LA ORGANIZACIÓN DE AVIACIÓN
CIVIL INTERNACIONAL -OACI
INTRODUCCION
La Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI) es un
organismo especializado de la ONU,
creado por los Estados en 1944 para
ejercer la administración y velar por la
aplicación del Convenio sobre
Aviación Civil Internacional
(Convenio de Chicago).
GENERALIDADES
La OACI, con sus Estados miembros y
grupos de la industria trabajan para
alcanzar un consenso sobre las Normas y
métodos recomendados (SARPs
Standard and recomended practices)
para la aviación civil internacional y sobre
políticas que hagan posible que el sector de
la aviación civil sea operacionalmente
seguro, eficiente, protegido,
económicamente sostenible y
ambientalmente responsable.
ANTECEDENTES
Antes de que se firmase el Convenio de Chicago de 1944, que dio origen a la
OACI, existió el Convenio de Paris de 1919, que había creado la Comisión
Internacional de Navegación Aérea-CINA. Con el advenimiento de la II
Guerra Mundial, éste convenio perdió su vigencia y al término de la Guerra los
Estados Unidos de América convocaron a 54 países (entre ellos Colombia)
para desarrollar un nuevo convenio, en un intento por propiciar la aviación civil
internacional y el uso del espacio aéreo con fines pacíficos.
El Convenio fue aprobado por 52 países, el 7 de Diciembre de 1944, dando
lugar a la Organización Provisional de Aviación Civil Internacional–OPACI,
que funcionó así hasta cuando el Convenio, habiendo alcanzado suficientes
ratificaciones, entro en vigor en 1947, abriendo paso a la Organización de
Aviación Civil Internacional –OACI.
MISION-VISION
Misión:
Servir como foro mundial de los Estados para la aviación civil internacional. La
OACI elabora políticas y normas, lleva a cabo auditorías del cumplimiento,
realiza estudios y análisis, presta asistencia y crea capacidad en el ámbito de la
aviación mediante la cooperación de los Estados miembros y otras partes
interesadas.
Visión:
Lograr el desarrollo sostenible del sistema mundial de aviación civil.
OBJETIVOS
• e) Evitar el despilfarro económico
• a) Lograr el desarrollo seguro y producido por una competencia
ordenado de la aviación civil excesiva.
internacional en todo el mundo.
• f) Asegurar que se respeten
• b) Fomentar las técnicas de diseño y plenamente los derechos de los
manejo de aeronaves para fines Estados contratantes
pacíficos.
• g) Evitar discriminación entre Estados
• c) Estimular el desarrollo de aerovías, contratantes.
aeropuertos e instalaciones y servicios
de navegación aérea para la aviaci6n
civil internacional. • h) Promover la seguridad de vuelo en
la navegación aérea internacional.
• d) Satisfacer las necesidades de los
pueblos del mundo respecto a un • i) Promover, en general, el desarrollo
transporte aéreo seguro, regular, de la aeronáutica civil internacional en
eficaz y económico. todos sus aspectos.
SEDES DE LA OACI
Montreal –Canadá (Headquarter)
México –Ciudad de México (NACC)
Lima –Perú (SAM)
Paris –Francia (EURNAT)
Dakar –Senegal (WACAF)
El Cairo –Egipto (MED)
Nairobi –Kenia (ESAF)
Bangkok –Tailandia (ASIAPAC)
ESTRUCTURA
LA ASAMBLEA
EL CONSEJO LA SECRETARÍA
LA COMISION DE NAVEGACION Dirección de navegación aérea
AEREA
Dirección de transporte aéreo
LOS COMITES
Comité de transporte aéreo Dirección de cooperación técnica
Comité ayuda colectiva
Comité Finanzas Dirección de asuntos jurídicos
Comité sobre Interferencia ilícita
Comité de recursos humanos Dirección de administración y
Comité de cooperación técnica servicios
Comité Jurídico
LA ASAMBLEA
LA ASAMBLEA
Conformación y reuniones
Esta constituida por todos los 192 Estados Miembros de la OACI, se reúne no
menos de una vez cada 3 años y es convocada por el Consejo en una fecha
y lugar convenientes. No obstante, a petición del Consejo o de no menos de
un quinto del total de los Estados Miembros, se puede convocar a un período
de sesiones extraordinario en cualquier momento.
También concurren a la asamblea con derecho a voz y sin voto.
Organismos Especializados de las Naciones Unidas OMI (ORGANIZACIÓN
MARITIMA INTERNACIONAL), UIT (UNION INTERNACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES), OIT (ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL
TRABAJO), OMS (ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD)
Organismos regionales e intergubernamentales de Aviación (CLAC,
EUROCONTROL, UNION EUROPEA, INTERPOL.
Organizaciones no Gubernamentales (IATA, ARINC, CONSTRUCTORES)
Las sesiones de asamblea se efectúan en los 6 idiomas oficiales de la
Organización:
Inglés, Francés, Español, Ruso, Chino y Árabe.
LA ASAMBLEA
Funciones
-Elegir a los Estados Miembros del Consejo,
-Evaluar y tomar decisiones adecuadas sobre los informes del Consejo
-Decidir sobre cualquier otro asunto que le remita el Consejo
-Aprobar el presupuesto de la Organización.
-Aprobar las enmiendas al Convenio sobre Aviación Civil
Internacional (Chicago, 1944), sujetas a ratificación por los Estados Miembros
-Delegar en el Consejo, los comités auxiliares o a cualquier otro órgano, todo
asunto encuadrado en su ámbito de acción.
-Delegarle al Consejo las facultades y la autoridad necesaria o conveniente
para el desempeño de las funciones de la OACI, y revocar y modificar tales as
delegaciones
-Abordar cualquier asunto que recaiga en el ámbito de acción de la OACI y no
esté específicamente asignado al Consejo.
EL CONSEJO
Es un órgano permanente,
responsable ante la Asamblea.
Está integrado por 36 miembros
elegidos por la asamblea para
períodos de 3 años
Elige a su presidente y varios
vicepresidentes, para períodos de
3 años.
Toma sus decisiones por mayoría sus
miembros.
EL CONSEJO
Funciones facultativas
• a) Crear comisiones subordinadas de • d) Estudiar los asuntos relacionados
transporte aéreo y designar grupos de con la organización y explotación del
Estados o líneas aéreas con los transporte aéreo internacional, incluso
cuales, pueda tratar la realización de la propiedad y explotación
los fines del Convenio internacionales de servicios aéreos
• b) Delegar en la Comisión de internacionales.
Aeronavegación otras funciones, • e) Investigar, a petición de cualquier
además de las previstas en el Estado contratante, toda situación que
Convenio, y revocar o modificar en pueda presentar obstáculos evitables
cualquier momento tal delegación al desarrollo de la navegación aérea
• c) Realizar investigaciones en todos internacional.
los aspectos del transporte aéreo y de
la navegación aérea que sean de
importancia intencional, comunicar los
resultados a los Estados contratantes.
LA COMISION DE NAVEGACIÓN AEREA
La Comisión de Navegación Aérea
está integrada por 19 miembros
nombrados por el Consejo entre
personas que designen los Estados
contratantes. Dichas personas
deberán tener las calificaciones y la
experiencia adecuadas en la teoría y
la práctica de la aeronáutica. El
Consejo solicitará de todos los
Estados contratantes que presenten
candidatos. El Consejo nombrará el
Presidente de esta Comisión.
COMISION DE NAVEGACION AEREA
Funciones
• a) Considerar y recomendar al
Consejo modificaciones a los
Anexos de esta Convención.
• b) Establecer subcomisiones
técnicas, en las cuales cualquier
Estado contratante podrá estar
representado, si así lo desea.
• c) Asesorar al Consejo respecto
a la compilación y transmisión a
los Estados contratantes de todo
informe que considere necesario y
útil al adelanto de la navegación
aérea.
NORMAS METODOS RECOMENDADOS Y
PROCEDIMIENTOS DE LA OACI PARA ESTADOS
Artículo 37 del Convenio
• a) Sistemas de comunicación y ayudas
Los Estados contratantes se comprometen a para la navegación aérea, incluso
colaborar a fin de lograr el más alto grado de distintivos en tierra.
uniformidad en reglamentos, normas,
• b) Características de aeropuertos y
procedimientos y organización relacionados con
zonas de aterrizaje
las aeronaves, personal, rutas aéreas y servicios
auxiliares en todas las materias en que la • c) Reglamentos del aire y
uniformidad facilite y mejore la navegación aérea. procedimientos de regulación del
tráfico aéreo.
El Organismo Internacional de Aviación Civil
adoptará y enmendará en su oportunidad, según • d) Licencias para el personal de vuelo y
sea necesario, las normas internacionales y mecánicos.
procedimientos que se recomiendan en relación • e) Navegabilidad de las aeronaves.
con los puntos siguientes: • f) Matriculación e identificación de
. aeronaves.
• g) Compilación e intercambio de
informes meteorológicos.
• h) Libros de a bordo.
• i) Mapas y cartas aeronáuticas.
• j) Trámites de aduana y de inmigración.
• l) Aeronaves en peligro e investigación
de accidentes,
NORMAS METODOS RECOMENDADOS Y
PROCEDIMIENTOS DE LA OACI A PARA ESTADOS
Artículo 38 del Convenio.
Cualquier Estado que considere
impracticable cumplir, en todos sus
aspectos, con cualesquiera de tales
normas o procedimientos internacionales,
o concordar totalmente sus
reglamentaciones o métodos con alguna
norma o procedimiento internacional,
después de enmendados estos últimos, o
que considere necesario adoptar
reglamentaciones o métodos que difieran
en cualquier aspecto particular de lo
establecido por una norma internacional,
notificará inmediatamente a la OACI las
diferencias entre sus propios métodos y lo
establecido por la norma internacional.
PROGRAMA UNIVERSAL DE AUDITORIA A LA
SEGURIDAD DE LA AVIACON -USAP
El objetivo de estas auditorías es evaluar
la eficacia del sistema de control
estatal sobre seguridad de la aviación
en general y en aeropuertos
específicos.
Este enfoque proporciona una
visualización del estado de la seguridad
en el país y determina el desarrollo de
recomendaciones concretas para su
mejora.
El programa de auditoría de seguridad
universal se basa en los siguientes
principios:
Soberanía, Universalidad, La
transparencia de la metodología,
Puntualidad, Inclusividad, La
consistencia y objetividad,
Equidad, Calidad, Confidencialidad
PROGRAMA UNIVERSAL DE AUDITORIA A LA VIGILANCIA
DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL
- USOAP
Los Estados miembros los utilizan para
proporcionar información que mejora las
eventuales actividades in situ y permite a los
auditores del USOAP, determinar más fácilmente lo
siguiente:
1. Nivel de actividad aeronáutica de cada
Estado.
2. Nivel de aplicación de los SARPS por los
Estados miembros respecto a cada Anexo de la
OACI relacionado con la seguridad
operacional, basándose en los resultados de
la auditoría y las listas de verificación del
cumplimiento preparadas y presentadas por los
Estados.
3. Porcentaje efectivo de aplicación de las áreas
auditadas, por Estado, determinado grupo de
Estados, región o a nivel mundial.
4. Tipos de dificultades que experimentan los
Estados miembros para establecer un sistema
eficaz de vigilancia de la seguridad operacional
en cada una de las ocho áreas auditadas.
NORMATIVA OACI
Conjunto de normas que tienen por finalidad reglamentar las
actividades aéreas civiles en el mayor grado de uniformidad conforme a
sus miembros.
Dependiendo de su alcance, las normas de Derecho Aeronáutico pueden ser:
NORMAS INTERNACIONALES NORMAS NACIONALES
Contenidas en Convenios Contenidas en la Legislación Aeronáutica
Internacionales (multilaterales o básica de los Estados
bilaterales) de Aviación y sus anexos
técnicos -Ley de Aviación Civil, Código
Aeronáutico, Constitución politica y en
los Reglamentos Aeronáuticos de los
Estados
ALCANCE
DE CONTENIDO POLITICO AERONAUTICO
Como las que definen la soberanía de los Estados en el espacio aéreo o la
nacionalidad de las aeronaves
DE CONTENIDO JURIDICO
Como las que definen el contrato de transporte aéreo, la responsabilidad civil por
daños causados en la superficie por aeronaves
DE CONTENIDO ECONOMICO,
Como las que definen aspectos tarifarios del transporte aéreo
DE CONTENIDO TECNICO
Como las que definen aeronavegabilidad y mantenimiento o la operación de las
aeronaves.
PRINCIPALES NORMAS
INTERNACIONALES
Sobre aviación civil en general
Convenio de Chicago de 1.944 Sobre Aviación Civil Internacional
Sobre transporte aéreo
Convenios de Varsovia/29, La Haya/55, Guadalajara/69, Montreal I, II III y
IV de 1975, Montreal/99, Decisiones de la CAN.
Sobre Interferencia Ilícita contra la aviación
Tokio/63, La Haya/70, Montreal/71,
Sobre Propiedad y otros derechos sobre aeronaves
Ginebra/48, Ciudad del Cabo/2000
Sobre daños en la superficie,
Roma/33, Roma/52
NORMAS AERONAUTICAS DE COLOMBIA
Normas constitucionales, con mayor incidencia en la
reglamentación de la aviación civil:
Arts 24:Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley,
tiene derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar
y salir de él, y a permanecer y residenciarse en Colombia.
Arts 26: Toda persona es libre de escoger profesión u oficio. La ley
podrá exigir títulos de idoneidad. Las autoridades competentes
inspeccionarán y vigilarán el ejercicio de las profesiones.
Arts 101: Los límites de Colombia son los establecidos en los tratados
internacionales aprobados por el Congreso, debidamente ratificados
por el Presidente de la República, y los definidos por los laudos
arbitrales en que sea parte la Nación.
Arts 333: La actividad económica y la iniciativa privada son libres,
dentro de los límites del bien común. Para su ejercicio, nadie podrá
exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la ley. La
libre competencia económica es un derecho de todos que supone
responsabilidades.
NORMAS AERONAUTICAS DE COLOMBIA
LEGISLACION AERONÁUTICA
• Parte Segunda del Libro 5o del Código de Comercio “De la
Aeronáutica”
• Ley 105/93: “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el
transporte, se redistribuyen competencias y recursos entre la
Nación y las Entidades Territoriales, se reglamenta la planeación en
el sector transporte y se dictan otras disposiciones.”
• Ley 336/96: Se adopta el Estatuto Nacional de Transporte, unifica
los principios y los criterios que servirán de fundamento para la
regulación y reglamentación del transporte público aéreo, marítimo,
fluvial, férreo, masivo y terrestre y su operación en el territorio
nacional, art.
CODIGO DE COMERCIO
LIBRO QUINTO DE LA NAVEGACION
El contenido del Libro “De la Aeronáutica” en el Codigo de Comercio es dado en 15 capitulos:
• I DISPOSICIONES GENERALES
• II NAVEGACION AEREA
• III AERONAVES
• IV PERSONAL AERONAUTICO
• V INFRAESTRUCTURA AERONÁUTICA
• VI DAÑOS A TERCEROS EN LA SUPERFICIE
• VII ABORDAJE
• VIII BUSQUEDA, RESCATE, ASISTENCIA Y SALVAMENTO
• IX INVESTIGACION DE ACCIDENTES DE AVIACION
• X EXPLOTADOR DE AERONAVES
• XI TRANSPORTE PRIVADO, ESCUELAS DE AVIACIÓN, AERONAVES DEDICADAS
AL TURISMO Y MANTENIMIENTO DE AERONAVES
• XII TRANSPORTE AEREO
• XIII CONTRATOS DE UTILIZACION DE AERONAVES
• XIV SEGURO
• XV HIPOTECA, EMBARGO Y SECUESTRO
ANEXOS AL CONVENIO SOBRE AVIACION CIVIL
INTERNACIONAL –ANEXOS OACI
1. LICENCIAS AL PERSONAL 11. SERVICIOS DE TRANSITO AEREO
• RAC 2, 61, 63, 65 • RAC211
2. REGLAMENTO DEL AIRE 12. BUSQUEDA Y SALVAMENTO
• RAC 4 Y 91 • RAC 98
3. SERVICIO METEOROLOGICO 13. INVESTIGACION DE ACCIDENTE
• RAC 203 • RAC 114
4. CARTAS AERONAUTICAS 14. AERODROMOS
• RAC 90 Y 204 • RAC 14
5. UNIDADES DE MEDIDA 15. SVC. DE INFOR AERONAUTICA
• RAC 100 • RAC 215
6. OPERACIÓN DE AERONAVES 16. PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
• RAC 4 Y 121 • RAC 216
7. MARCAS DE NACIONALIDAD 17. SEGURIDAD
• RAC 20 • RAC 160
8. AERONAVEGABILIDAD 18. TRANSPORTE DE MERCANCIAS
• RAC 4, 22, 23, 35 Y 43 PELIGROSAS
9. FACILITACION • RAC 175
• RAC 200 19. GESTION DE LA SEGURIDAD
10. TELECOMUNICACIONES AERONAUTICAS OPERACIONAL
• RAC 19 Y 210 • RAC219
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
Parte 1. Disposiciones Iniciales, definiciones y abreviaturas.
Parte 2. Personal Aeronáutico.
Parte 3. Actividades aéreas civiles.
Parte 4. Normas de aeronavegabilidad y operación de aeronaves.
Parte 5. Reglamento del aire.
Parte 6. Gestión del transito aéreo.
Parte 7. Régimen sanciona torio.
Parte 8. Seguridad aérea.
Parte 9. Certificado tipo y construcción de productos aeronáuticos.
Parte 10. Transporte sin riesgo de mercancías peligrosas por vía aérea
Parte 11. Normas ambientales para la aviación civil
Parte 12. Servicio meteorológico
Parte 13. Cartas Aeronáuticas
Parte 14. Aeródromos
Parte 15. Información aeronáutica
Parte 16. Búsqueda y salvamento
Parte 17. Seguridad
Parte 18. Unidades de medida
Parte 19. Reservado
Parte 20. Marcas de matricula
Parte 21. Reservada
Parte 22. Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional
Parte 23. Reservada
Parte 24. Dispositivos para entrenamiento de vuelo
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
REGLAMENTACION TECNICA DE LA AVIACION
“Reglamentos Aeronáuticos de Colombia –RAC”
ANTECEDENTES
El concepto de soberanía • El Acuerdo de Tránsito
de los Estados en el de los Servicios Aéreos
espacio aéreo sobre su Internacionales Chicago
territorio (Dic. 7/44)
• El Acuerdo de Transporte
• Discusión durante la Aéreo Internacional
Reunión para la adopción (Chicago (Dic. 7/44)
del convenio de
Chicago/44
Libertades del aire
Artículo 5°Chicago/44 -Derecho de Artículo 6°Chicago/44 - Servicios
vuelo en servicios no regulares. aéreos regulares.
Cada Estado contratante conviene en que Ningún servicio aéreo internacional regular
todas las aeronaves de los demás podrá explotarse en el territorio o sobre el
Estados contratantes que no se utilicen en territorio de un Estado contratante, excepto
servicios internacionales regulares con el permiso especial u otra autorización
tendrán derecho, de acuerdo con lo de dicho Estado y de conformidad con las
estipulado en el presente Convenio, a condiciones de dicho permiso o
penetrar sobre su territorio o autorización.
sobrevolarlo sin escalas, y a hacer
escalas en él con fines no comerciales,
sin necesidad de obtener permiso
previo, y a reserva del derecho del
Estado sobrevolado de exigir aterrizaje…
CABOTAJE
Artículo 7°Chicago/44 –Cabotaje
Cada Estado contratante tiene derecho a
negar a las aeronaves de los demás
Estados contratantes el permiso de
embarcar en su territorio pasajeros,
correo o carga para transportarlos,
mediante remuneración o alquiler, con
destino a otro punto situado en su
territorio. Cada Estado contratante se
compromete a no celebrar acuerdos que
específicamente concedan tal privilegio a
base de exclusividad a cualquier otro
Estado o línea aérea de cualquier otro
Estado, y a no obtener tal privilegio
exclusivo de otro Estado.
LIBERTADES DEL AIRE (DERECHOS DE TRAFICO)
EL MODELO DE ACUERDO SOBRE SERVICIOS AEREOS
MASA
Durante la Conferencia Mundial de -Derechos de tráfico
Transporte Aéreo celebrada en
Montreal en marzo de 2003 con el -Designación
auspicio de la la OACI, fueron
propuestos modelos de acuerdos -Capacidad
bilaterales o multilaterales, sobre
servicios aéreos para ser usados -Frecuencias
discrecionalmente por los estados,
facilitando la negociación y el -Puntos a servir
entendimiento entre los mismos.
-Rutas
-Tarifas
