Introducción:
Propiedad agraria: como instituto del derecho agrario no solo se refiere a
la propiedad del suelo rural sino también involucra la propiedad de ciertas
cosas muebles y a la propiedad intelectual.
PROPIEDAD DE GANADO
LEGISLACION 22.939 PROPIEDAD DE SEMOVIENTES
De algún modo tiene facultades de apropiación o reconocimiento del
derecho de propiedad para con la fauna que integra lo que se denomina
ganado o hacienda.
Esta ley unifico los criterios. Establece dos:
Mecanismos generales de identificación de ganado o fijación de propiedad
del ganado
1. Marca:
ARTICULO 1º — La marca es la impresión, que se efectúa sobre el animal
de ganado mayor, de un dibujo o diseño, por medio de hierro candente,
de marcación en frío, o de cualquier otro procedimiento que asegure la
permanencia en forma clara e indeleble.
Esta se realiza sobre cuarto trasero izquierdo del ganado mayor a realizar
dentro del primer año de vida del ejemplar. Podría también ser aplicada
en la quijada (mandíbula)
No puede existir una igual en el mismo territorio provincial
Por medio de la marca que le realiza a las especies de mayor porte
superan en kilajes los 150 kg (Ej. equinos)
2. Señal:
Es un corte, incisión o perforación, hecha a fuego, realizada en la oreja del
animal (de ganado menor) con o sin pérdida de sustancia (con o sin
pérdida de testigos por ej) que se realiza dentro de los primeros 6 meses
de vida del animal.
Ganado menor son de un porte menor (ej ovinos; caprinos; llamas; etc.)
No puede haber una similar o igual en un mismo territorio municipal.
La marca es un procedimiento altamente invasivo, por ello se utiliza en
animales de gran porte, dado que su físico les permite sobrellevar dicho
procedimiento.
LA DIFERENCIA es que la marca tiene una vigencia provincial por ende
dentro de un mismo territorio provincial no puede haber dos diseños de
marcas iguales o similares, en cambio la seña es un diseño que se
circunscribe al territorio de un municipio de una provincia.
Mecanismos Especiales
La caravana: es un dispositivo que se coloca en la oreja del animal
mediante la perforación de la membrana auricular.
El tatuaje: es la impresión en la piel del animal de números y/o letras
mediante el uso de puntas aguzadas, con o sin tinta.
El implante o chip: es un dispositivo electrónico de radiofrecuencia que se
coloca en el interior del animal.
La autoridad de aplicación podrá incorporar otros medios de identificación
que por su tecnología y funcionalidad sean considerados apropiados para
la identificación del ganado.
PARTICULARIDADES
Para los porcinos se aplica el régimen del tatuaje debe ser aplicado dentro
de los primeros 45 días del ejemplar
En el caso de la Provincia de buenos aires el código rural regula es
exclusivamente la registración de los diseños de marca, señal y demás
dispositivos de identificación y también la regulación del mercado de
compraventa de mercado su funcionamiento
En materia de registración hay un organismo en la órbita del Ministerio de
agricultura ganadería y pesca en la provincia de bs as que se conoce como
DIRECCIÓN Y REGISTRO DE MARCAS Y SEÑALES
Todos los propietarios de Hacienda (sea de ganado mayor ó menor)
deberán inscribirse en la Dirección de Registros de Marcas y Señales (de
acuerdo a la jurisdicción), acreditando su condición de titular de hacienda,
para registrar el diseño sobre el cual pretenden tener un “derecho de
propiedad intelectual de marca o señal”.
Es decir que, el particular que pretenda registrar, un diseño de marca o
señal naturalmente diseña un dibujo que le es propio por ende tiene un
derecho de propiedad intelectual sobre ese diseño. Este diseño va a ser
confrontado con el resto de los diseños que están registrados a los fines
de que no sean similares iguales a los que ya están ingresados en las bases
de datos. No se permitirá el diseño de marcas iguales ó que pudieran
llamarse a confusión con otras ya registradas. De ser así, el titular del
registro más reciente, será quien deba cambiarla.
Una vez inscripto propietario de la hacienda y registrada la marca ó señal
de su ganado, el Registro le entregará un “documento público” (llamado
“BOLETO DE MARCA Y SEÑAL), que le otorgará la propiedad intelectual de
esa marca ó señal registrada.
NATURALEZA JURIDICA DEL BOLETO DE MARCA O SEÑAL:
Es en carácter de propiedad intelectual. Por ello es transferible, la vigencia
del boleto de marca o señal emanado de la dirección de marcas y señales
tiene un plazo de validez de 10 años. Pasados los cuales, el beneficiario
debe renovar el diseño, o manifestar su intención de renovarlo.
Pues con el Boleto únicamente no se puede comenzar a marcar ó señalar.
El titular deberá concurrir a la Municipalidad donde se encuentre
asentado el establecimiento agropecuario para requerir la apertura de un
“LEGAJO” donde se irán anotando cada uno de los animales de su
establecimiento. El municipio le entregará un “PERMISO” por cada animal.
Recién entonces, con ese permiso”, podrá comenzar a ejercitar su derecho
de marcar ó señalizar cada animal.
Hacienda orejana: es el ganado que no está marcado ni señalado. Bien, al
respeto la ley (art. 10) establece que el poseedor de hacienda orejana y de
aquella cuya marca ó señal no fuese suficientemente clara, quedará
sometido en su derecho de propiedad, al régimen común de las cosas
muebles, sin perjuicio de las sanciones que le impusiese la autoridad local.
COMERCIALIZACON COMPRAVENTA DE GANADO (mercado formal)
Este compuesto por distintos establecimientos:
- Cabaña
- Criadero
- Establecimiento de engorde
Para su posterior procesamiento
Transmisión de la propiedad del ganado. Generalmente, la venta de
ganado se realiza “por remate de feria”. Vendedor y adquirente celebran
el acto jurídico de la compraventa.
En el marco de la compraventa se van a emitir dos instrumentos públicos
que son:
El Certificado de Adquisición:
La compraventa se instrumentará mediante un “Certificado de
Adquisición” que lo emite y autentica la autoridad local competente (tiene
carácter de instrumento público).
Aquí se vuelcan todos los detalles de la operación, además de dar cuenta
de las altas o las bajas en el legajo del productor
Con este se publica la compraventa, esta se instrumentaliza en un
documento.
Este sirva para tramitar a posteriori los correspondientes permisos para
marcas o señas de los distintos animales que se han adquirido y así poder
identificarlos.
Dicho certificado debe contener: lugar y fecha de emisión, nombre y
apellido y domicilio de las partes, matrícula del título de la marca ó señal,
tipo de operación comercial que se realiza, cantidad, sexo y especie de los
animales que se transfieren, firma de las partes, y la firma y sello del
oficial público competente que autenticare el certificado.
Para la transmisión de ganado (venta), podrán utilizarse también estas dos
variables (que si bien requieren cierta formalidad, el instrumento que se
utiliza es de carácter privado). 1) Contrato de compraventa “a kilaje fijo”:
cuando el adquirente paga en función de los kilos por cada animal; y 2)
Contrato de compraventa “por bulto”: en lugares donde no hay básculas,
por ejemplo…el adquirente paga el precio por los kilos que a ojo,
representan la cantidad de cabezas.
Guía de Transito Animal:
Para la licitud del tránsito, transporte posterior de ganado, es obligatorio
el uso de “guía”. Es decir el particular que adquiera estos animales los va
a transporta y va a tener que dar cuentas ante un control el origen licito
de estos, y lo va a hacer a través de esta guía.
Estos son emitidos por la autoridad municipal pertinente de la jurisdicción
donde estuviere habilitado el establecimiento.
PODER DE POLICIA SANITARIO
Se sanciono la ley 3595 (principio del Siglo XX)
Hubo una discusión sobre si ello era una facultad delegada a la nación o si
correspondía a las provincias. Primo la postura sobre un criterio más
central sobre la administración de la policita sanitaria animal.
En el orden nacional lo tenemos a través de:
- El ANMAC
Es un organismo nacional que ejerce el control sobre los alimentos,
medicamentos y la tecnología medica aplicada. Se centra en la cadena
productiva industrial.
- EL SENASA
El poder ejecutivo nacional creo el SENASA (servicio nacional de sanidad
alimentaria).
La función del SENASA ejerce el poder de policía sanitaria animal. Además,
genera una serie de normas que regulan la producción primaria
(especialmente la ganadera). En un comienzo este organismo Era un
organismo que ejercía el control, poder de policía de sanidad animal hoy
en día amplio su objeto no solo se enfoca en la sanidad animal sino
también en la vegetal
En el año 1995 sucede un cambio de paradigma en la U.E, dado que había
una política de postguerra, de la mano de la concepción de los derechos
del consumidor. Aquí el consumidor tiene el derecho a la información
sobre los productos, además del derecho a consumir alimentos de calidad.
El SENASA en base a ello, crea:
- REGISTRO NACIONAL SANITARIO DE PRODUCTORES
AGROPECUARIOS (2007)
Todos los productores tienen la obligación de registrarse en la base de
datos del senasa.
- Un sistema de “trazabilidad”
La trazabilidad es ir marcando los pasos del producto, establecimiento y
productor hasta que el mismo llega al consumidor. Esto era para cumplir
con los parámetros de exigencia en materia de responsabilidad que
prevee el código alimentario argentino
Esta trazabilidad procura ir rescatando la cadena productiva para obtener
datos que permitan reconstruir esa cadena ante cualquier incidencia
Esta trazabilidad se alimenta, en primera medida identificando a cada uno
de los productores con un número personal que se conoce como clave
única de identificación ganadera.
Con el pasar del tiempo el sistema se fue ampliando más y se implementó
la caravana, que es una tarjeta de color que se inserta en los primeros
meses de vida en la oreja del animal. Contiene un código único de
identificación para el animal y otro con la identificación del productor a los
fines de que el servicio nacional sanitario tenga una identificación de cada
unidad animal existente.
Interviene en el transporte
El productor que quiere transportar animales tiene que gestionar ante el
senasa un documento llamado documento de transito animal a los fines
de garantizar la aptitud sanitaria de los animales que se transportan, es
decir que estén en condiciones de ser trasladados y que no generen un
riesgo en la población, ambiente, otros establecimientos.
En el fallo “Molinos Rio de la Plata”, reclamaba una superposición de
controles de la provincia y la nación. La resolución 367/09 fija como
obligación a los productores, para que, al momento de realizar cualquier
transacción comercial, deben denunciarla al SENASA. Este expide un
documento electrónico que permite el transporte de los animales (clara
superposición con la guía de transito).
Contramarca: implica (según los usos y costumbres), invertir la marca
original como demostrativo del desprendimiento que el titular de esas
cabezas de ganado. Ej. transfiero el dominio de esas cabezas, contramarco
y luego entrego los animales al nuevo titular
