FICHA DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL

ESTRATEGIA “MEJORAS INTEGRALES”

ESCUELA DE EDUCACIÓN BÁSICA

“JOSÉ MARÍA VELASCO IBARRA”

PROYECTO APOYO A LA REFORMA EDUCATIVA EN

LOS CIRCUITOS FOCALIZADOS

PARECF
BIRF 8542-EC

2022

1
ÍNDICE

1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO ............................................................................................................................ 3

2. MARCO LEGAL REFERENCIAL................................................................................................................................ 5
2.1. Políticas Operacionales del Banco Mundial ......................................................................................................... 5
2.2. Marco Legal Ambiental y Social Nacional............................................................................................................. 6
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ............................................................................................. 7
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN ...................................................................................... 10
4.1. Componente Físico ............................................................................................................................................. 10
4.2. Componente Biótico........................................................................................................................................... 11
4.3. Componente Socio Económico........................................................................................................................... 12
5. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES .......................................................................................... 12
6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAS)............................................................................................... 14
6.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.................................................................................................... 16
6.2. Plan de Manejo de Desechos ............................................................................................................................. 19
6.3. Plan de Comunicación y Capacitación ................................................................................................................ 22
6.4. Plan de Gestión Social ........................................................................................................................................ 23
6.5. Plan de Contingencias ........................................................................................................................................ 24
6.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.............................................................................................................. 26
6.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento ...................................................................................................................... 27
6.8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega .................................................................................................................. 28
6.9. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................... 29
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................................................................................... 32
8. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ........................................................................................................................... 32
9. ANEXOS DE LA FICHA AMBIENTAL ..................................................................................................................... 32

2
1. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
CÓDIGO CIIU DESCRIPCIÓN CÓDIGO CIIU
Construcción de todo tipo de edificios no residenciales: edificios de producción
industrial, Ej. Fábricas, talleres, plantas de ensamblaje, hospitales, escuelas, edificios de
oficinas, hoteles, almacenes, centros comerciales, bodegas, restaurantes, observatorios,
F4100.20 iglesias, museos, aeroportuarios, portuarios y edificios de estaciones de buses, trolebuses,
tren, incluso estacionamientos subterráneos, de instalaciones deportivas interiores
techadas etcétera. Incluye remodelación, renovación o rehabilitación de estructuras
existentes
DATOS GENERALES UNIDAD EDUCATIVA
Sistema de coordenadas UTM
Altitud
WGS84, (Zona 17 Sur) Centroide de X 606164 Y 9807142 11
(msnm)
los proyectos, obras o actividades:
Estado del proyecto, obra o actividad
Mantenimiento: X Operación: X Cierre: Abandono:
Dirección: Recinto Rincon Largo Uno, entrada a los cerritos por el Recinto Rincón Uno
Recinto Rincón
Cantón: Santa Lucia Sector: Provincia: Guayas
Largo Uno
Parroquia: Santa Lucia
Urbana: X Zona no delimitada: N/A
Rural:
Datos del Promotor: Ministerio de Educación
Domicilio del Promotor: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa
juanp.villafuerte@educac
Correo electrónico del Promotor: Teléfonos: 2-396-1300
ion.gob.ec
CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA
Área del proyecto 2.500,00 Infraestructura (residencia, industrial, u
Educativa
(m2): aproximado otros):
Mapa de ubicación

EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES

FASE DE CONSTRUCCIÓN / MEJORAMIENTO
1 volqueta 1 cargadora 1 retroexcavadora
1 concretara 1 vibrador de hormigón 1 cortadora
1 soldadora portátil 1 compresor 20 andamios metálicos

3
 herramienta menor
FASE DE OPERACIÓN
Sistemas eléctricos Equipos informáticos Sistemas de iluminación
DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA
• Agregados pétreos, piedra bola.
• Cemento portland, yeso, cementina.
• Aditivos de hormigón, plastificantes.
• Agua.
• Tuberías de cemento, PVC, hierro galvanizado, manguera plástica.
• Bloques, ladrillos, mampostería.
• Acero de refuerzo en varillas diferentes diámetros, planchas de tol en diferentes espesores, platinas,
clavos, tornillos, bisagras, cerraduras, puertas y ventanas de aluminio, pasamanos metálicos.
• Hormigón, morteros, emporador.
• Polietileno, mallas plásticas, geomembranas, material de impermeabilización.
• Malla electrosoldada,
• Recubrimientos, azulejos, barrederas, gres.
• Piso flotante, baldosas, lijas.
• Pintura epóxica, banda impermeabilizante, pintura látex, pintura de caucho, esmalte, pintura de cubiertas,
laca, thinner.
• Maderas: tableros, alfajías, pingos, pisos, madera y tableros de encofrados, puertas, tapamarcos, muebles.
• Vidrios.
• Galvalumen, cubierta metálica, panel termo acústico (tipo sanduche).
• Medidor, tuberías y accesorios de PVC presión para agua potable en diferentes diámetros.
• Muebles sanitarios como inodoros, urinarios y accesorios.
• Tuberías y accesorios de PVC para alcantarillado varios diámetros.
• Breakers, cableado, tomacorrientes, interruptores, accesorios de instalaciones eléctricas, de voz y datos.
• Implementos y accesorios de control de incendios como: extintores, detectores de humo, alarmas.
REQUERIMIENTO DEL PERSONAL.
La cantidad y tipo de personal que se requiere en obra, dependerá de las actividades que se desarrollen y el tiempo
de ejecución, entre los principales tenemos: maestros mayores, operadores de equipo pesado y/o liviano, albañiles,
fierreros, electricistas, carpinteros, pintores, plomeros, ayudantes y peones.

Personal técnico mínimo será:

• superintendente.
• residente de obra.
• técnicos especialistas según las ingenierías que se ejecuten.
• 1 técnico en seguridad industrial, salud y ambiente.

Personal de apoyo:
• 1 bodeguero.
• 1 logística.
ESPACIO FÍSICO DEL PROYECTO
2
Área Total (m ): 2.500,00 aproximado Área de Implantación (m2): 700,00 aproximado
Agua Potable: SI ( ) NO ( X ) Pozo
Energía Eléctrica: SI (X) NO ( ) Red pública
Facilidades de transporte para Ingreso de vehículos livianos
Acceso Vehicular: SI (X) NO ( )
acceso: y pesados
Topografía del
Regular Tipo de Vía: de Primer orden
terreno:
Alcantarillado: SI ( ) NO ( X ) Telefonía: Móvil (X) Fija ( ) Otros (Internet)
Observaciones: Las descargas de las aguas servidas, se realiza a un pozo séptico.

SITUACIÓN DEL PREDIO

4
Propio: X Alquiler: N/A
Comunitarias: N/A Zonas restringidas: N/A
Otros (Detallar): N/A
Observaciones: La unidad educativa cuenta con escrituras del predio.

2. MARCO LEGAL REFERENCIAL

La estrategia de mejoras integrales y reaperturas está financiada por el Banco Mundial, por lo tanto, es imprescindible
cumplir con las directrices emitidas por esta entidad internacional, en ese sentido, se busca ampliamente el
cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales establecidas por el Banco Mundial, así como también el
cumplimiento de la normativa ambiental, social y de seguridad y salud ocupacional nacional.

Una pieza fundamental del trabajo de la institución en proyectos de inversión es el de ayudar a asegurar resguardos
muy sólidos para las personas y el medio ambiente a través de políticas, llamadas “salvaguardas”, que sirven para
identificar, evitar y minimizar el daño a las personas y el medio ambiente.

2.1. Políticas Operacionales del Banco Mundial

Las Políticas Operacional Ambientales y Sociales de Banco Mundial vigentes a la firma del Contrato de Préstamo BIRF
8542-EC y que se activan para el Proyecto PARECF que financia la estrategia de mejoras integrales y reaperturas de
las unidades educativas son las que se presentan a continuación:

Tabla Nro. 1: POLÍTICAS OPERACIONALES DEL BANCO MUNDIAL

POLÍCAS OPERACIONALES Y PROCEDIMIENTOS DE BM MANUAL OPERATIVO PARECF
4.01 Evaluación Ambiental
Anexo V.4: Marco de Gestión Ambiental Y Social (MGAS)
4.11 Patrimonio Cultural y Físico
Anexo V.5: Marco de Planificación Pueblos
4.10 Pueblos Indígenas
Indígenas
4.12 Reasentamientos Involuntarios Anexo V.6: Marco de Políticas de Reasentamiento
17.5 BP Divulgación al público Anexos V: 1,4, 5, 6.

La estrategia de mejoras integrales y reaperturas al ser financiada por el Proyecto PARECF con fondos del Banco
Mundial, razón por la cual es de obligatorio cumplimiento las salvaguardas ambientales y sociales de esta entidad (ver
Anexo 1. El proyecto de acuerdo a la categorización del BM, es clasificado como Categoría B de acuerdo a la política
operacional sobre Evaluación Ambiental (OP 4.01), esto implica que los impactos ambientales que podrían ser
generados son reversibles y mitigables. Las políticas operacionales ambientales del BM que se activan para este tipo
de proyectos son:
• Evaluación Ambiental (OP 4.01);
• Recursos Culturales Físicos (OP 4.11).

Al respecto de la política operacional OP 4.11, esta no se activa debido a que la infraestructura de la “Escuela de
Educación Básica José María Velasco Ibarra” no se encuentra dentro del catálogo de edificios patrimoniales, pero si
durante los trabajos se encuentra algún vestigio arqueológico se detendrán los trabajos y se aplicará las medidas
establecidas en el Plan de Gestión Ambiental y Social.

En conformidad con el MAGAS (Marco de Gestión Ambiental y Social), para la OP4.01, relacionada con evaluación
ambiental, las actividades del proyecto tendrán un impacto positivo, en el mediano y largo plazo; dentro del proceso de
mejora de la calidad educativa, su correcta distribución y cobertura, además de la dotación de infraestructura educativa
de primer nivel. En el corto plazo se generarán impactos ambientales negativos (generación de ruido, polvo, desechos),
no necesariamente irreversibles; para los cuales en la mayoría de los casos se pueden adoptar medidas de mitigación,
que compensan las repercusiones adversas y mejoran el desempeño del proyecto desde el punto ambiental.

5
Por tanto, el instrumento para la aplicación de la salvaguarda es la aplicación de un Plan de Manejo Ambiental y Social
especificado dentro del presente documento, además se obtiene la respectiva autorización ambiental emitida por el
MAATE.

2.2. Marco Legal Ambiental y Social Nacional

Para la ejecución de la estrategia de mejoras integrales y reaperturas, se ha considerado la normativa nacional vigente
a la fecha, a continuación, se presenta un breve resumen:

Tabla Nro. 2: MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SOCIAL

MARCO LEGAL AMBIENTAL Y SOCIAL
Constitución de la República del Ecuador
Codificada y aprobada por la Asamblea Nacional
Artículos: 1, 3, 14, 15, 21, 26, 16, 35, 39, 43, 45, 47,
Constituyente, vigente a partir de su publicación en el
57, 61, 66, 72, 73, 83, 85, 92, 95, 96, 97, 204, 208,
Registro Oficial Nro. 449 del 20 de octubre del 2008.
227, 319, 320, 321, 325, 326, 327, 341, 344, 347, 395,
Principios fundamentales elativos al Medio Ambiente y la
397, 398, 424, 425.
participación social y de los pueblos indígenas.
Ley de Patrimonio Cultural.
Publicado en el Suplemento del Registro Oficial N° 465 del 19 Art. 7, 30.
de noviembre del 2004.
Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI)
Publicada en el Registro Oficial N° 417 del 31 de marzo de Art. 1, 2 (o, p, t), 5, 15, 25, 33.
2011.
Reglamento General a La LOEI
Publicada en el Registro Oficial N° 754 del 26 de julio de 2012.
El Convenio 169
De la Organización Internacional del Trabajo. Art. 6.
Código Orgánico del Ambiente (COA)
Art. 1, 2, 10, 11, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 181, 184, 185, 199, 200, 201, 226,
Reglamento del Código Orgánico del Ambiente Art. 1, 420, 421, 422, 423, 424, 426, 428, 429, 435.
Acuerdo Ministerial N° 013
(Reforma Acuerdo Ministerial N°109, con fecha 14 de febrero de 2019), Reforma varios artículos del Acuerdo
Ministerial N°109, con especial énfasis en el detalle extendido de los procesos de participación ciudadana.
Acuerdo Ministerial N°109
(Reforma Acuerdo Ministerial N°061, con fecha 02 de
octubre del 2018), Reforma varios artículos del Acuerdo
Art. 7, 12. 13. 14. 27. 28. 34. 39. 44. 45. 46. 247.
Ministerial N°061, mediante el cual se expide reformas al
248.
Libro VI del Texto unificado de Legislación Ambiental
Secundaria del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición
Ecológica.
Acuerdo Ministerial 026
Publicado en el R.O. No 334 del 12 de mayo de 2008, este
acuerdo fue expedido con el fin de establecer un sistema de
control de las actividades potencialmente contaminantes y
del cumplimiento de las normas de calidad ambiental, en el Art. 1, 2, 3.
sentido de que toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse
en el MAATE
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
(09 de agosto de 2000) Disposiciones que tienen por objetivo
la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del Art. 11. 13. 176.
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Reglamento de Prevención, Mitigación y Protección Contra Incendios
De 02 de abril de 2009. Art. 1. 2. 29. 11 54 30.
Norma INEN 3864.- Símbolos Gráficos, Colores Y Señales de Seguridad

6
 Parte 1: Principios de diseño para señales de
seguridad e indicaciones de seguridad
Parte 2: Principios de diseño para etiquetas de
Consiste en las siguientes partes, bajo el título general
seguridad para productos
Símbolos Gráficos – Colores de seguridad y señales de
Parte 3: Principios de diseño para símbolos gráficos
seguridad:
utilizados en señales de seguridad
Parte 4: Propiedades colorimétricas y fotométricas
de materiales para señales de seguridad
Norma INEN 0731.- Extintores Portátiles y Estacionarios Contra Incendios
Norma INEN 2266.- Transporte, Almacenamiento y Manejo de Materiales Peligrosos
Norma INEN 2288.- Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

Los espacios de aprendizaje son áreas que permiten el crecimiento del ser humano, fortaleciendo su identidad,
valorando su entorno natural y social, contribuyendo a su vez, al ciclo económico de su comunidad, con la que mantiene
constante relación. Estos espacios deben ser especialmente atendidos por las autoridades y la comunidad para mejorar
la calidad de vida de los ecuatorianos. Convertir a la institución educativa en un lugar que garantice la inclusión y
desarrollo de habilidades sociales y culturales de la comunidad educativa. A ello responde el énfasis de estos últimos
años en la inversión sostenida para el mejoramiento de la infraestructura educativa.

No obstante, la falta de planificación y directrices adecuadas en el control y proyección de tareas de mantenimiento y

limpieza, en los planteles educativos, para responder al alto nivel de ocupación de los espacios escolares y condiciones
adversas de índole natural, han resultado en su rápido deterioro.

Para la estrategia de Mejoras Integrales y Reaperturas, se debe entender que la “Mejora Integral”, no se trata de un
mantenimiento que se realiza de manera recurrente, su finalidad, es intervenir de manera integral en las instituciones
educativas, dejándolas totalmente funcionales y operativas y la estrategia de “Reapertura”, se trata del proceso de
intervención de infraestructura física existente, para mejorar el funcionamiento de una institución educativa cerrada o
fusionada anteriormente.

Con lo antes expuesto, el Proyecto Apoyo a la Reforma Educativa de los Circuitos Focalizados “PARECF” BIRF 8542-EC
financiará la estrategia de Mejoras Integrales y Reaperturas, con 31 unidades educativas que se encuentre dentro de
las parroquias priorizadas por la intervención por el proyecto, de esta manera se busca mejorar la calidad y la cobertura
con equidad en los niveles inicial, básica y bachillerato del sistema educativo, en el marco de los objetivos estratégicos
institucionales del Ministerio de Educación y del Plan Creación Oportunidades 2021-2025

La Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra, se encuentra en la provincia de Guayas, parroquia Santa Lucia,
cantón Santa Lucia de la Coordinación Zonal 5 del Ministerio de Educación, en el Recinto Rincón Largo Uno entrada a
los cerritos, la unidad educativa es de sostenimiento fiscal y tiene aproximadamente 34 estudiantes.

Esta unidad educativa está formada por los siguientes bloques:

Bloque de sanitarios
Bloques de Aulas
Área de exteriores y recreación pasiva.

Luego de las inspecciones realizadas por los técnicos de Administración Escolar de la Dirección Distrital 09D19 Daule -
Nobol- Santa Lucia del MINEDUC se verificó el estado actual de la infraestructura de la unidad y se determinó que por
la falta de mantenimiento se deben realizar los siguientes trabajos:
canales y bajantes, mantenimiento de puerta y
BLOQUE 1: Aula: La intervención que se propone protecciones de ventanas existentes, pintado de
incluye: desmontaje de cubierta existente, paredes interiores y exteriores (color a escoger),
derrocamiento de viga y columna de hormigón retiro de bloques decorativos para instalación de
que interrumpe el área del aula, armado de ventanas de aluminio y vidrio con sus respectivas
estructura metálica para cubierta y colocación de protecciones metálicas, colocación de cerámica
cubierta metálica tipo sánduche, incluyendo de piso, renovación integral de instalaciones

7
 eléctricas, se colocará luminarias, interruptores, BLOQUE 3: Exteriores: La intervención que se
tomacorrientes y la distribución de la caja propone para el área exterior incluye la
eléctrica principal. construcción de una cancha de uso múltiple,
suministro e instalación de arcos con tablero de
BLOQUE 2: Batería sanitaria: La intervención que baloncesto, limpieza del terreno y construcción
se propone realizar incluye el derrocamiento de la de caminerías peatonales.
batería sanitaria actual, la misma que se
encuentra en estado de completo deterioro y la Bloque Recreación Pasiva: Como parte de la
construcción de una batería sanitaria nueva de intervención exterior se toma en cuenta la
acuerdo a los lineamientos de diseño de la DNIF. construcción del Módulo de recreación pasiva; de
Se incluye la instalación de un tanque séptico. acuerdo a diseños aprobados por la Dirección de
Infraestructura.

Los trabajos de mejoras continua en la Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra tomarán
aproximadamente 2 meses de ejecución.

Tabla 3 Descripción del proceso

TABLA DE POTENCIALES IMPACTOS AMBIENTALES

POSITIVO/ ETAPA DEL

ASPECTOS AMBIENTALES IMPACTO AMBIENTAL
NEGATIVO PROYECTO

Remoción de cobertura Afectación potencial sobre recursos culturales

Mejoramientos y/o
vegetal, excavaciones y/o físicos (estructuras precolombinas, edificios Negativo
Reaperturas
movimiento de tierra históricos, artefactos, entre otros)
Generación de desechos Mejoramientos y/o
sólidos provenientes de los Reaperturas
Contaminación del suelo Negativo
procesos constructivos
(desechos de escombros,
chatarra, cemento, madera, Mejoramientos y/o
Alteración paisajística Negativo
entre otros) Reaperturas
Generación de efluentes Mejoramientos y/o
Contaminación al agua Negativo
provenientes de las actividades Reaperturas
diarias en el lugar de la Mejoramientos y/o
Contaminación del suelo Negativo
construcción Reaperturas
Generación de material Mejoramientos y/o
Contaminación al aire Negativo
particulado y ruido debido a las Reaperturas
actividades del proceso Mejoramientos y/o
Contaminación acústica Negativo
constructivo Reaperturas
Emisión de gases debido a la Mejoramientos y/o
Contaminación al aire Negativo
operación de la maquinaria Reaperturas
Mejoramientos y/o
Accidentes laborales Afectación a la salud de los trabajadores Negativo Reaperturas
Mejoramientos y/o
Contaminación al suelo Negativo
Reaperturas
Derrame de combustibles Mejoramientos y/o
Afectación a la salud de los trabajadores Negativo Reaperturas
Generación de residuos Mejoramientos y/o
Contaminación del suelo Negativo
comunes (papel, plástico, Reaperturas
cartón, vidrio) debido a las Mejoramientos y/o
Alteración paisajística Negativo Reaperturas
actividades constructivas
Generación de material Mejoramientos y/o
particulado y gases de Contaminación del aire Negativo Reaperturas
combustión
Mejoramientos y/o
Generación de ruido y polvo Afectación a la salud Negativo
Reaperturas
Reciclaje de desechos Reducción de desechos Positivo Operación
Generación de aguas residuales Contaminación del agua Negativo Operación
Afectación a la salud de los estudiantes y
Riesgo de accidentes Negativo Operación
profesores

8
 TABLA DE TABLA DE POTENCIALES IMPACTOS SOCIALES

POSITIVO
ASPECTO SOCIAL IMPACTO IDENTIFICADO ETAPA
/NEGATIVO

Participación y divulgación de Conflictos sociales por desconocimiento del

Negativo Preparación
información proyecto a realizarse.

Afectaciones prediales menores: actualización de

Salud y Seguridad de la
escrituras por rectificación de linderos, por Negativo Preparación
comunidad
regulación de uso de espacio público o privado.
Molestias a la población aledaña por
Salud y Seguridad de la Mejoramientos y/o
contaminación del aire, agua o suelo por material Negativo
comunidad Reaperturas
particulado y otros.
Molestias a la comunidad por la afectación al
Salud y Seguridad de la tráfico local y/o seguridad vial de la ciudadanía en Mejoramientos y/o
Negativo
comunidad general por falta de señalización y coordinación Reaperturas
en actividades de desalojo o ingreso del material.
Salud y Seguridad de la Afectaciones a la infraestructura colindante Mejoramientos y/o
Negativo
comunidad (cerramientos). Reaperturas
Molestia a la comunidad por afectaciones a los
Salud y Seguridad de la sistemas de agua, riego, alcantarillado y otros Mejoramientos y/o
Negativo
comunidad servicios públicos en funcionamiento, incluido los Reaperturas
accesos que utilizan para su desplazamiento.
Conflictos sociales por afectación al proceso
educativo por contaminación acústica, remoción
Salud y Seguridad de la Mejoramientos y/o
de cobertura vegetal (proyectos escolares de Negativo
comunidad Reaperturas
huertos), insuficiencia de espacios recreativos y
deportivos.
Incremento de riesgo de accidentes o conflictos
sociales en la población aledaña por
Salud y Seguridad de la desconocimiento de los Código de Convivencia y Mejoramientos y/o
Negativo
comunidad Código de Conducta correspondientes a la Reaperturas
institución educativa y a la constructora
respectivamente.
Generación de espacios sólidos, llenos de
Salud y Seguridad de la Mejoramientos y/o
escombros o insuficiente seguridad en el Negativo
comunidad Reaperturas
perímetro de la construcción.

Incremento de experiencias de aprendizaje por

Salud y Seguridad de la aprovechamiento de material auditivo, visual y Mejoramientos y/o
Positivo
comunidad kinestésico diverso, por parte de la comunidad Reaperturas
educativa.

Afectación a las actividades diarias de las

Salud y Seguridad de la personas con discapacidad por interrupción en los Mejoramientos y/o
Negativo
comunidad accesos que utilizan para su desplazamiento, Reaperturas
ocasionados por la actividad constructiva.
Dinamización de la economía local por
Salud y Seguridad de la Mejoramientos y/o
contratación de la mano de obra local y activación Positivo
comunidad Reaperturas
del comercio local.

Mejoramientos y/o
Trabajo y condiciones laborales Generación de empleo local Positivo
Reaperturas

9
 TABLA DE TABLA DE POTENCIALES IMPACTOS SOCIALES

POSITIVO
ASPECTO SOCIAL IMPACTO IDENTIFICADO ETAPA
/NEGATIVO

Conflictos sociales por inconformidad en las

condiciones contractuales de mano de obra,
expectativas locales sobre contratación de Mejoramientos y/o
Trabajo y condiciones laborales Negativo
materiales/ maquinaria o por discriminación de Reaperturas
género, generacional o discapacidad o falta de
comunicación.
Conflictos entre trabajadores y empresa
constructora y/o fiscalizadora por temas labores
como, por ejemplo: contratación de menores
Mejoramientos y/o
Trabajo y condiciones laborales de edad, discriminación en contratación de Negativo
Reaperturas
obreros, explotación por horarios extendidos de
trabajo en la obra, subempleo por salarios bajos,
etc.
Malestar de la población aledaña y ciudadanos en
Mejoramientos y/o
Trabajo y condiciones laborales general por comportamiento inadecuado del Negativo
Reaperturas
personal de obra.
Acondicionamiento de espacios adecuados para Mejoramientos y/o
Trabajo y condiciones laborales Positivo
alimentación, higiene y vivienda en la obra. Reaperturas
Afectación a los actores sociales, por acceso a
Restricciones sobre el uso de la
servicios básicos, sitios de compras, de prácticas Mejoramientos y/o
tierra y reasentamiento Negativo
religiosas u otras, como producto de las Reaperturas
involuntario
actividades constructivas.
Interrupción en prácticas religiosas, cultural u
otras que practiquen las comunidades indígenas Mejoramientos y/o
Pueblos Indígenas Negativo
como parte de su cultural, producto de las Reaperturas
actividades constructivas.
Afectación o pérdida en el patrimonio cultural
Mejoramientos y/o
Patrimonio cultural como consecuencia de las actividades Negativo
Reaperturas
constructivas.

4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ÁREA DE IMPLANTACIÓN

Datos generales

La Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra, se encuentra ubicada en el Recinto Rincón Largo Uno entrada
a los cerritos, en la región Costa del territorio Ecuatoriano, provincia de Guayas, parroquia Santa Lucia, cantón Santa
Lucia de la Coordinación Zonal 5 del Ministerio de Educación.

Los principales aspectos del cantón son:

• Fecha de creación del cantón: 01 de octubre de 1986

• Población proyectada al 2020: 45.376 Hab.
• Extensión: 367.98 km2
• Límites: Al norte con los cantones: Palestina y Colimes; al sur con los cantones Isidro
Ayora, Lomas de Sargentillo y Daule; al este con el cantón Salitre; y al oeste
con el cantón Pedro Carbo.

4.1. Componente Físico

Temperatura
Con respecto a la temperatura promedio anual observada de 25,6°C con una máxima media de 26,1°C en el año 1998 y
una mínima media de 23,9°C en el año 1997 (Fenómeno del Niño).

Humedad Realativa

10
La Humedad Relativa Promedio anual presenta una media del 85% de humedad, con una máxima del 90% reportada en
los años 1993, 1998 (Fenómeno del Niño) y 1999 y con una mínima de 79% reportada en el año 1996.

Precipitación
En relación a la Pluviometría (Precipitaciones), esta registra una media anual de 1.438,2 mm, teniendo una máxima de
3.023,3 mm en el año 1998 (Fenómeno del Niño) y una mínima de 672,5 mm en el año 1996. Como se puede apreciar
en el cuadro, la intensidad pluviométrica se sitúa entre los 1000 y los 2000 mm anuales.

Deficit Hídrico
El cantón Santa Lucía se encuentran zonas de déficit hídrico para actividades agrícolas de 500 a 600 mm, con zonas de
evapotranspiración potencial de 1400 a 1600 mm, que varía desde el occidente al oriente. El número de días secos
medios anuales varían desde 130 al norte, hasta 150 al sur, en un intervalo medio anual de julio a diciembre. El número
de días del período vegetativo favorable para la agricultura va de 150 al sur hasta 160 al norte, entre enero a mayo.

Geología y geomorfología

El cantón Santa Lucía está conformado por 6 unidades geológicas, siendo la más extensiva la formada por Depósitos
Aluviales (39,45%) que ocupa la parte central del cantón y se encuentra atravesada de norte a sur por el río Daule, con
ramificaciones en las otras formaciones dadas por las quebradas y esteros. Le siguen la Formación Balzar (22,77%) y la
Formación Pichilingue (22,04%) ubicadas al oeste y este, respectivamente de la Formación Aluvial.

En la parte más occidental del cantón se encuentra la Formación Onzole (12,84%), los Depósitos Coluvio Aluviales
(1,45%) y la Formación Borbón (1,43%), que son las zonas de mayores pendientes y altitudes.

4.2. Componente Biótico

Flora y Fauna

En el cantón Santa Lucía existen sitios con bosque seco que se encuentran como relictos aislados, cuya flora se
característica por vegetación arbórea seca, Tabebuia chrysantha/ Cochlospermun vitifolium. Vegetación arbustiva seca
y Humedal Eichhornia crassipes/Pistia stratiotes.

También en el territorio se pueden encontrar en diferentes puntos plantas, arbustos y árboles como: totora, guanábana,
lechuga, altamisa, begonia, guayacán, campanita, bejuco de ajo, beldaco, saiba, tutumbe, cascol, vainillo, sapote de
perro, guarumo, bototillo, camotillo, betila, morocho, chilca, seca, cabo de hacha, amarillo, yuca de ratón, nigüito, flores
azules, membrillo, guaba de rio, guarango, aromo, guabilla, cabo de río, orquídea, cordoncillo, gramalote, fernán
sánchez, lechuguín, ébano, jaboncillo, guasmo, pechiche, entre otras variedades.

En cuanto a fauna podemos encontrar una gran cantidad de aves entre las que se encuentran: perdiz, periquito del
pacífico, perico cachetigris, mochuelo del pacífico, carpintero dorsiescarlata, hornero del pacífico, batará collarejo,
soterry ondeado, reinita grisidorada, negro motarralero, cormorán neotropical, pato silvador, garzas (grande,
coroninegra, cucharón), gallareta, garcetas (azul, nívea, bueyera), gallinazo, guaraguo, gavilánes (zancón, sabanero,
plomizo, caminero), halcón reidor, caracará crestado, jacana carunculada, patiamarillo, playero de baird, cigüeña
cuellinegra, palomas y tórtolas en diferentes variedades, garrapatero (mayor, piquiliso, piquiestriado), búho de anteojo,
martín pescador, mosqueros, pinzón sabanero, cacique lomiamarillo, entre otras variedades de aves.

Además de mamíferos como guantas, guatusas, osos hormigueros, monos aulladores, monos carablanca y monos
cabeza de mate. Extintos en la zona se encuentran los tigrillos y venados.

Ecosistemas

En el cantón Santa Lucía se presenta un ecosistema de Vegetación Arbórea seca de Tabebuia chrysantha/
Cochlospermun vitifolium perteneciente al bosque semideciduo de tierras bajas del Jama Zapotillo con una extensión
de 4.784,85 hectáreas, que tienen un alto potencial para brindar servicios ambientales enfocados en la protección y
conservación de fuentes de agua; protección forestal y recursos ornamentales; bioconocimiento, medicina natural y
recursos genéticos; biotecnología, regulación climática; turismo; entre otras.

11
 4.3. Componente Socio Económico

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010 realizado por el INEC, el cantón Santa Lucía tenía una
población de 38.923 habitantes, se estima que para el año 2022, la población sea de 46.789 habitantes. El 47,91% del
cantón son mujeres, siendo el 49,70% en el área urbana y 47,38% en el área rural.

En cuanto a auto identificación cultural el 57,19% se considera Montuvio, el 35,93% Mestizo, el 2,76% Afro, el 2,53%
Blanco, 0,78% Mulato, 0,52% Negro, 0,18% Indígena y el 0,11% no aclara.

En cuanto a Migración, de acuerdo al Censo 2010 de Santa Lucía salieron (en los últimos 5 años previos al censo) 1.272
personas de las cuales el 47,64% eran mujeres. El 65,25% migró a otros cantones de la provincia del Guayas,
especialmente a la ciudad de Guayaquil (54,94%), Daule (10,24%) y Palestina (7,35%), el restante 27,47% a otros
cantones de la provincia. Hacia otras provincias de país migró el 23,98%; mientras que al exterior lo hizo el 10,77%.
Mientras que los que llegaron al cantón, de acuerdo al Censo, fueron 944 personas, siendo el 52,80% mujeres. Esto
registra que el número neto de personas que entraron y salieron del cantón es de -328, es decir un descenso de
población en el orden del 0,96%.

En el cantón Santa Lucía existen 65 unidades educativas distribuidas en todo el territorio, en el área urbana existen 9
edificaciones educativas. Sin embargo, en algunas de ellas se ofrecen más de una jornada e incluso las tres jornadas:
matutina, vespertina y nocturna.

El cantón Santa Lucía cuenta con 7 unidades de salud de atención primaria, de los cuales 6 son centros de salud y 1
dispensario médico dentro de la Red Pública Integrada de Salud RPIS. De acuerdo a la información del Ministerio de
Salud Pública, para el año 2016 se atendió a 174251 personas.

Los servicios de alcantarillado y recolección de desechos sólidos son proporcionados al cantón por parte del GAD
Municipal, y en lo que respecta al agua potable, este servicio se presta a través de la Empresa Pública de Agua Potable
y Alcantarillado a la ciudad de Santa LUCÍA y a los centros poblados rurales. Sin embargo también existen las Juntas de
Agua de El Mate, Porvenir, Bermejo de Abajo, Pinal de Arriba, Fátima y Cabuyal.

El cantón Santa Lucía, con información de la dinámica demográfica entre otros datos, se pueden establecer la demanda
actual y futura de agua para consumo humano en los centros poblados del cantón, considerando el crecimiento
poblacional hasta el año 2020. De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 2010, con un promedio del
30,87% de la población conectada a red pública, se puede estimar una dotación reducida de 65 litros por habitante por
día, equivalente al 50% de un consumo normal estimado en 130 litros por habitante por día.

5. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES

El Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, no cuenta con una metodología establecida para la evaluación
de impactos ambientales, la metodología utilizada para la identificación de los principales impactos ambientales en el
presente documento, es la matriz causa – efecto de Leopold. Una metodología cualitativa, preliminar y apropiada para
valorar las diversas alternativas de un mismo proyecto. La base sistemática de la matriz, es una columna de “entradas”,
en donde se detalla las acciones del hombre que pueden alterar el medio ambiente, y en sus filas, las características del
medio ambiente (factores ambientales) que pueden ser alterados. De esta manera se puede definir las interacciones
existentes.

Los factores ambientales definidos para la evaluación de impactos, han sido seleccionados en base a la caracterización
y condiciones del área del proyecto. Cabe resaltar que en estos factores son donde las actividades desarrolladas tienen
un impacto positivo o negativo. La naturaleza o carácter del impacto puede ser positiva (+) o negativa (-), dependiendo
si el impacto es adverso o benéfico para el entorno. Posteriormente, de acuerdo con la importancia y magnitud de cada
impacto se asigna un valor a cada uno de ellos con el fin de determinar si el impacto es significativo o no significativo.

Impactos Negativos

12
Significativo.- Impacto que genera alteraciones negativas hacia el medio ambiente y puede ser remediado a mediano y
largo plazo utilizando medidas de mayor complejidad para mitigar, controlar o remediar los impactos generados en el
proyecto.

No Significativo.- Impacto que genera alteraciones poco representativas hacia el medio ambiente y puede ser remediado
a corto plazo utilizando medidas sencillas y prácticas para evitar, controlar o mitigar los impactos generados en el
proyecto.

Impactos Positivos

Significativo.- Impacto que genera consecuencias favorables al ambiente o humano.

En la siguiente tabla, se muestra el resultado de la matriz y el resumen de la evaluación de impactos ambientales

correspondientes al presente estudio. Los principales impactos ambientales evaluados en la ejecución de la estrategia
de mejoras integrales y reaperturas de las unidades educativas son los que se presenta en la tabla a continuación:

Tabla 4 Impactos ambientales

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
FASE DERROCAMIENTO / PICADO
SIGNIFICATIVO/
IMPACTOS MATERIALES,
ACTIVIDAD ASPECTO NO
POTENCIALES INSUMOS, EQUIPOS
SIGNIFICATIVO
Generación de Contaminación Negativo Maquinaria pesada
Demolición total o parcial
material particulado del aire No Significativo Herramienta menor
de infraestructura

Demolición total o parcial

Generación de Contaminación Negativo
de mamposteria Herramienta menor
escombros del suelo No Significativo
Picado y resanado de
mamposteria
FASE MEJORAS
SIGNIFICATIVO/
IMPACTOS MATERIALES,
ACTIVIDAD ASPECTO NO
POTENCIALES INSUMOS, EQUIPOS
SIGNIFICATIVO
Movilización de Alteración del
Adecuación del terreno maquinaria y suelo por Negativo
Maquinaria pesada
Nivelación transporte de movimiento de No Significativo
materiales tierras
Adecuación del área de
Cambio del entorno Alteración de las Negativo
construcción del Motosierra, hacha
paisajístico especies arbóreas No Significativo
proyecto
Generación de ruido Contaminación de Negativo Maquinaria pesada
aire por ruido No Significativo Concretera
Material Pétreo
Generación de Contaminación de Negativo Acero
Construcción de
desechos suelo No Significativo Hormigón
cimentaciones y/o
Acero de refuerzo
estructuras
Riesgo de derrame
de cemento y Contaminación de Negativo Material Pétreo
mezclas de agua No Significativo Hormigón
hormigón
Levantamiento de Generación de Contaminación de Negativo
Acero de refuerzo
infraestructura desechos suelo y agua No Significativo
Generación de
Utilización de maquinaria
residuos sólidos Contaminación Negativo
pesada empleada en la Hidrocarburos
contaminados con del suelo No Significativo
ejecución del proyecto
hidrocarburos

13
 PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
Generación de Contaminación de Negativo Maquinaria pesada
material particulado aire y agua No Significativo Concretera
Construcción de
Generación de Contaminación de Negativo Herramienta menor
construcción / obra civil /
residuos agua No Significativo Material Pétreo
pisos y losas / áreas
Acero
internas externas /
Posiciones forzadas Enfermedades Negativo Hormigón
acabados
y repetitivas ocupacionales No Significativo Bloque
Ladrillos
Generación de
Contaminación Negativo
residuos sólidos y
Utilización como aditivos del suelo No Significativo
líquidos peligrosos
para maquinaria de Productos Químicos
Generación de
construcción Contaminación Negativo
residuos sólidos y
del agua No Significativo
líquidos peligrosos
Afectación a la
Generación de salud Negativo
desechos Contaminación No Significativo
Instalación y
del aire Amoladoras, taladros,
equipamiento eléctrico y
Accidentes equipo eléctrico
electrónico
laborales por uso Enfermedades Negativo
inadecuado de ocupacionales. No Significativo
maquinaria
FASE DE OPERACIÓN
SIGNIFICATIVO/
IMPACTOS MATERIALES,
ACTIVIDAD ASPECTO NO
POTENCIALES INSUMOS, EQUIPOS
SIGNIFICATIVO
Generación de
Manejo de residuos malos olores, Contaminación Negativo
Residuos sólidos
sólidos emisión de del aire No Significativo
partículas
Manejo de residuos Mal manejo de Contaminación Negativo
Residuos sólidos
sólidos desechos sólidos del suelo No Significativo
Molestias en la
Manejo de residuos Generación de Negativo
población Residuos sólidos
sólidos vectores No Significativo
aledaña
Venta, consumo
Administración
de alcohol y
Seguridad y accesos no inadecuada de Negativo
drogas. Robos a -
autorizados ingreso de personas No Significativo
las instalaciones
a las instalaciones
del predio

6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAS)

De acuerdo con lo establecido en el Acuerdo 061 Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del
Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica, Registro Oficial No. 316 del 04 de mayo de 2015, se puede definir
al Plan de Manejo Ambiental (PMA) como: “Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones
que se requieren ejecutar para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales
negativos o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el Plan
de Manejo Ambiental consiste en varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.”

El presente PMAS, contempla las acciones de prevención, mitigación, control y compensación de los impactos generados
por las actividades de construcción y operación de la Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra y se
compone de los siguientes subplanes:

14
 • Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.
• Plan de Manejo de Desechos.
• Plan de Comunicación y Capacitación.
• Plan de Gestión Social.
• Plan de Contingencias y Emergencias.
• Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
• Plan de Monitoreo y Seguimiento.
• Plan de Cierre y Abandono.

Responsables

El Ministerio de Educación será responsable de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental y Social, a través del
contratista durante la ejecución de las actividades de mejoras integrales. La supervisión de la aplicación de los rubros,
cantidades y presupuestos de este plan estará a cargo de la Fiscalización de la obra.

15
 6.1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Plan de Prevención y Mitigación de Impactos
Evitar, reducir o prevenir oportunamente la ocurrencia de impactos ambientales negativos y que interfieran
Objetivo significativamente en el desarrollo de todas las actividades de mejoramiento integral de la Escuela de Educación Básica PMPM-01
José María Velasco Ibarra
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
Responsabl El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista
Plazo
e durante la ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Aspecto Impacto
Medidas propuestas Indicadores Medios de verificación Inicio Periodicidad Finalización
Ambiental Identificado
De ser posible y cuando se
Emisiones No. de lonas Hasta
Contaminación requiera, realizar la cobertura Desde el inicio de la
de material instaladas / No. Registro fotográfico Permanente finalizar la
del aire del perímetro de la obra
particulado de lonas requeridas obra
intervención mediante lonas.
El transporte del material
pétreo, áridos y/o escombros, No. volquetas
Emisiones se deberá realizar en cubiertas /No. Hasta
Contaminación Desde el inicio de la
de material volquetas que cuenten con volquetas para Registro fotográfico Permanente finalizar la
del aire obra
particulado lonas o cobertores, desde el trasporte de material obra
sitio de carga hasta el de pétreo.
descarga.
Cuando existan movimientos
de tierra y las condiciones
Áreas regadas / Áreas Hasta
climáticas lo ameriten, se Registro fotográfico Desde el inicio de la Cada vez que
que requieren ser finalizar la
deberá mantener húmeda la Facturas de tanqueros obra se lo requiera
Emisiones regadas obra
Contaminación zona mediante la aspersión
de material
del aire de agua.
particulado
Cuando existan Área cubiertas o
Hasta
acumulaciones de material regadas / áreas que Registro fotográfico Desde el inicio de la Cada vez que
finalizar la
árido para construcción o requieran ser regadas Facturas de tanqueros obra se lo requiera
obra
montículos de tierra producto o cubiertas

16
 de excavaciones, de acuerdo
a las condiciones climáticas se
deberán mantener
humedecidas o cubiertas,
para evitar la dispersión del
material.
Emisiones No. De equipos y
Mantener apagada la Registro de horas de
gaseosas de maquinarias utilizadas Hasta
Contaminación maquinaria y equipos que no trabajo de los Desde el inicio de la
fuentes / No. Total de equipos Permanente finalizar la
del aire se utilicen durante los diferentes equipos y obra
móviles de y maquinarias obra
trabajos. maquinarias.
combustión existentes.
En el caso que requiera, se
instalará de forma temporal
Registro de instalación de
baterías sanitarias para el No. De baterías
Generación las baterías Hasta
Contaminación personal en obra. Estas instaladas / Desde el inicio de la
de Registro fotográfico Permanente finalizar la
del agua podrán ser del tipo baño No. De baterías obra
efluentes fechado desde la cámara obra
químico o sus desagües de requeridas
Facturas
aguas servidas se conectarán
a la red pública.
Utilizar recipientes plásticos o
tanques para recoger los
restos de agua resultante del
lavado de las herramientas de No. De recipientes Registro de compra de los
Generación Hasta
Contaminación trabajo que tienen contacto utilizados recipientes Desde el inicio de la Cada vez que
de finalizar la
del agua tanto con morteros como / No. De recipientes Registro fotográfico obra se lo requiera
efluentes obra
residuos de hormigón etc., la requeridos fechado desde la cámara
misma que será utilizada en el
proceso de fraguado del
hormigón
Disponer de un espacio
Derrames,
Contaminación exclusivo en el cual se Espacio Hasta
infiltracione Registro fotográfico Desde el inicio de la
del suelo y realizará la carga y descarga implementado / Permanente finalizar la
s, fechado desde la cámara obra
agua de escombros y provisión de Espacio requerido obra
liqueos
materiales.

17
 Este lugar estará
debidamente señalizado,
delimitado y en lugar donde
no pueda afectar a la
comunidad educativa, el área
de influencia o a los obreros.
De requerirse el
mantenimiento de equipos, No. de
Derrames,
maquinaria y/o vehículos mantenimientos Hasta
infiltracione Contaminación Registro fotográfico Desde el inicio de la Cada vez que
utilizados en la obra, estos se realizados/ No. de finalizar la
s, del suelo fechado desde la cámara obra se lo requiera
deberán realizar en talleres mantenimientos obra
liqueos
técnicos especializados, fuera programados
del área del proyecto
De requerirse el
almacenamiento de
combustibles, este se
realizará en sitio específico,
que se encuentre alejado de
la comunidad educativa, del
Derrames, área directa de trabajo y de
infiltracione fuentes de agua o
s, alcantarillado,
liqueos Este sitió contará con las
Contaminación # Áreas Hasta
debido al siguientes especificaciones Registro fotográfico Desde el inicio de la Cada vez que
del suelo y implementadas / # finalizar la
almacenami técnicas: fechado desde la cámara obra se lo requiera
agua Áreas requeridas obra
ento y -Sitio cubierto (bajo
manejo de techo).
combustibl -Adecuada ventilación
es -Piso impermeabilizado.
-Acceso restringido.
-Señalética de
identificación, prohibición
y prevención.
-Cubeto del 110% del
tanque mayor

18
 -Almacenamiento en
recipientes adecuados
para ese propósito.
-Extintor contra incendios
-Kit anti derrames
Durante los trabajos de
excavaciones, movimientos
Derrocamie de tierra o derrocamientos de
Pérdida, daño
ntos de infraestructura, se encuentra
y/o afectación Hasta
infraestruct un vestigio arqueológico, se # eventos notificados Desde el inicio de la
del patrimonio finalizar la
ura y/o deberá paralizar los trabajos, / # eventos ocurridos obra
arqueológico obra
Excavacion notificar a la autoridad
es competente y realizar las
gestiones que se requieran
por dicha entidad

6.2. Plan de Manejo de Desechos

Plan de Manejo de Desechos
Implementar un programa integral para el manejo de los desechos sólidos no domésticos con el fin de prevenir, mitigar y controlar los efectos
Objetivo adversos que pudieran presentarse en el ambiente durante las actividades de mejoras integrales de la Escuela de Educación Básica José María
Velasco Ibarra PMD-02
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista durante la
Responsable Plazo
ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Aspecto Medios de
Impacto Identificado Medidas propuestas Indicadores Inicio Periodicidad Finalización
Ambiental verificación
Generación de Contaminación del
Desde el
desechos sólidos Suelo Se prohíbe la quema de vegetación o de Cumple= 1 Registro Hasta finalizar la
inicio de la Permanente
no peligrosos Contaminación del desechos al interior del proyecto No Cumple= 0 fotográfico obra
obra
debido a xxxx aire

19
 Separación de residuos en la fuente y
Generación de almacenamiento secundario en Desde el
Contaminación del Cumple= 1 Registro Hasta finalizar la
desechos sólidos recipientes ubicados en cada área de inicio de la Permanente
Suelo No Cumple= 0 fotográfico obra
no peligrosos trabajo, de acuerdo al sistema de colores obra
establecidos en la NTE INEN 2841
Generación de Identificar y clasificar los desechos
Desde el
desechos sólidos Contaminación del peligrosos y especiales de acuerdo a lo Cumple= 1 Registro Hasta finalizar la
inicio de la Permanente
peligrosos y Suelo establecidos en el Anexo B y Anexo C, del No Cumple= 0 fotográfico obra
obra
especiales acuerdo ministerial No. 142
Llevar una bitácora de la generación de
desechos sólidos no peligrosos, que debe Bitácora mensual
incluir: de generación de
Generación de
desechos
desechos sólidos Desde el
Contaminación del -Fecha de entradas y salidas del desecho Cumple= 1 Reciclables Hasta finalizar la
no peligrosos, inicio de la Permanente
Suelo -Nombre del desecho No Cumple= 0 Bitácora mensual obra
peligrosos y obra
-Origen del desecho de generación de
especiales
-Cantidad (peso del desecho) desechos
-Destino del desecho (Gestor) peligrosos
-Responsables y firmas de responsabilidad
Contar con una zona de almacenamiento
primario de desechos reciclables que
cuente con las siguientes condiciones
técnicas:
Generación de Desde el
Contaminación del Cumple= 1 Registro Hasta finalizar la
desechos sólidos inicio de la Permanente
Suelo -Sitio cubierto (bajo techo). No Cumple= 0 fotográfico obra
no peligrosos obra
-Piso impermeabilizado.
-Acceso restringido.
-Señalética de identificación,
prohibición y prevención.
En el caso que se requiera contar con una
Generación de
zona de almacenamiento primario de Desde el
desechos sólidos Contaminación del Cumple= 1 Registro Hasta finalizar la
desechos peligrosos y especiales que inicio de la Permanente
peligrosos y Suelo No Cumple= 0 fotográfico obra
cuente con las siguientes condiciones obra
especiales
técnicas:

20
 -Sitio cubierto (bajo techo).
-Piso impermeabilizado.
-Acceso restringido.
-Señalética de identificación,
prohibición y prevención.
-Contenedores de almacenamiento
con las etiquetas de acuerdo a la
norma técnica
-Mantener las hojas de seguridad en el
sitio
-Extintor contra incendios
-Kit anti derrames
-Mantener el orden y limpieza en
dicha zona
Peligrosos y
especiales:
Autorización
Ambiental del
gestor,
Manifiesto Único
de entrega,
transporte y
Generación de Entregar los escombros a escombreras Cantidad de
recepción de
escombros, autorizadas por la entidad competente, los desechos
desechos Desde el
desechos sólidos Contaminación del desechos sólidos reciclables y los desechos entregados/ Hasta finalizar la
peligrosos. inicio de la Permanente
no peligrosos, Suelo peligrosos a gestores calificados por el Cantidad de obra
Sólidos no obra
peligrosos y Ministerio de Ambiente, Agua y Transición desechos
peligrosos:
especiales Ecológica. generados
Autorización
Ambiental del
gestor, Recepción
de entrega y
recepción.
Autorización de
descarga en
escombrera
21
 6.3. Plan de Comunicación y Capacitación
Plan de Comunicación y Capacitación
Establecer medidas para instruir y concientizar al personal en todo el contexto de lo que se entiende por Gestión Ambiental, control y
Objetivo prevención de la Contaminación Ambiental, actores directos e indirectos que tengan relación o puedan tener relación con aspectos
ambientales significativos PMCC-03
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista durante la
Responsable Plazos
ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Aspecto Impacto Medios de
Medidas propuestas Indicadores Inicio Periodicidad Finalización
Ambiental Identificado verificación
# de reuniones Cronograma de
Prevención de la Contaminación de Difundir el Plan de Manejo Ambiental al Desde el
realizadas / # de reuniones y Hasta finalizar la
contaminación los recursos personal de la obra, mediante reuniones inicio de la Trimestral
reuniones registro de las obra
ambiental naturales programadas obra
planificadas mismas
Generación de Cronograma de
escombros, Capacitación al personal de obra para la # capacitaciones capacitaciones
Desde el
desechos sólidos Contaminación del correcta separación y almacenamiento realizadas / Lista de asistencia Hasta finalizar la
inicio de la Permanente
no peligrosos, Suelo de desechos sólidos no peligrosos, #capacitaciones a la capacitación obra
obra
peligrosos y peligrosos y escombros. planificadas Registro
especiales Fotográfico
Difundir al personal de la obra y ala
# de capacitaciones Desde el inicio del
comunidad educativa, sobre el Buzón Registros de Desde el
Seguridad realizadas / # de proyecto y cada Hasta finalizar la
Riesgos en la salud del Mecanismo para Quejas y Reclamos capacitaciones inicio de la
Ocupacional capacitaciones vez que ingrese obra
que se encontrará en el sitio donde se firmados obra
planificadas personal nuevo
ejecute la obra.
Desarrollar y ejecutar capacitaciones
# de capacitaciones
periódicas al personal de la obra, para el Registros de Desde el
Seguridad realizadas / # de Hasta finalizar la
Riesgos en la salud correcto uso de Equipos de Protección capacitaciones inicio de la Mensual
Ocupacional capacitaciones obra
Personal de acuerdo a las actividades firmados obra
planificadas
que se vayan a realizar.

22
 6.4. Plan de Gestión Social

Plan de Gestión Social

Objetivo Establecer buenas relaciones con la comunidad del área de influencia del proyecto
Lugar de PMGS-04
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista durante la
Responsable Plazos
ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Aspecto Medios de
Impacto Identificado Medidas propuestas Indicadores Inicio Periodicidad Finalización
Social verificación
Realizar un taller de socialización a los
trabajadores, comunidad educativa y # reuniones
Informe de Desde el inicio Cuando se lo Hasta finalizar
principales actores, con el fin de dar a ejecutadas / # de
reunión de la obra requiera la obra
conocer los contratistas, el proyecto y la reuniones requeridas
Ficha de Gestión Ambiental y Social.
Difundir con todo el personal de la obra # de personal de obra
Registro de
y verificar el estricto cumplimiento del que recibió el código Desde el inicio Hasta finalizar
difusión Permanente
Generación de Código de conducta que se estableció de conducta / # de de la obra la obra
Salud y Informe
molestias en la vida para la ejecución de la obra. personal de obra
Seguridad de la
comunidad
diaria de comunidades #de quejas o
Implementar y mantener un buzón en Registro de las
cercanas al proyecto sugerencias resueltas
obra para receptar las Quejas y quejas o Desde el inicio Hasta finalizar
/ # de quejas o Permanente
Reclamos durante la ejecución de la sugerencias de la obra la obra
sugerencias
obra. receptadas
receptadas
Dar seguimiento a las denuncias o
comunicados receptados por el buzón # denuncias recibidas/ Acta de Desde el inicio Hasta finalizar
Permanente
del Mecanismo para Quejas y Reclamos # denuncias atendidas compromisos de la obra la obra
hasta que sean solucionadas
En el caso de que se requiera cerrar vías
Generación de o afectar a la comunidad cercana a la
Salud y
molestias en la vida institución educativa por movimiento # eventos coordinados Acta de Desde el inicio Hasta finalizar
Seguridad de la Permanente
comunidad
diaria de comunidades materiales, maquinaria o equipos, se / # eventos requeridos compromisos de la obra la obra
cercanas al proyecto deberá coordinar con la Autoridades
Locales, Comunidad Educativa y

23
 Constructora, para establecer el
mecanismo, vías, horarios y/o lugares
para que no se afecte.
En caso de denuncias graves por la
comunidad, se acordará realizar una
Generación de reunión con los denunciantes para tratar
Salud y
molestias en la vida el motivo de la misma, la cual deberá ser # denuncias recibidas/ Acta de Desde el inicio Hasta finalizar
Seguridad de la Permanente
comunidad
diaria de comunidades comprobada para poder establecer las # denuncias atendidas compromisos de la obra la obra
cercanas al proyecto medidas concretas a través de un acta
de compromisos. Se deberá entregar
una copia a los denunciantes.
Generación de # compromisos Informe de
Salud y Realizar el seguimiento a la ejecución de
molestias en la vida ejecutados / # cumplimiento de Desde el inicio Hasta finalizar
Seguridad de la los compromisos acordados con la Permanente
comunidad
diaria de comunidades compromisos actividades de la obra la obra
comunidad.
cercanas al proyecto acordados acordadas
# actas de entrega de
Generación de Gestionar de manera adecuada el pago Actas de entrega
Trabajo y pago firmadas
molestias en la vida de obreros pertenecientes de la de pagos con Desde el inicio Hasta finalizar
condiciones entregadas / # actas Permanente
laborales diaria de comunidades comunidad que fueron contratados y firmas de de la obra la obra
de entrega de pago no
cercanas al proyecto mantenerlos afiliados responsabilidad
entregadas
Planilla de
Generación de % de mano de obra
Trabajo y Se deberá realizar la contratación de trabajadores
empleo. local contratada / % Desde el inicio Hasta finalizar
condiciones mano de obra local de al menos un 25% Reporte Encuentra Permanente
laborales
Mejora de la calidad de mano de obra local de la obra la obra
de su planilla empleo
de vida requerida
Informe
Generación de Registro de
Trabajo y Gestionar de manera adecuada la
molestias en la vida # de obreros con EPP / entrega de EPP Desde el inicio Cuando Hasta finalizar
condiciones entrega de EPP a obreros pertenecientes
laborales
diaria de comunidades # total de obreros Registro de la obra aplique la obra
de la comunidad que fueron contratados
cercanas al proyecto fotográfico

6.5. Plan de Contingencias

Plan de Contingencias

24
 Determinar las instrucciones para cada caso de contingencia o emergencia, para controlar, mitigar el impacto y prevenir futuros incidentes.
Objetivo Contempla las siguientes situaciones: Explosiones e incendios, Intoxicaciones, Emisiones accidentales a la atmósfera, Efectos nocivos al
ecosistema, fauna, flora y seres humanos PMCE-05
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista durante la
Responsable Plazos
ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Aspecto Impacto Medios de
Medidas propuestas Indicadores Inicio Periodicidad Finalización
Ambiental Identificado verificación
Reportes de
Elaborar, implementar y mantener un Desde el Cuando se
Incendios o Cumple= 1 contingencias Hasta finalizar la
Riesgos endógenos Plan de Contingencias y Emergencias inicio de la produzca una
explosiones No Cumple= 0 presentadas y obra
para la ejecución de la obra. obra contingencia
acciones tomadas
Ubicar estratégicamente carteles
provisionales en material resistente a
# de carteles colocados Desde el
Salud y seguridad la intemperie, los números telefónicos Registro Hasta finalizar la
Riesgos endógenos /# de carteles inicio de la Permanente
ocupacional de emergencia actualizados (ECU 911, fotográfico obra
requeridos obra
Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos,
Policía Nacional)
Registro de los
Implementar y mantener un registro centros de salud
Probabilidad de
de los centros de salud más cercanos más cercanos y Desde el Cada vez
presentarse Cumple= 1 Hasta finalizar la
al sitio donde se ejecuta la registro de la inicio de la que se
situaciones de Afectación a la salud No Cumple= 0 obra
construcción y difundirlo con el difusión al obra requiera.
emergencia- y seguridad del
personal de la obra. personal de la
riesgos personal y
obra.
ambientales pobladores del
Implementar y mantener de acuerdo a
(derrames, mal sector
las necesidades uno o varios # de botiquines Desde el
manejo de Registro Hasta finalizar la
botiquines de primeros auxilios con los adquiridos/ # de inicio de la Permanente
sustancias Contaminación de fotográfico obra
implementos necesarios para botiquines requeridos obra
químicas suelo y aire
solventar cualquier emergencia.
peligrosas y/o
Implementar y mantener de acuerdo a # de extintores Desde el
hidrocarburos) Registro Hasta finalizar la
las características del sitio de obra uno implementados / # de inicio de la Permanente
fotográfico obra
o varios extintores, estos se extintores requeridos obra

25
 encontrarán debidamente señalizados
y de fácil acceso.

6.6. Plan de Seguridad y Salud Ocupacional

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Establecer medidas para garantizar que los trabajadores desarrollen sus actividades bajo un ambiente de trabajo seguro sin comprometer
Objetivo su seguridad, salud e integridad física, además identificar los potenciales riesgos que tiene la empresa en cada una de sus actividades y
procesos productivos a fin de minimizarlos. PMSSO - 06
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista durante la
Responsable Plazos
ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Impacto Medios de
Aspecto Ambiental Medidas propuestas Indicadores Inicio Periodicidad Finalización
Identificado verificación
Elaborar, implementar u mantener un Plan de Seguridad Desde el
Cumple= 1 Hasta finalizar la
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional y Salud inicio de la Permanente
Generación de No Cumple= 0 obra
para la obra. Ocupacional obra
riesgos al personal
# de capacitaciones
(accidente laboral, Realizar capacitaciones sobre los Desde el
realizadas /# de Registro de Hasta finalizar la
enfermedad posibles riesgos a los que estarán inicio de la Semanal
capacitaciones Capacitaciones obra
ocupacional por expuestos los trabajadores. obra
programadas
lesiones,
Dotar a los trabajadores de los EPP’s
cortaduras, # trabajadores con Desde el
Afectación a la necesario, de acuerdo a las actividades Cuando sea Hasta finalizar la
atrapamientos, EPP’s / # trabajadores Actas de entrega inicio de la
salud y seguridad para reducir el riesgo de accidentes o necesario obra
aplastamientos. totales obra
del personal enfermedades ocupacionales.
Levantamiento de
Implementar señalética informativa, Desde el
carga, exposición a # de áreas señalizadas Fotográfico/ Hasta finalizar la
restrictiva y obligatoria en el área inicio de la Permanente
productos / # áreas totales Facturas obra
donde se desarrollan los trabajos. obra
químicos,
manipulación de Notificar al IESS (Instituto Ecuatoriano
# de notificaciones Informe de Desde el
maquinaria y de Seguridad Social) en caso de Hasta finalizar la
realizadas / # de Notificación al inicio de la Permanente
herramientas) accidente laboral y enfermedad obra
accidentes ocurridos IESS obra
ocupacional

26
 # de trabajadores
prohibidos el ingreso /
Registro de
Prohibir el ingreso del personal que se # De trabajadores Desde el
trabajadores Hasta finalizar la
encuentre bajo efectos del alcohol y/o identificados bajo los inicio de la Permanente
prohibidos de obra
sustancias estupefacientes. efectos de alcohol y/o obra
ingreso.
sustancias
estupefacientes.

6.7. Plan de Monitoreo y Seguimiento

Plan de Monitoreo y Seguimiento
Mantener el Monitoreo de las fuentes que posiblemente pueden afectar a la calidad ambiental del área de influencia de la Escuela de
Objetivo
Educación Básica José María Velasco Ibarra
PMMS-07
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación, será responsable de la ejecución del PMAS a través del contratista durante la
Responsable Plazos
ejecución de las actividades de mejoras integrales.
Aspecto Medios de
Impacto Identificado Medidas propuestas Indicadores Inicio Periodicidad Finalización
Ambiental verificación
Afectación a las Se deberá verificar constantemente que Informe de
Generación de
personas se dé estricto cumplimiento de todas las cumplimiento
residuos solidos
Contaminación de medidas propuestas en el Plan de Manejo # de medidas Ambiental y Social
Generación de
suelo, agua. Ambiental y Social, durante las cumplidas/ # de Fotografías Desde el inicio Hasta finalizar la
ruido Mensual
Enfermedades actividades de construcción, para los cual medidas Facturas de la obra obra
Generación de
laborales. se deberá elaborar mensualmente el planteadas Registros
polvo
Conflictos socio Informe de Cumplimiento de Ambiental y Actas
Riegos laborales
ambientales. Social Oficios
Realizar inspecciones diarias a fin de dar Check list Hojas de registro y
cumplimiento y seguimiento de las generados control
Riesgos Afectación a la salud Desde el inicio Hasta finalizar la
medidas expuestas en el plan de bimestralmente / Check list Permanente
laborales de los trabajadores de la obra obra
seguridad y salud ocupacional, mediante Check list Registro
hojas de check list. planificados fotográfico

27
 6.8. Plan de Cierre y Abandono

Plan de Cierre y Abandono

Devolver el terreno en sus condiciones originales antes del inicio de las operaciones de la Escuela de Educación Básica José María Velasco
Objetivo
Ibarra
PMCA-08
Lugar de
Escuela de Educación Básica José María Velasco Ibarra
aplicación
El Ministerio de Educación a través del Contratista, será responsable de la ejecución del Plan de Cierre y Abandono establecido en el presente
Responsable Plazos
PMAS al finalizar la fase de construcción del proyecto.
Aspecto Impacto
Medidas propuestas Indicadores Medios de verificación Inicio
Ambiental Identificado
Al finalizar las actividades de construcción, se deberá
realizar una inspección de las instalaciones
intervenidas e identificar la existencia o no de pasivos
Cumple= 1
ambientales por los trabajos realizados, de existir
No Cumple= 0
Pasivos Ambientales, se deberá́ establecer e
Generación de Contaminación del implementar un Plan de Acción para remediar los
Informe de inspección
escombros y suelo pasivos identificados.
posibles Realizar el desmontaje y retiro de equipos y Al finalizar los
Área libre de equipos y Plan de Acción
pasivos maquinaria que se utilizó en la construcción del trabajos de
Afectación al paisaje proyecto maquinarias 100%
ambientales construcción
y entorno Respaldo fotográfico
generados
durante la
Dejar el área totalmente limpia, libre de escombros y Firma de Acta entrega
construcción
materiales excedentes, incluyendo desmontajes de
Área libre de escombros
bodegas y casetas. Se tomará en consideración esta
100%
acción al momento de firmar el acta de entrega
definitiva por parte del contratista.

28
 6.9. CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

29
 Tabla 5 Cronograma del Plan de Manejo Ambiental y Social
CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAS)
MESES
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Plan de Mitigación y Prevención
Cobertura del perímetro con lonas
Cubierta de lonas para las volquetas
Humedecer la zona de construcción
Implementar área de almacenamiento de combustibles
Instalación de baterías sanitarias temporales
2. Plan de Manejo de Desechos
Uso de recipientes adecuados para desechos
Implementación de un área de almacenamiento de
desechos
Capacitación a los trabajadores para la separación adecuada
de desechos
Bitácora de desechos no peligrosos producidos
Entrega de residuos reciclables a gestores calificados,
desalojo de escombros en escombreras autorizadas y
desechos peligrosos a gestores calificados en el MAATE
3. Plan de Comunicación
Difusión del Plan de Manejo Ambiental y Social
Capacitación del uso de EPP
Difusión del Mecanismo para quejas y reclamos
4. Plan de Gestión Social
Taller socialización del PMAS con los trabajadores,
comunidad educativa y principales actores sociales
Difusión del Código de Conducta con los trabajadores
Implementar el Buzón en obra para la recepción y solución
de quejas y reclamos
Reuniones en caso de denuncias graves por parte de la
comunidad
Gestión del pago adecuado a obreros de la comunidad
Gestión de la entrega adecuada de EPP a obreros de la
comunidad

30
 CRONOGRAMA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL (PMAS)
MESES
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Gestionar la contratación de mano de obra loca, al menos el
25% de su planilla
5. Plan de Contingencias
Análisis de las contingencias producidas
Implementación de señalética
Elaboración e implementación del Plan de emergencia
Contar con un registro de los centros de salud más cercanos
Dotación de botiquines
6. Plan de Seguridad y Salud
Capacitaciones para los trabajadores
Dotación de EPP
Implementar señalética informativa, restrictiva y obligatoria
en el área donde se desarrollan los trabajos.
Notificaciones al IESS en caso de accidente laboral y
enfermedad ocupacional
7. Plan de Monitoreo y Seguimiento
Bitácora donde se registre el cumplimiento de las
actividades del Plan de Manejo Ambiental y Social.
8. Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área
Desmontaje y retiro de equipos y maquinarias utilizadas en
la obra
Limpieza del área donde se realizó los trabajos

31
7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Gobierno Autónomo Descentralizado del Canto Milagro. (2019). Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantón Milagro.

8. FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

NOMBRE CARGO FIRMA

Elaboración del Documento
Firmado electrónicamente por:

Especialista de Gestión Ambiental LUIS MIGUEL

Luis Miguel Abarca
Proyecto PARECF 2022 ABARCA
MENDOZA

9. ANEXOS DE LA FICHA AMBIENTAL

Anexo Nro. 1: Salvaguardas Banco Mundial
Anexo Nro. 2: Autorización Ambiental
Anexo Nro. 3: Rubros y Especificaciones Técnicas

32