0 calificaciones0% encontró este documento útil (0 votos) 177 vistas82 páginasREX 041 Aprueba Manual Plan Protege Calle E129149-23
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REPUBLICA DE CHILE
APRUEBA MANUAL DE ORIENTACIONES Y
ESTANDARES TECNICOS PARA EL COMPONENTE
PLAN PROTEGE CALLE DEL PROGRAMA NOCHE
DIGNA.
resowucionexentan: (4 4
SANTIAGO, — 75 ENE 20%
Lo dispuesto en la Constitucién Politica de la Repdblica de Chile; en la ley N'18.575, orgénica
constitucional de bases generales de la AdministraciOn del Estado, cuyo texto refundido, coordinado
y sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N°1, de 2000, del Ministerio Secretaria
General de la Presidencia; en ia ley N°19.880, que establece bases de los procedimientos
administrativos que rigen los actos de los érganos de la Administracién del Estado; en Ia ley
N°20,530, que crea el Ministerio de Desarrollo Social y Familia y modifica cuerpos legales que indica;
eneldecreto N°18, de 2012, del entonces denominado Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaria
de Evaluacion Social, que aprueba reglamento del articulo 4° de la ley N°20.630 que crea el
Ministerio de Desarrollo Social y Familia; en la ley N°21.640, de presupuestos del sector publico
correspondiente al afio 2024; en la resolucion exenta SSS N°041 de 2023, de la Subsecretaria de
Servicios Sociales, que delega facultades que indica en los(as) Secretarios(as) Regionales
Ministeriales de Desarrollo Social y Familia para la ejecucion del programa Noche Digna y su
mmodificacién efectuada por la resolucion exenta SSS N°01425 de 2023, de la misma Subsecretaria;
‘ene memorandum electrénico SSS N°6128/2023, de 06 de diciembre de 2023, de la Jefa de Division
de Promocién y Protaccién Social de la Subsecretaria de Servicios Sociales; en la resolucion N°7,
de 2019, de la Contraloria General de la Repiblica, que fija normas sobre exencidn del tramite de
toma de razén; en las demas normas aplicables, y;
CONSIDERANDO:
1° Que, la partida 21, capitulo 01, programa 01, subtitulo 24, item 01, asignacion 998, de la ley
N°21.840, de presupuestos del sector pablico correspondiente al afio 2024, asigna recursos para el
“Programa Noche Digna’
2° Que, el inciso primero de la glosa 07 de dicha asignacion estipula que “La transferencia de estos,
recursos se efectuara sobre la base de los convenios que suscriba el Ministerio de Desarrollo Social
y Familia, a través de la Subsecretaria de Servicios Sociales y los organismos ejecutores, en los que
se estipularan las acciones a desarrollar y los demas procedimientos y modalidades que se
consideren necesarias.”
3° Que, el “Plan Protege Calle" es uno de los componentes del "Programa Noche Digna’, el cual
tiene como objetivo general que las personas en situacién de calle, sean protegidas de los riesgos
ara la salud y mortalidad en la época invernal y en condiciones ambientales adversas, para lo cual
ofrece cuatro tipos de servicios entregados mediante los denominados dispositivos, los que
proporcionan una serie de prestaciones dirigidas a las personas en situacién de calle para la
satisfaccién de sus necesidades de alimentacién, higiene, abrigo y salud
4° Que, por lo expuesto y de acuerdo a lo solicitado mediante memordndum electrénico SSS
N°6128/2023, de 06 de diciembre de 2023, de la Jefa de Divisién de Promocién y Protecoién Social
de la Subsecretaria de Servicios Sociales, corresponde aprobar por medio del presente acto
‘administrativo e! Manual de Orientaciones y Estandares Técnicos del Plan Protege Calle, a fin de
contar con normas de cardcter técnico que sirvan como estandar minimo y referente obligatorio para
los ejecutores participantes de los concursos que se realicen en marco de dicho Programa, por tanto:RESUELVO:
PRIMERO: APRUEBASE el Manual de Orientaciones y Estandares Técnicos para el componente
Plan Protege Calle del Programa Noche Digna, cuyo texto es el siguiente:
“MANUAL DE ORIENTACIONES Y ESTANDARES TECNICOS PLAN PROTEGE CALLE”
Contenido
41 OBJETIVOS DEL PLAN PROTEGE CALLE:
4.1 OBJETIVO GENERAL
1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
2 POBLACION OBJETIVO...
3 SERVICIOS SOCIALES, DISPOSITIVOS Y PRESTACIONES.....
4 ESTANDARES DE CALIDAD EN LA ENTREGA DE SERVICIOS
4.1 ESTANDARES TANGIBLES
4,2. ESTANDARES DE PRESTACIONES
43. ESTANDARES INTANGIBLES.
5 MATRIZ DE ESTANDARES DEL PLAN PROTEGE CALLE ..
6 _ SERVICIOS SOCIALES DEL PLAN PROTEGE CALLE.
6.1 SERVICIO DE ALOJAMIENTO
61.1 ALBERGUE.
6.1.2 CUPO DE INVIERNO.
6.2 SERVICIO DE ATENCION EN CALLE
624 RUTASOCIAL..
6.3 SERVICIO DE ATENCION DE SALUD...
6.3.1 RUTA MEDICA.
63.2 ALBERGUE PROTEGE...
63.3 RUTAPROTEGE
7 COORDINACION, DERIVACION Y COMUNICACION
7.4.1 COORDINACION OPORTUNA.
7.4.2 COORDINAGION ENTRE DISPOSITIVOS DEL PLAN PROTEGE CALLE.
7.4.3. COORDINAGION CON OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS ..
7.4.4 DERIVACIONES.
74.8 COMUNICACIONES
7.4.8 SISTEMA DE REGISTRO NOCHE DIGNA (SND)
ANEXO 1: ETAPAS DE TRABAJO EN EL ALBERGLE....
ANEXO 2: ESTANDARES DEL ALBERGUE
ANEXO 3: ESTANDARES DE CUPO DE INVIERNO
ANEXO 4: MAPEO DE PUNTOS CALLE at 32
ANEXO 5: ESTANDARES DE RUTA SOCIAL Y RUTA PROTEGE. 33
ANEXO 6: PROTOCOLO ANTE FALLECIMIENTO DE UN PARTICIPANTE. se
ANEXO 7: PROTOCOLO ANTE ACCIDENTES DENTRO DEL RECINTO. 39
ANEXO 8: PROTOCOLO DE DERIVACION A UN CENTRO DE SALUD DE
URGENCIA..ANEXO 9: PROTOCOLO DE ACCION PARA ACOGIDA DE PARTICIPANTES EN
ALBERGUE.
ANEXO 1
‘CALLE .
ANEXO 11; PROTOCOLO DE INTERVENCION EN CRISIS *
|ANEXO 12: PROTOCOLO ANTE INTOXICACION POR CONSUMO DE DROGAS
YIO ALCOHOL =
ANEXO 13: PROTOCOLO DE ACCION FRENTE A LA PRESENCIA DE PERSONAS
GESTANTES Y/O FAMILIAS CON NNA EN DISPOSITIVOS PARA ADULTOS....
ANEXO 14: PROTOCOLO DE ACCION FRENTE A LA PRESENCIA DE NNASC NO
ACOMPANADOS POR ADULTOS RESPONSABLES EN DISPOSITIVOS PARA
ADULTOS DE ALOJAMIENTO © RUTA...
ANEXO 15: PROTOCOLO ANTE VINCULOS NO CERTIFICADOS DE
PARENTALIDAD .... ie
ANEXO 16: PROTOCOLO DE ACCESO INCLUSIVO A LOS DISPOSITIVOS DEL
PROGRAMA NOCHE DIGNA CONSIDERANDO LA VARIABLE IDENTIDAD DE
GENERO. soe
ANEXO 17: PROTOCOLO ANTE SITUACIONES DE VIOLENCIA DE GENERO Y
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN EL DISPOSITIVO
ANEXO 18: PROTOCOLO FRENTE A VULNERACIONES DE DERECHOS A NINOS,
NINJAS 0 ADOLESCENTES (NNA) EN EL DISPOSITIVO.
ANEXO 19: PROTOCOLO PARA LA PREVENCION Y MANEJO DE UNA POSIBLE
EMERGENCIA SANITARIA © ENFERMEDAD INFECTO CONTAGIOSA PARA
PERSONAS EN SITUACION DE CALLE........
ANEXO 20: FORMATO DE ACTA DE REUNIONES, PARA EJECUTORES PLAN
PROTEGE CALLE ..
ANEXO 21: PLAN DE ALIMENTACION SALUDABLE MINUTA INTA....
ANEXO 22: ENCUESTA DE SATISFACCION.
‘ANExo 23: PROTOCOLO GESTION MENSTRUAL PARA PERSONAS EN
SITUACION DE CALLE...
ANEXO 24: CONSENTIMIENTO DE TRASLADO..
ROTOCOLO DE ACCION PARA ATENCION DE PARTICIPANTES EN
“MANUAL DE ORIENTACIONES Y ESTANDARES TECNICOS PLAN
PROTEGE CALLE”
1 OBJETIVOS DEL PLAN PROTEGE CALLE:
1.1. Objetivo General
* El Plan Protege Calle, en adelante el “Plan’, tiene como objetivo general que las personas
en situacién de calle’ , en adelante PSC, sean protegidas de los riesgos para la salud y
mortalidad en le época invernal y en condiciones ambientales adversas.
1.2. Objetivos Especiticos
+ Garantizar diariamente techo, cama, abrigo, alimentacion, higiene y atenciones basicas de
salud a PSC disminuyendo su riesgo de fallecer a consecuencia de la vida en calle.
+ Asegurar la entrega oportuna de servicios a las PSC, contribuyendo a disminuir los factores,
de riesgo de fallecer en situacién de calle y garantizando el uso efcente de los recursos
mediante la optimizacién de ia capacidad instalada de atencién del plan.
| Para efectos de este programa se entendera por “Persona en Situacion de Cale", las personas yo familias que carecen
de residencla fia y que pernoctan en lugares, plblicos o prvados, que no tienen las caracteristcas bésicas de una.
‘vvienéa, aunque cumplan esa funcin (no inciuye campamentos) Asimismo, aquslas personas que, de conformidad con
luna reconocda trayectoria de sivacion de call, reciben aljamiento temporal o por periodcs signfcatvos, provsto por
instituciones que les brindan apoyo biopsicosocial (considerando la defricion establecda en el numeral 9, del articulo 3°
del decreto N'29, de 2013, dl entonces Ministerio de Desarrollo Social, Subsecretaria de Servicios Sociales)‘+ Prevenir los deterioros graves de salud mediante la provisién de servicios socio sanitarios
basicos principalmente a personas que se encuentran pernoctando en la via publica tales
‘como adultos mayores y a enfermos cronicos.
2 POBLACION OBJETIVO
Personas mayores de 18 afios, con o sin hijos, que se encuentren en situacién de calle.
3 SERVICIOS SOCIALES, DISPOSITIVOS Y PRESTACIONES
Los servicios sociales son modalidades de atencién dirigidas a las personas en situacion de calle,
que tienen como propésito brindar altemativas de alojamiento, atencién en calle y servicio de
latencién de salud, sin perjuicio del servicio integral de coordinacién entre todos los dispositivos. De
‘este modo, con estos servicios se espera fortalecer y complementar la oferta permanente dirigida a
esta poblacién objetivo, en periodos en los que existan mayores riesgos para la salud, como lo es la
época de bajas temperaturas y/o precipitaciones:
EI Plan Protege Calle, offece cuatro tipos de servicios entregados mediante los denominados
ispositivos, los cuales proporcionan una serie de prestaciones dirigidas a las PSC para la
satisfaccion de sus necesidades de alimentacién, higiene, abrigo y salud, en los términos que se
detalian a continuacion:
‘Cuadro 1: Resumen Plan Protege Calle
SERVICIOS DISPOsiTIVos PRESTACIONES
Alojamiento
waar Alimentacion
ergue
24°) Higiene-abrigo
Atencion bésica de salud y derivaciones
Alojamiento
Cupos de Invierno | Alimentacion
Higiene-abrigo
Alojamiento Alojamiento
Abergue de _| Alimentacion
Emergencia(“*) | Higiene-abrigo
Atencion basica de salud y derivaciones
Alojamiento
‘Albergue con _| Alimentacion
Sobrecupo("*) Higiene-abrigo:
‘Atencién bésica de salud y derivaciones
Alimentacion
Rogaine Ruta Social —_| Higiene-abrigo
Atencién basica de salud y derivaciones
Alojamiento
Alimentacion
Higiene-abrigo
Albergue Protege | tencion bésica de salud y derivaciones
Atencién de Cuidados de salud 0 cuidados post hospitalarios
Salud leves a moderados
Vinculacién con la red de salud publica.
‘Alimentacion
Ruta Protege —_| Higiene-abrigo
Atencién basica de salud y derivacionessulacion con la red de salud publica.
Atencién médica en la via piblica o puntos calle;
Ruta Médica _| dispositivos de alojamiento, derivaciones.
Gestion de redes (publica, privada, familiar, otros)
(7) Estos albergues podran estar dirigidos a un perfil especifico de la poblacién en situacion de calle,
tales como: Albergues para mujeres, u otfo, lo que debera especificarse a través de un acuerdo
operativo entre la Secretaria Regional Ministerial de Desarrollo Social y Familia (SEREMI MDSF) y
el ejecutor; con todo en ningin caso se podra implementar un albergue de este tipo solo para NNA.
Lo anterior, siempre y cuando esto no implique una modificacién sustancial de los estandares de un
albergue definidos en este documento. Los convenios podran ser suscritos con la colaboracion de
tun organismo pubblico ylo entidad privada.
(*) El dispositive Albergue de emergencia contara con sus propias orientaciones y esténdares
técnicos, reguladas en una resolucién exenta diferente
4 ESTANDARES DE CALIDAD EN LA ENTREGA DE SERVICIOS
Para el logro de los objetivos det Pian Protege Calle, se requiere entregar servicios de calidad para
la proteccién de la vida de las personas en situacion de calle. Si bien estos estandares estan
disefiados de manera homologada para los distintos territorios del pais, pueden generarse
excepciones las que se atenderdn conforme a la realidad local, y deberan ser debidamente
justificadas por la contraparte técnica de la Secretaria Regional Ministerial de Desarrollo Social y
Familia (SEREMI MDSF) correspondiente,
Al respecto, existiran tres tipos de estandares:
i) _Esténdares tangibles;
ii) _Estandares de prestaciones y;
ii) _Estandares intangibles,
4.1 Estandares tangibles
Refiere a las condiciones minimas de calidad con las que deberd contar la infraestructura del
dispositivo, en el cual funcionen los servicios de alojamiento, atencion en calle, y atencién de salud.
4.2. Estandares de prestaciones
Refiere a las condiciones minimas de calidad que deben cumplir los bienes y/o servicios entregados
a las PSC, para la satistaccion de sus necesidades de alojamiento, alimentacion, higiene-abrigo y
salud.
4.3 Estanderes intangibles
Refiere a las competencias minimas que deben tener los/as integrantes de los equipos de ios
dispositivos, quienes deberén contar con experiencia en el area social, comunitaria y de salud.
El proceso de seleccién de los integrantes del equipo del dispositive, debera asegurar la idoneidad
y la compatibilidad de su salud con el cargo.
‘Ademas, se espera que el equipo:
Esté motivado para trabajar con personas en situacién de calle
‘Tenga un manejo dptimo de las relaciones interpersonales.
Esté disponible para el trabajo interdisciplinario e intersectorial con un enfoque de
derechos,
En cuanto a la dinamica del equipo, se deberé considerar la nocién de cuidado de éste en dos
riveles: i) En cuanto a la necesidad de generar instancias y medidas protectoras del recurso
profesional, especialmente a través de una politica institucional de cuidado y respeto de los/as
‘miembros del equipo; i) En cuanto a la capacidad de los/as profesionales de auto cuidarse.5 MATRIZ DE ESTANDARES DEL PLAN PROTEGE CALLE
La siguiente tabla contempla un resumen de los esténdares con los que deberd contar cada
dispositivo del Pian Protege Calle:
Cuadro 2: Resumen Esténdares Pian Protege Calle
stnaar [Tipo | Dimension [ anerave | See [Albers cup
toa : : = :
Cawacson 5 : = :
ios : : :
Tamer : : é 7
tennant : : = 7
ae : : : :
aa : : :
Saar : : =
aoa : : S
com i : : ooo
oe Enfermeria x x x x
cae : : = :
cae 5 x :
: : x mi
tooo = = * =
: : x 7
i : = :
aa aa i : x :
Seas pspames —[ —3 : x :
Sunes fae : x i
verb =
Sqeamone Teiefonialintemat x = = = x x *
ig = = :
Aas {+ : 2 Stents
ee aca} — : * a+
ane
‘erin rosea 3 :
reno nn [Soe suns
trek eT :
pics
Scio de aos
caso pre .
feapeastce ne»
a
tenn Abe nee Oa Ra Ra
etna [Toe [Dineen sass | Feet | oe | es | oe |
eT : 4 ee
a : : 4
| « x x * x. | ™
Inangiies | Eup | z |
i z z z t
—o
6 SERVICIOS SOCIALES DEL PLAN PROTEGE CALLE
En el contexto del Plan Protege Calle, se establecen disposiciones fundamentales para la
operatividad de sus dispositivos. A continuacion, se detallan las disposiciones generales para la
adaptabilidad y eficiencia de los servicios, garantizando asi una respuesta efectiva a las diversas
necesidades que puedan surgir.
Adaptacién ante Emerger
Sanitarias
En el contexto de emergencias sanitarias, los servicios de los dispositivos del Plan Protege Calle
podrén ajustarse para responder de manera Optima a diversas necesidades, para garantizar una
respuesta eficaz.
Recursos Humanos
La institucion ejecutora podré ajustar ia conformacién del Recurso Humano en situaciones de
‘emergencia, siempre y cuando esté debidamente justificado y cuente con la aprobacion de la
‘contraparte técnica de la SEREMI MDSF mediante un oficio.Para el correcto funcionamiento de los dispositives, es imprescindible Ia conformacién de equipos,
cuya composicion se detalla en las tablas incluidas en los informes técnicos de instalacién y final. La
plena conformacién de los equipos debe mantenerse desde el inicio de la ejecucién de los servicios.
Modificaciones en Operacién y Prestaciones
Los horarios de operacién, tipo y cantidad de prestaciones pueden modificarse ante emergencias
definidas por la autoridad 0 excepcionalmente debido a condiciones territoriales. Estas
modificaciones deben ser justiicadas y aprobadas por la Oficina Nacional de Calle de la Divisién de
Promocién y Proteccién Social mediante solicitud via oficio, sin que impliquen una disminucion en la
calidad del servicio.
‘Comunicaci6n y Registro de Prestaciones
Todos los dispositivos del Plan Protege Calle deben mantener comunicacién con la Central de
Comunicacion y Reportabilidad. Ademas, se requiere el registro diario de prestaciones y personas
atendidas en la Plataforma Sisteme Noche Digna o en sistemas designados por el Ministerio,
Capacitacion y Acceso a Protocolos de Seguridad y otros de este Manual
Con el propésito de garantizar un desemperio seguro y efectivo, los equipos involucrados en la
ejecucién de los dispositivos del Plan Protege Calle deberén recibir capacitacién, por parte de la
institucion ejecutora, en el uso adecuado de implementos de seguridad y deberan estar
famniliarizados con los planes de seguridad pertinentes.
‘Ademés, deberén capaciterse los equipos en todos los procedimientos y protocolos del presente
manual. Estos protocolos deberan estar impresos y faciimente accesibles para los equipos en todo
momento, buscando asegurar que cuenten con la informacion necesaria para una aplicacion precisa
y oportuna de los procedimientos establecidos,
6.1. SERVICIO DE ALOJAMIENTO
El servicio de alojamiento se entregara a través de los dispositives “Albergues” “Albergue con
Sobrecupo" y "Cupos de invierno” los cuales se desoriben a continuacién:
6.1.1 ALBERGUE
Descripcion
Dispositivo que tiene por objetivo entregar prestaciones de alojamiento, alimentacién, higiene,
abrigo, atencién basica de salud y derivaciones con la finalidad de proteger a vida y disminuir
los riesgos a la salud de las personas en situacion de calle,
Tipos de albergue
‘+ Albergue: Aquel que cuenta con una capacidad de hasta 20 personas, atencién las 24 horas
del dia los siete dias de la semana, y que contaré con un espacio para mujeres ylo familias.
En caso de presentarse un grupo familiar con NA, se debera asignar un dormitorio de uso
exclusivo para dicho grupo:
* Albergue con sobrecupo: Este dispositivo contaré con una capacidad de hasta 20
personas, la cual podra ser aumentada en 10 camas adicionales a través de un sobrecupo.
Este albergue funciona 24 horas del dia, los siete dias de la semana, y cuenta con un espacio
para mujeres y/o familias, asegurando un dormitorio por familia. El ejecutor debera disponer
de 10 camas adicionales instaladas complementando dicha oferta. Este sobrecupo se
implementaré frente a condiciones climaticas adversas para la vida y la salud de las
Personas en situacién de calle, catastrofe, emergencia sociosanitaria, falta de capacidad en
albergues regulares u otro que sea determinado por MDSF y que requiera de reforzar la
oferta existente para resguardar a las PSC.
+ Sera ella Jefale de la Division de Promocién y Proteccién Social de la Subsecretaria de
Servicios Sociales, quien solcitara a los Secretarios Regionales Ministeriales, via correo
electrénico, la apertura, operacion y cierre de estos Sobrecupos por el periodo sefialado en
dicho correo. El correo electrénico se enviara entre las 24 y 48 horas antes de la apertura:
del Sobrecupo. Los ejecutores de los dispositivos deberan funcionar desde la activacién de
esta emergencia debidamente notificada en los términos expuestos precedentemente. Estos
podran extenderse de requerirse por la misma autoridad de contar con recursos para su
ejecucionEstos albergues podrén estar dirigidos @ un perfil especifico de la poblacién en situacién de calle,
tales como: Albergues para mujeres, u otro, lo que deberé especificarse en el respectivo convenio
de transferencia de recursos, con todo en ningun caso podra implementarse un albergue de este tipo
‘solo para NNA. Lo anterior, siempre y cuando esto no implique una modificacion sustancial de los
estandares de un albergue definidos en este documento. Los convenios podrén ser suscritos con la
colaboracion de un organismo publico y/o entidad privada
‘Asu tumo, la SEREMI del MDSF podré dar aviso al ejecutor sobre las alertas climaticas, mediante
un correo electrénico.
Etapas de trabajo en el albergue
El trabajo llevado @ cabo dentro del albergue se organizara en tres etapas: “Contacto inicial ¢
ingreso’, "Entrega de prestaciones’, y “Cierre’, cuyo detalle se encuentra contenido en el Anexo N°t
del presente Manual.
Esténdares del albergue
Las orientaciones referidas a los estandares minimos de calidad que deberén mantener los
albergues, al momento de entregar los servicios a las PSC, se enouentran sefialadas en el Anexo
N°2 del presente Manual.
Lo anterior no aplica para el Albergue de Emergencia, cuyo estandar sera establecido en el
respectivo convenio.
La encuesta de satisfaccién de usuarios se encuentra en el Anexo N'22 de este manual y debera
ser aplicada durante la titima semana del periodo de la entrega de servicios, para todas las PSC
presentes ese dia de aplicacion de la encuesta, Esta debera ser cargada en SIGEC al término de la
ejecucion.
6.1.2 Cupo de invierno
Descripcién
Dispositivo consistente en disponer de camas adicionales instaladas en recintos de hospedaje
existentes, que vienen a complementar dicha oferta, y en que se entregan las prestaciones de
alojamiento, alimentacion, higiene y abrigo para personas en situacion de calle. Considera una
capacidad de hasta 20 personas, debiendo quedar establecido en el respectivo convenio.
Horarios de atencién
Dependeré del horario del establecimiento en el que funcionard este dispositive. Deberd ser
acordado entre la institucion ejecutora y la contraparte técnica,
Etapas de trabajo en Cupo de Invierno
‘Al respecto, cabe sefialar que a pesar de que el dispositive “Cupo de Inviemo” funcionara en las
instalaciones de un hospedaje no regulado por el presente instrumento, deberan cumplirse al menos
las etapas de trabajo descritas en el Anexo N°1 de este Manual, esto es contacto inicial e ingreso,
‘entrega de prestaciones y cierre.
Esténdares de cupo de invierno
Respecto a los estandares tangibles, intangibles y de las prestaciones del dispositivo, se encuentran
reguladas en el Anexo N°2, referido al subtitulo “Esténdares de Albergue
6.2 SERVICIO DE ATENCION EN CALLE
El servicio de atencién en calle, es un conjunto de prestaciones que se entregan a las PSC en
aquellos lugares que habitan o transitan (“punto de calle"), mediante las denominadas “Rutas
Sociales”
6.2.1. Ruta Social
DescripcionDispositivo que consiste en la entrega de prestaciones de alimentacién, higiene ~abrigo y atencion
bsica de salud y derivaciones a las PSC, a través de equipos moviles en aquellos lugares en los
que habitan o transitan.
La visita de la Ruta Social NO debe limitarse a la mera entrega de un kit, sino que, ademas, la
insttucién ejecutora deberé propiciar el establecimiento de un vinculo de confianza con las personas
en situacién de calle. Para ello, durante la visita y dentro de lo posible, el equipo del dispositivo
deberé generar un clima de apertura que permita progresivamente que las personas en situacion de
calle vayan superando sus niveles de exclusion, y ademés, deberé coordinar redes de apoyo, tales
como albergues, centros de salud u otros segiin sea la necesidad y las posiblidades de articulacion
y coordinacion con otros actores en comunicacién con la SEREM MDSF-
Tipos de Rutas Sociales
Se consideraran los siguientes tipos:
Ruta Social de hasta 20 personas.
Ruta Social entre 21 y 30 personas.
Ruta Social entre 31 y 50 personas.
Ruta Social 24 Horas
“Para el dispositivo Ruta Social 24 horas, se estableceran en el respectivo convenio ylo en las bases
administrativas y técnicas, segin sea el caso, las indicaciones especificas que se deberén cumplir
por parte del ejecutor, la descripcién de servicios, horarios de atencién, asi como otras
consideraciones respecto al funcionamiento y estindares del dispositivo. Este dispositive funcionara,
de manera particular, para apoyar el trabajo de la CCR en la resolucién de alertas.
Mapeo de puntos de calle
El registro, clasificacién y descripcién de los puntos calle se encuentran sefialados en el Anexo N°4
de este Manual.
Horario de atencién
El dispositive debera funcionar de lunes a domingo, en dos turos (mafiana y tarde-noche), por un
minimo de horas diarias, de acuerdo con la cantidad de personas atendidas diariamente segun se
sefiala en la tabla inserta a continuacién, considerando lo siguiente:
‘+ La hora de inicio diaria del dispositive, debera ser definida entre la institucién ejecutora y la
contraparte técnica de Ja SEREMI MDSF, considerando las caracteristicas de la poblacién
de calle de la comuna o el sector asignado, y debera considerar un maximo de 30 minutos
para la preparacién de los kits y planificacion del recorrido, entre otras acciones.
‘+ Lahora de termino de la ruta, ser aquella determinada en el recorrido y no en el punto de
encuentro inicial, a excepcién del conductor que debe guardar el vehiculo.
Cuadro 4: Horas minimas de funcionamiento rutas sociales
N° de personas distintas atendidas | N° horas diarias, de horas por turno
diariamente
Hasta 20 personas 8 4
Entre 21 y 30 personas " 55
Entre 31 y 50 personas 16 8
En dias de bajas temperaturas ylo precipitaciones, le contraparte técnica de la SEREMI MDSF
podra solicitar, previo acuerdo con la institucién ejecutora, el reforzamiento de la cantidad de
Personas a atender y prestaciones a entregar.
Cualquier variacién en la cantidad de personas a atender, asi como también, el nimero de
prestaciones a entregar deberé ser previamente acordada con la contraparte técnica de la SEREMI
MDSF correspondiente.Respecto de las Rutas Sociales implementadas por Carabineros de Chile, éstas se realizarén
por turnos de entre 5 y & horas al dia, durante 7 dias de la semana pudiendo abarcar una o varias,
‘comunas dependiendo de la zona del pais.
Otras consideraciones respecto al funcionamiento de la Ruta Social
Las atenciones deberan ser reportadas diaria y obligatoriamente en el Sistema Noche Digna (SND).
Adicionaimente, deberé mantenerse una comunicaci6n fluida con la Central de Coordinacién y
Reportabilidad (CCR), al inicio y al término del recorrido de manera formal y dar respuesta a las
alertas derivadas desde la CCR.
Dada su urgencia, la ruta social debera priorizar sus visitas con los casos derivados desde la CCR,
aun cuando la ruta tenga un recorrdo trazado con anterioridad,entendiendo que dichas derivaciones.
slempre seran prioritarias
En aquellos horarios disponibles, el equipo del dispositive debe coordinarse con sus redes de apoyo
(otros dispositivos, redes de salud, entre otros) segun sea la necesidad del territorio, y realizar
gestiones con otros actores en permanente comunicacién con la SEREMI MDSF.
En caso de no haber nuevos focos, el equipo del dispositive podré volver al punto de encuentro, pero
en ningun caso terminard el turno, debiendo quedar a la espera de una posible alerta desde la CCR
Acciones en el trabajo de la Ruta Social
Al llegar al punto de calle, ella monitor/a social:
© Deberé presentarse al encontrarse con la persona en situacién de calle,
sefialando su nombre, ia institucion a que representa y el motivo de su visita,
© Si cuenta con el permiso de la persone en situacién de calle, debera evaluer,
segun Su experiencia, las condiciones generales de la persona, en especial su
condici6n fisica y de salud
© Luego, deberd evaluar qué servicio y/o asistencia corresponderia entregar a la
persona visitada, esto es, abrigo, mejoramiento de ruco, alimentacion, ylo
derivacién a centros de salud u otros.
Una vez realizado el contacto, deberdn consignarse los datos del/de la participante y las prestaciones
entregadas en el SND inmediatamente. Si la cantidad de personas es mucha y no es posible
realizario de inmediato, deberan consignarse los datos y posteriormente, al termino de la entrega de
las prestaciones en ese punto calle, se procedera completar jos datos en el SND. Si una vez
entregadas las prestaciones, ella participante desea informacién sobre un albergue o lugar de
proteccién, ella monitoria social debera revisar el listado de albergues y cupos de invierno, &
identificar aquel que se encuentre mas cercano a su punto de calle y consultar a la CCR si existe
disponibilidad de cupo. En caso de haber cupo, deberd informario alla la participante, de lo contrario,
deberd informarie sobre las direcciones de los albergues mas cercanos. En caso de necesitar
traslado, este podra ser brindado por la ruta previa coordinacién con la CCR, solictando pueda
completarse el "Consentimiento de Trasiado" (Anexo 24) del presente manual.
Esténdares de la Ruta Social
Las orientaciones sobre los esténdares que deberé cumplir la Ruta Social para entregar de manera
adecuada los servicios a PSC, se encuentran contenidas en el Anexo N° 5,
6.3 SERVICIO DE ATENCION DE SALUD
Servicio que consiste en otorgar atencién de salud a las PSC, que peroctan en puntos calle y/o
dispositivos que entregan servicios de alojamiento, y ademas de brindarles segiin corresponda
alojamiento, alimentacién e higiene y abrigo. Lo anterior, se realizaré a través de las Rutas Médicas,
Albergues Protege y Rutas Protege.
6.3.1 RUTA MEDICA
Descripcion
Dispositivo orientado a proteger la vida y evitar los deterioros graves en la salud de las personas en
situacién de calle, a través de atencion médica ambulatoria en el lugar en el que éstas pernocten,
‘Ademas, se podra realizar una vinculacion con la red de salud publica en los casos que correspondaPara la implementacién de estos dispositivos, sera necesario que las instituciones ejecutoras tengan
la capacidad técnica, el personal calficado, el nexo con la red de salud publica y la experiencia en
atencién a poblacién vulnerable, de mado tal que los organismos idéneos, tanto técnica como
‘administrativamente para su ejecucién, serén los servicios especializados en salud como
universidades que posean campos clinicos, fundaciones y/o organizaciones especializadas en temas
de salud, corporaciones de salud y servicios de salud
‘A su tumo, cada ruta médica podra contar con la atencién especializada de un equipo de
profesionales del area de la salud, entre ellos, un/a médico/e, un/a enfermero/a, un/a TENS, un/a
técnico social y un/a conductor/a, seglin corresponda. El/la coordinador/a social de la Ruta Medica,
entregara apoyo a las personas para lograr la vinculacion con las redes locales de salud, con el
objetivo de mantener la continuidad de la atencién, especialmente en la deteccién de patologias de
curso crénico o de larga evolucién, y realizar seguimiento de tratamientos médicos prescritos,
En el marco de estar en una emergencia sanitaria, ja Ruta Médica deberé realizar la pesquisa de
posibles contagios y en caso de detectar casos positives, gestionar las respectivas derivaciones.
La ruta médica deberd priorizar sus visitas con los casos derivados desde la CCR, entendiendo que
Gichas derivaciones siempre seran prioritarias lo que deberd quedar establecido en el convenio
‘que se suscriba para tales efectos, para luego continuar con su recorrido establecido ya sea en la
via publica 0 en alguno de los dispositives del Pian Protege Calle,
Mapeo de puntos calle
Se aplicarén a este dispositivo las mismas directrices de la Ruta Social respecto a los puntos calle,
las cuales se encuentran indicadas en el Anexo N°4
Horario de atencién
Dependiendo del numero de dias a la semana en los que se ejecute este dispositivo, tendré un
horatio de atencién que fluctuara entre las § a 12 horas continuas, las que deberén cumplirse
estrictamente. Sin perjuicio de ello, e! horario de funcionamiento de la Ruta Médica sera acordado
entre la contraparte técnica de la SEREMI MDSF correspondiente y la institucion ejecutora,
atendiendo a la realidad regional y a las necesidades que ésta presenta
La hora de término de la ruta es en el recorrido y no en el punto de encuentro inicial, a excepcion
del conductor que debera guardar el vehiculo.
En aquellos casos que, por condiciones de salud individual o colectiva, situaciones climaticas u otra
situacién excepcional se requiera alguna modificacién horaria, ésta ultima deberé ser autorizada
por la contraparte técnica de la SEREMI MDSF via correo electronico
Otras consideraciones respecto al funcionamiento del dispositivo Ruta Médica
Para efectos de este punto, se consideraran las mismas directrices establecidas pare la Ruta Social,
que fueron sefialadas en el subtitulo 6.2. "Otras consideraciones respecto al funcionamiento del
dispositive Ruta Social’.
6.3.2 ALBERGUE PROTEGE
Descripoién
Los ‘Albergues Protege’, son dispositives que ofrecen alojamiento transitorio a PSC,
preferentemente a
© Adults mayores que requieran cuidados leves de salud
© Personas mayores de edad que requieran de culdados post hospitalarios de manejo
domiciliario
La capacidad seré de hasta 20 personas, brindando alojamiento, alimentacién, higiene-abrigo,
continuidad de cuidados basicos de salud y vinculacién con la red de salud.
En el caso de las PSC con cuidados post hospitalarios, se requeriré que cumplan con 3 requisitos
para su ingreso
* Contar con alta médica
= Contar con programa de controles amibulatorios
* Sin patologias activas que requieran hospitalizacionRespecto del egreso de las PSC adultos mayores con cuidados leves de salud, su egreso dependerd
de la evaluacion del equipo técnico del dispositivo.
Respecto del egreso de las PSC con cuidados post hospitalarios, éste se produciré cuando el
hospital derivador le dé el alta post hospitalaria,
Horario de atencién
El Albergue Protege esta disefiado para funcionar las 24 horas del dia, de lunes a domingo.
Etapas de trabajo en el
ispositivo albergue protege
Las distintas etapas del dispositivo, junto con las acciones y procedimientos que permiten entregar
tun servicio oportuno y de calidad a las PSC desde el Albergue Protege, son aplicables también al
dispositivo Albergue en su modalidad 24 horas, por lo que el detalle de las mismas se encuentra
regulado en el Anexo N° 4, referido al subtitulo "Etapas de trabajo en el albergue"
Esténdares del dispositivo albergue protege
Respecto a los estandares tangibles, intangibles y de las prestaciones del disposi
encuentran contenidos en el Anexo N°2, referido al subtitulo “Estandares del dispositivo’
, estos se
6.3.3 RUTA PROTEGE
Descripcion
Dispositivo que consiste en la entrega de prestaciones de alimentacién, higiene ~abrigo y atencién
basica de salud y derivaciones a las PSC, a través de equipos méviles en aquellos lugares en los
que habitan o transitan y su funcionamiento es anual
La visita de la Ruta Protege NO debe limitarse a la mera entrega de un kit, sino que, ademas, la
institucion ejecutora debera propiciar el establecimiento de un vinculo de confianza con las personas
en situacién de calle. Para ello, durante la visita y dentro de lo posible, el equipo del dispositive
deberé generar un cima de apertura que permita progresivamente que las personas en situacion de
calle vayan superendo sus niveles de exclusién, y, ademas, debera coordinar redes de apoyo, tales
‘como albergues, centros de salud u otros segiin sea la necesidad y las posibilidades de articulacion
y coordinacién con otros actores en comunicacién con la SEREMI MDSF.
Tipos de Rutas Protege
En consideracién a la cantidad personas atendidas que entregan las rutas protege, se considerarén
los siguientes tipos:
‘+ Ruta Protege de hasta 20 personas,
‘* Ruta Protege entre 21 y 30 personas
* Ruta Protege entre 31 y 50 personas,
Mapeo de puntos de calle
El registro, clasificacién y descripcién de los puntos calle se encuentran sefialados en el Anexo N'A
de este Manual.
Horario de atencién
El dispositive deberd funcionar de lunes a domingo, en dos turnos (mafiana y tatde-noche), por un
minimo de horas diarias, de acuerdo con la cantidad de personas atendidas diariamente segun se
‘efiala en la tabla inserta 2 continuacién, considerando lo siguiente:
+ La hora de inicio diaria del dispositive, debera ser definida entre la institucién ejecutora y la
contraparte técnica de ja SEREMI MDSF, considerando las caracteristicas de la poblacion
de calle de la comuna o el sector asignado, y debera considerar un maximo de 30 minutos
para la preparacion de los kits y planificacion del recorrido, entre otras acciones.
+ La hora de término de la ruta, sera aquella determinada en el recorrido y no en el punto de
encuentro inicial, a excepcién del conductor que debe guardar el vehicula,
Cuadro 4: Horas minimas de funcionamiento rutas socialesN° de personas distintas atendidas N° horas di de horas por turno
diariamente
Hasta 20 personas 8 4
Entre 21 y 30 personas 1" 55
| Entre 31 y 60 personas | 16 8
En dias de bajas temperaturas ylo precipitaciones, la contraparte técnica de la SEREMI MOSF
podra solicitar, previo acuerdo con la instituci6n ejecutora, el reforzamiento de la cantidad de
personas a atender y prestaciones a entreger.
Cualquier variacion en la cantidad de personas a atender, asi como también, el niimero de
prestaciones a entregar deberd ser previamente acordado con la contraparte técnica de la SEREMI
MDSF correspondiente.
Estandares de la Ruta Protege
Las orientaciones sobre los esténdares que deberé cumplir la Ruta Protege para entregar de manera
adecuada los servicios a PSC, se encuentran contenidas en el Anexo N° 5.
7 COORDINACION, DERIVACION Y COMUNICACION
Las siguientes directrices regiran para todos los dispositivos del presente Manual:
Td COORDINACION OPORTUNA
La eficiente y pertinente coordinacién, resulta fundamental para la correcta ejecucion de los
dispositivos del Plan Protege Calle, especialmente con las municipalidades, Consultorios, Juntas de
Vecinos, carabineros, Bomberos, servicios de salud correspondientes y otros servicios e
instituciones territoriales que permitan articular una red territorial y barrial del dispositivo, a fin de
favorecer un trabajo intersectorial
742 COORDINACION ENTRE DISPOSITIVOS DEL PLAN PROTEGE CALLE
‘A fin de favorecer la intervencion adecuada y de calidad, Ia comunicacién entre los diferentes
dispositivos de! Plan Protege Calle debe ser fluida. Para estos efectos, la Central de Coordinacién y
Reportabilidad (CCR) sera la responsable de articular y coordinar la oferta nacional disponible,
mmanteniendo contacto y comunicacién directa con los distintos dispositivos del pais,
De esta manera, cada profesional que ejerza como contraparte regional de la SEREMI MDSF
debera
+ Coordinar una reunién inicial de dispositivos del plan del territorio, para acordar acciones y
tun calendario de reuniones durante la ejecucion de éste,
+ Poner en contacto a la CCR (teléfonos, email, personal, etc.) con cada uno de losilas
coordinadores/as de los dispositivos del plan. Asi, cada coordinadora y/o monitoria social
del dispositive debe mantener contacto frecuente con la COR
Para ta comunicacién con la CCR u otros dispositivos, los equipos deberan contar con servicios de
telefonia celular, los que deberan estar disponibles las 24 horas del dia y podran ser contratados.
‘Ademés, en los dispositivos de Albergue, se podran contratar adicionalmente, los servicios de triple
pack (telefonia, internet y televisién)
7A COORDINACION CON OTROS SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Una de las funciones dele ia coordinador/a de cade dispositivo, consiste en establecer alianzas de
trabajo con las municipalidades, servicios de salud, Carabineros de Chile y todas las instituciones
locales que permitan obtener beneficios para los/las participantes y faciltar los procesos de
derivacion. De esta manera, deberan estar disponibles pare participar en mesas de coordinacién a
nivel regional y local, convacadas para la ejecucién del programa.
Ademas, los/ias coordinadores/as de los dispositivos que entregan el servicio de alojamiento y de
atencion en calle, deberén convocar a lo menos:‘+ Una reunion con la municipalidad respectiva, estableciendo acuerdos de colaboracion 2
través de actas de compromisos, que deberan ser enviadas a la contraparte técnica de la
SEREMI MDSF correspondiente.
‘+ Una reunién con la unidad policial a cargo del plan cuadrante de Carabineros de la comuna
respectiva.
Una reunién con el Centro de Salud Familiar (CESFAM) y/o SAMU mas cercano.
Una reunién con el equipo ejecutor del programa de “Apoyo a personas en situacion de
calle’, del Subsistema de Proteccién y Promocién Social “Seguridades y Oportunidades", en
‘caso de que exista cobertura en el territorio.
‘+ Una reunién con el equipo de algiin dispositive publico y/o privado para PSC (centros para
la superacién, hospederias solidarias, u otros) que funcione en la comuna o lugares
aledatios, en caso de corresponder.
+ Una reunién de coordinacién barrial con las distintas instituciones que operan en el territorio,
tales como Juntas de Vecino, Comisarias, Consultorio, Bomberos y otros. Esta reunién
debera efectuarse antes de la operacién del dispositive y en una segunda oportunidad,
durante la operacion de este.
‘Todo lo anterior, sera debidamente consignado en un acta de reunion (anexo N°20), la que deberé
ser entregada a la contraparte técnica de la SEREMI MDSF correspondiente, la que, a su vez, la
adjuntaré en la plataforma SIGEC, en la pestatia denominada “Supervisiones’
TAA DERIVACIONES
Para efectuar las derivaciones de PSC, el equipo a cargo del dispositive contara con un protocolo, @
través del cual se establecerén ios canales de comunicacién, flujos de procedimientos y derivacién
entre entidades que ofrecen servicios para esta poblacion,
Resulta indispensable que las instituciones que participen en las derivaciones, realicen un
seguimiento responsable de éstas, con el fin de que sean efectivas.
TAS COMUNICACIONES
Sobre este punto, cabe sefialar que en todo documento escrito formal e informal, se deberé
consignar el nombre del dispositivo y a continuacion, la frase “del Plan Protege Calle, Ministerio de
Desarrolio Social y Familia’, de acuerdo al siguiente ejemplo, quedando prohibido el uso de un
hombre o marca distinta a ésta
“Albergue 0 cupo de invierno o albergue emergencia o albergue con sobrecupo 0 ruta social
© ruta médica 0 albergue protege o ruta protege (segtin corresponda) de! plan protege calle,
Ministerio de Desarrollo Social y Familia”
‘Asimismo, toda publicacién en los sitios y paginas web institucionales, deberan insertar el logo del
Ministerio, los que serén proporcionados por la contraparte técnica de la SEREMI MDSF
correspondiente
‘Toda difusion, pian comunicacional, nota de prensa o uso de los espacios fisicos del dispositive para
actividades comunicacionales, deberd ser coordinada con la SEREMI MDSF correspondiente,
haciendo alusién a una iniciativa gubernamental, No cumplir con este esténdar, puede constituirse
‘como una causal de término anticipado del convenio suscrito,
‘Adicionaimente, todo el equipo de los dispositives Ruta Social, Ruta Protege y Ruta Médica, deberan
hacer uso de una credencial de identificacion, ademas de una pechera distintiva y/o chaleco
reflectante.
Los derechos sobre los documentos, metodologias y sistematizacion que emanen de esta
‘experiencia son de exclusiva propiedad del Ministero.
7.16 SISTEMA DE REGISTRO NOCHE DIGNA (SND)
Los registros se realizaran de forma obligatoria en el "Sistema de Registro Noche Digna’ (SND) u
‘otro que lo reemplace y sea comunicado por parte de MDSF.
Este sistema permitiré consignar, recoger y gestionar adecuadamente la informacién que surge de
las acciones y procedimientos internos del dispositivo respectivo.
el Ministerio, la creacion del usuario y la habilitacién de las claves, las que tendran el caracter de
intransferibles,Serd responsabilidad de cada Ejecutor garantizar la conectividad a la red permitiendo el uso diario
de la plataforma.
En dicho sistema, deberd registrarse al menos lo siguiente:
‘© Individualizacién de cada persona que se atiende diariamente
'* Prestaciones asociadas a cada persona atendida diariamente.
ANEXOS
ANEXO 1; ETAPAS DE TRABAJO EN EL ALBERGUE
ord
ee ta ea)
er ee cic
En cada etapa, se realizaran una serie de acciones y procedimientos que tienen por objeto entregar
Un Servicio oportuno y de calidad a las PSC, segun el detalle que se indica a continuacion:
PRIMERA ETAPA: CONTACTO INICIAL E INGRESO
TAREAS RESPONSABLE
Acogida: |
«Dar la bienvenida y realizar una acogida inicial a la persona que | Monitor/a social
solicita por primera vez el servicio. © profesional
‘+ Debe considerar el protocolo de acceso inclusivo a los dispositivos atin
del Programa Noche Digna considerando la variable identidad de
enero (anexo N°16),
Registro:
‘© Solicitar cortésmente, los datos (nombre, RUN y/o pasaporte) de la
persona. para renstaos en el Sstema Ge Regstro Noche Cigna
(SND) u otro que disponga el Ministerio, en el momento que el/ia
partolpante haga su mares. ,
+ Veritar que la persona efectvamente se encuente en stuacion de | Montotla soil
calle, a través de algunas preguntas que permitiran confirmar la y
informacion, las cuales se encuentran contenidas en e! “Protocolo de
accion para acopia de partcpantes en albergue (Anexo N°0)
+ Observar a la persona y chequear las condiciones de salud fisica y
mental con las que llega. Derivar a la persona inmediatamente con
Sia TENS del dispostvo, en caso de sospecnar que la personapadece alguna enfermedad y dejar registro de esto titimo en la
bitécora o libro de novedades del dispositivo.
Induceién:
A continuacién, deberd realizarse una pequefia induccion @ la persona e
informarle sobre las prestaciones que se entregan en el dispositive, los
horarios y las normas de convivencia
Monitor/a social
© profesional
afin
‘SEGUNDA ETAPA: ENTREGA DE PRESTACIONES Y ACTIVIDADES
TAREAS
Alimentacién:
+ Entregar los alimentos diariamente y en el horario establecido para
esto.
+ Ella manipuladorfa de alimentos o monitor/a deberé preparar las
raciones de comida de losilas participantes. Eventualmente, podra
contar con el apoyo de algunos/as voluntarios/as o bien de los/as
mismos/as participantes
+ Encaso de que el servicio de alimentacién sea externalizade, la labor
della monitor/a social sera la de coordi rega
RESPONSABLE
—|
Monitor/a social
y Manipuladorfa
de Alimentos
Limpieza y orden:
Mantener todas las dependencias de! dispositivo limpias y ordenadas,
udiendo solicitar, para estos efectos, el apoyo voluntario de los/as
participantes.
‘Auxiliar de aseo
Actividades lidicas:
+ El dispositive deberé contar con una oferta de actividades de
socialzacion u otras para los/las participantes.
+ También, seré posible coordinar con la red local, voluntarios/as 0
Coordinador/a
yylo Monitor/a
estudiantes en practica, la realizacion de charlas o talleres social
psicosociales con tematicas de interés para los/ias participantes
(prevencién de enfermedades, informacién para el acceso al servicio
de eliminacion de antecedentes penales, acceso a subsidios, etc).
Horario:
+ Elequipo deberd planificar los horarios al interior del dispositive para
establecer rutinas previamente coordinadas e informadas a los/ias
Participantes, y asi garantizar un ambiente ordenado y respetuoso | Coordinador/a
promoviendo una cultura partcipativa en el dispositvo. y/o Monitoria
+ Mantener disponibles los teléfonos del servicio de selud del territori, social
en caso de que alguna persona presente una complicacién de salud
y existan sintomes de agravamiento, EVla monitor/a deberé cumplir
2 cabalidad con el "Protocolo de derivacién a un centro de salud de
urgencia” (Anexo N°8).
Coordinacion:
Mantener durante toda esta etapa, una constante comunicacion con la
Central de Coordinacién y Reportabilidad (CCR), informando dentro de los | Coordinador/a
horarios establecidos, respecto a la capacidad utiizada del dispositive. | y/o Monitor/a
Deberd, ademds, registrarse obligatoriamente la informacién relativa a los/as, social
participantes en la plataforma Sistema Nache Digna (SND).
‘TERCERA ETAPA:
IERRE
TAREAS
| RESPONSABLEDespedida:
+ Albergues nocturnos: Corresponderédespedir a _losilas
participantes cada mafiana e invitarios @ participar nuevamente del
dispositivo.
© Albergues: Tendra lugar el cierre del dispositivo, cuando elia
participante lo abandona definitivamente..
* Albergue de Emergencia: Se deberé comunicar @ losilas
usuarios/as al momento de su ingreso, que el funcionamiento del
albergue tendra una duracién acotada en raz6n de la emergencia que
habilit su operacion. En caso de que resulte necesario derivar a otro
dispositive, el equipo debera gestioner oportunamente otras
alternativas de alojamiento 0 de servicios psicosociales en caso que
la persona requiera hacer uso de otro tipo de dispositive que se
encuentre disponibles
‘+ Albergue con Sobrecupo: Tendré lugar el cierre del dispositive,
cuando eliia participante lo abandona definivamente. En este tipo
de dispositivo, debera comunicarse en todo momento la
caracteristica de funcionamiento de este tipo de albergue, en cuanto
@ que su duracién sera acotada en razon de la emergencia que
habilto si nail. En Equipo alberg
lito su operacion excepcional.. En caso de que resulte necesario | “Jy le
derivar a otro dispositive, cea ylo Monitor/a
i ispositivo, el equipo deberd gestionar oportunamente :
otras alternativas de alojamiento 0 de servicios psicosociales en caso
{que la persona requiera hacer uso de otro tipo de dispositive que se
encuentre disponible.
+ Todo tipo de albergue: Deberé considerarse un plazo minimo de 30
dias de anticipacion al cierre del respectivo dispositive, pera
‘comunicar oportunamente a los/ias participantes el término de su
funcionamiento, a través de la realizacién de asambleas. Asimismo,
el equipo debera informar respecto a otras altemativas de
alojamiento o de servicios psicosociales que se presten en la comuna
y Sus alrededores.
* Cabe considerar que, en el evento que al cierre del albergue, tenga
lugar alguna agresion fisica ylo verbal de caracter grave de parte de
luna persona hacia los/las miembros del equipo u otrosias
participantes, deberé requerirse la presencia de Carabineros en el
lugar y suspender el servicio de alojamiento para dicha persona por
un periodo determinado de tiempo, atendido a que las situaciones de
agresién no son permitidas dentro de los dispositivos. A fin de evitar
dichas situaciones, el equipo del dispositivo respectivo deberé estar
preparado para realizar contencién emocional e intervencion en crisis
de manera oportuna,
ANEXO 2: ESTANDARES DEL ALBERGUE
Estandares tangibles
Infraestructura
El inmueble en que funcione cualquier tipo de alberque deberé contar con una infraestructura
adecuada y exclusiva para la prestacién de los servicios del Plan Protege Calle para cubrir la
prestacién de servicios a las PSC. Asi, los esténdares minimos de calidad del inmueble serén los
siguientes:
Excepcionalmente, si el dispositivo en el cual se instalé el albergue, dispone de un érea adicional en
donde opera otro dispositive o programa, este debera estar diferenciado del albergue tanto de
manera fisica como administrativa, contando asi con un dispositivo exciusivo para los servicios del
Plan Protege Calle.
ESTANDAR MINIMO DE CALIDAD
El inmueble debera estar ubicado en un territorio de facil acceso para las PSC.
Ubicacion | Asimismo, se situard cerca de instituciones que permitan asegurar la
accesibilidad a los servicios basicos, tales como centros de salud, con los que
debera coordinarse correctamente en casos de emergencia: y acceso alESTANDAR MINIMO DE CALIDAD
transporte piblico. para la ‘ealizacion de actividades laborales y
‘ocupacionales.
El inmueble 0 Ia parte de éste destinada al funcionamiento del dispositive,
tendra las siguientes condiciones estructurales:
+ muros aplomados (sin inclinacion) y sin grietas.
+ cafierias de agua sin fitraciones ni liaves con goteras,
+ instalaciones eléctricas embutidas y con cajas de enchufes intactas.
*cielos sin grietas ni roturas,
Mantenimiento techumbres sin planchas o tejas quebradas.
pisos sin roturas ni baches en las tablas, cerdmicos 0 cemento (no
importa si esté parchado)
+ puertas que cierran correctamente.
+ WC con tapas en buen estado, las que son repuestas por insttucién
ejecutora en caso de encontrarse dafiadas.
__| + We con estanques con descargas funcionando.
El dispositivo contaré con un sistema de calefaccién adecuado que no pane
Calefaccién | en riesgo la salud de los/las participantes cada vez que, por sensacién térmica
y debido al frio, humedad o precipitaciones, sea requerido.
El dispositivo contara con ventilacién natural, con ventanas de facil apertura y
anti incendios
Ventilacién | cierre, especialmente en los dormitorios, los que deberén ser ventilados
diariamente.
Elinmueble debera contar con iluminacién con luz natural através de ventanas
Muminacién | de tamafio adecuado y/o tragaluces, como también con iluminacién eléctrica
en toda su infraestructura.
Agua potable | E! inmueble deberd cumplir con la normativa correspondiente.
Alcantarillado | £1 inmueble debera cumplir con la normativa correspondiente.
Gas La instalacién debera cumplir con la normativa correspondiente.
Implementos | E! dispositive debera contar con extintores instalados, suficientes y vigentes,
de seguridad | de acuerdo con /a normativa de seguridad,
EI Ejecutor deberd contar con un plan de emergencia segun las caracteristicas
evs de. | de inftzestructura y de funcionamiento del albergue, que deberd comunicario
con los/as partcipantes,
El contenido del botiquin definido por eVla TENS del albergue, consideraré al
Botiquin de | menos lo siguiente: elementos de protecsion personal, jabén artiséptico,
primeros | alcohol gel al 70%; algodén; quantes de procedimiento desechables; suero
‘auxillos | fisiol6gico, pinza; gasas; apdsitos adhesives © parche cures; apositos
estériles; venda eldstica; termometro; tijeras de punta roma.
Instalaciones en el inmueble
El estado general del albergue deberd ser el siguiente:
INSTALACIONES DE SOPORTE
Descripcién Estandar minimo de calidad
Dependencia
Espaciode | escacio destinado [Peder ser higienizado diariamente y contar al menos,
enfermeria y rn
ala atencién de
primeros | salud + Una camilla
auxilios
‘* Un botiquin de primeros auxiliosINSTALACIONES DE SOPORTE
Dependencia Descripcién Estandar minimo de calidad
+ Uneseritorio
© Unasilla
© Unestante
‘= Unteléfono celular
+ _ Mural con numeros telefénicos de emergencia
Bafio del equipo | FSPECOCESIN29° Debera ser higlenizado diariamente y contener los,
del dispositivo ep a ‘servicios basicos sanitarios y de higiene.
+ Debera mantener las condiciones higiénica
Espacio destinado |" adecuadas ce rma dara
vt antiooe de log | * El Material de los pisos, paredes, ventanas |
Cocina anon bars cielos debera ser facil de limpiar.
ioslse participates | * Deberd contar con un espacio que permita la
te abeae organizacién pertinente cuando la comida seal
entregaca mediante un proveedor externo.
* Debera tener y mantener las condiciones
higienicas, de seguridad, de iluminacion y 4
pees de’ /aeaeem cual) ventilacion adecuadas,
raaaioe.,._..ledeciadaent: ‘También deberé contar con un stock suficient
oe de alimentos. No debera tener evidencia de
haber almacenado materiales peligrosos,
alimentos en descomposici6n.
Bodega de ropa | para sincera; [Dever tener un espacio para ropa, ropa de cama ylo de
ropa y ropa de cama Png?
INSTALACIONES DE SERVICIO
Dependencia Descripcién Estandar minimo de calidad
Debera contar con un espacio por persona que
‘vite condiciones de hacinamiento?
‘Ademés, los dormitories _deberén estar,
iferenciades para el resguardo de mujeres y
padres 0 madres con hijes.
En caso de presentarse un grupo familiar con NNA,
se debera asignar un dormitorio de uso exclusive
Espacio destinado a la | Pa"@ dicho grupo.
Dormitories | pernoctacion de (Cada participante contaré con una cama.
losilas participates
En los dormitorios del Albergue Protege, todas las
camas seran bajas, dado el perfil de movilidad
reducida de los usuarios. Los dormitorios tendran
una capacidad de maximo 5 participantes, siendo
ln espacio adecuado para el desplazamiento de!
Personal de cuidado y de los participantes segun el
nivel de valencia. En cada dormitorio debera ser
posible que circule una silla de ruedas sin dficultad
Y que cuente con pasamanos y apoyo para evitar
caidas.
La Organizacion Mundial de la Salud (OMS) recomienda que para alojaiento de emergencia se debe garantizar como
forma 35 metros cuadrados por persona, no incluyenda en elo dreas recreativas, cocnas, bats, comedary almacenes.INSTALACIONES DE SERVICIO
Dependencia Descripcién Estandar minimo de calidad
Los dormitorios deberan contar con un timbre tipo
continuo
‘Area muttfuncional
que permite entregar
ia prestacion de
Sala de estar | 2imertaciony¢! | Ei espacio deberé contar con mobilaio suficiente
(living) y pacer ae que permita entregar la prestacion de alimentacion,
comedor | Pormite dacoanéary | Procurando un distanciamiento social adecuado.
permanecer durante el |
tiempo de ocio y
recreacién
* Deberd contar con bafios exclusives y
| separados para hombres y mujeres,
incluyendo el uso de turnos para el caso de
las familias
+ Deberd contar con espacio suficiente que
permita la adecuada circulacién de
Area cerrada y bien personas.
Bafios para | ventlaga que permite + Debera contar con artefactos de bao (WC.
Gone entregar los servicios y lavatorios) que:
Participantes | rigignicos pertinentes - Considere el nimero minimo® detallado en
la tabla de més abajo
= Estén en buen estado de conservacién y
funcionamiento
= Los WC tengan tapas en buen estado y
estanques con descargas funcionando
+ Debera contar con duchas exclusivas y
‘separadas para hombres y mujeres.
Debera contar con:
Espacio para
Duchas _| ducharse, que puede + Elndmero minimo detallado en la tabla de
estar 0 no incluido mas abajo
dentro de los bafios * Agua caliente
* Buen estado de conservacion
funcionamiento
+ Cortinas u otro sistema de separacion
N° de personas aaa ero Lavatorios Duchas
+10 1 4 1
11-20 2 2 2
21-30 2 2 3
31-40 3 3 4
Condiciones minimas de higiene
+ Decreto N'584, ce 1999, del Ministerio de Salud, que aprusba reglamento sobre condiciones santaras y amblentales
basis en ios lugares de trabajo.HIGIENE
Dependencia Esténdar minimo de calidad
© Deberd estar aseado.
Debe contar con:
* extractor de aire
+ aromatizantes ambientales
Espacios * depésitos para desechos tapados y en areas distantes de los alimentos
generates | No debers tener:
+ malos olores
© basura fuera de los depésitos
presencia de vectores
«__suciedad adherida a las paredes
‘= Ventilacion suficiente para evitar maios lores.
Pomnttorios: «Los pisos deben estar limpios.
E! area, los artefactos y papeleros deberdn estar limpios y ser higienizados
diariamente con cioro, detergente, patios y mopas limpias
Bafios Debera contar con:
‘+ papeleros pldsticos con bolsa en su interior
‘+ _dispensadores de jabén, de papel higiénico y de toallas desechables
oa * El érea respectiva, debera estar limpia y ser higienizada diariamente
Cae con cloro, detergente, pafios y mopas limpias.
+ Las duchas deberan contar con gomas antideslizantes
Espacio de * Deberd ser desinfectado cada vez que sea utlizado, ¢ higienizado de
enfermeria y acuerdo alo establecido por la autoridad sanitaria
atencién de + Los insumos usados deberan ser desechados en bolsas separadas de
salud la demas basura de! dispositivo,
Mobiliario minimo
En el siguiente cuadro se detalla e! mobiliario basico para un dispositive de albergue:
MOBILIARIO MiNIMO
Insumos Caracteristicas
Una cama por persona 1 plaza o 1 % plaza
Un colchon por cada cama | 1 plazao 1 % plaza, por 15 cm; densidad 21
Una almohada por cada
eee 1 unidad
Un juego de sabanas por
cama (Incluye funda de 1 plazao 1% plaza
almohada)
Tres frazadas por cama 1 plazao 1% plaza
Un cobertor o plumén por
cada cama
1 plaza o 1 % plaza
Para la totalidad de losilas participantes
Para la totalidad de los/las participantes
‘Computador 0 notebook
1 para el equipo
1 para losiias participantes
Teléfono
Fijo y/o celular para el equipoMOBILIARIO MiNIMO-
Escritorio y sillas Para recibir a los/as participantes
Camilla de enfermeria
Extintores ‘Segin decreto N°594, de 1999, del Ministerio de Salud
Lavadora | Para el uso de los participantes y ropa de cama
Normas de seguridad
Los albergues del "Plan Protege Calle” deberan contar con condiciones de seguridad minimas que
ppermitan resguardar la salud y el bienestar de los/las participantes y del equipo del dispositivo, segin
se detalla a continuacion, junto con esto equipos del dispositivo deberan ser capacitados en el uso
y protocolos correspondientes
Extintores de incendio: Deberén ser del tipo adecuado a los materiales combustibles 0 inflamables
que se encuentren 0 manipulen en el inmueble. El numero total de extintores dependera de la
superficie a proteger y debera ser determinado en funcién a lo sefialado en el parrafo Ill, del tito Il,
del decreto N° 594, de 1999, del Ministerio de Salud. El potencial de extinci6n minimo por superficie
de cubrimiento y distancia de trasiado debe ser en funcién a io establecido en el siguiente cuadro:
euPetots eatevnionin elaine rl aemoel apeeansn)| Belatoar nanan a waa
extintor (m2) minimo
150 “a °
| 225 6A W
| 375 410A 13
20 20A 8 7
Asi, respecto de los extintores
+ Sunumero minimo debera determinarse dividiendo la superficie a proteger por la superficie
de cubrimiento maxima del extintor indicado en la tabla anterior y aproximando el valor
resultante al entero superior.
+ Deberén distribuirse en la superficie a proteger de modo tal que, desde cualquier punto, el
recorrido hasta el equipo mas cercano no supere la distancia maxima de trasiado
correspondiente.
+ Deberan ubicarse en sitios de facil acceso y clara identificacién, libre de cualquier obstaculo,
estar en condiciones de funcionamiento maximo e instalado a una alture maxima de 1.30
metros, medidos desde el suelo hasta la base del extintor y estar debidamente sefializados
(articulos 45 y siguientes del decreto N°594, de 1999, del Ministerio de Salud)
El equipo del dispositive debera tener instrucci6n y entrenamiento sobre el uso y manejo de
Jos extintores en caso de emergencia
Visita de un profesional o técnico/a en electricidad y de gas: El albergue deberé contar con
ccertiicacién segin la normativa técnica vigente,
Plan de emergencia y evacuacién: El dispositive debera contar con un plan de emergencia y
‘evacuacién, en donde se establezcan los procedimientos que permiten desarroliar actividades para
protegerse de desastres o amenazes colectivas que puedan poner en peligro su integridad.
Esténdares de prestaciones de albergueDurante el periodo de ejecucién del dispositive Albergue, se deberan entregar a losilas participantes
las prestaciones de alojamiento, alimentacion, higiene-abrigo y atencién basica de salud
‘Al respecto, es necesario tener presente que:
© Enlos albergues de atencién nocturna, se debera considerar la entrega del desayuno y la
cena para cada patticipante.
© En los albergues bajo la modalidad 24 horas (albergue, albergue protege, albergue con
‘sobrecupo, albergue emergencia), para la prestacién de alimentacion se debera considerar
desayuno, almuerzo y cena para cada participante.
En cada uno de los albergues se entregaran prestaciones basicas, segun se detalla @ continuaci6n:
Prestacién de Alojamiento Consideraciones minimas
Cama
Galehen Deberh ser cambio coca ez qu8_ 96
‘Juego de sabana encuentre sucio/a, en malas condiciones 0
duogo de iatcle
Cobertor 0 plumon
Prestacién de Alimentacién Composicién minima
2 unidades de pan, con al menos un
ingrediente cada uno
Una racién de desayuno Te ylo café ylo leche
Azécar 0 endulzante
Sopa ylo ensalada
Plato de fondo
Fruta ylo postre
Jugo ylo te
Una racién de cena
Sopa y/o ensalada
Una racién de almuerzo (Sélo para albergues en | Plato de fondo
modalidad 24 horas) Fruta ylo postre
Jugo yio té
ig reabgo Composicién Minima
‘Shampoo y acondicionador
Toalla, preferentemente de papel desechable. En caso de usar toallas de
tela, éstas deberén ser lavadas diariamente
Cepillo y pasta dental
Maquina de afeitar
Kit Menstrual (Anexo 23)
Un kit de higiene
Ropa interior nueva (camisetas, calzoncillos, calcetines, entre otros)
Vestimenta
En caso de recibir donacién de ropa y calzado ésta debe estar en buenas
condiciones. No se puede recibir como donacién ropa interior usada.
Stock de Abrigo
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