UNIVERSIDAD CATOLICA DE CUENCA
UNIDAD ACADEMICA DE POSGRADOS
MAESTRIA EN DERECHO PROCESAL PENAL Y LITIGACION ORAL
MATERIA
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO PENAL, DEL DERECHO PROCESAL
PENAL Y DEL DEBIDO PROCESO
TEMA
SISTEMA DE PROGRESIVIDAD
ALUMNO: LISSETH ESTEFANIA OLEAS TAPIA
DOCENTE: DR. LUIS ADRIAN ROJAS CALLE
CUENCA – ECUADOR
2023
INTRODUCCION
El principio de progresividad surge en el derecho internacional, y tiene entre sus primeros
antecedentes al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) y a la
Convención Interamericana de Derechos Humanos (1969). A pesar de esto, existía un
antecedente doctrinario, pues algunos teóricos (como Mario L. Deveali) referían
principios, por ejemplo el de "progresión racional", como las bases del desarrollo del
derecho laboral. (Ronaldo, s.f.)
Siendo así en materia de Derecho Penal, el sistema de progresividad va de la mano con la
materia de Derechos Humanos, en este caso, hablaremos de los derechos progresivos que
deberían tener las personas que se encuentran privadas de la libertad en Centros de
Rehabilitación, siendo así primero debemos establecer que es la progresividad, para Mancilla es:
El principio de progresividad es un principio interpretativo que establece que los
derechos no pueden disminuir, por lo cual, al sólo poder aumentar, progresan
gradualmente. Es importante notar que la naturaleza de este principio depende del ámbito
en el que esté incorporado y de la actividad para la que se aplique. (Gustavo, 2015)
DESARROLLO
En el ámbito del Derecho penal el sistema de progresividad hace referencia entonces a
aquellas medidas o sanciones proporcionales que se le dan a un individuo dependiendo del delito
que haya cometido, este sistema va directamente relacionado con dos principios el de justicia y el
de proporcionalidad.
La relación que tiene con el principio de proporcionalidad no solo se da en materia penal
sino también en otros ámbitos del derecho, pero con referencia a materia penal esto significa que
la pena debe ir acorde a la conducta que se ha cometido y a la magnitud del dano que se ha
causado. Incluso se podría decir que este principio es un limite al momento de establecer una
pena, un limite al que está sujeto el juzgador.
Entonces, el enfoque principal en el cual se centra este sistema es que busca asegurar la
que las penas establecidas para cada caso sean adecuadas, es decir que la pena vaya conforme al
delito o la infracción cometida y sus circunstancias, esto con el fin de evitar penas excesivamente
severes o totalmente desproporcionales, dicho de otra forma, los delitos mientras mas serios o
mas graves sean o cuando el individuo sea reincidente enfrentara penas más graves. Por lo que la
relación entre el sistema de progresividad y el principio de proporcionalidad, tiene como fin un
mismo objetivo que es más garantizar que las sanciones guarden relación con la gravedad del
delito cometido.
De igual manera este sistema va en relación con el principio de favorabilidad, ya que lo
que busca este principio es asegurar los derechos de las personas que se encuentran privadas de
la libertad, esto es que no se establezcan penas mas severas sino aquellas que favorezcan al reo,
promoviendo así la seguridad jurídica con el fin de que confíen en que la ley no es retrospectiva
con respecto a las sanciones que se van a imponer para cada caso.
Pues bien, una vez establecidos algunos de los principios principales que se relacionan
con este sistema, veremos como funciona con respecto a los regímenes y al sistema de
rehabilitación que se supone deberían tener las personas privadas de libertad durante su estancia
en los centros de rehabilitación.
El sistema de progresividad se describe como el conjunto de mecanismos y actividades
orientadas a la rehabilitación integral para su pronta reinserción familiar y social con
acompañamiento pos carcelario del sujeto privado de libertad; al cumplir con los
programas disciplinarios individualizados se le concede el acceso a beneficios como son
los regímenes cerrado, semiabierto y abierto, los cuales permiten pasar de uno a otro
dependiendo de la obediencia de las medidas puestas y el cumplimiento de los advertidos
requisitos. (Dayana Salomé Berrones Mora, 2022)
Ahora bien, podemos decir que en el Ecuador existe un verdadero sistema de
progresividad, completo y justo para todas aquellas personas que se encuentran privadas de la
libertad, pues desde mi punto de vista la única parte que se cumple es dentro del ámbito
proporcional de la pena, pero que podemos decir con respecto a la verdadera rehabilitación que
deberían tener estas personas.
Los centros de rehabilitación social son entidades públicas que permiten, hasta cierto
punto, controlar el nivel de delincuencia y teóricamente tienen como fin garantizar que
las personas privadas de libertad adquieran cierto nivel de recuperación que ayude a su
integración a la sociedad tras su puesta en libertad. Las estrategias de rehabilitación
contemplan el desarrollo de actividades educativas, laborales, culturales, deportivas y de
salud integral, enfocadas a cumplir el nuevo modelo de gestión penitenciara. Se han
sumado nuevos procesos como son las visitas a personas privadas de libertad,
alimentación, economato y atención familiar (. Clavijo)
En el sistema penitenciario del Ecuador, la realidad es otra, los reos, no tiene ningún tipo
de rehabilitación dentro de estos centros, incluso es todo lo contrario, la falta de control por parte
del Estado ha desatado una ola de delincuencia organizada dentro de las cárceles, en donde los
cabecillas de bandas delincuenciales lideran y cometen crímenes aun dentro de donde se supone
van a rehabilitarse, el trafico de sustancias es incluso mayor dentro de las cárceles que fuera de
ellas ya que las persona que se encuentran detenidas no tienen una desintoxicación al momento
de su ingreso, por lo que siguen consumiendo, que es por lo que a la larga cometen delitos dentro
de la cárcel para conseguir dinero para comprar sustancias ilícitas.
Muchas veces se ha plateado la idea de construir más centros de rehabilitación social, con
el fin de evitar hacinamientos y que los privados de libertad puedan tener una vida digna por así
decirlo dentro de las cárceles.
Se deben crear más centros de rehabilitación social, con el fin de garantizar una
rehabilitación justa y equitativa que no viole derechos, puesto que, al no existir espacio
físico necesario en los centros de rehabilitación actuales en el país, el Estado debe velar
los intereses de las personas privadas de la libertad otorgando el espacio físico necesario
para que puedan vivir correctamente. (Cabrera, 2016)
Aunque se creen más centro de rehabilitación dentro del país, sino existe una verdadera
rehabilitación psicológica para estas personas, si llegan a salir de la cárcel será reincidentes en
las acciones y conductas que los hicieron ser sancionados la primera vez, claramente es
responsabilidad del Estado velar por el bienestar de todos los ciudadanos mas aun de aquellos
que se encuentran bajo su tutela como son los privados de libertad, al momento de hablar de
velar por sus derechos no únicamente me refiero a la seguridad jurídica, sino a todo aquello
establecido en los tratados internacionales y de Derechos Humanos.
Lejos de poder decir que tiene un espacio físico adecuado para la rehabilitación, hablamos
también de la alimentación precaria e insalubre, lo que genera que a la larga se reproduzcan las
enfermedades, mas lejos estamos aun de poder decir que su integridad física y sexual se
encuentran resguardadas, cuando es un secreto a voces de las violaciones de “bienvenida” que se
les dan a varios reos, muchas veces incluso frente a los guardias penitenciarios.
Si bien, el encarcelamiento es un escarmiento, el sistema de rehabilitación no
cuenta con las mecanismos necesarios para una reinserción social idónea, dado que gran
parte de los PPL asisten porque la certificación garantiza una salida más temprana por
buen comportamiento y otra parte no asisten porque piensan que luego de cumplir la
sentencia serán rechazadas por su condición de exconvictas, por lo expuesto el sistema
actual no garantiza que cuando salgan tengan oportunidades laborales y de superación
que mitiguen el riesgo de repetir conductas contrarias a la ley. (Almeida, 2017)
CONCLUSION
En los últimos años el sistema de rehabilitación ecuatoriano se enfrentado a varios desafíos
debido a las grandes olas delincuenciales, por lo que el hacinamiento y las precarias condiciones
en las que se encuentran los centros, y como bien dijimos no existe una verdadera rehabilitación
por lo que se ve la necesidad de implementar sistemas o programas que sean efectivos al
momento que tenga que darse la reinserción del individuo, ya que la privación de la libertad no
solo tiene como objetivo castigar sino que esta personas tenga una nueva oportunidad en la
sociedad, que tenga una reintegración exitosa.
De igual manera para evitar los conflictos dentro de las cárceles debe existir un numero
igualitario entre guardias carcelarios y reclusos, ya que la carencia de los mimos hace que cada
guardia se encuentre a cargo de entre 24 a 30 reclusos, entre ellos delincuentes peligrosos.
Trabajos citados
. Clavijo, B. P. (s.f.). Evaluacion de riesgos laborqales en panaderias. Caso de estudio: Taller de panaderia
del Centro de Rehabilitacion Social Ambato. Estudios del Desarrollo Social: Cuba y America
Latina, 9, 44-55.
Almeida, L. (2017). Mujeres con pena privativa de libertad: Quienes son y como viven en una carcel de
Ecuador? URVIO, Revista Latioamericana de Estudios de Seguridad, 240-255.
doi:https://doi.org/10.17141/urvio.21.2017.2937
Cabrera, J. M. (2016). Personas Privadas de la Libertad, Sistema Integral de Rehabilitacion y su Incidencia
en la Reinsercion Social. Ibarra.
Dayana Salomé Berrones Mora, Z. M. (2022). Principios de favorabilidad e irretroactividad en el sistema
de progresividad de la rehabilitación social ecuatoriana. Polo del Conocimiento(67), 399-417.
doi:10.23857/pc.v7i1.3594
Gustavo, M. C. (2015). El principio de progresividad en el ordenamiento constitucional mexicano. scielo,
81-103. Obtenido de https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
91932015000200004#nota
Ronaldo, G. (s.f.). Dignidad, justicia social, principio de progresividad y nucleo duro interno. Aportes del
derecho internacional de los derechos humanos al derecho del trabajo y al de la seguridad.
Obtenido de
http://www.laboralistas.com.ar/blog/Principio_de_progresividad_de_los_Derechos_Gialdino.do
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