Cuestionario de Constitucional
El Poder Público Nacional se rige por principios. Nuestra Constitución tiene principios que inspiraron al
constitucientista para la creación de esta misma.
Art. 1 Fundamenta su patrimonio moral, sus valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional inspirada
en Simón Bolívar.
Principios que rigen al hombre.
1. Honestidad.
2. Moral.
3. Buenas costumbres.
Art. 136 El Poder Público se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El
Poder Público Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Cada una de las
ramas del Poder Público tiene sus funciones propias, pero los órganos a los que incumbe su ejercicio
colaborarán entre sí en la realización de los fines del Estado
Nos habla sobre el Poder Público y las disposiciones fundamentales que van a rectorar la función pública.
Cuando hablamos de público nos referimos de todo el conglomerado venezolano, ciudadanos, población,
territorio y poder.
El poder público: Es la autoridad o gobierno que se encuentran en todos los niveles de organización del
Estado.
Funcionarios públicos: Es toda persona que elabore en una dependencia del Estado cuya autoridad es el
Estado.
En el Estado venezolano existen varios poderes:
1- Poder Nacional: se divide en Poder legislativo, ejecutivo, judicial, poder ciudadano y electoral.
2- Poder Municipal: La Alcaldía
3- Poder Estadal:
A parte 2da de este mismo artículo. No hay una rama más importante que la otra, existirá la cooperación,
coordinación entre una y la otra. Todas son iguales, sin embargo, tienen jerarquización.
El gobierno venezolano tiene ministros que van a configurar algo importante. Por ejemplo, cuando el Estado
va a declarar un Estado de excepción. Existen el ministerio de defensa, ministerio de relaciones interiores,
ministerio de economía, de finanzas. ¿Cuál de esos es más importante? NINGUNO.
Art. 137 Esta Constitución y la ley definen las atribuciones de los órganos que ejercen el Poder Público, a las
cuales deben sujetarse las actividades que realicen.
Esta Constitución le ordena al poder legislativo que tiene que hacer una ley de la función pública. ¿Quién
legisla? El poder legislativo, cuya función primordial es hacer la ley.
Art. 138 Toda autoridad usurpada es ineficaz y sus actos son nulos, Por ejemplo, Venezuela ha tenidos 2
presidentes al mismo tiempo.
Art. 139 El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad individual por abuso o desviación de poder o
por violación de esta Constitución o de la ley
1. Tiene responsabilidad penal: cuando existe una preactivación indebida.
2. Tiene responsabilidad Administrativa: cuando se paga daño que se ha causado.
Art. 141 La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y se fundamenta en los principios de:
- Honestidad.
- Participación.
- Celebridad.
- Eficacia.
- Eficiencia.
- Transparencia.
- Rendición de cuenta y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a
la ley y al derecho.
Art 144 La ley establecerá el Estatuto de la función pública mediante normas sobre el ingreso, ascenso,
traslado, suspensión y retiro de los funcionarios o funcionarias de la Administración Pública, y proveerá su
incorporación a la seguridad social. La ley determinará las funciones y requisitos que deben cumplir los
funcionarios públicos y funcionarias públicas para ejercer sus cargos.
¿Cuántas constituciones tiene Venezuela? Cada Estado tiene una Constitución, Venezuela tiene 24
Estados, más la Constitución Patria. La República Bolivariana de Venezuela tiene 1 Constitución. Y cada
Estado de Venezuela tiene su Constitución
El poder legislativo, ejecutivo, electoral, todos están allí en Caracas.
Art. 146 Los cargos de los órganos de la Administración Pública son de carrera. Se exceptúan los de elección
popular, los de libre nombramiento y remoción, los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio
de la Administración Pública y los demás que determine la Ley. El ingreso de los funcionarios públicos y las
funcionarias públicas a los cargos de carrera será por concurso público, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estará sometido a métodos científicos basados en el sistema
de méritos, y el traslado, suspensión o retiro será de acuerdo con su desempeño.
Art. 148 Nadie podrá desempeñar a la vez más de un destino público remunerado, a menos que se trate de
cargos académicos, accidentales, asistenciales o docentes que determine la ley. La aceptación de un segundo
destino que no sea de los exceptuados en este artículo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate
de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal. Nadie podrá disfrutar más de una jubilación
o pensión, salvo los casos expresamente determinados en la ley.
Más de 50% de los cargos públicos lo ejercen los militares retirados y los activo, eso no es correcto, pero hay
una excepción. Un militar activo, ejemplo; el presidente de PDVSA gana dinero por ser el presidente de
PDVSA y gana por parte del Estado al ejercer el cargo público, eso no debería suceder.
De la función público estadal:
Art. 159 Del Poder Público Estadal. Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con
personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener independencia, soberanía e integridad nacional,
ya cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de República
Art. 160 El gobierno y administración de cada Estado corresponde al gobernador. La primera autoridad del
estado es el gobernador.
Requisitos para ser Gobernador: Art. 160
- Ser venezolano.
- Mayor de 25 años de edad.
- Estado seglar.
Estado seglar: es que no debe ser ministro de ningún culto (pastores, sacerdotes). El gobernador tiene un
periodo de mandato, será elegido por 4 años por la mayoría de los que voten, pero esto después lo
extendieron a 6 años a hacer elegido indefinidamente.
Art. 161 Los Gobernadores rendirán, anual y públicamente, cuenta de su gestión ante el Contralor o del
Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas.
¿Quién es el encargado de hacer las leyes? El poder legislativo en el Estado venezolano, pero dentro del
Estado venezolano, El Concejo legislativo legaliza las normas, las leyes.
Art. 163 Cada Estado tendrá una Contraloría que gozará de autonomía orgánica y funcional. La Contraloría
del Estado ejercerá, conforme a esta Constitución y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalización de los
ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones de la Contraloría General de
la República. Dicho órgano actuará bajo la dirección y responsabilidad de un Contralor, cuyas condiciones
para el ejercicio del cargo serán determinadas por la ley, la cual garantizará su idoneidad e independencia, así
como la neutralidad en su designación, que será mediante concurso público
Cada Estado tiene el deber administrar los impuestos (fisco).
¿Quién absorbe todos los impuestos del estado? El SENIAT tanto como persona natural y jurídica.
Ingresos ordinarios y egresos extraordinarios:
Costo del barril de petróleo: 75 dólares
Recursos ordinarios: Por ejemplo, cuando se planifican las actividades del año entrante, los planificadores
hacen un proyecto para determinar que dinero ingresaran al país. Los que yo planifico que entraran al estado
venezolano.
Egresos extraordinarios: no se tenían planificados. Cada región tiene el valor, la visión de solventar los
problemas que presentan sus pobladores, son responsables de lo que suceda.
Situado constitucional: establece lo siguiente:
- Se le saca el 20% de los recursos ordinario, es decir, cantidad que entrará al país y de esa cantidad se
le extrae el 20%, de ese 20% se repartirá de una forma unitaria de igualdad para todos los estados.
Del 20% sacamos el 30% y se reparte de manera igualitaria quedando el 70% y ese porcentaje se reparte de
acuerdo a los habitantes que tenga cada Estado, el que tenga más habitantes tendrá mayor situado
constitucional.
El Estado que tiene mayor habitante en Venezuela: Distrito Capital, después Zulia, Carabobo.
EJEMPLO: Venezuela es el país azul, teniendo una población de 20.000.000 habitantes a esos le sacamos el
20% de los ingresos ordinarios 150.000.000 de dólares anuales de esos se le saca el 20% de allí quedan un
70% y el 30% de los ingresos ordinarios, el 30% de los 70% será repartido a cada Estado y el 70% será
repartido de acuerdo al número de población.
Art 167 n°4: Los recursos que les correspondan por concepto de situado constitucional. El situado es una
partida equivalente a un máximo del veinte por ciento del total de los ingresos ordinarios estimados
anualmente por el Fisco Nacional, la cual se distribuirá entre los Estados y el Distrito Capital en la forma
siguiente: un treinta por ciento de dicho porcentaje por partes iguales, y el setenta por ciento restante en
proporción a la población de cada una de dichas entidades. En cada ejercicio fiscal, los Estados destinarán a
la inversión un mínimo del cincuenta por ciento del monto que les corresponda por concepto de situado. A los
Municipios de cada Estado les corresponderá, en cada ejercicio fiscal, una participación no menor del veinte
por ciento del situado y de los demás ingresos ordinarios del respectivo Estado. En caso de variaciones de los
ingresos del Fisco Nacional que impongan una modificación del Presupuesto Nacional, se efectuará un
reajuste proporcional del situado. La ley establecerá los principios, normas y procedimientos que propendan a
garantizar el uso correcto y eficiente de los recursos provenientes del situado constitucional y de la
participación municipal en el mismo.
