Aplicación del T-MEC
en las operaciones de importación y exportación
Iliana Camarillo Rojas
Objetivo del curso
Identificar los aspectos más relevantes a considerar en una
operación de comercio exterior al amparo del T-MEC.
DATOS GENERALES
Cronología del T-MEC
Firmado el 30 de noviembre de 2018
19 de junio de 2019 29 de enero de 2020 13 de marzo de 2020
Aprobación del Tratado por el Promulgación del Acuerdo por el Aprobación del Tratado por el
Senado Presidente Parlamento
12 de diciembre de 2019 24 de abril de 2020 02 de abril de 2020
Aprobación del Protocolo
Modificatorio por el Senado Notificación a su Congreso, Notificación a EUA y México
México y Canadá sobre sobre conclusión de
02 de abril de 2020 conclusión de procedimientos procedimientos internos
Notificación a EUA y Canadá sobre internos
conclusión de procedimientos
internos
Entró en vigor el 1 de julio de 2020
Documentos relacionados
ordenamiento sólo es un texto que se hace en MX y lo hace hacienda
leerlo siempre en inglés Reglamentaciones Reglas en materia
Uniformes Aduanera
T-MEC
(Protocolo modificatorio)
RTA: es sólo para el sector automotris, es es una publicación que hace SE, vienen las mercnacias que
para productor de vehiculos están libres de aranceles y viene por un listado, es sólo si
Acuerdo de régimen de nosotros importamos en México
Se hace cada 5 años transición alternativo Decreto de tasas
automotriz
Cambios en ordenamientos nacionales como las RGCE
capitulos azul: capitulos modernizados ( ya existian pero
Capitulado del T-MEC fueron actualizados)
capitulos naranjas: son capitulos nuevos
Capítulo 1: Disposiciones Iniciales y
Capítulo 12: Anexos Sectoriales Capítulo 23: Laboral
Definiciones Generales
Capítulo 2: Trato Nacional y Acceso a
Capítulo 13: Contratación Pública Capítulo 24: Medio Ambiente
Mercados
Capítulo 25: Pequeñas y Medianas
Capítulo 3: Agricultura Capítulo 14: Inversión
Empresas
Capítulo 15: Comercio Transfronterizo de
Capítulo 4: Reglas de Origen Capítulo 26: Competitividad
Servicios
Capítulo 5: Procedimientos de Origen Capítulo 16: Entrada Temporal Capítulo 27: Anticorrupción
Capítulo 6: Mercancías Textiles y Prendas
Capítulo 17: Servicios Financieros Capítulo 28: Buenas Prácticas Regulatorias
de Vestir
Capítulo 7: Aduanas y Facilitación del
Capítulo 18: Telecomunicaciones Capítulo 29: Publicación y Administración
Comercio
Capítulo 30: Disposiciones Administrativas
Capítulo 8: Energía Capítulo 19: Comercio Digital
e Institucionales
Capítulo 9: Medidas Sanitarias y
Capítulo 20: Propiedad Intelectual Capítulo 31: Solución de Controversias
Fitosanitarias
Capítulo 32: Excepciones y Disposiciones
Capítulo 10: Remedios Comerciales Capítulo 21: Política de Competencia
Generales
Capítulo 11: Obstáculos Técnicos al Capítulo 22: Empresas Propiedad del
Capítulo 33: Política Macroeconómica
Comercio Estado y Monopolios Designados
Modernizado Nuevo Capítulo 34: Disposiciones Finales
Capítulos relacionados con las
importaciones o exportaciones
Acceso a
mercados
Reglas de
Origen
Procedimientos
de Origen
CAPÍTULO1
DISPOSICIONES INICIALES Y
DEFINICIONES GENERALES
Capítulo 1 - Contenido
Artículo 1.1: Establecimiento de una Zona de
Libre Comercio
Artículo 1.2: Relación con Otros Acuerdos
Artículo 1.3: Personas que Ejercen
Facultades Gubernamentales Delegadas
Artículo 1.4: Definiciones Generales
Definiciones por país
Definiciones
Acuerdo de valoración aduanera: acuerdo relativo a la
aplicación del Art. VIII del GATT.
Arancel aduanero: arancel o cargo aplicable a la importación
de mercancía (sin incluir impuestos internos).
tratados : naturales
Días: días calendario. habiles
Material recuperado: material que resulte del desensamble
de una mercancía usada o de un proceso para mejorar sus
condiciones de funcionamiento.
Definiciones
Mercancías: Bien, producto, artículo o material.
Originario: mercancías que califican como bien originario
conforme a los Capítulos 4 y 6.
Sistema Armonizado: el Sistema Armonizado de
Designación y Codificación de Mercancías de la Organización
Mundial de Aduanas, incluyendo reglas generales de
interpretación, notas de sección, notas de capítulo y notas de
subpartida, según su implementación en cada Parte.
CAPÍTULO 2
TRATO NACIONAL Y ACCESO
A MERCADOS
Capítulo 2 - Contenido
Artículo 2.8: Mercancías Reimportadas Artículo 2.15: Aranceles, Impuestos u Otros
Artículo 2.1: Definiciones
después de la Reparación o Alteración Cargos a la Exportación
Artículo 2.9: Importación Libre de Arancel
para Muestras Comerciales de Valor Artículo 2.16: Cargas y Formalidades
Artículo 2.2: Ámbito de aplicación
Insignificante y Materiales de Publicidad Administrativas
Impresos
Artículo 2.10: Tasas Arancelarias de Artículo 2.17: Comité de Comercio de
Artículo 2.3: Trato nacional
Nación más Favorecida para Algunas Mercancías
Anexo 2-A: Excepciones al artículo 2.3
Artículo 2.4: Tratamiento de Aranceles Artículo 2.11: Restricciones a la
(trato nacional) y artículo 2.11 (restricciones
Aduaneros Importación y a la Exportación
a la importación y a la exportación)
Artículo 2.5: Programas de Devolución y Artículo 2.12: Mercancías
Anexo 2-B: Compromisos arancelarios
Diferimiento de Aranceles Aduaneros Remanufacturadas
Anexo 2-C: Disposiciones entre México y
Artículo 2.6: Exención de Aranceles Artículo 2.13: Transparencia en los
los Estados Unidos sobre mercancías
Aduaneros Procedimientos de Licencias de Importación
automotrices
Artículo 2.7: Admisión Temporal de Artículo 2.14: Transparencia en los
Mercancías Procedimientos de Licencias de Exportación
Acceso a mercados
Beneficios
Obligaciones
Obligaciones
Acceso a mercados
BENEFICIOS OBLIGACIONES
- Aranceles y derechos aduaneros. - Programas de Devolución y
- Tasas NMF para ciertas mercancías. Diferimiento de Aranceles Aduaneros
- Aranceles preferenciales para bienes (Art. 303 TLCAN). 2.5 TMEC:
no originarios: textil y confección (TPLs).
capitulo 6 de textiles y confección
- Arancel NMF automotriz (USA)
- Mercancías remanufacturadas (nuevo). - Obligaciones del importador
- Muestras y muestrarios. (despacho y post-despacho).
- Importaciones temporales. 2.7 admisión temporal de mercancia
- Certificación de origen (nuevo).
- Reimportación de bienes
CAPÍTULO 4
REGLAS DE ORIGEN
Capítulo 4 - Contenido
PRODUCTOS QUE SON JUEGOS: SON PRODUCTOS COMPLEMENTARIOS
Artículo 4.17: Juegos o surtidos de
Artículo 4.1: Definiciones Artículo 4.9: Materiales indirectos
mercancías
Artículo 4.2: Mercancías originarias Artículo 4.10: Mercancías automotrices Artículo 4.18: Tránsito y transbordo
Artículo 4.3: Mercancías totalmente Artículo 4.19: Operaciones que no
Artículo 4.11: Acumulación
obtenidas o producidas confieren origen
Artículo 4.4: Materiales recuperados
utilizados en la producción de una mercancía Artículo 4.12: De Minimis Anexo 4-A: Excepciones a De Minimis
remanufacturada
Artículo 4.13: Mercancías o materiales Anexo 4-B: Reglas de origen específicas
Artículo 4.5: Valor de contenido regional
fungibles por producto
Artículo 4.14: Accesorios, repuestos,
Artículo 4.6: Valor de los materiales Fracciones arancelarias revisadas (SA
herramientas y materiales de instrucción o
utilizados en la producción 2012)
información
Artículo 4.7: Ajustes adicionales al valor de Artículo 4.15: Materiales de empaque y
Apéndice al Anexo 4-B (Automotriz)
los materiales envase para la venta al por menor
Artículo 4.16: Materiales de empaque y
Artículo 4.8: Materiales intermedios
contenedores para embarque
Obligación
Mercancías originarias
Para que se puedan aplicar los beneficios es necesario que
califique como originaria y estar respaldada por una certificación
de origen y cumplir con el transporte directo. 3.1.14 RGCE y RMA
Sobre este tema se suelen incurrir en diversos errores:
➢El productor/exportador no se asegura de cumplir con las disposiciones de
origen.
➢Discrepancias en la clasificación arancelaria de la mercancía.
➢El importador llena el CO para que sea firmado por el exportador.
Es importante que el importador cuente con información sobre el
origen de las mercancías; sobre todo en aquellos casos que
emitirá una certificación de origen. Art. 59 LA y RMA
Criterios de origen
a) Mercancías totalmente obtenidas conforme al Artículo 4.3
b) Mercancías que cumplen con los requisitos del Anexo 4-B
c) Mercancías producidas exclusivamente a partir de materiales
originarios
d) Valor de contenido regional para mercancías cuyas “partes”
no cumplen con el cambio de clasificación arancelaria o para
mercancías desensambladas
Mercancías totalmente obtenidas o
producidas enteramente
Extraídas del suelo o subsuelo
Cultivadas o cosechadas
Nacidas, criadas, capturadas o pescadas
Desechos y desperdicios derivados de una
producción en Norteamérica
Desechos y desperdicios.
Producidos a partir de totalmente obtenidos.
Mercancías totalmente obtenidas
Mercancías producidas enteramente
Exclusivamente a partir de
materiales originarios
Exclusivamente a partir de
materiales originarios
Reglas de origen específicas
por producto
El Anexo 4-B exige que cuando una mercancía se componga
parcial o totalmente de materiales no originarios, sufra una
transformación sustancial:
Cambio de clasificación arancelaria.
Valor de contenido regional.
Operaciones o procesos específicos.
Existen disposiciones adicionales en el Apéndice Automotriz
para vehículos y sus autopartes
34.3 O 34.4 LAS NOTAS DE PIE DE PAGINA SON PARTE DE FUNDAMENTOS LEGALES
Cambio de clasificación arancelaria
Ejemplo: Tubos de acero (partida 73.06) son importadas a
México desde Japón, para producir resortes helicoidales
(partida 73.20). El Anexo 4-B del T-MEC establece lo
siguiente:
“73.19 - 73.20 Un cambio a la partida 73.19 a 73.20 de
cualquier otra partida fuera de ese grupo”.
Cambio de clasificación arancelaria
Dado que los tubos de acero se clasifican en la partida 73.06
(fuera del grupo 73.19 a 73.20), y son transformados en
resortes helicoidales, clasificados en la partida 73.20, se
cumple con la regla de origen.
Valor de transacción
Este método toma como base el precio realmente pagado o
por pagar de la mercancía, excluyendo cualquier costo
incurrido en su transporte internacional, al cual se le restará el
valor de los materiales no originarios utilizados en su
producción mediante la siguiente fórmula:
VCR = (VT-VMNO) X 100
VT
Costo neto
Este método toma como base únicamente el costo de
producción de la mercancía, al cual se le restará el valor de
los materiales no originarios utilizados en su producción
mediante la siguiente fórmula:
VCR = (CN-VMNO) X 100
CN
Operaciones o procesos
específicos
Basado en la exigencia de un proceso productivo específico
necesario para conferir origen, independientemente de si se
refleja en un cambio de clasificación o contiene un porcentaje
regional, como la reacción química, por ejemplo.
REGLAS DE PROCESOS
Regla 1: Regla de Reacción Química
Regla 2: Regla de Purificación
Regla 3: Regla de Mezclado y Combinación
Regla 4: Regla de Cambio de Tamaño de Partícula
Regla 5: Regla de Materiales Valorados
Regla 6: Regla de Separación de Isómeros
Regla 7: Regla de Prohibición de Separación
Regla 8: Regla de Proceso Biotecnológico
EJEMPLO 1
Regla 1: Regla de Reacción Química
Una mercancía del Capítulo 28 a 38, excepto una mercancía de la partida 33.01 o 38.23, o subpartida 2916.32 o
3502.11 a 3502.19, que resulte de una reacción química en el territorio de una o más de las Partes será considerada
como una mercancía originaria.
Para los efectos de esta Regla, una “reacción química” es un proceso (incluido un proceso bioquímico) que resulta
en una molécula con una nueva estructura mediante la ruptura de enlaces intramoleculares y la formación de nuevos
enlaces intramoleculares, o mediante la alteración de la disposición espacial de los átomos en una molécula.
Las siguientes no se consideran reacciones químicas para los efectos de determinar si una mercancía es originaria:
(a) la disolución en agua u otros disolventes;
(b) la eliminación de solventes, incluyendo agua de disolución; o
(c) la adición o eliminación de agua de cristalización.
EJEMPLO 2
Para obtener una pintura artística de
gran calidad, se necesita un
proceso de producción intensivo y
especializado
¿Cuál regla de proceso
se cumple?
Imágenes tomadas de [Link]
EJEMPLO 3
Se exporta un jabón de tocador a EUA clasificado en la fracción
arancelaria 3401101, para su fabricación se importan materiales no
originarios del T-MEC, ¿qué se debe cumplir para que se pueda
considerar como originario?
De conformidad con la ROE del Anexo 4-B:
CONTROL DE INVENTARIOS : PEPS/ PROMEDIOS PONDERADOS
Otras disposiciones
De Minimis CUALQUIER INDUSTRIA ESTA EN EL CAP. 4 Y LA DECONFECCIÓN EN EL 6
AUMENTO DEL 7 AL 10%
Materiales intermedios. SECTOR AUTOMOTRIS YA LO PUEDE UTILIZAS
ACUMULACIÓN DE PROCESOS
Acumulación.
Mercancías y materiales fungibles. SI TU NO TIENES SEPARADOS E MANERA FISICA ENTRE ORIGINARIOS Y NO
ORIGINARIOS DETERMINA EL ORIGEN
Accesorios, repuestos, refacciones y manuales.
Envases y empaques para venta al menudeo.
Materiales de empaque para embarque.
Juegos y surtidos.
Otras disposiciones
Tránsito y transbordo: una mercancía originaria podrá perder
dicho estatus sino permanece bajo control aduanero al pasar,
transbordar o ser almacenada en un tercer país, o si sufre
operaciones de transformación fuera del territorio del T-MEC.
Operaciones que no confieren origen: la simple dilución o
prácticas de producción o fijación de precio destinadas a evadir
el Capítulo 4.
CAPÍTULO 5
PROCEDIMIENTOS
RELACIONADOS CON EL ORIGEN
Capítulo 5 - artículos
Artículo 5.8: Requisitos para Conservar
Artículo 5.1: Definiciones Artículo 5.15: Revisión e Impugnación
Registros
Artículo 5.2: Solicitudes de Trato
Artículo 5.9: Verificación de Origen Artículo 5.16: Reglamentaciones Uniformes
Arancelario Preferencial
Artículo 5.3: Bases para una Certificación
Artículo 5.10: Determinaciones de Origen Artículo 5.17: Notificación de Trato
de Origen
Artículo 5.11: Devoluciones y Solicitudes Artículo 5.18: Comité de Reglas de Origen
Artículo 5.4: Obligaciones Referentes a las
de Trato Arancelario Preferencial después y Procedimientos Relacionados con el
Importaciones
de la Importación Origen
Artículo 5.5: Excepciones a la Certificación Artículo 5.19: Subcomité de Verificación de
Artículo 5.12: Confidencialidad
de Origen Origen
Artículo 5.6: Obligaciones Referentes a las Anexo 5-A: Elementos mínimos de
Artículo 5.13: Sanciones
Exportaciones información
Artículo 5.14: Resoluciones Anticipadas
Artículo 5.7: Errores o Discrepancias
Relacionadas al Origen
ANEXO 5-A ( REQUISITOS MINIMOS QUE OCUPA LA AUTORIDAD)
Certificación de origen
Esta certificación de origen podrá ser llenada por:
Exportador Productor Importador
Hasta dentro de 3
años y seis meses
posteriores
Certificación de origen
Puede ser proporcionada en una factura* o en
No hay un formato preestablecido
cualquier otro documento
Podrá ser llenada en inglés, francés o
Debe contener elementos mínimos
español
Podrá ser llenada y enviada electrónicamente Deberá cumplir con lo establecido en
Reglamentaciones Uniformes
Se aceptará firma electrónica* o digital Anexo 5-A
Bases para una certificación de origen
La certificación de origen se debe realizar sobre la base de:
Demostrar que
➢ Información, incluidos documentos que soporten el origen. la mercancía es
originaria
➢ La confianza razonable en la declaración o certificación del productor.
Un certificación de origen puede aplicar a:
➢un solo embarque.
Será aceptada
➢múltiples embarques de mercancías idénticas dentro de cualquier por la autoridad
hasta por cuatro
plazo especificado, que no exceda 12 meses. años
posteriores a la
fecha de firma
TLCAN
vs
NAFTA
NAFTA
vigente
Certificación de Origen
Excepciones a la certificación
No se requerirá una certificación si:
✓El valor de la importación no excede 1,000 USD; en su
lugar de podrá requerir una declaración por escrito.
✓Es una mercancía para la cual el País importador haya
exceptuado el requisito de una certificación de origen.
Declaración de origen
A diferencia de una Certificación se debe considerar:
✓¿Quién la emite?
✓¿Qué finalidad de uso tiene?
✓¿Existe algún formato específico?
✓¿Qué elementos debe contener?
✓¿Sobre qué base debe emitirse?
Obligaciones a la importación
Hacer una declaración* que Proporcionar a solicitud de la
forme parte del expediente de
Tener* una certificación de autoridad, una copia de la
importación origen válida certificación de origen
En caso de error Documentos de transporte
Corregir con prontitud
Proporcionar documentos que comprueben el envío directo o
que la mercancía no sufrió un proceso ulterior en otra Parte
Pagar los aranceles
Obligaciones a la exportación
A solicitud de la autoridad, se Notificar con prontitud si es Certificaciones podrán
deberá proporcionar una que la certificación de origen conservarse en cualquier
copia de la certificación de contiene información medio y enviarse de manera
origen incorrecta electrónica
En caso de error o discrepancia
No se rechazará una certificación si no se generan dudas de la exactitud de la información
Si la certificación no cumple con lo dispuesto, se tendrá un plazo de no menos de 5 días hábiles para
corregirla
Conservación de registros
No menos de 5 años
Información utilizada para determinar que la
Toda la documentación relacionada a la importación
mercancía es originaria
Verificación de origen
Solicitud por escrito o un cuestionario
Visita de verificación a las instalaciones
Cualquier otro procedimiento que podrá ser decidido por las Partes
Sanciones
Las sanciones a aplicar dependerán del tipo de facultades de
comprobación que lleve a cabo cada autoridad conforme a su
legislación nacional, dentro de las sanciones penales, civiles o
administrativas se incluyen las referentes a:
✓Omisión de impuestos al comercio exterior.
✓Omisión de otras contribuciones, incluyendo CC.
✓Datos inexactos.
✓Suspensión de TAP por patrón de conducta.
UNICA MODIFICACIÓN
✓Penas asimilables a contrabando.
GRACIAS
Iliana Camarillo Rojas
ilianacamarillo@[Link]
(55)12-50-59-00
