TEMA 1: DEMOCRACIA Y ÓRGANOS CONSTITUCIONALES. LOS PARTIDOS POLÍTICOS PARTE 1.
Democracia política y soberanía popular
- Soberanía popular: Art. 1.2 CE “ la soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado”
- Antes de la IGM era un Estado Constitucional; Después IGM un Estado Democrático.
Democracia directa VS Democracia representativa
- Democracia directa: forma de gobierno en la que coinciden la titularidad y el ejercicio del poder por parte de la población
- Ejercicio directo de la soberanía popular
- No existen mecanismos representativos
- Democracia representativa: a través de representantes
- Por ejemplo, España es una Democracia representativa con instrumentos de participación directa
El Estado democrático en la CE
1) LA PROCLAMACIÓN DE LA SOBERANÍA POPULAR
- Art 1.2: el pueblo es titular del poder constituyente
- Los poderes constitutivos encuentran su origen en el pueblo:
- Art 66.1: Las Cortes generales representan al pueblo español.
- Art 99: El Gobierno necesita la confianza del Congreso.
- Art 117: Legitimación del poder judicial.
1.1) PLURALISMO POLÍTICO Y SOCIAL
- Parttidos políticos representan el pluralismo de la sociedad, y el pluralismo político.
- Existen grupos intermedios ( sindicatos, familias, asociaciones…), reflejando el pluralismo de la sociedad.
- El Estado debe considerar la realidad social.
- Pluralismo político y social, permitiendo el libre desarrollo de la personalidad del individuo y son instrumento para la participación en
la vida social económica cultural y política en amplio sentido
- Formas de participación: individual o colectiva.
2) RECONOCIMIENTO DEL PLURALISMO EN NUESTRA CE:
- Consecuencia del ejercicio libre por parte del ciudadano de sus derechos, de su libertad personal
- Pluralismo político: art 1.1 y art 6.
- Pluralismo social:
• Organizaciones defensoras de intereses económicos y profesionales: art 7 Sindicatos; art 36 Colegios profesionales; art 127
Asociaciones de jueces, magistrados…; art 51 Organizaciones defensa de consumidores y usuarios.
• Pluralismo ideológico o religioso: art 16
• Pluralismo educativo: art 27
• Familia: art 32 y 39
• Pluralismo territorial: art 2 y 237
• Pluralismo lingüístico: art 3
• Pluralismo simbólico: art 4.2
El Estado de partidos
- Partidos políticos: asociaciones
- Mención independiente en el Título Preliminar: art 6
- Norma especifica:
• LO 6/2002 de 27 de Junio de Partidos Políticos (LOPP)
• LO 8/2007 de 4 de julio sobre financiación de Partidos Políticos
- Estado de Partidos: forma habitual de Estados constitucionales contemporáneos.
Constitucionalizacion de los partidos políticos Se encuentra en el Título Preliminar
Derecho de participación en los asuntos públicos
- Art 1.1: España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho
- Estado democrático: participación:
• Art 48 CE: participación juventud.
• Art 105 CE: audiencia de los ciudadanos en el procedimiento de la elaboración de disposiciones administrativas.
• Art 125 CE: participación popular en la Administración de justicia.
• Art 129 CE: participación en Seguridad social o trabajadores en empresa.
- Mandato del art 9.2 CE: corresponde a los poderes públicos facilitar la participación de todos os ciudadanos en la vida política,
económica, cultural y social.
Democracia participativa
- Derecho fundamental: Art 23 CE. TC: aquellos casos en los que el pueblo, como titular de la soberanía nacional se manifiesta
sobre asuntos de alcance general ( elecciones, referéndum…)
Participación por medio de representantes
- Es la vía de participación ordinaria en los asuntos públicos (sufragio activo y pasivo)
- Regulacion a través de la LOREG= elecciones a Cortes Generales, Parlamento Europeo y Municipales + subsidiariamente para
elecciones autonómicas (legislación propia de cada CA)
- Art 23.1 CE: ``libremente elegidos en condiciones periódicas por sufragio universal´´
- ``en condiciones de igualdad a…. Los cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes Sufragio pasivo
Titularidad del derecho de participación
- Art 23.1 CE = los ciudadanos + complementar con :
A) LOREG Mayores de edad ( art. 12 CE = 18años )
B) Es imprescindible la inscripción en el Censo Electoral.
C) Tc = no personas jurídicas
D) Art 13.2 CE “Sólo los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el art. 23” = se exige la nacionalidad española.
- Salvo:
E) Art 13.2 CE Salvo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o ley para el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales ( reforma constitucional de 27 de agosto de 1992 ``y pasivo ´´) Ratificación España TUE.
REFORMA LOREG ( LO 2/2018 DE 5 DE DICIEMBRE PARA LA MODIFICACIÓN DE LA LOREG)
- Artículo 3 LOREG
1. Carece de derechos de sufragio:
a) los condenados por sentencia judicial firme a la pena principal o accesoria de privación del derecho de sufragio durante el tiempo de su
cumplimiento .
b)
• Letra b) del número 1 del artículo 3 suprimida por el apartado uno del artículo único de la L.O. 2/2018, de 5 de diciembre, para la
modificación de LOREG
• Letra c) del número 1 del artículo 3 suprimida por el apartado uno del artículo único de la L.O. 2/2018, de 5 de diciembre, para la
modificación de la LOREG
2. Toda persona podrá ejercer su derecho de sufragio activo, consciente, libre y voluntariamente, cualquiera que sea su forma de
comunicarlo y con los medios de apoyo que requiera.
- Número 2 del artículo 3 redactado por el apartado dos del artículo único de la L.O. 2/2018, de 5 de diciembre, para la modificación de la
LOREG.
- En las elecciones municipales gozan del derecho de sufragio los extranjeros residentes en España cuyos respectivos países permitan el
voto a los españoles en dichas elecciones, en los términos de un Tratado. Actualmente, estos países son:
• Bolivia, Cabo Verde, Chile, Colombia, Corea, Ecuador, Islandia, Noruega, Nueva Zelanda, Paraguay, Perú, Trinidad y Tobago
- Asimismo, gozan del derecho de sufragio todas las personas residentes en España que, sin haber adquirido la nacionalidad española:
• Tengan la condición de ciudadanos de la Unión Europea.
• Reúnan los requisitos para ser elector exigidos para los españoles.
• Hayan manifestado su voluntad de ejercer el derecho de sufragio activo en España.
- Una vez electo = adquiere la condición de cargo publico representativo.
- Derechos= acceso al cargo publico + permanencia en el cargo + desempeñó funciones atribuidas
• Art 67.2: ``no estarán ligados por mandato imperativo ´´
- El tribunal constitucional extiende el mandato representativo a todos los cargos públicos representativos, sin ligarse por mandato
imperativo alguno. Siempre es el conjunto de los miembros del órgano representativo, el que representa la totalidad del cuerpo electoral
que lo elige y por tanto ninguno de ellos está jurídicamente vinculado a la instrucciones de su electores.
Participación directa: ILP y Referéndum
- vivimos en una democracia representativa.
- Mecanismos de democracia directa:
1. Iniciativa legislativa popular: art 87.3 CE. Proposición de ley. Ante la mesa del congreso
se necesitan 500-000 firmas acreditadas, existen materias no permitidas . son muy escasas
presentadas y menos las convertidas en ley.
2. Referéndum: se requiere al electorado para que decida sobre una cuestión concreta, afirmativa o negativamente.
• Referéndum sobre decisiones políticas de especial trascendencia: artículo 92 CE
• Referéndum de ratificación de la reforma constitucional: artículo 167 y 168 CE
• Sobre estado autonómico:
- Constitución de comunidad autónoma por la vía del artículo 151 CE
- aprobación o reforma, estatutos de la vía del 151 CE
