REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

DOCUMENTO RESUMEN DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

JAIME MAURICIO CALA AMAYA

ALCALDE MUNICIPAL
2016 – 2019

SIMACOTA – SANTANDER
AGOSTO DE 2019

DOCUMENTO RESUMEN 1
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

CONTENIDO

1 DOCUMENTO RESUMEN .............................................................................. 5

1.1 MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO ....................................... 5
1.2 VIGENCIAS Y DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT) DEL MUNICIPIO SIMACOTA
SANTANDER ..................................................................................................... 5
1.3 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO SIMACOTA
SANTANDER ..................................................................................................... 8
1.3.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERRITORIO .......................... 8
1.3.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL SUELO URBANO .................. 10
1.4 OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES DEL
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO SIMACOTA
SANTANDER ................................................................................................... 11
1.4.1 OBJETIVOS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO PARA LA
OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL .......... 12
1.4.1.1 OBJETIVOS DIMENSIÓN AMBIENTAL................................... 13
1.4.1.2 OBJETIVOS DIMENSIÓN ECONÓMICA ................................. 14
1.4.1.3 OBJETIVOS DIMENSIÓN SOCIAL .......................................... 15
1.4.1.4 OBJETIVOS DIMENSIÓN CULTURAL .................................... 16
1.4.1.5 OBJETIVOS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ............................ 17
1.4.1.6 OBJETIVOS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES ................... 18
1.4.2 POLÍTICAS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO PARA LA
OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL .......... 19
1.4.2.1 POLÍTICAS DIMENSIÓN AMBIENTAL .................................... 20
1.4.2.2 POLÍTICAS DIMENSIÓN ECONÓMICA .................................. 21
1.4.2.3 POLÍTICAS DIMENSIÓN SOCIAL ........................................... 22
1.4.2.4 POLÍTICAS DIMENSIÓN CULTURAL ..................................... 22
1.4.2.5 POLÍTICAS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ............................. 23
1.4.2.6 POLÍTICAS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES ..................... 23
1.4.3 ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO PARA LA
OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL .......... 24
1.4.3.1 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN AMBIENTAL.............................. 25
1.4.3.2 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN ECONÓMICA ............................ 25
1.4.3.3 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN SOCIAL ..................................... 26
1.4.3.4 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN CULTURAL ............................... 26
1.4.3.5 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ....................... 27
1.4.3.6 ESTRATEGIAS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES .............. 27

DOCUMENTO RESUMEN 2
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

1.5 LÍNEAS DE ACCIÓN EMANADAS DEL DIAGNOSTICO ........................ 28

1.5.1 DIMENSIÓN AMBIENTAL ................................................................ 28
1.5.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA .............................................................. 29
1.5.3 DIMENSIÓN SOCIAL ....................................................................... 29
1.5.4 DIMENSIÓN CULTURAL.................................................................. 30
1.5.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ......................................................... 31
1.5.6 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES ................................................. 31

DOCUMENTO RESUMEN 3
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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

TABLAS

Tabla 1. Objetivos Dimensión Ambiental .............................................................. 13

Tabla 2. Objetivos Dimensión Económica ............................................................ 14
Tabla 3. Objetivos Dimensión Social .................................................................... 15
Tabla 4. Objetivos Dimensión Cultural ................................................................. 16
Tabla 5. Objetivos Dimensión Institucional ........................................................... 17
Tabla 6. Objetivos Elementos Estructurales ......................................................... 18
Tabla 7. Políticas Dimensión Ambiental ............................................................... 20
Tabla 8. Políticas Dimensión Económica ............................................................. 21
Tabla 9. Políticas Dimensión Social ..................................................................... 22
Tabla 10. Políticas Dimensión Cultural ................................................................. 22
Tabla 11. Políticas Dimensión Institucional .......................................................... 23
Tabla 12. Políticas Elementos Estructurantes ...................................................... 23
Tabla 13. Estrategias Dimensión Ambiental ......................................................... 25
Tabla 14. Estrategias Dimensión Económica ....................................................... 25
Tabla 15. Estrategias Dimensión Social ............................................................... 26
Tabla 16. Estrategias Dimensión Cultural ............................................................ 26
Tabla 17. Estrategias Dimensión Institucional ...................................................... 27
Tabla 18. Estrategias Elementos estructurales .................................................... 27
Tabla 19. Diagnostico dimensión ambiental ......................................................... 28
Tabla 20. Diagnostico dimensión económica ....................................................... 29
Tabla 21. Diagnóstico de la dimensión social ....................................................... 29
Tabla 22. Diagnostico dimensión cultural ............................................................. 30
Tabla 23. Diagnostico dimensión institucional ...................................................... 31
Tabla 24. Diagnostico elementos estructurantes .................................................. 31

ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Localización del municipio Simacota dentro de Santander y Colombia

............................................................................................................................... 9
Ilustración 2. Localización territorial del municipio Simacota dentro de Santander con
sus planchas IGAC .............................................................................................. 10
Ilustración 3. Localización del suelo urbano municipio Simacota - Santander ...... 11
Ilustración 4. Esquema de objetivos políticas y estrategias .................................. 12
Ilustración 5. Objetivos Territoriales de Largo Plazo............................................. 13
Ilustración 6. Políticas Territoriales ....................................................................... 20
Ilustración 7. Estrategias Territoriales .................................................................. 24

DOCUMENTO RESUMEN 4
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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

1 DOCUMENTO RESUMEN

¿POR QUÉ SE REALIZA EL DOCUMENTO RESUMEN?

Según lo establecido en el decreto único reglamentario 1077 de

2015, por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, “El Plan
de Ordenamiento Territorial deberá tener un documento de
resumen o memoria explicativa como medio de divulgación y
socialización para que la ciudadanía conozca la síntesis y
conclusiones generales del mismo. La memoria debe contener
una explicación didáctica de los objetivos, estrategias y políticas
del Plan y de las principales líneas de acción emanadas de sus diagnósticos, de
forma tal que se presenten sintéticamente los problemas a resolver y las propuestas
para la organización del territorio urbano y rural”, razón por la cual se desarrolla el
mencionado documento para el Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio
Simacota Santander así:

1.1 MODELO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

“El municipio Simacota Santander en el año 2031 se caracterizará por tener un

desarrollo integral y competitivo en sus sectores agropecuario, turístico e industrial,
garantizará a los Simacoteros una educación inclusiva,
servicio de salud de calidad, mejoramiento en los sectores
de vivienda, transporte y servicios públicos en el suelo
urbano y en el suelo rural (centros poblados y veredas),
aumentando las condiciones de vida de las personas por
medio de la implementación de la gestión del riesgo, la
conservación del medio ambiente y el fomento de las
tecnologías de la información”.

1.2 VIGENCIAS Y DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL ESQUEMA DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL (EOT) DEL MUNICIPIO SIMACOTA
SANTANDER

Para dar inicio con la explicación de los documentos que conforman el EOT
municipal es importante aclarar primero la vigencia de este así:

DOCUMENTO RESUMEN 5
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

¿CUÁL ES LA VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

La ley 1551 del 6 de julio de 2012 “por la cual se dictan normas para modernizar la
organización y el funcionamiento de los municipios” en su artículo 6° establece: El
artículo 3° de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 3°. Funciones de los
municipios. Corresponde al municipio: 1. Administrar los… 9. Formular y adoptar los
planes de ordenamiento territorial, reglamentando de manera
específica los usos del suelo en las áreas urbanas, de
expansión y rurales, de acuerdo con las leyes y teniendo en
cuenta los instrumentos definidos por la UPRA para el
ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural. Optimizar los
usos de las tierras disponibles y coordinar los planes
sectoriales en armonía con las políticas nacionales y los
planes departamentales y metropolitanos. Los Planes de
Ordenamiento Territorial serán presentados para revisión ante el Concejo Municipal
o Distrital cada 12 años.

En este orden de ideas, el Consejo de Estado Sala de Consulta Civil, en concepto

con radicado N° 11001-03-06-000-2013-00397-00(2162) del 2 de septiembre de
2013, interpretó lo siguiente: “En primer lugar, la expresión “será presentado"
implica un mandato a las autoridades municipales competentes para formular
y adoptar la revisión de los planes de
ordenamiento territorial... En segundo lugar, el ¡12 AÑOS!
término de doce (12) años, que en el artículo 2°
de la ley 902 de 2004 se establecía “como mínimo”, es
ahora el término común y uniforme para todos los
planes de ordenamiento territorial. En consecuencia, la
vigencia del POT distrital, dispuesta, en el decreto distrital
469 de 2003 con fundamento en el artículo 28 original de
la ley 388 de 1997, equivalente a cuatro (4) periodos
constitucionales de la administración distrital, ha de
entenderse modificada por el artículo 6° de la ley 1551
de 2012, que redujo dicha vigencia a doce años, equivalentes a tres (3)
periodos constitucionales de las administraciones municipales y distritales.
En tercer lugar, dado que la ley 1551 no deroga explícita ni implícitamente, en su
totalidad, el numeral 1 del artículo 28 de la ley 388 de 1997 (modificado por el
artículo 2° de la ley 902 de 2004), esta última disposición, modificada por la Ley
1551 únicamente en cuanto a la vigencia del contenido estructural del plan...”
(Negrilla fuera de texto).

DOCUMENTO RESUMEN 6
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

En virtud de lo anterior, el vencimiento de la vigencia de los contenidos de largo

plazo del Esquema de Ordenamiento Territorial, determina el momento a partir del
cual la administración municipal debe cumplir con el mandato legal de formular la
revisión general del mismo, siendo necesario que se surtan las etapas de
participación democrática y concertación interinstitucional dispuestos en la Ley 388
de 1997, para su respectiva aprobación por parte del Concejo Municipal.

Una vez entendida la vigencia del EOT pasamos a explicar que documentos lo
conforman:

DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE: El documento técnico de soporte DTS

contiene el desarrollo, la descripción y la aplicación de los distintos procesos
técnicos empleados para la formulación del EOT. Este documento incluye las
siguientes partes:

 Diagnostico Territorial
 Formulación
 Gestión y financiación
 Programas de ejecución
 Participación comunal
 Cartografía

DOCUMENTO RESUMEN: El EOT plantea un

documento de resumen o memoria explicativa como
medio de divulgación y socialización para que la
ciudadanía conozca la síntesis y conclusiones
generales del mismo. La memoria contiene una
explicación didáctica de los objetivos, estrategias y
políticas del Plan y de las principales líneas de acción
emanadas de sus diagnósticos, de forma tal que se
presentan sintéticamente los problemas a resolver y las propuestas para la
organización del territorio urbano y rural.

ACUERDO QUE ADOPTA EL EOT: El acuerdo que adopta el

EOT aprueba en toda su extensión el documento técnico de
soporte y los planos generales. También incluye en su articulado
sus componentes y contenidos.

DOCUMENTO RESUMEN 7
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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

1.3 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO SIMACOTA SANTANDER

1.3.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL TERRITORIO

El municipio Simacota se encuentra localizado en la provincia comunera. Sus límites

geográficos son: por el Norte (N) con el municipio de Barrancabermeja y San
Vicente de Chucurí, por el Sur (S) con los municipios de Vélez, Santa Helena del
Opón, Chima y Palmas del Socorro, y por el Este (E) con los municipios de El
Carmen de Chucurí, Hato, Palmar, y Socorro y por el Oeste (OE) con el municipio
de Puerto Parra. Su cartografía base oficial se encuentra en las planchas a escala
1:25.000 119IIIA, 119IIIB, 119IVA, 119IIIC, 119IIID, 119IVC, 134IB, 134IIA, 134ID,
134IIC, 134IVA, 134IVB, 135IIIA, 135IIIB, 134IVC, 134IVD, 135IIIC, 135IIID, 151IA,
151IB del Instituto Geográfico Agustín Codazzi. Posee un área de 90471,66
hectáreas. Se localiza dentro de las siguientes coordenadas planas: al norte (N) con
1256369 metros, al Sur (S) con 1199567 metros, al Este (E) con 1086848 metros y
al Oeste (O) con 1013063 metros.

DOCUMENTO RESUMEN 8
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Ilustración 1. Localización del municipio Simacota dentro de Santander y

Colombia

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

DOCUMENTO RESUMEN 9
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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Ilustración 2. Localización territorial del municipio Simacota dentro de Santander

con sus planchas IGAC

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.3.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DEL SUELO URBANO

El suelo urbano se localiza entre las siguientes coordenadas planas: al norte (N)
con 1204667 metros, al Sur (S) con 1203919 metros, al Este (E) con 1082334
metros y al Oeste (O) con 1081468 metros. El suelo urbano tiene un área de 35,40
hectáreas.

DOCUMENTO RESUMEN 10
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Ilustración 3. Localización del suelo urbano municipio Simacota - Santander

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4 OBJETIVOS, POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES DEL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO
SIMACOTA SANTANDER

El Esquema de Ordenamiento Territorial se realizó estratégicamente identificando y

formulando los diferentes objetivos, estrategias y políticas de acuerdo a las
necesidades del municipio. Esta estructura lógica facilita la presentación de los
resultados a la ciudadanía.

DOCUMENTO RESUMEN 11
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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Ilustración 4. Esquema de objetivos políticas y estrategias

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.1 OBJETIVOS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO PARA LA

OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL

Un objetivo es un impacto intencional esperado que contribuye a generar beneficios

físicos, financieros, institucionales, sociales, ambientales o de otra índole a una
sociedad, una comunidad o un grupo de personas mediante una o más
intervenciones para el desarrollo (OCDE, 2002).

Para una correcta formulación de los objetivos se tuvo en cuenta lo siguiente:

DOCUMENTO RESUMEN 12
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Ilustración 5. Objetivos Territoriales de Largo Plazo

Objetivos especificos : Objetivos medibles: Debe

Objetivos realistas: Se debe
Empezar con un verbo que digirse a acciones concretas
asegurar que se cuenta con
represente una acción Ejem: deben ser verificables
talento humano, recursos
Aumentar, construir, cuantitativamente o
financieros o técnologicos.
conservar, generar. cualitativamente

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

La priorización de objetivos se realiza analizando los 3 criterios (ODS y Construcción

de paz, Competitividad e impacto poblacional) generando una calificación numérica
de 1 a 4, siendo 1 la calificación más baja y 4 la más alta.
Los objetivos se formularon por dimensión:

1.4.1.1 OBJETIVOS DIMENSIÓN AMBIENTAL

Tabla 1. Objetivos Dimensión Ambiental

Dimensión Ambiental
Criterios para priorizar objetivos
Alternativas viables Objetivos Construcción
Impacto Total
identificadas formulados de Paz y Competitividad
poblacional
ODS
Divulgar en la
comunidad las
zonas de
importancia
desde el punto de
vista de las
Capacitar a los amenazas, para
habitantes de los concienciar
sectores con mayor sobre el cuidado 4 3 4 11
amenaza por y educación
incendios forestales ambiental en la
prevención y
atención ante
incendios
forestales,
movimientos en
masa,

DOCUMENTO RESUMEN 13
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inundación y
avenidas
torrenciales
Campañas de Promover
concientización para campañas que
dar a conocer la eviten la
4 4 4 12
peligrosidad de las propagación de
quemas y tala de quemas y talas
bosques en el municipio
Lograr mantener
el desarrollo
Adoptar políticas y sustentable y
normativa apropiada, sostenible en el
que promuevan el territorio
uso de la tierra municipal,
4 4 4 12
ecológicamente teniendo en
sostenible y orienten cuenta el
hacia un desarrollo potencial y
integral correcto manejo
de los recursos
naturales.
Reducir el uso
Control y manejo de
inadecuado del
las aguas residuales 4 4 4 12
agua y mejorar
en todo el municipio
su calidad
Realizar un estudio
de las amenazas de
origen natural
geológico Implementar la
presentados en el gestión del riesgo
4 4 4 12
municipio e de forma integral
implementar en el municipio
medidas descritas
dentro del plan de
gestión del riesgo
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.1.2 OBJETIVOS DIMENSIÓN ECONÓMICA

Tabla 2. Objetivos Dimensión Económica

Dimensión Económica
Criterios para priorizar objetivos
Alternativas viables Objetivos
Construcción Impacto Total
identificadas formulados Competitividad
de Paz y ODS poblacional
Realizar la debida
tecnificaron a los
Elaboración e
cultivos o aumentar la
implementación
mano de obra
del mapa de 3 4 4 11
calificada de los
categorías del
suelos de producción
suelo rural
y desarrollo
dispuestos en el mapa

DOCUMENTO RESUMEN 14
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

de categorías del
suelo con el fin de
estimular la variedad
de productos
agrícolas para lograr
un mayor
aprovechamiento de
suelos.
Aumentar la
Implementando
capacidad
programas de
productiva de
asistencia técnica y
los sectores 4 3 4 11
capacitaciones a la
agrícola y
comunidad agrícola y
pecuario en el
pecuaria
municipio
Impulsando el
municipio hacía el Capacitaciones
fomento agro- a productores
turístico para la creación
implementando y formalización 3 4 4 11
proyectos para de empresas
aumentar la agro turísticas
prestación de los en el municipio
servicios de turismo
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.1.3 OBJETIVOS DIMENSIÓN SOCIAL

Tabla 3. Objetivos Dimensión Social

Dimensión Social
Criterios para priorizar objetivos
Alternativas
Objetivos Construcción
viables Impacto Total
formulados de Paz y Competitividad
identificadas poblacional
ODS
Implementar
Efectuar
programas de
asignación de
vivienda de interés
subsidios de
social y/o interés
vivienda nueva de
prioritario y 4 3 4 11
interés social y
realizando
mejoramiento
mejoramiento de
integral de
viviendas en mal
vivienda
estado.
Desarrollar el
Acondicionar y
acondicionamiento
dotar las
y dotación de la
instalaciones del
infraestructura del 4 3 4 11
hospital y los
hospital y de los
puestos de salud
puestos de salud
del municipio.
del municipio

DOCUMENTO RESUMEN 15
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Presentar la
Construcción de
gestión de
puestos de salud
recursos para
en los sectores
construir puestos
más alejados y 4 3 4 11
de salud en zonas
realizar brigadas
que se requieran e
de salud periódicas
implementar
en las veredas
brigadas de Salud
Generar el
Ampliar o construir fortalecimiento de
zonas para atender centros de vida
las necesidades de que suplan las 3 3 4 10
las personas de la necesidades de
tercera edad las personas de la
tercera edad
Mejoramiento y/o Desarrollar el
construcción de mejoramiento de
infraestructura la infraestructura
4 3 4 11
general o deportiva en las instituciones
de las instalaciones educativas que lo
educativas requieran.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.1.4 OBJETIVOS DIMENSIÓN CULTURAL

Tabla 4. Objetivos Dimensión Cultural

Dimensión Cultural
Alternativas Criterios para priorizar objetivos
Objetivos
viables Construcción Impacto Total
formulados Competitividad
identificadas de Paz y ODS poblacional
Generar la
gestión de
Mejoramiento o
recursos para
adecuación de
mejorar y
caminos de 3 4 3 10
adecuar los
herradura del
caminos de
municipio
herradura del
municipio
Ejecutar
proyectos para la
promoción de las
Implementando diferentes
actividades costumbres 3 4 4 11
culturales culturales y
tradiciones que
posee el
municipio
Identificar sitios Identificar sitios
patrimoniales del patrimoniales del
municipio y municipio y 3 4 4 11
realizar el realizar el
inventario inventario

DOCUMENTO RESUMEN 16
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Generar
Proyectos de proyectos para la
adecuación y adecuación y el
mejoramiento de mejoramiento de 3 4 4 11
sitios turísticos del los sitios
municipio turísticos del
municipio
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.1.5 OBJETIVOS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Tabla 5. Objetivos Dimensión Institucional

Dimensión Institucional
Alternativas Criterios para priorizar objetivos
Objetivos
viables Construcción Impacto Total
formulados Competitividad
identificadas de Paz y ODS poblacional
Capacitaciones
en Tecnologías
de la Información
Fomento de las y la
tecnologías de la Comunicación
2 4 4 10
información y la (TIC’s) y
comunicación. Fortalecimiento
de las páginas
web que maneja
el municipio
Capacitación a los Proporcionar a
funcionarios de la los funcionarios
administración de la
municipal sobre el administración
cargue oportuno municipal
3 4 3 10
de información a herramientas
las respectivas para el buen
plataformas y en funcionamiento
cada una de sus de las
funciones. dependencias
Generar
consultoría para
Realizar
realizar
actualización de la
actualización de 3 4 3 10
división político
la división político
administrativa
administrativa del
municipio
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

DOCUMENTO RESUMEN 17
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1.4.1.6 OBJETIVOS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES

Tabla 6. Objetivos Elementos Estructurales

Dimensión Elementos estructurantes
Criterios para priorizar objetivos
Alternativas viables Objetivos Construcción
Impacto Total
identificadas formulados de Paz y Competitividad
poblacional
ODS
Mantenimiento, Mantener la malla
mejoramiento y/o vial rural en
construcción de vías óptimas 4 4 4 12
rurales y puentes condiciones de
vehiculares transitabilidad
Gestionar los
Construcción y/o el recursos para la
mantenimiento de construcción,
acueductos rurales e implementación
implementación de y/o
sistemas de mantenimiento de
4 4 4 12
potabilización según los acueductos
lo dispuesto en el plan rurales según lo
maestro de dispuesto en el
acueducto del plan maestro de
municipio acueducto del
municipio
Construir pozos
Realizando proyectos
sépticos en las
de construcción de
viviendas rurales
pozos sépticos y
y mantenimiento
mantenimiento de los
de las existentes
existentes según lo 3 3 4 10
según lo
dispuesto en el plan
dispuesto en el
maestro de
plan maestro de
alcantarillado del
alcantarillado del
municipio
municipio
Construir plantas
Construir plantas de
de tratamiento de
tratamiento de agua
agua residual en
residual en el suelo
el suelo urbano y
urbano y centros
centros poblados 3 4 4 11
poblados según lo
según lo
dispuesto en el plan
dispuesto en el
maestro de
plan maestro de
alcantarillado
alcantarillado
Implementar rutas
Aumentar la
de recolección de
cobertura de
residuos sólidos a
recolección de
la población rural
residuos sólidos a los
del municipio
habitantes del suelo 3 4 4 11
basado en el Plan
rural (veredas y
de Gestión
centros poblados y
Integral de
caseríos) basado en
Residuos Sólidos
el Plan de Gestión
PGIRS.

DOCUMENTO RESUMEN 18
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Integral de Residuos
Sólidos PGIRS.
Realizar el
mejoramiento y
recuperación de
Realizar el
los equipamientos
mejoramiento y
del municipio
recuperación de los
(elementos de
equipamientos del
espacio público
municipio 3 4 4 11
constitutivos
(Educación,
artificiales o
Deportiva, de
construidos),
esparcimiento,
tanto de
patrimonial)
educación como
deportivos, entre
otros
Aumentar el espacio
público para
esparcimiento, Disminuir el déficit
deporte y recreación de espacio
4 4 4 12
construyendo público en el
equipamientos suelo urbano
destinados a estos
usos.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.2 POLÍTICAS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO PARA LA OCUPACIÓN

Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL

Las políticas del Plan de Ordenamiento Territorial, contienen el conjunto de

directrices y acciones específicas que la Administración Municipal se propone
ejecutar en el horizonte de planeación del EOT, a fin de concretar los objetivos y
estrategias que lo determinan.

Se realizó la formulación de las políticas por cada dimensión, teniendo en cuenta

los objetivos planteados y lo exigido en la ley 388 de 1987 y los lineamientos del Kit
Territorial del DNP.

DOCUMENTO RESUMEN 19
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Ilustración 6. Políticas Territoriales

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.2.1 POLÍTICAS DIMENSIÓN AMBIENTAL

Tabla 7. Políticas Dimensión Ambiental

Objetivos priorizados Objetivos del Eje
Dimensión Políticas
por dimensión Estratégico
O1. Implementar de
P1. Actualizar el estudio
forma integral la
básico de amenazas y los
gestión del riesgo en el
Promover campañas escenarios que presentan
municipio.
que eviten la riesgo en el municipio.
O2. Mitigar amenazas
propagación de P2. Llevar a cabo los
urbanas y rurales por
quemas y talas en el estudios detallados de
fenómenos de origen
municipio amenazas, vulnerabilidad y
natural geológico.
Lograr mantener el riesgo en las áreas con
O3. Formular y ejecutar
desarrollo sustentable condición de riesgo del
proyectos de
y sostenible en el municipio, a través de la
protección,
territorio municipal, gestión de recursos
Dimensión conservación y
teniendo en cuenta el propios, departamentales o
Ambiental reforestación de
potencial y correcto nacionales.
cuencas hídricas para
manejo de los recursos P3. Conservación y
la protección de la
naturales. protección de los recursos
biodiversidad
Reducir el uso hídricos que surten los
O4. Dirigir el municipio
inadecuado del agua y acueductos mediante el
hacia el desarrollo
mejorar su calidad manejo integral que permita
sustentable y
Implementar la gestión aumentar su capacidad y
sostenible en el
del riesgo de forma garanticen su sostenibilidad
territorio municipal,
integral en el municipio como se estipula en los
teniendo en cuenta el
términos del Decreto 1076
potencial de recursos
de 2015 y las nomas que la
naturales y la

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recuperación, modifiquen, deroguen o

restauración y sustituyan.
protección de estos.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.2.2 POLÍTICAS DIMENSIÓN ECONÓMICA

Tabla 8. Políticas Dimensión Económica

Objetivos priorizados Objetivo del Eje
Dimensión Políticas
por dimensión Estratégico
P4. Aprovechamiento
sostenible de las zonas
definidas como producción en el
mapa de categorías a través de
la promoción de nuevas
tecnologías y sistemas de
producción orgánica, con
beneficio ecológico.
P5. Promover la producción de
O5. Fomentar alimentos de primera necesidad
Elaboración e proyectos para mediante técnicas de
implementación del aumentar la conservación de suelos
mapa de categorías del capacidad productiva degradados.
suelo rural de los sectores P6. Implementar el control y la
Aumentar la capacidad agrícola y pecuario en minimización del deterioro del
productiva de los el municipio suelo por procesos erosivos
Dimensión sectores agrícola y O6. Reglamentar el mediante criterios definidos en
Económica pecuario en el municipio uso del suelo la Unidad de planificación de
Capacitaciones a conforme a los desarrollo rural agropecuaria
productores para la criterios de las Unidad UPRA y realizando actividades
creación y formalización de Planificación Rural agrícolas coherentes con la
de empresas agro Agropecuaria UPRA aptitud del uso del suelo.
turísticas en el establecidos en el P7. Fomento de proyectos
municipio mapa categorías del productivos agropecuarios que
suelo rural. facilite y mejore la capacidad
productiva, la permanencia y la
convivencia de los pobladores
del campo, que garantice la
seguridad alimentaria del
municipio y generen
transformación empresarial y
fuentes de empleo que se
cubran mercados nacionales e
internacionales.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

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 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

1.4.2.3 POLÍTICAS DIMENSIÓN SOCIAL

Tabla 9. Políticas Dimensión Social

Objetivos priorizados Objetivo del Eje
Dimensión Políticas
por dimensión Estratégico
Efectuar asignación de
subsidios de vivienda
nueva de interés social y
mejoramiento integral de
vivienda
Desarrollar el
acondicionamiento y
P8. Velar por que toda la
dotación de la
O7. Mejorar la población tenga acceso a
infraestructura del
calidad de vida de la educación de calidad, salud
hospital y de los puestos
población cubriendo (seguridad social) y a
de salud del municipio
Social las necesidades de vivienda digna por medio de
Presentar la gestión de
salud, vivienda y la implementación de
recursos para construir
educación en el Vivienda de Interés Social
puestos de salud en
suelo urbano y rural. y/o Vivienda de Interés
zonas que se requieran e
Prioritaria
implementar brigadas de
Salud
Desarrollar el
mejoramiento de la
infraestructura en las
instituciones educativas
que lo requieran
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.2.4 POLÍTICAS DIMENSIÓN CULTURAL

Tabla 10. Políticas Dimensión Cultural

Objetivos priorizados por Objetivo del Eje
Dimensión Políticas
dimensión Estratégico
O8. Desarrollar
actividades para el
rescate y fomento
Ejecutar proyectos para la
de las artes y
promoción de las diferentes
tradiciones
costumbres culturales y P9. Mantener e
culturales del
tradiciones que posee el incentivar a la
Municipio
municipio comunidad a rescatar
O9. Recuperar y
Identificar sitios las manifestaciones
Cultural mantener los
patrimoniales del municipio culturales de la región y
lugares donde se
y realizar el inventario a adecuar los sitios de
encuentra el
Generar proyectos para la interés paisajístico
patrimonio histórico
adecuación y el natural.
y cultural del
mejoramiento de los sitios
municipio con
turísticos del municipio
criterios
paisajísticos y de
conservación.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

1.4.2.5 POLÍTICAS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Tabla 11. Políticas Dimensión Institucional

Objetivos priorizados Objetivo del Eje
Dimensión Políticas
por dimensión Estratégico
Capacitaciones en
Tecnologías de la
Información y la
Comunicación (TIC’s) y
Fortalecimiento de las P10. Potenciar los
páginas web que procesos con la
maneja el municipio. presencia de instituciones
Proporcionar a los de control nacional con
O10. Promover la
funcionarios de la injerencia en el desarrollo
participación ciudadana,
administración del municipio, el fomento
Institucional la adecuada utilización
municipal herramientas de las tecnologías de la
de los recursos y la
para el buen Información y la
eficiente gestión pública.
funcionamiento de las Comunicación, brindando
dependencias. así atención
Generar consultoría administrativa a la
para realizar comunidad.
actualización de la
división político
administrativa del
municipio.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.2.6 POLÍTICAS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES

Tabla 12. Políticas Elementos Estructurantes

Objetivos priorizados por Objetivo del Eje
Dimensión Políticas
dimensión Estratégico
Mantener la malla vial rural O11. Definir las normas
en óptimas condiciones de urbanísticas y
transitabilidad actuaciones de los
Gestionar los recursos para elementos
la construcción, estructurantes (vías,
implementación y/o equipamientos, P11. Consolidar el
mantenimiento de los servicios públicos y desarrollo de los
acueductos rurales según espacio público), a sistemas
lo dispuesto en el plan desarrollar en los estructurantes tales
maestro de acueducto del próximos doce (12) como vías, servicios
Elementos
municipio años en los suelos públicos, espacio
estructurantes
Construir plantas de delimitados como público y la
tratamiento de agua urbanos. infraestructura de
residual en el suelo urbano O12. Definir el uso, equipamientos de
y centros poblados según lo características y alto impacto urbano
dispuesto en el plan actuaciones de los y rural.
maestro de alcantarillado elementos
Implementar rutas de estructurantes (vías,
recolección de residuos equipamientos,
sólidos a la población rural servicios públicos y
del municipio basado en el espacio público), a

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DEL MUNICIPIO DE SIMACOTA, SANTANDER

Plan de Gestión Integral de desarrollar en los

Residuos Sólidos PGIRS. próximos doce (12)
Realizar el mejoramiento y años en los suelos
recuperación de los delimitados como
equipamientos del rurales.
municipio (elementos de
espacio público
constitutivos artificiales o
construidos), tanto de
educación como
deportivos, entre otros
Disminuir el déficit de
espacio público en el suelo
urbano
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.3 ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE LARGO PLAZO PARA LA

OCUPACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO DEL SUELO MUNICIPAL

Ilustración 7. Estrategias Territoriales

Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

Sobre el municipio Simacota deben desarrollarse estrategias para generar las

condiciones que permitan consolidar la Visión del Futuro y para lo cual se plantean
las siguientes estrategias territoriales:

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1.4.3.1 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN AMBIENTAL

Tabla 13. Estrategias Dimensión Ambiental

Dimensión Estrategias Sector
E1. Implementar las obras que se determinen
en los estudios detallados de amenaza,
Prevención y atención
vulnerabilidad y riesgo en el municipio
de desastres
conforme lo establecido en el decreto 1077
del 2015.
E2. Mitigar amenazas por fenómenos de
Prevención y atención
remoción en masa, inundación y avenidas
de desastres
torrenciales.
E3. Promover una política de sostenibilidad
ambiental para el mejoramiento y Prevención y atención
Ambiental mantenimiento de ecosistemas estratégicos de desastres
que ayuden a mitigar zonas en amenaza alta.
E4. Conservar y proteger las áreas
abastecedoras de acueductos, quebradas,
ríos, y paisaje, mediante un manejo consiente
Ambiental
e integral que permita aumentar su capacidad
y se fortalezca el desarrollo sostenible en el
suelo urbano y rural.
E5. Realizar e implementar programas
educativos que incentiven el ahorro y el uso Ambiental
eficiente del agua en el municipio
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.3.2 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN ECONÓMICA

Tabla 14. Estrategias Dimensión Económica

Dimensión Estrategias Sector
E6. Impulsar técnicas de producción y
competitividad para la implementación de
proyectos agropecuarios de producción limpia
sostenible en las áreas destinadas a
desarrollo de actividades productivas en el
Económica Agropecuario
mapa de categorías del suelo (Unidad de
Planificación Rural Agropecuaria UPRA).
E7. Fortalecer al suelo urbano municipal como
el centro de desarrollo comercial y de
servicios respecto al suelo rural
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

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1.4.3.3 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN SOCIAL

Tabla 15. Estrategias Dimensión Social

Dimensión Estrategias Sector
E8. Mejorar la calidad de vida de los
habitantes mediante el alcance,
permanencia y cobertura del nivel educativo,
el implemento de programas VIS y/o Vip y
de mejoramiento de vivienda y adecuación
de infraestructura de salud en el suelo
urbano y rural del municipio.
E9. Lograr el desarrollo de vivienda al
interior del suelo urbano, con el fin de
alcanzar los objetivos de desarrollo y
construcción prioritaria.
E10. Lograr el desarrollo de vivienda al Salud, Vivienda,
Social
interior del suelo urbano, con el fin de Educación
alcanzar los objetivos de construcción de
vivienda de interés social, VIS y vivienda de
interés prioritario, VIP.
E11. Cubrir el déficit de vivienda VIS, VIP y
de desarrollo y construcción prioritaria no
VIS no VIP, en el suelo urbano del municipio
desarrollando predios en áreas con
tratamiento urbanístico de desarrollo; por
medio de los instrumentos de gestión
planteados en la ley 388 de 1997 y demás
normas concordantes.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.3.4 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN CULTURAL

Tabla 16. Estrategias Dimensión Cultural

Dimensión Estrategia Sector
E12. Ejecutar proyectos para la promoción
de las diferentes costumbres culturales y
Cultura
tradiciones que posee el municipio (danza,
música, artesanías, manualidades).
Cultural E13. Identificar, preservar y proteger los
sitios de interés paisajísticos, recuperación Promoción del
de caminos y rutas e incorporación de estos desarrollo- empleo,
al espacio público y cultural y adecuación de turismo
la infraestructura cultural del municipio.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

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1.4.3.5 ESTRATEGIAS DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Tabla 17. Estrategias Dimensión Institucional

Dimensión Estrategia Sector
E14. Fortalecimiento de los entes
administrativos y de desarrollo social por
medio de la actualización de la página Web
del municipio, plataforma SIUL, RNI, SUIN,
SUI, aplicativo web de la procuraduría,
MECI y demás plataformas oficiales de
cargue de información e igualmente el
aumento de la capacidad de gestión con la Fortalecimiento
Institucional
consecución de presupuestos para el Institucional
desarrollo del municipio.
E15. Brindar atención administrativa a la
comunidad para facilitar los trámites y
procesos administrativos requeridos y
propender por el mantenimiento y la
adecuación de las infraestructuras de orden
público del municipio.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.4.3.6 ESTRATEGIAS ELEMENTOS ESTRUCTURANTES

Tabla 18. Estrategias Elementos estructurales

Dimensión Estrategia Sector
E16. Mantenimiento y mejoramiento de la
red vial para facilitar el intercambio
Transporte
económico y turístico y así lograr el
desarrollo en la conectividad municipal.
E17. Mejoramiento y/o construcción de Agua Potable y
equipamientos de servicios públicos de Saneamiento Básico y
acueducto, alcantarillado, aseo y gas en el servicios públicos
suelo urbano y rural garantizando la diferentes a acueducto,
ampliación de cobertura a la población. alcantarillado y aseo.
Elementos estructurantes E18. Prever de servicios públicos a los
centros poblados rurales del municipio con
el fin de que estos se conviertan durante la Agua Potable y
vigencia del EOT en solución para los Saneamiento Básico
futuros desarrollos de vivienda en el sector
del bajo Simacota.
E19. Construcción y/o mejoramiento de
equipamientos de alto impacto del municipio
Equipamientos
por medio de recursos municipales,
departamentales o nacionales.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

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1.5 LÍNEAS DE ACCIÓN EMANADAS DEL DIAGNOSTICO

1.5.1 DIMENSIÓN AMBIENTAL

Tabla 19. Diagnostico dimensión ambiental

Situaciones Positivas
El potencial más representativo que posee el municipio de Simacota en cuanto a sus recursos
naturales lo constituye la gran abundancia de fuentes de agua en su territorio y la presencia de
nacimientos, por ejemplo en la parte más alta correspondiente al páramo de Yarigues la cual es
una gran fuente de recarga de agua subterranea, e igualmente el municipio cuenta con el Parque
Nacional Natural serranía de los Yariguies. Es importante aclarar que en jurisdicción de los
POMCAS del rio Suárez y el rio Opón se encuentra el municipio de Simacota, razón por la cual
estos deben ser incorporados en el Esquema de Ordenamiento Territorial, ya que los POMCAS
constituyen a una norma de superior jerarquía.
Localización
Problemas identificados
Urbana Rural
Ausencia de capacitaciones a los habitantes de veredas
con influencia de amenaza por incendios forestales
principalmente en el sector de Simacota Bajo en el Valle Sector rural
del Rio Opón y el Río La Colorada e igualmente en el Valle
del Rio Suárez
Pérdida de cobertura por tala indiscriminada y acelerada Sector rural
Inadecuado manejo de residuos líquidos y sólidos Todo el municipio Todo el municipio
Se presentan indicios de deslizamientos en el municipio Todo el municipio Todo el municipio
Resumen general del sector
En el municipio Simacota Se observan valores en un rango de 4 a 30 °C. Las temperaturas más
altas corresponden a las zonas del Medio Magdalena, al occidente, y al cañón del río Suárez, al
oriente; mientras que las más bajas corresponden a la Serranía de los Yariguíes. La cabecera
municipal de Simacota muestra una temperatura media de 23 grados centígrados. Con el
diagnóstico realizado en el municipio se pudo identificar que en el municipio se realiza actividad
minera con explotación de materiales tales como: fosfatos, carbón y demás concesibles. El tema
de la incorporación de la gestión del riesgo en el EOT, en el municipio se debe realizar estudios
geotécnicos detallados a nivel del sitio de acuerdo con lo establecido en el decreto único
reglamentario 1077 de 2015, con el fin de que se realicen obras de estabilización, monitoreo y
control adecuadas de acuerdo a la naturaleza de cada fenómeno. Igualmente, el municipio ha
tenido una pérdida de cobertura acelerada, lo que indica que se requieren planes de reforestación
intensiva. El municipio cuenta con documentos de planificación ambiental como son el Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS, Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos –
PSMV y el Programa de uso eficiente y ahorro del agua – PUEAA dichos documentos deben ser
actualizados y desarrollados para ser presentados ante la autoridad ambiental para su revisión y
demás fines pertinentes.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

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1.5.2 DIMENSIÓN ECONÓMICA

Tabla 20. Diagnostico dimensión económica

Situaciones Positivas
El municipio de Simacota cuenta con un gran potencial de explotación con actividades reguladas
como la piscicultura, la ganadería, avicultura y proyectos agrícolas como los cacaoteros. De igual
manera su mayor economía se encuentra localizada en el sector del Bajo Simacota ya que presenta
variedad de productos agropecuarios, de igual manera este sector está ubicado de manera
estratégica con el fin de generar el desarrollo de industria y agroindustria.
Localización
Problemas identificados
Urbana Rural
Ausencia de proyectos productivos Sector Rural
Bajo apoyo a la asistencia técnica en el sector rural
que les permita ser más productivos y competitivos Sector Rural
en el mercado.
Sobreutilización del suelo Sector Rural
Resumen general del sector
En el sector económico del municipio, se identifican 3.378,44 hectáreas dedicadas a la producción
agrícola, 48.745,38 hectáreas de pastos asociados con la producción bovina, al año 2018 cuenta
con un inventario de 16.868 porcinos y al año 2018 cuenta con 450.000 aves, en cuanto al sector
minero el municipio cuenta con un total de 1 título minero que actualmente están en explotación
dentro del territorio municipal, minerales tales como: fosfatos, carbón y demás concesibles; de igual
manera hace presencia la producción o exploración de hidrocarburos y también cuenta con
desarrollo industrial y agroindustrial en el sector del Bajo Simacota.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.5.3 DIMENSIÓN SOCIAL

Tabla 21. Diagnóstico de la dimensión social

Situaciones Positivas
El municipio posee un hospital en el suelo urbano, dos centros de salud uno en el centro poblado
rural El Guamo y el otro en el caserío Puerto Nuevo, igualmente posee tres centros vidas en el
suelo urbano, posee equipamientos de educación en todo el municipio y equipamientos para la
recreación y el deporte.
Localización
Problemas identificados
Urbana Rural
Déficit de vivienda Todo el municipio Todo el municipio
Insuficiencia de materiales en el hospital y en los puestos
Todo el municipio Todo el municipio
de salud
Necesidad de construcción de puestos de salud Todo el municipio Todo el municipio
Falta de zonas con capacidad para suplir las necesidades
de las personas de tercera edad en el sector del Bajo Sector Rural
Simacota
Establecimientos educativos con infraestructura o
Todo el municipio Todo el municipio
equipamientos deportivos en mal estado
Resumen general del sector
El municipio Simacota concentra una población total de 7.393 habitantes, de los cuales el 34%
(2.510 habitantes) se encuentran en el suelo urbano y el 66% (4.883 habitantes) restante en el
suelo rural del municipio. La población del suelo rural es baja en cuanto a la cantidad de territorio

DOCUMENTO RESUMEN 29
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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rural. Según las proyecciones realizadas el municipio tendrá una población total de 6.298
habitantes de los cuales 3.613 pertenecen al área rural y 2.685 al área urbana, según este
diagnóstico el municipio al año 2031 tendrá un decrecimiento de población equivalente a 1.095
personas, de igual manera teniendo en cuenta la población urbana existirá un déficit de vivienda al
año 2031 en el suelo urbano de 44 hogares. El municipio posee un hospital en el casco urbano y
dos puestos de salud uno ubicado en el centro poblado rural el Guamo y el otro en el caserío
Puerto Nuevo, se requiere, mejoramiento de infraestructura y construcción de puestos de salud en
los sectores más alejados del municipio, igualmente hay necesidad de brigadas de salud en las
diferentes veredas. El municipio en el área urbana cuenta con 3 centros vidas (ancianatos),
existiendo la necesidad de construir zonas para atender las necesidades de las personas de la
tercera edad en el Bajo Simacota. Por otro lado, en el diagnóstico realizado se identificó que de las
50 escuelas que posee el municipio solo 14 cuentan con las características idóneas para la
prestación de sus servicios de educación, 5 necesitan un estudio de factibilidad y/o viabilidad en el
cual se establezca si es posible volver a poner en funcionamiento estos equipamientos (según la
necesidad de la comunidad) o decidir qué uso adecuado darle a los mismo, y 31 requieren de
mejoramientos y/o construcciones, ya sea de infraestructura general de la escuela o de sus
equipamientos deportivos.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.5.4 DIMENSIÓN CULTURAL

Tabla 22. Diagnostico dimensión cultural

Situaciones Positivas
Se destacan elementos naturales que se convierten en sitios de interés turístico.
Cuenta con diferentes actividades catalogadas como costumbres y tradiciones. De igual manera
cuenta con equipamientos que cumplen con aspectos patrimoniales por su conformación
arquitectónica y aspecto colonial.
Localización
Problemas identificados
Urbana Rural
Falta de mantenimiento a caminos turísticos del
Todo el municipio Todo el municipio
municipio
Carencia de programas que fomenten la cultura y el
Todo el municipio Todo el municipio
turismo del municipio
El municipio no cuenta con inventario turístico Todo el municipio Todo el municipio
Resumen general del sector
La formación de Simacota se inició el 17 de septiembre de 1703 y en el año de 1707 fue fundada
la cabecera Municipal. En el municipio se identificaron diferentes equipamientos que cumplen con
aspectos patrimoniales por su conformación arquitectónica y aspecto colonial e igualmente
sobresalen sus diferentes costumbres y tradiciones (ferias y fiestas, festivales, días
conmemorativos) las cuales fomentan el turismo y la cultura. Por lo anterior se prevé necesario
aumentar el sentido de pertenencia de los Simacoteros, mediante la promoción de actividades
culturales.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

DOCUMENTO RESUMEN 30
 REVISIÓN GENERAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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1.5.5 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Tabla 23. Diagnostico dimensión institucional

Situaciones Positivas
El municipio cuenta con personas capaces, competentes, y con claridad en sus funciones y
responsabilidades con respecto a la organización administrativa de Simacota.
Localización
Problemas identificados
Urbana Rural
Falta de incentivos en el uso de nuevas
Administración municipal
tecnologías de la información.
Falta de capacitaciones a los funcionarios de
Administración municipal
la alcaldía municipal.
Conflictos de límites veredales Administración municipal
Resumen general del sector
El municipio Simacota es una entidad territorial fundamental de la división política administrativa
del Estado, que goza de autonomía política, fiscal y administrativa, el cual, de acuerdo a su
población y sus recursos fiscales, se clasifica dentro de la Categoría Sexta. En los órganos
principales de la alcaldía se encuentra: el despacho del alcalde, el concejo municipal, el consejo
territorial de planeación y las secretarias de despacho (Secretario General y de Gobierno,
Secretario de Planeación e Infraestructura, Secretario de Desarrollo Social, Secretario de
Hacienda, Secretario de Agricultura y Desarrollo Económico), estos se encargan de los asuntos
municipales.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

1.5.6 ELEMENTOS ESTRUCTURANTES

Tabla 24. Diagnostico elementos estructurantes

Situaciones Positivas
Cobertura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado, aseo y energía en el suelo urbano del
municipio. Gran variedad de equipamientos deportivos y de esparcimiento natural y construido en
el suelo urbano y rural del municipio.
Localización
Problemas identificados
Urbana Rural
Mal estado de vías y puentes vehiculares en el suelo rural Suelo rural
Deficiencia en el servicio de agua potable en suelo rural y
Suelo rural
en los centros poblados
Falta de pozos sépticos y mantenimiento de los existentes
Suelo rural
en el suelo rural y en los centros poblados
Ausencia de planta de tratamiento de agua residual PTAR
Suelo urbano Suelo rural
en el suelo urbano del municipio y en sus centros poblados
Poca cobertura de recolección de residuos sólidos en el
Suelo rural
suelo rural
Falta de mantenimiento de la infraestructura existente en el
municipio (Educación, Deportiva, de esparcimiento, Todo el municipio Todo el municipio
patrimonial)
Déficit de espacio público en el suelo urbano del municipio Todo el municipio Todo el municipio
Resumen general del sector

DOCUMENTO RESUMEN 31
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Las vías veredales en algunos sectores del municipio, por fallas geológicas presentan deterioro
mostrando deslizamientos, derrumbes y caída de rocas que afectan la movilidad urbano - rural. El
municipio cuenta con caminos de herradura que requieren de mantenimiento. Se realizó un
levantamiento de las vías actuales en el municipio con el fin de identificar la problemática actual,
encontrando lo siguiente el material predominante de las vías del casco urbano es la piedra labor,
teniendo un 64,8% de las vías en este material. Por otro lado, se encontró que del 100% de las
vías, el 68,2% se encuentran en buen estado, el 9,1% se encuentran en estado regular y el 22,7%
se encuentran en mal estado (teniendo en cuenta que en esta categoría van implícitas las vías
destapadas). Los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo son administrados por La
Administración Pública Cooperativa de Simacota Santander SIMSACOOP A.P.C. La cobertura de
acueducto en el suelo urbano se encuentra en un 100%. Los centros poblados se surten de pozos
profundos por medio de bombeo como La Rochela y Pulpapel o de bocatomas como El Guamo y
Puerto Nuevo, pero no es previamente tratada, al centro poblado Guayabal lo surte de agua potable
ECOPETROL de su campo veintitrés. La cobertura de alcantarillado es del 100% en el suelo urbano
en el cual se recogen las aguas residuales y aguas lluvias, sin embargo, no se cuenta con PTAR,
teniendo en el suelo urbano 4 vertimientos de especial importancia. En los centros poblados
tampoco se cuenta con Plantas de Tratamiento de agua potable, en el cual la comunidad se ve en
la necesidad de verter sus aguas residuales en los ríos o predios más cercanos. Con respecto al
aseo, en el suelo urbano se tiene una cobertura del 100%, poseen una planta de reciclaje y una
planta de compostaje y los residuos inertes son llevados al relleno sanitario El Cucharo, el área
rural no cuenta con servicio de aseo, únicamente se realiza la recolección de residuos en el centro
poblado Guayabal por medio de la empresa MUCAK de ECOPETROL. Los demás servicios como
telefonía y gas se prestan por empresas privadas. En cuanto a equipamientos el municipio posee
una serie de instalaciones que permiten satisfacer las necesidades de la comunidad, aunque
alguna de ellas necesita mantenimiento y reparaciones. Es necesaria la ampliación de escenarios
deportivos o recreativos y de esparcimiento.
Fuente: Equipo Técnico CORDEAM

DOCUMENTO RESUMEN 32