ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

POR LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE

LA EXTENSIÓN A LA LÍNEA DE
SUBTRANSMISIÓN NUEVA PROSPERINA 2
PARA DIVIDIR LA BARRA A MAPASINGUE

PREPARADO PARA:

Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de

Electricidad CNEL, EP - Unidad de Negocio Guayaquil

ELABORADO POR:
PhD. Francisco Torres Andrade

JULIO, 2020
 Índice General

Contenido Pág.

Resumen Ejecutivo

Capítulo 1
Información general del proyecto, obra o actividad

1.1 Ficha Técnica 1-1

1.2 Siglas y Abreviaturas 1-4

1.3 Introducción 1-6

1.3.1 Antecedentes 1-6

1.3.2 Alcance 1-7

1.3.3 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental 1-7

1.3.3.1 Objetivo General 1-7

1.3.3.2 Objetivos Específicos 1-7

1.3.4 Metodología 1-8

1.3.5 Justificación del proyecto 1-16

Capítulo 2
Normativa Ambiental

2.1 Normativa Aplicable del Marco Legal e Institucional 2-1

2.1.1 Constitución de la República del Ecuador 2-1

2.1.2 Códigos 2-9

2.1.2.1 Código Orgánico del Ambiente (COA) 2-9

Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

2.1.2.2 2-14
Descentralización

2.1.2.3 Código Orgánico Integral Penal. Capítulo Cuarto. 2-16

2.1.2.4 Código del Trabajo 2-17

2.1.2.5 Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural 2-19

Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

2.1.2.6 2-20
Ambiental No. 20.

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión i

2.1.3 Reglamentos 2-20

2.1.3.1 Reglamento al Código Orgánico del Ambiente 2-20

2.1.3.2 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y 2-22

mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
2.1.3.3 Reglamento general de la Ley de Patrimonio Cultural 2-25

2.1.3.4 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social 2-27

2.1.4 Acuerdos Ministeriales 2-27

2.1.4.1 Acuerdo Ministerial No. 013 del Ministerio del Ambiente 2-27

2.1.4.2 Acuerdo Ministerial No. 026 del Ministerio del Ambiente 2-28

2.1.4.3 Acuerdo Ministerial 061 2-29

2.1.4.4 Acuerdo Ministerial No. 097-A del Ministerio del Ambiente 2-30

Acuerdo Ministerial No. 103: “Instructivo al Reglamento de

2.1.4.5 Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en 2-33
el Decreto Ejecutivo No. 1040”

2.1.4.6 Acuerdo Ministerial No. 109 del Ministerio del Ambiente 2-33

Acuerdo Ministerial No. 142 del Ministerio del Ambiente (2012).

2.1.4.7 Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos 2-38
Peligrosos y Especiales

Acuerdo Ministerial No. 169 del Ministerio del Ambiente (2012).

2.1.4.8 2-39
Principios y Definiciones

Acuerdo Ministerial No. 190 del Ministerio del Ambiente (2012).

2.1.4.9 Política Nacional de Post-consumo de Equipos Eléctricos y 2-39
Electrónicos en Desuso

2.1.5 Leyes 2-42

2.1.5.1 Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica. 2-42

2.1.5.2 Ley de Gestión Ambiental 2-42

2.1.6 Otros reglamentos, leyes, y acuerdos ministeriales 2-45

2.2 Marco Institucional 2-46

2.3 Base legal técnica 2-46

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión ii

Capítulo 3
Definición del Área de Estudio

3.1 Área de estudio del Proyecto: Línea de Subtransmisión de 69 kV 3-1

3.2 Unidades Político - Administrativas 3-2

3.3 Sistemas Hidrogeográficos 3-2

Capítulo 4
Diagnóstico Ambiental – Línea de base de área de estudio

4.1 Metodología general utilizada 4-1

4.2. Medio físico 4-2

4.2.1 Geología 4-2

4.2.2 Geomorfología 4-2

4.2.3 Estratigrafía 4-3

4.2.4 Climatología 4-3

4.2.4.1 Temperatura superficial del aire (TSA) 4-5

4.2.4.2 Precipitaciones 4-8

4.2.4.3 Humedad Relativa 4-11

4.2.4.4 Velocidad y Dirección del Viento 4-13

4.2.4.5 Nubosidad 4-14

4.2.4.6 Heliofanía 4-15

4.2.5 Topografía y relieve 4-16

4.2.6 Hidrología 4-17

4.2.7 Calidad del Aire 4-17

4.2.8 Calidad del Agua 4-17

4.2.9 Calidad del suelo 4-17

4.2.9.1 Uso de suelo 4-19

4.2.10 Ruido 4-19

4.2.11 Radiación Electromagnética 4-21

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión iii

4.3 Medio Biótico 4-23

4.3.1 Metodología 4-24

4.3.2 Resultados de flora 4-26

4.3.3 Resultados de Fauna 4-30

4.3.3.1 Mastofauna 4-30

Identificación de zonas sensibles, especies de fauna, floras únicas,

4.3.4 4-31
rara o en peligro y potenciales amenazas al ecosistema

4.3.5 Conclusiones y Recomendaciones 4-31

4.4 Medio Socioeconómico 4-31

4.4.1 Antecedentes e Introducción 4-32

4.4.2 Metodología general 4-32

4.4.3 Demografía 4-33

4.4.4 Alimentación y Nutrición 4-34

Programas de Alimentación: Aliméntate Ecuador, Alimentación

4.4.4.1 4-34
Escolar y Complementación Alimentaria

4.4.4.2 Alimentación en la zona de influencia 4-36

4.4.5 Salud 4-37

4.4.6 Mortalidad 4-38

4.4.7 Morbilidad 4-38

4.4.8 Vivienda 4-39

4.4.9 Servicios básicos 4-39

4.4.10 Educación 4-41

4.4.11 Vialidad y transporte 4-42

4.5 Patrimonio Cultural 4-42

4.6 Identificación de sitios contaminados o fuentes de contaminación 4-43

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión iv

Capítulo 5
Descripción de las Actividades del Proyecto

5.1 Características Técnicas del Proyecto 5-1

Descripción del la línea de subtransmisión, partes, piezas y

5.1.1 5-2
componentes

5.1.2 Calculo de flechas y tensiones 5-10

5.1.3 Puesta a tierra 5-10

5.2 Actividades del proyecto por etapas 5-11

5.2.1 Actividades de Mantenimiento 5-11

5.3 Ciclo de vida del proyecto y Cronograma de Actividades 5-12

5.4 Caminos de acceso 5-13

5.5 Mano de obra requerida 5-13

5.6 Instalación de campamentos. 5-13

5.7 Descripción de las instalaciones 5-13

Distancia entre elementos del proyecto y los elementos sensibles del

5.8 5-16
medio social

5.9 Desechos Sólidos 5-16

5.10 Descargas liquidas residuales 5-17

Capítulo 6
Caracterización de Área de Influencia

6.1 Zona de Influencia de las Actividades (ZIA) o Área de Influencia 6-1

6.1.1. Área de Influencia Directa (AID) 6-2

6.1.1.1. Criterios de carácter técnico 6-2

6.1.1.2. Criterios de carácter ambiental 6-4

6.1.1.3. Criterios de carácter socioeconómico 6-5

6.2 Área de Influencia Indirecta (AII) 6-8

6.3 Áreas sensibles 6-9

6.3.1. Áreas de sensibilidad física 6-10

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión v

6.3.2 Áreas de sensibilidad biótica 6-12

6.3.2.1. Flora y Fauna 6-13

6.3.3. Áreas de sensibilidad socio-económica 6-13

6.3.4. Áreas de sensibilidad arqueológica 6-17

Capítulo 7
Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales de la Interconexión

7.1 Metodología de Identificación – Parámetros cualitativos 7-1

7.1.1 Aspectos Ambientales 7-1

7.1.2 Actividades que generan impactos 7-4

7.1.3. Componentes ambientales susceptibles de impactos 7-5

7.2. Metodología para evaluación de impactos – Parámetros cuantitativos 7-5

7.3. Significancia de los Impactos 7-10

7.4. Identificación de impactos ambientales 7-12

7.4.1 Medio Físico 7-12

7.4.1.1 Calidad del aire 7-12

7.4.1.2 Ruido 7-13

7.4.1.3 Calidad de agua 7-14

7.4.1.4 Calidad del suelo 7-14

7.4.2 Medio Biótico 7-15

7.4.2.1 Flora 7-15

7.4.2.2 Fauna 7-16

7.4.3 Medio Socioeconómico y Cultural 7-16

7.4.3.1 Calidad de Vida 7-16

7.4.3.2 Generación de Empleo 7-16

7.4.3.3 Salud 7-17

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión vi

7.4.3.4 Calidad visual y paisaje 7-18

7.4.3.5 Tránsito 7-18

7.5 Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales 7-18

7.6 Resultados de la evaluación ambiental del proyecto 7-31

7.6.1 Resultados de Evaluación matricial de las Actividades 7-31

7.6.2 Resultados de Evaluación a los Componentes Ambientales 7-33

7.6.3 Resultado de la descripción de impactos 7-34

7.6.3.1 Etapa de Operación y Mantenimiento 7-34

7.6.3.2 Etapa de Cierre y Abandono 7-35

Capítulo 8

Identificación de Hallazgos y Plan de Acción

8.1 Identificación de Hallazgos 8-1

8.1.1 Definiciones generales para la evaluación 8-1

8.1.2 Resultados de la evaluación 8-11

8.2 Plan de Acción 8-12

Capítulo 9
Análisis de Riesgos

9.1 Objetivos 9-1

9.2. Metodología para la evaluación de riesgos 9-1

9.3 Etapas de evaluación de riesgos 9-2

9.4 Identificación de procesos, tareas e infraestructura 9-3

9.5. Identificación de Riesgos 9-5

9.5.1 Riesgos Endógenos 9-5

9.5.1.1 Clasificación de riesgos Endógenos 9-6

9.5.1.2 Valoración de Riesgos Endógenos 9-7

9.5.1.3 Conclusiones Riesgos Endógenos 9-9

9.5.2 Riesgos exógenos 9-9

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión vii

9.5.2.1 Criterios para la evaluación de riesgos ambientales 9-9

9.5.2.2 Metodología de la evaluación del riesgo ambiental 9-10

9.5.2.3 Valoración de Riesgos Exógenos 9-17

9.5.3 Resultado de la evaluación de riesgos exógenos 9-20

9.6 Conclusiones 9-21

Capítulo 10
Plan de Manejo Ambiental (PMA)

10.1 Introducción 10-1

10.2 Objetivos 10-2

10.3 Responsables de la implementación del PMA 10-2

10.4 Disposiciones Generales 10-3

10.5 Plan de Manejo Ambiental 10-4

10.5.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos 10-4

10.5.2 Plan de Contingencias 10-5

10.5.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental 10-6

10.5.4 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional 10-7

10.5.5 Plan de Manejo de Desechos 10-9

10.5.6 Plan de Relaciones Comunitarias 10-11

10.5.7 Plan de Rehabilitación de áreas afectadas 10-13

10.5.8 Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área 10-13

10.5.9 Plan de Monitoreo y seguimiento 10-14

10.6 Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental 10-17

Capítulo 11

Conclusiones y Recomendaciones

11.1 Conclusiones 11-1

11.2 Recomendaciones 11-2

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión viii

Capítulo 12

Bibliografía y Glosario de Términos

12.1 Referencias Bibliográficas 12-1

12.2 Glosario de Términos 12-2

Anexos

Anexo A: Evidencia Fotográfica

Anexo B: Reportes de laboratorio

Anexo C: Mapas

Anexo D: Calificación MAE - Certificados

Anexo E: Documentos Varios

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 3.1. Coordenadas UTM trazado de la Interconexión de 69 kV 3-1

Tabla 4.1 Precipitaciones mensuales (Mayo 2019 – Abril 2020) 4-8

Tabla 4.2 Humedad Relativa Media Mensual (valores 2013) 4-12

Tabla 4.3 Velocidad de Vientos predominantes 4-13

Tabla 4.4 Nubosidad Promedio 4-15

Tabla 4.5 Heliofanía mensual promedio 4-16

Tabla 4.6 Resultados de la medición de presión sonora 4-20

Tabla 4.7 Niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y 4-21

magnéticos de 60 Hz

Tabla 4.8 Niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y 4-21

magnéticos de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite
Tabla 4.9 Resultados obtenidos en el monitoreo de Campo Eléctrico y 4-22
de su franja de servidumbre
Magnético

Tabla 4.10 Puntos de Muestreo 4-25

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión ix

 Tabla 4.11 Listado de especies identificadas de Flora 4-26

Tabla 4.12 Datos estadísticos Transecto 1 4-27

Tabla 4.13 Datos estadísticos Transecto 2 4-27

Tabla 4.14 Datos estadísticos Transecto 3 4-27

Tabla 4-15 Mastofauna identificada 4-30

Tabla 4.16 Distribución de la población en el Cantón Guayaquil 4-33

Tabla 4.17 Obtención de alimentos en poblaciones inmediatas 4-36

Tabla 4.18 Distribución de establecimientos de salud 4-37

Tabla 4.19 Tasas brutas de Natalidad, Mortalidad General, Mortalidad Infantil y 4-38
Materna de la provincia del Guayas en el año 2009

Tabla 4.20 Componentes estructurales de viviendas 4-39

Tabla 4.21 Cobertura de los servicios básicos en el Cantón Guayaquil 4-40

Tabla 4.22 Servicios en la zona de influencia 4-40

Tabla 4.23 Población según sus niveles de instrucción del Cantón Guayaquil 4-41

Tabla 5.1 Especificaciones del conductor 5-3

Tabla 5.2 Cronograma de Actividades 5-13

Tabla 5.3 Infraestructura para la instalación del proyecto 5-14

Tabla 5.4 Máquinas y equipos contemplados para el proyecto 5-14

Tabla 5.5 Resumen de descripción de materiales, insumos, partes, piezas y 5-15

componentes de la línea de subtransmisión de 69 kV
Tabla 5.6 Distancia entre elementos del proyecto y los elementos sensibles del 5-16
medio social

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión x

 Tabla 6.1 Área de Influencia Directa 6-6

Tabla 6.2 Área de influencia indirecta social 6-9

Tabla 6.3 Categorías de sensibilidad ambiental 6-9

Tabla 6.4 Sensibilidad física y su calificación 6-112

Tabla 6.5 Criterios de calificación de sensibilidad biótica 6-12

Tabla 6.6 Criterios de Impacto 6-14

Tabla 6.7 Análisis de los criterios de Impacto 6-15

Tabla 6.8 Criterios de Efecto 6-16

Tabla 6.9 Análisis de los criterios de Impacto 6-17

Tabla 7.1 Lista de control para identificar los aspectos ambientales 7-2

Tabla 7.2 Principales actividades 7-4

Tabla 7.3 Componentes ambientales expuestos a potenciales impactos 7-5

Tabla 7.4 Escala de Valoración de la Extensión de los Impactos 7-7

Tabla 7.5 Escala de Valoración de la Duración de los Impactos 7-7

Tabla 7.6 Escala de Valoración de la Probabilidad de ocurrencia de los Impactos 7-8

Tabla 7.7 Escala de Valoración de la Reversibilidad de los Impactos 7-8

Tabla 7.8 Escala de Severidad de los Impactos 7-9

Tabla 7.9 Definiciones para Valoración de Impactos 7-10

Tabla 7.10 Matriz de Intensidad 7-19

Tabla 7.11 Matriz de Extensión 7-20

Tabla 7.12 Matriz de Duración 7-21

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión xi

 Tabla 7.13 Matriz de Carácter de Impacto 7-22

Tabla 7.14 Matriz de Riesgo 7-23

Tabla 7.15 Matriz de Reversibilidad 7-24

Tabla 7.16 Matriz de Magnitud 7-25

Tabla 7.17 Matriz de Impacto Ambiental (VIA) 7-26

Tabla 7.18 Matriz de Significancia 7-27

Tabla 7.19 Matriz de Severidad de Impacto 7-28

Tabla 7.20 Matriz de Jerarquización de Impactos 7-29

Tabla 7.21 Componentes Ambientales 7-30

Tabla 8.1 Evaluación de la normativa ambiental vigente 8-8

Tabla 9.1 Información de procesos principales 9-4

Tabla 9.2 Valoración y Clasificación de Riesgos 9-6

Tabla 9.3 Estimación de probabilidad de ocurrencia de Riesgos 9-12

Tabla 9.4 Estimación de gravedad de las consecuencias 9-12

Tabla 9.5 Valoración de la estimación de la gravedad 9-13

Tabla 9.6 Valoración de consecuencias en el entorno ecológico 9-14

Tabla 9.7 Valoración de consecuencias en el entorno socioeconómico 9-15

Tabla 9.8 Valoración de escenarios identificados 9-16

Tabla 9.9 Categorización del riesgo 9-17

Tabla 9.10 Riesgos exógenos aplicables a la actividad 9-17

Tabla 9.11 Escenarios identificados 9-19

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión xii

 Tabla 9.12 Valoración de los escenarios 9-19

Tabla 9.13 Probabilidad vs. Consecuencia 9-21

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 4.1 Ubicación de las estaciones meteorológicas al proyecto 4-4

Figura 4.2 Temperaturas promedio (mayo 2019-abril 2020) 4-6

Figura 4.3 Temperatura máxima y mínima del aire periodo 2010-2016 4-7

Figura 4.4 Precipitaciones valores (Mayo 2019 – Abril 2020) 4-9

Figura 4.5 Acumulados de Precipitación Mensual periodo (2009-2016) 4-10

Figura 4.6 Meses de las precipitaciones Máximas en 24 horas. Año 2015. Región 4-11
Litoral e Insular
Figura 4.7 Humedad Relativa Media (valores 2013) 4-12

Figura 4.8 Velocidad del viento – año 2016 4-13

Figura 4.9 Dirección del viento año 2016 4-14

Figura 4.10 Nubosidad Promedio Mensuales (gráfica período 2009) 4-15

Figura 4.11 Irradiación Solar Global 4-17

Figura 4.12 Curva de Abundancia relativa 4-28

Figura 4.13 Composición poblacional por sexo en el Cantón Guayaquil 4-33

Figura 4.14 Composición poblacional por edades en el Cantón Guayaquil 4-34

Figura 4.15 Distribución porcentual de los beneficiarios del programa Aliméntate 4-35
Ecuador – Ciudad de Guayaquil

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión xiii

 Figura 4.16 Distribución porcentual de los beneficiarios del programa Alimentación 4-35
Escolar – Ciudad de Guayaquil

Figura 4.17 Distribución porcentual de los beneficiarios del programa 4-36

Complementación Alimentaria – Ciudad de Guayaquil

Figura 6.1 Ancho de las franjas de servidumbre 6-3

Índice ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión xiv

 Estudio de Impacto Ambiental Expost
Por la Operación y Mantenimiento de la extensión a la Línea de Subtransmisión
NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE

Resumen Ejecutivo

1. Antecedentes

La Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP

- Unidad De Negocio Guayaquil, se ha visto en la necesidad de definir su situación con
respecto a los requerimientos normativos en materia legal, y cumplir con lo establecido en
el Acuerdo Ministerial 061 para el proyecto Operación y Mantenimiento de la extensión a
la Línea de Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra
MAPASINGUE, por lo que ha ejecutado la regularización de la actividad por medio de la
presentación del Estudio de Impacto Ambiental Expost del proyecto, el cual surge de la
necesidad de aumentar la confiabilidad en el sector Industrial de la Florida y brindar de
manera continua el servicio eléctrico a los usuarios del sector.

Por ello, CNEL EP dispuso la necesidad de la contratación de los servicios de la Escuela

Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), a través del Centro de Estudios del Medio
Ambiente (CEMA), la que a su vez da paso al Ing. Francisco Torres, consultor individual
el mismo que cuenta con el registro de calificación otorgado por el Ministerio del
Ambiente No. MAE-SUIA-1046-CI, como responsable de la ejecución del Estudio de
Impacto Ambiental de tipo Expost con el fin de garantizar que el proyecto sea
ambientalmente sustentable y se desarrolle en el marco de cumplimiento de la legislación
ambiental vigente en el Ecuador.

Mediante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) el 14 de Febrero del 2020,

se registró el proyecto: Operación y Mantenimiento de la extensión a la Línea de
Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE con
código No. MAE-RA-2020-461656, el cual emitió el Certificado de Intersección para el
proyecto donde se indica que el proyecto en mención, ubicado en la provincia del Guayas,
NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas(SNAP), Patrimonio
Forestal del Estado( PFE), Bosques y Vegetación Protector (BVP).

Resumen Ejecutivo ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión RE-1

El Estudio de Impacto Ambiental, se realizó sobre la base de la obtención de parámetros
ambientales, como lo es la incidencia de Campos Electromagnéticos en la zona del trazado
de la línea de subtransmisión, así como de la evaluación en el sitio de la instalación y
actividades relacionadas con el área del proyecto. Para el efecto, un equipo
multidisciplinario, laboró in situ, a fin de obtener la información básica de las condiciones
ambientales de la zona geográfica que se contempla en el Estudio de Impacto Ambiental.

2. Objetivos

2.1. Objetivos generales

• Dar cumplimiento a lo establecido en la Normativa Ambiental aplicable.

• Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de
la actividad identificada como Operación y Mantenimiento proveniente de la
extensión a la Línea de Subtransmisión Nueva Prosperina 2 para dividir la Barra
Mapasingue, con el fin de realizar la regularización ambiental, cumpliendo con lo
enmarcado en la Legislación Ambiental vigente y demás Leyes aplicables al
proyecto

2.2. Objetivos específicos

1. Establecer metodologías para determinar las condiciones Socio-Ambientales

actuales del lugar donde se ejecutará el proyecto.

2. Desarrollar el diagnóstico ambiental del área donde operará la extensión de la línea

de subtransmsión.

3. Incorporar los criterios metodológicos para realizar la caracterización del

Componente Biótico.

4. Incluir el diseño metodológico para el Componente Biótico, con el sustento técnico

y bibliográfico a utilizarse para el levantamiento de información (inventarios
cualitativos y cuantitativos), puntos de muestreo, localización, dimensión, cantidad
y el esfuerzo de muestreo,etc.

5. Identificar los posibles impactos socio - ambientales que podrían producirse por la
operación de la extensión de la línea, sobre los componentes del ambiente.

Resumen Ejecutivo ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión RE-2

 6. Determinar las áreas de influencia directa e indirecta, así, como las áreas sensibles
que pudieren ser afectadas por los posibles impactos ambientales del proyecto.

7. Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente
(endógenos y exógenos).

8. Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,

minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en la
operación y mantenimiento del proyecto.

3. Alcance

El Estudio de Impacto Ambiental, se enfoca en la identificación y evaluación de los

impactos ambientales significativos contemplados en el área de implantación donde se
desarrollará el proyecto, y el diseño de las medidas ambientales de corto, mediano y largo
plazo que van a permitir mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales que se
producirán durante la Operación y Mantenimiento del proyecto.

4. Metodología de trabajo

Para realizar el estudio de impacto ambiental del proyecto se estableció la situación y las
condiciones ambientales actuales en la zona del proyecto a través de las siguientes fases:

Fase I: Planificación de Actividades y Recolección de Datos

• Actividades como recopilación de información general necesaria y aplicable al

estudio para establecer la línea base, mediante la caracterización del medio físico,
biótico y social.

• Observación de las condiciones socio-ambientales actuales in situ y establecimiento

del área de influencia directa e indirecta, y áreas sensibles, y análisis de alternativas.

• Monitoreos en el área, identificación de impactos, identificación de riesgos y plan de

manejo ambiental.

Resumen Ejecutivo ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión RE-3

Fase II: Redacción del borrador del Estudio de Impacto Ambiental

Fase III: Proceso de Participación Social

Fase IV: Estudio de Impacto Ambiental Definitivo

5. Resultados de la Evaluación de los impactos ambientales

Actividades del proyecto

1. La actividad denominada “Mantenimiento de obras civiles, cables, postes,

estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra y accesorios”, que es parte de
la etapa de instalación del proyecto, representa un impacto negativo de leve
severidad sobre los componentes ambientales (Ver Matriz 8.19 que corresponde a la
Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es

decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, el Valor del
Índice Ambiental consolidado (VIA=4,00, y prioridad de intervención de 0,36%),
indica que ésta actividad debe ser considerada como de intervención primaria.

2. La actividad denominada “Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos”,

que es parte de la etapa de instalación del proyecto, representa un impacto negativo
de leve severidad sobre los componentes ambientales (Ver Matriz 8.19 que
corresponde a la Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es decir
en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos ambientales
negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, el Valor del Índice Ambiental
consolidado (VIA=4,34, y prioridad de intervención de 0,39%), indica que ésta actividad
debe ser considerada como de intervención primaria.

Componentes Ambientales

1. El componente “Socioeconómico/Cultural -Salud” se vería afectado por todas las

actividades consideradas por la fase de operación/mantenimiento.

Sin embargo, las actividades seleccionadas representan impactos negativos de baja

severidad, pues se establece que la clasificación general de la severidad de los

Resumen Ejecutivo ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión RE-4

 impactos sobre este componente oscila entre 0 y 25 (ver matriz de severidad), sobre
un máximo probable de 100 puntos; por otro lado, desde el punto de la secuencia de
la implementación de las medidas, es decir en orden de importancia de su
intervención para mitigar los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la
Matriz de Jerarquización , (VIA consolidado= 8,05 con prioridad de intervención
primaria del 2,01%), indica que éste componente ambiental debe ser considerado
como de intervención primaria, en el PMA.

2. El componente ambiental “Socioeconómico/Cultural- Calidad Visual y Paisaje”

se vería afectado por todas las actividades consideradas por la fase de cierre o
abandono debido al desmontaje de postes , cables, equipos y también por el manejo
de desechos que se pueda suscitar.

Dichas actividades representan impactos negativos de baja severidad, pues se

establece que la clasificación general de la severidad de los impactos sobre este
componente oscila entre 0 y 25 (ver matriz de severidad), sobre un máximo probable
de 100 puntos; por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de
las medidas, es decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los
impactos ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, VIA
consolidado=2,20 con prioridad de intervención primaria del 0,55%), indica que éste
componente ambiental debe ser considerado como de intervención primaria, en el
PMA.

6. Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una

serie de planes, programas, procedimientos y acciones orientadas a prevenir, eliminar,
minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellos impactos
considerados positivos, que durante las actividades de extensión de la Línea de
Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 pueden causar al entorno ambiental y social.

El Plan de Manejo Ambiental presenta una descripción detallada de las diferentes medidas,
que se deberán establecer como necesarias, para lo cual se requerirán de los recursos
humanos y económicos necesarios, así como de un cronograma de ejecución que se
presentan más adelante. Esto implica que la dirección de la empresa promotora del

Resumen Ejecutivo ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión RE-5

proyecto y todo su personal de operación deberá mantener un compromiso hacia un alto
desempeño ambiental dentro de las actividades de operación y mantenimiento del
proyecto.

Resumen Ejecutivo ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión RE-6

 Estudio de Impacto Ambiental Expost
por la Operación y Mantenimiento de la extensión de la Línea de Subtransmisión
NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE

Capítulo 1

Información General del Proyecto, Siglas e Introducción

1.1. Ficha Técnica

Estudio de Impacto Ambiental Expost por la Operación y

Título del proyecto/estudio: Mantenimiento de la extensión a la Línea de Subtransmisión NUEVA
PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE

Código del Proyecto: MAE-RA-2020-461656

Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de

Empresa promotora: Electricidad CNEL, EP - Unidad de Negocio Guayaquil

RUC: 0968599020001 Administrador: Mgs. Ángel Osmar Erazo Marín

Servicio público de distribución, comercialización de energía eléctrica y

Actividad económica:
actividades de generación en centrales autorizadas

Dirección de Oficinas Empresa Eléctrica de Guayaquil EP: Cdla. La

Información de contacto del
Garzota Mz 47, Sector 3, Parroquia Tarqui, Provincia del Guayas
promotor
Teléfono: 2628600 Correo: www.cnel.gob.ec

Mgs. Celia María Castro Muñoz

Responsable Ambiental

La ruta de la línea se inicia en la Subestación Mapasingue en la cual se

incluye el switch para la partición de la barra desde un poste a ser
Ubicación y trazado de la línea: instalado dentro de la Subestación y desde aquí hasta un switch ubicado
aproximadamente a 100 metros de la Línea de Subtransmisión Nueva
Prosperina 2, con una longitud aproximada de 0,65Km.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-1

 Sector : Prosperina
Ubicación Político Parroquia: Tarqui
Administrativo del proyecto: Ciudad: Guayaquil
Provincia: Guayas

Punto Coordenadas (X; Y) Punto Coordenadas (X; Y)

1 618290 9763791 8 618293 9764058

2 618291 9763806 9 618278 9764076
Coordenadas UTM WGS84 3 618333 9763804 10 618219 9764086
17M: 4 11
618343 9763891 618154 9764095
5 618354 9763982 12 618134 9764098
6 618361 9763985 13 618147 9764022
7 618319 9764029 14 618138 9763948
Etapa de Evaluación: Operación y Mantenimiento

Consultor Individual: Ing. Francisco Torres

Consultora Ambiental:
Certificado de Calificación ante el MAE: MAE-SUIA-1046-CI

Composición del equipo técnico

Componente de participación en el
Nombres y Apellidos Formación Profesional
estudio

Guillermo Francisco Torres

Título: Ingeniero Planificación de actividades, coordinación
Andrade
Químico de visitas de campo, revisión del informe.

Madeleine Calle D. Evaluación biótica de la zona de influencia

Título: Bióloga
del proyecto.
Roberto Sáenz O. Evaluación social, económica y cultural de
Título: Sociólogo
la zona de influencia del proyecto.
José Chang G. Título: Ingeniero Identificación – valoración de impactos,
Ambiental desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
Vanessa Landívar A. Título: Ingeniero Redacción del informe, Evaluación de
Químico cumplimiento de la normativa ambiental.
Miriam Ramos B. Título: Ingeniera Identificación y evaluación de impactos
Eléctrica ambientales del proyecto.
Juan Carlos Pindo M. Título: Ingeniero en
Elaboración de mapas temáticos
Minas - Cartógrafo

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-2

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-3
1.2. Siglas y Abreviaturas

SIGLAS

AAN Autoridad Ambiental Nacional

CEM Campos electromagnéticos

CCAN Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

CENACE Centro Nacional de Control de Energía

CNEL Corporación Nacional de Electricidad

CIIU Clasificación Internacional Industrial Uniforme

COE Comité de Operaciones de Emergencia

COIP Código Orgánico Integral Penal

COOTAD Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

DINAREN Dirección Nacional de Recursos Naturales Renovables

DPA Dirección de Protección Ambiental

EsIA Estudio de Impacto Ambiental

EPA Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos de América

ERJAFE Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva

HACCP Análisis de Riesgos y Puntos Críticos de Control

IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización

INPC Instituto Nacional de Patrimonio Cultural

ISO Organización Internacional de Normalización

LPCCA Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador

MAGAP Ministerio Agricultura, Ganadería, Acuicultura y Pesca

National Fire Protection Association (Asociación Nacional de Protección contra

NFPA
Incendios).

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-4

 NPS Eq Niveles de Presión Sonora Equivalente.

NTE Norma Técnica Ecuatoriana

OEA Organización de Estados Americanos

PMA Plan de Manejo Ambiental

STARD Sistema de tratamiento de aguas residuales domesticas

TULSMA Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente

Es una derivación o conexión simple desde una línea eléctrica para retiro o suministro de
TAP
energía.

ABREVIATURAS

AAN Autoridad Ambiental Nacional

AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

AI Área de Influencia

AII Área de Influencia Indirecta

AID Área de Influencia Directa

CO Monóxido de Carbono

EsIA Estudio de Impacto Ambiental

EPP Equipos de Protección Personal

L/T Línea de Transmisión

L/ST Línea de Subtransmisión

LGA Ley de Gestión Ambiental

LMP Límites Máximos Permitidos

PCBs Bifenilos Policlorados

PPS Proceso de Participación Social

PM2,5 Material Particulado menor a 2,5 micrones

PM10 Material Particulado menor a 10 micrones

S/E Subestación eléctrica

ZIA Zona de Influencia Ambiental

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-5

1.3. Introducción
1.3.1. Antecedentes

El Acuerdo Ministerial No. 061, en su Artículo 247 establece que “La Autoridad
Ambiental Competente ejecutará el seguimiento y control sobre todas las actividades de los
Sujetos de Control, sean estas personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que generen o puedan generar impactos y riesgos ambientales y
sea que tengan el correspondiente permiso ambiental o no. El seguimiento ambiental se
efectuará a las actividades no regularizadas o regularizadas por medio de mecanismos de
control y seguimiento a las actividades ejecutadas y al cumplimiento de la Normativa
Ambiental aplicable.

La Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP

- Unidad De Negocio Guayaquil, se ha visto en la necesidad de definir su situación con
respecto a los requerimientos normativos en materia legal, y cumplir con lo establecido en
el Acuerdo Ministerial 061 para el proyecto Operación y Mantenimiento de la extensión a
la Línea de Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra
MAPASINGUE, por lo que ha ejecutado la regularización de la actividad por medio de la
presentación del Estudio de Impacto Ambiental Expost del proyecto, el cual surge de la
necesidad de aumentar la confiabilidad en el sector Industrial de la Florida y brindar de
manera continua el servicio eléctrico a los usuarios del sector.

Por ello, CNEL EP dispuso la necesidad de la contratación de los servicios de la Escuela

Superior Politécnica del Litoral (ESPOL), a través del Centro de Estudios del Medio
Ambiente (CEMA), la que a su vez da paso al Ing. Francisco Torres, consultor individual
el mismo que cuenta con el registro de calificación otorgado por el Ministerio del
Ambiente No. MAE-SUIA-1046-CI, como responsable de la ejecución del Estudio de
Impacto Ambiental de tipo Expost con el fin de garantizar que el proyecto sea
ambientalmente sustentable y se desarrolle en el marco de cumplimiento de la legislación
ambiental vigente en el Ecuador.

Mediante el Sistema Único de Información Ambiental (SUIA) el 14 de Febrero del 2020,

se registró el proyecto: Operación y Mantenimiento de la extensión a la Línea de
Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE con
código No. MAE-RA-2020-461656, el cual emitió el Certificado de Intersección para el

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-6

proyecto donde se indica que el proyecto en mención, ubicado en la provincia del Guayas,
NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas(SNAP), Patrimonio
Forestal del Estado( PFE), Bosques y Vegetación Protector (BVP).

El Estudio de Impacto Ambiental, se realizó sobre la base de la obtención de parámetros

ambientales, como lo es la incidencia de Campos Electromagnéticos en la zona del trazado
de la línea de subtransmisión, así como de la evaluación en el sitio de la instalación y
actividades relacionadas con el área del proyecto. Para el efecto, un equipo
multidisciplinario, laboró in situ, a fin de obtener la información básica de las condiciones
ambientales de la zona geográfica que se contempla en el Estudio de Impacto Ambiental.

1.3.2. Alcance

El Estudio de Impacto Ambiental, se enfoca en la identificación y evaluación de los

impactos ambientales significativos contemplados en el área de implantación donde se
desarrollará el proyecto, y el diseño de las medidas ambientales de corto, mediano y largo
plazo que van a permitir mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales que se
producirán durante la Operación y Mantenimiento del proyecto.

1.3.3. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental

1.3.3.1. Objetivos Generales
• Dar cumplimiento a lo establecido en la Normativa Ambiental aplicable.
• Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Expost y Plan de Manejo Ambiental de
la actividad identificada como Operación y Mantenimiento proveniente de la
extensión a la Línea de Subtransmisión Nueva Prosperina 2 para dividir la Barra
Mapasingue, con el fin de realizar la regularización ambiental, cumpliendo con lo
enmarcado en la Legislación Ambiental vigente y demás Leyes aplicables al
proyecto.
1.3.3.2. Objetivos Específicos

1. Establecer metodologías para determinar las condiciones Socio-Ambientales

actuales del lugar donde se ejecutará el proyecto.

2. Desarrollar el diagnóstico ambiental del área donde operará la extensión de la línea

de subtransmsión.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-7

 3. Incorporar los criterios metodológicos para realizar la caracterización del
Componente Biótico.

4. Incluir el diseño metodológico para el Componente Biótico, con el sustento técnico

y bibliográfico a utilizarse para el levantamiento de información (inventarios
cualitativos y cuantitativos), puntos de muestreo, localización, dimensión, cantidad
y el esfuerzo de muestreo,etc.

5. Identificar los posibles impactos socio - ambientales que podrían producirse por la
operación de la extensión de la línea, sobre los componentes del ambiente.

6. Determinar las áreas de influencia directa e indirecta, así, como las áreas sensibles
que pudieren ser afectadas por los posibles impactos ambientales del proyecto.

7. Identificar los riesgos tanto del ambiente al proyecto como del proyecto al ambiente
(endógenos y exógenos).

8. Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, con el objeto de evitar,

minimizar o compensar los posibles impactos ambientales identificados en la
operación y mantenimiento del proyecto.

1.3.4. Metodología

Para realizar el estudio de impacto ambiental del proyecto se estableció la situación y las
condiciones ambientales actuales en la zona del proyecto a través de las siguientes fases:

Fase I: Planificación de Actividades y Recolección de Datos

I-1) Actividades

• Reuniones de trabajo con el personal técnico de la empresa, con el fin de coordinar

acciones correspondientes a la realización del estudio y de futuras visitas al área de
influencia.

• Solicitud de Información técnica necesaria para la ejecución del Estudio de Impacto

Ambiental, dentro de la cual se pueden mencionar: memorias técnicas, y planes de
contingencias-emergencias, entre otros.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-8

 • Recopilación de información general existente relacionada con el tipo de estudio a
realizarse. La solicitud contempla la petición de información cartográfica (planos,
mapas temáticos), información socio-económica (demografía, economía, calidad de
vida) y la información legal pertinente, en lo que corresponde al uso y permisologia
del suelo.

• Establecimiento del marco legal aplicable al proyecto del sector eléctrico y

definición del área de estudio.

I-2) Establecimiento de la línea base ambiental

Para elaborar la línea base del proyecto se tomó en consideración las zonas aledañas a los
0.65 km de extensión de la línea, esto comprende industrias cercanas, áreas residenciales
situadas en la periferia, y demás entidades que puedan resultar del estudio del área de
influencia.

Caracterización Medio Físico

• Se determinarán los principales componentes físicos de la zona de influencia del

proyecto, objeto de estudio. Los aspectos correspondientes a geología,
geomorfología y litología se describen a través de la revisión de bibliografía técnica
disponible y de cartografía actualizada del territorio que corresponde a la Provincia
del Guayas, donde se ubica la Ciudad de Guayaquil. Por su parte los datos de
climatología e hidrología son descritos a través de las bases de datos disponibles y
proporcionadas por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología del Ecuador
(INAHMI).

Caracterización Medio Biótico

• El medio biótico de la zona de influencia será determinado y posteriormente

descrito a través del levantamiento de información en campo, realizado por el
biólogo que compone el equipo multidisciplinario.

• El inventario forestal y la valoración del inventario forestal en concordancia con el

Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial No. 076, no serán aplicados,
puesto que el proyecto, se situará en una zona intervenida, en donde no es evidente
la presencia de especies arbóreas protegidas, y además no se comprenderán fases de
remoción de cobertura vegetal.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-9

Caracterización Medio Social

• La descripción del componente socioeconómico se ha realizado a través de la

interpretación de datos correspondientes a la base de información proporcionada
por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE) y del Instituto
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), y su censo más reciente, (año 2010)
para la Provincia del Guayas y más específicamente la Ciudad de Guayaquil.

• No se considera necesario realizar estudios arqueológicos, ya que la zona es

intervenida y sobre ella ya se han construido obras de infraestructura básica, de
modo que no se identificarán vestigios arqueológicos que pudieran requerír de
intervenciones por parte del Instituto Nacional de Patrimonio cultural (INPC).

Adicionalmente, mediante visitas in situ con la población inmediata y comunidades

aledañas, se determinarán los aspectos socioeconómicos como: perfil demográfico,
alimentación y nutrición, salud, vivienda, educación, estratificación,
infraestructura, actividades productivas, turismo, arqueología, y transporte.

I-3) Análisis de Alternativas

Para cumplir con el propósito y la necesidad del proyecto propuesto, se consideran

enfoques alternativos como la búsqueda de uno o más sitios alternativos que busquen
redefinir la viabilidad del proyecto. Se definen por lo menos dos alternativas de las cuales,
una consiste en la alternativa de ejecución del proyecto en mención es decir en el caso de
que el proyecto se dé a cabo tal y como se lo ha presentado y otra alternativa considerando
criterios comparativos.

I-4) Área de influencia y Áreas sensibles

La delimitación del área de influencia directa e indirecta se determinará a través de una

serie de criterios. El área de influencia comprende el ámbito espacial donde se
manifiestan de manera evidente, durante la realización de los trabajos, los posibles
impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las fases del proyecto. Para la
delimitación del área de influencia directa e indirecta se deben considerar los siguientes
criterios:

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-10

 • Criterios de carácter técnico: Los criterios de carácter técnico están referidos a
las características del proyecto, en función de las actividades que se realizarán en
las diferentes fases del proyecto.

• Criterios de carácter ambiental: Los criterios de carácter ambiental guardan una

estrecha relación con los aspectos mencionados en el desarrollo de los criterios
técnicos. Las salidas identificadas del sistema, como producto de las actividades de
cada fase del proyecto, y su influencia con el medio ambiente.

• Criterios de carácter socioeconómico: se consultará el uso de suelo con respecto

a las zonas de equipamiento urbano, la existencia de centros educativos,
organismos de salud, sitios de reuniones masivas, regulaciones locales de uso de
suelo, requisitos normativos y de ordenanzas, la delimitación dependerá de la
naturaleza de los impactos que se pronostiquen y de las características del proyecto.

Estos están relacionados con las características de los asentamientos poblacionales

dentro del área de desarrollo de las actividades.

Áreas sensibles

Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP)
responden a estímulos (los cuales pueden ser de carácter positivo o negativo), los cuales
son desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o
incentivados por la actividad objeto de estudio. El análisis de la sensibilidad ambiental se
basa en determinar el potencial de afectación que pudiese llegar a sufrir los componentes
ambientales como consecuencia de actividades de intervención antrópica que provocan
desestabilización natural.

La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales: alta,

media y baja.

I-4) Identificación y evaluación de impactos ambientales

La identificación de impactos ambientales se realiza mediante un análisis de la situación

actual (línea base ambiental), en conjunto con la predicción de las actividades a realizarse
en las diferentes fases del proyecto con atención a los requerimientos del Acuerdo
Ministerial 061, tomado como última referencia para elaboración de estudios.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-11

La metodología para la evaluación de impactos ambientales consistirá en la
implementación de una matriz de doble entrada en la cual se identifique y se valoricen los
impactos de manera cuantitativa

La identificación y evaluación de impactos ambientales tiene como objetivo primordial, el

establecimiento o la adopción de medidas correctivas con el fin de lograr que estas
actividades no provoquen impactos significativos sobre el ambiente.

I-5) Análisis de Riesgos

La valoración y clasificación de los riesgos incluye a los posibles riesgos que se deriven de
las actividades del proyecto al ambiente (endógeno) como derrames, explosiones incendios
fallas mecánicas del equipo, fallas operativas del operador, y del ambiente al proyecto
(exógeno), como terremotos, sismos huracanes, deslizamientos, inundaciones, tormentas,
etc. de acuerdo a la zona de implantación, los cuales fueron incluidos luego en el Plan de
Contingencias del Plan de Manejo Ambiental.

El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

• Análisis del riesgo: Proceso en el cual se identifica el peligro para luego estimar el
riesgo. Esta estimación valora conjuntamente la probabilidad y las consecuencias
de que se materialice el peligro. El análisis del riesgo proporciona información
sobre el orden de magnitud del riesgo.

• Valoración del riesgo: En esta etapa se determina el nivel de tolerabilidad del

riesgo en cuestión con la determinación del grado de riesgo existente y
comparándolo con el valor del riesgo tolerable establecido por el método de
valoración aplicado.

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se

propone:

• Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen,

organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e
información a los trabajadores.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-12

 • Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo
y el estado de salud de los trabajadores.

I-6) Elaboración del Plan de Manejo Ambiental

Como consecuencia de la identificación y valoración de los impactos ambientales que

resulten de la evaluación de carácter predictivo de la información primaria y secundaria
obtenida y adecuadamente revisada por el grupo consultor, se desarrollará un Plan de
Manejo Ambiental (PMA).

El Plan de Manejo Ambiental presenta una descripción detallada de las diferentes medidas
para mitigar, prevenir y/o controlar los impactos negativos, así como para potenciar los
impactos positivos existentes, que se deberán establecer como necesarias, para lo cual se
requerirán de los recursos humanos y económicos necesarios, así como de un cronograma
valorado de ejecución para cada medida establecida con el fin de verificar en el futuro el
cumplimiento del mismo. El Plan de Manejo contempla los siguientes subplanes:

a) Plan de prevención y mitigación de impactos

Corresponde a las acciones tendientes a minimizar los impactos negativos sobre el

ambiente en las diferentes etapas de las operaciones del proyecto.

b) Plan de manejo de desechos

Comprende las medidas y estrategias concretas a aplicarse en proyectos, obras o

actividades para prevenir, tratar, reciclar / rehusar y disponer los diferentes desechos
peligrosos y no peligrosos, de conformidad con las directrices de la normativa vigente.

c) Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la aplicación del PMA a

todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña.

d) Plan de relaciones comunitarias

Comprende un programa de actividades a ser desarrolladas con la(s) comunidad(es)

directamente involucrada(s), la autoridad y el promotor del proyecto, obra o actividad.

e) Plan de contingencias

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-13

Comprende el detalle de las acciones, así como listados y cantidades de equipos, materiales
y personal para enfrentar los eventuales accidentes y emergencias en la infraestructura o
manejo de insumos, en las diferentes etapas de las operaciones del proyecto, obra o
actividad basado en un análisis de riesgos.

f) Plan de seguridad y salud en el trabajo

Comprende las normas establecidas por la empresa internamente para preservar la salud y
seguridad de los empleados inclusive las estrategias de su difusión, y todas las acciones
encaminadas al cumplimiento de la normativa aplicable.

g) Plan de rehabilitación de áreas afectadas

Se deberá efectuar un diagnóstico para determinar un plan de restauración, y rehabilitación,

de acuerdo a los impactos y/o afectaciones socioambientales del proyecto, obra o actividad.

h) Plan de abandono y entrega del área

Comprende el diseño de las actividades a cumplirse una vez concluida la operación, la

manera de proceder al abandono y entrega del área del proyecto, obra o actividad.

i) Plan de monitoreo y seguimiento

El Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) definirá los sistemas de seguimiento, evaluación,

monitoreo ambiental, salud pública del área de influencia, relaciones comunitarias,
tendientes a controlar adecuadamente los impactos identificados en el Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) y el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA) así como las
acciones correctivas propuestas en el mismo.

Fase II: Redacción del borrador del Estudio de Impacto Ambiental

Una vez que se han realizado todas las partes anteriores, se procedió a la elaboración del
Informe preliminar del Estudio de Impacto Ambiental, siguiendo las directrices
establecidas en el Acuerdo Ministerial 061 para la obtención de Licencia Ambiental y
tomando en cuenta las secciones establecidas en los Términos de Referencia que se
describen en el Sistema Único de información Ambiental (SUIA). La estructura del estudio
se detalla a continuación:

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-14

Caratula

Resumen ejecutivo

Índice

Capítulo 1 Ficha Técnica, Siglas y Abreviaturas e Introducción

Capítulo 2 Marco legal
Capítulo 3 Definición del área de estudio
Capítulo 4 Diagnóstico Ambiental - Línea Base
Capítulo 5 Descripción del proyecto, obra o actividad
Capítulo 6 Determinación del área de influencia
Capítulo 7 Identificación y Evaluación de Impactos
Capítulo 8 Identificación de Hallazgos y Plan de Acción
Capítulo 9 Análisis de Riesgos
Capítulo 10 Plan de Manejo Ambiental (PMA), Cronograma Valorado del PMA
Capítulo 11 Conclusiones y Recomendaciones
Capítulo 12 Glosario de Términos y Referencias Bibliográficas
Anexos

No se incluye inventario forestal, ya que no aplica al área donde se ubica el proyecto por
ser un área urbana altamente intervenida.

Después se procede a la revisión del borrador del Estudio de Impacto Ambiental por parte
del representante del promotor del proyecto, para luego ser enviado a la autoridad
ambiental competente.

Fase III: Proceso de Participación Social

Una vez entregado el borrador del estudio, se procede a la coordinación del proceso de
participación social con la autoridad ambiental, de acuerdo a los lineamientos siguientes:

• El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos

los proyectos, obras o actividades que para su regularización requieran de un Estudio
Ambiental, de acuerdo al Artículo 2 del Acuerdo Ministerial 103 de agosto de 2015.

• Se deberá realizar el Proceso de Participación Social de los resultados de la revisión

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-15

 del borrador del Estudio de Impacto Ambiental, en cumplimiento a lo dispuesto en el
“Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos
en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo No. 1040”, y en base a lo
establecido en los Artículos 44, 45 y 46 del Acuerdo Ministerial 061, Capítulo V
“Reformar el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio
del Ambiente de la Calidad Ambiental: De la Participación Social” y el Acuerdo
Ministerial 103, “Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040” publicado en el
Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015.

Fase IV: Estudio de Impacto Ambiental Definitivo

De acuerdo a lo que establece el Acuerdo Ministerial 061, en el Art. 30 “La Autoridad

Ambiental competente, durante la revisión del Estudio Ambiental, verificará que los
criterios, observaciones y recomendaciones receptados, que sean técnica y
económicamente viables, sean considerados por el promotor del proyecto, obra o actividad
e incluidos en el Estudio Ambiental con su correspondiente sustento técnico”.

Una vez aprobado dicho proceso, y acogiendo los comentarios y observaciones emitidas al
proyecto, se procede a la entrega del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.

Las recomendaciones, sugerencias y/o comentarios de la comunidad aledaña, que no se

consideren en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto objeto de estudio, deberán ser
estar técnica y debidamente justificados.

1.3.5. Justificación del proyecto

CNEL EP Unidad de Negocios Guayaquil necesita aumentar la confiabilidad en el sector

Industrial de la Florida y brindar de manera continua el servicio eléctrico a sus usuarios
mejorando de esta forma los indicadores de calidad TTIK (Tiempo total de Interrupción
por KVA instalado) y FMIK (Frecuencia media de interrupción por KVA instalado),
tomando en consideración la actual situación de la ciudad y su incidencia en el crecimiento
de la demanda, dentro de su planificación ha considerado necesario la división de la Barra
de la Subestación Mapasingue y su interconexión a la Línea de Subtransmisión Nueva
Prosperina 2.

Capítulo 1 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 1-16

Capítulo 2

Normativa Ambiental

2.1 Normativa Aplicable del Marco Legal e Institucional

El Estudio Impacto Ambiental, por la Operación y Mantenimiento proveniente de la
extensión a la Línea de Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra
MAPASINGUE, se ejecutó sobre la base de los instrumentos jurídicos contemplados en la
Legislación Ambiental vigente en el país. Los instrumentos jurídicos sobre la base de los
cuales se desarrolló el estudio y que incorporan aspectos ambientales, fueron los
siguientes.

2.1.1 Constitución Política de la República del Ecuador

La Constitución Política del Ecuador, en vigencia desde el 20 de Octubre del 2008 y
publicada en el Registro Oficial No. 449, contempla disposiciones del Estado sobre el tema
ambiental e inicia el desarrollo del Derecho Constitucional Ambiental Ecuatoriano.

La norma suprema referida contiene los principios fundamentales que rigen la vida política y
jurídica del país, cuyas normas relativas al Ambiente se encuentran manifestadas en las
siguientes disposiciones:

Título I: Elementos Constitutivos del Estado

Capítulo Primero: Principios fundamentales

Art. 3. Son deberes primordiales del Estado:

 Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el desarrollo

sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder
al buen vivir.

 Proteger el patrimonio natural y cultural del país.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-1

Título II: Derechos

Capítulo Segundo: Del Buen Vivir

Art. 14. Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados.

Capítulo Sexto: Derechos de libertad

Art. 66. Se reconoce y garantizará a las personas:

El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de

contaminación y en armonía con la naturaleza.

Capítulo Séptimo: Derechos de la naturaleza

Art. 72. La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será

independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas
naturales afectados.

En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por
la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los
mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.

Título VI: Régimen de Desarrollo

Capítulo Primero: Principios generales

Art. 276. El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:

Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de
calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del
patrimonio natural.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-2

 Art. 278. Para la consecución del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y
sus diversas formas organizativas, les corresponde:

Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y

ambiental.

Capítulo quinto: Sectores estratégicos, servicios y empresas públicas

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y

gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.

Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son aquellos
que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social,
política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al
interés social.

Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las

telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la
refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley.

Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de

agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones,
vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la
ley.

El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los

principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad,
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El Estado dispondrá
que los precios y tarifas de los servicios públicos sean equitativos, y establecerá su
control y regulación.

Título VII: Régimen del Buen Vivir

Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales

Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-3

 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia

ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda
sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.

La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,

además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades
afectadas.

Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de
prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado,
y de mantener un sistema de control ambiental permanente.

Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.

Art. 397. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-4

 Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la
actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral,
en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental.

Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y

ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

 Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano,

ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia
ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan
cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba
sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la
actividad o el demandado.

 Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación

ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo
sustentable de los recursos naturales.

 Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de

materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente.

 Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se

garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones
ecológicas de los ecosistemas.

 El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del

Estado.

 Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres

naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución,
responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá
ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El
sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-5

 ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción
sobre la actividad sometida a consulta.

El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la

ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la

comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por
resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior
correspondiente de acuerdo con la ley.

Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la

corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza.

Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya

administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional.

Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio
genético del país.

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas.

Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por
la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán
introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo
estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna
y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la
aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.

Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad

intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del
conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional.

Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación

que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la
biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-6

 Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre
otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de
vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación,
recuperación y promoción.

Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se

llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de
acuerdo con la ley.

Art. 405.- EI sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará
por los subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. El Estado asignará los recursos
económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentará la
participación de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado
ancestralmente las áreas protegidas en su administración y gestión.

Las personas naturales o jurídicas extranjeras no podrán adquirir a ningún título

tierras o concesiones en las áreas de seguridad nacional ni en áreas protegidas, de
acuerdo con la ley.

Art. 406.- El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable,

recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados;
entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y
húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.

Art. 407.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las áreas

protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotación forestal.
Excepcionalmente dichos recursos se podrán explotar a petición fundamentada de la
Presidencia de la República y previa Declaración de interés nacional por parte de la
Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podrá convocar a consulta
popular.

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado

los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de
la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas del mar

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-7

 territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su patrimonio genético
y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólo podrán ser explotados en estricto
cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución.

El Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un

monto que no será inferior a los de la empresa que los explota. El Estado garantizará
que los mecanismos de producción, consumo y uso de los recursos naturales y la
energía preserven y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de vida
con dignidad.

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en

especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso
sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la
contaminación, la desertificación y la erosión.

En áreas afectadas por procesos de degradación y desertificación, el Estado

desarrollará y estimulará proyectos de forestación, reforestación y revegetación que
eviten el monocultivo y utilicen, de manera preferente, especies nativas y adaptadas a
la zona.

Art. 410.- El Estado brindará a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo
para la conservación y restauración de los suelos, así como para el desarrollo de
prácticas agrícolas que los protejan y promuevan la soberanía alimentaria.

Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de

los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo
hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de
agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga
de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán
prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.- La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su

planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la
que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un
enfoque ecosistémico.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-8

 Art. 413.- El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de
prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías
renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía
alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.

Art. 414.- El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación

del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto
invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas
para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en
riesgo.

Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán

políticas integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del
suelo, que permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e
incentiven el establecimiento de zonas verdes.

Los gobiernos autónomos descentralizados desarrollarán programas de uso racional

del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento adecuado de desechos sólidos y
líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en especial
mediante el establecimiento de ciclo vías.

2.1.2 Códigos
2.1.2.1 Código Orgánico del Ambiente (COA)

Expedido el día miércoles 12 de abril de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 983,

y puesto en vigencia desde el día 12 de abril de 2018, tiene por objeto garantizar el
derecho de las personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado,
así como proteger los derechos de la naturaleza para la realización del buen vivir o
sumak kawsay.

Título I: Objeto, Ámbito y Fines

Art. 2.- Ámbito de aplicación. Las normas contenidas en este Código, así como las
reglamentarias y demás disposiciones técnicas vinculadas a esta materia, son de
cumplimiento obligatorio para todas las entidades, organismos y dependencias que
comprenden el sector público, personas naturales y jurídicas, comunas, comunidades,

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-9

 pueblos, nacionalidades y colectivos, que se encuentren permanente o temporalmente
en el territorio nacional.

Art. 6.- Derechos de la naturaleza. Son derechos de la naturaleza los reconocidos en

la Constitución, los cuales abarcan el respeto integral de su existencia y el
mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos
evolutivos, así como la restauración.

Título II: De Los Derechos, Deberes y Principios Ambientales

Art. 9.- Principios ambientales. En concordancia con lo establecido en la

Constitución y en los instrumentos internacionales ratificados por el Estado, los
principios ambientales que contiene este Código constituyen los fundamentos
conceptuales para todas las decisiones y actividades públicas o privadas de las
personas, comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos, en relación
con la conservación, uso y manejo sostenible del ambiente.

Los principios ambientales deberán ser reconocidos e incorporados en toda

manifestación de la administración pública, así como en las providencias judiciales
en el ámbito jurisdiccional. Estos principios son:

1. Responsabilidad integral. La responsabilidad de quien promueve una actividad que

genere o pueda generar impacto sobre el ambiente, principalmente por la utilización
de sustancias, residuos, desechos o materiales tóxicos o peligrosos, abarca de manera
integral, responsabilidad compartida y diferenciada. Esto incluye todas las fases de
dicha actividad, el ciclo de vida del producto y la gestión del desecho o residuo,
desde la generación hasta el momento en que se lo dispone en condiciones de
inocuidad para la salud humana y el ambiente.

2. Mejor tecnología disponible y mejores prácticas ambientales. El Estado deberá

promover en los sectores público y privado, el desarrollo y uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo
impacto, que minimicen en todas las fases de una actividad productiva, los riesgos de
daños sobre el ambiente, y los costos del tratamiento y disposición de sus desechos.
Deberá también promover la implementación de mejores prácticas en el diseño,
producción, intercambio y consumo sostenible de bienes y servicios, con el fin de
evitar o reducir la contaminación y optimizar el uso del recurso natural.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-10

 3. Desarrollo Sostenible. Es el proceso mediante el cual, de manera dinámica, se
articulan los ámbitos económicos, sociales, culturales y ambientales para satisfacer
las necesidades de las actuales generaciones, sin poner en riesgo la satisfacción de
necesidades de las generaciones futuras. La concepción de desarrollo sostenible
implica una tarea global de carácter permanente. Se establecerá una distribución justa
y equitativa de los beneficios económicos y sociales con la participación de personas,
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades.

4. El que contamina paga. Quien realice o promueva una actividad que contamine o
que lo haga en el futuro, deberá incorporar a sus costos de producción todas las
medidas necesarias para prevenirla, evitarla o reducirla. Asimismo, quien contamine
estará obligado a la reparación integral y la indemnización a los perjudicados,
adoptando medidas de compensación a las poblaciones afectadas y al pago de las
sanciones que correspondan.

5. In dubio pro natura. Cuando exista falta de información, vacío legal o

contradicción de normas, o se presente duda sobre el alcance de las disposiciones
legales en materia ambiental, se aplicará lo que más favorezca al ambiente y a la
naturaleza. De igual manera se procederá en caso de conflicto entre esas
disposiciones.

6. Acceso a la información, participación y justicia en materia ambiental. Toda

persona, comuna, comunidad, pueblo, nacionalidad y colectivo, de conformidad con
la ley, tiene derecho al acceso oportuno y adecuado a la información relacionada con
el ambiente, que dispongan los organismos que comprenden el sector público o
cualquier persona natural o jurídica que asuma responsabilidades o funciones
públicas o preste servicios públicos, especialmente aquella información y adopción
de medidas que supongan riesgo o afectación ambiental. También tienen derecho a
ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin
perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva del ambiente,
así como solicitar las medidas provisionales o cautelares que permitan cesar la
amenaza o el daño ambiental. Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar
el ambiente será consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y
oportunamente, de conformidad con la ley.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-11

 7. Precaución. Cuando no exista certeza científica sobre el impacto o daño que
supone para el ambiente alguna acción u omisión, el Estado a través de sus
autoridades competentes adoptará medidas eficaces y oportunas destinadas a evitar,
reducir, mitigar o cesar la afectación. Este principio reforzará al principio de
prevención.

8. Prevención. Cuando exista certidumbre o certeza científica sobre el impacto o

daño ambiental que puede generar una actividad o producto, el Estado a través de sus
autoridades competentes exigirá a quien la promueva el cumplimiento de
disposiciones, normas, procedimientos y medidas destinadas prioritariamente a
eliminar, evitar, reducir, mitigar y cesar la afectación.

9. Reparación Integral. Es el conjunto de acciones, procesos y medidas, incluidas las

de carácter provisional, que aplicados tienden fundamentalmente a revertir impactos
y daños ambientales; evitar su recurrencia; y facilitar la restitución de los derechos de
las personas, comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas.

10. Subsidiariedad. El Estado intervendrá de manera subsidiaria y oportuna en la

reparación del daño ambiental, cuando el que promueve u opera una actividad no
asuma su responsabilidad sobre la reparación integral de dicho daño, con el fin de
precautelar los derechos de la naturaleza, así como el derecho de los ciudadanos a un
ambiente sano. Asimismo, el Estado de manera complementaria y obligatoria exigirá
o repetirá en contra del responsable del daño, el pago de todos los gastos incurridos,
sin perjuicio de la imposición de las sanciones correspondientes. Similar
procedimiento aplica cuando la afectación se deriva de la acción u omisión del
servidor público responsable de realizar el control ambiental.

Capítulo II: De Las Facultades Ambientales De Los Gobiernos Autónomos

Descentralizados

Art. 25.- Gobiernos Autónomos Descentralizados: En el marco del Sistema Nacional

de Competencias y del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental, los
Gobiernos Autónomos Descentralizados en todos sus niveles, ejercerán las
competencias en materia ambiental asignadas de conformidad con la Constitución y
la ley. Para efectos de la acreditación estarán sujetos al control y seguimiento de la
Autoridad Ambiental Nacional.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-12

 Art. 27.- Facultades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Metropolitanos y
Municipales en materia ambiental: En el marco de sus competencias ambientales
exclusivas y concurrentes corresponde a los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Metropolitanos y Municipales el ejercicio de las siguientes facultades, en
concordancia con las políticas y normas emitidas por los Gobiernos Autónomos
Provinciales y la Autoridad Ambiental Nacional:

9. Generar normas y procedimientos para prevenir, evitar, reparar, controlar y

sancionar la contaminación y daños ambientales, una vez que el Gobierno Autónomo
Descentralizado se haya acreditado ante el Sistema Único de Manejo Ambiental;

10. Controlar el cumplimiento de los parámetros ambientales y la aplicación de

normas técnicas de los componentes agua, suelo, aire y ruido;

15. Establecer y ejecutar sanciones por infracciones ambientales dentro de sus

competencias, y;

16. Establecer tasas vinculadas a la obtención de recursos destinados a la gestión

ambiental, en los términos establecidos por la ley.

Capítulo IV: De Los Instrumentos Para La Regularización Ambiental

Art. 179.- De los estudios de impacto ambiental: Los estudios de impacto ambiental
deberán ser elaborados en aquellos proyectos, obras y actividades que causan
mediano y alto impacto o riesgo ambiental para una adecuada y fundamentada
evaluación, predicción, identificación e interpretación de dichos riesgos e impactos.

Art. 181.- De los planes de manejo ambiental: El plan de manejo ambiental será el
instrumento de cumplimiento obligatorio para el operador, el mismo que comprende
varios subplanes, en función de las características del proyecto, obra o actividad. La
finalidad del plan de manejo será establecer en detalle y orden cronológico, las
acciones cuya ejecución se requiera para para prevenir, evitar, controlar, mitigar,
corregir, compensar, restaurar y reparar, según corresponda.

Art. 183.- Del establecimiento de la póliza o garantía por responsabilidades

ambientales. Las autorizaciones administrativas que requieran de un estudio de
impacto ambiental exigirán obligatoriamente al operador de un proyecto, obra o
actividad contratar un seguro o presentar una garantía financiera. El seguro o garantía

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-13

 estará destinado de forma específica y exclusiva a cubrir las responsabilidades
ambientales del operador que se deriven de su actividad económica o profesional.

La Autoridad Ambiental Nacional regulará mediante normativa técnica las

características, condiciones, mecanismos y procedimientos para su establecimiento,
así como el límite de los montos a ser asegurados en función de las actividades. El
valor asegurado no afectará el cumplimiento total de las responsabilidades y
obligaciones establecidas.

El operador deberá mantener vigente la póliza o garantía durante el periodo de

ejecución de la actividad y hasta su cese efectivo.

No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o
actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito
pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes a entidades de derecho público. Sin
embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y
oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad
licenciada y de las contingencias que puedan

2.1.2.2 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización

Publicado en el Primer Suplemento del R. O. No. 303 de 19 de octubre de 2010, y

reformado principalmente en temas administrativos, mediante Ley Orgánica
Reformatoria publicada en el R. O. No. 166 el 21 de enero de 2014, y posteriormente
el día 16 de enero de 2015.

Con la expedición de este código quedan derogadas la Ley Orgánica de Régimen

Municipal, la Ley Orgánica de Régimen Provincial, la Ley Orgánica de Juntas
Parroquiales Rurales, la Ley de Descentralización del Estado y Participación Social,
entre otras disposiciones y leyes que constan en el listado y cualquier otra que sea
contraria al Código. Este código se toma en cuenta en atención a las disposiciones
que establece sobre organización territorial y, por ende, sobre las competencias que
otorga a las diferentes autoridades seccionales locales, hoy denominadas Gobiernos
Autónomos Descentralizados (GAD) tanto provinciales como municipales y
parroquiales (a nivel rural), en especial su participación y relación con el desarrollo
de proyectos que pertenecen a los sectores estratégicos, cuyo manejo y atención es

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-14

 prioritario para el Estado. A partir de estas disposiciones se puede definir un marco
regulatorio específico, al cual deben acogerse las actividades del proyecto durante su
ejecución. En este sentido, se toman en cuenta los siguientes articulados:

Titulo I : Principios Generales

Art. 1.- Ámbito. - Este Código establece la organización político-administrativa del

Estado ecuatoriano en el territorio: el régimen de los diferentes niveles de gobiernos
autónomos descentralizados y los regímenes especiales, con el fin de garantizar su
autonomía política, administrativa y financiera. Además, desarrolla un modelo de
descentralización obligatoria y progresiva a través del sistema nacional de
competencias, la institucionalidad responsable de su administración, las fuentes de
financiamiento y la definición de políticas y mecanismos para compensar los
desequilibrios en el desarrollo territorial.

Capítulo IV: Del Ejercicio de las Competencias Constitucionales

Art. 136.- Ejercicio de las competencias de gestión ambiental.- De acuerdo con lo

dispuesto en la Constitución, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la
corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un
sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la
defensoría del ambiente y la naturaleza a través de la gestión concurrente y
subsidiaria de las competencias de este sector, con sujeción a las políticas,
regulaciones técnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad
con lo dispuesto en la ley.; (y su cuarto inciso):

“En el caso de proyectos de carácter estratégico la emisión de la licencia ambiental

será responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio
ejecute por administración directa obras que requieran de licencia ambiental, no
podrá ejercer como entidad ambiental de control sobre esa obra; el gobierno
autónomo descentralizado provincial correspondiente será, entonces, la entidad
ambiental de control y además realizará auditorías sobre las licencias otorgadas a las
obras por contrato por los gobiernos municipales.”

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-15

2.1.2.3 Código Orgánico Integral Penal. Capítulo Cuarto.
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 180, de 10 Febrero del 2014;
donde se establecen los delitos contra el ambiente y la naturaleza, medidas
cautelares y disposiciones generales.

Capítulo Cuarto: Delitos contra el ambiente y la naturaleza o Pacha Mama

SECCIÓN SEGUNDA- Delitos contra los recursos naturales

Art. 251.- Delitos contra el agua. - La persona que, contraviniendo la normativa

vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes,
caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas
hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el
mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad
de tres a cinco años.

Art. 252.- Contaminación del aire. - La persona que, contraviniendo la normativa

vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la
atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten
daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.

SECCIÓN TERCERA- Delitos contra la gestión ambiental

Art. 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o

sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la
normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice,
introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos,
desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a
la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años.

Art. 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental. - La persona que

emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento
para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos
ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de
aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-16

 la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a
tres años.

SECCIÓN CUARTA- Disposiciones comunes

Art. 257.- Obligación de restauración y reparación. - Las sanciones previstas en

este capítulo, se aplicarán concomitantemente con la obligación de restaurar
integralmente los ecosistemas y la obligación de compensar, reparar e indemnizar
a las personas y comunidades afectadas por los daños. Si el Estado asume dicha
responsabilidad, a través de la Autoridad Ambiental Nacional, la repetirá contra la
persona natural o jurídica que cause directa o indirectamente el daño.

Art. 258.- Pena para las personas jurídicas. - En los delitos previstos en este
Capítulo, si se determina responsabilidad penal para la persona jurídica se
sancionará con las siguientes penas: 1. Multa de cien a trescientos salarios básicos
unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación
de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de
libertad de uno a tres años. 2. Multa de doscientos a quinientos salarios básicos
unificados del trabajador en general, clausura temporal, comiso y la remediación
de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de
libertad de tres a cinco años. 3. Multa de quinientos a mil salarios básicos
unificados del trabajador en general, clausura definitiva, comiso y la remediación
de los daños ambientales, si el delito tiene prevista una pena de privación de
libertad superior a cinco años.

Art. 259.- Atenuantes. - Se podrá reducir hasta un cuarto de las penas contenidas
en este Capítulo, cuando la persona que ha cometido la infracción, adopte las
medidas y acciones que compensen los daños ambientales. La calificación y
seguimiento de las medidas y acciones se hará bajo la responsabilidad de la
Autoridad Ambiental Nacional.

2.1.2.4 Código del Trabajo

La codificación de este cuerpo legal fue publicada en el Suplemento del R. O. No.

167 el 16 de diciembre del 2005. Los preceptos de este código regulan las
relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las diversas
modalidades y condiciones de trabajo, estableciendo las distintas clasificaciones

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-17

 de los contratos; es así que este cuerpo legal deberá tomarse en cuenta en lo que
respecta a las relaciones laborales de los trabajadores que intervendrán en el
proyecto, entre los cuales podrán incluirse en determinados momentos, según las
necesidades del proyecto, los habitantes del área de estudio.

El código señala que el trabajador es libre para dedicar su esfuerzo a la labor lícita
que a bien tenga y no podrá ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni
remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de urgencia
extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio, estableciéndose además que
nadie puede renunciar a sus derechos laborales. También señala las obligaciones
del empleador y del trabajador, quienes están obligados a cumplirlas, caso
contrario, las violaciones de las normas de este código serán sancionadas en la
forma prescrita en los artículos pertinentes y sin perjuicio de las demás sanciones
establecidas por la ley.

Capítulo IV: De las obligaciones del empleador y del trabajador

Art. 42.- Obligaciones del empleador. - Son obligaciones del empleador:

2. Instalar las fábricas, talleres, oficinas y demás lugares de trabajo, sujetándose a

las medidas de prevención, seguridad e higiene del trabajo y demás disposiciones
legales y reglamentarias, tomando en consideración, además, las normas que
precautelan el adecuado desplazamiento de las personas con discapacidad;

Art. 64.- Reglamento interno. - Las fábricas y todos los establecimientos de trabajo
colectivo elevarán a la Dirección Regional del Trabajo en sus respectivas
jurisdicciones, copia legalizada del horario y del reglamento interno para su
aprobación; y su Tercer inciso:

“Copia auténtica del reglamento interno, suscrita por el Director Regional del
Trabajo, deberá enviarse a la organización de trabajadores de la empresa y fijarse
permanentemente en lugares visibles del trabajo, para que pueda ser conocido por
los trabajadores. El reglamento podrá ser revisado y modificado por la aludida
autoridad, por causas motivadas, en todo caso, siempre que lo soliciten más del
cincuenta por ciento de los trabajadores de la misma empresa.”

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-18

2.1.2.5 Codificación de la Ley de Patrimonio Cultural

Codificación 27, Registro Oficial Suplemento 465 de 19 de noviembre del 2004.

Art. 4.- El Instituto de Patrimonio Cultural, tendrá las siguientes funciones y

atribuciones:

a) Investigar, conservar, preservar, restaurar, exhibir y promocionar el Patrimonio

Cultural en el Ecuador; así como regular de acuerdo a la Ley todas las actividades
de esta naturaleza que se realicen en el país;

Art. 6.- Las personas naturales y jurídicas, la Fuerza Pública, y el Servicio de

Vigilancia Aduanera, están obligados a prestar su colaboración en la defensa y
conservación del Patrimonio Cultural Ecuatoriano.

Art. 7.- Declárense bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural del Estado los
comprendidos en las siguientes categorías:

a) Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de

cerámica, metal, piedra o cualesquiera otros materiales pertenecientes a la época
prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y
yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de
la fauna, relacionados con las mismas épocas;

Art. 14.- Las municipalidades y los demás organismos del sector público no
pueden ordenar ni autorizar demoliciones, restauraciones o reparaciones de los
bienes inmuebles que pertenezcan al Patrimonio Cultural del Estado sin previo
permiso del Instituto, siendo responsable de la infracción el funcionario que dio la
orden o extendió la autorización, quien será penado con la multa que señale la
Ley.

Art. 30.- En toda clase de exploraciones mineras, de movimientos de tierra para

edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza, lo mismo que en
demoliciones de edificios, quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos históricos, objetos de interés arqueológico y paleontológico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos. Para estos
casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dará cuenta al

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-19

 Instituto de Patrimonio Cultural y suspenderá las labores en el sitio donde se haya
verificado el hallazgo.

2.1.2.6 Codificación de la Ley de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental No. 20.

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10 de septiembre de 2004.

Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua
y suelo y establece la prohibición de descargas, sin sujetarse a las correspondientes normas
técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional,
seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida
humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares.

El Art. 16 concede acción popular para denunciar a las autoridades competentes toda
actividad que contamine el medio ambiente.

2.1.3 Reglamentos
2.1.3.1 Reglamento al Código Orgánico del Ambiente

Publicado en el Registro Oficial, Año III - Nº 507, miércoles 12 de junio de 2019.

Título II

Capítulo I: Regularización Ambiental

Art. 420. Regularización ambiental. - La regularización ambiental es el proceso que

tiene como objeto la autorización ambiental para la ejecución de proyectos, obras o
actividades que puedan generar impacto o riesgo ambiental y de las actividades
complementarias que se deriven de éstas.

Art. 421. Componentes y partes constitutivas de los proyectos, obras o actividades. -

Los componentes y partes constitutivas de los proyectos, obras o actividades sujetas
regularización, incluyen el emplazamiento, instalación, mejoras, divisiones,
acumulaciones, construcción, montaje, operación, modificaciones, ampliaciones,

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-20

 mantenimiento, desmantelamiento, terminación, cierre y abandono, de todas las
acciones, afectaciones, ocupaciones, usos del espacio, servicios, infraestructura y
otros que determine la Autoridad Ambiental Nacional.

Art. 423. Certificado de intersección. - El certificado de intersección es un

documento electrónico generado por el Sistema Único de Información Ambiental, a
partir del sistema de coordenadas establecido por la Autoridad Ambiental Nacional,
mismo que indicará si el proyecto, obra o actividad propuesto por el operador,
interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Patrimonio Forestal
Nacional y zonas intangibles.

En el certificado se establecerán coordenadas del área proyecto.

Capítulo IV

Art. 431. Licencia ambiental. - La Autoridad Ambiental Competente, a través del

Sistema Único de Información Ambiental, otorgará la autorización administrativa
ambiental para obras, proyectos actividades de mediano o alto impacto ambiental,
denominada licencia ambiental.

Art. 435.- (segundo inciso)

El plan de manejo ambiental según la naturaleza del proyecto, obra o actividad

contendrá, los siguientes subplanes, considerando los aspectos ambientales, impactos
y riesgos identificados:

a) Plan de prevención y mitigación de impactos;

b) Plan de contingencias;

c) Plan de capacitación;

d) Plan de manejo de desechos;

e) Plan de relaciones comunitarias;

f) Plan de rehabilitación de áreas afectadas;

g) Plan de rescate de vida silvestre, de ser aplicable;

h) Plan de cierre y abandono; y,

i) Plan de monitoreo y seguimiento

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-21

 Los formatos, contenidos y requisitos del estudio de impacto ambiental y plan de
manejo ambiental, se detallarán en la norma técnica emitida para el efecto.

Art. 436. Etapas del licenciamiento ambiental. - El proceso de licenciamiento

ambiental contendrá las siguientes etapas:

a) Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental;

b) Pronunciamiento del proceso de mecanismos de participación ciudadana;

c) Presentación de póliza y pago de tasas administrativas; y,

d) Resolución administrativa

Art. 437. Pronunciamiento técnico del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad

Ambiental Competente analizará y evaluará el estudio de impacto ambiental
presentado, verificando su cumplimiento con los requisitos establecidos en este
reglamento y la norma técnica aplicable.

La Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ al lugar del

proyecto, obra o actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la
información proporcionada.

La Autoridad Ambiental Competente notificará proponente las observaciones

realizadas al estudio impacto ambiental directamente relacionadas al proyecto, obra o
actividad.

En caso de existir observaciones, el proponente podrá solicitar, por una sola vez, una
reunión aclaratoria con la Autoridad Ambiental Competente. Durante la reunión
aclaratoria se establecerán las observaciones, recomendaciones o sugerencias de la
Autoridad Ambiental Competente al proponente respecto del Estudio de Impacto
Ambiental, mismas que deberán constar en un acta firmada por los asistentes.

Art. 442. Término para resolución administrativa. - Una vez que el proponente
presente la póliza de responsabilidad ambiental y realice el pago de las tasas
administrativas, la Autoridad Ambiental Competente deberá emitir la resolución
administrativa que otorgue la licencia ambiental en el término máximo de quince
(15) días.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-22

2.1.3.2 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo

Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 2393 y publicado en el Registro Oficial #249,
de Febrero 3 de 1998. Las disposiciones de este Reglamento, se aplican a toda actividad
laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o
eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral.

Art. 176. Ropa de trabajo.-

1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse ropa de
trabajo adecuada que será suministrada por el empresario. Igual obligación se impone en
aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo, puedan derivarse riesgos para el
trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas o medicamentos que en la
empresa se elaboren.

2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o
riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.

3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de

movimiento.

b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.

c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.

d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares con

riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.

e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose

los elementos excesivamente salientes.

f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad

del puesto de trabajo.

4. Cuando un trabajo determine exposición a lluvia será obligatorio el uso de ropa

impermeable.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-23

5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas serán cortas, y cuando sea largas,
ajustarán perfectamente por medio de terminaciones de tejido elástico. Las mangas largas,
que deben ser enrolladas, lo serán siempre hacia adentro, de modo que queden lisas por
fuera.

6. Se eliminarán o reducirán en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos,

bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la
suciedad y el peligro de enganche, así como el uso de corbatas, bufandas, cinturones,
tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.

7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, además de cumplir

lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas características
concretas frente a un determinado riesgo.

8. En las zonas en que existen riesgos de explosión o inflamabilidad, deberán utilizarse

prendas que no produzcan chispas.

9. Las prendas empleadas en trabajos eléctricos serán aislantes, excepto en trabajos

especiales al mismo potencial en líneas de transmisión donde se utilizarán prendas
perfectamente conductoras.

10. Se utilizará ropa de protección personal totalmente incombustibles en aquellos trabajos

con riesgos derivados del fuego. Dicha ropa deberá reunir necesariamente las siguientes
condiciones:

a) Las mirillas en los casos en que deban utilizarse, además de proteger del calor,
deberán garantizar una protección adecuada de los órganos visuales.

b) Siempre que se utilicen equipos de protección compuestos de varios elementos, el

acoplamiento y ajuste de ellos deberá garantizar una buena funcionalidad del
conjunto.

11. (Reformado por el Art. 64 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Las ropas de trabajo
que se utilicen predominantemente contra riesgos de excesivo calor radiante, requerirán un
recubrimiento reflectante.

12. En aquellos trabajos en que sea necesaria la manipulación con materiales a altas
temperaturas, el aislamiento térmico de los medios de protección debe ser suficiente para
resistir contactos directos.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-24

13. En los casos en que se presenten riesgos procedentes de agresivos químicos o
sustancias tóxicas o infecciosas, se utilizarán ropas protectoras que reúnan las siguientes
características:

a) Carecerán de bolsillos y demás elementos en los que puedan penetrar y

almacenarse líquidos agresivos o sustancias tóxicas o infecciosas.

b) No tendrán fisuras ni oquedades por las que se puedan introducir dichas sustancias
o agresivos. Las partes de cuellos, puños y tobillos ajustarán perfectamente.

c) Cuando consten de diversas piezas o elementos, deberá garantizarse que la unión de

éstos presente las mismas características protectoras que el conjunto.

14. En los trabajos con riesgos provenientes de radiaciones, se utilizará la ropa adecuada al
tipo y nivel de radiación, garantizándose la total protección de las zonas expuestas al
riesgo.

15. En aquellos trabajos que haya de realizarse en lugares oscuros y exista riesgo de
colisiones o atropellos, deberán utilizarse elementos reflectantes adecuados.

Art. 187. Prohibiciones para los empleadores.-

Queda totalmente prohibido a los empleadores:

a) Obligar a sus trabajadores a laborar en ambientes insalubres por efecto de polvo,

gases o sustancias tóxicas; salvo que previamente se adopten las medidas
preventivas necesarias para la defensa de la salud.

b) Permitir a los trabajadores que realicen sus actividades en estado de embriaguez o

bajo la acción de cualquier tóxico.

c) Facultar al trabajador el desempeño de sus labores sin el uso de la ropa y equipo de

protección personal.

d) Permitir el trabajo en máquinas, equipos, herramientas o locales que no cuenten con

las defensas o guardas de protección u otras seguridades que garanticen la
integridad física de los trabajadores.

e) Transportar a los trabajadores en vehículos inadecuados para este efecto.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-25

 f) Dejar de cumplir las disposiciones que sobre prevención de riesgos emanen de la
Ley, Reglamentos y las disposiciones de la División de Riesgos del Trabajo, del
IESS.

g) Dejar de acatar las indicaciones contenidas en los certificados emitidos por la

Comisión de Valuación de las Incapacidades del IESS sobre cambio temporal o
definitivo de los trabajadores, en las actividades o tareas que puedan agravar sus
lesiones o enfermedades adquiridas dentro de la propia empresa.

h) Permitir que el trabajador realice una labor riesgosa para la cual no fue entrenado
previamente.

2.1.3.3 Reglamento general de la Ley de Patrimonio Cultural

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 2733 dado a los 9 días del mes de julio de
1984, y publicado en el RO 787: 16-jul-84, establece que el Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural es una institución del sector público que goza de personalidad
jurídica, adscrita a la Casa de la Cultura Ecuatoriana.

Capítulo I: De los órganos de Gobierno, administración y sus atribuciones

Del Directorio

Art. 3.- Son atribuciones y deberes del Directorio del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural:

a) Velar por el cumplimiento de la Ley;

c) Solicitar al Gobierno Nacional o a las Municipalidades la declaratoria de utilidad

pública, con fines de expropiación de los bienes inmuebles que forman parte del
Patrimonio Cultural de la Nación;

Del Director Nacional

Art. 5. - El Director Nacional del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural es su

representante legal, será nombrado por el Directorio y durará cuatro años en sus
funciones. Sus deberes y atribuciones son:

i) Autorizar trabajos de investigación dentro de las áreas específicas a las que se

refiere la Ley, previo informe de los Departamentos Nacionales respectivos;

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-26

 Capitulo II: De los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación

Art. 6. La investigación, conservación, preservación, restauración, exhibición,

promoción del Patrimonio Cultural de la Nación se sujetarán a las normas de la Ley
y Reglamento, y a los principios generalmente aceptados en la materia.

Capítulo V: De la conservación, preservación y restauración

Art. 37. Cuando se ejecuten obras sin la autorización respectiva, o no se cumpla

con las normas constantes en ella, de modo que se afecte a un bien perteneciente al
Patrimonio Cultural de la Nación, el Director Nacional del Instituto ordenará la
suspensión de la restauración o reconstrucción del bien, según sea el caso, en el
plazo que determine y sin perjuicio de las sanciones pertinentes.

Art. 39. Si la ejecución de una obra de cualquier índole puede causar daño o afectar
a un bien perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación, a su área de influencia
o a los Centros Históricos de las ciudades que lo posean, el Director Nacional del
Patrimonio Cultural solicitará a los Municipios o entidades públicas o privadas, la
suspensión de la obra y, si fuere necesario su derrocamiento. En caso de que la obra
haya destruido elementos de un bien perteneciente al Patrimonio Cultural de la
Nación o que formen parte de un entorno ambiental estos deberán ser restituidos.

Art. 40. El Director del Instituto de Patrimonio Cultural deberá solicitar de las
Municipalidades y de los organismos que sean del caso, la reforma de los Planes
Reguladores aprobados que atentan contra los bienes pertenecientes al Patrimonio
Cultural de la Nación.

2.1.3.4 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1040 publicado en el RO 332 del 8 de mayo de

2008. El Art. 1 define la participación social como los mecanismos para dar a conocer a
una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental,
así como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo
ambiental.

Dentro del ámbito de aplicación, este Reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y
29 de la Ley de Gestión Ambiental, siendo sus disposiciones los parámetros básicos que

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-27

deban acatar todas las instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sus delegatarios y concesionarios (Art. 2).

De igual manera, la participación social se desarrollará en el marco del procedimiento "De

la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Capítulo II, Título III
de la Ley de Gestión Ambiental.

El Art. 8 reconoce sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución

Política y en la ley, como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los
siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas

ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de

comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley

Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información

disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.

Al referirse al alcance de la participación social y al constituir esta un elemento transversal

y trascendental de la gestión ambiental se integrará principalmente durante las fases de
toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y
evaluación de impacto ambiental.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-28

También el Art. 12 determina como autoridad competente a las instituciones y empresas
del Estado, en el área de sus respectivas competencias, para la organización, desarrollo y
aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica
correspondiente.

Otro aspecto importante es precisar los sujetos de participación social ya que sin perjuicio
del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en el procedimiento
antes mencionado, se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia
directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la
misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. En dicha área,
aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la participación
de:

a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;

b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes

c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes

y debidamente representadas; y,

d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental (Art. 15).

2.1.4 Acuerdos Ministeriales

2.1.4.1 Acuerdo Ministerial No. 013 del Ministerio del Ambiente
Dado el día 14 de febrero de 2019, que acuerda reformar el Acuerdo Ministerial
No 109 publicado en el Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de
noviembre del 2018.

Art. 2. Sustitúyase en el Capítulo V del Acuerdo Ministerial No. 109 publicado

en el Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de noviembre del 2018, lo
referente a: Consideraciones Generales; Procesos de Participación Ciudadana para
la obtención de la autorización administrativa ambiental para proyectos, obras o
actividades de impacto bajo; procesos de participación ciudadana para la
obtención de la autorización administrativa ambiental para proyectos de mediano

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-29

 y alto impacto; Sección 1 Fase Informativa; y, Sección II Fase de Consulta
Ambiental.

Art. 3.- Incorpórese en el inciso final del artículo innumerado 5 del artículo 9 del
Acuerdo Ministerial 109 publicado en el Registro Oficial edición especial No 640
de 23 de noviembre del 2018, lo siguiente:

"Art. (...). -Reunión Aclaratoria. - (...) los resultados de la reunión aclaratoria

deberán constar en un acta firmada por los asistentes.

Art. 5.- Sustitúyase el contenido del artículo 35 del Acuerdo Ministerial No. 109
publicado en el Registro Oficial edición especial No 640 de 23 de noviembre del
2018 por lo siguiente:

(...)Los proyectos, obras o actividades nuevas que cuentan con la autorización

administrativa ambiental, que generan desechos peligrosos y/o especiales, y que
no hayan obtenido el Registro de Desechos Peligrosos y/o Especiales a la fecha de
vigencia del Acuerdo Ministerial 109, iniciarán el proceso para la obtención del
mismo, en el término perentorio de treinta (30) días contados a partir de su
suscripción.

Art. 6.- Refórmese el numeral 5 del cuadro correspondiente a Servicio de Gestión

y Calidad Ambiental del artículo 2 el Acuerdo Ministerial 083-B publicado en el
Registro Oficial edición especial No 387 de 04 de noviembre del 2015 por lo
siguiente:

(...) Requisito: Presentación del Formulario 101 y 102 según corresponda del SRI
casilla TOTAL COSTOS Y GASTOS.

2.1.4.2 Acuerdo Ministerial No. 026 del Ministerio del Ambiente

Este A. M. del MAE publicado en el Segundo Suplemento del R. O. No. 334,
publicado el 12 de mayo del 2008, establece los procedimientos para el registro de
los generadores de desechos peligrosos, gestores y transportadores de desechos
peligrosos.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-30

 ANEXO A. PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE GENERADORES DE
DESECHOS PELIGROSOS

Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos
peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al
procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en
el Anexo A.

2.1.4.3 Acuerdo Ministerial 061

Publicado mediante Registro Oficial Edición especial No. 316, del 04 de mayo del 2015.
Este acuerdo establece la reforma del LIBRO VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria.

Capítulo II: Sistema Único De Información Ambiental

Art. 14. De la regularización del proyecto, obra o actividad. - Los proyectos, obras
o actividades, constantes en el catálogo expedido por la Autoridad Ambiental
Nacional deberán regularizarse a través del SUIA, el que determinará
automáticamente el tipo de permiso ambiental pudiendo ser: Registro Ambiental o
Licencia Ambiental.

Art. 15. Del certificado de intersección. - El certificado de intersección es un

documento electrónico generado por el SUIA, a partir de coordenadas UTM
DATUM: WGS-84,17S, en el que se indica que el proyecto, obra o actividad
propuesto por el promotor interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas (SNAP) Bosques y Vegetación Protectores, Patrimonio Forestal del
Estado. En los proyectos obras o actividades mineras se presentarán adicionalmente
las coordenadas UTM, DATUM PSAD 56. En los casos en que los proyectos, obras
o actividades intersecten con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y
Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, los mismos deberán
contar con el pronunciamiento respectivo de la Autoridad Ambiental Nacional.

Capítulo III: De La Regularización Ambiental

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-31

 Art. 25. Licencia Ambiental. - Es el permiso ambiental otorgado por la Autoridad
Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para
aquellos proyectos, obras o actividades considerados de medio o alto impacto y
riesgo ambiental.

El Sujeto de control deberá cumplir con las obligaciones que se desprendan del
permiso ambiental otorgado.

Capítulo IV: De Los Estudios Ambientales

Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post). - Son estudios ambientales

que guardan el mismo fi n que los estudios ex ante y que permiten regularizar en
términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de
conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.

Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales. - Durante la revisión y

análisis de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la
Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros:

a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesta, incluyendo las

correspondientes alternativas;

b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental,

siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el
dimensionamiento del proyecto, obra o actividad;

c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;

d) Realización de análisis complementarios o nuevos.

La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá

observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones
y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al
proponente información adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no
son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-32

2.1.4.4 Acuerdo Ministerial No. 097-A del Ministerio del Ambiente

Este acuerdo ministerial expide los Anexos del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente, mismos que pasan a formar
parte integrante del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio de Ambiente reformado mediante Acuerdo Ministerial
061.

El Acuerdo Ministerial expide entonces los siguientes Anexos:

 Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de
Efluentes al Recurso Agua.

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES:

RECURSO AGUA

1. Los principios básicos y enfoque general para el control de la contaminación del

agua;

2. Las definiciones de términos importantes y competencias de los diferentes

actores establecidas en la ley;

3. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos;

4. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en

cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;

5. Permisos de descarga;

6. Los parámetros de monitoreo de las descargas a cuerpos de agua y sistemas de

alcantarillado de actividades industriales o productivas, de servicios públicas o
privadas;

7. Métodos y procedimientos para determinar parámetros físicos, químicos y

biológicos con potencial riesgo de contaminación del agua.

 Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y
Criterios de Remediación para Suelos Contaminados: Norma de Calidad

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-33

 Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos
Contaminados:

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y

CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS

INTRODUCCIÓN

1. Establecer Normas de aplicación general para diferentes usos del suelo

2. Definir criterios de calidad de un suelo.

3. Establecer criterios de remediación para suelos contaminados.

 Anexo 3 Del Libro VI Del Texto Unificado De Legislación Secundaria Del

Ministerio Del Ambiente: Norma De Emisiones Al Aire Desde Fuentes
Fijas: Norma De Emisiones Al Aire Desde Fuentes Fijas.

NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS

INTRODUCCIÓN

La presente norma tiene como objeto principal la preservación de la salud pública,

la calidad del aire ambiente, las condiciones de los ecosistemas y del ambiente en
general. Para cumplir con este objetivo, esta norma establece los límites permisibles
de la concentración de emisiones de contaminantes al aire, producidas por las
actividades de combustión en fuentes fijas tales como, calderas, turbinas a gas,
motores de combustión interna, y por determinados procesos industriales donde
existan emisiones al aire; así como los métodos y procedimientos para la
determinación de las concentraciones emitidas por la combustión en fuentes fijas.

 Anexo 4 Del Libro VI Del Texto Unificado De Legislación Secundaria Del

Ministerio Del Ambiente Norma De Calidad Del Aire Ambiente O Nivel De
Inmisión Libro Vi Anexo 4: Norma De Calidad Del Aire Ambiente O Nivel
De Inmisión Libro VI Anexo 4

NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE O NIVEL DE INMISIÓN

LIBRO VI ANEXO 4

INTRODUCCIÓN

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-34

 1. Los objetivos de calidad del aire ambiente.

2. Los límites permisibles de los contaminantes, criterio y contaminantes no

convencionales del aire ambiente.

3. Los métodos y procedimientos para la determinación de los contaminantes en el

aire ambiente.

 Anexo 5 Niveles Máximos De Emisión De Ruido Y Metodología De

Medición Para Fuentes Fijas Y Fuentes Móviles Y Niveles: Niveles
Máximos De Emisión De Ruido Y Metodología De Medición Para Fuentes
Fijas Y Fuentes Móviles

NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y METODOLOGÍA DE

MEDICIÓN PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES

INTRODUCCIÓN

1. Los niveles máximos de emisión de ruido emitido al medio ambiente por fuentes
fijas de ruido (FFR).

2. Los niveles máximos de emisión de ruido emitido al medio ambiente por fuentes
móviles de ruido (FMR).

3. Los métodos y procedimientos destinados a la determinación del cumplimiento

de los niveles máximos de emisión de ruido para FFR y FMR.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-35

2.1.4.5 Acuerdo Ministerial No. 103: “Instructivo al Reglamento de Aplicación de
los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo
No. 1040”
Publicado en el Registro Oficial No. 607 del 14 de octubre del 2015 que deroga el
Acuerdo Ministerial 066. Que define en qué consiste un Proceso de Participación
Social, su obligatoriedad para todo proyecto que requiera para su regulación un
Estudio de Impacto Ambiental y la Autoridad Ambiental correspondiente
encargada del control y administración de aplicar el presente instructivo. (Art. 1, 2
y 3 correspondientes). El Estudio Ambiental será publicado en el Sistema Único de
Información Ambiental, donde además se registrarán las observaciones de la
ciudadanía. En el Art. 4, se definen los tipos de mecanismos de participación social
aplicables: Asamblea de presentación pública (APP), Reuniones Informativas (RI),
Centros de Información Pública (CIP), Página Web. Además se establece lo que
comprende el área de Influencia Social Directa e Indirecta basadas en los niveles de
integración social y la ubicación político-administrativa del proyecto. Además, en
el Artículo 27, se detalla el proceso de participación social sin facilitador
Socioambiental aplicable al presente proyecto, los lineamientos y las disposiciones
generales.
2.1.4.6 Acuerdo Ministerial No. 109 del Ministerio del Ambiente

“Reformar el Acuerdo Ministerial No. 061, publicado en la Edición Especial del

Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015; mediante el cual se expidió la
reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundarla del Ministerio
del Ambiente; de conformidad con las disposiciones del presente instrumento.”

Art 8.- Incorpórese un artículo posterior al artículo 25, con el siguiente contenido:

“Art. (…) – Inicio del proceso de licenciamiento ambiental: Para obtener la

licencia ambiental, el operador iniciará el proceso de regularización ambiental a
través del Sistema Único de Información Ambiental, donde ingresará:

a. Información detallada del proyecto, obra o actividad;

b. El estudio de impacto ambiental; y;

c. Los demás requisitos exigidos en este acuerdo y la norma técnica aplicable".

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-36

 "Art. (...). -Requisitos de la licencia ambiental. -Para la emisión de la licencia
ambiental, se requerirá, al menos, la presentación de los siguientes documentos:

1) Certificado de intersección; del cual se determinará fa necesidad de obtener la

viabilidad técnica por parle de la Subsecretaría de Patrimonio Natural o las
unidades de Patrimonio Natural de fas Direcciones Provinciales del Ambiente,
según corresponda;

2) Términos de referencia, de ser aplicable;

3) Estudio de impacto ambiental;

4) Proceso de Participación Ciudadana;

5) Pago por servicios administrativos; y;

6) Póliza o garantía respectiva.

Art 9.- Incorpórese los siguientes artículos posteriores al artículo 29, con el
siguiente contenido:

"Art. (...). -Estudio de impacto ambiental. - Es un documento que proporciona

información técnica necesaria para la predicción, identificación y evaluación de
los posibles impactos ambientales y socio ambientales derivados de un proyecto,
obra o actividad. El estudio de impacto ambiental contendrá la descripción de las
medidas específicas para prevenir, mitigar y controlar las alteraciones ambientales
resultantes de su implementación.

Los operadores elaboraran los estudios de impacto ambiental con base en los
formatos y requisitos establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional.”

"Art. (...). - Contenido de los estudios de impacto ambiental. - Los estudios de

impacto ambiental se elaborarán por consultores acreditados ante la entidad
nacional de acreditación conforme los parámetros establecidos por la Autoridad
Ambiental Nacional y deberán contener al menos los siguientes elementos:

a) Alcance, ciclo de vida y descripción detallada del proyecto y las actividades a

realizarse con la identificación de las áreas geográficas a ser intervenidas;

b) Análisis de alternativas de /as actividades del proyecto;

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-37

 e) Demanda de recursos naturales por parte del proyecto y de ser aplicable, las
respectivas autorizaciones administrativas para la utilización de dichos recursos;

d) Diagnóstico ambiental de línea base, que contendrá el detalle de los

componentes físicos, bióticos y los análisis socioeconómicos y culturales;

e) Inventario forestal, de ser aplicable;

f) Identificación y determinación de áreas de influencia y áreas sensibles;

g) Análisis de riesgos

h) Evaluación de impactos ambientales y socioambientales;

i) Plan de manejo ambiental y sus respectivos subplanes; y;

j) Los demás que determine fa Autoridad Ambiental Nacional"

El estudio de impacto ambiental deberá incorporar las opiniones y observaciones

que sean técnica y económicamente viables, generadas en la fase informativa del
proceso de participación ciudadana.

De igual forma se anexará al estudio de impacto ambiental toda la documentación

que respalde lo detallado en el mismo".

"Art. (...). - Revisión preliminar. - Es el proceso realizado por la Autoridad

Ambiental Competente, para los proyectos, obras o actividades del sector
hidrocarburífero, en el cual se define si los Estudios de Impacto Ambiental, los
Estudios Complementarios y Reevaluaciones contienen la información requerida
respecto al alcance técnico y conceptual, a fin de iniciar la fase informativa del
proceso de participación ciudadana. En el caso de que el referido estudio no
contenga la información requerida será observado por una sola ocasión, a través
del instrumento correspondiente; de no ser absueltas las observaciones por el
operador, se archivará el proceso de regularización ambiental”.

"Art. (...). -Análisis del estudio de impacto ambiental. - La Autoridad Ambiental

Competente analizará y evaluará el estudio de impacto ambiental presentado,
verificando su cumplimiento con los requisitos establecidos en este acuerdo y la
norma técnica aplicable. La Autoridad Ambiental Competente tendrá un plazo
máximo de cuatro (4) meses para emitir el pronunciamiento correspondiente. La

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-38

 Autoridad Ambiental Competente podrá realizar inspecciones in situ al lugar del
proyecto, obra o actividad con la finalidad de comprobar la veracidad de la
información proporcionada.

La Autoridad Ambiental Competente notificará al operador las observaciones

realizadas al estudio de impacto ambiental y de ser el caso, requerirá información
o documentación adicional al operador. En caso de no existir observaciones la
Autoridad Ambiental Competente iniciará el proceso de participación ciudadana".

"Art. (...). - Reunión Aclaratoria. - Una vez notificadas las observaciones por
parle de la Autoridad Ambiental Competente, el operador dispondrá de un término
de diez {10) días para solicitar una reunión aclaratoria con la Autoridad
Ambiental Competente.

En esta reunión se aclararán las dudas del operador a fas observaciones

realizadas por la Autoridad Ambiental Competente. En caso de que el operador no
solicite a la Autoridad Ambiental Competente la realización de dicha reunión, se
continuará con el proceso de regularización ambiental.

La Autoridad Ambiental Competente deberá fijar fecha y hora para la realización

de la reunión, misma que no podrá exceder del término de quince (15) días
contados desde la fecha de presentación de la solicitud por parte del operador La
reunión aclaratoria se podrá realizar únicamente en esta etapa y por una sola vez
durante el proceso de regularización ambiental.

A la reunión deberá asistir el operador o representante legal en caso de ser

persona jurídica, o su delegado debidamente autorizado, y el consultor a cargo del
proceso. Por parte de la Autoridad Ambiental Competente deberán asistir los
funcionarios encargados del proceso de regularización".

"Art. (...). -Subsanación de observaciones. - El operador contara con el término

de 30 días improrrogables, contados desde la fecha de la reunión aclaratoria, para
solventar las observaciones del estudio de impacto ambiental y entregar la
información requerida por la Autoridad Ambiental Competente. En caso de no
haber solicitado la reunión informativa, el término para subsanar las
observaciones correrá desde el vencimiento del plazo para solicitar dicha reunión.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-39

 Si el operador no remitiere la información requerida en los términos establecidos,
la Autoridad Ambiental Competente ordenará el archivo del proceso.

La Autoridad Ambiental Competente se pronunciará en un plazo máximo de 30

días, respecto de las respuestas a las observaciones ingresadas por el operador”.

"Art. (...). -Proceso de participación ciudadana. - Una vez solventadas las

observaciones al estudio de impacto ambiental o realizada la revisión preliminar y
cumplidos los requerimientos solicitados por la Autoridad Ambiental Competente
se iniciará el proceso de participación ciudadana según el procedimiento
establecido para el efecto.

Una vez cumplida la fase informativa del proceso de participación ciudadana, la

Autoridad Ambiental Competente en el término de diez (10) días, notificará al
operador sobre la finalización de dicha fase y dispondrá la inclusión, en el Estudio
de Impacto Ambiental, de las opiniones u observaciones que sean técnica y
económicamente viables en el término de quince (15) días.

Concluido este término el operador deberá presentar a la Autoridad Ambiental

Competente la inclusión de las opiniones u observaciones generadas. La Autoridad
Ambiental Competente en el plazo de un (1) mes se pronunciará sobre su
cumplimiento y dará paso a la etapa consultiva del proceso de participación
ciudadana.

De verificarse que no fueron incluidas las observaciones u opiniones técnica y

económicamente viables recogidas en la etapa informativa o que no se presentó la
debida justificación de la no incorporación de las mismas; la Autoridad Ambiental
Competente, solicitará al operador, la inclusión o justificación correspondiente por
una sola ocasión, para el efecto el operador contará con el término de 5 días. De
reiterarse el incumplimiento se procederá con el archivo del proceso de
regularización ambiental.

"Art. (...). - Pronunciamiento favorable. - Una vez finalizada y aprobada la fase

informativa del proceso de participación ciudadana y verificada la incorporación
de las observaciones técnica y económicamente viables, se emitirá el
pronunciamiento favorable del estudio de impacto ambiental y se iniciará la fase

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-40

 consultiva del proceso de participación ciudadana, conforme el procedimiento
establecido para el efecto".

"Art. (...). - Pronunciamiento del Proceso de Participación Ciudadana. - Una vez

realizada la fase consultiva y cerrado el proceso de participación ciudadana o
emitida la resolución a la que se refiere el inciso segundo del artículo 184 del
Código Orgánico del Ambiente, el operador deberá presentarla póliza de
responsabilidad ambiental y los comprobantes de pago por servicios
administrativos en el término de treinta (30) días. En caso de no presentar estos
documentos, la Autoridad Ambiental Competente archivará el proceso.

Una vez presentados los documentos señalados en el inciso precedente, la

Autoridad Ambiental Competente emitirá la licencia ambiental en un término de
diez (10) días".

2.1.4.7 Acuerdo Ministerial No. 142 del Ministerio del Ambiente (2012). Listados
Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y
Especiales

Mediante A. M. No. 142, publicado en el Suplemento del R. O. No. 856 el 21 de

diciembre de 2012, se expiden los listados nacionales de sustancias químicas
peligrosas, desechos peligrosos y especiales.

Art. 1.- Serán consideradas sustancias químicas peligrosas, las establecidas en el

Anexo A del presente acuerdo.

Art. 2.- Serán considerados desechos peligrosos, los establecidos en el Anexo B del
presente acuerdo.

Art. 3.- Serán considerados desechos especiales, los establecidos en el Anexo C del
presente acuerdo.

2.1.4.8 Acuerdo Ministerial No. 169 del Ministerio del Ambiente (2012). Principios y
Definiciones

Este acuerdo fue dado el día 30 de agosto de 2011, y posteriormente expedido en el

Registro Oficial Suplemento No. 655 del día miércoles 07 de marzo del año 2012, debido a
que se vio la necesidad de incorporar nuevos principios y definiciones legales ambientales

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-41

para efectos de rectoría gestión ambiental nacional, en relación a la visión constitucional
del ambiente como elemento del sumak kawsay.

Art. 1.- En relación a la rectoría de las políticas públicas ambientales, fundamentales y

necesarias para la gestión ambiental, se expiden los siguientes principios y definiciones:
Ambiente, Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Pasivo Ambiental,
Remediación, Restauración (Integral), Reparación Integral.

Art. 2.- De su ejecución y aplicación encárguese la Subsecretaría de Calidad Ambiental

del Ministerio del Ambiente y al Programa de Reparación Ambiental y Social.

Art. 3.- El presente acuerdo ministerial, entrará en vigencia a partir de la presente fecha,
sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.

2.1.4.9 Acuerdo Ministerial No. 190 del Ministerio del Ambiente (2012). Política
Nacional de Post-consumo de Equipos Eléctricos y Electrónicos en Desuso

Este acuerdo fue emitido el 28 de diciembre de 2012 como parte de los cuerpos legales
desarrollados por el MAE dentro de la política de responsabilidad extendida que se busca
implementar. Este acuerdo establece en el Artículo 3 que: “Se prohíbe la disposición final
de equipos eléctricos y electrónicos en desuso que sean factibles de ser reciclados o
tratados fuera del país bajo condiciones ambientalmente amigables. De la misma manera se
prohíbe la incineración de equipos eléctricos y electrónicos en desuso o sus componentes o
elementos constitutivos”.

2.1.5 Leyes
2.1.5.1 Ley Orgánica de Servicio Público de Energía Eléctrica.
Publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 16 de enero de 2015, que
da paso a la creación de la Agencia de Regulación y Control de Electricidad – ARCONEL.
Que establece las responsabilidades ambientales de los proyectos en las actividades de
generación, autogeneración, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica.
2.1.5.2 Ley de Gestión Ambiental
Publicada mediante Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999 y su codificación
publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo
a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No.
99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-42

Estado y da una nueva estructuración institucional. Además, se establecen los principios y
directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público
y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en
esta materia.

TÍTULO I. ÁMBITO Y PRINCIPIOS DE LA LEY

Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores
público y privado en la gestión ambiental y señala los límites permisibles, controles y
sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías
alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del ámbito de
su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia ambiental, deberán
observar las siguientes etapas, según corresponda, desarrollo de estudios técnicos
sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de capacidad institucional y consultas
a organismos competentes e información a los sectores ciudadanos.

TÍTULO III. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental

Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación
del impacto ambiental, evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de
riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales
y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la
calificación de los mismos.

El Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-43

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el

suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución; y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Capítulo III: De los mecanismos de participación social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental,
a través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se
incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociación entre el sector público y el privado. Se concede acción popular para denunciar a
quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por denuncias
o acusaciones temerarias o maliciosas. El incumplimiento del proceso de consulta al que se
refiere el artículo 88 de la Constitución Política de la República tornará inejecutable la
actividad de que se trate y será causal de nulidad de los contratos respectivos.

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y
suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al
Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. Para ello podrá formular
peticiones y deducir acciones de carácter individual o colectivo ante las autoridades
competentes.

Capítulo V: Instrumentos de aplicación de normas ambientales

Art. 33.- Establéense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los
siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas
técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,
evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la
salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y
servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-44

2.1.6 Otros reglamentos, leyes, y acuerdos ministeriales

Adicionalmente se consideran los estatutos enmarcados en las siguientes legislaciones,

específicas para el tipo de operaciones ejecutadas dentro las instalaciones:

 Acuerdo Ministerial No. 026, Procedimiento de Registro de Generadores de

Desechos Peligrosos, publicado en el R.O. 334 del 12 de Mayo del 2008.

 Acuerdo Ministerial No. 142, Listado de sustancias químicas peligrosas, desechos

peligrosos y especiales, publicado en el R.O. 856 del 24 de Diciembre del 2012.

 Acuerdo Ministerial No. 155, Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura:
Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), establecido el
14 de Marzo del 2007 en el RO Suplemento 41.

 Acuerdo Ministerial No. 097A. Publicado mediante Registro Oficial Edición especial
No. 387, del 04 de noviembre del 2015. Este acuerdo reforma el Texto Unificado de
Legislación Secundaria (Anexos).
o ANEXO 1: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE
EFLUENTES: RECURSO AGUA
o ANEXO 2: NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE REMEDIACIÓN PARA SUELOS CONTAMINADOS
o ANEXO 3: NORMA DE EMISIONES AL AIRE DESDE FUENTES FIJAS
o ANEXO 4: NORMA DE CALIDAD DEL AIRE O NIVEL DE INMISIÓN
o ANEXO 5: NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y
METODOLOGÍA DE MEDICIÓN PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES
MÓVILES
 Acuerdo Ministerial No. 134: “Inventario Forestal”, publicado en el R.O. 812 del
18 de Octubre del 2012. Que incluye los Términos de Referencia para la
elaboración del Inventario Forestal y Valoración económica del proyecto; además
de la Metodología de Valoración de Bienes y Servicios Ecosistémicos.

 Acuerdo Ministerial No. 146, Procedimientos para la gestión integral y

ambientalmente racional de los Bifenilos Policlorados (PCB) en el Ecuador,
publicado en el R.O. 456 del 5 de Enero del 2016.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-45

  Reglamento General para aplicación de la Ley contra incendios, Acuerdo 0596,
publicado en el R.O. 834, del 17 de mayo de 1979.

 Reglamento de Prevención, mitigación y protección contra incendios. Acuerdo

Ministerial 1257, publicado en el R.O. 114 del 2 de abril de 2009.

2.2 Marco Institucional

Según el Art. 8 de la Ley de Gestión Ambiental, La Autoridad Máxima Ambiental
Nacional la ejerce el Ministerio del Ambiente, instancia rectora, coordinadora y reguladora
del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión ambiental (SNDGA), sin perjuicio de las
atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme a las leyes que las
regulan, será la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) y será la
encargada de liderar y coordinar el proceso de evaluación del presente Estudio de Impacto
Ambiental para el proyecto objeto de estudio.

2.3 Base legal técnica

Para la ejecución del proyecto, se tomarán en cuenta los siguientes reglamentos que regirán
las actividades y consideraciones técnicas relacionadas al mismo:

 National Electrical Safety Code (2007), publicado por el Instituto de Ingenieros

Eléctricos y Electrónicos.

 Manual de Diseño para Líneas de Transmisión de Alto Voltaje (Boletín 1724E-

200) de la Administración de Electrificación Rural (REA) del Departamento de
Agricultura de los Estados Unidos.

 Reglamento de Líneas Eléctricas Aéreas de Alta Tensión de México.

 Estructuras Tipo para Líneas de Subtransmisión 69 kV de la Distribución y

Comercialización de INECEL.

 Proyecto de Normalización de Líneas y Subestaciones a 69 kV de la Dirección

Ejecutiva de Distribución y Comercialización de INECEL.

 Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1 Símbolos Gráficos de

Seguridad.

Capítulo 2 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 2-46

Capítulo 3

Definición del área de estudio

3.1. Área de estudio del Proyecto: Línea de Subtransmisión de 69 kV

El proyecto de Operación y Mantenimiento proveniente de la extensión a la Línea de

Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE con una
extensión de 0,65 Km, se sitúa en el sector norte de la Ciudad de Guayaquil, en el sector
conocido como Prosperina, en la parroquia Tarqui, al costado de la Vía a Daule. La ruta de
la línea inicia en la Subestación Mapasingue en la cual se incluye el switch para la
partición de la barra desde un poste a ser instalado dentro de la Subestación y desde aquí
hasta un switch ubicado aproximadamente a 100 metros de la Línea de Subtransmisión.

En la Tabla 3.1., se pueden observar las coordenadas del trazado de la línea de

subtransmisión

Tabla 3.1. Coordenadas UTM trazado línea de subtransmisión

Punto Coordenadas (X; Y) Punto Coordenadas (X; Y)

1 618290 9763791 8 618293 9764058

2 618291 9763806 9 618278 9764076

3 618333 9763804 10 618219 9764086

4 618343 9763891 11 618154 9764095

5 618354 9763982 12 618134 9764098

6 618361 9763985 13 618147 9764022

7 618319 9764029 14 618138 9763948

Fuente: Memoria Técnica (CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, 2015)

La información a ser descrita en este apartado corresponde a la Memoria Técnica

elaborada por la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL, EP - Unidad de Negocio Guayaquil. En la sección Anexo C, se incluye
el mapa de implementación de la línea de subtransmisión.

Capítulo 3 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 3-1

3.2. Unidades Político - Administrativas

El proyecto está situado en la parroquia urbana Tarqui en el Cantón Guayaquil, por lo tanto
la unidad político-administrativa del proyecto es la M.I. Municipalidad de Guayaquil, la
cual actuará dentro del marco limítrofe correspondiente únicamente a su jurisdicción. Por
otra parte, dentro del territorio del Guayas, el ente de implementación de funciones
políticas de acción, es el Gobierno Provincial de Guayas.

3.3. Sistemas Hidrogeográficos

El tramo donde se proyecta la construcción de la línea de subtransmisión, se ubica en el

sistema de la costa central del Ecuador y comprende parte de la cuenca hidrográfica del río
Guayas, donde afloran depósitos aluviales. El conjunto de sedimentos forma parte del
sistema de valle de terrazas de diferente altitud y paisajes de pantanos, de pendientes muy
bajas. El principal agente modelador en el sector es el de origen hídrico, que han
desarrollado preferentemente ambientes aluviales, diluviales y coluviales, los cuales en
varias etapas fueron esparciendo, depositando, retrabajando, disectando y meteorizando
materiales clásticos de origen sedimentario.
La zona presenta una topografía plana, el relieve es de suelos bajos sin pendientes, lo que
favoreció tiempo atrás el asentamiento y desarrollo de la ciudad, previo al relleno y
mejoramiento del suelo.
Los rasgos morfológicos del área son sencillos, corresponden a los de una llanura de
inundación, por tanto su relieve es plano, con terrenos pobremente drenados y por
consiguiente susceptibles a la inundación.

Capítulo 3 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 3-2

Capítulo 4

Diagnóstico Ambiental - Línea Base del Área de Estudio

4.1 Metodología general utilizada

De acuerdo a los Términos de Referencia para la elaboración de Proyectos Categoría IV,

una unidad ambiental es “unidad homogénea tanto en sus características físicas como en su
comportamiento o respuesta frente a determinadas actuaciones o estímulos exteriores”; por
lo que se ha delimitado la unidad espacial de análisis a nivel de influencia directa al Sector
Prosperina, situado en la Parroquia Tarqui de la Ciudad de Guayaquil.

La metodología general empleada en la caracterización o definición de la línea base

ambiental del proyecto objeto de estudio, incluyó tres fases de ejecución.

La primera fase contempla la revisión y recopilación de la información existente

relacionada con el medio físico, biótico y socioeconómico de la zona donde se prevé la
operación del proyecto. Para establecer la situación o las condiciones ambientales actuales
de la zona de influencia, se recurrió principalmente a información de tipo secundaria
existente y disponible. Las principales fuentes de información consultadas fueron mapas
temáticos, información bibliográfica sobre estudios puntuales realizados en la zona de
estudio, ordenanzas municipales y la normativa ambiental vigente en el país.

A esto le sigue la fase de trabajo de campo; en la cual se revisó in-situ las características
propias del medio ambiente existente en los sectores aledaños al proyecto objeto de estudio
(físico, biótico y social). Esta revisión implica la verificación de la información obtenida
durante la primera fase, para de este modo establecer la línea base del estudio en la tercera
fase.

En esta última fase, se analizó y procesó la información de manera sistematizada,

obteniéndose un análisis detallado de las principales características del entorno
(componente físico, biótico y socio-económico). Estos datos en conjunto, forman la línea
base de este Estudio de Impacto Ambiental.

Los componentes de la Línea Base deben aplicarse para describir y caracterizar el área, lo
cual servirá de parámetro para la identificación de las áreas sensibles. La Línea Base tiene
carácter general y una vez establecida, es única para todas las fases del proyecto, sin

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-1

perjuicio de que se la profundice y actualice al inicio de una nueva fase de ser necesario.
Sus componentes deberán aplicarse y profundizarse de acuerdo con las condiciones de
cada fase y tomando en cuenta las características del área en que se van a desarrollar las
actividades de operación de la línea de subtransmisión, de manera que permitan avanzar en
la comprensión de los ecosistemas y su funcionamiento, los que podrían resultar afectadas
por las actividades que se ejecutarían.

En el componente socio económico y cultural, interesa no únicamente describir los

aspectos señalados, sino analizar la organización social local, y su dinámica.

4.2 Medio físico

4.2.1 Geología

La Cordillera Chongón Colonche constituye la principal anomalía fisiográfica de la costa

ecuatoriana, con una dirección NNO – SSE desde Guayaquil hasta el sector de Olón -
Pedro Pablo Gómez. Es una estructura homoclinal con 90 Km de largo, rumbo aproximado
N 110º, y alturas mayores de 500 m. Se caracteriza por presentar un basamento de rocas
ígneas básicas que constituye la Formación Cayo y una evolución estratigráfica estructural,
representada por las formaciones: Piñón, San Eduardo, Guayaquil, Calentura, y Caliza
Javita.

Geológicamente el área es sencilla, está constituida por una sola unidad, los depósitos
aluviales cuaternarios que son producto del transporte y depósito de las cargas detríticas
del Río Guayas. En general estos depósitos tienen un espesor considerable (± 400 m) y
están asentados sobre la formación Cayo que hace de basamento. Estructuralmente estos
terrenos están dispuestos de manera horizontal en una sucesión estratigráfica normal, desde
depósitos de material grueso (gravas), medios (arenas) a finos (limos y arcillas).

4.2.2 Geomorfología

El tramo donde se proyecta la operación de la extensión de la línea, se ubica en el sistema

de la costa central del Ecuador y comprende parte de la cuenca hidrográfica del río Guayas,
donde afloran depósitos aluviales. El conjunto de sedimentos forman parte del sistema de
valle de terrazas de diferente altitud y paisajes de pantanos, de pendientes muy bajas. El
principal agente modelador en el sector es el de origen hídrico, que presentan
acumulaciones actuales de limo, arcillas y arenas, los cuales han desarrollado

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-2

preferentemente ambientes aluviales, diluviales y coluviales, los cuales en varias etapas
fueron esparciendo, depositando, retrabajando, disectando y meteorizando materiales
clásticos de origen sedimentario.

Los rasgos morfológicos son sencillos, corresponden a los de una llanura de inundación,
por tanto su relieve es plano, con terrenos pobremente drenados y por consiguiente
susceptibles a la inundación.

4.2.3 Estratigrafía

 Formación Cayo ss: Es una unidad volcano–sedimentaria de 2000 a 3000 m de

potencia, que aflora en la parte NO de Guayaquil y en Puerto Cayo, de donde
proviene su nombre.
 Formación Piñón: Corresponde a un complejo de rocas volcánicas básicas,
representadas por basaltos, diabasas y gabros, típicos de Arco Volcánico. La edad
ha sido determinada de Aptiano superior – Albiano inferior, según datación
radiométrica de Goosens y Rose (1973).
 Formación Calentura: Thalmann en 1946 la definió como el miembro basal de la
Fm Cayo ss en la Cantera Calentura al Norte de Guayaquil, que ha sido explotada
en la actualidad.
 Caliza Javita: Con 200 a 250 m de espesor, según Vilema (2004) se compone de
una serie calcárea tipo micrita, donde observó que en algunos intervalos la caliza
tiende a marga, con intercalación de grauvacas, lutitas gris oscuras a negras con
silificación variable, capas delgadas de brechas volcánicas e hialoclastitas.
 Formación Guayaquil: Aflora en todo el flanco sur de la Cordillera Chongón
Colonche. Consiste en una alternancia de lutitas y arcillolitas, con intercalaciones
de areniscas de origen turbidítico.

4.2.4 Climatología

El clima de esta zona está identificado como clima subhúmedo de acuerdo al mapa
Climático realizado para el presente proyecto (Ver Anexo C). El clima de la ciudad tiene
una temperatura promedio entre 24 oC -26oC; por su ubicación en plena zona ecuatorial, las
corrientes de Humboldt y de El Niño, marcan dos periodos climáticos, conocidos como
invierno (estación lluviosa) y verano (estación seca).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-3

La descripción del componente climatológico se realizó sobre la base de los registros
históricos existentes, en relación a la precipitación, temperatura, heliofanía, velocidad y
dirección de los vientos, humedad relativa., mediante la obtención de datos proporcionados
por el Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI), y por el Instituto
Oceanográfico de la Armada (INOCAR), y sus respectivas estaciones meteorológicas.

 INOCAR (Av. 25 de Julio Vía Puerto Marítimo - Base Naval Sur)

 INDULAC (M1254 a 2G 4′ 41″ S - 79G 56′ 21″ O) del INAMHI

 GUAYAQUIL – AEROPUERTO (5 msnm a 2º9’12’’S y 79º53’0’’O) del

INAMHI.

Se ha tomado en consideración los datos disponibles de estas estaciones debido a la

cercanía con el proyecto y a la disponibilidad de información. Se puede observar en la
figura 4.1 que la estación meteorológica más cercana al área del proyecto es la estación
INDULAC aproximadamente a unos 6.05 Km en dirección Norte, luego le sigue
GUAYAQUIL-AEROPUERTO aproximadamente a unos 6.08 Km en dirección Sureste y
por último, la estación INOCAR aproximadamente a unos 15.5 Km. Sin embargo, cabe
indicar que la mayoría de datos disponibles corresponde a los obtenidos por la estación
INOCAR y Aeropuerto.

Figura 4.1. Ubicación de las estaciones meteorológicas al proyecto

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-4

Los datos referentes a humedad relativa, heliofanía e incidencia solar fueron
proporcionados por la estación Guayaquil – U. Estatal. Se muestran datos en su mayoría
del año 2015, ya que fue la información disponible durante la elaboración del informe.

4.2.4.1 Temperatura superficial del aire (TSA)

En la figura 4.2., se presentan gráficamente los datos de temperaturas promedio diarias

desde el mes de Mayo 2019 a Abril 2020 registrados por el Instituto Oceanográfico de la
Armada (INOCAR), donde se tiene que las temperaturas variaron entre los 21 ºC y 30 ºC.
De acuerdo al mapa de Isotermas (Anexo C-12 MAPA ISOTERMAS), la temperatura en la
ubicación del proyecto está entre 24 y 26 ºC.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-5

 Figura 4.2 Temperaturas promedio (mayo 2019-abril 2020)

Fuente: Inocar- Gráficos de parámetros meteorológicos estación Guayaquil Inocar

 Análisis de los datos históricos

De acuerdo a los datos publicados por la INOCAR para la estación Meteorológica

Aeropuerto Guayaquil, los valores de temperatura del aire de los promedios diarios
máximos y mínimos por mes y por año registrados para el periodo 2010-2016 se muestran
en la figura 4.3. Como promedio máximo y mínimo de temperatura de todo el periodo se
obtuvo el valor de 28,12 °C y de 24,4 °C de manera respectiva. El mínimo valor de
temperatura de 21,8 °C fue reportado en junio del 2013. En los meses de enero del periodo
considerado cuenta con registros de temperaturas máximas que varían de 27,3 °C a 30 °C y
mínimas entre 23,8°C a 25,6°C, características relativamente similares a las presentadas en
los meses de febrero. Durante marzo y abril se observa un ligero incremento de los
máximos y mínimos de temperatura del aire, con valores entre 28,9 °C a 30,0 °C y de 24,0
°C a 26,0 °C de manera respectiva. De manera general, las mayores temperaturas del aire
se registran durante los meses de enero a mayo, en junio, la temperatura del aire disminuye
ligeramente su valor para volver a incrementarse en el último mes del año

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-6

 Figura 4.3 Temperatura máxima y mínima del aire periodo 2010-2016

 Análisis Climatológico de temperatura para la región litoral

De acuerdo al boletín climático correspondiente al año 2015, toda la región Litoral

presentó incremento térmico como influencia del calentamiento de la superficie del mar del
Pacifico tropical, que persistió durante todo el año. Las anomalías fluctuaron desde 0.5°C a
2.4°C. Las mayores anomalías positivas se registraron en las estaciones de Zaruma (2.4°C),
Guayaquil A. y Portoviejo (2.3°C), La Concordia y Pichilingue (1.6°C), Milagro y Pto. Lla
(1.4°C). En la región Insular el calentamiento térmico anual fue de 2.4°C.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-7

4.2.4.2 Precipitaciones

La precipitación se puede definir como la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, hielo
granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra. Se mide en alturas de
precipitación en mm. Un mm de precipitación equivale a la altura obtenida por la caída de
un litro de agua sobre la superficie de un metro cuadrado. (Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrología (INAMHI, 2013).

Los valores de precipitación van a depender mucho del clima de la zona, por lo que los
valores promedios mensuales de precipitación se intensifican en el invierno (estación
lluviosa).

Para la recopilación de datos referentes a las precipitaciones, se tomó en consideración,

además, aquellos datos provistos por la estación meteorológica INOCAR, desde el mes de
mayo de 2019 al mes de abril 2020, periodo considerado como referencia por la
disponibilidad de información durante la elaboración del informe. Mediante la figura 4.4.,
se puede apreciar que los mayores valores de precipitación se concentraron en los primeros
meses del año 2020, donde el mes de febrero, fue el mes que más precipitación presentó.
Por otro lado, en el segundo semestre del año 2019, se observan valores de cero
correspondiente a la época seca. El promedio total mensual de las precipitaciones fue de
63,87 mm (lt/m2).

Tabla 4.1. Precipitaciones mensuales (Mayo 2019 – Abril 2020)

Estación Meteorológica Inocar

Paráme
tro
May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr

Normal 56,4 25,0 12,2 0,3 1 0 0 0 168,9 289,1 271,0 180.4

Mes 54,1 1,9 0,2 0 0 0 0 0 43,3 382,3 173,0 111,7

Fuente: Estación meteorológica INOCAR del Instituto Oceanográfico de la Armada (2020)

Recuperado: https://www.inocar.mil.ec/web/index.php/precipitacion-por-estacion

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-8

 400

350

300
Milimetros (lt /m2)

250

200
Normal
150
Mensual
100

50

0
May Jun
Jul Ago
Sep Oct
Nov Dic
Ene Feb
Mar Abr

Figura 4.4. Precipitaciones valores (Mayo 2019 – Abril 2020)

 Análisis de los datos históricos

Como se puede observar en la figura 4.5, los acumulados mensuales de precipitación de la

estación meteorológica Guayaquil, presentan variaciones mensuales de precipitación y las
normales de acumulación mensual durante enero del año 2009 hasta marzo del año 2016 de
manera respectiva. A partir del año 2013, se toma como referencia las normales del
periodo 1981 – 2010.

En el mes de enero, se registra mayores valores de precipitación acumulada respecto a la

normal en los años 2009, 2012 y 2016. En febrero del 2012, se encontró el valor máximo
de 735,5 mm de todo el periodo de tiempo considerado, siendo este valor muy superior a la
normal registrada para ese año. En el año 2015, las precipitaciones acumuladas en los
meses de marzo, abril y mayo, se ubican por encima de sus valores normales. Por lo que se
puede indicar que, las precipitaciones acumuladas se concentran en un 80% en los cuatro
primeros meses del año (enero, febrero, marzo y abril).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-9

 Figura 4.5. Acumulados de Precipitación Mensual periodo (2009-2016)

 Análisis Climatológico de precipitaciones región litoral

De acuerdo al boletín climático del año 2015, en la región Litoral los incrementos de
pluviosidad se registraron en la zona norte e interior oscilando entre 1% (Esmeraldas A.) a
59% (Santa Rosa A.). Los decrementos porcentuales de precipitación fluctuaron de -17%
(Milagro) a -25% (Guayaquil A.).

Las estaciones de la zona norte e interior de la región presentaron incrementos

pluviométricos, donde La Concordia con 4259.7 mm, superó en 26% a su normal anual de
3379.5, Sto. Domingo A., acumuló 3091.6 mm, siendo superior en 13% a su valor normal
de 2744.3 mm, Esmeraldas registró 875.9 mm, siendo superior en 1% a su normal
climatológica anual de 866.6 mm, el mayor incremento porcentual registró Santa Rosa con
773.6 mm, representando un incremento de 59% en relación a su normal de 485.1 mm.

Los mayores decrementos acumulados de precipitación se presentaron en las estaciones de

Guayaquil A., que registró un acumulado anual de 966.6 mm, siendo inferior en -25% a su
valor normal de 1285.6 mm, Babahoyo con 1664.4 mm, siendo inferior en -21% a su

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-10

normal climatológica de 2114.9 mm y Milagro que registró un acumulado de 1252.5 mm,
inferior en -17% a su valor normal de 1504.7 mm.

Figura 4. 6. Meses de las precipitaciones Máximas en 24 horas. Año 2015. Región Litoral e Insular

En la región Litoral las precipitaciones máximas en 24 horas se presentaron con mayor

frecuencia en los meses de abril y marzo; con menor frecuencia en febrero y mayo. El
valor más alto de la máxima de 24 horas de la región fue de 140.0 mm, en La Concordia
(marzo), representando el 3% del total anual y, el menor valor de 51.8 mm en Chone
(abril).

4.2.4.3 Humedad Relativa

La humedad relativa es la relación porcentual entre la cantidad de vapor de agua real que
contiene el aire y la que necesitaría contener para saturarse a igual temperatura. En la Tabla
4.2., se presentan los valores de la precipitación mensual del año 2013 presentados en el
anuario meteorológico de la zona en la estación U. Estatal (Radio Sonda), tomados en
consideración, ya que son los últimos datos disponibles y en la Figura 4.7., se observa su
representación gráfica. En el área de estudio se encuentran un valor mínimo de 67% que se
presentó en el mes de Diciembre y un valor máximo de 81% presente en los meses de
Enero y Marzo, aunque durante todo el año no se presentan grandes variaciones ya que
todos los meses se encuentran dentro del 67%-81%, se puede observar que hay un leve
patrón de decrecimiento. El valor promedio anual de Humedad Relativa fue de 76%.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-11

 Tabla 4.2. Humedad Relativa Media Mensual (valores 2013)

Estación Guayaquil – U. Estatal (Radio Sonda)

Código Unidad
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

MA2V % 81 79 81 76 76 79 78 76 74 76 75 67

Fuente: INAMHI
Recuperado de: http://www.serviciometeorologico.gob.ec/docum_
institucion/anuarios/meteorologicos/Am_2013.pdf

Humedad Relativa (%)

85

80

75

70

65

60

Humedad Relativa (%)

Figura 4.7. Humedad Relativa Media (gráfica período 2013)

 Análisis Climatológico de humedad (región litoral)

En el Litoral, las precipitaciones han continuado disminuidas en relación a la normal,

dando una variabilidad negativa en el 100% de las localidades analizadas, en especial en
Babahoyo, Guayaquil, Esmeraldas y Milagro repitiéndose a meses seguidos en Babahoyo,
Guayaquil y Milagro, lo que dio lugar para que los cultivos y pastizales existentes en
dichas localidades y las nuevas siembras, no tengan el aporte del agua de lluvia suficiente
para su desarrollo, siendo necesario en el caso de la ganadería, en ocasiones recurrir al
regadío, o trasladar el ganado a otros lugares en la búsqueda de pastos frescos, elevando

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-12

con ello el costo de producción. Se ha dado inclusive un récord mínimo de serie en La
Concordia (28,8mm).

4.2.4.4 Velocidad y dirección del Viento

Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra. Las direcciones se toman
de donde viene o procede el viento y las velocidades en metros por segundo (Instituto
Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI, 2013). Para el análisis de este
parámetro se tomó datos de la Estación Meteorológica Guayaquil- INOCAR, la cual
presenta datos anuales del 2016.

En la Tabla 4.3., se presentan los valores porcentuales mensuales obtenidos en el año 2016
y en la Figura 4.8., se presenta la ilustración gráfica de dichos datos.

Tabla 4.3. Velocidad de Vientos predominantes

Estación Guayaquil- INOCAR

Parámetro
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Velocidad %
1,8 2,1 2,3 2,3 3,0 3,5 3,0 3,0 3,0 5 4,0 2,8
Promedio

Normal 2,4 2,1 1,8 2,1 2,1 1,7 2,3 1,9 2,5 1,8 2,3 2,2
Fuente: Estación Meteorológica Guayaquil- INOCAR (2016)
Recuperado de: https://www.inocar.mil.ec/graphs/src/inocar/index_vientos.php?est=5&tg=1

3
Velocidad % Promedio
2 Normal

Figura 4.8. Velocidad del viento – año 2016

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-13

La dirección del viento promedio por hora predominante en la zona del proyecto es del
oeste durante el año 2016. El porcentaje de horas en las que la dirección media del viento
viene de cada uno de los cuatro puntos cardinales, excluidas las horas en que la velocidad
media del viento es menos de 1,6 km/h. Las áreas de colores claros en los límites son el
porcentaje de horas que pasa en las direcciones intermedias implícitas (noreste, sureste,
suroeste y noroeste).

Figura 4.9. Dirección del viento año 2016

4.2.4.5 Nubosidad

Los diferentes procesos físicos que se originan en la atmósfera dan lugar a la formación de
nubes, estas al tener carácter visible, pueden presentar propiedades indicativas del estado
de la atmósfera. Este parámetro lo estima el observador por observación directa, sin
necesidad del uso de aparatos, y se lo representa mediante octas.

El promedio multianual de nubosidad en es de 6/8 que significa que está nuboso, de un

total de 8/8, cifra en la cual se divide a la bóveda terrestre que se halla sobre la superficie,
siendo los meses de enero, junio y septiembre los de mayor nubosidad, este parámetro nos
ayuda a identificar el inicio de la estación lluviosa por la presencia de cierto tipo de nubes,
aparte que influencia a otro parámetro como lo es la heliofanía. A continuación, en la Tabla
4.4., se presenta el comportamiento de la nubosidad mensual multianual en la estación
meteorológica Guayaquil – Aeropuerto y en la Figura 4.10., se presenta su gráfica.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-14

 Tabla 4.4. Nubosidad Promedio Mensuales

Total
Estación M1096 Guayaquil U. Estatal (Radio Sonda)
Anual
Unidad

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
6
Octas 8 7 7 7 7 7 6 6 5 6 6 5

Fuente: INAMHI Anuario Meteorológico Nro.53-2013

Nubosidad (Octas)

Figura 4.10. Nubosidad Promedio Mensuales (gráfica período anual 2013)

4.2.4.6 Heliofanía

La heliofanía, corresponde a la medida del tiempo de duración del brillo solar, obtenida por
un heliofanógrafo. La cantidad de horas con brillo solar que se registran en la zona de
influencia del proyecto, corresponden a los datos obtenidos por estudios realizados en la
Ciudad de Guayaquil; a continuación, se presenta la radiación solar diaria.

En general, los meses de mayores precipitaciones tienden a tener menos horas de sol y
viceversa. De acuerdo a los resultados obtenidos para el año 2013, los meses con más
horas de sol fueron Abril, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-15

 Tabla 4.5. Heliofanía Promedio Mensual

Mes Horas

Enero 33,7
Febrero 61,7
Marzo 73,9
Abril 131,2
Mayo 83,9
Junio 56,9
Julio 83,7
Agosto 169
Septiembre 179,5
Octubre 137,5
Noviembre 138,9
Diciembre 161,9

Fuente: Estación meteorológica INOCAR del Anuario Meteorológico

Nº 53-2013. INAMHI (2013).

La ubicación geográfica del Ecuador, lo convierte en un país privilegiado en lo que a

recurso solar se refiere. Esto se debe a que el ángulo de incidencia de la luz solar, es
perpendicular a nuestra superficie durante todo el año, situación que no ocurre en otros
sitios del planeta, en donde el ángulo de incidencia de la luz solar, varía acorde a las
estaciones del año.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-16

 Figura 4.11 Irradiación Solar Global
Fuente: INAMHI, 2014

 Conclusiones

De acuerdo a los datos metereologicos estudiados, se puede concluir que los parametros
precipitación, temperatura, heliofanía, vientos y humedad relativa, son aspectos que no se
verán afectados por la actividad de la linea de subtransmisión, ya que la línea no genera
efluentes que puedan afectar a las condiciones atmosféricas como por ejemplo un aumento
de los gases de efecto invernadero. Se consideró tomar los datos de las estaciones mas
cercanas al proyecto que tenian información anual e historica, además cabe indicar que las
condiciones climaticas, son generalmente iguales en toda la ciudad de Guayaquil, al menos
en la zona urbana.

4.2.5 Topografía y relieve

La zona presenta una topografía plana, el relieve es de suelos bajos sin pendientes, lo que
favoreció tiempo atrás el asentamiento y desarrollo de la ciudad, previo al relleno y
mejoramiento del suelo. La topografía en este sector es regular y se observar a simple vista
que no existen desniveles importantes. Al no existir muchos accidentes en la trayectoria
determinada, y contando con aceras y bordillos ya definidos en la mayor parte de la

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-17

trayectoria los planos de ampliación de la vía, no existe la necesidad de recurrir a un
levantamiento topográfico más aun considerando que la trayectoria final de la línea se la
considera del lado sur de la vía en la cual los trabajos de ampliación se encuentran
prácticamente concluidos.

4.2.6 Hidrología

La cuenca del Río Guayas nace frente a la Ciudad de Guayaquil, puerto principal del
Ecuador, por la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo. Su desembocadura forma un
estuario hacia la zona este de la provincia y, que junto con el Estero Salado, al oeste,
forman un golfo, llamado Golfo de Guayaquil en el Océano Pacífico.

4.2.7 Calidad del Aire

En general, al ser un sector que presenta características urbanas con actividades

residenciales cotidianas e industriales, el recurso aire se ve afectado proporcionalmente por
actividades como el tráfico vehicular de camiones, transporte público urbano, y transporte
privado y la inadecuada disposición de desechos sólidos domésticos en la zona.

No se requerirán calderos, ni fuentes caloríficas para llevar a cabo actividades de montaje.

La calidad del aire ambiente está directamente influenciada por las fuentes de emisiones
situadas en el sector Este del tramo, donde se encuentran empresas como FALESA,
TUMBROSA, MAXICAL. De lo anteriormente expuesto se concluye que la calidad del
aire - ambiente no se verá afectada por la línea.

4.2.8 Calidad del Agua

Durante las actividades del proyecto no se verá afectada la calidad del agua, ya que no se
generan efluentes que afecten a la misma, por lo que no es necesario realizar un monitoreo,

4.2.9 Calidad del suelo

No se observan procesos degenerativos de la calidad del suelo en el sitio, ya que no han

ocurrido cambios significativos en el uso de suelo y la topografía plana, favoreció el
asentamiento de la calidad del suelo tiempo atrás.

El predio seleccionado para la operación de la línea de subtransmisión y el área de

influencia circundante cuentan con la total pavimentación de las vías principales de acceso,
y la calidad del suelo no se verá afectada por la línea.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-18

4.2.9.1 Uso del suelo

Se ha considerado el área de estudio una extensión de línea de 0,65 Km desde la

subestación eléctrica ubicada en el Sector Prosperina, de la parroquia Tarqui. Cabe indicar
que dichos usos de suelo son modificables en función de las condiciones físicas (erosión,
fenómenos climatológicos), y principalmente por condiciones del suelo (sensibilidad,
sismología).

El recurso suelo es utilizado principalmente para edificación de infraestructura destinada a

actividades residenciales cotidianas. En la zona de implantación no se evidencian usos
agrícolas/productivos del suelo.

Según la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil (Municipio de

Guayaquil, 2000), el área del proyecto se encuentra dentro de una Zona Industrial: es
definida como el área geográfica en donde se pueden establecer diversos tipos de industrias
de mayor riesgo y/o peligrosidad. Se caracteriza por ruidos, vibraciones y emanaciones
molestas, o presentar peligros de explosiones o incendios o contagios, tales como:
elaboración y conservación de pescados, crustáceos y otros productos marinos; fabricación
de harina de pescado, reciclaje de plásticos, entre otros. Y, zona Mixta Residencial- No
Consolidada, que se define como zona residencial la cual no se consideran consolidada sin
embargo se encuentra en vías de desarrollo; en éste tipo de zonas es evidente la carencia de
servicios como sistemas de alcantarillado o saneamiento de desechos sólidos urbanos.

4.2.10 Ruido

Para la determinación de los niveles de ruido en la zona de estudio se midieron niveles de

presión sonora, haciendo uso de un sonómetro de campo calibrado Tipo II, para ello se
escogieron los siguientes sitios de monitoreo:

 P01: Frente diagonal a la SE Mapasingue (Coordenadas: 0618317 – 9763785).

 P02: Frente a casa del Sr. Pedro Méndez (Coordenadas: 0618339 – 9763906).

 P03: Debajo del Poste P06579 (Coordenadas: 0618353 – 9763982).

 P04: Poste esquinero frente a la Cdla. Muralla del Norte (Coordenadas: 0618279
– 9764074).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-19

  P05: Interconexión con la línea de subtransmisión Prosperina #2 (frente a
panadería Rico Pan) (Coordenadas: 0618158 – 9754080).

El monitoreo se efectúo en un día laborable de la semana en horario diurno. Las

coordenadas de ubicación de los puntos de monitoreo (Ver Anexo C- Mapa de monitoreo
de ruido) y los valores correspondientes a los niveles de presión sonora máximos y
mínimos registrados se detallan en la Tabla 4.6.

Tabla 4.6. Resultados de la medición de presión sonora

LAeqT LAeqR LKeq NMP

Ubicación
(dBA) (dBA) (dBA) (dBA)

P01 53,4 53,4

P02 45,7 45,7

P03 45,9 45,9 N/A 55

P04 50,7 50,7

P05 53,8 53,8

Fuente: Grupo Consultor

Elaborado por: PSI C. Ltda.
Laboratorio: PSI C. Ltda. Ver Anexo B
Análisis de los resultados:
De acuerdo a la normativa vigente, el Acuerdo Ministerial 097 A del 4 de noviembre de
2015 en el Anexo 5, Numeral 5.3.1.1. , el nivel máximo de emisión de ruido en una Zona
Residencial Mixta es 55 dBA, por consiguiente, ninguno de los puntos de muestreo
perteneciente a esta zona reflejan valores reportados sobre el límite permisible.
Conclusiones
Se puede concluir que las actividades del proyecto, no causarán mayor impacto en el área,
ya que el ruido generado en esta zona es influenciado por el constante tránsito vehicular
característico del sector, y por las actividades propias del mismo, por lo que los trabajos a
realizarse durante la operación en lo que respecta a este parámetro ambiental no excederán
a los valores registrados y a su vez pasarán desapercibido por los habitantes de lugar.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-20

4.2.11 Radiación Electromagnética

En el área de estudio se realizaron mediciones de intensidad de campo eléctrico y

magnético haciendo uso de un medidor de marca Holaday con escala de medición 1 V/m a
200 kV/m y rango de frecuencia de 30 – 2000 Hz.

En la Legislación Ambiental Ecuatoriana, las Normas Técnicas Ambientales para la

Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los sectores de Infraestructura:
Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte establecen los niveles de referencia para la
exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60Hz, indicados en la Tabla 4.7 y los
niveles de referencia para limitar las exposiciones a campos eléctricos y magnéticos de
60Hz para líneas de alta tensión, los valores de referencia se muestran en la Tabla 4.8.

Tabla 4.7. Niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos

de 60 Hz

Intensidad de campo Intensidad campo Densidad de

eléctrico* magnético* flujo magnético*
Tipo de Exposición

(E) (V m-1) (II) (A m-1) (B)(μTesla)

Público en general 4167 67 83

Personal ocupacionalmente
8333 333 417
expuesto

*Referencia: Normas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los
sectores de infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (puertos y aeropuertos).

Tabla 4.8. Niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos

de 60 Hz para líneas de alta tensión, medidos en el límite de su franja de servidumbre

Intensidad de campo Densidad de flujo Ancho de franja

Nivel de eléctrico* magnético* de servidumbre*
Tensión
(E) (V m-1) (B)(μTesla) (mts)

230 4167 83 30

138 4167 83 20

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-21

 Intensidad de campo Densidad de flujo Ancho de franja
Nivel de eléctrico* magnético* de servidumbre*
Tensión
(E) (V m-1) (B)(μTesla) (mts)

69 4167 83 16

*Referencia: Normas Ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental para los
sectores de infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (puertos y aeropuertos).

Para efecto del establecimiento de los parámetros de fondo de la línea base ambiental del
proyecto, se determinó la intensidad de campo eléctrico y la densidad de flujo magnético
en cinco puntos diferentes a lo largo del trazado de la línea de subtransmisión de 69kV.

 E01: Frente diagonal a la SE Mapasingue (Coordenadas: 0618317 – 9763785).

 E02: Frente a casa del Sr. Pedro Méndez (Coordenadas: 0618339 – 9763906).

 E03: Debajo del Poste P06579 (Coordenadas: 0618353 – 9763982).

 E04: Poste esquinero frente a la Cdla. Muralla del Norte (Coordenadas: 0618279
– 9764074).

 E05: Interconexión con la línea de subtransmisión Prosperina #2 (frente a

panadería Rico Pan) (Coordenadas: 0618158 – 9754080).

Una vez determinados los parámetros requeridos se obtuvieron los siguientes resultados,
los que se muestran en la Tabla 4.9.

Tabla 4.9. Resultados obtenidos en el monitoreo de Campo Eléctrico y Magnético

Intensidad Densidad de
Densidad de
de campo flujo
Punto flujo magnético
eléctrico magnético
B (µT) E (V/m) H (A/m)

E01 1,06 110,33 0,840

E02 0,36 41,4 0,289

E03 1,35 98,13 1,075

E04 0,06 107,8 0,044

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-22

 Intensidad Densidad de
Densidad de
de campo flujo
Punto flujo magnético
eléctrico magnético
B (µT) E (V/m) H (A/m)

E05 0,72 107,8 0,569

Público en
Límites de 83 4167 67
general
Exposición
Exposición
recomendados 417 8333 333
ocupacional
Fuente: Grupo Consultor
Elaborado por: PSI C. Ltda.
Laboratorio PSI C. Ltda, Ver Anexo B
Análisis de los resultados:

Los valores registrados actualmente son menores a los del límite referencial de manera
significativa, por lo que este impacto es de baja magnitud e importancia, de la misma
manera se estima que durante la fase de operación estos valores no excedan los
referenciales, tomando como referencia los valores de otras líneas existentes en operación,
el campo eléctrico y magnético debería oscilar entre los valores expuestos en la Tabla 4.9.

Conclusiones

Se puede concluir que las actividades del proyecto, no generarán impacto con respecto a
este parámetro, sin embargo, aunque las emisiones de tipo electromagnético aumentarán
efectivamente durante la operación de la línea futura, los niveles de radiación obtenidos en
el monitoreo indican que estos valores son mínimos y muy inferiores al límite permisible,
por lo que su futura propagación no representará peligros de incidencia en la salud de
trabajadores y de los pobladores cercanos.

4.3 Medio Biótico

La zona de influencia es una zona urbana. El desarrollo de unidades habitacionales para

uso de alojamiento y vida cotidiana antropológica en la Parroquia Tarqui de la Ciudad de
Guayaquil, ha ocurrido en épocas anteriores al proyecto actual. Por lo tanto, la zona cuenta
con escaza cobertura vegetal, la misma que se caracteriza por especies de zonas altamente
intervenidas.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-23

El proyecto no se encuentra dentro un Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosque
Protector, o Patrimonio Forestal del Estado de acuerdo al certificado intersección emitido
por el MAE a través del oficio MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2020-237848.

El inventario forestal y la valoración del inventario forestal en concordancia con el

Acuerdo Ministerial No. 134 y el Acuerdo Ministerial No. 076, no serán aplicados, puesto
que el proyecto, se situará en una zona intervenida, en donde no es evidente la presencia de
especies de importancia ecológica, y además no se comprenderán fases de remoción de
cobertura vegetal.

Los alrededores del área de implantación del proyecto y su infraestructura, predomina la

escaza cobertura vegetal por la alta intervención antropogénica y justifica la clasificación
del uso de suelo de la zona.

4.3.1 Metodología

El medio biótico de la zona de influencia es determinado y posteriormente descrito a través

del levantamiento de información en campo, realizado por el biólogo que compone el
equipo técnico consultor. La técnica utilizada es conocida como Evaluación Rápida (Rapid
Assessment) y consiste en recorrer por partes un transepto lineal, cuya longitud estará
determinada a criterio del evaluador, y a lo largo del cual se deberán registrar las especies
inmediatas más comunes, tanto de flora y fauna que puedan observarse durante el
recorrido.

En la observación de flora debe registrarse todas las especies que sean posibles de ser
vistas y reconocidas. La observación faunística deberá además estar apoyada en la
información suministrada por bibliografía actualizada, y estudios previos hechos en la zona
por parte del equipo consultor. Es también válida la información y comunicación personal
con gente que transita por los alrededores del sector, quienes podrían proporcionar datos
útiles para la evaluación final.

A pesar de establecer una metodología clara de trabajo, es importante destacar que el grado
de intervención del terreno y de la zona es alto, por tanto si bien se podrá hacer una
descripción del componente biótico de la zona, el mismo será muy general.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-24

  Fase de campo

El análisis de los datos florísticos se basó en el reconocimiento de las especies vegetales

observadas en el área de estudio, realizando transectos para definir los puntos de
muestreos, los cuales se presentan en la tabla 4.10 y tomando fotografías de ejemplares
para validar la identificación taxonómica, con un esfuerzo de trabajo de 5 horas/hombre.

Tabla 4.10 Punto de Muestreo en el área

Puntos de Muestreo

Fecha Coordenadas UTM

Código Metodología Altitud (m.s.n.m)
muestreo
X1 (este) Y1 (norte) X2 (este) Y2 (norte)
FL001 EER 18/06/2020 9 618330 9763847 618335 9764004
FL002 EER 18/06/2020 7 618335 9764004 616997 9764602
FL003 EER 18/06/2020 16 616997 9764602 618137 9763908

Fuente: Equipo Consultor

 Fase de procesamiento de la información

Los datos obtenidos en el campo se analizaron con revisión de información secundaria

(Molina et al., 2016). Posteriormente se efectuó tabulación, ordenamiento e interpretación
de los datos obtenidos.

La información sobre el estado de conservación de las especies identificadas, se elaboró

tomando en cuenta los datos del Libro Rojo de las Plantas Endémicas del Ecuador
(Valencia et al., 2000).

Curvas de acumulación de especies y rango-abundancia

Se obtuvo una curva de acumulación de especies con el programa EstimateS 9.1.0

(Colwell, 2013). La curva generada es la predicción del número de especies esperadas en
función del número acumulado de muestras. En esta curva el eje de ordenadas muestra el
número de especies y el eje de abscisas el número de muestreos.

Para obtener la abundancia relativa se analizó el número de individuos en cada zona de

muestreo por cada especie y para así determinar que especies fueron más abundantes,
además, para su representación se obtuvieron curvas de rango-abundancia (Gotelli &
Colwell, 2001).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-25

Diversidad

Para estimar la diversidad se utilizó el índice de Shannon-Wiener, que se basa en el

número total especies encontradas en relación con las abundancias relativas de cada
especie.

El índice de equidad de Shannon-Wiener, expresa la uniformidad de los valores de

importancia a través de todas las especies de la muestra, es decir, mide el grado promedio
de incertidumbre en predecir a que especie pertenecerá un individuo escogido al azar de
una colección (Viveros, 2010; Magurran, 1988)

La fórmula del Índice de Shannon-Wiener es la siguiente:

𝑠

𝐻 = − ∑ 𝑝𝑖 ⋅ log ℮ (𝑝𝑖)
𝑖=1

Donde:

S = Número de especies
ni = número de individuos de la especie determinada i
N = número total de individuos
S = número total de especies
pi= Proporción de individuos de la especie i respecto al total de individuos (es decir la
abundancia relativa de la especie i).
Para calcular los índices de Shannon-Wiener se utilizaron los programas EstimateS 9.1.0
(Colwell, 2013) y Past 3.0 (Hammer et al., 2001).

4.3.2 Resultados de flora

En la visita en campo se registró 11 individuos, distribuidos en 5 familias, las cuales se

enlistan en la tabla 4.11.

Tabla 4.11 Listado de especies identificadas de Flora

Libro
Nombre UIC Rojo CITE Característica
No. Familia Especies
común N Ecuado S s
r
Árbol,
1 Arecaceae Yucaa Guatelmantesis Yuca - - -
introducida.
Árbol,
2 Apocynaceae Himatanthus Bracteatus Plumeria - - -
introducida.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-26

 Palma de
3 Arecaceae Veitchia Merrillii Palmera,
Manila
NT - -
introducida.
Árbol.
Introducido y
Cultivado
4 Anacardiaceae Mangifera indica Mango DD - - Costa,
Sierra,
Amazonía y
Galápagos.
5 Malvaceae Guazuma ulmifolia Guasmo - - - Árbol nativo
Árbol,
6 Lauraceae Persea americana Aguacate - - - introducida
UICN: EX: Extinto CR: Peligro crítico EN: En peligro VU: Vulnerable LC: Preocupación menor DD: Datos Insuficientes NT: Casi
Amenazado

Tabla 4.12 Datos estadísticos Transecto 1

Registro Especies Datos Estadísticos

Nombre N° Ind.
Familia Nombre científico ∑AB DnR DmR IVI
Local Especie
Yucaa
Arecaceae Yuca 1 0,0032 16,6667 4,2841 10,4754
Guatelmantesis
Himatanthus
Apocynaceae Plumeria 1 0,0050 16,6667 6,6939 11,6803
Bracteatus
Palma de
Arecaceae Veitchia Merrillii 2 0,0323 33,3333 43,6001 38,4667
Manila
Anacardiaceae Mangifera indica Mango 2 0,0337 33,3333 45,4219 39,3776

Tabla 4.13 Datos estadísticos Transecto 2

Registro Especies Datos Estadísticos
Nombre N° Ind.
Familia Nombre científico ∑AB DnR DmR IVI
Local Especie
Anacardiaceae Mangifera indica Mango 1 0,0548 50,0000 36,2848 43,1424
Malvaceae Guazuma ulmifolia Guasmo 1 0,0963 50,0000 63,7152 56,8576

Tabla 4.14 Datos estadísticos Transecto 3

Registro Especies Datos Estadísticos
Nombre N° Ind.
Familia Nombre científico ∑AB DnR DmR IVI
Local Especie
Lauraceae Persea americana Aguacate 2 0,0594 66,6667 34,1433 50,4050

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-27

Anacardiaceae Mangifera indica Mango 1 0,1145 33,3333 65,8567 49,5950

 Curvas de rango abundancia relativa

La especie dominante en el área de muestreo fue Mango (Mangifera indica) (0,3636),

como se puede observar en la siguiente ilustración .Esta especie predominante en el área es
introducida y cultivada en Costa, Sierra, Amazonía y Galápagos, a diferencia del Guasmo
que es una especie nativa.

Abundancia Relativa
0,4000
0,3500
0,3000
0,2500
0,2000
0,1500
0,1000
0,0500 Abundancia Relativa
0,0000

Figura 4.12 Curva de Abundancia relativa

A continuación, se presenta las fotografías registradas en el área:

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-28

 Anexo Biótico

Fotografía 1 Plumeria (Himatanthus Fotografía 2 Palmera de manila (Veitchia

bracteatus) merrillii)

Fotografía 3 Guasmo (Guazuma ulmifolia) Fotografía 4 Mango (Mangifera indica)

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-29

 Fotografía 5 Mango (Mangifera indica) Fotografía 6 Aguacate (Persea americana)

4.3.3 Resultados de Fauna

Durante el recorrido sólo se observaron especies que son característicos de zonas urbanas,
los cuales no se encuentra en categoría de amenaza en la Unión Mundial para la
Conservación de la Naturaleza (UICN) ni de la Convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas (CITES).

4.3.3.1 Mastofauna

Las especies observadas en el área se enlistan en la tabla 4.15.

Tabla 4.15. Mastofauna identificada

Nombre Nombre Estado de
No. Orden Familia No. de ind
Científico Común Conservación
Canis lupus Perro
1 Carnívora Canidae 4 -
familiaris Domestico
Felis silvestris
2 Carnívora Felidae 3 Gato -
catus

3 Rodentia Muridae Rattus 2 Rata -

Elaborado por: Grupo Consultor

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-30

4.3.4 Identificación de zonas sensibles, especies de fauna, floras únicas, rara o en
peligro y potenciales amenazas al ecosistema

Por tratarse de una zona urbana consolidada, que con el pasar del tiempo ha mantenido
modificaciones por actividades antropogénicas, el proyecto no mantiene áreas sensibles
con flora y fauna única o rara que pueda ser afectadas/alterada por las actividades de
transmisión de fluido eléctrico en la zona.

Esto permite sostener que no es aplicable el Acuerdo Ministerial 076 del Ministerio del
Ambiente del Ecuador, en cuanto se refiere a la obligación de realizar inventarios
forestales, puesto que no hay una cobertura arbórea de gran extensión, endémica o nativa,
en categoría de amenaza, que deba mantener un inventario o valoración en la zona y que
pudiera requerir de un programa de restauración, deforestación y reforestación.

4.3.5 Conclusiones y Recomendaciones:

En el trayecto objeto de este estudio se encontró 11 individuos, distribuidos en 5 familias,

predominando especies arbóreas introducidas y una especie nativa. La especie dominante
en el área de muestreo fue Mango (Mangifera indica).

Cabe indicar que la época del año en la que se puede observar mayor presencia de
matorrales o malezas por donde atraviesa la línea es en la época de invierno, el resto del
año estos se secan aparentando un área vacía sin vegetación.

La mayoría de las especies de flora registradas en el área de influencia directa del proyecto,
son comunes en áreas intervenidas y no registran categoría de amenaza. A excepción de la
Veitchia Merrillii que se encuentra en categoría NT Casi Amenazado de acuerdo a la
UICN.

En fauna durante el recorrido sólo se observaron especies que son característicos de zonas
urbanas, como los perros y gatos.

4.4 Medio Socioeconómico

El estudio se inicia con los aspectos generales de la población mayor (Provincia del
Guayas) hasta llegar al sector específico de la aplicación del estudio (Ciudad de
Guayaquil). Metódicamente, se analiza la realidad socioeconómica y cultural para el
informe de Estudio de Impacto Ambiental, en base a la observación y deducción.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-31

4.4.1 Antecedentes e Introducción

La Provincia del Guayas, denominada en el pasado como “Provincia de Guayaquil”

(Hamerly, 1987), fue ampliamente extensa de lo que se cuenta en territorio en la
actualidad, abarcaba casi toda la región litoral, lo que actualmente son las Provincias de
Manabí, de Los Ríos, y la faja litoral de El Oro. En otras palabras, cubría casi toda la costa,
con excepción de la Provincia de Esmeraldas.

La Provincia del Guayas ha sufrido varios procesos de fraccionamiento, en un período que

comprende cerca de 187 años. Para el año de 1820, la superficie de la Provincia del Guayas
ascendía los 53000 Km2. En el intervalo de los años 1735 – 1860, a través de la
Convención de 1835, se independiza la Provincia de Manabí, y la comunidad de Santo
Domingo. En el intervalo siguiente, de los años 1860-1884, el 6 de Octubre de 1860, el en
ése entonces, Presidente Gabriel García Moreno, mediante decreto dictatorial, crea la
Provincia de Los Ríos, desmembrándola de la Provincia del Guayas.

En el siguiente intervalo 1184-1932, el día 23 de Abril del año 1884, la Convección

Nacional, reunida en Quito, expidió una nueva ley de División Territorial, en la cual
consagra la Provincia de El Oro. Posteriormente, por un período de 50 años, desde 1932
hasta 1982, se crearon parroquias rurales dentro del territorio de la Provincia del Guayas,
de diferentes provincias, entre las cuales se puede mencionar: Cascol, de la Provincia de
Manabí, y varias parroquias de las provincias del Chimborazo y del Cañar.

Finalmente, con la separación y provincialización de Santa Elena (un cantón que pertenecía
a la Provincia del Guayas, junto con Salinas, y La Libertad), la cual fue constituida el 7 de
Noviembre del 2007, con el Registro Oficial No. 206, la superficie actual de la Provincia
del Guayas es de 16823 Km2 aproximadamente.

4.4.2 Metodología general

La información obtenida fue recopilada de consultas bibliográficas a través del internet, de

información verificable como son los datos estadísticos resultantes del censo poblacional y
de vivienda 2010 y de instituciones o gobiernos seccionales, obteniendo información
generalizada sobre la comunidad de estudio, para la definición de las condiciones de vida y
características de los grupos poblacionales asentados en la zona de influencia del proyecto.
Además se revisó información actualizada del Sistema Integrado de Indicadores Sociales
del Ecuador (SIISE).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-32

4.4.3 Demografía

La información poblacional fue procesada de datos obtenidos en el INEC con respecto al

Censo Nacional de Población y Vivienda más reciente (2010). Los datos fueron procesados
a través de los índices de crecimiento demográfico establecidos por el organismo nacional
a fin de obtener datos actualizados, los mismos que fueron luego consultados en el Sistema
Integrado de indicadores Sociales del Ecuador (SIISE). En la Tabla 4.16., se presenta la
distribución de la población en el Cantón Guayaquil.

Tabla 4.16. Distribución de la población en el Cantón Guayaquil

Hombres Mujeres Total

1’158,221 1’192,694 2’2350,915

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Del total de la población del Cantón Guayaquil el 49,27% son hombres y el 50,73% son
mujeres. En la Figura 4.13., se presenta la composición poblacional por sexo en el Cantón
Guayaquil.

El intervalo de edad predominante promedio se encuentra entre los 30 – 49 (años de edad),

con el 27,07%, seguido de un grupo relativamente joven, ocupando el segundo lugar de
distribución por edades, 15 – 29 (años de edad), con el 26,93%. La menor cuantía de
población en la Ciudad de Guayaquil, se ve reflejada en los neonatos (menores a un año de
edad), con el 1,67%. En la Figura 4.14., se presenta la composición de la población por
edades en el Cantón Guayaquil.

49,27

50,73

hombres mujeres

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-33

 Figura 4.13. Composición poblacional por sexo en el Cantón Guayaquil

1-9 10 - 14 15 - 29 30 - 49 50 - 64 > 65 <1

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Figura 4.14. Composición poblacional por edades en el Cantón Guayaquil

4.4.4 Alimentación y Nutrición

Según el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), a nivel de la

Provincia del Guayas, el 22,2% de los niños(as) entre uno a cinco años de edad, presenta
desnutrición crónica o retardo en el crecimiento (baja talla para edad). En el caso de
Guayaquil, el grado de desnutrición es menor que a nivel provincial (16,9%). Otro
indicador según el SIDEMAIN de desnutrición incluye el porcentaje de niños(as) con bajo
peso al nacer se ha estimado a nivel provincial en el 7,9%.

4.4.4.1 Programas de Alimentación: Aliméntate Ecuador, Alimentación Escolar y

Complementación Alimentaria

Según la consulta realizada al Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

(SIISE), en el Cantón Guayaquil se llevan a cabo programas de soporte alimentario a la
población, entre los cuales se encuentran: estudiantes (menores de edad), mujeres lactantes
y embarazadas, adultos mayores, discapacitados y neonatos. La gestión se realiza por
medio de tres programas: Programa Aliméntate Ecuador, Programa Alimentación Escolar
y Programa de Complementación Alimentaria; sus representaciones gráficas se pueden
observar en las Figuras 4.15., 4.16, 4.17.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-34

 0,38

1,34 1,33

PAE: tercera edad PAE: niños (as) PAE: discapacitados

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Figura 4.15. Distribución porcentual de los beneficiarios del programa Aliméntate Ecuador – Ciudad
de Guayaquil

83,60

1,68 0,55

PAE: niños PAE: padres PAE: profesores

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Figura 4.16. Distribución porcentual de los beneficiarios del programa Alimentación Escolar – Ciudad
de Guayaquil

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-35

 PCA: hierro <1

1,60 2,04 PCA: hierro

(embarazadas)
1,85 PCA: hierro, niños 1-5
años
0,15 PCA: mi bebida
2,64
0,16 (embarazadas)
0,59 PCA:mi bebida
0,80 (lactantes)
1,29
PCA: mi papilla
(menores 1 año)

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Figura 4.17. Distribución porcentual de los beneficiarios del programa Complementación Alimentaria
– Ciudad de Guayaquil

4.4.4.2 Alimentación en la zona de influencia

Dentro de las zonas de alta densidad poblacional, y con usos de suelos residenciales,
circundantes pertenecientes al área de trazado, la obtención de alimentos se la realiza por
medio de la compra en mercados municipales, compra de insumos para cocina en tiendas
de abarrotes y también por medio de la compra de alimentos preparados en restaurantes o
comensales locales, lo cual se lo puede observar en la siguiente Tabla 4.17.

Tabla 4.17. Obtención de alimentos en poblaciones inmediatas

Método Descripción / Efectividad

Este método ya no es utilizado por las zonas de influencia de carácter

residencial. La legalización, y su consecuente adhesión al casco urbano
Cacería
de la Ciudad de Guayaquil, han modificado los hábitos de obtención de
alimentos.

Esta actividad se suele detectar en asentamientos humanos y

Crianza
cooperativas de vivienda en vías de desarrollo.

Huertos Consiste en la obtención de alimentos de ciclo corto del suelo, en las

particulares propias viviendas; este método no es utilizado dentro del área de

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-36

 Método Descripción / Efectividad

influencia.

Es el método de obtención de alimentos más realizado; los alimentos se

Compra los obtiene por medio de la presencia de mercados municipales situados
dentro de las zonas de mayor densidad poblacional.

Fuente: Grupo Consultor.

4.4.5 Salud

Según el SIISE, en la Provincia del Guayas, existen 489 puntos de asistencia médica,
distribuidos en: Centros de salud, Subcentros de salud, Dispensarios Médicos, Otros
establecimientos, Establecimientos con internación públicas y clínicas privadas; en
Guayaquil existen 306.

En la Tabla 4.18., se presenta la distribución de los puntos de asistencia médica en la zona

de estudio y en la provincia.

Tabla 4.18. Distribución de establecimientos de salud

Provincia
Cantón
Tipo de Establecimiento del
Guayaquil
Guayas

Centros de Salud 39 31

Subcentros de Salud 140 46

Puestos de Salud 2 0

Dispensarios médicos 173 107

Otros Establecimientos 45 41

Establecimientos con internación (públicos) 33 17

Establecimientos con internación (privados) 87 64

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-37

4.4.6 Mortalidad

Según el Ministerio de Salud Pública MSP, los principales factores de riesgo para la salud
se encuentran relacionados fundamentalmente por la contaminación ambiental, la mala
calidad del agua, las deficiencias nutricionales, por enfermedades de transmisión sexual y
deficiencias cardiacas.

La tasa de mortalidad infantil, estimada a nivel nacional en el año 2008 es de 16 muertes

por cada mil nacidos vivos y para el período 1994-2004 se estimó en 32 muertes, lo que
significa el descenso del 50%, lo cual debe a la aplicación de las estrategias de
intervención orientadas para su prevención.

En la Tabla 4.19., se presentan las tasas bruta de Natalidad, Mortalidad General,

Mortalidad Infantil y Materna de la provincia del Guayas en el año 2009 según el anuario
de estadísticas Vitales: Nacimientos y Defunciones – INEC 2009.

Tabla 4.19. Tasa bruta de Natalidad, Mortalidad General, Mortalidad Infantil y

Materna de la provincia del Guayas en el año 2009

Natalidad Mortalidad General Mortalidad Infantil Mortalidad Materna

Población*
Núm ** Núm ** Núm *** Núm ****

3’432.447 52.150 15,5 14.904 4,3 911 17,1 34 64,0

** Tasa por cada 1.000 habitantes

*** Tasa por cada 1.000 nacidos vivos

**** Tasa por cada 10.000 nacidos vivos

Fuente: Ecuador Proyecciones de población por Provincias. Período 2001-2010 INEC – CEPAL

La tasa de mortalidad en la niñez en términos porcentuales actuales, en el Cantón

Guayaquil, es del 16%; mientras que la tasa de mortalidad infantil, según método directo se
encuentra en el 13,98%, y la mortalidad neonatal con el 81%, según el Sistema Integrado
de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

4.4.7 Morbilidad

El perfil de morbilidad es el propio de la provincia y país, influenciado fuertemente por la

pobreza, falta de servicios básicos y falta de educación. Entre el año 2000 y el 2004 las

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-38

principales causas de morbilidad no han variado en el tiempo y aparecen en los primeros
lugares por su importancia relativa, las causas relacionadas con las infecciones
respiratorias, gastroenteritis viral (diarreas), colelitiasis, colecistitis, la neumonía y las
enfermedades de transmisión sexual.

4.4.8 Vivienda

Según los datos del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE), en el
Cantón Guayaquil existen 480.587 viviendas, valor estimado en el año 2008.

Así mismo, el SIISE determina que el 77,95% de las viviendas en el Cantón Guayaquil
cuentan con un cuarto exclusivo para la cocina, el 95,81% de las viviendas utilizan gas
para cocinar y el porcentaje de hacinamiento afecta al 20,70% de los hogares del área de
estudio. Para vivienda, el 86,53% está constituido por casas, villas o departamentos, de las
cuales el 69,05% son viviendas propias.

En la Tabla 4.20., se pueden observar los datos estadísticos en el año 2011.

Tabla 4.20. Componentes estructurales de viviendas

Componente Porcentaje

Cuarto de cocina 77,95

Ducha exclusiva 74,41

Hacinamiento 20,7

Tipo de piso 94,02

Uso de gas para cocinar 95,81

Uso de leña o carbón para cocinar 0.53

Vivienda propia 69,05

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

4.4.9 Servicios básicos

Dentro del área de estudio el 57,3% de las viviendas poseen un déficit de los servicios
básicos. El agua potable y el sistema de alcantarillado son administrados por

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-39

INTERAGUA, sin embargo, solo el 75,69% de las viviendas cuentan con el
abastecimiento de agua potable de la red pública y el 60,64% con el servicio de
alcantarillado y el 89,74% cuenta con sistemas de eliminación de excretas como letrinas y
pozos sépticos.

El 92,78% de las viviendas del sector cuentan con el servicio de recolección de basura. El
servicio de energía eléctrica es suministrado por la Empresa Eléctrica Pública Estratégica
Corporación Nacional de Electricidad CNEL, EP - Unidad de Negocio Guayaquil, y el
92,74% de las viviendas cuentan con este servicio, finalmente el servicio de telefonía
pública es administrado por la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) pero
solo el 38,28% de las viviendas del sector cuentan con este servicio, adicionalmente el
Cantón Guayaquil cuenta con las coberturas de radiofrecuencia de operadoras de
telecomunicaciones como Claro (CONECEL S.A.), Movistar (OTECEL S.A.) y Alegro
(CNT), adicionalmente se prestan servicios pagados como telefonía fija servicios de audio
y video (televisión pagada) y servicios de datos. En la Tabla 4.21., se presentan la
cobertura de los servicios básicos en el cantón Guayaquil.

Tabla 4.21. Cobertura de los servicios básicos en el Cantón Guayaquil

Servicios Porcentajes

Red de alcantarillado 60.64

Servicio eléctrico 92.74

Servicio higiénico exclusivo 89.78

Medios de eliminación de basura 92,78

Servicio telefónico convencional 38.28

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

Tabla 4.22. Servicios en la zona de influencia

Servicio carente Condiciones actuales

Una alta cantidad de estas zonas cuentan con el servicio provisto por parte la red de
Agua potable INTERAGUA (International Water Services), aunque en zonas de menor desarrollo,
acceden tanqueros que abastecen algunas viviendas.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-40

 Alcantarillado de
aguas servidas La parroquia Tarqui cuenta con redes de alcantarillado sanitario.
(excretas)

Si se cuenta con el servicio provisto por la Empresa Eléctrica Pública Estratégica

Energía eléctrica
Corporación Nacional de Electricidad CNEL, EP - Unidad de Negocio Guayaquil

Recolección de Los desechos sólidos urbanos generados por los grupos poblacionales son recolectados
desechos sólidos por los vehículos de la concesión Puerto Limpio para ser dispuestos en el Relleno
domésticos Sanitario de Las Iguanas.

El transporte se realiza mediante la circulación de vehículos de transporte urbano. En la

Transporte Vía a Daule circula una alta cantidad de vehículos de todo tipo (de servicios, de
pasajeros y de carga), por lo que es considerada una vía de alta afluencia vehicular.

Telefonía fija e El servicio telefónico está disponible en la gran mayoría de sectores de la ciudad de
inalámbrica Guayaquil.

Los servicios de telecomunicaciones inalámbricas en la zona, se evidencian por la

carencia de cobertura en la mayoría de los sitios, y la escasa velocidad de paquetes de
Cobertura de datos datos, razón por la cual, las operadoras de telecomunicaciones realizan proyectos de
mejora de cobertura en estas zonas, en donde predomina la oposición de estos proyectos
debido a la desinformación de la comunidad sobre los campos electromagnéticos.

Fuente: Grupo Consultor.

4.4.10 Educación

Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado por el Instituto Nacional de

Estadística y Censo del Ecuador (INEC), realizado en Noviembre del 2010 el promedio de
años del nivel de escolaridad para el cantón Guayaquil es de 11,09 años. En la 4.23, se
detalla la Población según sus niveles de instrucción del cantón Guayaquil.

Tabla 4.23. Población según sus niveles de instrucción del Cantón Guayaquil

Niveles de Instrucción Porcentajes

Analfabetismo 3,10

Analfabetismo funcional 8,96

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-41

 Escolaridad 11.00

Tasa de asistencia neta básica 92,38

Tasa de asistencia neta bachillerato 59,53

Tasa de asistencia neta superior 22,86

Educación básica completa 92,03

Secundaria completa 59,95

Instrucción superior 26,58

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE).

4.4.11 Vialidad y transporte

Para poder acceder al punto de partida del trazado, el cual es la subestación eléctrica
MAPASINGUE, se debe de tomar el acceso que se sitúa en subiendo el puente a la altura
de la Av. Juan Tanca Marengo, y su intersección con la Vía a Daule. El acceso se lo puede
tomar ingresando tomando la vía a la izquierda, en dirección sur-norte, frente a las
instalaciones de TONI. Para lograr entrar a dicha vía, se puede movilizar por transporte
urbano (líneas de buses), por taxi, o por vehículo propio. La zona por ser parte del casco
urbano de la ciudad cuenta con las calles principales y accesos secundarios pavimentados
en su totalidad.

4.5 Patrimonio Cultural

Las investigaciones arqueológicas, en estas últimas décadas han permitido conocer más
aspectos (patrones de ocupación, complejidad social, formación económico social) sobre
las antiguas sociedades prehispánicas que la ocuparon, lo que ha permitido develar
parcialmente las estructuras cognitivas que se sustentan en su modo de vida, ideología,
procesos tecnológicos, creencias y cambios históricos a través del tiempo.

Sin embargo, la zona de estudio pertenece al área urbana de la Ciudad de Guayaquil. Por lo
expuesto anteriormente, no se considera necesario un estudio de vestigios arqueológicos y
de conservación que se puedan incorporar al presente Estudio de Impacto Ambiental.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-42

4.6 Identificación de sitios contaminados o Fuentes de contaminación

Dado que la zona donde se operará la línea de subtransmisión se plantea desarrollar en una
zona con un grado de intervención muy alto, habiéndose alterado casi en su totalidad el
estado original del sitio y no existen recursos naturales que pudieran verse afectados, ni
disminución de materias primas y productos de consumo final por el desarrollo del
proyecto en la zona, por lo que no es aplicable la evaluación económica de algún tipo de
daño ambiental que pudiera ocurrir ya sea en aspectos de orden biofísico como en aquellos
de orden social o socioeconómicos del área correspondiente a la zona de influencia directa
o indirecta de la empresa.

Capítulo 4 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 4-43

Capítulo 5

Descripción de las Actividades del Proyecto

5.1 Características Técnicas del Proyecto

 Estimación de carga
El calibre del conductor es una condición preexistente. Para los efectos prácticos, cuando
sea necesario, se asumirá una carga del 75% de la capacidad nominal del conductor.

 Selección de voltaje

Según la estandarización de CNEL EP – Unidad de Negocio Guayaquil, y tratándose de la

interconexión entre dos líneas existentes, se establecen los siguientes parámetros de diseño
para el voltaje:

o Voltaje nominal línea a línea 69 kV

o Voltaje máximo línea a línea 72.5 kV

 Altura

No existen consideraciones especiales respecto a diferentes alturas en el recorrido de la

línea. Estando ubicado en la zona urbana del Cantón Guayaquil, la línea se ubica a 4
metros de altura sobre el nivel del mar, en todo su recorrido.

 Nivel de contaminación

Tomando como base las prácticas de Administración de Electrificación Rural (REA) de

Estados Unidos de América, la ruta de la línea se puede considerar como de contaminación
moderada, entendiéndose como tal, áreas con alta densidad de población, emisión de polvo
y cercanas a un estero de agua salada pero lejos del mar.

 Derecho de vía

Es responsabilidad de CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL la previa

obtención de la aprobación por parte de la Municipalidad de Guayaquil antes de comenzar
las actividades de instalación.

 Cruces

Las disposiciones del Código Nacional Eléctrico de Seguridad (NESC) de Estados Unidos
establece en el Artículo 233 la forma de calcular la separación vertical mínima de este tipo

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-1

de cruce, la que no debe ser menor a 1.54 metros entre el conductor inferior de la línea 69
kV y el conductor superior de otra línea a 69 kV.

 Distancia de seguridad verticales de conductores sobre el suelo

La regulación No. CONELEC – 002/10 establece un método para calcular la distancia

mínima que deben de guardar los conductores respecto al suelo. Según el cálculo realizado
en la memoria técnica, la distancia mínima de la línea deber ser mayor o igual a 6,07
metros.

 Riesgos

Se considera la existencia de riesgo, aquellos puntos en los que la trayectoria de las líneas
eléctricas se encuentre muy cerca de las estaciones de servicio. La Ordenanza Municipal,
que regula la instalación y normas de seguridad de las estaciones de combustibles, dispuso
en el Artículo 10.4 del Capítulo I, que se debe mantener una distancia superior a 25 metros
desde líneas eléctricas de alta tensión hasta los linderos de las estaciones de servicio, sin
embargo, en la trayectoria proyectada de la línea no se observa la existencia de estaciones
de combustible.

5.1.1 Descripción de la línea de Subtransmisión, partes, piezas y componentes

La información a ser descrita en este apartado corresponde a la Memoria Técnica

elaborada por la Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de
Electricidad CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil.

 Levantamiento topográfico

No se presentan condiciones especiales de topografía en la trayectoria donde se ubica la

línea de subtransmisión.

 Conductor

El conductor seleccionado para el diseño de esta línea es 500 MCM, aluminio reforzado
con aleación de aluminio ACAR, 24/13, si no se indica lo contrario.

Las características físicas del conductor HAWK son las siguientes:

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-2

 Tabla 5.1. Especificaciones del conductor

Tipo 500 MCM/ HAWK

Material Aluminio reforzado con acero ACAR, 24/13

24 hilos de aluminio, 3,44 mm de diámetro
Configuración
13 hilos de acero, 2,68 mm de diámetro.

Sección total del conductor 253,35 mm2.

Sección total de aluminio 242,31 mm2

Diámetro exterior 20,67 mm

Peso Nominal por cada 1000 m 697 kg en total.

Tensión de ruptura 5,394 kg

Capacidad nominal de transporte de corriente 658 amperios

Resistencia óhmica por cada 1000 m 0,1193 OHMS a 20°C DC

Fuente: Memoria Técnica (CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, 2015)

 Impedancias

Las impedancias de la línea bajo diseño se han calculado sobre la base de lo indicado en
“Transmission and Distribution Electrical Reference Book” de Westinghouse y tomando
en cuenta una longitud aproximada de 0.65 Km. Como se trata de una línea aérea con
conductor desnudo y de una longitud considerablemente menor a 80 km, el efecto de la
capacitancia se considera despreciable.

 Cable de guarda (Fibra Óptica OPGW de 24 fibras)

El cable de guarda con fibras ópticas OPGW deberá emular mecánica y eléctricamente al
cable de acero de 1/4” que se ha venido utilizando para este fin, es decir, deberá ser
diseñado para garantizar que las estructuras mecánicas de los postes soporten las cargas del
cable OPGW, del mismo modo que soportan los cables convencionales, y el cable OPGW
deberá soportar la corriente de cortocircuito del sistema sin daño alguno a los materiales ni
a la función de transmisión de la información.

El diseño del cable de fibra óptica deberá soportar las tensiones mecánicas, fuerzas de
compresión y curvatura esperadas durante el proceso de transporte, montaje, instalación y
operación. Los alambres que conforman las coronas de hilos, según aplique, deberán
cumplir con los requerimientos de las normas indicadas en los Requerimientos Generales
según los materiales de fabricación.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-3

Los valores ofrecidos por el fabricante son nominales y permitirán solo las tolerancias
especificadas en las normas, a excepción de los valores ofrecidos de resistencia mínima a
la rotura y resistencia eléctrica máxima, que son de cumplimiento obligatorio.

Las fibras deben estar recubiertas por capas de material resistente principalmente a la luz
ultravioleta, que brinden además:

 Protección a la fibra contra atenuación por microflexión

 Resistencia contra abrasiones y cortes

 Aumento de su fiabilidad

 Mejoras a la estabilidad hidrolítica

 Mayor resistencia mecánica a la fibra

 Protección contra la humedad

Todos los cables deben ser construidos bajo un proceso de control de calidad ISO 9001
como mínimo.

 Aisladores

Por requerimiento de CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL, los aisladores

a utilizarse en esta línea 69 kV serán de polímeros (goma de silicón) tanto para las cadenas
de suspensión y retención como para los aisladores tipo poste.

 Aisladores poliméricos tipo suspensión para línea a 69 kV

Por el nivel de voltaje el aislador a adquirir tendrá características iguales o similares a las
siguientes:

 Componente: El aislador está fabricado sobre un núcleo de varilla de fibra de vidrio

recubierta de goma de silicón.

 Voltaje de línea: 69 kV.

 Tensión de diseño: 72.5 kV.

 Valor mínimo de voltaje de descarga a 60 Hertz (seco): 369 kV.

 Valor mínimo de voltaje de descarga a 60 Hertz (húmedo): 333 kV.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-4

  Valor mínimo de voltaje de descarga a tensión de impulso positiva (CIFO): 638 kV.

 Valor mínimo de voltaje de descarga a tensión de impulso negativa (CIFO): 680

kV.

 Tipo de soporte para sujetar al poste (Tower End Fitting): Y-Clevis de acero.

 Tipo de soporte para sujetar la grapa Terminal (Line End Fitting): Ojo.

 Peso estimado: 9.9 libras ó 4.5 kilos.

 Mínima distancia de arco en seco (Dry Arc distance): 37.3 pulgadas ó 947 mm.

 Mínima distancia de fuga (Leakage distance): 86.1 pulgadas ó 2,185 mm.

 Carga mecánica especificada, SML (Specified Mech. Load): 25,000 libras ó 111.2
KN.

 Carga de prueba de rutina, RTL(Routine Test Load): 12,500 lbs ó 55.6 KN

 Material del aislador y faldas: Goma de Silicón.

 Aisladores poliméricos tipo line post para línea a 69 kV

Por el nivel de voltaje el aislador a adquirir tendrá características iguales o similares a las
siguientes:

Componentes: Núcleo de varilla de fibra de vidrio impregnada con epoxy, diámetro

aproximado: 2.5 pulgadas o 63 mm. Cuerpo de goma de silicón HTV, inclinación 12
grados. Extremo de aislador de hierro fundido galvanizado por inmersión en caliente,
adecuado para instalar grapa tipo mariposa. Base plana para soporte a poste, fabricada de
hierro fundido galvanizado por inmersión en caliente.

 Voltaje de línea: 69 kV.

 Valor de voltaje de descarga a 60 Hertz (seco): 311 kV.

 Valor de voltaje de descarga a 60 Hertz (húmedo): 287 kV.

 Valor de voltaje de descarga a tensión de impulso positiva (CIFO): 532 kV.

 Valor de voltaje de descarga a tensión de impulso negativa (CIFO): 626 kV.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-5

  Mínima distancia de arco en seco (Dry Arc Distance): 809 mm.

 Mínima distancia de fuga (Leakage distance): 2,305 mm.

 Peso estimado: 48.4 libras ó 21.9 kilos.

 Mínima longitud base a centro de soporte para grapa mariposa: 1,034 mm.

 Carga tensión especificada, STL (Specified Tensile Load): 5,000 libras ó 22.2 KN.

 Máxima carga cantilever de diseño, MDCL (Max. Design Cantilever Load): 2,414
Libras ó 10.75 KN.

 Carga especificada de cantilever, SCL (Specified Cantilever Load): 4,828 libras ó

21.5 KN.

 Material del aislador: Goma de Silicón.

 La base del aislador es plana y deberá tener una distancia de 12 pulgadas entre el
centro orificio superior y el centro del orificio inferior.

 Postes y estructuras

Según la función que desempeñen, se clasifican los postes de acuerdo a las Estructuras a
utilizarse es decir: Suspensión, Retención y Angular.

Los postes son utilizados para la estructura de suspensión y retención, son de hormigón
armado y vibrado que tienen una geometría exterior tronco piramidal con alvéolos a lo
largo de los mismos. Las caras del poste tienen una conicidad constante desde la parte
superior hasta la base.

En el análisis de los postes se ha considerado las diferentes cargas que actúan sobre los
mismos, en varias hipótesis de cálculo. Entre estas cargas tenemos: cargas verticales,
sobrecarga vertical, cargas de viento, efecto de ángulo, sobrecarga longitudinal y
desequilibrio longitudinal. Para el diseño, se ha considerado un factor de seguridad igual o
superior a 2.

Las cantidades, altura y carga nominal de los postes se encuentran indicadas en los planos
de planta, así como en el presupuesto referencial.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-6

Las cimentaciones deberán ser del tipo monobloque, siendo obligatorio un hormigonado
con la utilización de hormigón con calidad no menor a P-250 y dosificación no menor a
200 kilogramos por metro cúbico.

En términos generales, y salvo que se presenten condiciones de terreno especiales, la

profundidad de empotramiento deberá ser la décima parte de la altura del poste más
cincuenta centímetros, con un mínimo de 2.60 metros. Los postes a utilizarse deberán ser
suministrados con todas las perforaciones necesarias que garanticen la instalación de
cualquier estructura tipo.

 Vanos

De acuerdo al levantamiento realizado y a la ubicación de estructuras acordadas, resultan

vanos para las rutas de la línea con un promedio de 100 metros por vano.

Este vano promedio está en correspondencia con la práctica utilizada por CNEL EP –
UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL de ubicar los postes cada 80 a 100 metros.

 Claros

La base de diseño para la conservación de distancias mínimas o claros es el Boletín REA

1724E-200 “Manual de Diseño para Líneas de Transmisión de Alto Voltaje”, edición
revisada de septiembre de 1992, que aunque dedicada para el diseño de líneas con postes
de madera, se considera aplicable también para postes de hormigón. La información
contenida en el Boletín 1724E-200 está basada en los requerimientos del Código de
Seguridad Nacional Eléctrico (NESC).

 Libramientos del suelo

La mínima distancia vertical al suelo recomendada para líneas con voltaje nominal entre
fases desde 34,5 hasta 69 kV es 6,6 metros para caminos y calles. Para espacios utilizados
solamente por peatones es 5.1 metros, aunque para este diseño no se considerará esta
categoría.

A pesar de lo estipulado por estos estándares, por CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO

GUAYAQUIL tiene la práctica de garantizar una distancia mínima al suelo no menor a 8
metros.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-7

En el caso de esta línea, con postes de 21 metros hincados a una profundidad de 2.60
metros, con una estructura tipo SU-G (V) y asumiendo, en el peor de los casos, una flecha
de 1,50 metros, se obtiene un claro mínimo sobre el suelo de 12,7 metros en la mitad del
vano.

 Libramientos a otras líneas

Para el caso de cruce entre líneas de 230 y 69 kV, se establece una distancia mínima
recomendada de 2,5 metros. En el caso de cruces con líneas de CELEC –
TRANSELECTRIC se respetará la exigencia del NESC que establece una distancia
mínima de 3,15 metros.

Con relación a líneas primarias de 13,8 kV, el distanciamiento mínimo a guardar por el
conductor más cercano de la línea de 69 kV, será de 1,5 metros. Este requerimiento se
cumple con exceso para el caso de las líneas existentes que van a ser reubicadas a los
postes 69 kV.

 Otros libramientos

Aunque no existen cruces deliberados sobre edificaciones existentes, la distancia mínima a

guardar sobre techos de edificios o proyecciones no accesibles a peatones, es 4.5 metros.
Para el caso de techos de edificios o balcones accesibles a personas, el distanciamiento
vertical mínimo del conductor más bajo de la línea deberá ser 5.1 metros. Específicamente,
en los diseños no existen condiciones de este tipo que se deban tener en cuenta.

 Distancia entre conductores

Según el Boletín REA 1724E-200, para fases del mismo circuito cuando el voltaje nominal
línea a línea es 69 kV, la mínima separación vertical deber ser 1.50 metros; habiéndose
respetado esta exigencia en todas las estructuras tipo utilizadas para el diseño.

 Distancia de los conductores a la estructura

Bajo condiciones sin viento, la distancia mínima requerida desde el conductor hasta la
estructura o templador debe ser 0,94 metros, considerando cadenas de 6 aisladores de disco
según REA. En el diseño de esta línea se ha respetado este mismo requerimiento, aun
cuando los aisladores son de polímeros con características indicadas en la sección
correspondiente.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-8

  Nivel de aislamiento

Según los requerimientos de CNEL EP – Unidad de Negocio Guayaquil, EP, su estándar

en el sistema 69 kV tiene un nivel básico de aislamiento de 350 kV, parámetro que será
considerado como fundamental para el diseño.

El Boletín REA 1724E-200 recomienda los siguientes niveles de aislamiento para cadenas
en suspensión tangente y pequeños ángulos:

 Tensión de descarga a 60 Hertz (seco): 270 kV.

 Tensión de descarga a 60 Hertz (húmedo): 170 kV.

 Tensión de descarga a tensión de impulso positiva: 440 kV.

 Tensión de descarga a tensión de impulso negativa: 415 kV.

Para estructuras tangentes y pequeños ángulos con aisladores tipo poste, los siguientes
niveles de aislamiento son los recomendados:

 Tensión de descarga a 60 Hertz (seco): 200 kV.

 Tensión de descarga a 60 Hertz (húmedo): 180 kV.

 Tensión de descarga a tensión de impulso positiva: 330 kV.

 Tensión de descarga a tensión de impulso negativa: 425 kV.

Se puede concluir que el requerimiento de CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO

GUAYAQUIL es similar al de REA, por lo que ambos han sido considerados en la
selección de aisladores.

 Distancia de fuga

Para el tipo de contaminación que se ha considerado para la ruta de la línea, se sugiere una
distancia de fuga de 40 mm/kV línea a tierra, lo que resulta en 1.60 metros. Se han
seleccionado aisladores que cumplen en exceso con este requerimiento porque son aquellos
que están siendo utilizados por CNEL EP – UNIDAD DE NEGOCIO GUAYAQUIL para
lograr un mayor alejamiento hacia la calle.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-9

  Accesorios

Los accesorios de montaje como varillas de armar y conectores de compresión, así como el
hardware necesario deberán ser de marcas y calidades garantizadas.

 Apantallamiento

En vista de que ninguna de las estructuras utilizadas supera los 28 metros de altura y de
acuerdo a las recomendaciones técnicas estándares, se utilizará un ángulo de
apantallamiento que no supere los 35°.

Para el caso de las estructuras tangentes SU (V), el ángulo de pantalla será de 32º. Para las
estructuras de suspensión con cruceta volada, el ángulo de pantalla es 35º.

5.1.2 Calculo de flechas y tensiones

Los cálculos de flechas y tensiones han sido realizados para las siguientes condiciones de
carga en el conductor, aplicables comúnmente en la zona de la costa:

 Temperatura Mínima: 5º C, sin viento, 25% inicial de tensión de rotura y 33.33%

final de tensión de rotura.

 Carga Máxima: 18º C, viento 90 kph, 40% inicial de tensión de rotura y 33.33%
final de tensión de rotura.

 Promedio de todos los días: 25º C, sin viento, 25% inicial de tensión de rotura y
20% final de tensión de rotura.

 Temperatura Máxima: 60º C, sin viento, 40% inicial de tensión de rotura y 33.33%
final de tensión de rotura.

5.1.3 Puesta a tierra

Los valores de la resistencia de puesta a tierra en las estructuras de la línea no deberán

superar los 10 ohmios, en concordancia con las normas del ex - Inecel, caso contrario
deberán aumentarse electrodos adicionales separados una longitud no menor a 6 pies (1.80
metros) y cuyo diámetro no sea inferior a 5/8 de pulgada (16 mm.) y 8 pies (2.40 m) de
longitud. En este caso se instalarán varillas cooperweld de ¾” (19 mm) de pulgada de
diámetro y 10 pies (3.05 m) de longitud. La puesta a tierra puede ser mejorada añadiendo
compuesto GEM para este propósito.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-10

Para el cálculo de la resistencia de pie de estructura se ha considerado que el nivel
isoceraúnico medio de la zona es de 15 días de tormenta al año y de acuerdo a las
recomendaciones de las normas del ex - Inecel, se admite la posibilidad de 2 fallas de
aislamiento por descargas atmosféricas por cien kilómetros de línea y por año.

5.2 Actividades del Proyecto por etapas

A continuación, se detallan las actividades que se llevarán a cabo en las etapas de

operación/mantenimiento y cierre/abandono de la extensión, las mismas que a su vez han
sido consideradas en el cronograma de ejecución del proyecto y en el análisis,
identificación y valoración de impactos ambientales.

Estas actividades se detallan a continuación:

Etapa de Operación y Mantenimiento

 Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores,

puestas a tierra y accesorios.

 Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad

 Generación de desechos sólidos

Etapa de Cierre y Abandono

 Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos.

5.2.1 Actividades de Mantenimiento

Por las características constructivas de este tipo de líneas y por la seguridad que se les da
durante la etapa de construcción, estas no requieren mayor mantenimiento, sin embargo se
considera:

 Mantenimiento de la franja de servidumbre

La limpieza y desbroce de la vegetación, de forma que esta no pueda alcanzar las líneas.

Las cuadrillas de mantenimiento deberán considerar preferentemente la mano de obra

local.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-11

  Mantenimiento de las estructuras metálicas

Las estructuras metálicas serán revisadas para determinar que no exista oxidación en sus
elementos, que las bases de hormigón estén en buen estado, que a la estructuras no le falten
piezas debido a robo, verificar su verticalidad, verificación del estado de galvanizado y de
la señalización y numeración.

En caso de fallas que se presenten en las estructuras, estas deben ser corregidas
inmediatamente por el personal de mantenimiento, para precautelar la integridad de la línea
y garantizar la vida útil.

 Mantenimiento de aisladores

Durante la etapa de mantenimiento, se debe realizar la inspección visual del estado de los
aisladores. Igualmente se deberá revisar el estado del galvanizado de las partes metálicas
de los aisladores y de todos los herrajes que sirven para la sujeción de los aisladores a los
conductores y a la estructura. En caso de detectar fallas en estos elementos, se procederá a
su reposición mediante la utilización de equipo para mantenimiento con línea energizada.

 Mantenimiento de los conductores

En caso de determinar fallas del conductor, se procederá a su reparación o al cambio del

tramo dañado. Si las distancias de seguridad han sido reducidas, se procederá a la re-
calibración de los conductores hasta que la tensión lo permita.

 Mantenimiento de puestas a tierra

Se procederá a realizar mediciones de los valores de puesta a tierra en cada una de las
estructuras, en caso de que su valor sea inferior a 10 ohmios, se realizará el mejoramiento
de la misma.

5.3 Ciclo de vida del Proyecto y Cronograma de actividades

Las obras de operación y mantenimiento, se estima que durarán alrededor de 6 meses. En

el primer mes se realizará el montaje del conductor eléctrico, debido a que los postes ya se
encuentran instalados. Es por ello que el estudio ambiental tiene la figura de ExPost porque
parte de las estructuras que conforman el proyecto han sido previamente instaladas y en los
5 meses se realizará el mantenimiento.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-12

En la Tabla 5.2., se puede observar el cronograma de actividades de las instalaciones.

Tabla 5.2. Cronograma de Actividades

5.4 Caminos de acceso

Los caminos por donde se puede llegar a la ubicación del proyecto son Avenida 41 N-O
Avenida 42 N-O y Callejón 18H NO, todos cuentan con total pavimentación.

5.5 Mano de obra requerida

La cuadrilla de trabajo que permanecerá en el sitio será de 20 personas para la ejecución de

las obras civiles; y 8 a 10, para el montaje de la parte eléctrica.

En lo que respecta a la etapa de operación, para las labores de control, se contará con la
supervisión de un operador, el mismo que reportará al Departamento Técnico de forma
continua el estado en el que se encuentra la instalación y las posibles fallas que se pudieran
suscitar en la misma.

Por tratarse de un proyecto eléctrico solo se requerirá de mano de obra calificada de

acuerdo al plan de relaciones comunitarias incluido en los TDR´s del SUIA.

5.6 Instalación de campamentos.

Debido a la magnitud de la obra, no será necesario instalar campamentos ni bodegas.

Tanto el personal de operación de la línea de subtransmisión, como los materiales
requeridos en cada jornada serán trasladados por la contratista al sitio de trabajo según
requerimientos.

5.7 Descripción de las instalaciones

De acuerdo a las especificaciones técnicas detalladas en la Memoria Técnica del proyecto

en las instalaciones se contemplan los puntos descritos en la Tabla 5.3.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-13

 Tabla 5.3. Infraestructura para la instalación del proyecto
Instalaciones Descripción
Campamentos N/A
Bodegas N/A
Caminos Avda. 41 N-O, Avda. 42 N-O
Callejón 18H NO
Almacenamiento de combustible N/A
Sitios de almacenamiento temporal de desechos N/D
N/D: No definido

Fuente: Memoria Técnica (CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, 2015)

Para la operación/mantenimiento de la línea de subtransmisión de 69 KV, se prevé

únicamente el uso de camiones. Para la fase de mantenimiento, se empleará un camión
canasta si fuera el caso.
Tabla 5.4. Máquinas y equipos contemplados para el proyecto

Máquinas Descripción

2 mulas
Retroexcavadoras/vehículos
3 camiones canasta

Fuente: Memoria Técnica (CNEL EP - Unidad de Negocio Guayaquil, 2015)

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-14

 Tabla 5.5 Resumen de descripción de materiales, insumos, partes, piezas y componentes de la línea de subtransmisión de 69 Kv

ETAPA ACTIVIDAD PRINCIPAL ACTIVIDADES PROCEDIMIENTO MANO DE OBRA TIEMPO DE EQUIPOS Y INSUMOS
SECUNDARIAS LLEVADO A CABO REQUERIDA EJECUCIÓN MAQUINARIAS
(CANTIDAD DE
TRABAJADORES)

Camión canasta
Energización de la extensión de Solicitud de energización a
Energización de la línea 4 técnicos 1 día para Ninguno
la línea de subtransmisión CNEL EP
verificaciones

Mantenimiento de conductor,
postes, estructuras, accesorios, Camión canasta,
Revisión y mantenimiento Inspección ocular, verificación Herramientas manuales,
Operación y aisladores 3 técnicos de CNEL EP Continuo camionetas de
anual de cargas cables, accesorios
Mantenimiento CNEL EP
Generación de desechos sólidos

Mantenimiento y conservación
Camión canasta,
de distancias de seguridad Herramientas manuales,
Inspecciones periódicas Inspecciones visuales 3 técnicos Continuo camionetas de
cables, accesorios
CNEL EP
Generación de desechos sólidos

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-15

5.8 Distancia entre elementos del proyecto y los elementos sensibles del medio social

En la tabla 5.6 se describe la relación de los elementos del proyecto con los elementos
sensibles del medio social.

Tabla 5.6 Distancia entre elementos del proyecto y los elementos sensibles del medio
social

Infraestructura
y/o actividades a Distancia
Elemento Descripción
las que afecta el (m)
proyecto

Viviendas pertenecientes a la Cooperativa El

Viviendas Prado (la distancia considerada es en sentido 15.0
horizontal)

Negocios y locales comerciales que se encuentran

Extensión de
a los alrededores de las avenidas 41 y 42 NO,
línea de Actividades
sectores Cooperativa El Prado y Lotización Santa 15.0
subtransmisión productivas
Cecilia (la distancia es considerada en sentido
de 69 kV
horizontal)

Cuerpo hídrico Inexistente, área altamente intervenida -

Zona Protegida Inexistente, área altamente intervenida -

5.9 Desechos Sólidos

Los residuos sólidos se generarán en todas las etapas del proyecto. La disposición
inadecuada de los materiales excedentes de por la operación/mantenimiento o cierre y
abandono del trazado, y residuos sólidos en general pueden dar lugar a la formación de
montículos de basuras y escombros que pueden alterar negativamente las condiciones
sanitarias de la zona; alterando la calidad del suelo.
Los desechos sólidos que se generarán dentro de las etapas del proyecto serán mínimos y
se clasifican en:

 Desechos domésticos (residuos de comida, papeles de servicios higiénicos y

baños).

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-16

  Materiales, guaipes, papeles, franelas o cartones con hidrocarburos o con aceites
lubricantes.

 Sunchos, materiales metálicos y de empaque.

 Papel, plástico, cartón.

Los desechos sólidos que se generarán serán separados en un sitio para luego ser recogidos
en fundas plásticas y dispuestos en el relleno sanitario de Las Iguanas vía recolección
municipal, en caso de ser desechos no peligrosos. Caso contrario, serán trasladados hasta
su disposición final por un gestor ambiental autorizado. En el Plan de Manejo se establece
y clasifica los tipos de desecho a generarse en cada fase del proyecto. La cantidad
producida será inferior a 3 Kg /día, lo que indica que el factor de generación estará en el
orden de 0,15 Kg/día*persona, considerando la jornada laboral de 8 horas. Este dato ha
sido considerado, tomando en cuenta la generación de desechos sólidos en otros proyectos
similares de CNEL y además los factores de generación que se manejan desde hace más de
30 años en la Dirección de Aseo Urbano de la M. I. Municipalidad de Guayaquil que es de
0,6 Kg/día*persona. En el sitio se almacenarán temporalmente los desechos en recipientes
plásticos de 220 litros de capacidad. Se considerarán recipientes de colores según el tipo
de desecho. Así: color verde para desechos orgánicos, rojo para desechos peligrosos, como
waipes, textiles contaminados con aceites, gris para plásticos y metales.

5.10 Descargas liquidas residuales

Durante la operación de la línea de subtransmisión no se generarán desechos líquidos,

puesto que solo se considerarán actividades de poda de árboles en caso de ser necesario,
mantenimiento o cambios de cables, aisladores, y otros accesorios.

Capítulo 5 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 5-17

Capítulo 6

Determinación de áreas de influencia Directa, Indirecta y áreas sensibles

6.1. Zona de Influencia de Análisis (ZIA) o Área de Influencia

Conforme a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 061, la ZIA (o área de influencia) se

define como la unidad espacial de análisis, en la que se relacionan de forma integral la
dinámica de los componentes ambientales frente a los elementos de presión que generarían
impactos, daños y pasivos por el desarrollo de una obra, proyecto o una actividad económica
o productiva en general.

La definición de sus límites se determina en la etapa de evaluación de la normativa ambiental

al momento de determinar impactos ambientales durante la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental.

Cada impacto ambiental, dependiendo del factor o componente ambiental que modifica,
repercute en cierta área geográfica, comprendiendo su biocenosis o la totalidad de una
comunidad humana, lo que determina su área de incidencia. En este sentido, los límites del
área de influencia o ZIA, de las instalaciones, en su totalidad, será el conjunto de las áreas de
incidencia de todos los impactos ambientales identificados actualmente y los hallazgos
realizados; de este modo, el concepto demanda la necesidad de identificar y analizar
tempranamente los siguientes aspectos:

• Los probables impactos que las diferentes actividades del proyecto puedan
ocasionar en el medio ambiente;

• El área geográfica donde dichos impactos se presentan.

Adicionalmente, la zona de influencia de actividades o el área de influencia puede ser

clasificada en:

• Área de influencia directa;

• Área de influencia indirecta.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-1

El área de influencia directa, constituye el territorio donde los impactos se originan y además,
repercuten en el entorno cercano del proyecto.

El área de influencia indirecta, está definida como el espacio físico en el que un aspecto
ambiental impactado, afecta a su vez a otro u otros, no relacionados directamente con las
fases o ciclo de vida del proyecto.

A continuación se describen los pasos seguidos para la determinación del área de influencia
directa e indirecta de las instalaciones situadas en la Parroquia Tarqui de la Ciudad de
Guayaquil.

6.1.1. Área de Influencia Directa

Para la delimitación del área de influencia directa, se establecieron criterios de carácter

técnico, ambiental y socioeconómico, la cual finalmente quedó definida en 10 metros a cada
lado del trazado de la línea de 0,65 km, considerando dentro de esta, 8 m de la servidumbre
que debe ser respetada por requerimientos de labores de reparación y mantenimiento, 4 m de
distancia mínima de la línea a la vegetación y todas aquellas infraestructuras que se sitúen a lo
largo del trazado proyectado y que puedan afectar a la calidad de vida de los habitantes en el
área

A continuación se presentan cada uno de los criterios empleados para la delimitación del área
de influencia directa:

6.1.1.1. Criterios de carácter técnico

El fundamento para establecer estos criterios de carácter técnico, están basados en considerar
las actividades operativas como un sistema cerrado, puesto que no se consideran aspectos de
generación de energía, de ningún tipo, como mareomotriz, termoeléctrico, o de cualquier otra
fuente, ya que se realiza la conexión desde otro punto, y la línea de subtransmisión direcciona
el fluido eléctrico a un voltaje determinado por una distancia aproximada de 0,65 Km. En este
caso en particular, la Barra será dividida, y la nueva línea partirá desde la subestación
eléctrica MAPASINGUE, y es una extensión de la actual línea NUEVA PROSPERINA 2.

En aspectos técnicos se ha determinado el tipo de estructuras y sus disposiciones básicas, las

cuales fueron basadas en las Normas de CONELEC y los criterios que se utilizan en la

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-2

construcción de líneas a 69 kV similares, adaptándolas a los requerimientos específicos de la
línea objeto de estudio, dentro de los límites de utilización previstos, considerando las
condiciones topográficas de la línea, y sus limitaciones y en función del diseño
electromecánico de los conductores. El medio de transmisión (línea) y componentes de la
misma como aisladores, abrazaderas, eslabones, son en su mayoría materiales de aleaciones
de aluminio, y acero, siempre de características galvanizadas, que cumplen con estándares
referentes a construcción de piezas y partes para el sistema de transmisión eléctrica.

Las distancias para franjas de servidumbre, en función del voltaje de la línea eléctrica, se
muestran en la figura siguiente:

Figura 6.1 Ancho de las franjas de servidumbre

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Electricidad

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-3

Para el presenta caso, la distancia correspondiente a la línea de 69 Kv es de 8 m a cada lado
de la línea. Para líneas de distribución y/o transmisión que crucen zonas urbanas o áreas
industriales, para las cuales las construcciones existentes imposibilitan dejar el ancho de la
franja de servidumbre establecida para el respectivo voltaje, se deberá cumplir como mínimo
con las distancias de seguridad.

En el aspecto técnico, se puede indicar que no existen repercusiones de carácter ambiental,

como: descargas de efluente residual, emisiones a la atmosfera (material particulado,
emisiones desde fuentes fijas o gases de combustión), vertidos de desechos, sin embargo, se
considera el leve campo electromagnético que se manifiesta como fenómeno inherente de la
corriente eléctrica.

Los criterios de carácter técnico en la fase de operación están descritos en función de las
actividades que involucra la transmisión a 69kV de fluido eléctrico. La presencia de campos
eléctricos y campos magnéticos siempre se mantendrán vigentes en la atmosfera, puesto que
existen fuentes de este tipo tanto naturales como elaboradas por el hombre, sin embargo, se ha
considerado la medición de REM (campos electromagnéticos) con el fin de garantizar que las
emisiones al recurso aire de este tipo son de mínima cuantía.

Cabe indicar que en base a lo que se puede estudiar en el Espectro Radioeléctrico, la

intensidad de radiación en función de la capacidad de ionización, proveniente de líneas
eléctricas, o del fenómeno eléctrico, es sumamente baja.

Sin embargo, para la operación del proyecto se considera únicamente el riesgo de

electrocución bajo circunstancias específicas, tales como negligencia, o accidentes que
pongan en contacto directo al ser humano con el cable energizado.

6.1.1.2. Criterios de carácter ambiental

Los criterios de carácter ambiental guardan una estrecha relación con los aspectos
mencionados en el desarrollo de los criterios técnicos.

La distancia mínima de la línea a la vegetación desde el conductor más bajo hacia la parte
superior de la vegetación o cultivo en el área para voltajes iguales o inferiores a 69 kV, es de
4 m a cada lado de la línea, pero, hay que indicar que en el área no existe vegetación que

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-4

afecte a las distancias de seguridad, además no existen repercusiones ambientales que se
puedan identificar por la instalación de las estructuras de soporte de la línea de
subtransmisión, ni por el montaje de la misma.

No se han generado o considerado salidas en el sistema, puesto que el proyecto comprende

únicamente el direccionamiento de fluido eléctrico, y no existen procesos intermedios o
producto final del mismo como parte de procesos de transformación de materia prima, por lo
que no pueden ser consideradas de una naturaleza que perjudique a las condiciones del
entorno ambiental en el que se emplazará la línea.

6.1.1.3. Criterios de carácter socioeconómico

Estos están relacionados con las características de los asentamientos poblacionales dentro del
área de desarrollo de las actividades del proyecto objeto de estudio, en este caso por los 0,65
km por donde atraviesa la línea, se considera una distancia de 10 m a cada lado de la línea
considerando toda la vía por donde cruza la línea interacciona con las actividades del
proyecto.

El Artículo 4, numeral 8 del Acuerdo Ministerial 103, promulgado el 13 de agosto de 2015,

define a:

“Área de Influencia Social Directa: Espacio que resulta de las interacciones directas, de
uno o varios elementos del proyecto, obra o actividad, con uno o varios elementos del
contexto social donde se implantará. La relación directa entre el proyecto, obra o
actividad y el entorno social se da en por lo menos dos niveles de integración social:
unidades individuales (fincas, viviendas, predios, y sus correspondientes propietarios) y
organizaciones sociales de primer y segundo orden (comunas, recintos, barrios
asociaciones de organizaciones y comunidades) En el caso de que la ubicación definitiva
de los elementos y/o actividades del proyecto estuviera sujeta a factores externos a los
considerados en el Estudio u otros aspectos técnicos y/o ambientales posteriores, se
deberá presentar las justificaciones del caso debidamente sustentadas para evaluación y
validación de la Autoridad Ambiental Competente; para lo cual la determinación del área
de influencia directa se hará al menos a nivel de organizaciones sociales de primer y
segundo orden.”
La importancia del criterio socioeconómico es encontrar la relación que los criterios técnicos
y medioambientales tienen con éste, en función de derivar sus efectos en una variación
considerable de la calidad de vida de los habitantes en el área.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-5

 En la tabla 6.1 se muestra el área de influencia definido y en la sección de Anexos-Anexo C,
se encuentra el mapa de propietarios y así mismo el mapa de área de influencia directa.

Tabla 6.1. Área de Influencia Directa

Infraestructura y/o Comunidades,

actividades a las que Propietarios centros, poblados,
No.
afecta el proyecto etc.
Nombre Nombre de la Institución u Organización Dirección
1 Kenny Cuca Empacadora de camarón S/N
2 Oswaldo Vera Bodega S/N

3 Javier Méndez Molino – Recicladora de plásticos S/N

4 Juan Salazar Vivienda
5 N.N. Iglesia Evangélica Pentecostal ¨Amén¨
6 Gerónimo Mora Bodega de plástico
7 Fernanda Márquez Vivienda
8 Javier Márquez Vivienda
Nueva Prosperina
9 Alejandro Ordóñez Bodegas El Gato
II/ Mapasingue
10 José Lindao Fábrica Recicladora Americana de Plástico
11 Wilter Párraga Bodega PANELEC – Vivienda del Guardia
12 Enrique Pincay Vivienda
13 Elizabeth Ozaetta Vivienda
14 Consuelo Álvarez Vivienda
15 Julio Bajaña Vivienda
16 Blanca Parra Vivienda
17 N.N. Fábrica de zapatillas
18 Edison Caputi Vivienda y Taller reparación
electrodomésticos
19 Javier Loor Vivienda
20 Miriam García Vivienda
21 Esther García Vivienda Ciudadela Muralla
Extensión de línea de
22 Margarita Cañizares Vivienda del Norte
69 kV Nueva
23 Prosperina II Digner Choez Vivienda
24 Lorena Bastidas Vivienda
25 Jorge Viracocha Nail SPA Flor y Vivienda

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-6

26 Germania Peralta Vivienda
27 Manuel Veintimilla Vivienda y Ferretería ¨Reina del Cisne¨
28 Fernando Viera Vivienda
29 Segundo Sagnay Vivienda
30 Olga Cruz Vivienda
31 Leydi Alicia Caicedo Vivienda
32 Segundo Bazurto Vivienda
33 Hugo Coyagua Toledo Vivienda
34 Bélgica Peralta Vivienda
35 Jorge Delgado Taller de moto Cooperativa Santa
36 Silvia Solís Vivienda Cecilia
37 Homero Cedeño Fábrica de aluminio SERGEVA S.A.
38 Oscar Reyes Vivienda y Salón de Eventos ¨Mi Club ¨ (no
funciona)
39 Jairo León Taller de tapicería
40 Cristian Bagua Restaurante ¨La sazón de Estelita¨
41 María Rodríguez Vivienda y Panadería ¨Fortaleza de Dios¨
42 Liliana Monserrate Vivienda Cooperativa
43 Cristian Rivera Vivienda Gallegos Lara
44 Jenny Morán Vivienda
45 Jennifer García Vivienda
46 Verónica Castro Vivienda
47 Mercedes Castro Vivienda
48 Daniel Rodríguez Vivienda
49 Patricia Vélez Vivienda
50 César Duarte Vivienda
51 Tommy Loor Vivienda
52 José Zambrano Vivienda
53 Holger Perealta Vivienda
54 Brigette Mero Vivienda
55 Kleber Nupia Vivienda

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-7

6.2. Área de Influencia Indirecta (AII)

Para la delimitación del AII se ha considerado lo descrito en el Artículo 4, numeral 9 del

Acuerdo Ministerial 103, promulgado el 13 de agosto de 2015, que define como:

“Área de Influencia Social Indirecta: Espacio socio- institucional que resulta de la relación
del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto, obra o
actividad: parroquia, cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto,
obra o actividad en el ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la
ubicación político-administrativa del proyecto, obra o actividad, pueden existir otras
unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión Socioambiental del proyecto
como las circunscripciones territoriales indígenas, áreas protegidas, mancomunidades.”

El proyecto tiene mayor repercusión en cuanto a la extensión del mismo, que por los impactos
ambientales que pudiesen generarse por las actividades, ya que la actividad de utilización de
energía eléctrica no genera efluentes residuales de ningún tipo, así mismo dentro del área de
implantación de la línea no se evidencia presencia de flora de características bióticas de
cuidado especial. No se evidencia la presencia de chacras, parcelas con vegetación,
actividades de monocultivo, por lo tanto, y las estructuras poblacionales alrededor del área
evidencian una creciente actividad antrópica y por tanto se minimiza la sensibilidad del área
dado el grado de intervención existente por lo que no se considera afectación al medio físico o
biótico. Así mismo, de acuerdo al certificado de intersección, se puede concluir que el trazado
de la extensión de la línea de subtransmisión, no intercepta con el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas - SNAP.

De acuerdo la Ordenanza del Plan Regulador de Desarrollo Urbano de Guayaquil. Registro

Oficial No. 127 del 25 de julio del 2000, el uso de suelos del área corresponde a actividades
residenciales y comerciales cotidianas, por lo cual se considera como área de influencia
indirecta la zona que va desde los 10 metros hasta los 50 metros a cada lado de la línea,
tomados en consideración desde los linderos del recorrido de la línea. La unidad político
administrativa del área de influencia indirecta se muestra en la tabla 6.2. y en la sección
Anexos-Anexo C, se adjunta el mapa de área de influencia indirecta.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-8

 Tabla 6.2. Área de influencia indirecta social

Área de influencia indirecta

Infraestructura y/o actividades a
las que afecta el proyecto Parroquias, territorios de Otras jurisdicciones:
nacionalidades indígenas, etc. Cantón, Provincia, etc.

Extensión de línea de 69 kV Nueva

Tarqui Guayaquil/Guayas
Prosperina II

6.3 Áreas sensibles

Se define sensibilidad como el grado en que los atributos de una Unidad de Paisaje (UP)
responden a estímulos (los cuales pueden ser de carácter positivo o negativo), los cuales son
desviaciones de condiciones ambientales más allá de los límites esperados, causados o
incentivados por la actividad objeto de estudio.

El análisis de la sensibilidad ambiental se basa en determinar el potencial de afectación que

pudiese llegar a sufrir los componentes ambientales como consecuencia de actividades de
intervención antrópica que provocan desestabilización natural.

Una vez identificados los componentes ambientales en la Línea Base Ambiental, la

determinación de las áreas sensibles permitirá jerarquizar sectores espaciales susceptibles a ser
afectados, para definir prioridades de protección.

La categorización de la sensibilidad se establecerá en tres calificaciones generales expuestas a

continuación:

Tabla 6.3. Categorías de sensibilidad ambiental

Categoría Definición

Cuando los componentes ambientales presentan características comunes en el

Baja medio ambiente que al ser alterados por procesos externos no sufren cambios
significativos y en su mayoría son reversibles.

Cuando los componentes ambientales presentan características particulares que al

Media
ser alterados por procesos externos se verán afectados, sus consecuencias pueden

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-9

 ser graves pero su efecto puede ser reversible.

Cuando los componentes ambientales presentan características únicas que al ser

Alta alterados por procesos externos, su efecto es irreversible y sus consecuencias
devastadoras.

A continuación se analiza la sensibilidad del área donde se desarrollará el proyecto.

6.3.1. Áreas de sensibilidad física

Relacionando el análisis con el medio físico, la sensibilidad puede describirse como la

estimación cualitativa de la importancia de uno o varios componentes físicos de una localidad,
(geología, hidrografía, litología, morfología, entre otros) en un área determinada, en este caso
un área de 50 m a cada lado del eje del trazado, en la que induce a tomar medidas de previsión
durante la fase de operación de la línea de subtransmisión.

La metodología se fundamenta en el análisis y relación de información cartográfica (base con

datos y levantamientos in situ geo-referenciados), apoyados en los sistemas de información
geográfica para el procesamiento e interpretación de datos que permitan valorar y categorizar
las zonas, identificando aquellas con sensibilidad alta, media o baja.

A continuación se describen las características de la zona que permiten calificar la sensibilidad

del área del proyecto:

• La zona de implantación de las instalaciones no presenta usos de suelo relacionados al

cultivo, sin embargo, presenta usos para el desarrollo de actividad residencial y
comercial, razón por la cual se pueden indicar que la sensibilidad es baja.

• La demanda habitacional, como consecuencia de la expansión demográfica, trajo

consigo la expansión de la urbe, hasta la zona objeto de estudio, y consecuentemente
inversión por parte de jurisdicción municipal y gubernamental.

• Según el Mapa el Amenaza Sísmica y de Tsunami, del Instituto Geofísico de la

Escuela Politécnica Nacional, la Ciudad de Guayaquil se encuentra en una zona
sísmica CEC categoría V, zona de peligro alto moderado.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-10

 • Los volcanes se encuentran muy alejados, por lo tanto, el riesgo por vulcanismo es
bajo, puesto que las actividades, no se verían afectadas por la caída de piroclastos,
haciendo menos probable la afectación por flujos de lava y cenizas. De acuerdo al
Mapa de Nivel de Amenaza Volcánica por cantón en el Ecuador del Instituto Geofísico
de la Escuela Politécnica Nacional, la Ciudad de Guayaquil se sitúa con un grado de
amenaza “Cero”, de baja probabilidad.

• El cuerpo hídrico más cercano es un canal de aguas lluvias, el cual se sitúa en dirección
oeste aproximadamente a 150 m desde el punto de finalización de la línea de
subtransmisión, sin embargo dicho cuerpo hídrico no se vería afectado por las
actividades objeto de estudio, puesto que la actividad de utilización de energía eléctrica
no genera efluentes residuales de ningún tipo.

• No se evidencias zonas protegidas cercanas al área del proyecto.

• Las precipitaciones en la zona son comunes de temporada, sin embargo, los datos
históricos anuales, indican que los valores en mm han decrecido durante la última
década. Las condiciones de drenaje en la zona son adecuadas, sin embargo se puede
evidenciar ineficacia del sistema por tramos, por la falta de cuidado por parte de la
ciudadanía.

En base a los criterios considerados se resume la sensibilidad del componente físico en la

siguiente Tabla 6.4.

Tabla 6.4. Sensibilidad física y su calificación

Sensibilidad
Factor
Baja Media Alta

Sismotectónica ✓

Vulcanismo ✓

Climatología ✓

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-11

 Sensibilidad
Factor
Baja Media Alta

Procesos erosivos ✓

Paisajismo ✓

Hidrología ✓

Geología & Geomorfología ✓

En base a las condiciones físicas analizadas, se concluye que el área de estudio tiene una
Sensibilidad Ambiental Física “Baja”.

6.3.2. Áreas de sensibilidad biótica

Los impactos históricos y actuales antrópicos sobre el ambiente circundante, y en el área del
proyecto se ven reflejados en los resultados del análisis de la flora y fauna del presente Estudio
de Impacto Ambiental.

En la zona de operación de la línea de subtransmisión, el ambiente biótico se encuentra

totalmente alterado. La sensibilidad biótica es “baja”, de acuerdo a los criterios utilizados para
calificarla con respecto a sus diferentes componentes se detallan en la Tabla 6.5.

Tabla 6.5. Criterios de calificación de sensibilidad biótica

Grado Ecosistema Estado de Conservación (UICN)*

Agro-ecosistemas: cultivos,
Baja Especies de amplia distribución.
pastizales, chacras.

Especies registradas en Listados

Remanentes de bosques con Nacionales.

Media
algún grado de alteración. Especies endémicas de países
vecinos.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-12

 Dentro de áreas protegidas y
Especies registradas en listado de
reservas ecológicas.
Alta UICN.
Área sin ningún grado de
Especies endémicas del Ecuador.
intervención humana.

6.3.2.1. Flora y Fauna

El área denominada para esta sensibilidad es de 50 m a cada lado del eje del trazado de la línea
de subtransmisión, la cual representa un área totalmente colonizada y altamente alterada de sus
condiciones originales; más allá del cambio de la cobertura vegetal original, no se evidencia
presencia de flora de características bióticas de cuidado especial.

La presencia de fauna en una zona, está directamente ligada con la presencia de vegetación y
su cobertura natural, al igual que la presencia de especies arbóreas; para este caso se trata de
un ecosistema altamente intervenido, por zonas residenciales.

Para el caso específico de la zona de implantación de la línea de subtransmisión, no se

evidencia la presencia de monocultivo ni presencia de remanentes de bosques o áreas
protegidas por lo tanto se considera la valoración de zonas de sensibilidad biótica baja, y
adicionalmente, la actividad industrial alrededor del área evidencian una creciente actividad
antrópica y por lo tanto se minimiza la sensibilidad del área dado el grado de intervención
existente desde el punto de vista biológico en el área específica donde se ejecutarán las fases
del proyecto de la interconexión hasta su llegada a la subestación eléctrica.

6.3.3. Áreas de sensibilidad socio-económica

Para determinar la sensibilidad de la población en el área del proyecto, se han utilizado
indicadores capaces de registrar cambios en el estado del objeto de estudio sin importar su
intensidad en un área de 50m a cada lado del eje del trazado de la línea de subtransmisión. El
grado de bienestar y la calidad de vida de los habitantes, puede ser determinado evaluando las
condiciones objetivas que satisfacen sus necesidades humanas y de la sociedad, es decir el
grado de obtención de su satisfacción. Estos indicadores son de tres tipos: impacto, efecto y
cumplimiento.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-13

 • Indicadores de impacto: Miden los cambios que son definidos en el Propósito u
Objetivo general del proyecto o instalaciones.

• Indicadores de efecto: Miden los cambios que se producen durante la ejecución de las
actividades; se asocian con sus Resultados u Objetivos específicos.

• Indicadores de cumplimiento: Miden la ejecución de las metas planteadas en las

actividades; se puede cuantificar el cumplimiento del tiempo y presupuesto
programados.

Los indicadores de impacto y efecto corresponden al nivel de evaluación, en tanto los de

cumplimiento corresponden al de monitoreo.

• Indicadores de Impacto

Los indicadores de impacto se refieren a las variables de vías de comunicación - transporte,

infraestructura física (vivienda, escenarios deportivos, etc.), actividades productivas. La
sensibilidad de estas variables será considerada según las siguientes características,
observables en la Tabla 6.5.

Tabla 6.6. Criterios de Impacto

Categoría Definición

Si su intervención es mínima o nula sobre

Baja
el aspecto considerado

Si su intervención es parcial e indirecta

Media
sobre el aspecto considerado.

Si su intervención es total y directa sobre

Alta
el aspecto considerado.

• Vías de Comunicación y Vialidad: El acceso es de fácil disponibilidad. La zona

cuenta con la total pavimentación de sus suelos, y de las vidas principales y
secundarias. El acceso se lo puede realizar por la entrada situada en la Vía a Daule.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-14

 • Infraestructura Física: La sensibilidad de esta variable se puede considerar baja
puesto que la infraestructura física se encuentra en vías de desarrollo, se evidencia alta
sensibilidad en variables de gestión de aguas lluvias, aguas servidas y patrones de
drenaje.

• Actividades Productivas: Las actividades productivas desarrolladas dentro del sector

es representada en gran parte por aquella de comercialización (compra – venta) de
bienes, sean estos perecibles o inmuebles. En la zona se evidencia además una alta
cantidad de negocios pequeños como farmacias, tiendas de abarrotes, y comensales.
La sensibilidad de esta variable es baja, puesto que la zona de implantación cuenta con
usos de suelo de tipo Zona Mixta Residencial.

De la información propuesta, se obtiene los siguientes resultados, observables en la Tabla 6.7.

Tabla 6.7. Análisis de los criterios de Impacto

Sensibilidad
Factor
Baja Media Alta

Vías de
✓
comunicación

Infraestructura
✓
física

Actividades
✓
productivas

• Indicadores de efecto

Los indicadores de efecto se refieren a las variables de salud, educación y servicios básicos,
los cuales se pueden observar en la Tabla 6.8.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-15

 Tabla 6.8. Criterios de Efecto

Categoría Definición

La población no depende de terceros para obtener estos

Baja
servicios.

El proyecto complementará la provisión de estos

Media
servicios, mediante un Plan de Relaciones Comunitarias.

El proyecto proveerá a la población del área mediante un

Alta
Plan de Relaciones Comunitarias.

A continuación se describen las condiciones actuales de los indicadores sociales de efecto en

el área del proyecto:

• Salud: De acuerdo a los datos de la Línea Base Ambiental, existe un total de 306
establecimientos con internación públicas y clínicas privadas en la Ciudad de
Guayaquil. En el sector norte de la Ciudad de Guayaquil, las vías de acceso son
transitables y dirigen a cualquier punto de la ciudad en donde el usuario del servicio
desee la atención médica. A medida que el proyecto urbanístico incremente su
densidad poblacional, se pueda considerar la posibilidad de incrementar las unidades
de centros de salud en la zona.

• Educación: Según el VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado por el

Instituto Nacional de Estadística y Censo del Ecuador (INEC), realizado en Noviembre
del 2010 el promedio de años del nivel de escolaridad para el cantón Guayaquil es de
11,09 años. El analfabetismo se encuentra por debajo del 4%, y la educación básica
completa ronda el 92,03%.

• Servicios Básicos: Los servicios básicos, dentro de los cuales se considera la energía
eléctrica, se verá mejorada con la presencia de la extensión de la línea de
subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2.

De la información presentada, se obtienen los siguientes resultados, visibles en la Tabla 6.9.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-16

 Tabla 6.9. Análisis de los criterios de Impacto

Sensibilidad
Factor
Baja Media Alta

Salud ✓

Educación ✓

Servicios básicos ✓

De la evaluación efectuada en la zona de estudio, se determina que el componente social

asociado con el proyecto presenta una sensibilidad “Baja”.

6.3.4. Áreas de sensibilidad arqueológica

De acuerdo al informe arqueológico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural INCP

(adjunto en Anexo F-Documentos Varios), en los diferentes puntos donde se realizó la
inspección, se determinó que el sector donde operará la extensión de línea de Subtransmisión
de 69 kV, presenta una sensibilidad arqueológica nula, ya que no ha sido reconocido ningún
tipo de vestigio o indicador que sugiera esta presencia. Debido a la visible perturbación de la
zona producida por efectos antrópicos, ya que es un sector que pertenece a la urbe y además
existen obras de infraestructura ya establecidas y es una zona que ha experimentado rellenos
de suelo desde hace más de 40 años.

Capítulo 6 EIA Expost: Extensión de la línea de Subtransmisión 6-17

Capítulo 7

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

El proceso de evaluación del impacto ambiental de nuevas obras o proyectos de

infraestructura y desarrollo es la identificación y valoración de los impactos ambientales
reales y potenciales.

Para la identificación, evaluación y valoración cualitativa de los potenciales impactos

ambientales, fue necesaria la elaboración de la Línea Base Ambiental y el estudio de la
ingeniería del proyecto. Con esta información se procedió a realizar el análisis de la
interacción entre las actividades (previa identificación de los aspectos ambientales) y los
componentes ambientales de forma cuantitativa haciendo uso de diferentes parámetros de
evaluación mediante la utilización de matrices de interacción. Identificándose así los
impactos de tipo positivo y negativo de mayor significancia sobre los componentes
ambientales del ecosistema, para los cuales posteriormente se deberán definir capítulo
posterior las medidas ambientales que serán implementadas por la promotora del proyecto
para minimizar, prevenir o controlar los impactos ambientales identificados y valorados.

Bajo las consideraciones anotadas anteriormente, el presente EIA está orientado a la

identificación de los impactos que sufriría la zona donde operará la línea de
subtransmisión de 69 kV para dividir la Barra MAPASINGUE en la ciudad de Guayaquil,
tomando en cuenta los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos.

7.1 Metodología de identificación de impactos – Parámetros cualitativos

7.1.1 Aspectos Ambientales

Para la identificación inicial de los aspectos ambientales importantes se empleó una lista de
control o verificación, a través de la cual se evaluó los distintos aspectos del medio en
función de los efectos que el proyecto dentro de sus etapas de operación/mantenimiento y
cierre/abandono cause sobre el entorno de la obra. Los resultados de esta primera fase de la
evaluación se presentan a continuación en la Tabla 7.1.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-1

 Tabla 7.1. Lista de control para identificar los aspectos ambientales

Puede
TEMA Si No
ser
Formas del terreno ¿Producirá el proyecto:

Pendientes o terraplenes inestables? ✓

Una amplia destrucción del desplazamiento del suelo? ✓

Un impacto sobre terrenos agrarios clasificados como de primera calidad o únicos? ✓
Destrucción, ocupación o modificación de rasgos físicos singulares? ✓
Efectos que impidan determinados usos del emplazamiento a largo plazo? ✓
Aire / climatología ¿Producirá el proyecto:
Emisiones de contaminantes aéreos que excedan los estándares locales o provoquen
✓
deterioro de la calidad del aire ambiental?
Olores desagradables ✓
Alteración de movimientos del aire, humedad o temperatura? ✓
Agua ¿Producirá el proyecto:

Vertidos a un sistema público de aguas? ✓

Cambios en las corrientes o movimientos de masa de agua dulce? ✓

Cambios en los índices de absorción, pautas de drenaje o el índice o cantidad de agua de
✓
escorrentía?
Alteraciones en el curso o en los caudales de avenidas? ✓
Modificaciones de algún cuerpo de agua igual o mayor a 4 hectáreas de superficie? ✓
Vertidos en aguas superficiales o alteraciones de la calidad del agua ? ✓
Alteraciones de la calidad, dirección o volumen del flujo de aguas subterráneas? ✓
Contaminación de las reservas públicas de agua? ✓
Infracción de los Estándares Nacionales de calidad de Cursos de Agua, si fueran de
✓
aplicación?
Riesgo de exposición de personas o bienes a peligros asociados al agua tales como las
✓
inundaciones?
Residuos sólidos ¿Producirá el proyecto:

Residuos sólidos o basuras en volumen significativo? ✓

Condiciones de tranquilidad públicas: ¿Producirá el proyecto:

Aumento de los niveles sonoros previos? ✓

Mayor exposición de la gente a ruidos elevados? ✓

Vibraciones, emisiones luminosas, radiaciones o cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
✓
ambiental similar derivado de su ejecución
Usos del suelo ¿El proyecto:

Alterará sustancialmente los usos actuales o previstos del área? ✓

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-2

 Puede
TEMA Si No
ser
Provocará un impacto sobre un elemento de los sistemas de Áreas protegidas y Bosques
✓
Nacionales?
Recursos naturales ¿El proyecto:

Aumentará la intensidad del uso de algún recurso natural? ✓

Destruirá sustancialmente algún recurso no reutilizable? ✓

Se situará en un área designada como o que está considerada como reserva natural, río
✓
paisajístico y natural, parque nacional o reserva ecológica?
Energía ¿El proyecto:

Utilizará cantidades considerables de combustible o de energía? ✓

Aumentará considerablemente la demanda de las fuentes actuales de energía? ✓

Transporte y flujos de tráfico ¿Producirá el proyecto:

Un movimiento adicional de vehículos? ✓

Efectos sobre las instalaciones actuales de aparcamiento o necesitará nuevos

✓
aparcamientos?
Un impacto considerable sobre los sistemas actuales de transporte? ✓
Alteraciones sobre las pautas actuales de circulación y movimiento de gente y/o bienes? ✓
Un aumento de los riesgos del tráfico para vehículos motorizados, bicicletas o peatones? ✓
La construcción de carreteras nuevas? ✓
Servicio público ¿Tendrá el proyecto un efecto sobre, o producirá, la demanda de servicios públicos nuevos o de
distinto tipo en alguna de las áreas siguientes:
Protección contra incendios? ✓
Escuelas? ✓
Otros servicios de la administración? ✓
Infraestructuras ¿El proyecto producirá una demanda de sistemas nuevos o de distinto tipo de las siguientes
infraestructuras:
Energía y gas Natural? ✓
Sistemas de comunicación ✓
Agua? ✓
Saneamiento o fosas sépticas? ✓
Red de aguas blancas o pluviales? ✓
Asentamientos ¿El proyecto:
Alterara la ubicación o la distribución de la población humana en el área? ✓
Riesgo de accidentes ¿El proyecto :
Implicará el riesgo de explosión o escapes de sustancias potencialmente peligrosas,
radiación, o otras sustancias tóxicas en el caso de un accidente o una situación ✓
«desagradable»
Salud humana ¿El Proyecto :

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-3

 Puede
TEMA Si No
ser
Creará algún riesgo real o potencial para la salud? ✓
Economía ¿El proyecto:
Tendrá algún efecto adverso sobre las condiciones económicas locales o regionales, por
ejemplo turismo, niveles locales de ingresos, valores del sueldo o empleo? 7.1.1.1.1.1 ✓

Reacción Social ¿Es este proyecto:

Conflicto en potencia? ✓
Una contradicción respecto a los planes u objetivos ambientales que se han adoptado a
✓
nivel local?
Estética: ¿El proyecto:
Cambiará una vista escénica o un panorama abierto al público? ✓
Creará una ubicación estéticamente ofensiva abierta a la vista del público? ✓
Cambiará significativamente la escala visual o el carácter del entorno próximo? ✓
Residuos peligrosos ¿El proyecto:
Implicará la generación, transporte, almacenaje o eliminación de algún residuo peligroso
✓
regado?

7.1.2 Actividades que generan impactos

Las alteraciones ambientales que se prevén como producto de la operación/mantenimiento
y cierre/abandono de la extensión de la línea de subtransmisión de 69 KV, se dan en una
zona que presenta alto grado de intervención antrópica. Las actividades principales que se
prevén, se sintetizan en la Tabla 7.2.

Tabla 7.2. Principales actividades

Etapas Actividad

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes,

estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra y
accesorios
1. Etapa de
Operación/mantenimiento 1.2. Mantenimiento y conservación de las distancias de
seguridad

1.3. Generación de desechos sólidos

2. Etapa de Abandono y
2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos
Entrega de Área

Fuente: Grupo Consultor, a partir de la descripción del proyecto, especificaciones y planos.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-4

 7.1.3 Componentes ambientales susceptibles de impactos

Los principales componentes ambientales considerados para la evaluación de los impactos

ambientales son los siguientes Tabla 7.3.

Tabla 7.3. Componentes ambientales expuestos a potenciales impactos

Medio Potencialmente Componente

No. Aspecto Ambiental
Afectado Ambiental

1 Calidad del Aire

Aire
2 Ruido
Medio Físico
3 Agua Calidad del Agua

4 Suelo Calidad del Suelo

5 Flora Cobertura Vegetal

Medio Biótico
6 Fauna Fauna

7 Calidad de vida

8 Generación de Empleo

Medio Socioeconómico
9 Socioeconómico Salud
y Cultural

10 Paisaje

11 Tránsito

Fuente: Grupo Consultor.

7.2 Metodología para evaluación de impactos – Parámetros cuantitativos

Para la calificación y valoración de los impactos se utilizará un análisis matricial. En la
matriz se calificarán los componentes ambientales de acuerdo a las características de los
impactos. El análisis se realiza identificando los factores del ambiente que son afectados
por cada acción y viceversa, se asigna a cada impacto o efecto encontrado una magnitud e
importancia en términos cuantitativos.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-5

Para la identificación de los impactos se consideró todas las características socio-
ambientales asociadas con la implementación del proyecto, que permitan la valoración
objetiva de estos impactos y sobre esta base proponer las medidas de mitigación,
prevención y control más adecuadas para desarrollar la operación del proyecto, con el
mínimo de afectaciones a los componentes ambientales asociados.

La matriz de evaluación se aplica a la propuesta presentada en el estudio de la referencia

que es la que produce acciones sobre los componentes ambientales.

De lo expresado se deduce que es una metodología ampliamente reconocida y aceptada. El

objetivo final de la valoración es determinar lo que se conoce como Valor de Índice
Ambiental (VIA).

El VIA depende de la magnitud (M) del impacto, del riesgo (RG) de ocurrencia y de la
reversibilidad (RV) del mismo.

A su vez, la magnitud del impacto se la estima en función de la intensidad (I), duración

(D), extensión (EX) y carácter (signo) del impacto.

Las ecuaciones usadas son las siguientes:

VIA = RV FR V RG FR G M
FM

FRV + FRG + FM = 1

M = (I  FI + EX  FEX + D FD )

FI + FEX + FD =1

Donde:

FRV Exponente de ponderación de la reversibilidad impacto (= 0,3)

FRG Exponente de ponderación del riesgo impacto (= 0,3)

FM Exponente de ponderación de la magnitud del impacto (= 0,4)

FI Factor de ponderación de la intensidad del impacto (= 0,4)

FEX Factor de ponderación de la extensión del impacto (= 0,4)

FD Factor de ponderación de la duración del impacto (= 0,2)

A continuación, se describen dichas características:

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-6

• Carácter: Involucra el signo del impacto ambiental. Si el impacto es benéfico, el
signo es positivo, caso contrario es negativo.

• Intensidad: Expresa que tan grave es el impacto producido sobre el componente

ambiental. Dicho valor depende del conocimiento teórico que se tenga sobre la real
gravedad que represente la acción específica sobre el componente analizado. El valor
varía de 1 (intensidad baja) a 10 (intensidad alta).

• Extensión: Tiene relación con el alcance espacial que tiene el impacto sobre su
entorno. Se le puede asignar tres valores determinados: 2 (impacto puntual – área del
orden de varios m2), 5 (impacto local – área en el orden de decenas de m2) y 10
(impacto regional – área en el orden de Km2), tal como se muestra en la Tabla 7.4.

Tabla 7.4. Escala de Valoración de la Extensión de los Impactos

Extensión Valoración

Regional 10

Local 5

Puntual 2

• Duración: Hace relación al tiempo que dura la afectación producida por el impacto
ambiental. Al igual que la propiedad anterior, se le puede asignar tres valores
específicos: 2 (impactos de corto plazo - menos de 5 años), 5 (impactos de mediano
plazo – de 5 a 10 años), 10 (impactos de largo plazo – más de 10 años) como se
muestra en la Tabla 7.5.

Tabla 7.5. Escala de Valoración de la Duración de los Impactos

Duración Plazo Valoración

Más de 10 años Largo 10

De 5 a 10 años Mediano 5

Menos de 5 años Corto 2

• Riesgo: Involucra la probabilidad de que se produzca un impacto o no. También se le

puede asignar cualquiera de tres valores específicos: 2 (ocurrencia baja – menos del

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-7

 10% de probabilidad), 5 (ocurrencia media – de 10% a 50% de probabilidad) y 10
(ocurrencia alta – más del 50% de probabilidad) como se muestra en la Tabla 7.6.

Tabla 7.6. Escala de Valoración de la Probabilidad de ocurrencia de los Impactos

Probabilidad Rango de Ocurrencia Valoración

Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia

Alta 10
mayor al 50%
Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia
Media 5
entre el 10 y el 50%
Si el impacto tiene una probabilidad de ocurrencia casi
Baja 2
nula en un rango menor al 10%

• Reversibilidad: Considera la posibilidad de regeneración de los componentes

ambientales perturbados en forma natural. Los valores pueden ser: 2 (impactos
altamente reversibles), 5 (impactos parcialmente reversibles), y 10 (impactos
irrecuperables/impactos recuperables a largo plazo – más de 30 años), tal como
constan en la Tabla 7.7.

Tabla 7.7. Escala de Valoración de la Reversibilidad de los Impactos

Categoría Capacidad de Reversibilidad Valoración

Baja o irrecuperable. El impacto puede ser

Irreversible recuperable a muy largo plazo (>30 años) y a 10
elevados costos

Parcialmente reversible Media. Impacto reversible a largo y mediano plazo 5

Alta. Impacto reversible de forma inmediata o a

Reversible 2
corto plazo

• Severidad: La determinación de la severidad de los impactos ambientales permite

conocer el nivel de incidencia del impacto hacia los factores ambientales, lo cual
permite conocer si el impacto es Moderado, Compatible, Severo o Critico, para en
función de ello aplicar un plan de manejo ambiental adecuado a fin de prevenir,
controlar, mitigar, restaurar y rehabilitar las alteraciones producidas por el proyecto.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-8

La significancia (S) de cada impacto, es directamente proporcional a la multiplicación de
la Magnitud por el Valor de Índice Ambiental (VIA) de cada impacto, conforme la
siguiente fórmula:

S = M x VIA

Para jerarquizar los impactos se ha definido una escala de valores, la cual indica la
severidad. Se la ha realizado considerando los procedimientos de la escala de valores de 1-
10 que han sido utilizados para la calificación de los impactos identificados.

En función de ello se desprende que los impactos positivos más altos tendrán un valor de
+100 cuando se trate un impacto alto, regional, largo plazo, irreversible a largo plazo y
cierto; ó –100 cuando se trate de un impacto de similares características pero de carácter
perjudicial o negativo, según se cita en la Tabla 7.8.

Tabla 7.8. Escala de Severidad de los Impactos

Escala de valores Estimados Severidad de impacto

0-25 Leve
26-50 Moderado
51-75 Severo
76-100 Crítico

Dónde:

• Impacto Leve: es la carencia de impacto o la recuperación inmediata tras el cese

de la acción. No se necesita prácticas mitigadoras.

• Impacto Moderado: La recuperación de las condiciones iníciales requiere cierto

tiempo. Se precisan prácticas de mitigación simples.

• Impacto Severo: La magnitud del impacto exige, para la recuperación de las

condiciones, la adecuación de prácticas específicas de mitigación. La recuperación
necesita un período de tiempo dilatado.

• Impacto Crítico: La magnitud del impacto es superior al umbral aceptable. Se

produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin
posibilidad de recuperación incluso con la adopción de prácticas de mitigación.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-9

 Una vez obtenida la matriz de evaluación se procesa y analiza los resultados. El
procedimiento consiste en la sumatoria algebraica de las filas y columnas, y el conteo de
los impactos negativos y positivos; estos resultados permiten realizar la jerarquización de
impactos.

7.3 Significancia de los Impactos

Para complementar la evaluación de impactos, se requiere de una fase de caracterización
cualitativa de los impactos evaluados cuantitativamente. Para esto se elabora la matriz de
significancia de impactos, en la que se detallan en forma cualitativa las características de
los mismos. Como se explicó anteriormente, la significación de los impactos corresponde a
una valoración cualitativa dada a cada uno de los factores ambientales tomados en cuenta
en la matriz Causa-Efecto, donde se valora el significado de los impactos.

Para la elaboración de la significancia de impactos, se ha tomado como base los criterios

expuestos en la Tabla 7.9.

Tabla 7.9. Definiciones para Valoración de Impactos

Característica Relativa Valor Nota Definiciones

Consideración positiva respecto al estado previo a la

Beneficioso
actuación.
Carácter genérico del
impacto
Consideración negativa respecto al estado previo a la
Adverso
actuación.

Tipo de acción del impacto Directa Indica el modo en que se produce la acción sobre los
(relación causa-efecto) Indirecta elementos o características ambientales.

Existencia de efectos poco importantes individualmente

Sí considerados, que pueden dar lugar a otros de mayor
Sinergia o acumulación
No intensidad actuando en su conjunto, o posible inducción de
impactos acumulados.

Si se presenta de forma intermitente mientras dura la actividad

Temporal
que lo provoca.
Proyección en el tiempo
Si aparece de forma continuada o tiene un efecto intermitente
Permanente
pero sin final.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-10

 Característica Relativa Valor Nota Definiciones

Localizado Si el efecto es puntual.

Proyección en el espacio
Extensivo Si se hace notar en una superficie más o menos extensa.

Próximo a la Si el efecto de la acción se produce en las inmediaciones de la

fuente actuación.
Cuenca espacial del
impacto
Alejado de la Si el efecto se manifiesta a distancia apreciable de la
fuente actuación.

Si las condiciones originales reaparecen al cabo de un cierto

Reversible
tiempo.
Reversibilidad (por la sola
acción de los mecanismos)
Si la sola acción de los procesos naturales es incapaz de
Irreversible
recuperar aquellas condiciones originales.

Cuando se puede realizar prácticas o medidas correctoras

Recuperable viables que aminoren o anulen el efecto del impacto, se
consiga o no alcanzar o mejorar las condiciones originales.

Recuperación
Cuando no son posibles tales medidas correctoras, se pueden
Irrecuperable realizar medidas que compensen y/o cambien la condición del
impacto (trabajos de restauración e integración).

Sí Necesidad o posibilidad de poner en práctica medidas

Medidas correctoras
No correctoras.

Alta (A)
Probabilidad de ocurrencia o riesgo de aparición del efecto,
Probabilidad de ocurrencia Media (M) sobre todo de aquellas circunstancias no periódicas, pero sí de
gravedad.
Baja (B)

La carencia de impacto o la recuperación es inmediata tras el

Magnitud Compatible
cese de la acción y no necesitan prácticas de protección.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-11

Característica Relativa Valor Nota Definiciones

La recuperación de las condiciones iniciales requerirá de

Moderado
cierto tiempo, sin la necesidad de medidas de protección.

La magnitud del impacto exige la adecuación de prácticas de

protección para la recuperación de las condiciones
Severo
ambientales iníciales, necesitando un tiempo considerable
Magnitud
para llegar a ese estado.

La magnitud del impacto es superior al límite admisible, ya

que se produce una pérdida permanente de la calidad de las
Crítico
condiciones ambientales, sin posibilidad de recuperación,
incluso con la adopción de medidas correctoras.

7.4 Identificación de impactos ambientales

A continuación se hace el análisis de los componentes ambientales que son parte del
estudio y los impactos ambientales identificados.

7.4.1 Medio Físico

7.4.1.1 Calidad del aire

Este tipo de impactos implica el deterioro debido a emisiones a la atmósfera, tales como
monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrógeno (NOx), óxidos de azufre (SO2), material
particulado inferior a 2.5 y 10 micras (PM2,5 y PM10), o debido a la presencia de sustancias
químicas (COV’s).

En el caso de ser evaluados, los valores referenciales y límites permisibles están

establecidos en el Libro VI, Anexo 3: Emisiones al Aire, y en el Anexo 4: Norma de
Calidad del Aire, del Acuerdo Ministerial 097-A.

Los impactos ambientales identificados para cada una de las etapas que forma parte del
proceso son los siguientes:

• Impacto Ambiental: Incremento de los niveles de material particulado en la zona.

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono:

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-12

Durante la fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono no existirá generación
de material particulado ya que las actividades que comprenden estas etapas no representan
ninguna alteración de las condiciones del aire en los alrededores del área de implantación
de la línea de subtransmisión.

Aumento de radiación electromagnética

Debido al tipo de equipos utilizados y a la actividad de los mismos, se producirá un campo
eléctrico y un campo magnético. Sin embargo, aunque las emisiones de tipo
electromagnético aumentarán efectivamente durante la operación de la línea futura, los
niveles de radiación obtenidos en el monitoreo que se presenta en la línea base ambiental
indican que estos valores son mínimos y muy inferiores al límite permisible, por lo que su
futura propagación no representará peligros de incidencia en la salud de trabajadores y de
los pobladores cercanos.

7.4.1.2 Ruido

• Impacto Ambiental: Incremento de los niveles de presión sonora en la zona.

Fase de Operación/Mantenimiento
No se producirán impactos ambientales sobre este componente durante estas etapas.
Fase de Cierre/Abandono
Durante la desinstalación de la línea de subtransmisión, se producirá ruido por el
“Desmontaje de postes, cables, equipos”, a pesar de que el mismo sea generado en
mínimas cuantías; además del causado por la presencia de los trabajadores en el sitio.
Este impacto se considera como temporal, localizado y moderado.

Estos niveles de ruido no excederán a los ya establecidos en la línea base ambiental que
son producto del alto tránsito vehicular en la avenida a lo largo de la cual se ubican los
postes que soportarán el conductor.

Los valores referenciales de ruido están descritos en el Acuerdo Ministerial 097 A del 4 de
noviembre de 2015 del Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria Libro VI
Anexo 5, numeral 5.3.1.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-13

 7.4.1.3 Calidad de Agua
Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono:
En lo que respecta a los recursos hídricos, éstos se encuentran fuera del área de influencia
directa del proyecto propuesto; razón por la cual no se originarán impactos sobre estos
recursos.

Durante ambas fases, no se prevé la presencia permanente de personal, por ende la

generación de descargas de aguas de tipo doméstico no se producirán no siendo
representativas. En el caso de contar con personal de presencia fija, las aguas residuales,
podrán ser manejadas con la instalación de servicios higiénicos portátiles durante la etapa
prevista.

7.4.1.4 Calidad del Suelo

Los desechos sólidos que se generarán dentro de las etapas del proyecto son:

• Desechos domésticos (residuos de comida, papeles de servicios higiénicos y

baños).

• Materiales, guaipes, papeles, franelas o cartones con hidrocarburos o con aceites

lubricantes.

• Sunchos, materiales metálicos y de empaque.

• Papel, plástico, cartón.

Un impacto potencial relacionado a la calidad del suelo, sería el evento de un derrame de

aceite de alguno de los transformadores el cual afectaría directamente pero de manera
puntual la calidad del suelo de no establecerse los mecanismos apropiados para manejar
este tipo de eventos, aunque el tipo de aceite de los transformadores no contendrán
productos tóxicos como PCB’s, sino que serán de origen mineral sin que constituyan riesgo
a la salud humana o a los ecosistemas por efectos tóxicos.

Fase de Operación y Mantenimiento:

Se producirán residuos de tipo industrial durante las actividades de mantenimiento de las

líneas, postes y la conservación de las distancias de seguridad, por lo cual se deben
establecer los métodos adecuados de recolección y disposición final con gestores

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-14

ambientales autorizados en caso de que los mismos presenten características especiales o
peligrosas.

De manera similar en el PMA se plantea el manejo de residuos sólidos encaminado a

establecer una gestión ambiental adecuada. Además, el manejo y disposición inadecuada
de desechos durante cualquiera de las etapas del proyecto especialmente por el uso y
mantenimiento de maquinaria o equipos podrían afectar los suelos en los cuales se
produzcan vertidos no controlados.

Fase de Cierre y/o Abandono:

Se generarán desechos de tipo domésticos e industriales debido a las actividades propias

a desarrollarse durante el desarrollo de esta etapa en los periodos que se requiera, por lo
que en todos los sitios de obra deben ser establecidas como responsabilidad de los
contratistas y supervisadas por el promotor del proyecto, todas las acciones generadoras
de desechos y la disposición temporal de éstos en el sitio, sin embargo no se consideran
perjudiciales para la calidad del suelo.

En el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que se incluye en el Capítulo 10 se presentan

los lineamientos que deberán ser seguidos a fin de minimizar cualquier impacto
previsible por la gestión de residuos sólidos durante la ejecución del proyecto.

7.4.2 Medio Biótico

7.4.2.1 Flora

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono

La actividad en operación no se encuentra dentro un Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Bosque Protector, o Patrimonio Forestal del Estado.

La pérdida de unidades arbóreas y vegetación arbustiva será nula durante las etapas del
proyecto, debido a la escasa presencia de especies que se sitúan a lo largo del trazado de la
franja de servidumbre de la línea de subtransmisión de 0,65 Km. No se consideran
impactos a este componente debido a que no existen especies de plantas o árboles en
peligro de extinción a lo largo del área de servidumbre ni en el lugar de ubicación de la
línea de subtransmisión, por tanto no habrá remoción de especies amenazadas.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-15

Durante la fase de cierre o abandono no se producirán impactos de este tipo debido a que el
desalojo de las infraestructuras se realizará en un área ya intervenida por varios años por el
respectivo proyecto en cuestión.

7.4.2.2 Fauna
Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono
Típicamente, el desbroce de la vegetación de una determinada área puede originar la
pérdida de hábitat, refugio y áreas de desplazamiento de especies terrestres y arbustivas
como los reptiles, anfibios y pequeños mamíferos como los roedores.

En el área donde se ubica la línea de subtransmisión no hay fauna silvestre, y la única

existente se relaciona con las mascotas que viven en el interior de las viviendas del sector,
por lo tanto el impacto a ser generado por esta actividad es considerado nulo.

Las excavaciones y preparación del hormigón junto con la presencia humana y de

maquinaria producirán un aumento en los niveles de presión sonora que eventualmente
ahuyentará a la fauna en las proximidades del área de trabajo en especial aves y mamíferos
(roedores y mascotas pertenecientes a las viviendas aledañas).

En lo que respecta a recursos acuáticos, éstos se encuentran fuera del área de influencia de
las instalaciones propuestas por lo que no se originarán impactos sobre estos recursos.

7.4.3 Medio Socioeconómico y Cultural

7.4.3.1 Calidad de Vida

• Impacto Ambiental: Generación de desechos en la zona

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono:

La calidad de vida se vería afectada por la generación de desechos durante el desalojo de

materiales de desechos y escombros, plintos, postes y conductores así mismo en el
Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores,
puestas a tierra y accesorios, aunque estas serán generadas en mínimas cuantías.

7.4.3.2 Generación de Empleo

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono:

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-16

No existen impactos de este tipo durante las fases del proyecto, ya que por tratarse de un
proyecto eléctrico solo se requerirá de mano de obra calificada.

Al ser la administradora de este proyecto CNEL, EP, una empresa pública, la contratación
del personal se realiza bajo los lineamientos de la LOSEP, considerándose a su vez que
para este tipo de proyectos es necesario mano de obra técnica calificada, no existiendo de
esta forma preferencia por la contratación de mano de obra local.

7.4.3.3 Salud

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono:

Durante todas las actividades del proyecto podría haber un incremento de los riesgos
ocupacionales, los posibles impactos potenciales que podrían afectar a la salud o seguridad
de los trabajadores, se detallan a continuación:

• La ocurrencia de voltaje de paso y/o de toques peligrosos tanto para transeúntes en el

trazado de la línea de subtransmisión como para operarios a cargo de
mantenimientos.

• La posibilidad que la resistencia de la superficie del suelo sea demasiado baja y los
operadores estén expuestos a voltajes de paso y/o de toque excesivos, ocasionando
riesgos de electrocutamiento de pobladores y obreros.

• La probabilidad de que ocurra un incendio en la línea de subtransmisión causado por

un cortocircuito en el cableado de éste y la posibilidad que el incendio se propague a
los alrededores.

• La probabilidad de ocurrencia de atropellamientos en la fase de durante las

actividades de abandono, considerándose que el proyecto se encuentra aledaño

• Riesgos de caída de postes por la probabilidad de ocurrencia de terremotos durante

las fases de operación/mantenimiento y cierre o abandono de la línea de
subtransmisión de 69 KV.

• Otro impacto ambiental potencial durante la operación de la línea de subtransmisión

se relaciona con la probabilidad de explosiones de los transformadores y aisladores
en los postes; lo que podría causar serios daños a los operadores de las instalaciones
en las labores de mantenimiento.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-17

7.4.3.4 Calidad Visual y Paisaje

• Impacto Ambiental: Leve deterioro del paisaje circundante.

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre y/o Abandono:

Durante la operación/mantenimiento no se considera afectación significativa al paisaje de
la zona. Durante las actividades de mantenimiento o desmantelamiento el paisaje se podría
ver afectado negativamente por la generación de desechos y debido al aumento de tránsito
en la zona.

7.4.3.5 Tránsito

Durante la etapa de operación de las instalaciones el tránsito se podría ver afectado ya que
es necesario limitar el flujo durante el mantenimiento de las infraestructuras.

Similar situación podría ocasionarse durante la etapa de cierre y/o abandono por el
desmontaje de las estructuras que forman parte de la línea de Subtransmisión.

Otros impactos:

• Debido a la no presencia de comunidades indígenas y/o afroamericanas en la zona

no existirán impactos que afecten a las mismas propios de las características del
proyecto.

• No existirán impactos que afecten al patrimonio histórico, cultural y arqueológico,

ya que conforme a los resultados del informe arqueológico en la zona no se
identificaron vestigios de algún tipo y el respectivo Certificado del Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural – INPC así lo afirma.

7.5 Matrices de Evaluación de Impactos Ambientales

Las matrices de evaluación de impactos se presentan a continuación.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-18

 Tabla 7.10. Matriz de Intensidad

Medio Físico
I. Matriz de Intensidad Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Peso relativo de actividades

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a
0 0 0 0 0 0 2 0 2 0 0 4
tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 2

1.3. Generación de desechos sólidos 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

2. Etapa de Abandono y Entrega

2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 4 5 0 9
de Área

Peso relativo de los componentes ambientales 0 0 0 0 0 0 2 0 9 5 0 16

Nota: La intensidad varia de 1 a 10 según el grado de cambio sufrido, siendo 8-10: impacto alto, entre 4 y 7: medio, y entre 0-3: impacto muy bajo

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-19

 Tabla 7.11. Matriz de Extensión

Medio Físico
II. Matriz de Extensión Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Peso relativo de actividades

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

1.3. Generación de desechos sólidos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

2. Etapa de Abandono y Entrega

2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
de Área

Peso relativo de los componentes ambientales 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 88

Nota: La extensión es de 10 para impactos regionales, 5 para impactos locales y 2 para impactos puntuales

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-20

 Tabla 7.12. Matriz de Duración

Medio Físico
III. Matriz de Duración Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Peso relativo de actividades

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

1.3. Generación de desechos sólidos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

2. Etapa de Abandono y Entrega

2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
de Área

Peso relativo de los componentes ambientales 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 88

Nota: El valor numérico de la duración es de 10 para impactos de largo plazo (10 años), 5 para impactos de mediano plazo (5 a 10 años) y 2 para impactos de corto plazo (menos de 5 años)

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-21

 Tabla 7.13. Matriz de Carácter (Signo) de Impacto

Medio Físico
IV. Matriz de carácter de impacto Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Generación de empleo

Incremento de tránsito
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas
0 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0
a tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0

1.3. Generación de desechos sólidos 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0 0

2. Etapa de Abandono y Entrega

2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0
de Área

Nota: Un signo negativo (-1) implica un impacto adverso y un signo positivo (1) un impacto benéfico. Un 0 implica que no hay impacto producido

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-22

 Tabla 7.14. Matriz de Riesgo

Medio Físico
VI. Matriz de Riesgo Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Peso relativo de actividades

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
a tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

1.3. Generación de desechos sólidos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

2. Etapa de Abandono y Entrega de

2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
Área

Peso relativo de los componentes ambientales 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 88

Nota: El valor numérico del riesgo es de 10 para impactos con alta probabilidad de ocurrencia (mas del 50%). 5 para impactos de probabilidad media (del 10 al 50%) y 2 para impactos con probabilidad baja (menos del 10%)

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-23

 Tabla 7.15. Matriz de Reversibilidad

Medio Físico
V. Matriz de Reversibilidad Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Peso relativo de actividades

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
a tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

1.3. Generación de desechos sólidos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22

2. Etapa de Abandono y
2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 22
Entrega de Área

Peso relativo de los componentes ambientales 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 88

Nota: El valor numérico de la reversibilidad es de 10 para impactos irrecuperables/recuperables a largo plazo (mas de 30 años), 5 para impactos parcialmente reversibles y 2 para impactos altamente reversibles

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-24

 Tabla 7.16. Matriz de Magnitud

Medio Físico
VII. Matriz de Magnitud Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Magnitud total del impacto producido por la actividad

Calidad de vida de la población

Número de impactos negativos

Número de impactos positivos

Número de impactos neutros

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del suelo
Calidad del agua
Niveles de ruido

respectiva
Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra
0 0 0 0 0 0 -2 0 -2 0 0 -4,0 0 2 9
y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 0 0 0 0 0 0 0 0 -2 0 0 -2,0 0 1 10

1.3. Generación de desechos sólidos 0 0 0 0 0 0 0 0 -1,6 0 0 -1,6 0 1 10

2. Etapa de Abandono y Entrega

2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 0 0 0 0 0 0 0 0 -2,8 3,2 0 0,4 1 1 9
de Área

Magnitud total del impacto sobre el componente ambiental respectivo 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 -2,0 0,0 -8,4 3,2 0,0 -7,2 1,0 5,0 38,0

Valoración de impactos positivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0

Valoración de impactos negativos 0 0 0 0 0 0 1 0 4 0 0

Peso del Factor Intensidad, Wi: 0,4 Impactos Negativos

Peso del Factor Extensión, We: 0,4 Impactos Positivos

Peso del Factor Duración, Wd: 0,2

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-25

 Tabla 7.17. Matriz de Impacto Ambiental (VIA)

Medio Físico
VIII. Matriz de Impacto Ambiental (VIA) Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Calidad de aire / emisiones

Incremento de tránsito
Generación de empleo

Calidad visual y paisaje

Calidad del suelo
Niveles de ruido

Calidad del agua

Fauna

Salud
Flora

Total
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores,

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 0,00 2,00 0,00 0,00 4,00
puestas a tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 0,00 0,00 2,00

1.3. Generación de desechos sólidos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,91 0,00 0,00 1,91

2. Etapa de Abandono y
2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,14 2,20 0,00 4,34
Entrega de Área

Total 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2,00 0,00 8,05 2,20 0,00 12,25

Peso del Factor Reversibilidad, WRV: 0,6

Peso del Factor Riesgo, WRG: 0,2

Peso del Factor Magnitud, WM: 0,2

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-26

 Tabla 7.18. Matriz de Significancia

Medio Físico
IX. Matriz de Significancia Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a
neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro bajo neutro neutro
tierra y accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro neutro

1.3. Generación de desechos sólidos neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo neutro neutro

2. Etapa de Abandono y Entrega de

2,1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro neutro bajo bajo neutro
Área

VIA = 0 Neutro

0<VIA≤4 Bajo

4<VIA≤7 Medio

7<VIA≤10 Alto

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-27

 Tabla 7.19. Matriz de Severidad de Impacto

Medio Físico
X. Matriz de severidad de impactos Medio Biótico Socioeconómico/Cultural
Aire Agua Suelo

Calidad de vida de la población

Calidad de aire / emisiones

Calidad visual y paisaje

Incremento de tránsito
Generación de empleo
Calidad del agua

Calidad del suelo

Niveles de ruido

Fauna
Flora

Salud
Actividades Componentes

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra y
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -4,00 0,00 -4,00 0,00 0,00
accesorios

1. Etapa de Operación 1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -4,00 0,00 0,00

1.3. Generación de desechos sólidos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -3,06 0,00 0,00

2. Etapa de Abandono y Entrega de Área 2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 -5,99 7,03 0,00

Severidad = Magnitud x VIA Escala de valores estimados Severidad

0-25 Leve

26-50 Moderado

51-75 Severo

76-100 Critico

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-28

 Tabla 7.20. Matriz de Jerarquización de Impactos

Matriz de jerarquización de impactos: Prioridad de intervención

Actividades del Proyecto

VIA Consolidado Porcentaje

1.1. Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra y accesorios 4,00 0,36

1.2. Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad 2,00 0,18 1. Etapa de Operación

1.3. Generación de desechos sólidos 1,91 0,17

2. Etapa de Abandono y
2.1. Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos 4,34 0,39
Entrega de Área

Total 12,25

Número total de actividades del proyecto 4

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-29

 Tabla 7.21. Matriz de Componentes Ambientales
Componentes Ambientales

VIA Consolidado Porcentaje

Calidad de aire/emisiones 0,00 0,00

Niveles de ruido 0,00 0,00

Calidad de agua 0,00 0,00

Calidad del suelo 0,00 0,00

Flora 0,00 0,00

Fauna 0,00 0,00 Todas las etapas del proyecto

Calidad de vida de la población 2,00 0,50

Generación de empleo 0,00 0,00

Salud 8,05 2,01

Calidad visual y paisaje 2,20 0,55

Incremento de tránsito 0,00 0,00

Total 12,25

Número de componentes ambientales 11

Primaria
Prioridad de intervención
Secundaria

Nota: En esta hoja de cálculo se incluyen todas las actividades del proyecto en las diferentes etapas, que en total son 8, más los 11 componentes ambientales a ser afectados.

El orden de jerarquía se lo obtiene dividiendo el valor de VIA consolidado para el número total de componentes, normalizando de manera integral los totales calculados de los impactos.

De esta manera se obtiene el grado de intervención que puede ser primario o secundario, dependiendo si ésta actividad o componente ambiental requiere más atención en el desarrollo de las medidas del Plan de M anejo
Ambiental.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-30

7.6 Resultados de la evaluación ambiental del proyecto
Siguiendo la metodología descrita anteriormente, se evaluaron 4 actividades que
potencialmente podrían generar impacto ambiental, 3 referentes a la etapa de operación, y
1 referente al abandono y entrega del área. Dichas actividades interactuaron con 11
componentes ambientales.

Esto representa una matriz con un total de 44 celdas (interacciones de 11 componentes

ambientales versus 4 actividades). Al final de este capítulo se muestra la valoración
matricial de los impactos ambientales evaluados.

Desde el punto de vista de magnitudes (M) de impactos ambientales se debe considerar

que:

• Cada interacción componente – actividad (celda de la matriz) puede tener una

magnitud máxima calculada de 10 (positiva o negativa).

• Las magnitudes pueden ser positivas (impactos beneficiosos) o negativas (impactos

perjudiciales).

En el caso más crítico (si todos los impactos fueran negativos), la sumatoria de magnitudes
de impacto de una actividad específica, contrastada versus los 11 componentes ambientales
valorados en 10 puntos cada uno, pudiera tener un valor de 110 (sumatoria de una fila).
Adicionalmente, la sumatoria de magnitudes de los impactos de un componente ambiental
específico, contrastado con las 4 actividades valoradas en 10 puntos cada una, pudiera
tener un valor crítico de 40 (sumatoria de una columna).

En el caso del Valor de Índice Ambiental (VIA), cada interacción componente – actividad
(celda de la matriz) puede también tener un valor máximo calculado de 10. Sin embargo,
este valor sirve para mostrar que tan significativo es el impacto (sin considerar si el
impacto es negativo o positivo).

7.6.1 Resultados de Evaluación Matricial de Actividades

Tomando como base los resultados consolidados de las matrices durante la etapa de
operación y cierre de la línea de subtransmisión, se han determinado actividades con mayor
jerarquía en la evaluación de impactos ambientales.

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-31

La evaluación se realizó con el método de Criterios Relevantes Integrados (CRI), y la
aplicación de las matrices Causa-Efecto, a continuación, se presenta un detalle del análisis
realizado:

Etapa de Operación/Mantenimiento:

1. La actividad denominada “Mantenimiento de obras civiles, cables, postes,

estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra y accesorios”, que es parte de
la etapa de instalación del proyecto, representa un impacto negativo de leve
severidad sobre los componentes ambientales (Ver Matriz 8.19 que corresponde a la
Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es

decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, el Valor del
Índice Ambiental consolidado (VIA=4,00, y prioridad de intervención de 0,36%),
indica que ésta actividad debe ser considerada como de intervención primaria.

Etapa de Cierra o Abandono:

2. La actividad denominada “Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos”,

que es parte de la etapa de instalación del proyecto, representa un impacto negativo
de leve severidad sobre los componentes ambientales (Ver Matriz 8.19 que
corresponde a la Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es

decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, el Valor del
Índice Ambiental consolidado (VIA=4,34, y prioridad de intervención de 0,39%),
indica que ésta actividad debe ser considerada como de intervención primaria.

Además a partir de la Matriz 8.19, que corresponde a la Severidad de los Impactos

ambientales (Magnitud x Valor de Índice ambiental VIA), se determina que los impactos
producidos por las demás actividades del proyecto durante la fase de
operación/mantenimiento y cierre o abandono sobre los componentes ambientales
evaluados en ciertos casos corresponden a la clasificación de leve, de baja magnitud e

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-32

importancia y otros casos a la calificación nula debido a que la actividad no genera
impacto sobre el componente, es decir están en el rango de 0 a 25 puntos, sobre un tope
máximo de 100.

Adicionalmente, tomando en consideración la secuencia de la implementación de las

medidas, es decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, indica que estas
actividades deben ser consideradas como de intervención secundaria.

En el PMA se proponen las medidas de mitigación y prevención de impactos ambientales.

7.6.2 Resultados de Evaluación a los Componentes

Durante las etapas de instalación y operación, se destacan 2 componentes ambientales con

mayor jerarquía en la evaluación de impactos ambientales, realizados con el método de
Criterios Relevantes Integrados (CRI), y la aplicación de las matrices Causa-Efecto, a
continuación se presenta un detalle del análisis realizado:

1. El componente “Socioeconómico/Cultural -Salud” se vería afectado por todas las

actividades consideradas por la fase de operación/mantenimiento.

Sin embargo, las actividades seleccionadas representan impactos negativos de baja

severidad, pues se establece que la clasificación general de la severidad de los
impactos sobre este componente oscila entre 0 y 25 (ver matriz de severidad), sobre
un máximo probable de 100 puntos; por otro lado, desde el punto de la secuencia de
la implementación de las medidas, es decir en orden de importancia de su
intervención para mitigar los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la
Matriz de Jerarquización , (VIA consolidado= 8,05 con prioridad de intervención
primaria del 2,01%), indica que éste componente ambiental debe ser considerado
como de intervención primaria, en el PMA.

2. El componente ambiental “Socioeconómico/Cultural- Calidad Visual y Paisaje”

se vería afectado por todas las actividades consideradas por la fase de cierre o
abandono debido al desmontaje de postes , cables, equipos y también por el manejo
de desechos que se pueda suscitar.

Dichas actividades representan impactos negativos de baja severidad, pues se

establece que la clasificación general de la severidad de los impactos sobre este

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-33

 componente oscila entre 0 y 25 (ver matriz de severidad), sobre un máximo
probable de 100 puntos; por otro lado, desde el punto de la secuencia de la
implementación de las medidas, es decir en orden de importancia de su
intervención para mitigar los impactos ambientales negativos, de acuerdo con la
Matriz de Jerarquización, VIA consolidado=2,20 con prioridad de intervención
primaria del 0,55%), indica que éste componente ambiental debe ser considerado
como de intervención primaria, en el PMA.

7.6.3 Resultado de la descripción de impactos

La evaluación de los impactos potenciales que pueden ocurrir durante la ejecución de las
etapas del proyecto, junto con el reconocimiento sitio de implantación de la línea de
subtransmisión, y sus alrededores mediante observación in situ para el levantamiento de la
información utilizada en línea base ambiental, son la herramienta a partir de la cual se
diseña el Plan de Manejo Ambiental.

Cada una de las medidas, que surgen a partir del análisis de las acciones descritas y
contempladas en el proyecto, y su afectación a los componentes ambientales, son
presentadas en el Capítulo referente al Plan de Manejo Ambiental, en un cronograma de
actividades valorado.

A continuación, se presenta un resumen de los impactos identificados para cada actividad.

7.6.3.1 Etapa de Operación y Mantenimiento

• Mantenimiento de obras civiles, cables, postes, estructuras, conductores,

aisladores, puestas a tierra y accesorios

No. Componente Aspecto Ambiental Impactos identificados Resultados

Negativo, bajo y
1 Calidad de vida Generación de desechos en la zona
leve severidad
Socioeconómico
Incremento de riesgos Negativo, bajo y
2 Salud
ocupacionales leve severidad

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-34

 • Mantenimiento y conservación de distancias de seguridad

No. Componente Aspecto Ambiental Impactos identificados Resultados

Incremento de riesgos Negativo, bajo y

1 Socioeconómico Salud
ocupacionales leve severidad

• Generación de desechos sólidos

No. Componente Aspecto Ambiental Impactos identificados Resultados

Incremento de riesgos Negativo, bajo y

1 Socioeconómico Salud
ocupacionales leve severidad

7.6.3.2 Etapa de Cierre y Abandono

• Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos

No. Componente Aspecto Ambiental Impactos identificados Resultados

Incremento de riesgos Negativo, bajo y

1 Salud
ocupacionales leve severidad
Socioeconómico
Positivo, bajo y leve
2 Infraestructura Mejora del paisaje circundante
severidad

Capítulo 7 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 7-35

Capítulo 8

Identificación de Hallazgos y Plan de Acción

8.1. Identificación de Hallazgos

Los Hallazgos pueden ser observaciones, Conformidades y No Conformidades, mismas

que son determinadas por los mecanismos de control y seguimiento establecidos tanto en el
AM 061 como en demás normativa ambiental.

De acuerdo a lo indicado en los términos de Referencia Estándar para Estudio de Impacto

Ambiental: Generación, transmisión y Distribución de energía eléctrica, elaborado por la
Subsecretaría de Calidad Ambiental-SCA del Ministerio del Ambiente, se indica lo
siguiente:

“Para el caso de los proyectos expost, en adición a la identificación y evaluación de

impactos ambientales, se realizará un análisis y verificación de cumplimientos con la
normativa ambiental aplicable, considerando prioritario para el sistema los resultados de
conformidades y no conformidades, así como la evidencia de lo observado…”

8.1.1. Definiciones generales para la evaluación

En el Acuerdo Ministerial No. 061, en el Capítulo X, apartado “De las No

Conformidades”, en su artículo 275.- Clases de No Conformidades, se indican cuáles son
las características de las mismas, y los criterios de evaluación a tomarse en cuenta para la
elaboración de la presente auditoría:

De las No Conformidades

Clases de No conformidades.- Las No Conformidades pueden calificarse según el

incumplimiento:

• No conformidad menor (nc-).- Se considera cuando se determinan las siguientes

condiciones:

1. No haber presentado los descargos pertinentes respecto de:

a) El retraso en la presentación de documentos administrativos de control y

seguimiento ambiental en los términos establecidos;

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-1

 b) El Incumplimiento de las obligaciones descritas en los Estudios Ambientales, Plan
de Manejo Ambiental, normas técnicas u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que constituyan un riesgo y no hayan producido alteración
al ambiente;

c) Incumplimiento puntual, no consecutivo y sin reiteración de una misma fuente y

parámetro en el límite permisible de una descarga, vertido o emisión al ambiente de
un compuesto o elemento.

2. Registrarse hasta dos de los siguientes hallazgos, sin tener los respaldos de haber
presentado los descargos pertinentes de:

a) El cometimiento consecutivo de incumplimientos a los límites permisibles o

criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada;

b) La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento

ambiental en los términos establecidos;

c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios

Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que no hayan producido una alteración evidente al
ambiente;

d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte

de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;

e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas

por la Autoridad Ambiental Nacional.

3. Identificación por primera vez de los siguientes hallazgos:

a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y

fuente muestreada;

b) No presentar los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en

los términos establecidos;

c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios

Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-2

 Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo
al ambiente;

d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte

de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;

e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas

por la Autoridad Ambiental Nacional;

f) La contaminación accidental del medio por productos y/o elementos considerados

peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;

g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos

de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;

h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o

desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las
condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental
aplicable;

i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración o reparación

aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción

aprobado;

k) El abandono de infraestructura o cierre de actividades sin contar con la aprobación

de la Autoridad Ambiental Competente;

l) El incumplimiento accidental en la ejecución de las actividades contenidas en los

planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;

m) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin

cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de
la Autoridad Ambiental Competente;

n) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos

presentados para la emisión de la licencia ambiental;

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-3

 o) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin
cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental
y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

p) El incumplimiento puntual de actividades de seguimiento, monitoreo y control

requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;

q) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de

desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

r) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas

peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
autorización administrativa ambiental correspondiente y con la normativa vigente;

• No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:

1. Más del treinta por ciento (30 %) de incumplimientos determinados en muestreos,

durante un periodo auditado, de límites permisibles de una misma fuente y parámetro, sin
tener los descargos administrativos o técnicos correspondientes.

2. Determinación de más de dos de los siguientes hallazgos identificados y notificados por

la Autoridad Ambiental Competente, sin tener el Sujeto de Control los respaldos de haber
presentado los descargos pertinentes:

a) El incumplimiento consecutivo a los límites permisibles o criterios de calidad por

parámetro y fuente muestreada;

b) La no presentación de documentos administrativos de control y seguimiento

ambiental en los términos establecidos;

c) El Incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios

Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad
Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo
al ambiente;

d) La importación, comercialización y/o ,uso de sustancias químicas peligrosas, que

no consten en el registro correspondiente, por parte de personas naturales o
jurídicas;

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-4

 e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas
por la Autoridad Ambiental Nacional.

3. Determinación de uno de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la

Autoridad Ambiental Competente sin tener los respaldos de haber presentado los descargos
pertinentes:

a) El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro

y fuente muestreada;

b) Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a

largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa
ambiental aplicable;

c) La contaminación del medio por productos y/o elementos considerados peligrosos

de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;

d) El uso, la comercialización, la tenencia, la importación de productos prohibidos, así

como de aquellos de uso severamente restringido, de acuerdo a la lista y norma
técnica correspondiente;

e) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de residuos y/o

desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización o sin cumplir con las
condiciones administrativas y técnicas contenidas en la normativa ambiental
aplicable;

f) El incumplimiento total o parcial del programa de remediación y restauración

aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

g) El incumplimiento total o parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de

acción aprobado;

h) El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con

la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;

i) La realización de actividades con suspensión de la Licencia Ambiental;

j) El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de

contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-5

 k) La gestión de los desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin
cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Competente;

l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos

presentados para la emisión de la licencia ambiental;

m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin

cumplir la norma técnica expedida para el efecto, por la Autoridad Ambiental y/o
sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

n) La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición

final sin la autorización administrativa ambiental correspondiente;

o) El incumplimiento permanente de actividades de seguimiento, monitoreo y control

requeridas por la Autoridad Ambiental Competente;

p) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y/o disposición final de

desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin
autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

q) La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin

cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la
Autoridad Ambiental Nacional;

r) El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos

peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo
relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica
expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental
Nacional;

s) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas

peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con la
autorización administrativa ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

t) La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier

naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-6

4. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en el Libro VI del TULSMA;

5. La reiteración durante el periodo auditado de una No Conformidad Menor por un mismo

incumplimiento.

6. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme.

Para las instalaciones objeto de estudio se procedió a evaluar medidas situadas en los
siguientes cuerpos legales:

• Acuerdo ministerial No. 097-A el cual “Expide los anexos del Texto Unificado de
Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente” (Edición especial no. 387,
registro oficial del 4 de noviembre del 2015)

• Acuerdo Ministerial del Ministerio del Ambiente No. 061 “Reforma al Libro VI del
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente”

• Decreto 2393 “Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo” (IESS).

• Normas Técnicas aplicables al Sector Eléctrico.

En la tabla 8.1 se realiza la identificación de hallazgos

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-7

 Tabla 8.1. Evaluación de la normativa ambiental vigente

No conformidad Evidencia
No. Artículo y numeral del criterio citado C NC- NC+ Medios de verificación Anexos
(Hallazgo) observada

• AM 061 de 07 de abril de 2015, publicado en el RO No. 316 del 04 de mayo de 2015

AM 061 de 07 de abril de 2015, publicado en el RO No. 316 del 04 de mayo de 2015, El proyecto no cuenta
1 TULSMA Art. 88 lit j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa - NC- con Licencia - -
ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente; Ambiental.
• Acuerdo Ministerial No. 097-A “Expide los Anexos del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente” (Edición Especial No. 387, Registro Oficial del 4 de noviembre del 2015).

ANEXO 5.- REFERENTE A LA NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO Y

METODOLOGÍA DE MEDICIÓN PARA FUENTES FIJAS Y FUENTES MÓVILES Y
Medida considerada
NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE VIBRACIONES Y METODOLOGÍA DE
como No Aplicable
MEDICIÓN
debido a que la
3.- Consideraciones generales actividad de
2 - - - - - -
d) Para la aprobación de estudios ambientales de aquellas actividades que involucren trasmisión eléctrica

Fuentes Emisoras de Ruido (FER) se tomará en cuenta la evaluación ambiental de ruido y de media y de baja

las medidas de control de ruido propuestas para mitigar su impacto. tensión no genera
ruido ambiental.
m) Los laboratorios que realicen evaluaciones de ruido deberán estar acreditados ante el
Organismo Oficial de Acreditación y desarrollar estas actividades con personal competente

• Decreto 2393 “Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo” (IESS)

Medida considerada
como No Aplicable
Art. 11.- OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los debido a que para que
personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las siguientes: la actividad se
3 - - - - - -
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios encuentre operativa

de protección personal y colectiva necesarios (EPP). no se requiere de

personal situado in
situ.
En el reglamento
S&SO se
Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- consideran los
4 - 9. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para C - Reglamento S&SO riesgos inherentes a

prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. la actividad.

Se adjunta el
reglamento S&SO

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-8

 No conformidad Evidencia
No. Artículo y numeral del criterio citado C NC- NC+ Medios de verificación Anexos
(Hallazgo) observada

actualizado en la
carpeta Anexo E-
Documentos varios

Art. 11. Obligaciones de los empleadores.- Se adjunta el

8. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa, las reglamento S&SO

5 - C - Reglamento S&SO
facultades y deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la actualizado en la

prevención de los riesgos de trabajo carpeta Anexo

Para la actividad en
Art.14. De los comités de seguridad e higiene del trabajo. funcionamiento no se

1.- En todo centro de trabajo en que laboren más de 15 trabajadores deberá organizarse un requiere de personal

Comité de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por 3 in situ, sin embargo,
6 - - - - - -
representantes de trabajadores y 3 de los empleadores, quienes de entre sus miembros la estructura de

designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones pudiendo ser S&SO contempla un

reelegidos indefinidamente. reglamento de

aplicación.
• Normas Técnicas Aplicables del Sector Eléctrico

Normas para la Prevención y Control de la Contaminación del Recurso Suelo por Actividades Auxiliares

Del Manejo y Almacenamiento de Productos y Sustancias Químicas al Interior Instalaciones de Generación Eléctrica

Ramas de árboles o rastreras que interfieran en el funcionamiento de las redes de Anexo fotográfico:
7 C - Anexo A
distribución y calidad visual del observador. Fotografía 3,5,13,20

Medida considerada
como No Aplicable
Los equipos como transformadores, condensadores, capacitores, aisladores y otros equipos debido a que al
que hayan contenido PCB’s no podrán ser exportados, donados o regalados. La exportación momento no se han
8 de estos equipos podrá hacerse salvo para fines de gestión ambientalmente racional de - - - registrado equipos o - -
desechos, de acuerdo a lineamientos establecidos en los convenios de Rotterdam y Basilea, partes que formen
de los cuales Ecuador es signatario. parte del trazado
objeto de estudio que
contengan PCB’s.

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-9

 No conformidad
No. Artículo y numeral del criterio citado C NC- NC+ Evidencia observada Medios de verificación Anexos
(Hallazgo)

Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnéticos (Libro VI, Anexo 10)

Requerimientos mínimos de seguridad para exposición a campos eléctricos y magnéticos de 60HZ

Como parte de la auditoría ambiental anual establecida en el artículo 37 literal b) del

Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas, las empresas de transmisión y
Medida determinada
distribución de energía eléctrica, deberán presentar al CONELEC los resultados de las
como No Aplica debido
mediciones actuales de los campos eléctricos y magnéticos de todas sus instalaciones, a fin
a que no se ha requerido
9 de verificar que los valores de dichos campos se encuentren en cumplimiento con la - - - - -
presentar informes de
presente normativa. La medición de campos eléctricos y magnéticos incluirá de modo
control y seguimiento a
particular los sitios en donde se observe el efecto acumulativo con otras fuentes de
la autoridad ambiental.
radiaciones no ionizantes de 60 Hz, y en que además se identifique la presencia de
asentamientos humanos en sus proximidades.

Niveles de referencia para exposición ocupacional y pública a campos eléctricos y magnéticos de 60 Hz.

De acuerdo al reporte de
monitoreo de RNI RE- RE-LABPSI-
Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos provenientes
LABPSI-160009, se 160009
10 de fuentes de 60 Hz, para público en general y para personal ocupacionalmente expuesto, se C -
determinó que no se ha Se adjunta en
encuentran establecidos en la Tabla 1.
incumplido con el límite Anexo B
máximo recomendado.

RE-LABPSI-
Los niveles de referencia para la exposición a campos eléctricos y magnéticos provenientes
160009
11 de líneas de transmisión de alta tensión, en el límite de la franja de servidumbre, están C -
Se adjunta en
establecidos en la Tabla 2.
Anexo B

*Tablas elaboradas en base al modelo propuesto en los Términos de referencia estándar para estudio de Impacto ambiental: generación, transmisión y Distribución de energía eléctrica, elaborado por la Subsecretaría de Calidad Ambiental-SCA del Ministerio
del Ambiente.

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-10

 8.1.2. Resultados de la Evaluación
Se evaluaron en total 11 medidas basadas en la normativa ambiental vigente.
La evaluación arrojó como resultado: 1 medida evaluada como No Conformidad Menor
que corresponde al 9,09 % del total de la evaluación. No se identificaron hallazgos con No
Conformidad Mayor. Se evaluaron 5 medidas de la normativa que no aplican a las
condiciones físicas y ambientales del proyecto, las cuales corresponden al 45,45% del total
de la evaluación. Se calificaron como cumplimiento un total de 5 acciones que representan
al 45,45% de la evaluación total.

Figura 8.1. Porcentaje de cumplimiento total de las obligaciones ambientales para el

sistema de interconexión eléctrica

N/A; 45,45% C; 45,45%

NC-; 9,09% NC+; 0%

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-11

 8.2. Plan de Acción

Plan de Acción - Medidas para el cierre de hallazgos detectados

Objetivos: Brindar tiempos de cumplimiento para tomar las medidas inmediatas para solventar los hallazgos detectados. Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y

Lugar de aplicación: CNEL EP – Unidad de Negocio Guayaquil Ambiental

Plazo (meses)
Medios de
No Conformidad Medida propuesta Responsable Presupuesto
verificación Fecha de
Fecha de Fin
Inicio

AM 061 de 07 de abril de 2015, publicado en el RO No.

Gerente General – Tiempo determinado
El proyecto deberá culminar la regularización ambiental de sus 316 del 04 de mayo de 2015, TULSMA Art. 88 lit j)
Licencia Subgerente de en base al tiempo de
actividades económicas mediante lo establecido en el Art. 88 lit j) Regularizar su actividad conforme lo establece la 20/10/2018 N/D
Ambiental Responsabilidad pronunciamiento de
del Acuerdo Ministerial 061. normativa ambiental ante la Autoridad Ambiental
Social y Ambiental la AAAR.
Competente;

Costo del Plan de Acción: N/D

Capítulo 8 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 8-12

Capítulo 9

Análisis de Riesgos

La valoración y clasificación de los riesgos incluye a los posibles riesgos que se deriven de las
actividades del proyecto al ambiente (endógeno) como derrames, explosiones incendios fallas
mecánicas del equipo, fallas operativas del operador, y del ambiente al proyecto (exógeno),
como terremotos, sismos huracanes, deslizamientos, inundaciones, tormentas, etc. de acuerdo
a la zona de implantación.

En este estudio se ha considerado las probabilidades de ocurrencia vs consecuencias de

siniestros a través de la aplicación de la Matriz de Riesgos de 6 entradas de la Norma Técnica
Colombiana NTC 5254, basada en los estándares australianos AS / NZS 4360.

9.1 Objetivos

• Determinar y valorar los riesgos que pudieran ocurrir como consecuencia de las
actividades objeto de estudio.

• Recomendar acciones y medidas para que las instalaciones y sus operaciones

minimicen los riesgos en que pudieran afectar a la zona de influencia del proyecto.

9.2 Metodología para la evaluación de riesgos

El proceso de evaluación de riesgos se compone de las siguientes etapas:

• Análisis del riesgo: Proceso en el cual se identifica el peligro para luego estimar el
riesgo. Esta estimación valora conjuntamente la probabilidad y las consecuencias de
que se materialice el peligro. El análisis del riesgo proporciona información sobre el
orden de magnitud del riesgo.

• Valoración del riesgo: En esta etapa se determina el nivel de tolerabilidad del riesgo
en cuestión con la determinación del grado de riesgo existente y comparándolo con el
valor del riesgo tolerable establecido por el método de valoración aplicado.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-1

Si de la evaluación anterior del riesgo se deduce que este es no tolerable, entonces se procede
a la etapa de determinación de Control del riesgo. Al proceso conjunto de Evaluación y
Control del Riesgo se conoce como Gestión del Riesgo.

Si de la evaluación de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas preventivas, se

propone:

• Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevención en el origen,

organizativas, de protección colectiva, de protección individual o de formación e
información a los trabajadores.

• Controlar periódicamente las condiciones, la organización y los métodos de trabajo y

el estado de salud de los trabajadores.

9.3 Etapas de evaluación de riesgos

Los riegos pueden ser endógenos y exógenos

Endógenos: derrames explosiones incendios fallas mecánicas del equipo, fallas operativas del
operador.
Exógenos: terremotos, sismos huracanes, deslizamientos, inundaciones, tormetas, sabotaje,
terrorismo.
Se debe cuantificar el riesgo considerando:
• Gravedad de pérdidas potenciales (leve, moderado, grave, catastrófico, etc.)
• Frecuencia con la que se hayan producido o pudieran producirse pérdidas (muy baja,
baja, media, alta, etc.).
• Probabilidad de que se produzca una pérdida (referencias bibliográficas, registros
históricos de accidentes, etc.).

Para la identificación de los riesgos físicos, químicos y biológicos existentes, se realizó una
inspección general en las áreas de trabajo y etapas del proyecto.

Con el fin de disminuir el nivel de complejidad y extensión del presente estudio, se seleccionó
un método de evaluación de riesgo específico para identificar los riesgos más sobresalientes y
de fácil caracterización del proyecto, sobre la base de la información disponible y experiencia
del personal asignado al estudio.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-2

Una vez determinado el grado del riesgo, se priorizaron los mismos de acuerdo su grado de
peligrosidad y vulnerabilidad con el propósito de evaluarlos de una manera más exacta y
posteriormente definir las correspondientes acciones correctivas. La evaluación de los riesgos
generados en las instalaciones se ha realizado en cuatro etapas principales:

• Identificación de procesos y tareas que tienen lugar en la infraestructura existente.

• Identificación de peligros por los procesos de despacho y almacenamiento de

productos.

• Identificación de riesgos por fenómenos naturales.

• Evaluación de riesgos.

9.4 Identificación de procesos, tareas e infraestructura

Con el fin de identificar los principales sitios y fuentes de riesgos del proyecto, se procedió a
revisar y estudiar la memoria técnica del montaje de la extensión de la línea de 69 kV, y el
Reglamento de Seguridad del Trabajo contra riesgos en instalaciones de energía eléctrica,
emitido bajo Acuerdo No. 013.

Este estudio, consistió en la realización de un inventario de los recursos físicos, técnicos y

humanos disponible. Para la determinación de las características del proyecto, que constituyen
potenciales fuentes de peligros, así como los mayores riesgos se seleccionaron indicadores
relacionados con dichos riesgos. Posteriormente, se estableció una lista de indicadores,
siguiendo el criterio del equipo técnico, para su verificación en campo con el fin de determinar
el nivel de gestión del riesgo en las instalaciones.

La información dentro de las celdas puede ser catalogada como: Existente (S), No Existente
(N), Parcialmente Existente (P), No Aplicable (N/A), No Determinada (N/D). En la Tabla 9.1.,
se presentan los resultados obtenidos, en la que se ha ubicado toda actividad asociada con la
operación y cierre de la línea de subtransmisión.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-3

 Tabla 9.1. Información de procesos principales

Operación del sistema

de subtransmisión

desechos líquidos
desechos sólidos
Generación de

Generación de
Aspectos

Planos de distribución de equipos S S S

Especificación de equipos, y materiales S S S

Programa de mantenimientos preventivos S N/A N/A

Servicios básicos (agua, electricidad) N/A N/A N/A

Sistema de prevención y combate de incendios S N/A N/A

Manejo o almacenamiento de sustancias químicas

N/A N/A N/A
peligrosas, materiales inflamables (MSDS)

Fuentes de incendio y/o explosión S N/A N/A

Fuentes de reacciones químicas peligrosas N/A N/A N/A

Utilización de equipos de protección personal N/A N/A N/A

Corrosión interna y externa N N/A N/A

Sistema de control de fugas y derrames N/A N/A N/A

Sistema de tratamiento de desechos N/A N/A N/A

Sistema de seguridad (sobrepresiones, alarmas) S N/A N/A

S: Si cuenta., N: No cuenta, P: Parcialmente, NA: No Aplica, ND: No Determinado

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-4

9.5 Identificación de Riesgos

La identificación se ha realizado en función del trazado de 0,65 Km de la línea de

Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 para dividir la Barra MAPASINGUE. La
evaluación de riesgos figura en torno a la proyección de la línea de subtransmisión de 69 kV
en la zona.
La identificación de los peligros al cual están expuestos los trabajadores e instalaciones se
realizó mediante inspecciones de campo, y entrevistas con el personal técnico y administrativo
y la evaluación de la información recopilada. Los principales peligros identificados en la
evaluación preliminar de riesgos realizada durante el presente estudio se detallan a
continuación.

9.5.1 Riesgos Endógenos

Un riesgo puede ser clasificado como endógeno si se encuentra relacionado con las
actividades y procesos del proyecto y como producto de la interacción con el medio, causa una
afectación ambiental y/o socioeconómica.

Los riesgos endógenos asociados a la operación y mantenimiento del proyecto son los
siguientes:
1. Riesgo de calentamiento de conductores: se deberá de brindar suficiente solidez
mecánica, para minimizar el deterioro de las partes, las cuales pueden quedar expuestas,
de manera que la corriente eléctrica no llegue a recalentar peligrosamente a los
conductores.

2. Riesgos de contacto involuntario (partes conductoras): entre las medidas para

minimizar este riesgo se propone: alejarse de las partes conductoras energizadas,
mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes conductores
energizadas y con aislamiento apropiado.

3. Riesgos de contacto involuntario (partes energizadas): entre las medidas para

minimizar este riesgo se propone: colocar sistemas de puesta a tierra (aterrizaje) de las
estructuras metálicas y masas, conexiones equipotenciales, conductores de protección.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-5

 4. Riesgos por aumento de Radiaciones electromagnéticas: las emisiones de REM no
serán de carácter significativo; simplemente se trata de la presencia de un campo
electromagnético por la naturaleza del fenómeno de diferencia de potencial que causa el
fluido eléctrico.

Esta clasificación de riesgos engloba actividades que pueden suponer riesgos biológicos y
sociales. De acuerdo al diagnóstico ambiental realizado, las operaciones de este proyecto no
representan un riesgo a la alteración de hábitat de especies silvestres declaradas en peligro de
extinción, peligro crítico o vulnerables o al mantenimiento de zonas de conservación, de
interés ecológico o turismo.

9.5.1.1 Clasificación de riesgos Endógenos

Los riesgos por las actividades de las instalaciones objeto de estudio, se valoraron siguiendo el
método de valoración/clasificación establecido en la siguiente Tabla 9.2.

Tabla 9.2. Valoración y Clasificación de Riesgos

Valoración Clasificación

36 > Crítico

25 a 35 Muy Alto

18 a 24 Considerable

12 a 17 Menor

6 a 11 Muy Bajo

1a5 Escaso

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-6

9.5.1.2 Valoración de riesgos Endógenos

• Riesgo de calentamiento de conductores

Riesgo promedio: Calentamiento conductores 9,33 Muy bajo

Clasificación

% incidencia
Valoración
Ítem Identificación de actividad de incidencia

1 Falta de mantenimiento 13 Muy Alto 36,11

2 No montaje de equipos de aislamiento térmico 9 Menor 25,00

3 Negligencia 6 Muy Bajo 16,67

• Riesgos de contacto involuntario (partes conductoras):

Riesgo promedio: contacto involuntario (partes conductoras) 9,67 Muy Bajo

Clasificación

% incidencia
Valoración

Ítem Identificación de actividad de incidencia

1 Falta de obstáculos 15 Muy Alto 41,67

2 Falta de aislamiento 10 Menor 27,78

3 Negligencia 4 Muy Bajo 11,11

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-7

 • Riesgos de contacto involuntario (partes energizadas):

Riesgo promedio: Contacto involuntario (partes energizadas): 8,33 Muy Bajo

Clasificación

% incidencia
Valoración
Ítem Identificación de actividad de incidencia

1 Falta de sistemas de puesta a tierra 10 Muy Alto 27,78

2 Falta de aislamiento 9 Menor 25,00

3 Negligencia 6 Muy Bajo 16,67

• Riesgos de incremento en REM:

Riesgo promedio: aumento de Radiaciones electromagnéticas: 7,67 Muy Bajo

Clasificación

% incidencia
Valoración

Ítem Identificación de actividad de incidencia

1 Aumento de inmisión por otras fuentes 15 Muy Alto 41,67

2 Incrementos en campo eléctrico 4 Muy Bajo 11,11

3 Incrementos en campo magnético 4 Muy Bajo 11,11

Considerando el riesgo promedio de los riesgos evaluados, se establece que el riesgo promedio
total es de 8,75 puntos sobre un total de 36 puntos, el mismo que por su valor equivale a la
clasificación de Muy Bajo.

Riesgo promedio total = 8,75 – riesgos de muy baja posibilidad de ocurrencia

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-8

9.5.1.3 Conclusiones Riesgos Endógenos

La valoración y clasificación del nivel de los riesgos, fue basada en el estudio de Análisis de
Riesgos, el mismo que aplicó la Matriz de Riesgos, basada en los estándares australianos AS /
NZS 4360, la cual fue adaptada en la Norma Técnica Colombiana NTC 5254 y es útil como
guía para la gestión de riesgo considerando las probabilidades de ocurrencia vs consecuencias
de siniestros.

El riesgo promedio total fue de 8,75 correspondiente a la clasificación de muy baja posibilidad
de ocurrencia, de allí el riesgo que tuvo una mayor valoración fue el contacto involuntario
(partes conductoras), indicando que podría ocurrir en el caso de que no hayan obstáculos que
eviten el contacto involuntario.

9.5.2 Riesgos Exógenos

Un riesgo exógeno constituye cualquier circunstancia o factor externo (ambiental) que impida
la ejecución u operación adecuada del proyecto estudiado. Un desastre natural constituye una
posibilidad de daño o peligro para el proyecto como para el ambiente, el cual no puede ser
pronosticado, pero cuya frecuencia de ocurrencia histórica y gravedad de pérdidas potenciales
pueden ser calculadas para establecer la probabilidad de que se produzca una pérdida en
cualquiera de las fases del proyecto.

9.5.2.1 Criterios para la evaluación de riesgos ambientales

El desarrollo de esta fase permite conocer los riesgos más relevantes, posteriormente el diseño
y priorización de las estrategias de prevención adecuadas, facilitando la elección de las
posibles alternativas de actuación y la toma final de decisiones.

El proceso de evaluación consta de las siguientes etapas:

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-9

 1.1. 1.2.
1.3. Análisis de
1. Análisis Identificación de Determinación
escenarios
peligros de escenarios

2.1. Estimación 2.2. Estimación

2. Evaluación
de la gravedad del riesgo

3.1.
3. Caracterización Caracterización
del riesgo

Mediante un análisis de la información disponible y visita de campo se logra identificar y

definir las causas de los probables peligros que pueden dañar los entornos naturales o
ambientales, humanos y económicos, de esta manera se estructura el listado que va a permitir
establecer los escenarios de la evaluación de riesgos ambientales.

9.5.2.2 Metodología de la evaluación del riesgo ambiental

La guía de evaluación de riesgos ambientales propone un modelo estandarizado para la

identificación, análisis y evaluación de los riesgos ambientales que generan las actividades
productivas en un área geográfica, así como la consecuencia de los peligros naturales.

En el gráfico siguiente se muestran los pasos a seguir.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-10

 Identificación de Estimación de
peligros consecuencias

Comparación con los

estándares de calidad Caracterización de
ambiental de la daños ocasionados por
normativa nacional eventos naturales
vigente
Intensidad y
extensión del
posible daño

Estimación del
daño

Valoración y
caracterización del riesgo
ambiental

• Identificación de fuentes de peligro

Antes de iniciar la identificación se ha recopilado toda la información de gabinete y campo

necesaria, con este marco se puede discernir el problema central, posteriormente con facilidad
desarrollará la identificación de las fuentes de peligro.

Una vez identificados todos los peligros potenciales, se formulan una serie de escenarios de
riesgo para cada uno, en los cuales se ha estimado la probabilidad de que se materialice y la
gravedad de las consecuencias.

• Estimación de la probabilidad

Durante la evaluación se debe asignar a cada uno de los escenarios una probabilidad de
ocurrencia en función a los valores de la escala, de acuerdo a la tabla 9.3.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-11

 Tabla 9.3. Estimación de probabilidad de ocurrencia de Riesgos

Valor Probabilidad

5 Muy probable < una vez a la semana

4 Altamente probable > una vez a la semana y < una vez al mes

3 Probable > una vez al mes y < una vez al año

2 Posible > una vez al año y < una vez cada 5 años

1 Poco probable > una vez cada 5 años

Fuente: En base a Norma UNE 150008-2008 - Evaluación de riesgos ambientales

• Estimación de la gravedad

La estimación de la gravedad de las consecuencias se realiza de forma diferenciada para el

entorno natural, humano y socioeconómico. Para estimar la gravedad de las consecuencias se
utilizarán las formulas indicadas en la tabla 9.4.

Tabla 9.4. Estimación de gravedad de las consecuencias

Gravedad Límites del entorno Vulnerabilidad

Entorno natural = cantidad + 2 peligrosidad + extensión + calidad del medio

Entorno humano = cantidad + 2 peligrosidad + extensión + población afectada

Entorno + patrimonio y capital

= cantidad + 2 peligrosidad + extensión
socioeconómico productivo

Fuente: En base a Norma UNE 150008-2008 - Evaluación de riesgos ambientales

Para la valoración de la estimación de la gravedad de los diferentes entornos se usa la tabla 9.5

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-12

 Tabla 9.5. Valoración de la estimación de la gravedad

Cantidad (ton) Peligrosidad (Según caracterización)

Muy inflamable, muy

Muy
4 Muy alta Mayor a 500 4 tóxica, efectos
peligrosa
irreversibles

Explosiva, inflamable,
3 Alta 50 - 500 3 Peligrosa
corrosiva

Poco
2 Muy poca 5 - 49 2 Combustible
peligrosa

No Daños leves y
1 Poca Menor a 5 1
peligrosa reversibles

Extensión (km) Población afectada (personas)

4 Muy extenso Radio mayor a 1 km 4 Muy alto Más de 100

3 Extenso Radio hasta 1 km 3 Alto Entre 50 y 100

Radio menos de 0.5 km

2 Poco extenso 2 Bajo Entre 5 y 50
(zona emplazada)

Área afectada (zona

1 Puntual 1 Muy bajo < 5 personas
delimitada)

Fuente: UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales /Manual de Estimación del Riesgo INDECI / Ley 28804

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-13

 Tabla 9.6. Valoración de consecuencias en el entorno ecológico

Cantidad (ton) Peligrosidad (Según caracterización)

Muy inflamable, muy

Muy
4 Muy alta Mayor a 500 4 tóxica, efectos
peligrosa
irreversibles

Explosiva, inflamable,
3 Alta 50 - 500 3 Peligrosa
corrosiva

Poco
2 Muy poca 5 - 49 2 Combustible
peligrosa

No Daños leves y
1 Poca Menor a 5 1
peligrosa reversibles

Extensión (km) Calidad del medio

Explotación
Muy indiscriminada de
4 Muy extenso Radio mayor a 1 km 4
elevada RRNN, alto nivel de
contaminación

Alto nivel de
explotación de RRNN
3 Extenso Radio hasta 1 km 3 Elevada y nivel de
contaminación
moderado

Nivel moderado de
Radio menos de 0.5 km explotación de RRNN
2 Poco extenso 2 Media
(zona emplazada) y nivel de
contaminación leve

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-14

 Conservación de los
Área afectada (zona
1 Puntual 1 Baja RRNN y no existe
delimitada)
contaminación

Fuente: UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales /Manual de Estimación del Riesgo INDECI / Ley 28804

Tabla 9.7. Valoración de consecuencias en el entorno socioeconómico

Cantidad (ton) Peligrosidad (Según caracterización)

Muy inflamable, muy

Muy
4 Muy alta Mayor a 500 4 tóxica, efectos
peligrosa
irreversibles

Explosiva, inflamable,
3 Alta 50 - 500 3 Peligrosa
corrosiva

Poco
2 Muy poca 5 - 49 2 Combustible
peligrosa

No Daños leves y
1 Poca Menor a 5 1
peligrosa reversibles

Extensión (km) Patrimonio y capital productivo

Pérdida del 100% del

cuerpo receptor. Sin
4 Muy extenso Radio mayor a 1 km 4 Muy alto productividad y nula
distribución de
recursos

Pérdida del 50% del

cuerpo receptor.
3 Extenso Radio hasta 1 km 3 Alto
Escasamente
productiva

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-15

 Pérdida del 10-20% del
Radio menos de 0.5 km cuerpo receptor.
2 Poco extenso 2 Bajo
(zona emplazada) Medianamente
productiva

Pérdida del 1-2% del

Área afectada (zona
1 Puntual 1 Muy bajo cuerpo receptor. Alta
delimitada)
productividad

Fuente: UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales /Manual de Estimación del Riesgo INDECI / Ley 28804

Finalmente, para cada uno de los escenarios identificados, se asigna una puntuación de 1 a 5 a
la gravedad de las consecuencias en cada entorno

Tabla 9.8. Valoración de escenarios identificados

Valor Valoración Valor asignado

Crítico 20 - 18 5

Grave 17 - 15 4

Moderado 14 - 11 3

Leve 10 - 8 2

No relevante 7-5 1

• Estimación del riesgo ambiental

El producto de la probabilidad y la gravedad de las consecuencias permite la estimación del

riesgo ambiental.

Para la evaluación final del riesgo ambiental se elaboran tres tablas de doble entrada, una para
cada entorno (natural, humano y socioeconómico), en las que gráficamente debe aparecer cada

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-16

escenario teniendo en cuenta su probabilidad y consecuencias, resultado de la estimación del
riesgo realizado.

Tabla 9.9. Categorización del riesgo

Riesgo significativo 16 - 25

Riesgo moderado 6 – 15

Riesgo leve 1–5

Esta metodología permite una vez que se han ubicado los riesgos en la tabla antes mostrada y
se han catalogado (ya sea como riesgos muy altos, altos, medios, moderados o bajos),
identificar aquellos riesgos que deben eliminarse o en caso de que esto no sea posible
reducirse. Los riesgos críticos sobre los que es necesario actuar son los riesgos considerados
como altos.

Esta metodología permite una vez que se han ubicado los riesgos en la tabla y se han
catalogado (ya sea como riesgos significativos, moderados o leves), identificar aquellos
riesgos que deben eliminarse o en caso de que esto no sea posible reducirse. Los riesgos
críticos sobre los que es necesario actuar son los riesgos considerados como significativos.

9.5.2.3 Valoración de riesgos Exógenos

La identificación de los diversos riesgos se realiza de acuerdo con ubicación y características

del proyecto obra o actividad. Se pueden presentar diversos tipos de riesgos, como se indica
en la Tabla 9.10.

Tabla 9.10. Riesgos exógenos aplicables a la actividad

Escenario de riesgo Aplicable/ No Aplicable Justificación

Riesgos geológicos
Debido a la naturaleza similar de estos riesgos, ambos se
Terremotos/ X
han evaluado considerando el escenario de Movimientos
Sismos
telúricos/sismos en la zona.

Deslizamientos
X Derrumbamiento de estructuras, desbordamiento de

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-17

Escenario de riesgo Aplicable/ No Aplicable Justificación
líquidos a proximidades
El área es altamente intervenida y no se evidencia la
Asentamientos X
presencia de asentamientos de ningún tipo.
La zona objeto de estudio corresponde a un área
Erosión del suelo X totalmente intervenida que contempla actividades
económico-industriales.
Riesgos atmosféricos
La zona del proyecto cuenta con sistemas de limpieza
diaria para evitar el taponamiento de las alcantarillas, por
Inundaciones X
lo que este escenario no se considera riesgoso para el
proyecto.
Huracanes X La zona donde se ubica el proyecto no ha registrado
Sequías X eventos climáticos de este tipo de acuerdo a los datos
Tormentas X proporcionados en el componente climatológico.
Riesgos biológicos
Debido a que las instalaciones se ubican en una zona
Plagas X altamente intervenida, no se han reportado eventos como
invasión de plagas.
No se han registrado casos en los que las actividades del
Epidemias X
proyecto puedan ocasionar algún tipo de epidemia.
Riesgos sociales
Sabotaje X No se han reportado incidentes de este tipo.
No se han registrado situaciones de terrorismo, por lo
Terrorismo X tanto, la valoración excluye situaciones extremadamente
hipotéticas.
Otros X Conato de incendios generados en las instalaciones
X Desechos generados por actividades de mantenimiento de
Otros
postes y conductores

La identificación y valoración de los escenarios identificados de acuerdo a la metodología

explicada se muestran en las tablas a continuación:

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-18

 Tabla 9.11. Identificación de escenarios

Tipología de peligro Sustancia

Escenario de riesgo Causas Consecuencias
Entorno Natural Antrópico /evento

Conato de incendios
Actividad
Ecológico X generados en las
productiva Contaminación
instalaciones
del suelo por
Desechos generados por
desechos
actividades de Mantenimiento de
Ecológico X peligrosos
mantenimiento de postes equipos
y conductores
Derrumbamiento de Altas
Socio Deslizamient estructuras, precipitaciones en Caída de
X
económico o desbordamiento de los meses de viviendas
líquidos a proximidades diciembre a mayo
Caída de
Movimientos
Socio Alta sismicidad viviendas,
X Sismo telúricos/sismos en la
económico en la región contaminación de
zona
suelos

Elaborado por: Equipo Consultor

Tabla 9.12. Valoración de consecuencias

Entorno ecológico
Límites del
entorno Vulnerabilidad
Valor de
Escenario = Cantidad + 2 + Calidad del Valoración Probabilidad
consecuencia
Peligrosidad + medio
Extensión
E01: Conato de
incendios generados = 2 + 2(3) + 1 2 11 3: Moderado 4: Probable
en las instalaciones

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-19

E02: Desechos
generados por
actividades de 5: Muy
= 2 + 2(3) + 1 2 11 3: Moderado
mantenimiento de probable
postes y conductores
(riesgos sociales)

Entorno socioeconómico

Límites del
Vulnerabilidad
entorno
+ patrimonio y Valor de
Escenario = Cantidad + 2 Valoración Probabilidad
capital consecuencia
Peligrosidad +
productivo
Extensión
E03: Derrumbamiento
de estructuras,
desbordamiento de
= 2 +2(3) + 1 1 10 2: Leve 2: Posible
líquidos a
proximidades (riesgos
geológicos)
E04: Movimientos
telúricos/sismos en la
= 2 +2(3) + 1 1 10 2: Leve 2: Posible
zona (riesgos
geológicos)

9.5.3 Resultados de la evaluación de riesgos exógenos

Se identificaron 4 escenarios de riesgo del ambiente hacia la actividad, los cuales están
asociados a dos medios: el entorno ecológico y el entorno socioeconómico. En la tabla 9.11 se
presenta la ubicación de los escenarios identificados, de acuerdo a su valor de probabilidad y
consecuencia.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-20

 Tabla 9.13. Probabilidad vs. Consecuencia
Consecuencia

1 2 3 4 5

1
Probabilidad

2 E03-E04

4 E01

5 E02

Los dos primeros escenarios identificados como E01: Conato de incendios generados en las
instalaciones y E02: Desechos generados por actividades de mantenimiento de postes y
conductores corresponde a un riesgo de tipo ecológico, con un resultado de la probabilidad por
la consecuencia igual a 12 y 15 respectivamente lo que corresponde a riesgo “Moderado”.

Los otros dos escenarios identificado como E03: Derrumbamiento de estructuras,

desbordamiento de líquidos a proximidades y E04: Movimientos telúricos/sismos en la zona
corresponde a un riesgo de tipo socioeconómico, con un resultado de la probabilidad por la
consecuencia igual a 4 lo que corresponde a riesgo “Leve” de acuerdo a la categorización del
riesgo.

9.6 Conclusiones

Se determinaron cuatro tipos de riesgos exógenos, dos fueron riesgos del entorno ecológico y
dos del entorno socioeconómico.

• E01: Conato de incendios generados en las instalaciones.

• E02: Desechos generados por actividades de mantenimiento de postes y conductores.

Estos riesgos dieron como resultado Riesgo “Moderado”.

• E03: Derrumbamiento de estructuras, desbordamiento de líquidos a proximidades.

• E04: Movimientos telúricos/sismos en la zona.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-21

Estos riesgos dieron como resultado Riesgo “Leve”.

La ubicación de los escenarios en la tabla ha permitido emitir un juicio sobre la evaluación del
riesgo ambiental y plantear una mejora de la gestión para la reducción del riesgo dentro del
Plan de Manejo Ambiental.

Capítulo 9 EIA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 9-22

Capítulo 10

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

10.1.Introducción
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestión que comprende una
serie de planes, programas, procedimientos y acciones orientadas a prevenir, eliminar,
minimizar y controlar los impactos negativos, así como maximizar aquellos impactos
considerados positivos, que durante las actividades de extensión de la Línea de
Subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2 pueden causar al entorno ambiental y social.

El Plan de Manejo Ambiental presenta una descripción detallada de las diferentes medidas,
que se deberán establecer como necesarias, para lo cual se requerirán de los recursos
humanos y económicos necesarios, así como de un cronograma de ejecución que se
presentan más adelante. Esto implica que la dirección de la empresa promotora del
proyecto y todo su personal de operación deberá mantener un compromiso hacia un alto
desempeño ambiental dentro de las actividades de operación y mantenimiento del
proyecto.

En el PMA se proponen los programas de acción para mitigar, prevenir y/o controlar los
impactos negativos, así como para potenciar los impactos positivos existentes; incluye
además una propuesta de estructura organizacional para la gestión ambiental del proyecto;
así como, un Programa de Comunicaciones y de Relaciones Comunitarias, estos programas
se presentan como parte integral del PMA.

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los posibles impactos
ambientales derivados del proyecto, se estructura el plan de manejo ambiental, el mismo
que considera los siguientes aspectos:

• El análisis de las acciones posibles de realizar para aquellas actividades que, según
lo detectado en la valoración cualitativa de impactos, impliquen un impacto no
deseado.
• La identificación de las responsabilidades institucionales para la atención de
necesidades que no son de responsabilidad directa de la empresa.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-1

 • Descripción de los procesos, tecnologías, diseño, operación y otros que se
consideraron, para reducir los impactos ambientales negativos según corresponda.
• Se realiza la descripción de los impactos positivos, a fin de mantener y
potencializar los mismos durante las fases del proyecto, los mencionados impactos
serán incluidos en los diferentes programas y subprogramas del plan de manejo
ambiental.
10.2. Objetivos

• Detallar en orden cronológico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo del proyecto.

• Mitigar, prevenir y controlar los impactos ambientales y sociales negativos,

asociados con la operación del proyecto.

• Promover la potenciación de los impactos ambientales y sociales positivos del

proyecto, asegurando una buena relación con la comunidad asentada en el área de
influencia del proyecto.

10.3. Responsables de la implementación del PMA

Para la implementación y seguimiento del Plan de Manejo Ambiental, es procedente la
existencia de un responsable de Gestión Ambiental, cuyas responsabilidades serán entre
otras, las siguientes:

• Detallar en orden cronológico las acciones que se requieren ejecutar para prevenir,
mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales negativos o
acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo del proyecto.

• Actualizar y verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, estableciendo

responsables y asignando los recursos correspondientes.

• Mantener reuniones mensuales de seguimiento al Plan de Manejo Ambiental y tomar

medidas correctivas, para garantizar su ejecución.

• Prevenir conflictos de autoridad o responsabilidad con respecto al Plan de Manejo

Ambiental.

• Realizar el seguimiento a los acuerdos y convenios firmados con la comunidad.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-2

Tanto el Gerente General y el Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental de la
Empresa Eléctrica Pública Estratégica Corporación Nacional de Electricidad CNEL EP -
Unidad de Negocio Guayaquil, serán responsables de que se cumplan todas las acciones
previstas en el PMA a fin de establecer oportunamente las medidas correctivas y
preventivas que el caso requiera.

10.4.Disposiciones Generales

• El contratista deberá acoger todo lo descrito en el Plan de Manejo Ambiental y cada

uno de sus subplanes para evitar la generación de impactos ambientales negativos
al proyecto, por causa de su actividad, además garantizará que los estándares
ambientales se cumplan y sean comunicados a todos los trabajadores involucrados
en la obra.

• Todos los operadores de equipo pesado serán calificados en su área de trabajo y

deberán tener experiencia en el uso de su equipo. Toda maquinaria y equipo pesado
deberá estar dotado de mecanismos de advertencia durante el movimiento dentro de
la obra. Antes y después de su uso se inspeccionará y limpiará el equipo pesado.

• En el plan de manejo de desechos se describe las acciones a implementar sobre el

manejo de desechos peligrosos, producidos por la actividad de mantenimiento de
maquinaria y equipos.

• En caso de requerirse se generará empleo para los obreros que residen en las zonas
aledañas, haciendo uso de la mano de obra local.

• Todo el personal involucrado en el proyecto deberá usar según se requiera,

elementos de protección personal (cascos, guantes, gafas protectoras, protectores
auditivos, botas, etc.).

Sobre la base de las consideraciones expuestas, se proponen los planes detallados a

continuación, con sus respectivos programas, responsables, presupuestos, cronogramas
valorados de ejecución.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-3

10.5. Plan de Manejo Ambiental

10.5.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Objetivos: Este plan tiene como objetivos proponer el conjunto de acciones de corto y mediano plazo para minimizar, PPM-01
prevenir o controlar los posibles impactos detectados y/o riesgos evaluados en el Capítulo 7.
Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión Ocupacional

Fase de Operación/Mantenimiento

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Se realizará la poda de árboles, siempre y cuando rebasen

No. de desbroces realizados = No.
Mantenimiento y conservación de la Riesgos de la zona de implantación de los postes o superen los 4
de desbroces necesarios Registros de operación del sistema, Fotografías 1 Semestral
franja de servidumbre/Flora Cortocircuitos metros de distancia de la punta más baja de la línea hasta
programados
la punta más alta de la vegetación.

Colisión,
enredamiento y
Verificar el buen estado de los conductores para que (No. de conductores en buen
Mantenimiento y conservación de la electrocutamiento de Registros de mantenimiento de conductores,
cuando las aves se posen en ellos no reciban choques estado/ No. de conductores 1 Semestral
franja de servidumbre/Fauna aves en caso de daño Fotografías
eléctricos. instalados) ≥1
sobre los aislantes de
los conductores.

Evitar la ingestión, el contacto con la piel o con los ojos,

Mantenimiento de obras civiles, cables,
usando para ello ropa adecuada y resistente a químicos, Registro de entrega de EPP´s a los trabajadores
postes, estructuras, conductores, Incremento de riesgos (No. Trabajadores usan EPP´s/
botas, guantes de PVC y lentes de seguridad. Por ejemplo 6 Semestral
aisladores, puestas a tierra y ocupacionales No. trabajadores contratados) ≥1 Acta de Entrega - Recepción
los cauchos fluorados ofrecen mejor resistencia al aceite
accesorios/ Salud
dieléctrico.

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

(Número de señales o cintas

Colocar señales y cintas reflectivas preventivas y de reflectivas colocados en el área/
Desmontaje de obras civiles, postes, Incremento de riesgos Órdenes de compra y facturas de adquisición de
precaución donde se realicen trabajos de desmontaje de Número de señales o cintas 1 Semestral
cables, equipos/ Salud ocupacionales cintas reflectivas y facturas, fotografías
postes o se produzca movimiento de maquinaria pesada. reflectivas necesarias para el
número de lugares en los que se

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-4

 realicen trabajos de desmontaje
de postes o se produzca
movimiento de maquinaria
pesada) ≥1

Todos los técnicos y trabajadores dentro de la obra, deben

Incremento de riesgos de manera constante y adecuada utilizar los elementos de No. de colaboradores con EPP’s Registro de entrega de EPP´s, Fotografías de los
Desmontaje de obras civiles, postes,
ocupacionales- Caída protección personal o EPP´s (cascos, botas de seguridad, =No. de colaboradores trabajadores con los EPP´s en el área de trabajo 6 Semestral
cables, equipos /Salud
de alturas guantes, máscara de seguridad, guantes térmicos, arnés contratados Registro de incidentes y accidentes
con línea de vida para trabajos en altura.

10.5.2. Plan de Contingencias

PLAN DE CONTINGENCIAS

Objetivos: Minimizar los riesgos de accidentes y contingencias que se puedan suscitar en las instalaciones objeto de estudio, mediante la
difusión de medidas de seguridad, pasos a seguir en caso de accidentes y acciones a realizar.

Comprende el detalle de las acciones, así como los listados y cantidades de equipos, materiales y personal para enfrentar los eventuales
accidentes y emergencias en la infraestructura o manejo de insumos PDC-01

Se tomará en cuenta los artículos 198 y 199 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, emitido Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental - Jefe de

con Acuerdo Ministerial No. 061 publicado en Edición Especial del Registro Oficial No. 316 de 04 de mayo de 2015, acuerdos de la Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

ARCONEL correspondiente al proyecto, Reglamento Interno de Higiene y Seguridad en el trabajo y los que los responsables de CNEL crean
pertinente.

Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión

Riesgo Aspecto ambiental Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Fase de Operación/Mantenimiento

Riesgos de calentamiento de Explosiones Brindar suficiente solidez mecánica, para minimizar el # de incidentes por calentamiento Registros de estado de conductores durante las 1 Semestral
conductores deterioro de las partes, las cuales pueden quedar expuestas, de de conductores= 0 labores de mantenimiento preventivo
manera que la corriente eléctrica no llegue a recalentar
peligrosamente a los conductores.

Riesgos de electrocutamiento de Alejarse de las partes conductoras energizadas, mediante la 1 Semestral

pobladores y obreros /Contactos colaboración de obstáculos entre el personal y las partes # de incidentes por choques Registros diarios de incidentes o accidentes en el
Salud
involuntarios con partes conductores energizados y con aislamiento apropiado. eléctricos=0 trazado de la Línea de Subtransmisión
conductoras y partes energizadas

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-5

 Niveles de radiación menores a
lo máximo permisible en la
Riesgos de incrementos de
normativa ambiental vigente
campos eléctricos y magnéticos Medir la intensidad de los campos y la densidad de flujo Certificados de mediciones realizadas,
/Aumento de radiación Salud magnético a los largo de la franja de servidumbre definida en Intensidad de campo eléctrico < certificados de calibración del equipo usado en la 1 Semestral
-1
electromagnética en el trazado de la línea de subtransmisión de 69 kV 4167 (E) (V m ) medición
la Línea de Subtransmisión
Densidad de flujo magnético <
83 (B)(μTesla)

Riesgos de Caída de postes/

No. estructuras de soporte
Colisión vehicular con Gestionar el arreglo o colocación de las estructuras de soporte
afectadas por colisión vehicular= Órdenes de compra y facturas de adquisición de
cualquiera de las estructuras de Salud de la línea de subtransmisión afectadas en caso de colisión 1 Semestral
No. de estructuras en buen estado señales y letreros, fotografías.
soporte que forman la Línea de vehicular.
luego de la colisión
subtransmisión

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

(No. de integrantes del grupo de

Se conformará un grupo de respuesta inmediata a cualquier brigada presentes en el momento
Acta de conformación de brigada contra
contingencia que pudiera suscitarse; manteniendo una de la emergencia /No. de 1 Semestral
emergencias
comunicación fluida entre las partes (técnicos y ejecutivos). integrantes del grupo de brigada
Afectación a la salud e integridad convocados)*100 ≥80%
Salud
de la comunidad
Se buscará involucrar algunas instituciones estatales en el (No. de autoridades involucradas
plan, como son: el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, la a la actividades/No. de
Registro de comunicaciones interinstitucionales 1 Semestral
Secretaría Nacional de Gestión Riesgos (SNGR) y otros, comunicaciones entregadas a las
según el ámbito de competencia. autoridades) *100 ≥80%

10.5.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación ambiental

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Objetivos: El objetivo de este plan es incorporar al personal, del conocimiento de la gestión ambiental llevada a cabo, y resultando en la
PCC-01
concientización de cada individuo sobre su influencia en el ecosistema. Comprende un programa de capacitación sobre los elementos y la
aplicación del PMA a todo el personal de la empresa acorde con las funciones que desempeña. Responsable: Gerente General – Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Subgerente de
Responsabilidad Social y Ambiental
Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-6

Fase de Operación/Mantenimiento

Para el efectivo cumplimiento de este plan, la empresa

delineará un plan de capacitación dirigido a técnicos y
trabajadores. Los trabajadores deberán recibir
1 Semestral
entrenamiento de acuerdo a la naturaleza de sus tareas y
los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar
Incremento de riesgos
expuestos. (No. de capacitaciones realizadas
ocupacionales - Registros de asistencia, Registro Fotográfico,
Salud Ocupacional / No. de capacitaciones
Accidentes laborales Registro de asistencia a capacitación
Se realizará una capacitación a los trabajadores sobre
programadas)*100 ≥90% 1 Semestral
enfermedades laborales y la manera de prevenirlas.

Se realizará una capacitación sobre seguridad industrial. 1 Semestral

Se realizará una capacitación sobre conservación

1 Semestral
ambiental dirigida a técnicos y trabajadores.

Fase de Cierre o Abandono o entrega del área

Establecer los procedimientos y canales para que el

Accidentes laborales
personal del proyecto esté informado y capacitado para Procedimientos y canales Informe de Procedimientos aprobados por
Salud- Disminución de riesgos por el Incremento de 1 Semestral
minimizar los riesgos operativos que se puedan establecidos responsable de seguridad
riesgos ocupacionales
presentarse en el desarrollo de las actividades.

(Capacitaciones
Generación de desechos/Calidad de Generación de Los trabajadores serán capacitados para el manejo y Registro Fotográfico, Registro de asistencia a
realizadas/Capacitaciones 1 Semestral
vida desechos en la zona disposición de los desechos y escombros. capacitación
programadas) ≥1

10.5.4. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Objetivos: Efectuar las actividades planificadas para la fase operación/mantenimiento y cierre o abandono de las PSS-01
instalaciones, aplicando los procedimientos de seguridad, y mantener un lugar de trabajo seguro y minimizar el riesgo de Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
accidentes laborales. Ocupacional

Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-7

 Fase de /Operación y Mantenimiento

Aspecto ambiental Impacto Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)
identificado

Incremento de Usar elementos de protección personal EPP´s, de

Riesgos acuerdo a las tareas a ser ejecutadas entre ellos tenemos
Ocupacionales- los cascos, guantes, botas de seguridad, arnés de cuerpo
Ocurrencia de entero con su línea de vida (para trabajos en altura),
voltaje de paso y/o máscara antigases, guantes aislantes y antitérmicos.
de toques peligrosos No. de colaboradores con
Salud tanto para EPP`s =No. de colaboradores Registros de entrega de EPP´s. 6 Semestral
transeúntes en el contratados
trazado de la línea
de subtransmisión
como para operarios
a cargo de
mantenimientos

Salud Incremento de La empresa promotora de este proyecto y de otros a (No. de procedimientos

Riesgos futuro, deberá solicitar a sus contratistas la implementados/ No. de Procedimientos de comunicación y notificación
6 Semestral
Ocupacionales implementación de planes y programas de seguridad, en procedimientos programados) de incidentes
los cuales se involucren a todos los trabajadores. *100 ≥90%

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

Incremento de
riesgos Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de
Desmontaje de obras civiles, postes, ocupacionales- mantenimiento, con cintas de seguridad, conos y/o Áreas delimitadas/ Áreas de
Evidencia Fotográfica 1 Semestral
cables, equipos /Salud Colisión de barreras y utilizar un sistema de señalización temporal, trabajo
vehículos en el área dependiendo del tipo de actividad a realizarse.
de trabajo

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-8

10.5.5. Plan de Manejo de Desechos

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Objetivos: Promover el manejo adecuado y ambientalmente favorable de los desechos sólidos y líquidos que se generen
durante la operación y mantenimiento de la línea de interconexión.

* * Todas las disposiciones de los desechos de cualquier origen estarán regidos por las directrices del Acuerdo ministerial No.
PMD-01
061 publicado en Edición Especial del registro Oficial No. 316 del 04 de mayo de 2015; Acuerdo Ministerial No. 026 sobre
Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
los procedimientos para registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al
Ocupacional
licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos, publicado en Registro Oficial No. 334 del 12 de mayo
de 2008; así como el Acuerdo Ministerial No.146.

Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión

Fase de Operación/Mantenimiento

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Mantenimiento de obras civiles, cables, Utilizar durante las actividades de mantenimiento

postes, estructuras, conductores, (dependiendo de la cantidad y del tipo de desecho) Evidencia Fotográfica, factura de compra de
Calidad de vida Recipientes en el sitio 6 Semestral
aisladores, puestas a tierra y recipientes temporales para desechos comunes, de recipientes
accesorios/ Calidad de vida materiales resistentes y en buenas condiciones.

Desechos sólidos comunes **

Los desechos de este tipo tales como: plásticos, cartón,

Cantidad de desechos comunes
papel, entre otros, serán almacenados en recipientes
Generación de desechos/Calidad de Generación de gestionados/ (Cantidad de Registro de desechos producidos, certificados de
plásticos o metálicos una vez generados, los mismos que
desechos comunes generados) 6 Semestral
vida desechos en la zona deberán ser retirados y entregados de acuerdo al gestores autorizados por el MAE,

cronograma de recorrido que realice Puerto Limpio, la *100 ≥90%

entrega de estos desechos será realizada por el contratista

de obra.
Desechos ferrosos **

Los desechos de herrajes, conductores eléctricos, cables,

sunchos, entre otros, producto de las actividades de
Cantidad de desechos ferrosos
instalación de los equipos eléctricos, una vez generados
Generación de desechos/Calidad de Generación de gestionados/ (Cantidad de Registro de desechos producidos, certificados de
deberán ser trasladados con precaución en recipientes 6 Semestral
vida desechos en la zona desechos ferrosos generados) gestores autorizados por el MAE,
plásticos o metálicos herméticamente cerrados al centro
*100 ≥90%
de acopio de desechos de este tipo con los que cuenta la
Unidad de Negocio Guayaquil CNEL EP, donde se
deberán almacenar de forma temporal hasta su disposición

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-9

 final a través de gestores autorizados.

Se deberá implementar el registro del generador de

desechos peligrosos, en el cual se indique el origen y
naturaleza, las características y cantidades de desechos (Kg. Desechos peligrosos
Deterioro de la calidad peligrosos generados y la disposición final de los entregados a Gestor Autorizado Registros de entrega de desechos peligrosos a
1 Semestral
del Suelo desechos. Se deberá llevar registro de las cadenas de por el MAE / Kg. Desechos gestores autorizados.

custodia, en las que se detallará la recolección, transporte peligrosos generados) ≥1

y disposición final de aceites usados a través de gestores

Generación de Desechos autorizados por el MAE.

Desechos peligrosos **

En caso de generarse desechos peligrosos durante las ( Cantidad de desechos peligrosos

Generación de actividades de mantenimiento o abandono, estos deberán gestionados/ Cantidad de Registro de desechos producidos, certificados de
1 Semestral
desechos en la zona ser colocados en contenedores metálicos o plásticos, y ser desechos peligrosos generados) gestores autorizados por el MAE,

entregados diariamente al gestor autorizado por el MAE. ≥1

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

Escombros **

Disponer los escombros de acuerdo con lo establecido en

la Ordenanza Municipal que norma el Manejo y
Disposición Final de escombros para la Ciudad de
Guayaquil. La cantidad de escombros generados no Cantidad de desechos
Generación de desechos/ Calidad de Generación de gestionados/ (Cantidad de
superará los 10 m3 por lo que se requerirá transportación Registros de desechos producidos, 6 Semestral
vida desechos en la zona
directa en camionetas pequeñas conforme estos escombros desechos generados) *100 ≥90%
se generen al hacer los huecos para instalación de los
postes. Por disposición municipal, dada la cantidad
generada, no se requieren permisos especiales y estos
escombros se depositarán en la escombrera municipal
junto al relleno sanitario de Las Iguanas.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-10

10.5.6. Plan de Relaciones Comunitarias

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Objetivos: Desarrollar con normalidad las operaciones de la empresa en un plano de armonía y sin afectar a la comunidad del área de influencia.
PRC-01
Comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la(s) comunidad(es) directamente involucrada(s) con el proyecto.
Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental
Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Información y comunicación

Fase de Operación/Mantenimiento

Incremento de
Mantenimiento de obras civiles, Por medio de un oficio se invitará a un representante del
Riesgos
cables, postes, estructuras, área de influencia directa a la medición de ruido anual en No. de oficios enviados = No. de
Ocupacionales/ Oficio con el recibido, Fotografías 1 Anual
conductores, aisladores, puestas a los puntos de monitoreo descritos en el ítem 4.2.10 del monitoreos programados
Incremento de los
tierra y accesorios /Salud Capítulo 4 Diagnóstico Ambiental - Línea Base.
niveles de Ruido

Incremento de
Por medio de un oficio se invitará a un representante del
Mantenimiento de obras civiles, Riesgos
área de influencia directa a la medición anual de radiación
cables, postes, estructuras, Ocupacionales/ No. de oficios enviados= No. de
electromagnética en los puntos de monitoreo descritos en Oficio con el recibido, Fotografías 1 Anual
conductores, aisladores, puestas a Incremento de los monitoreos programados
el ítem 4.2.11 del Capítulo 4 Diagnóstico Ambiental -
tierra y accesorios /Salud niveles de radiación
Línea Base.
electromagnética

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

(No. de difusiones y avisos

Desmontaje de la Comunicar las actividades del proyecto a las ejecutados/ no. de difusiones y Fotografías, Registro de comunicaciones y/o
Calidad de Vida 1 Semestral
linea organizaciones sociales y a la población en general. avisos programados a la reclamos recibidos
comunidad al año) ≥1

Educación ambiental

Fase de Operación/Mantenimiento

Dictar conferencias a los actores sociales de la zona de (Cantidad de conferencias

Generación de Registros de asistencia y entrega de materiales
Calidad de Vida influencia del proyecto sobre temas de manejo de ejecutadas/Cantidad de 1 Semestral
desechos en la zona didácticos
desechos domésticos y otros, cuidado de áreas verdes, conferencias programadas al año)

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-11

 disposición de desechos sólidos domésticos. *100 ≥90%

Ejecutar las actividades planificadas por el Departamento

(No. Actividades ejecutadas /No.
de Gestión Ambiental con la comunidad aledaña y grupos
Generación de Actividades planificadas por el
poblacionales cercanos, entre las cuales se pueden Fotografías, Resúmenes de gestión realizada,
Calidad de Vida desechos en la zona Departamento de Gestión 1 Semestral
mencionar: capacitaciones referentes a la gestión de convocatorias, invitaciones
desechos sólidos domésticos, campañas de Ambiental al año) *100 ≥90%

concientización, entre otras.

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

Generación de Difundir mediante volantes informativas de la manera más No. de difusiones al año = No. de
Calidad de Vida desechos en la zona explícita y concisa, la situación ambiental actual de las actividades realizadas por el Fotografías, registros de entrega de folletos 1 Semestral
instalaciones. proyecto

Plan de Compensación

Objetivos: Definir procedimientos y acciones de compensación destinadas a la rehabilitación de áreas afectadas en el caso de
PRC-01 Responsable: Gerente General - Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Subgerente de
haberse considerado la valoración económica de recursos naturales.
Responsabilidad Social y Ambiental
Lugar de aplicación: Área afectada / zona de remediación.

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses)

Este plan no es aplicable para el proyecto puesto que la implantación la línea de subtransmisión se realizó en tramos de línea existente, por tanto, no hubo nuevas áreas afectadas para el desarrollo del proyecto. Durante las fases del proyecto no se
requerirán campamentos ni bodegas para almacenamiento temporal de materiales o máquinas y herramientas.

Plan de Contratación de mano de obra local

Objetivos: Definir procedimientos y acciones de compensación destinadas a la contratación de mano de obra local PRC-01 Responsable: Gerente General - Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Subgerente de

Lugar de aplicación: Área afectada / zona de remediación. Responsabilidad Social y Ambiental

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Plazo (meses)

Este plan no es aplicable para el proyecto puesto que por tratarse de un proyecto eléctrico solo se requerirá de mano de obra calificada de acuerdo al plan de relaciones comunitarias incluido en los TDR´s del SUIA.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-12

10.5.7. Plan de Rehabilitación de Áreas Afectadas

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS*

Objetivos: Restablecer un área que haya sido modificada por impactos ambientales negativos originados por cualquier fase de la actividad
PRC-01
Comprende las medidas, estrategias y tecnologías a aplicarse en el proyecto para rehabilitar las áreas afectadas (restablecer la cobertura vegetal,
Responsable: Gerente General - Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Subgerente de
garantizar la estabilidad y duración de la obra, remediación de suelos contaminados, etc.)
Responsabilidad Social y Ambiental
Lugar de aplicación: Área afectada / zona de remediación.

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Fase de Operación/Mantenimiento y Cierre o Abandono

Leve deterioro del

paisaje circundante - Restablecimiento de una estructura civil, propiedad
No. de estructuras rehabilitadas = Fotografías, gestión de aseguradora,
Infraestructura Daños a estructura privada que haya sido afectada por las actividades del 1 Anual
No. de estructuras afectadas comprobantes de pago
civil, propiedad proyecto.
privada

10.5.8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA*

Objetivos: Definir procedimientos para que se desarrolle el proceso de abandono de modo que no sean afectadas las condiciones ambientales
PAE-01
establecidas en la Línea Base Ambiental.
Responsable: Contratista
Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Fase de Operación/Mantenimiento

(Cantidad de desechos
Desmontaje de obras civiles, postes, Generación de Desalojo de material o desechos generados por la desalojados /Cantidad de Registros de desechos generados, Fotografías. 1 Anual
cables, equipos/ Calidad de Vida desechos en la zona operación del poyecto.
desechos generados) *100 ≥90%

Fase de Cierre o Abandono

Desmontaje de obras civiles, postes, Incremento de Los obreros encargados del desmontaje deberán contar con No. de colaboradores con EPP`s
Registros de entrega de EPP´s. 1 Anual
cables, equipos / Salud Riesgos los dispositivos de seguridad o elementos de protección =No. de colaboradores

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-13

 ocupacionales- personal (EPP) correspondientes. contratados
Peligros de
atropellamientos a
peatones y choques
vehiculares

Notificar a la autoridad competente sobre la no utilización

No. de notificaciones enviadas a
Desmontaje de obras civiles, postes, Mejora del paisaje futura de la línea de Subtransmisión y la decisión de Carta de ingreso del Plan de abandono en las
la autoridad competente= No. 1 Anual
cables, equipos/Infraestructura circundante desmantelar la Línea de Subtransmisión y sus materiales oficinas de la autoridad
notificaciones necesarias
por medio de un Plan de Abandono.

10.5.9. Plan de Monitoreo y Seguimiento

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Objetivos: Realizar seguimiento a la implantación del conjunto de medidas establecidas para la empresa de modo que su cumplimento permita el PMS-01
desarrollo de actividades seguras y monitorear en forma sistemática los diferentes componentes ambientales. Responsable: Gerente General - Jefe de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional – Subgerente de

Lugar de aplicación: Área de instalación de la Extensión de la Línea de Subtransmisión Responsabilidad Social y Ambiental

Aspecto ambiental Impacto identificado Medidas propuestas Indicadores Medio de Verificación Frecuencia Plazo (meses)

Fase de Operación/Mantenimiento

Se realizará una medición de ruido anual en los puntos de

monitoreo de la línea de Subtransmisión.

Coordenadas de los puntos:

• P01: Frente diagonal a la SE Mapasingue

(Coordenadas: 0618317 – 9763785).

Incremento de los • P02: Frente a casa del Sr. Pedro Méndez No. de monitoreos de ruido
Ruidos y vibraciones niveles de presión (Coordenadas: 0618339 – 9763906). realizados = No. de monitoreos Certificados de Laboratorio 1 Anual
sonora programados
• P03: Debajo del Poste P06579 (Coordenadas:
0618353 – 9763982).

• P04: Poste esquinero frente a la Cdla. Muralla

del Norte (Coordenadas: 0618279 – 9764074).

• P05: Interconexión con la línea de

subtransmisión Prosperina #2 (frente a

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-14

 panadería Rico Pan) (Coordenadas: 0618158 –
9754080).

Se realizará una medición anual radiación

electromagnética, utilizando el procedimiento establecido
en las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y
Control de la Contaminación Ambiental para los Sectores
de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y
Transporte (Puertos y Aeropuertos), marzo de 2007. Se
tomarán mediciones a lo largo de la línea de
subtransmisión.

Coordenadas de los puntos:

• E01: Frente diagonal a la SE Mapasingue No. de monitoreos de niveles

Incremento de los
(Coordenadas: 0618317 – 9763785). radiación electromagnética
Calidad de Vida niveles de radiación Certificados de Laboratorio 1 Anual
realizados = No. de monitoreos
electromagnética • E02: Frente a casa del Sr. Pedro Méndez
programados
(Coordenadas: 0618339 – 9763906).

• E03: Debajo del Poste P06579 (Coordenadas:

0618353 – 9763982).

• E04: Poste esquinero frente a la Cdla. Muralla

del Norte (Coordenadas: 0618279 – 9764074).

• E05: Interconexión con la línea de

subtransmisión Prosperina #2 (frente a
panadería Rico Pan) (Coordenadas: 0618158 –
9754080).

Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

Incremento de los
Realizar un informe de las condiciones en las cuales se
Calidad de vida de la población niveles de energía Informe realizado Informe realizado, evidencia fotográfica 1 Semestral
encuentra el proyecto durante el cierre o abandono.
eléctrica

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-15

*Implementación de los subplanes de: Rehabilitación de Áreas Afectadas; Abandono
y Entrega del Área; y Compensación.

El Plan de Abandono y Entrega, como parte integral del Plan de Manejo Ambiental
diseñado para la finalización de la operación de la extensión de la línea, tiene por objeto
establecer las medidas y actividades necesarias para el retiro o adecuación de toda la
infraestructura utilizada en la operación, una vez las mismas han cumplido su vida útil o
cuando se disponga necesario. Las medidas que aquí se ejecuten deben estar orientadas al
restablecimiento de las condiciones originales del entorno o al menos, hasta asegurar que el
cierre de la instalación no genere sobre el sitio de operación pasivos ambientales o
impactos que puedan que debido a su naturaleza, terminar siendo perjudiciales para el
entorno inmediato del proyecto.

Ahora, su aplicación dependerá únicamente de la decisión de gerencia o requerimientos

técnicos que determinen la necesidad de ejecución del plan, por lo que se considera que es
un Plan de Aplicación Tentativa, y solo se pondrá en marcha en caso de que la situación lo
amerite.

El área del proyecto es una zona urbana, altamente intervenida, donde no se evidencia que
la implementación del proyecto pueda causar alguna afectación de consideración mayor,
sin embargo se incluye una medida al plan de manejo ambiental.

Mientras que, los planes referentes a la restauración o compensación por impactos

ambientales provocados a causa de alguna fase del ciclo de vida del proyecto, son de
carácter potencial, puesto que se deberá determinar la magnitud y extensión de algún
impacto ambiental producido en el área de influencia.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión n 10-16

 10.6. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental - Fase de Operación/Mantenimiento

Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ocupacional

Se realizará la poda de árboles, siempre y cuando rebasen la zona de implantación de los postes o superen los 4 metros de distancia de la punta más baja de la línea hasta
100
la punta más alta de la vegetación.

Verificar el buen estado de los conductores para que cuando las aves se posen en ellos no reciban choques eléctricos. 0

Evitar la ingestión, el contacto con la piel o con los ojos, usando para ello ropa adecuada y resistente a químicos, botas, guantes de PVC y lentes de seguridad. Por
0
ejemplo los cauchos fluorados ofrecen mejor resistencia al aceite dieléctrico.

Costo del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos $ 100

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Contingencias
Ocupacional

Brindar suficiente solidez mecánica, para minimizar el deterioro de las partes, las cuales pueden quedar expuestas, de manera que la corriente eléctrica no llegue a
300
recalentar peligrosamente a los conductores.

Alejarse de las partes conductoras energizadas, mediante la colaboración de obstáculos entre el personal y las partes conductores energizados y con aislamiento
0
apropiado.

Medir la intensidad de los campos y la densidad de flujo magnético a los largo de la franja de servidumbre definida en la línea de subtransmisión de 69 Kv. 300

Gestionar el arreglo o colocación de las estructuras de soporte de la línea de Subtransmisión afectadas por colisión vehicular 0

Costo del Plan de Contingencias $600

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Comunicación, Capacitación, y Educación Ambiental
Ocupacional

Para el efectivo cumplimiento de este plan, la empresa delineará un plan de capacitación dirigido a técnicos y trabajadores. Los trabajadores deberán recibir
320
entrenamiento de acuerdo a la naturaleza de sus tareas y los riesgos en el ambiente laboral al que puedan estar expuestos.

Se realizará una capacitación a los trabajadores sobre enfermedades laborales y la manera de prevenirlas. 320

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-17

 Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Se realizará una capacitación sobre seguridad industrial. 320

Se realizará una capacitación sobre conservación ambiental dirigida a técnicos y trabajadores. 320

Costo del Plan de Comunicación, Capacitación, y Educación Ambiental $1280

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO)
Ocupacional

Usar elementos de protección personal EPP´s, de acuerdo a las tareas a ser ejecutadas entre ellos tenemos los cascos, guantes, botas de seguridad, arnés de cuerpo entero
1000
con su línea de vida (para trabajos en altura), máscara antigases, guantes aislantes y antitérmicos.

La empresa promotora de este proyecto y de otros a futuro, deberá solicitar a sus contratistas la implementación de planes y programas de seguridad, en los cuales se
0
involucren a todos los trabajadores.

Costo del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional $ 1000

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Manejo de Desechos
Ocupacional

Utilizar durante las actividades de mantenimiento (dependiendo de la cantidad y del tipo de desecho) recipientes temporales para desechos comunes, de materiales
180
resistentes y en buenas condiciones.

Desechos sólidos comunes: Los desechos de este tipo tales como: plásticos, cartón, papel, entre otros, serán almacenados en recipientes plásticos o metálicos una vez
generados, los mismos que deberán ser retirados y entregados de acuerdo al cronograma de recorrido que realice Puerto Limpio, la entrega de estos desechos será 180
realizada por el contratista de obra.

Desechos ferrosos: Los desechos de herrajes, conductores eléctricos, cables, sunchos, entre otros, producto de las actividades de instalación de los equipos eléctricos,
una vez generados deberán ser trasladados con precaución en recipientes plásticos o metálicos herméticamente cerrados al centro de acopio de desechos de este tipo con
180
los que cuenta la Unidad de Negocio Guayaquil de la CELEC EP, donde se deberán almacenar de forma temporal hasta su disposición final a través de gestores
autorizados.

Se deberá implementar el registro del generador de desechos peligrosos, en el cual se indique el origen y naturaleza, las características y cantidades de desechos
peligrosos generados y la disposición final de los desechos. Se deberá llevar registro de las cadenas de custodia, en las que se detallará la recolección, transporte y 180
disposición final de aceites usados a través de gestores autorizados por el MAE.

Desechos peligrosos: En caso de generarse desechos peligrosos durante las actividades, estos deberán ser colocados en contenedores metálicos o plásticos, y ser
180
entregados diariamente al gestor autorizado por el MAE.

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-18

 Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Costo del Plan de Manejo de Desechos $ 900

Plan de Relaciones Comunitarias Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental

Información y comunicación

Por medio de un oficio se invitará a un representante del área de influencia directa a la medición de ruido anual en los puntos de monitoreo descritos en el ítem 4.2.10 del
0
Capítulo 4 Diagnóstico Ambiental - Línea Base.

Por medio de un oficio se invitará a un representante del área de influencia directa a la medición anual de radiación electromagnética en los puntos de monitoreo
0
descritos en el ítem 4.2.11 del Capítulo 4 Diagnóstico Ambiental - Línea Base.

Educación ambiental

Dictar conferencias a los pobladores de la zona de influencia del proyecto sobre temas de manejo de desechos domésticos y otros, cuidado de áreas verdes, disposición
160
de desechos sólidos domésticos.

Ejecutar las actividades planificadas por el Departamento de Gestión Ambiental con la comunidad aledaña y grupos poblacionales cercanos, entre las cuales se pueden
480
mencionar: capacitaciones referentes a la gestión de desechos sólidos domésticos, campañas de concientización, entre otras.

Costo del Plan de Relaciones Comunitarias $ 640

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Rehabilitación (en el caso de que se requiera)
Ocupacional

Restablecimiento de una estructura civil, propiedad privada que haya sido afectada por la operación del proyecto 1

Costo del Plan de Rehabilitación $1

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área (en el caso de que se requiera)
Ocupacional

Desalojo de material o desechos generados por el desmontaje de las obras civiles por la operación del proyecto. 1

Costo del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área $1

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-19

 Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Ocupacional

Se realizará una medición de ruido anual en los puntos de monitoreo de la línea de Subtransmisión.

Coordenadas de los puntos:

• P01: Frente diagonal a la SE Mapasingue (Coordenadas: 0618317 – 9763785).

• P02: Frente a casa del Sr. Pedro Méndez (Coordenadas: 0618339 – 9763906). 150

• P03: Debajo del Poste P06579 (Coordenadas: 0618353 – 9763982).

• P04: Poste esquinero frente a la Cdla. Muralla del Norte (Coordenadas: 0618279 – 9764074).

• P05: Interconexión con la línea de subtransmisión Prosperina #2 (frente a panadería Rico Pan) (Coordenadas: 0618158 – 9754080).

Se realizará una medición anual radiación electromagnética, utilizando el procedimiento establecido en las Normas Técnicas Ambientales para la Prevención y Control
de la Contaminación Ambiental para los Sectores de Infraestructura: Eléctrico, Telecomunicaciones y Transporte (Puertos y Aeropuertos), marzo de 2007. Se tomarán
mediciones a lo largo de la línea de subtransmisión.

Coordenadas de los puntos:

• E01: Frente diagonal a la SE Mapasingue (Coordenadas: 0618317 – 9763785).

300
• E02: Frente a casa del Sr. Pedro Méndez (Coordenadas: 0618339 – 9763906).

• E03: Debajo del Poste P06579 (Coordenadas: 0618353 – 9763982).

• E04: Poste esquinero frente a la Cdla. Muralla del Norte (Coordenadas: 0618279 – 9764074).

• E05: Interconexión con la línea de subtransmisión Prosperina #2 (frente a panadería Rico Pan) (Coordenadas: 0618158 – 9754080).

Costo del Plan de Monitoreo y Seguimiento $ 450

COSTO TOTAL DEL PMA - Fase de Operación/Mantenimiento EN LETRAS: CUATROMIL NOVECIENTOS SETENTA Y DOS DÓLARES 00/100 $ 4972

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-20

 10.7. Cronograma Valorado del Plan de Manejo Ambiental - Fase de Cierre/Abandono o entrega del área

Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Ocupacional

Colocar señales y cintas reflectivas preventivas y de precaución donde se realicen trabajos de desmontaje de postes o se produzca movimiento de maquinaria pesada. 100

Todos los técnicos y trabajadores dentro de la obra, deben de manera constante y adecuada utilizar los elementos de protección personal o EPP´s (cascos, botas de
1000
seguridad, guantes, máscara de seguridad, guantes térmicos, arnés con línea de vida para trabajos en altura.

Costo del Plan de Prevención y Mitigación de Impactos $ 1100

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Contingencias
Ocupacional

Se conformará un grupo de respuesta inmediata a cualquier contingencia que pudiera suscitarse; manteniendo una comunicación fluida entre las partes (técnicos y 500
ejecutivos).

Se buscará involucrar algunas instituciones estatales en el plan, como son: el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil, la Secretaría Nacional de Gestión Riesgos (SNGR) y 0
otros, según el ámbito de competencia.

Costo del Plan de Contingencias $500

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Comunicación, Capacitación, y Educación Ambiental
Ocupacional

Establecer los procedimientos y canales para que el personal del proyecto esté informado y capacitado para minimizar los riesgos operativos que se puedan presentarse
0
en el desarrollo de las actividades.

Los trabajadores serán capacitados para el manejo y disposición de los desechos y escombros. 160

Costo del Plan de Comunicación, Capacitación, y Educación Ambiental $160

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional (S&SO)
Ocupacional

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-21

 Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Delimitar el área de trabajo, durante las actividades de mantenimiento, con cintas de seguridad, conos y/o barreras y utilizar un sistema de señalización temporal,
100
dependiendo del tipo de actividad a realizarse.

Costo del Plan de Seguridad y Salud Ocupacional $ 100

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Manejo de Desechos
Ocupacional

Escombros **

Disponer los escombros de acuerdo con lo establecido en la Ordenanza Municipal que norma el Manejo y Disposición Final de escombros para la Ciudad de Guayaquil.
La cantidad de escombros generados no superará los 10 m3 por lo que se requerirá transportación directa en camionetas pequeñas conforme estos escombros se generen 180

al hacer los huecos para instalación de los postes. Por disposición municipal, dada la cantidad generada, no se requieren permisos especiales y estos escombros se
depositarán en la escombrera municipal junto al relleno sanitario de Las Iguanas.

Costo del Plan de Manejo de Desechos $ 180

Plan de Relaciones Comunitarias Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental

Información y comunicación

Comunicar las actividades del proyecto a las organizaciones sociales y a la población en general. 160

Educación ambiental

Difundir mediante volantes informativas de la manera más explícita y concisa, la situación ambiental actual de las instalaciones. 50

Costo del Plan de Relaciones Comunitarias $ 210

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Rehabilitación (en el caso de que se requiera)
Ocupacional

Restablecimiento de una estructura civil, propiedad privada que haya sido afectada por la operación del proyecto 1

Costo del Plan de Rehabilitación $1

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-22

 Subplan Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6 Mes 7 Mes 8 Mes 9 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Presupuesto

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área (en el caso de que se requiera)
Ocupacional

Los obreros encargados del desmontaje deberán contar con los dispositivos de seguridad o elementos de protección personal (EPP) correspondientes. 1

Notificar a la autoridad competente sobre la no utilización futura de la línea de Subtransmisión y la decisión de desmantelar la Línea de Subtransmisión y sus materiales
0
por medio de un Plan de Abandono

Costo del Plan de Cierre, Abandono y Entrega del área $1

Responsable: Gerente General – Subgerente de Responsabilidad Social y Ambiental – Jefe de Seguridad Industrial y Salud
Plan de Monitoreo y Seguimiento
Ocupacional

Realizar un informe de las condiciones en las cuales se encuentra el proyecto durante el cierre o abandono. 450

Costo del Plan de Monitoreo y Seguimiento $ 450

COSTO PMA- Fase de Cierre/Abandono o entrega del área EN LETRAS: DOS MIL SETECIENTOS DOS DÓLARES 00/100 $ 2702

COSTO TOTAL DEL PMA EN LETRAS: SIETE MIL SEISCIENTOS SETENTA Y CUATRO DÓLARES 00/100 $ 7674

Capítulo 10 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 10-23

Capítulo 11

Conclusiones y Recomendaciones

11.1. Conclusiones

El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de operación/mantenimiento, debido a la

extensión de la línea de subtransmisión NUEVA PROSPERINA 2, estuvo encaminada a
efectuar una evaluación sistemática de la factibilidad, sustentabilidad y viabilidad
ambiental del proyecto en cuestión, en cada una de las etapas que lo componen.

Los resultados, le permitirán al contratista del mismo, y al promotor del proyecto, conocer
el tipo de aporte del proyecto sobre el medio en el cual se implantará, considerando que las
variables que intervienen son contrastadas con los principales elementos bióticos y
abióticos del medio, en conjunto con la legislación ecuatoriana vigente y otras ordenanzas
que apliquen en las situaciones analizadas. El análisis de cada aspecto considerado en las
etapas del proyecto, ha generado medidas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental,
y que deberán ser cumplidas en los plazos establecidos, garantizando así, su compromiso
ambiental.

Impactos y Actividades:

La caracterización del ambiente interno y externo y el análisis de los factores naturales y

artificiales que lo componen, permitió identificar como más relevantes los impactos como:
Incremento de riesgos ocupacionales, Generación de material particulado, Incremento de
niveles de presión sonora, Leve deterioro del paisaje circundante y Generación de desechos
en la zona. No se consideró impactos a la calidad del aire y agua, ya que el proyecto no
genera efluentes que puedan causar algún tipo de afectación a los mismos.

Se evaluaron 4 actividades que potencialmente podrían generar impacto ambiental, 3

referentes a la etapa de operación, y 1 referente al abandono y entrega del área. Dichas
actividades interactuaron con 11 componentes ambientales.

Esto representa una matriz con un total de 44 celdas (interacciones de 11 componentes

ambientales versus 4 actividades).

De la jerarquización de los impactos ambientales, se tiene que las actividades que

presentaron más jerarquización fueron:

Capítulo 11 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 11-1

 1. La actividad denominada “Mantenimiento de obras civiles, cables, postes,
estructuras, conductores, aisladores, puestas a tierra y accesorios”, que es parte de
la etapa de instalación del proyecto, representa un impacto negativo de leve
severidad sobre los componentes ambientales (Ver Matriz 8.19 que corresponde a la
Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es

decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, el Valor del
Índice Ambiental consolidado (VIA=4,00, y prioridad de intervención de 0,36%),
indica que ésta actividad debe ser considerada como de intervención primaria.

2. La actividad denominada “Desmontaje de obras civiles, postes, cables, equipos”,

que es parte de la etapa de instalación del proyecto, representa un impacto negativo
de leve severidad sobre los componentes ambientales (Ver Matriz 8.19 que
corresponde a la Severidad de los Impactos ambientales).

Por otro lado, desde el punto de la secuencia de la implementación de las medidas, es

decir en orden de importancia de su intervención para mitigar los impactos
ambientales negativos, de acuerdo con la Matriz de Jerarquización, el Valor del
Índice Ambiental consolidado (VIA=4,34, y prioridad de intervención de 0,39%),
indica que ésta actividad debe ser considerada como de intervención primaria.

11.2. Recomendaciones

Tomando como base las conclusiones del Estudio de Impacto Ambiental, se recomienda:

• Que se continúe con los trámites de ley a fin de obtener los permisos respectivos y
licencia ambiental correspondiente, como paso previo a la operación/mantenimiento y
cierre o abandono del proyecto de extensión de la línea de subtransmisión de 69 kV.

• Que una vez que se haya dado autorización para el funcionamiento, se ponga en
práctica las medidas preventivas, de mitigación, monitoreo y otras contempladas en el
Plan de Manejo Ambiental que forma parte del presente Estudio de Impacto Ambiental
Expost.

Capítulo 11 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 11-2

• Controlar el uso de EPP’s, durante las actividades de mantenimiento y cierre o
abandono de la línea.

• Todas las medidas correctivas o preventivas deben ser documentadas a fin de presentar
las evidencias a la autoridad competente que inspeccionen el proyecto y a los auditores
y consultores ambientales durante la ejecución de las Auditorías de Cumplimiento.

Capítulo 11 ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión 11-3

Capítulo 12

Referencias Bibliográficas y Glosario de Términos

12.1. Referencias Bibliográficas

 Universidad Politécnica de Madrid, Tratado del Medio Natural, Tomo IV. 1981.

 ACGIH. TLVs. Valores límites del umbral e Índices de exposición biológica.

1996.

 Lange’s Handbook of Chemistry, McGraw-Hill. Tercera edición. 1985

 E.R. Plunkett, Manual de Toxicología industrial, M.D. España, 1978.

 Cyril M. Harris, Manual de medidas acústicas y control del ruido. Tomo I y II.
McGraw-Hill. España. 1995.

 Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente, 1992. El medio

ambiente en España, Madrid.

 José Rodríguez Rojas. Las Islas Galápagos Estructura Geográfica y Propuesta de

Gestión Territorial, Ediciones Abya Yala, 1993. Quito

 Diego López Bonillo, El medio ambiente, Cátedra. 1994. Madrid.

 Mariano Seoánes Calvo. Auditorías Medioambientales y Gestión Medioambiental

de la Empresa. Ediciones Mundi-Prensa, 1995. Madrid.

 Vicente Conesa, Auditorías Medioambientales. Guía Metodológica. Ediciones

Mundi-Prensa, 1995. Madrid.

 INEN, División Político Administrativa de la República del Ecuador 1995. Quito.

 Franklin Bucheli García, Normatividad para la Administración de Áreas

Naturales Protegidas y la Biodiversidad Silvestre del Ecuador. INEFAN, 1999.
Quito.

 Manual de Procedimientos para la aplicación de la evaluación de impacto

ambiental en el Sector Eléctrico. Versión 1.1, Marzo 2005.

 TULSMA: Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del

Ambiente, emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de

Bibliografía ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión B-1

 2002, publicado en el Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y
ratificado mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 publicado en el Registro Oficial
Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003.

 Reglamento Ambiental para Actividades Eléctricas Decreto Ejecutivo 1761 del 14 de

agosto del 2001, publicado en el R.O. No. 396 de agosto 23 del 2001

 Reglamento a la Ley de Régimen del Sector Eléctrico. Expedido mediante Decreto

Ejecutivo No. 2066, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 401, de 21
de noviembre de 2006.

12.2. Glosario de Términos

 Antropogénico: Derivado u originado de fuentes humanas, relacionado con el

efecto del ser humano sobre la naturaleza.

 Área controlada: Es el área o lugar en el que la exposición a las emisiones de RNI

por uso de frecuencias de Espectro Radioeléctrico podrán exceder los límites de
exposición poblacional.

 Área de influencia: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiestan los

posibles impactos ambientales y socioculturales ocasionados por las actividades
hidrocarburíferas.

 Área de influencia directa: Comprende el ámbito espacial en donde se manifiesta

de manera evidente, durante la realización de los trabajo, los impactos socio-
ambientales.

 Área sensitiva: Un área conteniendo especies, poblaciones, comunidades o grupos

de recursos vivientes, artefactos o características arqueológicas, comunidades
humanas densas, que son susceptibles a daños por las actividades normales de
desarrollo del proyecto. Daños incluyen interferencia con actividades diarias
esenciales, o relaciones ecológicas, en el caso de la biota.

 Biótico: De lo relacionado a la vida y organismos vivientes.

 Campos electromagnéticos: Se denominan a los campos eléctricos, magnéticos y

electromagnéticos variables en el tiempo, de frecuencias de hasta 300 GHz. Estos

Bibliografía ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión B-2

 campos se pueden propagar en el vacío, como radiación térmica, luz solar, rayos x,
rayos gamma.

 Comunidad biótica: Un grupo de organismos caracterizados por una combinación

característica de especies de animales y plantas en un hábitat particular.

 Compactación: Aumentar la densidad seca de un suelo granular por medio de

impacto o rodado y nivelación de las capas de superficie.

 Contaminante: Una sustancia que no ocurre naturalmente en el ambiente.

 Efluente: El desecho líquido de aguas negras y procesos industriales.

 Emisión (RNI): Es la radiación producida por una única fuente de radiofrecuencia,

refiriéndose a radiación no ionizante.

 Erosión: El proceso de desprendimiento y movimiento de suelo o fragmentos de

roca, causado por corrientes de agua, viento, hielo, o la gravedad.

 Evaluación: Investigaciones, monitoreos de supervisión, inspecciones, ensayos y

otras actividades de recolección de información diseñadas para identificar: la
existencia, origen, naturaleza y extensión de impactos ambientales resultantes de
disturbios físicos o descargas al ambiente de sustancias químicas, y la extensión del
riesgo a la salud, seguridad y bienestar público y del ambiente.

 Exposición poblacional: Se define como la exposición poblacional a los niveles de

emisiones de radiación no ionizantes que se aplican a la población o público en
general cuando las personas expuestas no puedan ejercer control sobre dicha
exposición.

 Fauna: Animales; la vida animal que caracteriza una región o ambiente geográfico
específico.

 Fertilidad (suelo): El estado de un suelo con respecto a la cantidad y

disponibilidad de elementos necesarios para el crecimiento de las plantas.

 Flora: Plantas; la vida vegetal que caracteriza una región o ambiente geográfico
específico.

Bibliografía ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión B-3

  Formación: Un lecho o depósito compuesto completamente del mismo tipo de
roca, una unidad litológica; a cada formación diferente se le asigna un nombre.

 Hábitat: Un tipo específico de ambiente ocupado por un organismo, una población

o una comunidad.

 Horizonte (suelo): Capas en el suelo que difieren en características, composición o

estructuras de las capas adyacentes.

 Impacto Ambiental: El impacto ambiental, es la alteración de las condiciones

ambientales debido a la intervención humana o fenómenos naturales.

 Infraestructura: Las instalaciones asociadas con el desarrollo de una actividad.

 Inmisión: Es la radiación resultante del aporte de varias fuentes radioeléctricas

fijas cuyos campos electromagnéticos están presentes en un punto.

 Intensidad de campo eléctrico: Fuerza por unidad de carga que experimenta una
partícula cargada dentro de un campo eléctrico. Se expresa en voltios por metro
(V/m).

 Intensidad de campo magnético: Magnitud vectorial axial que junto con la

inducción magnética, determina un campo magnético en cualquier punto del
espacio. Se expresa en amperios por metro (A/m).

 Límites máximos de exposición: Valores máximos de las intensidades de campo

eléctrico y magnético o la densidad de potencia asociada con estos campos, a los
cuales una persona puede estar expuesta.

 Límite permisible: Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s)

en los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos
estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales.

 Línea base: Conjunto de datos recolectados antes del desarrollo de las actividades
realizadas a fin de describir las condiciones existentes en el área de localización de
un proyecto antes de su alteración.

 Relieve: La diferencia de altura entre el punto alto y el punto bajo de una

superficie.

Bibliografía ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión B-4

  Sedimento: El material que ha sido transportado y depositado por agua, viento,
glaciar, precipitación o gravedad; una masa de material depositado.

 Tensión: o diferencia de potencial (conocido también como voltaje), es

una magnitud física que cuantifica la diferencia de potencial eléctrico entre dos
puntos.

 Toxicidad: Una medida del potencial de la sustancia para causar daños a humanos,
plantas o animales.

Bibliografía ElA Expost: Extensión de la Línea de Subtransmisión B-5