGTIfobia podrá intervenir
en todo caso la Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación,
con las competencias y funciones establecidas en la Ley 15/2022, de 12 julio, integral para la
igualdad de trato y la no discriminación.

Artículo 63. Actuación administrativa contra la discriminación.

1. Cuando una autoridad pública, con ocasión del ejercicio de sus competencias, tenga
conocimiento de un supuesto de discriminación por razón de las causas previstas en esta ley
deberá, si es competente, incoar el correspondiente procedimiento administrativo, en el que
se podrán acordar las medidas necesarias para investigar las circunstancias del caso y
adoptar las medidas oportunas y proporcionadas para su eliminación o, en caso de no serlo,
comunicar estos hechos de forma inmediata a la administración competente, de acuerdo con
lo establecido en las leyes administrativas.
2. A los efectos de lo establecido en el artículo 4.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones públicas, los partidos
políticos, las organizaciones sindicales, las organizaciones empresariales, las asociaciones
profesionales de personas trabajadoras autónomas, las asociaciones de personas
consumidoras y usuarias y las asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que
tengan entre sus fines la defensa y promoción de los derechos de las personas LGTBI y sus
familias, podrán tener la consideración de interesadas en los procedimientos administrativos
en los que la Administración tenga que pronunciarse en relación con una situación de

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discriminación por razón de las causas previstas en esta ley, siempre que cuenten con la
autorización de la persona o personas afectadas. No será necesaria esta autorización
cuando las personas afectadas sean una pluralidad indeterminada o de difícil determinación,
sin perjuicio de que quienes se consideren afectados puedan también participar en el
procedimiento.
3. Con el consentimiento expreso de las partes, la Autoridad Independiente para la
Igualdad de Trato y la No Discriminación, podrá actuar como órgano de mediación o
conciliación en los términos previstos en la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la
igualdad de trato y la no discriminación.

Artículo 64. Nulidad de los contratos y negocios jurídicos discriminatorios.

Las cláusulas de los contratos y negocios jurídicos que vulneren el derecho a la no
discriminación por razón de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género o
características sexuales serán nulas y se tendrán por no puestas.

Artículo 65. Legitimación para la defensa del derecho a la igualdad de trato y no

discriminación.
Sin perjuicio de la legitimación individual de las personas afectadas, los partidos
políticos, las organizaciones sindicales, las organizaciones empresariales, las asociaciones
profesionales de personas trabajadoras autónomas, las asociaciones de personas
consumidoras y usuarias y las asociaciones y organizaciones legalmente constituidas que
tengan entre sus fines la defensa y promoción de los derechos de las personas LGTBI o de
sus familias estarán legitimadas, en los términos establecidos por las leyes procesales, para
defender los derechos e intereses de las personas afiliadas o asociadas, en procesos
judiciales civiles, contencioso-administrativos y sociales, siempre que cuenten con su
autorización expresa, y para demandar en juicio la defensa de los intereses difusos cuando
las personas afectadas sean una pluralidad indeterminada o de difícil determinación.

Artículo 66. Reglas relativas a la carga de la prueba.

1. De acuerdo con lo previsto en las leyes procesales y reguladoras de los
procedimientos administrativos, cuando la parte actora o la persona interesada alegue
discriminación por razón de orientación e identidad sexual, expresión de género o
características sexuales y aporte indicios fundados sobre su existencia, corresponderá a la
parte demandada o a quien se impute la situación discriminatoria la aportación de una
justificación objetiva y razonable, suficientemente probada, de las medidas adoptadas y de
su proporcionalidad.
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, el órgano judicial o
administrativo, de oficio o a solicitud de la persona interesada, podrá recabar informe de los
organismos públicos competentes en materia de igualdad y no discriminación por razón de
las causas previstas en esta ley.

Artículo 67. Derecho a la atención y al asesoramiento jurídico.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, establecerán los
mecanismos necesarios para garantizar el derecho de las personas LGTBI a recibir toda la
información y el asesoramiento jurídico especializado relacionado con la discriminación por
las causas previstas en esta ley, sin perjuicio de la aplicación, en los casos en que proceda,
de la Ley 1/1996, de 10 de enero, de asistencia jurídica gratuita.
La Autoridad Independiente para la Igualdad de Trato y la No Discriminación asistirá a
las personas LGTBI en los términos que se establece en la Ley 15/2022, de 12 de julio,
integral para la igualdad de trato y la no discriminación.

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CAPÍTULO II
Medidas de asistencia y protección frente a la violencia basada en la
LGTBIfobia

Artículo 68. Derecho de las víctimas de violencia a la asistencia integral y especializada.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, garantizarán una
atención integral y especializada a las personas víctimas de violencia basada en la
LGTBIfobia. Sin perjuicio de las medidas previstas en el capítulo anterior, este derecho
comprenderá, al menos:
a) Información y orientación accesibles sobre sus derechos, así como sobre los recursos
disponibles.
b) Asistencia psicológica y orientación jurídica.
c) Atención a las necesidades laborales y sociales que en su caso presente la víctima.
d) Servicios de traducción e interpretación, incluidos los servicios de interpretación o
videointerpretación en lengua de signos, de guía-interpretación, de mediación comunicativa,
subtitulación, guías intérpretes, y la asistencia de otro personal especializado de apoyo para
la comunicación, así como los medios de apoyo a la comunicación oral que requiera cada
persona.

Artículo 69. Medidas de protección frente a la violencia en el ámbito familiar.

1. Cuando las personas LGTBI sufran violencia en el ámbito familiar se dictará una orden
de protección en los términos establecidos en el artículo 544 ter.1 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, aprobada por Real Decreto de 14 de septiembre de 1882.
2. Las administraciones competentes en materia educativa escolarizarán
inmediatamente a las personas descendientes que se vean afectadas por un cambio de
residencia derivado de estos actos de violencia.
3. Existiendo una sentencia condenatoria por un delito de violencia doméstica, una orden
de protección o cualquier otra resolución judicial que acuerde una medida cautelar en favor
de la víctima, esta podrá solicitar la reordenación de su tiempo de trabajo, la movilidad
geográfica y el cambio de centro de trabajo a sus empleadores, que deberán atender la
solicitud en la medida de sus posibilidades organizativas.

CAPÍTULO III
Protección de los derechos de personas LGTBI en situaciones especiales

Artículo 70. Personas LGTBI menores de edad.

1. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, adoptarán las
medidas necesarias para garantizar a las personas LGTBI menores de edad el libre
desarrollo de la personalidad y la integridad física, conforme a su orientación e identidad
sexual, expresión de género o características sexuales, así como las condiciones materiales
y afectivas que les permitan vivir dignamente y alcanzar el máximo bienestar, valorando y
considerando como primordial el interés superior de la persona menor de edad en todas las
acciones y decisiones que le conciernan.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias:
a) Garantizarán el ejercicio de los derechos de las personas LGTBI menores de edad en
condiciones de igualdad respecto al resto de las personas menores de edad.
b) Adoptarán las medidas oportunas para la protección de menores de edad LGTBI
cuando se encuentren bajo su tutela durante su estancia en los centros de menores de edad,
pisos tutelados o recursos en los que residan, garantizando el respeto a su orientación e
identidad sexual, expresión de género o características sexuales.
c) Desarrollarán medidas de formación y sensibilización dirigidas a las personas que
atiendan a personas LGTBI menores de edad.

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d) Adoptarán las medidas oportunas para prevenir las agresiones que puedan sufrir las
personas LGTBI menores de edad por razón de orientación sexual, identidad sexual,
expresión de género y características sexuales.
e) Adoptarán las medidas oportunas para la protección de las personas menores de
edad LGTBI declaradas en riesgo o en situación de desamparo, así como de las personas
jóvenes mayores de edad o emancipadas que carezcan de recursos económicos propios,
que hayan sido declarados en riesgo o en situación de desamparo durante su minoría de
edad.
3. La negativa a respetar la orientación e identidad sexual, expresión de género o
características sexuales de una persona menor, como componente fundamental de su
desarrollo personal, por parte de su entorno familiar, deberá tenerse en cuenta a efectos de
valorar una situación de riesgo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley
Orgánica 1/1996, de 15 de enero.

Artículo 71. Personas LGTBI con discapacidad o en situación de dependencia.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias:
a) Garantizarán la no discriminación y el respeto de las personas LGTBI con
discapacidad o en situación de dependencia en las instalaciones o centros a los que acudan
o permanezcan.
b) Adoptarán las medidas oportunas para la protección de las personas con
discapacidad o en situación de dependencia que sean objeto de maltrato físico o psicológico
por razón de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y características
sexuales, por parte de las personas con las que convivan o profesionales que se encarguen
de sus cuidados, haciendo especial hincapié en el cuidado de las personas con discapacidad
o en situación de dependencia que carecen de autonomía física o de discernimiento con
merma de su capacidad volitiva.
c) Desarrollarán medidas de formación y sensibilización dirigidas a las personas que
atiendan a personas LGTBI con discapacidad o en situación de dependencia.
d) Promoverán la elaboración de materiales de sensibilización y formación sobre
temática LGTBI adaptados a personas con discapacidad, así como la participación de las
personas con discapacidad o en situación de dependencia en las acciones dirigidas a las
personas LGTBI enmarcadas en esta ley.

Artículo 72. Personas extranjeras LGTBI.

Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, garantizarán a las
personas extranjeras LGTBI que se encuentren en España, con independencia de su
situación administrativa, la titularidad y el ejercicio del derecho a la igualdad de trato y no
discriminación por razón de orientación sexual, identidad sexual, expresión de género y
características sexuales, en las mismas condiciones que a las personas de nacionalidad
española, en los términos recogidos en esta ley y atendiendo a lo dispuesto en la Ley
Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España
y su integración social.

Artículo 73. Personas mayores LGTBI.

1. Los poderes públicos, en el ámbito de sus competencias, garantizarán que las
personas mayores LGTBI reciban una protección y atención integral para la promoción de su
autonomía personal y el envejecimiento activo, que les permita una vida digna, así como a
acceder a una atención gerontológica adecuada a sus necesidades en los ámbitos sanitario,
social y asistencial, de acuerdo con los principios de accesibilidad universal.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, velarán por que los
centros residenciales, los centros de día o cualquier otro tipo de centro al que se encuentren
vinculadas las personas mayores garanticen el derecho a la no discriminación de las
personas LGTBI, tanto en su individualidad como en sus relaciones sentimentales,
adoptando las medidas necesarias para que los espacios puedan utilizarse sin que se
produzca ningún tipo de discriminación por las causas establecidas en esta ley. Así mismo,
se establecerán las medidas necesarias para garantizar la formación de los profesionales

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que trabajan en los centros, servicios y programas de servicios sociales destinados a las
personas mayores, tanto públicos como privados, sobre la realidad de las personas LGTBI
mayores.
3. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán en los
espacios y recursos comunitarios dirigidos a las personas mayores de socialización, ocio,
tiempo libre y educativo, tanto públicos como privados, actividades que contemplen la
realidad de las personas mayores LGTBI.

Artículo 74. Personas intersexuales.

1. Las personas intersexuales tienen derecho:
a) A recibir una atención integral y adecuada a sus necesidades sanitarias, laborales y
educativas, entre otras, en igualdad efectiva de condiciones y sin discriminación con el resto
de la ciudadanía.
b) Al honor, intimidad personal y familiar y a la propia imagen, sin injerencias arbitrarias o
ilegales en su privacidad.
2. Al inscribir el nacimiento de las personas intersexuales, en el caso de que el parte
facultativo indicara la condición intersexual de la persona recién nacida, las personas
progenitoras, de común acuerdo, podrán solicitar que la mención del sexo figure en blanco
por el plazo máximo de un año. Transcurrido el plazo máximo de un año, la mención del
sexo será obligatoria y su inscripción habrá de ser solicitada por las personas progenitoras.

Artículo 75. Personas LGTBI en situación de sinhogarismo.

1. Los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para la prevención del
sinhogarismo entre personas LGTBI. Estas medidas tendrán como foco la detección precoz
para prevenir situaciones de sinhogarismo que puedan sufrir las personas LGTBI, con
especial atención a aquellas más jóvenes. Para ello, promoverán la cooperación de los
ministerios y administraciones competentes para la búsqueda de soluciones y para la
detección precoz del sinhogarismo en personas LGTBI.
2. Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, impulsarán
acciones tales como:
a) Realización de investigaciones y estudios focalizados en los factores que llevan a las
personas LGTBI a una situación de sinhogarismo, así como la realidad y necesidades
específicas de estas.
b) Desarrollo de acciones de capacitación que garanticen una formación suficiente,
continuada y actualizada del personal que trabaja con la población LGTBI en situación de
sinhogarismo, que tenga en cuenta las necesidades específicas de las personas LGTBI que
se encuentran o han pasado por una situación de sinhogarismo.
c) Adopción de las medidas oportunas para prevenir los delitos e incidentes de odio que
sufren las personas LGTBI en situación de sinhogarismo por las causas contenidas en esta
ley, así como por cualquier otra de las características protegidas en el artículo 22.4 del
Código Penal y en artículo 2 de la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de
trato y la no discriminación.

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