Lineamientos para Certificación de Adopción
Lineamientos para Certificación de Adopción
EXTRACTO del Acuerdo por el que se expiden los lineamientos para la certificaci6n de casos de nirias, niiios y
adolescentes ell situaci6n de exposici6n o abandono y para dccretar su susceptibilidad de adopci6n del Sistema
Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SALUD.- Secretaria de
Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia
EXTRACTO DEL ACUERDO POR EL QUE SE EXPIDEN LOS LINEAMIENTOS PARA LA CERTIFICACION DE
CASOS DE Nll'NAS, NINOS Y ADOLESCENTES EN SITUACle)N DE EXPOSICI('N O ABANDONO Y PARA DECRETAR
SU SUSCEPTIBILIDAD DE ADOPCI('N DEL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
NURIA MARiA FERNANDEZ ESPRESATE, Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la
Familia, con fundamento ell lo dispuesto por los aiticulos 1 o., parrafos segundo y tercero, 4o., parrafo noveno
de la Constituci6n Politica de los Estados Unidos Mexicanos, 6, fracci6n IV, 30 Bis 1 , 30 Bis 3 y 122, fracci6n
X de la Ley General de los Derechos de Nirias, Nirios y Adolescentes? 4o., fracci6n 1, inciso d) y 9, fracci6n
XIV de la Ley de Asistencia Social: 59, fracci6n V, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales? 4 de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo? y 10, fracciones XVI y XVII, y 17, fracci6n XXVI, del Estatuto
Organico del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia? tengo a bien expedir el siguiente
ACUERDO; mismo que tiene como prop6sito establecer las bases para llevar a cabo la Certificaci6n prevista
ell el arkiculo 30 Bis 1 de la Ley General de los Derechos de Ninas, Nirios y Adolescentes, ell los casos de
personas menores de edad que se encuentren ell situa6i6n de exposici6n o abandono y para decretar su
susceptibilidad de adopci6n.
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Pagina DOF.
Lo anterior ell cumplimiento a la normatividad antes mencionada, asi como al aiticulo 4 de la Ley Federal
de Procedimiento Administrahvo, ell relaci6n con el i:iltimo parrafo del articulo segundo del "ACUERDO que
modifica al diverso por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administraci6n Publica
Federal, asi como a la Procuraduria General de la Repi:iblica a abstenerse de emitir regulaci6n ell las materias
que se indican, publicado el 10 de agosto de 2010."; y arkiculos 2o y 3o , fracci6n 111, de la Ley del Diario
Oficial de la Federaci6n y Gacetas Gubernamentales.
Ciudad de Mexico, a 29 de agosto de 2022.- La Titular del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de
Ia Familia, Nuria Maria Fernandez Espresate - Ri:ibrica
(R.- 525895)
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Titular del Sii '#
Nuria Marr4)dez Fesprpsatp
Nacional para el
Desarrollo Irite4ral de Ia Familia
Oliver Castarieda Correa
Procurador Federal de Protecci6n de
Nir"ias, NiriosyAdolescentes
Elabor6 y Qevis6
Elabor6 y Pevis6
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niGarcfa Calleja
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Directora General de Pepresentaci6n Direi neral de Asuntos r
1 Aprobado ell Ia Segunda Sesi6n Ordinaria de Ia Junta de Gobierno del Sistema Nacional
para el Desarrollo Integral de Ia Familia de 2022. 1
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CONSIDERANDO
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Que Ia Constituci6n Polrtica de los Estados Unidos Mexicanos establece ell su
artrculo 1o que ell Ios Estados Unidos Mexicanos todas Ias personas gozaran de los ,7
derechos humanos reconocidos ell ella y ell los tratados internacionales de Ios
que el Estado Mexicano sea parte y que todas las autoridades, ell el ambito de sus
competencias, tienen Ia obligaci6n de promover, respetar, proteger y garantizar
Ios derechos humanos de conformidad con Ios principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
Que adicionalmente, Ia Constituci6n General establece, ell su ar'Uculo 4o, parrafo
noveno que ell todas Ias decisiones y actuaciones del Estado se velar5 y cumplira
con el principio del interes superior de Ia nir'iez, garantizando de manera plena sus
derechos. De igual forma, el artrculo 3.1 de Ia Convenci6n sobre Ios Derechos del
Nir'io dispone que todas las autoridades se encuentran obligadas a garantizar el
interes superior de Ia ninez. Los nir'ios y Ias nirias tienen derecho a Ia satisfacci6n
de sus necesidades de alimentaci6n, salud, educaci6n y sano esparcimiento para J
su desarrollo integral. Este principio debera guiar el diser'io, ejecuci6n,
seguimiento y evaluaci6n de Ias polrticas publicas dirigidas a Ia nir'iez. Los
ascendientes, tutores y custodios tienen Ia obligaci6n de preservar y exigir el
cumplimiento de estos derechos y principios.
Que Ios ar'Uculos 19 de la Convenci6n Americana sobre Derechos Humanos y 4 de ?
Ia Convenci6n sotxre Ios Derechos del Nir'io disponen que Ias autoridades estan '=,r-'
obligadas a adoptar Ias medidas administrativas, Iegislativas y de cualquier otra
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rndole que resulten necesarias para dar efectividad a Ios derechos de nirias, nirios
y adolescentes, asr como para garantizar adecuadamente Ia protecci6n que
requieren.
Que Ia Ley General de Ios Derechos de Nirias, Nir'ios y Adolescentes ell su artrculo
22 reconoce el derecho de nir'ias, nir'ios y adolescentes a vivir ell familia; mientras
que el ar'Uculo 20 de Ia Convenci6n sobre Ios Derechos del nirio reconoce el
derecho a Ia protecci6n y asistencia especial del Estado de aquellas personas
menores de edad que se encuentren temporal o permanentemente privadas de
su medio familiar.
Que mediante Decreto publicado el tres de junio de dos mil diecinueve ell el
Diario Oficial de Ia Federaci6n, se adicionaron y reformaron diversas disposiciones
ell materia de adopciones de Ia Ley General de Ios Derechos de Nir'ias, Nirios y
Adolescentes.
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Que uno de Ios ar'Uculos adicionados con la reforma serialada ell el parrafo
anterior es el 30 Bis 1, el cual establece Ia facultad de Ias Procuradurras de
!)rotecci6n para investigar el origen de nir'ias, nir'ios y adolescentes considerados
exp6sitos o abandonados y emitir Ia certificaci6n correspondiente para que, a
partir de ese momento, nir'ias, nir'ios y adolescentes sean susceptibles de
adopci6n. Ello permitirra, previa secuela procedimental, su integraci6n plena a
una familia definitiva, evitando que el acogimiento residencial se vuelva
indefinido.
Que con base ell el artrculo 30 Bis 1, parrafo segundo, de Ia Ley General de Ios
Derechos de Nirias, Nir'ios y Adolescentes, Ias personas menores de edad que se
encuentren bajo acogimiento residencial ell Centros de Asistencia Social seran
consideradas exp6sitas o abandonadas cuando durante el Iapso de sesenta dras
naturales nadie comparezca a reclamar derechos sobre ellas o cuando no se
cuente con informaci6n que permita determinar su origen. Y ell Ios casos ell que
la Procuradurra de Protecci6n correspondiente no cuente con Ios elementos
suficientes que den certeza sobre la situaci6n de exposici6n o abandonado de Ias
personas menores de edad, se podra extender el plazo ser'ialado con anterioridad
hasta por sesenta dras naturales mas;
Que de acuerdo con lo dispuesto por el arUculo 30 Bis 1, parrafo t?ercero, de la Ley /
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Que el ar'Uculo 30 Bis 1, parrafo quinto, de Ia Ley General de Ios Derechos de Ninas,
Ni r'ios y Adolescentes dispone q ue, u na vez tra nscu rrido el termi no de sesenta d ras
naturales o, excepcionalmente, de ciento veinte dras naturales, sin obtener
informaci6n respecto del origen de nirias, nir'ios o adolescentes, o no habiendo
Iogrado su reintegraci6n al seno familiar, Ia I)rocuradurra de I)rotecci6n
correspondiente Ievantara un acta circunstanciada publicando Ia certificaci6n
referida ell el mencionado artrculo y, a partir de ese momento, Ias nirias, nirios o
adolescentes seran susceptibles de adopci6n;
Que el ar'Uculo quinto transitorio del Decreto por el que se reforman diversas
disposiciones de Ia Ley General de los Derechos de Nir'ias, Nir'ios y Adolescentes,
publicado ell el Diario Oficial de Ia Federaci6n el l?res de junio de dos mil
diecinueve, dispone que Ias personas menores de edad que actualmente se
encuentren acogidos ell instituciones pi.jblicas o privadas, respecto de los cuales /
el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de Ia Familia, Ios Sistemas Estatales
para el Desarrollo Integral de Ia Familia, o Ia Procuradurra de I)rotecci6n de Ninas, !
Nir'ios y Adolescentes correspondiente, puedan dar constancia de su condici6n de
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su plena integraci6n al bienestar, prefereritemente nirias, nir'ios y adolescentes ell
abandono, ausencia o irresponsabilidad de progenitores ell el cumplimiento y
garantra de sus derechos.
Que ell terminos de Io previsto por el artrculo 59, fracci6n V, de Ia Ley Federal de
Ias Entidades Paraestatales, es facultad de Ios Titulares de las Direcciones
Generales de las Entidades Paraestatales adoptar Ias medidas pertinentes a fin de
que las funciones de Ia entidad se realicen de manera articulada, congruente y
eficaz.
Que el arUculo 10, fracciones XVI y XVII, del Estatuto Organico del Sistema Nacional
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para el Desarrollo Integral de Ia Familia confiere Ias facultades a Ia Titular del l.
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Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de Ia Familia para emitir las
disposiciones normativas que sean aprobadas por Ia Junta de Gobierno y que
permitan cumplir con Ios objetivos del Organismo, mismas que deben ser
publicadas ell el Diario Oficial de Ia Federaci6n; para e3ercer directamente
cualquier facultad que tengan originalmente asignadas Ias unidades
administrativas del Organismo; y para adoptar las medidas necesarias para el
cumplimiento de Ios objetivos de esta Paraestatal, respectivamente.
Que Ia persona titular de Ia Procuradurra Federal de !)rotecci6n de Nirias, Nirios y
Adolescentes, ell terminos del ar'Uculo 17, fracci6n XXVI, del Estatuto Organico del
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de Ia Familia, Ie confiere Ia facultad
para desarrollar instrumentos normativos, modelos, protocolos, metodologras y
procedimientos para Ia promoci6n, protecci6n y restituci6n de Ios derechos de Ias
nir>as, nirios y adolescentes, para su aprobaci6n, emisi6n o expedici6n
correspondiente, por Io que se tiene a bien emitir el siguiente:
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TITULO Pf?lMER0
DISPOSICIONES CENERALES
CAPrTULO tlNlC0
OBJETO Y AMBITO DE APLlCACl6N
Artrculo 1. Ob3eto.
Los presentes Lineamientos tienen como otz3eto establecer Ias bases para Ilevar a
cabo Ia Certificaci6n prevista ell el artrculo 30 Bis 1 de Ia Ley General de Ios
Derechos de Nirias, Nir'ios y Adolescentes, ell Ios casos de personas menores de
edad que se encuentren ell situaci6n de exposici6n o abandono y para decretar
su susceptibilidad de adopci6n.
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Las disposiciones del presente ordenamiento seran de observancia obligatoria
para las personas servidoras pOblicas del SNDIF y especrficamente de sus CAS y
de Ia PFPNNA.
ArUculo 3. Cilosario.
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SALUD SNDIF
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Protecci6n, del Sistema Nacional DIF, de los Sistemas DIF, o cualquier otra
autoridad, segun sea el caso, que contiene informaci6n pormenorizada y
constancias relacionadas con Ia totalidad de Acciones de BOsqueda
realizadas para conocer el origen de NNA que se encuentran bajo
acogimiento residencial;
V, CAS: Centro de Asistencia Social pOblico o privado;
Vl. Certificaci6n: Documento expedido, ell terminos del ar'Uculo 30 Bis 1 de la
LGDNNA, por Ia persona titular de Ia !)R)NNA con fines de publicaci6n ell
Ios estrados de Ia misma y ell Ios medios publicos con Ios que cuente, y que
contiene informaci6n resumida de casos de NNA de quienes se ha
determinado Ia condici6n de exposici6n o abandono de acuerdo con Ios
antecedentes que obran ell el Acta Circunstanciada a que se refieren Ios
presentes Lineamientos;
Vll. Colaboraci6n: Procedimiento bajo el cual Ia Procuradurra Federal colabora
ell el caso de una NNA que se encuentre ell alg0n CAS que no pertenezca
al SNDIF, a petici6n fundada y motivada de alguna de Ias Procuradurias de
Protecci6n o de Ias personas titulares o responsables de CAS privados;
Vlll. DGRJRDNNA: Direcci6n General de I?epresentaci6n Jurrdica y I?estituci6n
de Derechos de Nir'ias, Nirios y Adolescentes, perteneciente a Ia !)R)NNA
del SNDIF:
IX. Determinaci6n de Adoptabilidad: Pronunciamiento expreso dentro de un
resolutivo del Acta Circunstanciada y de Ia Certificaci6n, mediante el cual
se determina que NNA de quienes se ha determinado Ia situaci6n de
exposici6n o abandono son susceptibles de adopci6n;
X. Exposici6n: Situaci6n que enfrentan NNA que son colocados ell situaci6n
de desamparo familiar por quienes conforme a Ia Iey estan obligados a su
custodia, protecci6n y cuidado y no pueda determinarse su origen ell el
Iapso de sesenta o ciento veinte dras naturales, segun sea el caso, contados
a partir del dra ell que sean recibidos ell acogimiento residencial por parte
de algun CAS;
Xl. lnforme: Documento mediante el cual Ias personas titulares o
responsables de Ios CAS, o Ias personas titulares de Ias Procuradurras de
Protecci6n remiten a Ia !)Ff)NNA el caso de alguna NNA que se estima
enfrenta Ia situaci6n de exposici6n o abandono;
Xll. LCiDNNA:LeyGeneraldelosDerechosdeNir'ias,Nir'iosyAdolescentes;
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SALUD SNDIF
IDENTIFICACI6N DE CASOS
Ar'Uculo s. ldentificaci6n de casos.
Para identificar aquellos casos ell que NNA esten ell situaci6n de exposici6n o
abandono, Ia f)FPNNA debera mantener comunicaci6n y coordinaci6n constante
con Ias personas titulares o responsables de Ios CAS pi??iblicos del SNDIF o de Ios /
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CAPfTULO SE(JUNDO
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gmeniag o de Informes ell caso de abandono.
Siempre que Ias personas titulares o responsables de Ios CAS consideren que una
NNA se encuentra ell situaci6n de abandono, o cuando Ias personas titulares de
Ias Procuradurras de Protecci6n soliciten el procedimiento de Colaboraci6n por
este supuesto, se aseguraran de que el Informe dirigido a Ia I)FPNNA, contenga Io
siguiente:
1. Nombre de Ia NNA;
11. Acta de nacimiento y Clave Onica de I?egistro de Poblaci6n de Ia NNA;
III* Fecha de ingreso de Ia NNA al CAS;
IV. Informaci6n y documentos relacionados con el ingreso de Ia NNA al CAS ell
donde se encuentre;
V, Medida de protecci6n o documento analogo que determin6 el ingreso de
Ia NNA al CAS;
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Las personas titulares o responsables de Ios CAS, o Ias personas titulares de las
Procuradurras de Protecci6n que soliciten el procedimiento de Colaboraci6n
deberan informar por escrito a la !)FPNNA cualquier modificaci6n a Ia informaci6n
contenida ell Ios Informes, de ser el caso.
CAmTULO TERCERO
En caso de que el Informe no cumpla con Ios requisitos serialados ell los arUculos
7 y 8 de Ios Lineamientos, segun corresponda, o cuando Ios mismos presenten
alguna deficiencia, se prevendra a la persona solicitante para que, ell el termino
de quince dras habiles, subsane dicha prevenci6n; sr Ia parte interesada solicita
una pr6rroga adicional para subsanar Ia prevenci6n, esta se otorgara previa
valoraci6n de Ia PFPNNA, por conducto de Ia DGI?JI?DNNA. La pr6rroga otorgada
ell ningun caso sera mayor a Ia mitad del plazo otorgado originalmente.
Si Ias prevenciones no son subsanadas, el expediente se tendra por no integrado, a
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menor a quince ni mayor a treinta dras habiles, entregue Ia informaci6n o
documentaci6n solicitada. En caso de que el CAS o Ia Procuradurra de Protecci6n
requerida no esten ell posibilidad de entregar dicha informaci6n o
documentaci6n, deber5n acreditar tal circunstancia mediante escrito dirigido a Ia
persona titular de Ia !)FPNNA.
CAPfTULO QUINTO
INTE(RACI6N FINAL DEL EXPEDIENTE
CAPrTULO PRIMERO
A partir del momento ell que se emita Ia Certificaci6n por abandono o exposici6n,
NNA seran susceptibles de adopci6n.
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CAmTULO SE(JUNDO
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CAPfTULO TFPrFPO
PUBLlCACl6N DE LA CERTIFlCACl6N
AUTORIDADES INTERVIN?ENTES
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TITULO CUARTO
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
CAPITULO PRIMERO
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a) La documentaci6n que acredite Ia personalidad y Iegitimaci6n de quien
formula Ia solicitud;
b) La existencia de un mecanismo de colaboraci6n con Ia parte solicitante de
ser el caso, sin que Ia inexistencia del mismo constituye un impedimento
para declarar Ia procedencia de Ia solicitud de coordinaci6n;
c) Cualquier otra circunstancia que se considere util para efectos de Ia
valoraci6n correspondiente; y
d) El interes superior de NNA considerados exp6sitos o abandonados.
11. En caso de que Ia PFPNNA decida acordar procedente Ia solicitud de
Colaboraci6n, se procedera ell terminos de Io previsto ell el presente
ordenamiento.
d) Evoluci6n pedag6gica;y
e) Pequerimientos de atenci6n especializada.
V. Adoptabilidad, que debera incluir:
a) Situaci6n jurrdica; !
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b) Opini6n de Ia NNA;
CAPITULO QUINTO
QUEJAS Y DENUNCIAS
CAPITULO SEXTO
TRANSPARENCIA
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