DERECHO A LA PARTICIPACION
DE NIÑOS , NIÑAS Y
ADOLESCENTES
. La participación de los niños, niñas, y
adolescentes (NNA) no slo e un derecho, sino
también un principio general de la Convención de
los Derechos del Niño(CDN) para la realización
de todos los demás derechos. Ello implica que es
un componente necesario para garantizar la
autonomía progresiva, la protección, el interés
superior del niño y todos los otros derechos
consagrados en la CDN y que no puede lograrse
a menos que efectivamente los niños, niñas y
adolescentes se involucren directamente en las
materias que les afectan.
Definiciones de participación
● Derecho a expresar su opinión libremente en
todos los asuntos que afectan al niño,
teniéndose debidamente en cuenta las
opiniones, en función de la edad y madurez. El
derecho a la participación incluye en su
definición los derechos civiles como el derecho
a la libertad de expresión, la libertad de
asociación, la libertad de pensamiento,
conciencia y religión y el derecho a la
información.
● La materialización de estos derechos por parte
de los niños, niñas y adolescentes es una
precondición para que puedan ejercer su derecho
a expresar puntos de vista, ser efectivamente
tomados en consideración e influenciar en los
asuntos que les afectan. (artículos 12,13,14,15 y
17 de la Convención de los Derechos del niño
1989).
● Procesos permanentes, como intercambios de
información y diálogo entre niños y adultos sobre
la base del respeto mutuo, en que los niños
puedan aprender la manera en que sus opiniones
y las de los adultos se tienen en cuenta y
detrminan el resultado de los procesos.
● Derecho individual y colectivo de los niños, niñas y
adolescentes a formar y expresar sus opiniones e influir
en los asuntos que le conciernen directa e indirectamente.
● A partir del art.12 de la CDN, surgen los siguientes
componentes fundamentales de la participación:
● SER INFORMADO: niños, niñas y adolescentes
participantes reciben información sobre los temas que les
interesan, adaptada a sus capacidades y adecuada en
cantidad y calidad.
● EMITIR OPINIÓN: oportunidad que tienen niños, niñas y
adolescentes de contar con un espacio que les permita
exponer ideas y propuestas sobre temas que los
involucran directamente o que les interesan, dándoles la
posibilidad de formarse una opinión propia a nivel
individual y/o colectivo.
● SER ESCUCHADO: derecho que tienen niñas,
niños y adolescentes a que sus opiniones
sobre distintos temas que les interesan o
involucran directamente sean recibidas y
respetadas por los adultos.
● INCIDIR EN LAS DECISIONES: derech que
tienen niños, niñas y adolescents a que sus
opiniones sean tenidas en cuenta en las
decisones que se toman sobre los asuntos que
los involucran directamente o que les interesan.
● Empoderamiento: el resultado que se obtiene cuando los
individuos adquieren habilidades que les permiten impactar
sus propias vidas de personas, organizaciones y
comunidades, permitiéndoles realizar o exigir el
cumplimiento de sus derechos.
● Participación: Derecho humano fundamental que
contribuye a la construcción de ciudadnía al fortalecimiento
de capacidades y confianza a la promoción del compromiso
democrático y Estado de Derecho y al mejoramiento de la
formulación de políticas públicas.
● Involucramiento: inclusión de los individuos en todas las
áreas que afectan sus vidas y comunidades (tales como
diálogos, decisiones, mecanismos, procesos, eventos,
campañas, acciones y programas), en todas las etapas
(desde la identificación, análisis y diseño hasta la
implementación, monitoreo y evaluación).
Importancia de la participación
● Ejercio de un derecho fundamental y habilitador de otros
derechos: el derecho a la participación deriva del reconocimiento
de que todo ser humano tiene a la igualdad, dignidad, y a ala
autoderminación. El involucramiento de los individuos en los
asuntos que les afectan es crucial para esa exprececia de
dignidad humana. La participación contribuye al empoderamieto de
los niños, niñas y adolescentes para que tengan confianza en ellos
mismos, construyan redes de colaboración y activamente
participen en la realización de sus derechos. En otras palabras,
tener la posibilidad de ser escuchado y tomado en consideración
promueve un sentido de autoestima y la capacidad de influencia,
fortalecida a través de un mayor entendimiento de la reciprocidad
y la naturaleza colaborativa de la participaciónñ
● Desarrollo de habilidades y competencias: la
participación significativa permite que los adolescentes
adquieran habilidades, desarrollen competecias y ganen
confianza. Promueve en ellos/as la capacidad para
desarrollar compromiso con la ciudadanía, además de la
tolerancia y el respeto por los demás. Las sociedades
requieren ciudadanos con comprensión, habilidades y
compromiso para promover la responsabilidad y la buena
gobernanza. La participación permite a los niños, niñas y
adolescentes desarrollar esas capacidades, comenzando
con negociaciones sobre la toma de decisiones dentro de la
familia a través de la resolución de confictos en la escuela,
contribuyendo al desarrollo de políticas a nivel local o
nacional y desarrollando sus propias organizaciones,
consejos y parlamentos. Reforzar este desarrollo de
capacidades también puede contribur a que un menor
numero abandonen la escuela y aumente la empleabilidad.
● Fortalecimiento de la autonomía progresiva:
cuando los niños y niñas crecen, la base de sus
habilidades y conocimientos se expande,
adquieren la capacidad de escuchar a otros,
recolectar información, expresar opiniones y
negociar decisiones cada vez mas complejas. La
autonomía progresiva (art.5 de la CDN) reafirma
el derecho y la responsabilidad de padres y
cuidadores de promover dirección y orientación
apropiadas para que desarrollen sus
capacidades, adquieran un sentido de
responsabilidad en la toma de decisiones y
mayores niveles de competencia, permitiéndoles
ser cada vez más autónomos y menos
dependientes de los adultos.
● Formación de agentes de cambio y contribución a
las comunidades: los niños, niñas y adolescenes
tienen una importante contribución que hacer a las
comunidades en las que viven. Sus energías,
habilidades, aspiraciones, creatividad y pasión
pueden ser aprovechadas para fortalecer el discurso
democrático, desafiar a la injusticia, construir la
sociedad civil, participar en la consolidación de la paz
y la resolución no violenta de conflictos, o explorar
desafíos locales a través de soluciones innovadoras.
Los adultos tienen la responsabilidad de trabajar con
ellos/as y crear oportunidades para lideren y den
forma a los procesos de toma de decisiones, diseñen
y participen en iniciativas de cohesión social,
desarrollen en espíritu emprendedor y participen en
la generación de ingresos.
● Mejoramiento de servicios y políticas
enfocadas en niñez y adolescencia: los
niños, niñas y adolescentes tienen
conocimiento sobre sus vidas, sus necesidades
y sus preocupaciones, junto con ideas y
opiniones que se derivan de sus experiencias
directas en torno a estas. Tenerlos en
consideración puede llevar a tomar decisiones
más efectivas, relevantes y sostenibles que
afecten sus vidas y en consecuencia a mejorar
el cumplimiento de sus derechos.
● Mecanismo para incentivar la rendición de
cuentas:la participació fortalece a las personas
que asumen la responsabilidad de sus acciones,
decisiones ,comportamientos y desempeño ( es
decir rendición de cuentas). Si los niños tiene
acceso a los tribunales, a los mecanismos de
protección y reparación, asi como acceso directo a
los responsables de formular políticas, están en
mejores condiciones para impugnar violaciones a
sus derechos y poder rendir cuenta a los
gobiernos. Además ellos/as pueden ser relevantes
al momento de evaluar y retroalimentar el trabajo
institucional,por lo que incluirlos como
colaboradores impacta positivamente el ciclo de
políticas públicas.
● Empoderamieto e información para una proteccion
optimizada: tener el derecho y el espacio para ser
escuchado/a de forma seguram representa un medio
podereso a través del cual se pueden desafiar las
situaciones de violencia, abuso, amenaza, injusticia o
discriminación. En muchas sociedades los niños no
tienen vías para denunciar abusos y en cualquier caso,
temen qyue si lo hacen no se les creerá o serán
castigados. Este silenciamiento tradicional de los niños
implica que, con demasiada frecuencia, los abusadores
pueden continuar perjudicándolos con impunidad.
Construir una cultura de escucha les permitirá hablar y
buscar ayuda cuando se les está abusando. Los adultos
solo pueden actuar para proteger a los niños y niñas si
saben lo que está sucediendo y con frecuencia solo
ellos/as pueden proporcionar esa información.
Tipos de participación
● No participación: acciones en las que niños,
niñas y adolescentes no tienen oportunidad de
expresar sus puntos de vista.
● Participación consultiva: iniciada por adultos.
Guíada y manejada por adultos. Baja probabilidad
de que niñas, niños y adolescentes controlen los
resultados.reconoce el valor agregado y la
contribución de la perspectiva, conocimientos y
experiencias de niños, niñas y adolescentes.
● Participación colaborativa:
● Iniciada por adultos
● Involucra alianzas con niños, niñas y
adolescentes.
● Permite a niños, niñas y adolescentes
influenciar en los procesos y resultados.
● Permite desarrollar modelos incrementales de
acciones coordinadas por los niños, niñas y
adolescentes.
Participacion liderada por NNA
● Los asuntos de interés son identificados por
niños, niñas y adolescentes.
● Los adultos apoyan como facilitadores, en lugar
de lideres.
● Niñas , niños y adolescentes controlan los
procesos y resultados.
Participacion consultiva
● Se lleva a cabo cuando los adultos buscan indagar en
los puntos de vista de los niños, niñas y adolescentes
para adquirir conocimientos y comprensión respecto de
sus vidas y experiencias. Permite lograr con relativa
facilidad un amplio alcance y tiende a ser el enfoque de
participación más utilizado. La participación consultia no
permite compartir o transferir la responsablidad de la
toma de decisiones a los propios niños y adolescentes,
sin embargo, reconoce que estos tienen conocimientos,
experiencias y perspectivas que necesitan informar la
toma de decisiones de adultos.
Participación colaborativa
● Ofrece un mayor grado de asociación entre
adultos y adolescentes, brindando la oportunidad
de tomar decisiones compartidas con adultos, con
la capacidad de influir en el proceso y sus
resultados. Este nivel de participación contribuye
el empoderamiento de los niños, niñas y
adolescentes, a la construcción de redes de
colaboración, al reforzamiento de su sentido de
eficacia personal y al desarrollo de comptencias
para la participación en la adultez.
Participación liderada por
adolescentes
● La participación liderada por niños, niñas y
principalmente por adolescentes tiene lugar cuando
estos pueden crear el espacio y la oportunidad de
iniciar sus propias agendas. Este nivel de
participación permite un mayor empoderamiento y
un potencial grado de influencia mayor, por
ejemplo, mediante el establecimiento y la gestión
de organizaciones propias o a través de la
identificación de problemas que les afectan dentro
de sus comunidades y que desean abordar.
● En general, el rol de los adultos en la
participación dirigida por adolescentes es
actuar como faclitadores para permitirles
perseguir sus propios objetivos, mediante la
provisión de instalaciones,información,
orientación, contactos, recursos y apoyo. Sin
embargo, en el entorno digital, cada vez es
más factible que sean los propios adolescentes
quienes se organicen y participen, tanto de
manera individual como colectivamente, sin
mediación o apoyo de los adultos.
Elementos para una participación
significativa
● Espacio: para poder participar en los asuntos
que los afectan, los niños, niñas y adolescentes
deben contar con espacios de participación en
los que tengan la oportunidad para formar sus
opiniones y compartir puntos de vista. Este
espacio debe considerar los tiempos
adecuados para ejercer esa participación y dar
la oportunidad para la genración de confianza.
Voz
● Los niños , niñas y adolescentes pueden
expresarse a través de múltiples medios, por
ejemplo, por escrito, mediante medios artísticos
o utilizando el entorno digital. La información
adecuada y accesible es un prerrequisito
importante para expresar puntos de vista y
tomar decisiones, por lo que la información
oportuna en formatos pertinentes es
indispensable para una participación efectiva.
Audiencia
● Es fundamental que los adultos escuchen
respetuosamente lo que los niños, niñas y adolescentes
tienen que decir. Para ellos deben tener acceso a la
audiencia relevante, que puede ser padres, maestros,
médicos, jueces, autoridades o medios. Por ejemplo un
centro de alumnos debe tener acceso al director o al
consejo escolar para su función tenga un efecto
significativo. El derecho a expresar puntos de vista y
darles el debido peso solo puede ser realizado si se
accede a las personas con el poder y la autoridad
suficiente para actuar en consideración a los mismos.
Influencia
● El derecho a participar no implica que los
puntos de vista de los niños, niñas y
adolescentes deban siempre ser tomados en
cuenta, sin embargo, requiere que se tengan
en debida consideración y se rinda cuenta
respecto a la decisión que se toma.
Idealamente, esto debería aplicarse en todos
los entornos.