NULIDAD ELECTORAL
La acción de nulidad electoral es una acción pública especial que recae sobre un
acto administrativo electoral, al ser éste de naturaleza contencioso-administrativa
deberá seguir un procedimiento según la naturaleza del acto,
pues podrá recaer sobre actos de elección por voto popular o cuerpos electorales,
a su vez de actos de nombramiento que expidan las autoridades y entidades
públicas, tal y como lo expresa el artículo 139 de la Ley 1437 de 2011.
Sin embargo, también se podrá solicitar la nulidad de los actos de llamamiento
para proveer vacantes en corporaciones públicas.
QUIEN LA INTERPONE ÑEGITIMIDAD ACTIVA
Cualquier persona podrá pedir la nulidad de los actos de elección por voto popular
o por cuerpos electorales, así como de los actos de nombramiento que expidan las
entidades y autoridades de todo orden. Igualmente podrá pedir la nulidad de los
actos de llamamiento para proveer vacantes en las corporaciones públicas.
En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no serán susceptibles de ser
controvertidas mediante la utilización de los mecanismos para proteger los
derechos e intereses colectivos regulados en la Ley 472 de 1998.
En elecciones por voto popular, las decisiones adoptadas por las autoridades
electorales que resuelvan sobre reclamaciones o irregularidades respecto de la
votación o de los escrutinios, deberán demandarse junto con el acto que declara la
elección. El demandante deberá precisar en qué etapas o registros electorales se
presentan las irregularidades o vicios que inciden en el acto de elección.
¿ANTE QUIEN SE PUEDE INICIAR LA ACCIÓN?
Cualquier persona está facultada para exigir la nulidad de los actos por elección y
bajo el presupuesto que estos son de naturaleza contencioso-administrativa,
debemos definir si se trata de un acto de elección de carácter popular o de
nombramiento expedido por entidades del orden, ya que cada uno tiene unas
causales particulares para que pueda proceder.
Artículo 149 CPACA Consejo de Estado conocerá en única instancia de los actos
de nulidad acerca elección de presidente y el vicepresidente de la República, de los
Senadores, de los Representantes a la Cámara y del Alcalde Mayor de Bogotá.
Articulo 150 CPACA conocerá en segunda instancia de las apelaciones de segunda
instancia de Tribunales administrativos y de recursos de queja o en el caso que se
conceda un efecto inadecuado.
Los Tribunales Administrativos conocerán en privativamente y en única instancia de
nulidad de actos de elección de alcaldes y de miembros de corporaciones públicas
con menos de setenta mil habitantes, que no se han capital de departamento.
Conocerá en primera instancia cuando se trate de diputados de asambleas
departamentales, de concejales del Distrito Capital de Bogotá, alcaldes contralores
municipales y miembros de corporaciones públicas de los municipios y distritos con
setenta mil habitantes o más que sean capital de departamento.
¿QUÉ REQUISITOS SE DEBEN CUMPLIR PARA SOLICITAR LA NULIDAD
ELECTORAL?
Conocer si se trata de una nulidad por voto popular, ya que el artículo 8° del Acto
legislativo No.001 de 2009, impone que cuando se trate de irregularidad en
procesos de votación y en el escrutinio previamente a la declaratoria deberán agotar
requisito de procedibilidad ante las autoridades administrativas electorales, es decir
que refiere a las causales de anulación electoral No 3 y 4 del artículo 275 del
CPACA.
Si hay existencia del acto que declara la elección se deberá demandar este junto
con la irregularidad, mientras que las causales para solicitar la nulidad de actos de
elección y nombramiento se hallan contenidos en el artículo 137 de la ley 1437 de
2011.
El artículo 164 del CPACA, nos indica que el término para acción de nulidad
electoral será de treinta días. 30 DIAS
Articulo 275 CPACA Los actos de elección o de nombramiento son nulos en los
eventos previstos en el artículo 137 de este Código y, además, cuando:
Los documentos electorales contengan datos contrarios a la verdad o hayan sido
alterados con el propósito de modificar los resultados electorales.
Los votos emitidos en la respectiva elección se computen con violación del
sistema constitucional o legalmente establecido para la distribución de curules o
cargos por proveer.
Artículo 137 CPACA Toda persona podrá solicitar por sí, o por medio de
representante, que se declare la nulidad de los actos administrativos de carácter
general.
Procederá cuando hayan sido expedidos con infracción de las normas en que
deberían fundarse, o sin competencia, o en forma irregular, o con desconocimiento
del derecho de audiencia y defensa, o mediante falsa motivación, o con desviación
de las atribuciones propias de quien los profirió.
También puede pedirse que se declare la nulidad de las circulares de servicio y de
los actos de certificación y registro.
Excepcionalmente podrá pedirse la nulidad de actos administrativos de contenido
particular en los siguientes casos:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se
produjere no se genere el restablecimiento automático de un derecho subjetivo a
favor del demandante o de un tercero.
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso público.
3. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el
orden público, político, económico, social o ecológico.
4. Cuando la ley lo consagre expresamente.
PARÁGRAFO. Si de la demanda se desprende que se persigue el restablecimiento
automático de un derecho, se tramitará conforme a las reglas del artículo siguiente.
