I.E.
P ANTONIO RAIMONDI
UNIDAD
“LOS CONFLICTOS SOCIALES EN EL PERÚ”
08
DOCENTE: CYNTIA ELIANA HURTADO ROQUE FECHA /10/20
ESTUDIANTE: GRAD/SEC 5° A Y B
AREA: CIENCIAS SOCIALES
UNIDAD VII: “Participamos Con Devoción En La Festividad Del Señor De Los Milagros”
COMPETENCIA Gestiona responsablemente los recursos económicos.
Gestiona responsablemente el espacio y el ambiente
CAPACIDADES Comprende las relaciones entre los elementos del sistema económico y financiero.
Analiza datos de la información.
Diseña estrategias ante la situación de conflictos.
Comprende las relaciones entre los elementos naturales y sociales.
Relaciona y explica el documento 11 con los conflictos sociales, como se debe actuar para mejorar los conflictos.
Genera y registra datos o información
PROPÓSITO Identifica un conflicto socio ambiental que haya tenido una solución exitosa. Luego, expresa sobre las estrateg
empleadas por los actores sociales en dicho conflicto y redacten sus conclusiones al respecto.
RETO: Presentación de su informe de investigación.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Explica las relaciones entre los agentes del sistema económico y financiero global (organismos financieros y organismos de cooperaci
internacional) reconociendo los desafíos y las oportunidades que ofrecen para el desarrollo del Perú en el marco de la globalización económic
Explica cómo intervienen los actores sociales en la configuración de las áreas naturales protegidas y fronteras del Perú y de los grand
espacios en el Perú y señala las potencialidades que estos ofrecen.
identifique y argumente un punto de vista sobre los conflictos sociales en el Perú brindando estrategias de solución que puedan ser exitosas
Realiza acciones concretar para el aprovechamiento sostenible del ambiente, presentando mejoras socioambientales. En beneficio de
contexto estudiantes, comunal y social.
Describe el rol de los actores sociales en la resolución de conflictos.
Compara las evidencias de su indagación con información confiable para elaborar conclusiones.
¿Qué recuerdo?
¿Cuáles son las causas de los conflictos sociales en el Perú?
¿Qué tipos de conflictos sociales tenemos?
LEE LA SITUACIÓN
En los últimos años, se han producido diversos conflictos
sociales en el Perú, la mayor parte de ellos por cuestiones
socio ambientales. Los conflictos sociales “Un conflicto social
debe ser entendido como un proceso complejo en el cual
sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que
sus objetivos, intereses, valores o necesidades son
contradictorios y esa contradicción puede derivar en violencia”
(Defensoría del Pueblo, 2015, p. 3)
¿Sabías que...?
El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la sociedad, el Estado y/o
las empresas perciben que sus posiciones, intereses, objetivos, valores, creencias o
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NOS INFORMAMOS
La Defensoría del Pueblo, 2015, p. 3), nos dice que: los conflictos sociales en el Perú pueden ser de los siguientes
tipos:
• Socio ambientales. Se originan por la superposición de intereses sobre el aprovechamiento de los recursos naturales y
los impactos negativos que esto causa en el ambiente, afectando a la población que vive allí.
• Asuntos de Gobierno local. Surgen por las diferencias entre las autoridades locales y las demandas de la población
bajo su jurisdicción. Son comunes temas como la corrupción, la gestión pública deficiente y el incumplimiento de las
ordenanzas.
• Comunales. Se producen cuando una comunidad campesina o nativa se ve afectada por alguna actividad efectuada
por otra. Por ejemplo, la contaminación del río aguas arriba afecta a la comunidad de la parte baja de la cuenca.
• Laborales. Se presentan por la demanda de mejoras laborales como aumento de sueldos, mejor trato al trabajador,
mayores beneficios sociales, etc.
• Asuntos de Gobierno nacional. Aparecen cuando las instituciones relacionadas con la prestación de servicios o que
atienden las demandas de la población a nivel nacional no cumplen con lo establecido en la ley.
• Asuntos de Gobierno regional. Se da entre las autoridades regionales y la población de una región. Se originan por
casos de corrupción, falta de infraestructura, malversación de fondos, etc.
• Demarcación territorial. Surgen cuando las unidades territoriales (centro poblado, distrito, provincia o región) no tienen
bien definidos sus límites. Entonces se producen casos de usurpación territorial.
Los actores sociales y su participación: Los actores sociales son grupos de personas que comparten una misma
visión sobre algún aspecto de la realidad social y persiguen objetivos comunes que responden a sus intereses. Son
colectividades que funcionan como nexo entre el individuo y el Estado. En tal sentido, los actores sociales opinan y
muestran su aprobación, preocupación o protesta ante situaciones que consideren favorables o riesgosas para el
desarrollo dentro de su área de influencia.
Las funciones y los tipos de actores participan activamente en el desarrollo local, regional y nacional, forman parte de
la elaboración y ejecución de proyectos que afectan sus intereses e impulsan iniciativas de las cuales obtengan
beneficios. Hay diversos tipos de actores sociales: organizaciones sociales de base, ONG, agrupaciones políticas,
emprendedores, agentes inmobiliarios, sector empresarial, sector financiero, sector público, sindicatos, iglesias, entre
otros. Los conflictos socio ambientales Según la Defensoría del Pueblo, hasta febrero del 2017 había 212 conflictos
sociales en el territorio nacional, 155 activos y 57 latentes. De ellos, 144 eran conflictos socio ambientales, es decir,
un 68 % del total. Dentro de los conflictos socio ambientales, 95 se relacionaban con la actividad minera.
PERÚ: CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES SEGÚN ACTIVIDAD (FEBRERO DEL 2017)
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Los actores sociales en este tipo de conflictos son:
• La empresa. Usualmente, son empresas mineras. Para obtener la aprobación del proyecto, deben presentar su
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Doc. 11.
• La población afectada. Reúne al conjunto de personas del área donde se desea explotar el recurso mineral o
donde la actividad que realiza la empresa genere impactos negativos en el ambiente.
• El Estado. Es la instancia que representa los intereses nacionales y a la ciudadanía. Es el que debe propiciar el
diálogo entre la empresa y la población afectada.
La gestión de conflictos socio ambientales reúne el conjunto de acciones que buscan resolverlos. Incluye procesos,
personas capacitadas, normas, entorno físico, mecanismos de control, así como las actitudes, creencias y valores
de los actores sociales. El Estado se distinguen dos circunstancias:
El conflicto como tal El escalamiento del conflicto
El Estado actúa cuando se hacen visibles las diferencias entre El Estado actúa cuando ya se manifestó el conflicto y evita qu
las posiciones de los actores sociales. siga creciendo.
El rol de los actores sociales en la resolución de conflictos Para dar solución a los conflictos sociales, es importante que
cada uno de los actores involucrados en ellos tome conciencia de sus roles dentro del conflicto y mostrar una buena
disposición para el diálogo, la concertación y la negociación a fin de lograr una resolución pacífica y exitosa. • La
mediación. El Estado, a través de sus diversas instancias y funcionarios, es la principal institución llamada a mediar entre
los actores sociales en conflicto. En muchos casos, los actores sociales prefieren contar con la mediación de otras
instancias o personalidades de la sociedad civil, como las Iglesias, el mundo intelectual o las organizaciones
internacionales. Estos mediadores deben actuar en coordinación con las autoridades del Estado para que las soluciones
que faciliten se puedan cumplir. • Las mesas de diálogo. Uno de los mecanismos más difundidos para resolver conflictos es
Actores en un conflicto social
el establecimiento de mesas de diálogo. Estas se forman cuando un conflicto ya ha entrado a una fase crítica y el diálogo
directo entre los actores enfrentados no da resultado. En la mesa de diálogo, bajo la observación de un mediador, los
actores sociales exponen sus puntos de vista sobre la problemática y, en muchos casos, logran consensuar una solución.
Doc 12.
Doc. 11. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un conjunto de estimaciones de los daños que puedan sufrir los elementos
del ecosistema como producto de la ejecución de alguna actividad humana (proyecto) que comprometa la alteración del medio.
El objetivo principal del EIA consiste en reducir al mínimo la degradación ambiental innecesaria. Cualquier cambio en el
ambiente natural o humano causado por un proyecto constituye un impacto y todos ellos no son necesariamente negativos. Sin
embargo, existen por lo menos dos situaciones que serían inaceptables: 1. No intentar predecir, profesionalmente, los posibles
efectos negativos entre un proyecto planeado y el medio natural/ humano. 2. No responder a los posibles efectos negativos
serios mediante el desarrollo de planes diseñados para reducir dichos efectos a límites aceptables. La participación de los
actores sociales en el proceso de EIA es un medio positivo y constructivo para lograr un compromiso entre el deseo del
crecimiento económico y la necesidad de una protección ambiental. Un estudio ambiental busca resaltar cualquier impacto
adverso en la etapa del proceso de planificación del proyecto (antes de que se ejecute), en el cual se pueden remediar o evitar
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Doc. 12. Mesas de diálogo y desarrollo La manera más común de emprender la resolución de conflictos es creando espacios
adecuados para el diálogo y el entendimiento de los actores sociales inmersos en la problemática. Para ello, se forman: 1.
Mesas de diálogo: Se conforman a partir de un conflicto social que ha escalado y hecho crisis. Se busca dé soluciones al
problema que lo motivó. En general, buscan abordar un asunto puntual y permiten el espacio para el intercambio de los
diferentes puntos de vista sobre la problemática. 2. Mesas técnicas: Los técnicos y especialistas se reúnen para tratar de
encontrar alternativas a los problemas que generaron un conflicto o que son una fuente potencial para su desencadenamiento.
Surgen, generalmente, a partir de las mesas de diálogo, y es frecuente que se abarquen temas en torno al ambiente, el agua, el
desarrollo social y otros. 3. Mesas de desarrollo: Modalidad relativamente novedosa impulsada [...] para dar sostenibilidad a los
acuerdos, particularmente en el monitoreo de su cumplimiento. Puede integrar a autoridades políticas y funcionarios públicos,
líderes y dirigentes sociales, así como profesionales y técnicos de distintas especialidades. Allí se discuten soluciones a largo
plazo sobre distintos temas para el desarrollo sostenible de las comunidades y se canalizan las inversiones o programas del
Estado, al igual que los aportes de una empresa hacia la zona. 4. Comisiones multisectoriales: Son instancias formadas
mediante algún dispositivo legal (decreto supremo, generalmente), que les asigna objetivos específicos y plazos, estableciendo
igualmente responsabilidades para encontrar alternativas concretas de solución a los problemas que se confrontan. Suelen
incluir a representantes de los diversos sectores del Gobierno nacional, [de los] Gobiernos regionales, municipalidades y otros
ELABORAMOS NUESTRAS EVIDENCIAS
Compara aspectos positivos y negativos de los conflictos sociales. Doc. 11
POSITIVOS NEGATIVOS
Relaciona y explica: El rol de los actores sociales en la resolución de conflictos con el Doc. 12
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Analiza la información de los conflictos sociales, en el diagrama de ishikawa.
CONCLUSIÓN
• A partir de los datos obtenidos, formula una conclusión. ¿Los actores sociales deben actuar en
equidad? ¿Por qué?
COMPETENCIA: Gestiona responsablemente los recursos económicos // Gestiona responsablemente el espacio y el ambiente
CRITERIOS Lo Estoy en ¿Qué puedo hacer para
logré proceso mejorar mis aprendizajes?
Explica las relaciones entre los agentes del sistema económico y financiero global (organismos
financieros y organismos de cooperación internacional) reconociendo los desafíos y las
oportunidades que ofrecen para el desarrollo del Perú en el marco de la globalización económica.
EVALUAMOS NUESTROS AVANCES
Explica cómo intervienen los actores sociales en la configuración de las áreas naturales
protegidas y fronteras del Perú y de los grandes espacios en el Perú y señala las potencialidades
que estos ofrecen.
Identifique y argumente un punto de vista sobre los conflictos sociales en el Perú brindando
estrategias de solución que puedan ser exitosas.
Realiza acciones concretar para el aprovechamiento sostenible del ambiente, presentando
mejoras socioambientales. En beneficio de su contexto estudiantes, comunal y social.
Describe el rol de los actores sociales en la resolución de conflictos.
Compara las evidencias de su indagación con información confiable para elaborar
conclusiones.
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