DESAPARICIONES FORZADAS EN MÉXICO

PRESENTADO POR:
MONICA JESSEL DEL REAL MARTINEZ
BRYAN SANTOYO GAETA
MATERIA:
ESPISTEMOLOGÍA Y METODOLOGÍA JURÍDICA
CARRERA DE ABOGADO
PRIMER SEMESTRE, GRUPO A
28 DE NOVIEMBRE DE 2022

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TABLA DE CONTENIDO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……………………… 3

JUSTIFICACION……………………………………………… 4

PREGUNTA GENERAL Y ESPECIFICAS………………… 5

OBJETIVO GENERAL Y ESPECIFICOS………………….. 6

MARCO METODOLOGICO…………………………………. 7

METODO DE INVESTIGACION……………………………. 8

INSTRUMENTOS DE RECOLECCION…………………… 9

MARCO TEORICO………………………………………….. 10

MARCO CONCEPTUAL……………………………………. 14

MARCO JURIDICO………………………………………….. 16

FUENTES BIBLIOGRAFICAS……………………………… 23

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La desaparición forzada es un arresto, secuestro, detención, o cualquier otra forma

de privación de la libertad no reconocida y realizada por agentes del Estado, es
decir, hecha por servidoras o servidores públicos, o bien, por personas o grupos
que actúen con la autorización, el apoyo o la aprobación del Estado.

El comité de la ONU considera que el método de aplicación y de desempeño de

algunas autoridades (ESTADO) competentes no se conforman plenamente con las
obligaciones que se deben tener en cuanto a materia de seguridad.

Ponemos como claro ejemplo; el caso de los 43 estudiantes normalistas en estado

de desaparición forzada, efectuada en septiembre del 2014, en el Estado de
Guerrero, este problema muestra los serios desafíos que enfrenta el Estado parte,
en materia de prevención, investigación y sanción de las desapariciones forzadas y
búsqueda de las personas desaparecidas.

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JUSTIFICACIÓN
Este protocolo de investigación es para dar a conocer la importancia que tiene, el
estar al tanto de la información sobre las desapariciones forzadas, así como el
número de incidentes que se han registrado con alguna desaparición y de esta
manera dar a conocer las acciones que ha estado realizando el Estado; todo esto
para así, garantizar un bien y seguridad a la sociedad Mexicana.

También se pretende explorar el derecho a la verdad (este ya existe), para

esclarecer la información que se ha relevado de dicho caso de los 43 normalistas,
y como recomendación sería muy eficaz que se estableciera un programa nacional
de búsqueda de personas que cuente con un protocolo de acción inmediata, para
que se cuente con información eficaz y certera al momento.

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PREGUNTA GENERAL
¿Qué acciones realiza el estado mexicano para la prevención de las desapariciones
forzadas actualmente?

PREGUNTAS ESPECÍFICAS DE LA
INVESTIGACIÓN

¿En qué tipo de sexo se presentan más este tipo de hechos?

¿Qué acciones preventivas realiza la población y los órganos del poder judicial para
combatir este tipo de crímenes?

¿Cuáles son las reacciones del estado ante estas circunstancias?

¿Cómo puede prevenir y/o enfrentar el gobierno las desapariciones forzadas?

¿Cómo coopera el poder judicial ante la desaparición forzada en México?

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OBJETIVO GENERAL

Identificar las formas y/o medidas cautelares y de a frotación que está tomando
actualmente el Gobierno Mexicano o el Estado para prevenir los graves problemas
que se han estado viviendo de DESAPARICIONES FORZADAS EN MÉXICO.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Profundizar el estudio de números de casos que se han presentado en el
Estado, para conocer en qué tipo de sexo se da más la privación de la libertad
o su desaparición forzada.
• conocer qué tipo acciones ha realizado el Gobierno mexicano para la
prevención de dichas desapariciones forzadas, que son de suma
preocupación para la sociedad civil de México.
• Estudiar cómo es que el Estado mexicano ha actuado, que método de
investigación ha utilizado para la búsqueda de personas.
• Estudiar las acciones que ha ejecutado el gobierno para la eliminación y/o
prevención de las desapariciones forzadas.

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 • Conocer que protocolos de investigación ha implementado el poder judicial
para la búsqueda inmediata de personas.

MARCO METODOLOGICO

En este apartado se mostrara el enfoque de esta investigación, así como también

el diseño de la misma, esto con la finalidad de que pueda ser más comprensible lo
que se pretende investigar.

ENFOQUE DE INVESTIGACIÓN

Nuestro tipo de investigación se apega más al estudio CUALITATIVO, esto porque

desde la perspectiva de nuestra pregunta general de investigación, queremos
analizar y conocer más a fondo de las acciones que imparte el Estado, actualmente
al respecto de las desapariciones forzadas.

También lo consideramos adecuado a nuestra investigación porque es más flexible,

permite e incluso estimula la realización de ajustes, a fin de sacar provecho a la
información recabada en las fases tempranas/ actuales de su realización.

TIPO DE INVESTIGACIÓN

El enfoque de investigación que llevaremos a cabo para nuestro objetivo general

será de tipo documental, desarrollando un método deductivo.

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Una investigación documental se encarga de recopilar y seleccionar información a
través de la lectura de documentos, periódicos, bibliografías, etc.

Lo elegimos, porque recurre a analizar documentos para la recolección de

información y de esta manera podremos conocer los distintos métodos que tiene el
gobierno (Estado) para prevenir y asignar alguna pena a las personas involucradas
en este tipo de crímenes.

METODO DE INVESTIGACIÓN

ANALITICO:

Este es un proceso el cual permite al investigador conocer la realidad. El análisis

maneja juicios, es un proceso de conocimiento que se inicia por la identificación de
cada una de las partes que caracterizan una realidad, podrá establecer la relación
causa- efecto entre los elementos que componen el objeto de investigación.

En nuestra investigación queremos agregar que no contamos con un panorama de

experiencia al 100% del tema y no nos permite plasmar una información personal
de manera concreta para reforzar la investigación y es por eso que elegimos el
método de investigación analítico.

8
Y con el apoyo de técnicas de documentales nos encaminen hacia la obtención de
datos confiables que luego serán analizadas cuidadosamente y así llegar a
conclusiones.

INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE DATOS

Esta investigación será de tipo documental, puesto que solo será necesario plasmar
los temas de mayor interés al caso, y así también como el análisis profundo de
textos más importantes.

Temas de mayor relevancia:

• Definición y tipificación como delito de la desaparición forzada.

• Delitos continuados.
• Investigaciones de casos de desaparición forzada
• Protección de las personas que denuncian y/o participan en la investigación
de una desaparición forzada.
• Medidas para prevenir las desapariciones forzadas según el Estado.
• Medidas de reparación y de protección de niños contra las desapariciones
forzadas.
• Búsqueda de personas desaparecidas.
• Difusión y seguimiento.
• El derecho a la justicia.
• El derecho a la verdad en general.
• Observar el contenido del código (convención internacional para la
protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas).

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 MARCO TEORICO

Sobre la desaparición

La desaparición de personas es conceptualizada por Renée zellweber Monín en

situaciones de conflicto es, en efecto, una gran tragedia humanitaria que afecta no
solo a las víctimas, las personas desaparecidas, sino también a sus familiares y a
toda la comunidad. Los que quedan- cónyuges, madres- hijos- sufren intensamente,
ya que viven en una ansiedad permanente, esperando, todo el tiempo noticias de
sus seres queridos que casi nunca regresan.

Desaparición forzada

de acuerdo con la ONU, “Desaparición forzada es el arresto, la detención,

secuestro o cualquier otra forma de privación de la libertad que sea obra de agentes
del Estado o de personas o grupos que actúan con la autorización, el apoyo o la
aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de la
libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida,
sustrayéndola a la protección de la ley”. Se trata de un delito de derecho
internacional.

la violencia y el maltrato a los niños, niñas y adolescentes, en cuanto a

desapariciones forzadas constituye uno de los fenómenos que están originando

10
mayor alarma en la sociedad mexicana debido a que sus episodios van aumentando
con el paso del tiempo, originándose una merma paulatina en la calidad de la vida
de los ciudadanos, que va acompañada de una sanción de impotencia frente a las
diversas instituciones que han de hacer frente al problema. Los organismos públicos
no han venido prestando por lo general, la suficiente dedicación a las victimas para
la correcta atención de sus derechos, de lo que se ha visto gravemente afectadas
las de violencia.

Sobre la acción

Para Windscheid la acción no es la facultad de invocar tutela para un derecho sino

solo la facultad de imponer la propia facultad en vía judicial, y el ordenamiento
jurídico romano no era el ordenamiento de los derechos, sino de las pretensiones
judicialmente perseguibles y, en tal sentido, en Roma lo decisivo no era tener
derecho sino poder accionar. Por ello, en cualquier caso, el derecho subjetivo y la
acción siguen siendo una misma cosa, manteniéndose en el campo del derecho
privado. 16 de manera, este autor puso las bases para configurar a la acción como
poder dirigido a la obtención de tutela judicial.

El Estado

Herman Heller equipara así el Estado como “el orden jurídico el que determina el
titular de la autoridad y la forma de ejercerla; quien debe mandar y quien debe
obedecer”. Distingue posteriormente las bondades y defectos de uno y otro sistema.
Pese a esta autorizada opinión, en mayoritaria la identificación del Estado de

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derecho con aquel en el cual las leyes emanan de una base constitucional y las
autoridades se someten a la ley. De forma similar y bajo esta evidente orientación
Birkenmaier expresa “En sentido abstracto, es posible denominar “Estado de
derecho” a todo aquel Estado cuya vida comunitaria esta regulada por el derecho
positivo. En tal caso, ello se haría extensivo también a la forma de gobierno de la
monarquía absoluta o la dictadura, ya que también estos sistemas se apoyan en
disposiciones “jurídicas”. “Mas adelante apunta “No obstante, de inmediato surge la
percepción de que el concepto de Estado de derecho intenta articular un estado en
cosas diferentes, a saber, un Estado cuyo orden jurídico se ajuste a ciertos
requerimientos”.

De juicio

Esta etapa es la tercera del proceso penal acusatorio. En ella se resuelve el conflicto
que se presenta entre el Ministerio Publico como representante del interés de la
sociedad y el acusado de haber cometido un delito. La sentencia condenatoria o
absolutoria será dictada por el juez o el tribunal de enjuiciamiento.

Preparación de juicio. Se realiza en la etapa intermedia. Esta se compone de dos

fases: escrita y oral. En la escrita, el agente de Ministerio Publico formula la
acusación y ofrece los medios de prueba que pretende desahogar en el juicio. La

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víctima y el ofendido también pueden ofrecer medios de prueba, de acuerdo a sus
intereses y objetivos en el proceso. De igual forma, se lleva al cabo el
descubrimiento probatorio, cuyo objetivo es que todas las partes conozcan los
medios de prueba que habrá de desahogarse en el juicio oral, a fin de preparar sus
estrategias. En la fase oral, llamada audiencia intermedia, se resuelve las
excepciones planteadas, se realiza la corrección de vicios y se unen o separa las
acusaciones. Asimismo, se realiza la depuración de los hechos a través de la
celebración de acuerdos aprobatorios y se analiza la admisión de los medios de
prueba. Durante la preparación del juicio deben adoptarse las medidas necesarias
para evitar las estrategias dilatorias, licitas nulas e irregulares que puedan
entorpecer el juicio. Esta audiencia concluye cuando el juez de control emite el auto
de apertura de juicio oral.

Los alegatos, son las posiciones de Ministerio Publico como acusador y la de

defensor en representación del acusado. En la etapa de juicio oral, existe un
discurso de apertura a cargo de las partes (agente de Ministerio Publico y defensor)
y un alegato de clausura, en el cual fijan su visión final sobre el asunto.

Los desahogos, desahogo de pruebas se lleva a cabo en la etapa de juicio oral, en

presencia del juez de enjuiciamiento, el cual valorara los elementos de prueba para
estar en posibilidad de dictar la sentencia.

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MARCO CONCEPTUAL

Los derechos humanos. Son derechos inherentes a todas las personas. Definen
las relaciones entre los individuos y las estructuras de poder, especialmente el
Estado. Delimitan el poder del Estado y, al mismo tiempo, exigen que el Estado
adopte medidas positivas que garanticen que todas las personas puedan disfrutar
de sus derechos humanos.

La identidad. Es un fenómeno subjetivo, de elaboración personal, que se constituye

simbólicamente en interacción con otros. La identidad personal también va ligada a
un sentido de pertenencia de distintos grupos socioculturales con los que
consideramos que compartimos características en común.

La victima. Es el sujeto pasivo del delito; es, en general, la persona que ha sufrido
el daño o consecuencia de un hecho delictual. Pueden participar en el proceso penal
y tienen el derecho a ser oídos y protegidos ante cualquier probabilidad de riesgo.

La detención. Es la privación provisional de la libertad de una persona. Debe estar

autorizada por un juez, salvo que exista flagrancia o caso urgente. Se habla de
flagrancia cuando la persona es detenida en el momento en que comete un delito o
inmediatamente después de haberlo cometido. Generalmente, esta detención la
lleva a cabo la policía. No obstante, cualquier persona podría realizarla. De hacerlo,
el detenido deberá ser entregado inmediatamente a la autoridad más próxima. Los
ciudadanos no estamos obligados a detener en flagrancia a una persona. Los
cuerpos de seguridad pública

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La investigación. Es la etapa del procedimiento penal en la cual se busca el
esclarecimiento de los hechos. En la investigación, el agente del Ministerio Publico
debe recolectar los indicios y elementos de prueba, auxiliado por policías y peritos,
así como empezar a construir el caso que llevara ante el juez. También la víctima y
el imputado pueden complicar la información que estimen necesaria para sustentar
sus peticiones. La etapa de investigación se compone de dos fases: inicial y
complementaria.

Importancia. Es el valor que se le otorga a un ente, por las cualidades que posee
o bien, por jugar un papel de alto rango dentro de cierto tema. La importancia es
una condición que puede ser heredada, como lo es en el caso de las riquezas y
categoría social, en donde un individuo, por el simple hecho de tener dinero o estar
emparentado con alguien influyente en la sociedad, puede adquirir algo de fama y
hacerse alguien de prestigio, aunque hay sujetos que lo logran por propios méritos;
un ejemplo común de este caso es la realeza, cuyos exponentes se convierten en
el centro de la atención cuando los grandes títulos reales caen en sus manos.

Arresto. Detención provisional del presunto reo. | Reclusión por tiempo breve como
corrección o pena. Además, esas dos acepciones no son admitidas en el léxico de
todas las legislaciones. Así, en Ia escala de penas del Código Penal español de
1870, reformado en 1932, se establecen las penas de arresto mayor, con duración
de un mes y un día a seis meses, y la de arresto menor, con duración de uno a
treinta días, además de sus accesorias.

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MARCO JURIDICO

En este apartado se hará la revisión detallada de cada uno de los artículos de la

constitución política, así como las leyes que tiene que estudiarse para fundamentar
la investigación por ello, se desglosan a continuación con un contenido breve sobre
su tratamiento.

Articulo 1.- de la ley para prevenir, eliminar y sancionar la desaparición forzada de

personas y la desaparición por particulares.

Las disposiciones de esta ley son de orden público, interés social y de observancia
general en México y tiene por objeto:

l. Prevenir y combatir la desaparición de personas

ll. Sancionar los autores

lll. Realizar acciones al descubrimiento

lV. Brindar apoyo a las victimas

V. Dar certeza jurídica

Vl. Administrar en su caso

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Articulo 4.- de la ley para prevenir, eliminar, y sancionar la desaparición forzada de
personas y la desaparición por particulares en México.

Todos los habitantes y personas que se encuentren en alguna parte de México sin
distinción alguna tiene derecho a no ser víctimas de desaparición forzada y
desaparición de particulares al derecho de la vida familiar y de la restitución de todos
aquellos derechos que se violan con los delitos previstos en esta ley.

Artículo. 7o.- Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a

través de cualquier medio. No se puede restringir este derecho por vías o medios
indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de papel para
periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de enseres y aparatos usados en la
difusión de información o por cualesquiera otros medios y tecnologías de la
información y comunicación encaminados a impedir la transmisión y circulación de
ideas y opiniones.

Artículo 1o.- En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.

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Artículo 4to constitucional

Toda Persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y
modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia
de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general,
conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución. La
Ley definirá un sistema de salud para el bienestar, con el fin de garantizar la
extensión progresiva, cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la
atención integral y gratuita de las personas que no cuenten con seguridad social.

Artículo 215-A Código Penal federal. - El agente de autoridad que, fuera de los
supuestos constitucionales, detuviere o encerrare a una persona, privándola de su
libertad, o la retuviere cuando la persona se hubiese presentado voluntariamente
será sancionado con pena de prisión de 8 meses a 4 años y destitución del cargo.

Artículo 215-F. - Al servidor público que haya sido condenado por el delito de
desaparición forzada de personas se le destituirá del cargo y se le inhabilitará para
desempeñar de manera definitiva otro empleo cargo o función públicos.

18
Articulo 18

Sólo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión
preventiva. El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las
penas y estarán completamente separados. (REFORMADO, D.O.F. 10 DE JUNIO
DE 2011)

El sistema penitenciario se organizará sobre la base del respeto a los derechos

humanos, del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el
deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y
procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la
ley. Las mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los destinados a
los hombres para tal efecto. (REFORMADO, D.O.F. 29 DE ENERO DE 2016)

La Federación y las entidades federativas podrán celebrar convenios para que los
sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en
establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.

19
Artículo 2 De la ley general en materia de desaparición forzada de personas,
desaparición cometida por particulares y sistema nacional de búsqueda de
personas.

l. Establecer la distribución de competencias y la forma de coordinación entre las

autoridades de los distintos órdenes de gobierno, para buscar a las Personas
Desaparecidas y No Localizadas, y esclarecer los hechos; así como para prevenir,
investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de desaparición forzada de
personas y desaparición cometida por particulares, así como los delitos vinculados
que establece esta Ley.

II. Establecer los tipos penales en materia de desaparición forzada de personas y

desaparición Cometida por particulares, así como otros delitos vinculados y sus
sanciones;

III. Crear el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas;

IV. Crear la Comisión Nacional de Búsqueda y ordenar la creación de Comisiones

Locales de Búsqueda en las Entidades Federativas;

V. Garantizar la protección integral de los derechos de las Personas Desaparecidas

hasta que se conozca su suerte o paradero; así como la atención, la asistencia, la
protección y, en su caso, la reparación integral y las garantías de no repetición, en
términos de esta Ley y la legislación aplicable;

V Bis. Crear el Centro Nacional de Identificación Humana como una unidad

administrativa, con independencia técnico-científica, adscrita a la Comisión
Nacional de Búsqueda;

Fracción adicionada DOF 13-05-2022

VI. Crear el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, y

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VII. Establecer la forma de participación de los Familiares en el diseño,
implementación, monitoreo y evaluación de las acciones de búsqueda e
identificación de Personas Desaparecidas y No Localizadas; así como garantizar la
coadyuvancia en las etapas de la investigación, de manera que puedan verter sus
opiniones, recibir información, aportar indicios o evidencias.

Artículo 7. Las niñas, niños y adolescentes respecto de los cuales haya Noticia,
Reporte o Denuncia que han desaparecido en cualquier circunstancia, se iniciará
carpeta de investigación en todos los casos y se emprenderá la búsqueda
especializada de manera inmediata y diferenciada, de conformidad con el protocolo
especializado en búsqueda de personas menores de 18 años de edad que
corresponda.

Artículo 8. Las autoridades que administran las herramientas del Sistema Nacional
deben tomar en cuenta el interés superior de la niñez, y deben establecer la
información segmentada por género, edad, situación de vulnerabilidad, riesgo o
discriminación. La divulgación que hagan o soliciten las autoridades responsables

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en medios de telecomunicación sobre la información de una persona menor de 18
años de edad desaparecida, se hará de conformidad con las disposiciones
aplicables.

Artículo 9. Todas las acciones que se emprendan para la investigación y búsqueda

de personas menores de dieciocho años de edad desparecidas, garantizarán un
enfoque integral, transversal y con perspectiva de derechos humanos de la niñez,
que tome en cuenta las características particulares, incluyendo su identidad y
nacionalidad.

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 FUENTES BIBLIOGRAFICAS

ENTREVISTA. (2007). LAS PERSONAS DESAPARECIDAS: PREVENIR LAS

DESAPARICIONES Y ENCONTRAR RESPUESTAS. RECUPERADO DE:

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Redacción. (Última edición:12 de febrero del 2021). Definición de Importancia. Recuperado

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