“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

INFORME TÉCNICO N° -UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022

PARA : Q.F NEILL RONNIE ESPEJO IBÁÑEZ

Jefe de la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial

DE : ABOG. WALTHER EDUARDO CANO AQUIJE

Jefe de la Unidad de Adquisiciones

ASUNTO : INFORME TÉCNICO DEL PROCESO ARBITRAL INICIADO POR LA

EMPRESA SURGICORP S.R.L (Expediente Arbitral N° 4154-447-22)

REFERENCIA : a) Memorando N° 4893-GCAJ-ESSALUD-2022

FECHA : Lima,

Es grato dirigirme a usted, en atención al documento de la referencia a) por el que la Gerencia Central de Asesoría
Jurídica solicita a la Red Prestacional Almenara el requerimiento del Informe Técnico del proceso arbitral iniciado
por la empresa SURGICORP S.R.L (Expediente Arbitral N° 4154-447-22) conforme a la Directiva N° 03-GG-
ESSALUD-2005 “Procedimientos administrativos para la Solución de Controversias en la ejecución contractual
(conciliación y arbitraje)”

I. ANTECEDENTES:

I.1. Con fecha 26 de octubre del 2022, la secretaria General de Arbitraje del Centro de Análisis y Resolución de
Conflictos PUCP, remite al Seguro Social de Salud la solicitud de arbitral presentada el 02 de setiembre de
2022 y el escrito de fecha 20 de setiembre de 2022 por SURGICORP S.R.L derivada del convenio arbitral
contenido en la cláusula Décima Sétima del Contrato N° 37-2021 de la “Adquisición de material médico
neuroestimulador cerebral para el servicio de vascular, tumores y funcional de neurocirugía (4 pacientes)
del HNGAI”.
I.2. Que, mediante Memorando N° 4893-GCAJ-ESSALUD-2022, la Gerencia Central de Asesoría Jurídica
solicita el Informe Técnico del proceso arbitral iniciado por la empresa SURGICORP S.R.L

II. BASE LEGAL

a) Ley N° 29783, ley de Seguridad Social de Salud.

b) Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
c) Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
d) Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
e) Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 767-PE-ESSALUD-2015, que aprueba el Texto actualizado y
concordado del Reglamento de Organización y Funciones del Seguro Social de Salud – ESSALUD y sus
modificatorias.
f) Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 125-PE-ESSALUD-2018, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones de la Red Prestacional Almenara (RPA).
g) Directiva N° 003-GG-ESSALUD-2005” Procedimientos administrativos para la Solución de Controversias
en la ejecución contractual (conciliación y arbitraje)”

III. ANÁLISIS:
Al respecto conforme la Resolución de Gerencia General N° 039-GG-ESSALUD-2012 que aprueba la
Directiva N° 003-GG-ESSALUD-2005” Procedimientos administrativos para la Solución de Controversias
en la ejecución contractual (conciliación y arbitraje)” en su numeral 6.2 DEL PROCEDIMIENTO
CONCILIATORIO
El Informe Técnico deberá contener necesariamente la siguiente información:

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830
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a) Identificación del proveedor involucrado y su relación contractual con ESSALUD.
b) Descripción detallada de la controversia.
c) Enumeración ordenada y sustentada de los hechos que originaron la controversia.
d) Planteamiento de la posición de las partes involucradas.
e) Explicación del sustento técnico y legal de la posición adoptada por ESSALUD
f) Indicación de las propuestas durante la etapa de negociación previa.
g) Planteamiento de las posibles soluciones a la controversia, con el debido sustento
técnico.
h) Anexar la documentación relacionada, ordenada cronológicamente y con un índice.

III.1. Conforme lo indicado, se procede a desarrollar lo siguiente:

A) IDENTIFICACIÓN DEL PROVEEDOR INVOLUCRADO Y SU RELACIÓN CONTRACTUAL CON ESSALUD.

- El área usuaria (Servicio de Vascular, Tumores y Funcional del HNGAI) de la Red Prestacional Almenara,
requirió la adquisición de Material Médico, Neuroestimulador Cerebral para cuatro (04) pacientes.

- Del expediente de contratación, se aprecia que el proveedor SURGICORP S.R.L con RUC 20516920123
presentó como parte de su oferta para la Adjudicación Simplificada N° 25-2021-ESSALUD-RPA-1 Primera
Convocatoria “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores
y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI” el MANUAL PARA PERSONAL MÉDICO, BRIO
sistema de estimulación cerebral profunda, el cual entre otros señala expresamente lo siguiente:

“El sistema DBS BRIO consta de un Neuroestimulador implantable, conocido como GII, el que se utiliza con
derivaciones y alargadores de diversas longitudes y es programado por un programador externo. El GII
también puede ser controlado mediante un controlador del paciente y se utiliza un cargador portátil para
recargarlo. Este sistema está diseñado para ofrecer estimulación eléctrica, con varias combinaciones de
amplitud, anchura de impulso y frecuencia para objetivos específicos del cerebro. El GII, las derivaciones y
los alargadores comprenden los componentes implantables del sistema DBS Brio. El programador clínico
BRIO, el controlador del paciente BRIO y el sistema cargador BRIO brindan respaldo al funcionamiento del
GII”

- El 25 de agosto del 2021 la Red Prestacional Almenara suscribió el Contrato N° 37-2021 con la empresa
SURGICORP S.R.L derivado de la Adjudicación Simplificada N° 25-2021-ESSALUD-RPA-1 (2106A00251)
para la “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio de Vascular, Tumores y

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Tel.:324.2983 - 513.6830
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Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI” cuyo monto total asciende a S/. 392,000.00 (Trescientos
noventa y dos mil con 00/100 soles).

- El 20 de setiembre de 2021 mediante NOTA DE ENTRADA N° 5050257926, GUIA DE REMISIÓN 0003-

103645 y Orden de Compra N° 4503881055 ingresaron 4 unidades de “Neuroestimulador Cerebral profundo
bilateral (generador de impulsos a dos blancos)” con sellos de la Jefa encargada de la Unidad de
Almacenamiento y Distribución, ING Juana Olaechea Torres, así como del Área Usuaria, Dr. Camilo
Contreras Campana, Jefe encargado del Servicio de Neurocirugía Vascular, Tumores y Funcional del
Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen”.

B) DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA CONTROVERSIA.

- Con Carta N°374-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, el Jefe de la Oficina de Abastecimiento y Control

Patrimonial cursó documento a la empresa SURGICORP S.R.L en vista de los reclamos presentados por los
pacientes los cuales fueron canalizados por el área usuaria (Servicio de Neurocirugía Vascular, Tumores y
Funcional del HNGAI), que al no contar con los cargadores y controladores de dichos dispositivos, se realizó
la comunicación con el Gerente de Línea de la empresa (SEÑOR CHRISTOPHER PIERRE CARRANZA
FERNÁNDEZ), la misma que mediante Carta N° 066-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP señalan que
viene haciéndose cargo de la carga y control de los generadores Brio, a través de atenciones recurrentes
“hasta que cuenten” con los cargadores para cada dispositivo adjuntando la relación de 3 pacientes.
Asimismo, en la presente carta la empresa SURGICORP señala lo siguiente:

“En atención a lo señalado por HEALTH SPHERE Y ABBOTT, he dispuesto que nuestro
Gerente de línea de Neurocirugía, viaje a EEUU, a efectos de recoger personalmente los
dispositivos de carga y control, y ser entregados a vuestra Entidad. Asimismo, contando en
esta oportunidad con el ofrecimiento del fabricante, por escrito, expresar nuestro
COMPROMISO DE ENTREGA DE LOS DISPOSITIVOS DE CARGA Y CONTROL PARA EL
31 DE MAYO DE 2022”.

- Asimismo, con Carta N° 077-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP, de fecha 30 de mayo 2022, la empresa

comunica QUE NO SERÁ POSIBLE REALIZAR LA ENTREGA DE LOS DISPOSITIVOS DE RECARGA Y
CONTROL que se habrían comprometido a entregar para el día 31 de mayo del presente año.

- Es así que con fecha 04 de Julio del 2022, se remitió Carta Notarial N° 330-OA-GRPA-ESSALUD-2022, el cual la
Entidad otorgó plazo de un 1 día hábil a fin de que el Contratista SURGICORP S.R.L REALICE LA
ENTREGA DE LOS DISPOSITIVOS DE RECARGA Y CONTROL PARA GENERADORES BRIO en el marco
del Contrato N° 37-2021, bajo apercibimiento de Resolver el contrato.
- Por ende, mediante Carta Notarial N° 02-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 21 de julio del 2022, se le requirió a
la empresa la devolución total del monto contractual, y la resolución del contrato N° 37-2021 e iniciar las
acciones legales pertinentes para tal efecto, considerando que a la fecha la empresa no habría cumplido con
la devolución del monto contractual conforme fue solicitado, se entiende que aún no se ha logrado resarcir el
daño ocasionado por el incumplimiento de la empresa.

C) ENUMERACIÓN ORDENADA Y SUSTENTADA DE LOS HECHOS QUE ORIGINARON LA

CONTROVERSIA.

1.- El 25 de agosto del 2021 la Red Prestacional Almenara suscribió el Contrato N° 37-2021 con la empresa
SURGICORP S.R.L derivado de la Adjudicación Simplificada N° 25-2021-ESSALUD-RPA-1 (2106A00251)
para la “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio de Vascular, Tumores y
Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI” cuyo monto total asciende a S/. 392,000.00 (Trescientos
noventa y dos mil con 00/100 soles). (Se adjunta Contrato).

2.- El 20 de setiembre de 2021 mediante NOTA DE ENTRADA N° 5050257926, GUÍA DE REMISIÓN 0003-
103645 y Orden de Compra N° 4503881055 ingresaron 4 unidades de “Neuroestimulador Cerebral profundo
bilateral (generador de impulsos a dos blancos) con sellos de la Jefa encargada de la Unidad de
Almacenamiento y Distribución, ING Juana Olaechea Torres, así como del Área Usuaria, Dr. Camilo Contreras
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Tel.:324.2983 - 513.6830
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Campana, Jefe encargado del Servicio de Neurocirugía Vascular, Tumores y Funcional del Hospital Nacional
Guillermo Almenara Irigoyen. (Se adjunta documento)

3.- Mediante Nota N° 679-OTyC-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 22 de julio 2022 el jefe de la Oficina de

Tesorería y Contabilidad de EsSalud que el pago se efectuó el 01 de diciembre del 2021, con abono en la
cuenta del proveedor SURGICORP S.R.L por el importe de S/. 380,240.00 soles monto deducido del IGV, se
adjunta copia del sistema SAP. (Se adjunta documento)

4.- Con Carta N° 007-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 17 de enero del 2022 el proveedor

comunica a ABBOTT el Incumplimiento en el suministro de dispositivos de recarga y control para generadores
BRIO en atención al Contrato N° 037-2021 mencionando: “La falta de cumplimiento en la entrega a EsSalud,
de los dispositivos de recarga y control para los cuatro (04) generadores Brio (Cod. 6856 – 4 unidades; Cod.
6722 – 3 unidades y Cod. 6851 – 1 unidad) ocasionarían que mi Representada sea sujeta a Sanción
Administrativa Disciplinaria, que conllevaría a no poder contratar con el Estado”. (Se adjunta documento)

5.- Conforme la Carta N° 010-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 07 de febrero de 2022 remitió a

ABBOTT PERÚ el incumplimiento en el suministro de Dispositivos de Recarga y Control para Generadores
BRIO. (Se adjunta documento)

6.- Mediante Carta N° 056-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 19 de abril del 2022 remitió al jefe
del Departamento de Neurocirugía y al jefe del Servicio de Neurología el “Suministro de Recarga y Control para
Generadores BRIO correspondiente a la Adjudicación Simplificada N° 25-2021-ESSALUD-RPA-1, asumiendo
su incumplimiento al no cumplir con el plazo de entrega previsto en el contrato, por razones ajenas a su
voluntad. (Se adjunta documento)

7.- Mediante Nota N° 338-SNEURO-DMEII-GC-HNGAI-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 12 de abril del 2022 el

jefe del Servicio de Neurología comunicó al jefe del Departamento de Neurocirugía el incumplimiento de
entrega de material a pacientes operados de estimulación cerebral profunda (DBS) por proveedor. (Se adjunta
documento)

8.- Mediante Nota N° 346-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 28 de abril del 2022, el jefe del
Servicio de Neurocirugía, Vascular, Tumores y Funcional del Departamento de Neurocirugía del HNGAI remitió
al jefe de la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial el “Incumplimiento de entrega de material a
pacientes operados de estimulación cerebral profunda DBS por proveedor SURGICORP”. (Se adjunta
documento)

9.- Con Nota N°429-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 10 de mayo del 2022 el jefe del
Servicio de Neurocirugía, Vascular, Tumores y Funcional remitió al jefe de la Oficina de Abastecimiento y
Control Patrimonial remitió el incumplimiento de entrega de material a pacientes operados de Estimulación
Cerebral Profunda DBS por proveedor SURGICORP S.R.L (Se adjunta documento)

10.-Con Carta N° 066-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 16 de mayo 2022 remitió información

complementaria sobre el Suministro de Dispositivos de Recarga y Control para Generadores BRIO
Adjudicación Simplificada N° 25-2021-ESSALUD-RPA-1 para la “Adquisición de Material Médico
Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores y Funcional Neurocirugía (4 pacientes) del
HNGAI”. (Se adjunta documento)

11.-Con Carta N° 374-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 16 de mayo de 2022, la Oficina de

Abastecimiento y Control Patrimonial reiteró el incumplimiento de entrega por los suministros de recarga y
control para Generadores BRIO – Adjudicación Simplificada N° 25-2021-RPA-1 “Adquisición de Material
Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores y Funcional Neurocirugía (4 pacientes)
del HNGAI”. (Se adjunta documento)

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12.- Con Carta N° 072-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 16 de mayo del 2022 SURGICORP
S.R.L remitió a la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, comprometiéndose a entregar los
dispositivos de recarga y control para el día 31 de mayo de 2022. (Se adjunta documento)

13.- Mediante Informe N° 429-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 18 de mayo del 2022 la Unidad de

Adquisiciones informa a la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial el estado situacional del suministro
de los Dispositivos de Recarga y Control para Generadores BRIO – Adjudicación Simplificada N°25-2021-RPA-
1 “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores y Funcional
Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI”. (Se adjunta documento)

14.-Mediante Nota N° 894-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 19 de mayo del 2022 la Oficina de

Abastecimiento y Control Patrimonial, comunicó al Departamento de Neurocirugía respecto al estado y las
acciones para el suministro de los Dispositivos de Recarga y Control para Generadores BRIO – Adjudicación
Simplificada N°25-2021-RPA-1 “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio
Vascular, Tumores y Funcional Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI”. (Se adjunta documento)

15.-Mediante Carta N° 077-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 16 de mayo del 2022 comunican al

SEGURO SOCIAL DE SALUD – RED PRESTACIONAL ALMENARA, que no será posible entregar los
dispositivos de recarga y control, el 31 de mayo de 2022, debido a la falta de compromiso e incumplimiento por
parte del Distribuidor HEALTH SPHERE y el fabricante ABBOTT. (Se adjunta documento)

16.-Mediante Nota N° 001-CCC-NVTYF-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 01 de junio del 2022 el Médico

Asistente del Servicio de Neurocirugía de Vascular, Tumores y Funcional del HNGAI del Dpto. de Neurocirugía
del HNGAI realizó sus descargos:
- Se me alcanzó una Guía de Remisión de la empresa SURGICORP con N° 003-103645, el día 20 de
setiembre del 2021 en la que se consignaban 04 Neuroestimulador cerebral profundo bilateral (generador
de impulsos a dos blancos), con sus respectivos lotes y fechas de vencimiento.
-Verifiqué los productos que vienen sellados de fábrica y que correspondían a los mencionados en las guías
y di la conformidad.
- En esta misma guía no figuraba ningún otro dispositivo o accesorio.
- En el contrato N° 37-2021 Adjudicación Simplificada N° 25-2021-RPA-1 (2106AA00251) en la cláusula
tercera no hace referencia de otros ítems aparte del Neuroestimulador.
- Finalmente, al respecto de lo anterior, no nos proporcionan el contrato, ni otros documentos para verificar el
ingreso de insumos por lo que me limité a firmar y corroborar lo que estrictamente estaba ingresando
según la guía mencionada. (Se adjunta documento)

17.-Con Nota N° 478-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022, de fecha 02 de junio del 2022 el jefe del

Servicio de Neurocirugía, Vascular, Tumores y Funcional del HNGAI del Dpto. de Neurocirugía del HNGAI
realizó el traslado de la Nota N° 001-CCC-NVTYF-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022. (Se adjunta documento)

18.-Mediante Informe N° 480-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 03 de junio del 2022 la Unidad de

Adquisiciones solicitó a la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, solicitar Opinión Legal para
aplicación de Sanción contra la Empresa Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada – SURGICORP por
Suministro de Dispositivos de Recarga y Control para Generadores BRIO Adjudicación Simplificada N°25-
2021-RPA-1 “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores y
Funcional Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI”. (Se adjunta documento)

19.- Mediante Nota N° 1013-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 06 de junio la Oficina de

Abastecimiento y Control Patrimonial solicitó Opinión Legal para la Aplicación de Sanción contra la Empresa
Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada – SURGICORP por Suministro de Dispositivos de Recarga y
Control para Generadores BRIO Adjudicación Simplificada N°25-2021-RPA-1 “Adquisición de Material Médico
Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores y Funcional Neurocirugía (4 pacientes) del
HNGAI”. (Se adjunta documento)

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830
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“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
20.- Mediante Nota N° 1076-OAJ-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 16 de junio del 2022, la Oficina de Asesoría
Jurídica emitió precisiones en lo concerniente a la naturaleza de la infracción descrita en el literal h) del
numeral 50.1 del artículo 50 de la ley, precisando que la referida infracción requiere para su configuración de la
concurrencia de los siguientes requisitos:
i. La existencia de obligaciones contractuales que deben verificarse con posterioridad al pago (o
cuando el pago ya se hubiera efectuado).
ii.El requerimiento efectuado al contratista para el cumplimiento de dichas obligaciones.
iii. La negativa injustificada del contratista a cumplir con las obligaciones requeridas. (Se
adjunta documento)

21.-Con Nota N° 1193-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 30 de junio del 2022 la Oficina de

Abastecimiento y Control Patrimonial remitió al Departamento de Neurocirugía, solicitando se pronuncie
respecto a la evaluación de las Características Técnicas del Neuroestimulador Cerebral Profundo Bilateral
(GENERADOR) de Impulsos ofertado por la Empresa SURGICORP por Suministro de Dispositivos de Recarga
y Control para Generadores BRIO Adjudicación Simplificada N°25-2021-RPA-1 “Adquisición de Material
Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio Vascular, Tumores y Funcional Neurocirugía (4 pacientes)
del HNGAI”. (Se adjunta documento)

22.- Con Informe N° 606-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 la Unidad de Adquisiciones de fecha 01 de julio

del 2022 solicitó tramitar Carta Notarial ante la empresa Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada –
SURGICORP por el incumplimiento del Suministro de Dispositivos de Recarga y Control para Generadores
BRIO – Adjudicación Simplificada N° 25-2021-RPA-1. (Se adjunta documento)

23.- Mediante Carta Notarial Carta N° 330-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 04 de julio del 2022 se cursó
comunicación a la empresa SURGICORP S.R.L apercibiéndoles de cumplir con sus obligaciones contractuales
en el marco del Contrato N° 37-2021. (Se adjunta documento)

24.- Con Carta S/N de fecha 04 de julio del 2022 SURGICORP S.R.L dio respuesta a la Carta Notarial N° 330-OA-
GRPA-ESSALUD-2022. (Se adjunta documento)

25.- Mediante Nota N° 614-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 04 de julio, el jefe del Servicio

de Neurocirugía, Vascular, Tumores y Funcional del Departamento de Neurocirugía del HNGAI, mencionando
que los Neuroestimuladores BRIO recargables adquiridos para 04 pacientes por el comité de licitación:
1.- Si cumplen con las Especificaciones técnicas de la Ficha Técnica del Dispositivo médico:
- Si cumplen con la Denominación técnica.
- Unidad de Medida.
- Grupo de familia-
- Código SAP 020104238 Neuroestimulador Cerebral Profundo Bilateral (Generador de Impulsos a dos
blandos).
- Descripción General: Dispositivo médico implantable multiprogramable que trasmite señales eléctricas
a las áreas del cerebro a través de la estimulación de uno o más electrodos (impulsos eléctricos)
lo que permite que los circuitos del cerebro controlen el movimiento, el dolor, el peso y el estado
de alerta, bloqueando de esta forma las señales nerviosas anormales.
- También cumple con características técnicas de los puntos 6 y 7 incluyendo la duración mínima de 3
años, indicación de uso, componentes y materiales del dispositivo, dimensiones.
- Los 4 pacientes que requerían el cambio de Neuroestimulador, habían sido operados con el Sistema
de Estimulación Cerebral Profunda marca Saint Jude y con modelo de Neuroestimuladores Libra
XP.

El comité de Licitación no encontró a nivel nacional Neuroestimuladores Libra XP y tampoco otro tipo de
Neuroestimulador de otras marcas que sean compatibles con el Sistema Saint Jude. La alternativa
de los Neuroestimuladores Brio eran compatibles con el sistema que tenían implantados los
pacientes, por lo que el comité de licitación adjudicó la adquisición de dichos Neuroestimuladores.
(Se adjunta documento)

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Los 4 pacientes que requerían el cambio de Neuroestimulador ya llevaban más de 1 año sin el efecto
del Neuroestimulador ya que habían fenecido y constantemente enviaban quejas al servicio a
través de denuncias a título personal y a través de otras instituciones.

26.- Con Informe Técnico N° 623-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 08 de julio del 2022 se remitió
la Resolución de Contrato N° 37-2021 derivado de la Adjudicación Simplificada N° 25-2021-RPA-1
“Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio de Vascular, Tumores y
Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI”. (Se adjunta documento)

27.- Con Nota N° 1263-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 11 de julio 2022, la Oficina de

Abastecimiento y Control Patrimonial traslada el Informe Técnico para la tramitación de la Resolución de
Contrato N° 37-2021 Adjudicación Simplificada N° 25-2021-RPA-1 “Adquisición de Material Médico
Neuroestimulador Cerebral para el Servicio de Vascular, Tumores y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes)
del HNGAI” ante el incumplimiento por parte de SURGICORP S.R.L. (Se adjunta documento)

28.-Con Nota N° 18 de Julio del 2022, la Oficina de Asesoría Jurídica solicitó información sobre el procedimiento
de pago del Contrato N° 37-2021 Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio
de Vascular, Tumores y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI”. (Se adjunta documento)

29.-Mediante Nota N° 670-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022, de fecha 20 de julio del 2022 se

solicitó información al Contrato N° 37-2021 por el que con sellos del Dr. Camilo Contreras Campana y el Jefe
del Servicio de Neurocirugía, Vascular, Tumores y Funcional del HNGAI traslado la respuesta a la solicitud de
información, en donde señalaron:
“Por medio de la presente lo saludo y en relación al documento de la referencia manifestarle que
cabe precisar que sí se deberían incluir el controlador del paciente y el cargador portátil, que son
accesorios externos para uso del paciente, relacionados al funcionamiento del Neuroestimulador
cerebral”. (Se adjunta documento)

30.- Con Informe Legal N° 17-OAJ-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 20 de julio del 2022 la Oficina de Asesoría
Jurídica de la Red Prestacional Almenara, emitió Informe Legal respecto a la Resolución del Contrato N° 37-
2021(Se adjunta documento)

31.- Mediante Memorándum Múltiple N° 85-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 21 de julio del 2022, la Oficina de
Administración comunica las recomendaciones emitidas en el Informe Legal N° 17-OAJ-GRPA-ESSALUD-
2022. (Se adjunta documento)

32.- En tal sentido, mediante Carta Notarial N° 02-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 21 de julio del 2022, se le
requirió a la empresa la devolución total del monto contractual, y la resolución del contrato N° 37-2021 e iniciar
las acciones legales pertinentes para tal efecto, considerando que a la fecha la empresa no habría cumplido
con la devolución del monto contractual conforme fue solicitado, se entiende que aún no se ha logrado resarcir
el daño ocasionado por el incumplimiento de la empresa. (Se adjunta documento)

33.- Mediante Informe N° 806-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 10 de agosto del 2022, la Unidad

de Adquisiciones de la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, comunica el inicio de deslinde de
Responsabilidad en el marco del Contrato N° 37-2021 derivado de la ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 25-
2021-RPA-1 “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio de Vascular, Tumores
y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen” la que fue
traslada con Nota N° 1518-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 a la Oficina de Administración para que esta a
su vez traslade a la Oficina de Recursos Humanos. (Se adjunta documento)

34.- Con Nota N° 1522-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 11 de agosto del 2022, la Oficina de

Abastecimiento y Control Patrimonial traslada el informe N° 813-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 a la
Oficina de Asesoría Jurídica a fin de solicitar opinión legal para la Ejecución de la Carta Fianza N° 0011-0397-
9800076142-73 de la empresa SURGICORP S.R.L en el marco de la Resolución del Contrato N° 37-2021. (Se
adjunta documento)

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35.- Asimismo, con Nota N° 1391-OAJ-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 12 de agosto del 2022 la Oficina de
Asesoría Jurídica remitió respuesta a la solicitud de opinión legal para la ejecución de la Carta Fianza N°
0011-0397-9800076142-73 (Se adjunta documento).

D) PLANTEAMIENTO DE LA POSICIÓN DE LAS PARTES INVOLUCRADAS.

- Con fecha 26 de octubre del 2022 el Centro de Análisis y Resolución de Conflictos de la Pontificia Universidad
Católica del Perú, traslada la solicitud presentada el 2 de setiembre de 2022 y el escrito de fecha 20 de
setiembre del 2022 por SURGICORP S.R.L derivado del convenio arbitral contenido en la Cláusula Décima
Sétima del Contrato N° 37-2021 de “ Adquisición de material médico neuroestimulador cerebral para el servicio
de vascular, tumores y funcional de neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI” celebrado el 25 de agosto del 2021.

- PRETENSIONES PRESENTADAS POR SURGICORP S.R.L

- Primera pretensión: Que, habiendo se deje sin efecto y sin validez la Carta Notarial N° 185797, de fecha 21 de
julio de 2022, recibida por nuestra empresa el 22 de julio de 2022, mediante el cual la Entidad comunica que
resolvió el Contrato N° 37-2021.
- Segunda pretensión: Que, como consecuencia de la ineficacia de la Carta Notarial N° 185797 se pronuncie en
el sentido que no corresponde la devolución del monto total del Contrato N° 37-2021.
- Tercera pretensión: Que, se reconozca y ordene al SEGURO SOCIAL DE SALUD el pago de las costas y
costos del proceso arbitral, gastos de abogados, etc.

POSICIÓN DE LA ENTIDAD A LAS PRETENSIONES PRESENTADAS POR SURGICORP S.R.L

PRIMERO. -

- Conforme se indicó en el Informe Legal N° 17-OAJ-GRPA-ESSALUD-2022, emitido por la Oficina de Asesoría

de la Red Prestacional Almenara, respecto a la Resolución del contrato N° 37-2021 derivado de la
Adjudicación Simplificada 25-2021-RPA-1 “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el
Servicio de Vascular, Tumores y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI” del análisis se advierte
que una vez perfeccionado el contrato, el CONTRATISTA tiene la obligación de ejecutar las prestaciones
pactadas en favor de la Entidad, mientras que esta última se compromete a pagar la contraprestación
acordada al contratista. Asimismo, en el ámbito de la contratación pública el contrato se entenderá cumplido
cuando ambas partes ejecuten el cumplimiento recíproco y oportuno de las prestaciones pactadas (el
subrayado es nuestro).

- Bajo este supuesto, se vio conveniente invocar la cláusula décima tercera del Contrato N° 37-2021; Resolución
del Contrato la que señala: Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, de conformidad con el artículo
32.3 del artículo 32 y el artículo 36° de la ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 164° de su
Reglamento. De darse el caso, la ENTIDAD procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 165° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en vista del incumplimiento del contratista SURGICORP
S.R.L al no realizar la entrega de los cargadores y controladores, piezas indispensables para el funcionamiento
de los Neuroestimuladores.

- Asimismo, se advierte que, en el presente caso, SURGICORP S.R.L durante la ejecución contractual del
Contrato N ° 37-2021, incumplió con sus obligaciones asumidas al no haber realizado la entrega de los
controladores y cargadores, por ende, ante tal eventualidad la normativa de contrataciones del Estado ha
previsto la posibilidad de resolver el contrato, ya sea por imposibilidad sobreviniente de ejecutar las
obligaciones pactadas o el incumplimiento de estas. La Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento,
aplicables al presente caso de Resolución del Contrato N° 37-2021 para la “ Adquisición de Material Médico
Neuroestimulador Cerebral para el Servicio de Vascular, Tumores y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes del
HNGAI” señala en su artículo 36:

Artículo 36. Resolución de los contratos

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36.1 Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que
imposibilite de manera definitiva la continuación del contrato, por INCUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES CONFORME LO ESTABLECIDO EN EL REGLAMENTO o por hecho sobreviniente
al perfeccionamiento del contrato que no sea imputable a alguna de las partes.
36.2 Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a alguna de las partes, se debe resarcir
los daños y perjuicios ocasionados.

- De acuerdo a lo establecido en el artículo 144 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el día siguiente
de la suscripción del documento que lo contiene o, en su caso, desde la recepción de la orden de compra o
servicio, precisando que en el caso de bienes dicho plazo comprende hasta que el funcionario competente de
la conformidad de la recepción de la prestación a cargo del contratista, y se efectúe el pago, salvo que este sea
condición para la entrega de los bienes o la prestación de los servicios, en cuyo caso el contrato se encuentra
vigente hasta la conformidad respectiva.

- Asimismo, es pertinente traer a colación que conforme lo indicado en la Opinión N° 027-2014/DTN, “Una
obligación esencial es aquella cuyo cumplimiento resulta indispensable para alcanzar la finalidad del contrato
y, en esa medida, satisfacer el interés de la contraparte”.

- El incumplimiento en la entrega de los controles y recargadores de los bienes materia del contrato, constituyen
una OBLIGACIÓN ESENCIAL; IMPRESCINDIBLE para el cumplimiento de la FINALIDAD PÚBLICA, es decir,
la atención de los pacientes asegurados con diagnóstico de Parkinson, toda vez que el funcionamiento de los
Neuroestimuladores se encuentra condicionada a los programadores o controles, así como a los cargadores,
elementos sin los cuales, los componentes entregados a la entidad resultan inservibles, situación que configura
un evidente daño a la ENTIDAD y a los asegurados beneficiados con la presente adquisición.

SEGUNDO. –

- Conforme se indicó en el Informe Legal N° 17-OAJ-GRPA-ESSALUD-2022, emitido por la Oficina de Asesoría

de la Red Prestacional Almenara, así como el Informe Técnico N° 13-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de
la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, el objetivo de la Adquisición del material médico
“Neuroestimulador cerebral profundo Bilateral” era intervenir quirúrgicamente a los cuatros (04) pacientes que
requerían el cambio de una de las piezas (NEUROESTIMULADOR CEREBRAL PROFUNDO BILATERAL
Generador de Impulsos a dos blancos)” la cual debía ser compatible con el sistema implantado, marca Saint
Jude debido a que estas ya no se encuentran funcionando porque cumplieron con su tiempo de vida útil y los
pacientes han vuelto a presentar toda la sintomatología y un claro deterioro clínico, siendo los beneficiados de
la adquisición los siguientes pacientes:

- ESCALANTE BARTRA LUIS ALFREDO

- ICOCHEA PEÑA MARÍA JESÚS
- ALVARADO VALDIVIA LOURDES JANETT
- PAIPAY APOLAYA ALBERTO FLORIÁN

- El planteamiento de la posición como Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial (Órgano Encargado de

las Contrataciones) de la Red Prestacional Almenara en el Informe Técnico N° 13-OAyCP-OA-GRPA-
ESSALUD-2022 para el inicio de la conciliación, una de las pretensiones fue la de solicitar la indemnización a
fin de restituir el monto pagado por la entidad del total del monto contractual, siendo además que SURGICORP
S.R.L ocasionó un daño emergente a la entidad, solicitándoles además los intereses legales que devenga a la
cancelación de la deuda calculados desde la fecha de la notificación de la resolución contractual, toda vez que
el CONTRATISTA incumplió con la entrega de los bienes de acuerdo a su oferta técnica, configurándose el
incumplimiento de la obligación esencial que impide el cumplimiento de la finalidad pública para los que fueron
adquiridos, que era mejorar la calidad de vida de los asegurados. Asimismo, se mencionó en el precitado
informe técnico que SURGICORP S.R.L recibió una contraprestación monetaria a cambio de dispositivos
médicos que no cumplían con la finalidad de la contratación para los cuatro (04) pacientes que deberían ser
beneficiados con dicha adquisición y mejorar su calidad de vida, derecho amparado en la Constitución y en la
Ley de Creación del Seguro Social de Salud.

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- Ahora bien, con fecha de recepción 08 de septiembre del 2022 por la Oficina de Abastecimiento y Control
Patrimonial, SURGICORP S.R.L remitió “ Actas de entrega de los suministros de recarga y control para
Generadores Brio”.

- Del mismo modo, con Carta N° 101-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 09 de septiembre

pusieron a conocimiento del jefe del Departamento de Neurocirugía del Hospital Nacional Guillermo Almenara
Irigoyen, la misma que mediante correo de fecha 12 de septiembre del 2022 dirigido por el Sr. Fernando
Palacios al Sr. Luis Bromley señalaron lo siguiente:

“Le escribo para manifestarle que ni yo ni los Drs. Marco Mejía ni Jerson Flores (quienes me
reemplazaron en la jefatura de neurocirugía en el mes de Julio) hemos recibido ninguna información ni
invitación verbal ni escrita para la entrega de los cargadores de los sistemas de DBS.
Por lo tanto:
1.- Nuestro Servicio no ha recibido ninguna invitación y no he tenido conocimiento de acto de entrega
alguno por lo que no ha participado en dichos eventos.
2.- Los pacientes no están en capacidad técnica de dar conformidad.
3.- No nos hacemos responsables de cualquier evento derivado del uso de estos dispositivos. Siendo
refrendado con Nota N° 798-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022.

- Con fecha 16 de setiembre del 2022 el contratista SURGICORP S.R.L hizo efectivo el acto de entrega en el
Servicio de Neurocirugía Vascular y Tumores del Hospital Nacional Guillermo Almenara Irigoyen, el dispositivo
de recarga y control correspondiente a la paciente ICOCHEA PEÑA MARÍA, identificada con DNI N° 08605999
dicho acto de entrega se precisó que fue efectuado para garantizar el bienestar de la paciente asegurada;
asimismo, se señaló que dicho acto de entrega NO INCIDE EN LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR
INCUMPLIMIENTO EFECTUADO POR SURGICORP S.R.L Asimismo, mediante Carta N° 107-2022-
CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 19 de setiembre del 2022, cursaron documento a la Oficina de
Administración informando que el día 27 de setiembre de 2022, acudirían el Servicio de Neurocirugía Vascular
y Tumores con el propósito de formalizar la entrega de los dispositivos de recarga y control correspondientes a
los pacientes: ALVARADO VALDIVIA LOURDES JANETT, PAIPAY APOLAYA ALBERTO FLORIÁN y
HERMITAÑO GUZMÁN LUIS.

- TERCERO. –

- Corresponde declarar IMPROCEDENTE al ordenar al SEGURO SOCIAL DE SALUD el pago de las costas y
costos del proceso arbitral, gastos de abogados, etc.

E) EXPLICACIÓN DEL SUSTENTO TÉCNICO Y LEGAL DE LA POSICIÓN ADOPTADA POR ESSALUD

Conforme se establece en la Ley de Creación del Seguro Social de Salud (ESSALUD) LEY Nº 27056,

- Artículo 1. Creación, definición y fines

1.1 Créase sobre la base del Instituto Peruano de Seguridad Social, el Seguro Social de Salud (ESSALUD)
como organismo público descentralizado, con personería jurídica de derecho público interno, adscrito al
Sector Trabajo y Promoción Social, con autonomía técnica, administrativa, económica, financiera
presupuestal y contable.
1.2 Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a través del otorgamiento de
prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas, y
prestaciones sociales que corresponden al régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, así como
otros seguros de riesgos humanos.

- Artículo 2. Funciones
Para el cumplimiento de su finalidad y objetivos, el ESSALUD:
a) Administra el régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud y otros seguros de riesgos humanos;
b) Inscribe a los asegurados y entidades empleadoras;

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c) Recauda, fiscaliza, determina y cobra las aportaciones y demás recursos establecidos por ley, pudiendo
delegar o conceder tales funciones, en forma total o parcial, en entidades del Estado o privadas, según las
normas legales vigentes;
d) Invierte los fondos que administra, procurando su rentabilidad, seguridad y equilibrio financiero, dentro del
marco legal correspondiente;
e) Formula y aprueba sus reglamentos internos, así como otras normas que le permitan ofrecer sus servicios
de manera ética, eficiente y competitiva;
f) Realiza toda clase de actos jurídicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

- Artículo 36. Resolución de los contratos

36.1 Cualquiera de las partes puede resolver el contrato, por caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de
manera definitiva la continuación del contrato, por incumplimiento de sus obligaciones conforme lo
establecido en el reglamento, o por hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato que no sea
imputable a alguna de las partes.
36.2 Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a alguna de las partes, se debe resarcir los
daños y perjuicios ocasionados. No corresponde el pago de daños y perjuicios en los casos de corrupción de
funcionarios o servidores propiciada por parte del contratista, de conformidad a lo establecido en el artículo
11.

Comentarios: Se procedió a Resolver el Contrato N° 37-2021 conforme a la cláusula décima tercera del
precitado Contrato; Resolución del Contrato la que señala: Cualquiera de las partes puede resolver el
contrato, de conformidad con el artículo 32.3 del artículo 32 y el artículo 36° de la ley de Contrataciones del
Estado, y el artículo 164° de su Reglamento. De darse el caso, la ENTIDAD procederá de acuerdo a lo
establecido en el artículo 165° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, toda vez que
SURGICORP S.R.L al no realizar la entrega de los cargadores y controladores, piezas indispensables para el
funcionamiento de los Neuroestimuladores, no se cumplía con la finalidad del objeto de la contratación.

- Artículo 45. Medios de solución de controversias de la ejecución contractual

45.1 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución, inexistencia,
ineficacia o invalidez del contrato se resuelven, mediante conciliación o arbitraje, según el acuerdo de las
partes. En el reglamento se definen los supuestos para recurrir al arbitraje Ad hoc. Las controversias sobre la
nulidad del contrato solo pueden ser sometidas a arbitraje.

Comentarios: Conforme la Cláusula Décima Sétima del Contrato N° 37-2021, que señala; Las controversias
que surjan entre las partes durante la ejecución del contrato se resuelven mediante conciliación o arbitraje,
según el acuerdo de las partes. Cualquiera de las partes tiene derecho a iniciar el arbitraje a fin de resolver
dichas controversias dentro del plazo de caducidad previsto en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento.

- Artículo 155. Ejecución de Garantías

155.1 Las garantías se ejecutan en los siguientes supuestos:
b) La garantía de fiel cumplimiento se ejecuta, en su totalidad, cuando la resolución por la cual la Entidad
resuelve el contrato por causa imputable al contratista haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral
se declare procedente la decisión de resolver el contrato. En estos supuestos, el monto de la garantía
corresponde íntegramente a la Entidad, independientemente de la cuantificación del daño efectivamente
irrogado.

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Comentarios: Al respecto, mediante Nota N° 1880-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 05 de
octubre del 2022 la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial, solicitó al jefe de la Oficina de Tesorería
y Contabilidad, la ejecución de la carta fianza N° 0011-0397-0800076142-73.

- Artículo 164. Causales de resolución

164.1. La Entidad puede resolver el contrato, de conformidad con el artículo 36 de la Ley, en los casos en
que el contratista: a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello;

- Artículo 165. Procedimiento de resolución de contrato

165.1. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada requiere
mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de
resolver el contrato.

- Artículo 166. Efectos de la resolución

166.1. Si la parte perjudicada es la Entidad, esta ejecuta las garantías que el contratista hubiera otorgado sin
perjuicio de la indemnización por los mayores daños irrogados.

- Artículo 168. Recepción y conformidad

168.1. La recepción y conformidad es responsabilidad del área usuaria.
En el caso de bienes, la recepción es responsabilidad del área de almacén y la conformidad es
responsabilidad (del Área Usuaria) de quien se indique en los documentos del procedimiento de
selección. El subrayado es nuestro (…)

- Artículo 223. Disposiciones generales

223.1. Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecución, interpretación, resolución,
inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato se resuelven mediante conciliación, junta de resolución de
disputas o arbitraje institucional, según corresponda y por acuerdo de las partes.

- Artículo 224. Conciliación

224.1. Las partes pueden pactar la conciliación como mecanismo previo al inicio de un arbitraje. La
conciliación se solicita ante un centro de conciliación acreditado por el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos dentro del plazo de caducidad correspondiente y es llevado a cabo por un conciliador
certificado por dicho Ministerio. (…)

- Artículo 225. Arbitraje

225.1. Cualquiera de las partes tiene el derecho a iniciar el arbitraje dentro del plazo de caducidad
correspondiente. El arbitraje es nacional y de derecho. (…)
225.3. Las partes pueden recurrir al arbitraje ad hoc cuando las controversias deriven de contratos cuyo
monto contractual original sea menor o igual a cinco millones con 00/100 Soles (S/ 5 000 000,00). (…)
225.5. En caso haberse seguido previamente un procedimiento de conciliación, sin acuerdo o con
acuerdo parcial, el arbitraje respecto de las materias no conciliadas se inicia dentro del plazo de
caducidad contemplado en el numeral 45.5 del artículo 45 de la Ley. (…).

- Artículo 1321° del Código Civil Peruano

La indemnización por daños y perjuicios debe ser abonada por quien no ejecuta una obligación por dolo,
culpa inexcusable o culpa leve, quedando comprendido dentro de estos conceptos el daño emergente y
lucro cesante, en cuanto son consecuencia inmediata y directa de la inejecución de una obligación.

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F) INDICACIÓN DE LAS PROPUESTAS DURANTE LA ETAPA DE NEGOCIACIÓN PREVIA.

- PRETENSIONES PRESENTADAS POR SURGICORP S.R.L EN EL MARCO DEL PROCESO ARBITRAL

- Primera pretensión: Que, habiendo se deje sin efecto y sin validez la Carta Notarial N° 185797, de fecha 21
de julio de 2022, recibida por nuestra empresa el 22 de julio de 2022, mediante el cual la Entidad comunica
que resolvió el Contrato N° 37-2021.
- Segunda pretensión: Que, como consecuencia de la ineficacia de la Carta Notarial N° 185797 se pronuncie
en el sentido que no corresponde la devolución del monto total del Contrato N° 37-2021.
- Tercera pretensión: Que, se reconozca y ordene al SEGURO SOCIAL DE SALUD el pago de las costas y
costos del proceso arbitral, gastos de abogados, etc.

- Con Carta Notarial N° 330-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 04 de julio del 2022 la ENTIDAD cursó
comunicación a la empresa SURGICORP S.R.L apercibiéndoles de cumplir con sus obligaciones contractuales
en el marco del Contrato N° 37-2021.

- Posterior a ello mediante Carta Notarial N° 02-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 21 de julio del 2022, se le
requirió a la empresa la devolución total del monto contractual, y la resolución del contrato N° 37-2021 e iniciar
las acciones legales pertinentes para tal efecto, |considerando que a la fecha la empresa no cumplió con la
devolución del monto contractual conforme fue solicitado, se entiende que aún no se ha logrado resarcir el
DAÑO SOBREVINIENTE OCASIONADO POR EL INCUMPLIMIENTO DE LA EMPRESA.

- Si bien es cierto que con fecha 16 de setiembre del 2022 el contratista SURGICORP S.R.L hizo efectivo el acto
de entrega en el Servicio de Neurocirugía Vascular y Tumores del Hospital Nacional Guillermo Almenara
Irigoyen, el dispositivo de recarga y control correspondiente a la paciente ICOCHEA PEÑA MARÍA, identificada
con DNI N° 08605999 dicho acto de entrega se precisó que fue efectuado para garantizar el bienestar de la
paciente asegurada; asimismo, se señaló que dicho acto de entrega NO INCIDE EN LA RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO EFECTUADO POR SURGICORP S.R.L Asimismo, mediante Carta N°
107-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 19 de setiembre del 2022, cursaron documento a la
Oficina de Administración informando que el día 27 de setiembre de 2022, acudirían el Servicio de
Neurocirugía Vascular y Tumores con el propósito de formalizar la entrega de los dispositivos de recarga y
control correspondientes a los pacientes: ALVARADO VALDIVIA LOURDES JANETT, PAIPAY APOLAYA
ALBERTO FLORIÁN y HERMITAÑO GUZMÁN LUIS.

G) PLANTEAMIENTO DE LAS POSIBLES SOLUCIONES A LA CONTROVERSIA CON EL DEBIDO SUSTENTO

TÉCNICO.

- Como se mencionó líneas arriba, se cursó Carta Notarial N° 330-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 04 de

julio del 2022 comunicando a la empresa SURGICORP S.R.L y apercibiéndoles de cumplir con sus
obligaciones contractuales en el marco del Contrato N° 37-2021, sin embargo, al no haber realizado la entrega
de los cargadores y controladores solicitada se procedió a remitir una nueva Carta Notarial N° 02-OA-GRPA-
ESSALUD-2022 de fecha 21 de julio del 2022, requiriendo a la empresa la devolución total del monto
contractual, y la resolución del contrato N° 37-2021 e iniciar las acciones legales pertinentes para tal efecto, |
considerando que a la fecha la empresa no cumplió con la devolución del monto contractual conforme fue
solicitado, se entiende que aún no se ha logrado resarcir el DAÑO SOBREVINIENTE OCASIONADO POR EL
INCUMPLIMIENTO DE LA EMPRESA.

- Si bien es cierto que con fecha 16 de setiembre del 2022 el contratista SURGICORP S.R.L hizo efectivo el acto
de entrega en el Servicio de Neurocirugía Vascular y Tumores del Hospital Nacional Guillermo Almenara
Irigoyen de la Red Prestacional Almenara, el dispositivo de recarga y control correspondiente a la paciente
ICOCHEA PEÑA MARÍA, identificada con DNI N° 08605999 dicho acto de entrega se precisó que fue
efectuado para garantizar el bienestar de la paciente asegurada; asimismo, se señaló que dicho acto de
entrega NO INCIDE EN LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO POR INCUMPLIMIENTO EFECTUADO POR
SURGICORP S.R.L por ende, es conveniente solicitar a SURGICORP S.R.L resarcir a la Entidad con una

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indemnización por la afectación directa a los pacientes asegurados beneficiados por la Adquisición de los
Neuroestimuladores.

H) ANEXAR LA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA, ORDENADA CRONOLÓGICAMENTE Y CON UN ÍNDICE.

ÍNDICE

1. Contrato N° 37-2021, derivado de la Adjudicación Simplificada N° 25-2021-ESSALUD-RPA-1

(2106A00251), respecto de la “Adquisición de Material Médico Neuroestimulador Cerebral para el Servicio
de Vascular, Tumores y Funcional de Neurocirugía (4 pacientes) del HNGAI.
2. GUÍA DE REMISIÓN 0003-103645
3. Orden de Compra N° 4503881055
4. Nota N° 114-DN-GQ-GHNGAI-GRPA-ESSALUD-2022 del médico Asistente del Servicio de Neurocirugía
de Vascular, Tumores y Funcional del HNGAI del Departamento de Neurocirugía del HNGAI (DR. Camilo
Contreras Campana)
5. Nota N° 338-SNEURO-DMEYY-GC-HNGAI-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 12 de abril de 2022
6. Carta N° 056-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 19 de abril del 2022
7. Nota N° 346-SNVT Y F-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 28 de abril de 2022
8. Nota N° 429-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 10 de mayo de 2022
9. Carta N°374-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 16 de mayo de 2022
10. Carta N° 066-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 16 de mayo de 2022.
11. Carta N° 072-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 16 de mayo de 2022.
12. Carta N° 077-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 31 de mayo de 2022.
13. Nota N° 1013-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022 se traslada el Informe N° 480-UA-OAyCP-OA-GRPA-
ESSALUD-2022 (3.06.2022), de fecha 6 de junio de 2022.
14. Nota N° 1193-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de fecha 10 de junio de 2022.
15. Carta N° 330-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 04 de julio de 2022.
16. Nota N° 614-SNVTyF-DN-GQ-HNGAI-RPA-ESSALUD-2022 de fecha 4 de julio de 2022.
17. Carta S/N de la empresa SURGICORP S.R.L. de fecha 04 de julio de 2022.
18. Carta Notarial N° 330-OA-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 04 de julio de 2022.
19. Carta S/N firmada por el Gerente General de la empresa SURGICORP S.R.L. de fecha 04 de julio de
2022.
20. Informe Técnico N° 623-UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022, la Unidad de Adquisiciones de fecha 8
de julio de 2022.
21. Nota N° 1268-OAJ-GRPA-ESSAÑUD-2022 de fecha 18 de julio de 2022
22. Informe Legal N° 17-OAJ-GRPA-ESSALUD-2022 de fecha 20 de julio de 2022.
23. Nota N° 679-OTyC-OA-GRPA-ESSALUD-2022, de con fecha 22 de julio de 2022.
24. Carta Notarial N° 02-OA-GRPA-ESSALUD-2022, la empresa SURGICORP S.R.L. de fecha 21 de julio de
2022.
25. Carta N° 096-2022-CONTRATACIONES-SURGICORP de fecha 16 de agosto de 2022.

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

WECA/psrv
NIT: 8257-2022-200

NOTA N° -OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022

Lima,

Señora:
C.P.C CONSUELO MILAGROS AVALOS PACHECO
Jefa de la Oficina de Administración
RED PRESTACIONAL ALMENARA
EsSalud
Presente. -

Asunto: INFORME TÉCNICO DEL PROCESO ARBITRAL INICIADO POR LA EMPRESA SURGICORP
S.R.L
(Expediente Arbitral N° 4154-447-22)

Referencia: a) Informe Técnico N° -UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022

b) Memorando N° 4893-GCAJ-ESSALUD-2022

Es grato dirigirme a usted, saludándola muy cordialmente y en atención al documento de la

referencia b) por el que la Gerencia Central de Asesoría Jurídica solicita a la Red Prestacional
Almenara el requerimiento del Informe Técnico del proceso arbitral iniciado por la empresa
SURGICORP S.R.L (Expediente Arbitral N° 4154-447-22) conforme los lineamientos de la
Directiva N° 03-GG-ESSALUD-2005 “Procedimientos administrativos para la Solución de
Controversias en la ejecución contractual (conciliación y arbitraje)”

Al respecto, la Unidad de Adquisiciones procedió a elaborar el presente informe técnico

solicitado conforme la Directiva N° 003-GG-ESSALUD-2005 “Procedimientos administrativos
para la Solución de Controversias en la ejecución contractual (conciliación y arbitraje)”

El Informe Técnico deberá contener necesariamente la siguiente información:

a) Identificación del proveedor involucrado y su relación contractual con
ESSALUD.
b) Descripción detallada de la controversia.

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
c) Enumeración ordenada y sustentada de los hechos que originaron la
controversia.
d) Planteamiento de la posición de las partes involucradas.
e) Explicación del sustento técnico y legal de la posición adoptada por
ESSALUD
f) Indicación de las propuestas durante la etapa de negociación previa.
g) Planteamiento de las posibles soluciones a la controversia, con el debido
sustento técnico.
h) Anexar la documentación relacionada, ordenada cronológicamente y con un
índice.

Se remite el presente informe técnico a vuestro Despacho, a fin de que esta sea elevada a la
Gerencia de la Red Prestacional Almenara, para que esta a su vez sea remitida a la Gerencia
Central de Asesoría Jurídica.

Sin otro particular, expreso muestras de mi especial estima y consideración personal.

Atentamente,

NREI/WECA/psrv
NIT: 8257-2022-200

NOTA N° -OA-GRPA-ESSALUD-2022

Lima,

Señor:
DR. JORGE ENRIQUE AMORÓS CASTAÑEDA
GERENTE DE LA RED PRESTACIONAL ALMENARA
EsSalud
Presente. -

Asunto: INFORME TÉCNICO DEL PROCESO ARBITRAL INICIADO POR LA EMPRESA SURGICORP
S.R.L
(Expediente Arbitral N° 4154-447-22)

Referencia: a) Nota N° -OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022

b) Informe Técnico N° -UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022
c) Memorando N° 4893-GCAJ-ESSALUD-2022

Es grato dirigirme a usted, saludándolo muy cordialmente y en atención al documento de la

referencia c) por el que la Gerencia Central de Asesoría Jurídica solicita a la Red Prestacional
Almenara el requerimiento del Informe Técnico del proceso arbitral iniciado por la empresa
SURGICORP S.R.L (Expediente Arbitral N° 4154-447-22) conforme los lineamientos de la
Directiva N° 03-GG-ESSALUD-2005 “Procedimientos administrativos para la Solución de
Controversias en la ejecución contractual (conciliación y arbitraje)”

Al respecto, la Oficina de Abastecimiento y Control Patrimonial remite el informe técnico de la

referencia b) conforme la Directiva N° 003-GG-ESSALUD-2005 “Procedimientos
administrativos para la Solución de Controversias en la ejecución contractual (conciliación y
arbitraje)” conteniendo los siguientes puntos:

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
El Informe Técnico deberá contener necesariamente la siguiente información.
a) Identificación del proveedor involucrado y su relación contractual con
ESSALUD.
b) Descripción detallada de la controversia.
c) Enumeración ordenada y sustentada de los hechos que originaron la
controversia.
d) Planteamiento de la posición de las partes involucradas.
e) Explicación del sustento técnico y legal de la posición adoptada por
ESSALUD
f) Indicación de las propuestas durante la etapa de negociación previa.
g) Planteamiento de las posibles soluciones a la controversia, con el debido
sustento técnico.
h) Anexar la documentación relacionada, ordenada cronológicamente y con un
índice.

Se remite el presente informe técnico a vuestro Despacho, para que esta a su vez sea
remitida a la Gerencia Central de Asesoría Jurídica.

Sin otro particular, expreso muestras de mi especial estima y consideración personal.

Atentamente,

CMAP/NREI/WECA/psrv
NIT: 8257-2022-200

NOTA N° -GRPA-ESSALUD-2022

Lima,

Señor:
JOSÉ ELÍAS MANTILLA VILLEGAS
GERENTE CENTRAL DE ASESORÍA JURÍDICA
EsSalud
Presente. -

Asunto: INFORME TÉCNICO DEL PROCESO ARBITRAL INICIADO POR LA EMPRESA SURGICORP
S.R.L
(Expediente Arbitral N° 4154-447-22)

Referencia: a) Nota N° -OA-GRPA-ESSALUD-2022

b) Nota N° -OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022
c) Informe Técnico N° -UA-OAyCP-OA-GRPA-ESSALUD-2022
d) Memorando N° 4893-GCAJ-ESSALUD-2022

Es grato dirigirme a usted, saludándolo muy cordialmente y en atención al documento de la

referencia d) por el que su Gerencia a cargo solicita a la Red Prestacional Almenara el
requerimiento del Informe Técnico del proceso arbitral iniciado por la empresa SURGICORP
S.R.L (Expediente Arbitral N° 4154-447-22) conforme los lineamientos de la Directiva N° 03-
GG-ESSALUD-2005 “Procedimientos administrativos para la Solución de Controversias en la
ejecución contractual (conciliación y arbitraje)”.

Al respecto, la Oficina de Administración remite el informe técnico de la referencia c) conforme

la Directiva N° 003-GG-ESSALUD-2005 “Procedimientos administrativos para la Solución de

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830
 “Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”
Controversias en la ejecución contractual (conciliación y arbitraje)” conteniendo los siguientes
puntos:

El Informe Técnico deberá contener necesariamente la siguiente información.

a) Identificación del proveedor involucrado y su relación contractual con
ESSALUD.
b) Descripción detallada de la controversia.
c) Enumeración ordenada y sustentada de los hechos que originaron la
controversia.
d) Planteamiento de la posición de las partes involucradas.
e) Explicación del sustento técnico y legal de la posición adoptada por
ESSALUD
f) Indicación de las propuestas durante la etapa de negociación previa.
g) Planteamiento de las posibles soluciones a la controversia, con el debido
sustento técnico.
h) Anexar la documentación relacionada, ordenada cronológicamente y con un
índice.

Sin otro particular, expreso muestras de mi especial estima y consideración personal.

Atentamente,

JEAC/CMAP/NREI/WECA/psrv
NIT: 8257-2022-200

Av. Grau 800 - La Victoria

www.essalud.gob.pe Lima 11 Perú
Tel.:324.2983 - 513.6830