CAPÍTULO 2
ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
1. Definiciones
Zona de Reglamentación Especial
Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características
particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que pueden ser desarrolladas
urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo
urbano-ambiental.
2. Tipos de Zonas de Reglamentación Especial
El presente Plan en cumplimiento de lo dispuesto en el DS004-2011-VIVIENDA establece los
siguientes tipos de Zonas de Reglamentación Especial:
Zona de Reglamentación Especial Centro Histórico (ZRE-CH)
Zona de Reglamentación Especial de Valor Patrimonial Paisajístico (ZRE-PP)
Zona de Reglamentación Especial de Valor Patrimonial Agrícola (ZRE-PA)
Zona de Reglamentación Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN)
Zona de Reglamentación Especial de Recuperación (ZRE-RE)
Zona de Reglamentación Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a su
consolidación (ZRE-RI 1)
Zona de Reglamentación Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina desocupación (ZRE-
RI 2)
Zona de Reglamentación Especial para Desarrollo y/o Renovación Urbana (ZRE-RU)
3. Disposiciones relativas a las Zonas de Reglamentación Especial
3.1 Desarrollo de Parámetros Urbanísticos para las siguientes Zonas de Reglamentación Especial:
Zona de Reglamentación Especial de Valor Patrimonial Paisajístico (ZRE-PP), zonas
ubicadas principalmente en los pueblos tradicionales, donde se determinan parámetros
urbanísticos.
Zona de Reglamentación Especial por Riesgos Muy Altos con restricciones a su
consolidación (ZRE-RI 1), definidas por zonas consolidadas por edificación, localizadas en
suelos con Riesgos Muy Altos. En estas zonas deberán desarrollarse políticas para la
mitigación de estos riesgos y definiéndose como zonas que contienen Usos No Conformes,
tal como se establece en el Artículo 5 del presente Capítulo.
Zona de Reglamentación Especial por Riesgos Muy Altos de paulatina desocupación
(ZRE-RI 2), conformada por las áreas identificadas como de alto riesgo no mitigable y en
donde el grado de consolidación es escaso. Se deberán desarrollar políticas para su
recuperación física y ambiental y tratamiento como espacios públicos verdes y de
forestación. Cualquier edificación existente deberá ser reubicada paulatinamente.
3.2 Áreas de intervención de Planes Específicos
En las siguientes Zonas de Reglamentación Especial se desarrollarán Planes Específicos:
Zona de Reglamentación Especial Centro Histórico (ZRE-CH), se desarrollará el Plan
Específico del Centro Histórico y su Área de Amortiguamiento, siendo responsable de ello
la Gerencia de Centro Histórico y Zona Monumental de la Municipalidad Provincial de
Arequipa.
Zona de Reglamentación Especial Patrimonio Agrícola (ZRE-PA), zonas en las que su valor
está definido por la interacción del hombre con la naturaleza. Está sujeta al desarrollo de
un Plan Específico, el mismo que será evaluado y aprobado por el Instituto Municipal de
Planeamiento.
Zona de Reglamentación Especial Patrimonio Natural (ZRE-PN), zonas definidas por
valores de carácter natural, en donde se desarrollará un Plan Específico, el mismo que será
evaluado y aprobado por el Instituto Municipal de Planeamiento.
Zona de Reglamentación Especial de Recuperación (ZRE-RE), zonas que por su actual
estado, deberán ser sujetas a un proceso de Renovación Urbana establecida en el Plan
Específico correspondiente, el mismo que será evaluado y aprobado por el Instituto
Municipal de Planeamiento.
Zona de Reglamentación Especial para Desarrollo y/o Renovación Urbana (ZRE-RU),
zonas que por su tamaño, ubicación y propiedad del Estado, tienen un gran potencial para
el desarrollo de actividades de carácter metropolitano, en donde se desarrollará un Plan
Específico, el mismo que será evaluado y aprobado por el Instituto Municipal de
Planeamiento.
3.3 Delimitación de áreas de intervención de Planes Específicos en el PDM
El Plan Específico es el instrumento técnico normativo cuyo objetivo es complementar la
planificación urbana de las localidades, facilitando la actuación u operación urbanística, en un área
urbana o de expansión urbana, cuyas dimensiones y condiciones, ameriten un tratamiento integral
especial.
Los planes específicos intervienen sectores con las siguientes características:
Calidad histórica, monumental, cultural y/o arquitectónica.
Zonas paisajísticas – naturales, de interés turístico y/o de conservación.
Áreas de recuperación, protección y/o de conservación de áreas naturales.
Zonas urbanas con niveles de riesgo medio o alto.
Zonas que ameriten la optimización de las mismas, generando estímulos a los propietarios
e inversionistas para facilitar los procesos de desarrollo urbanístico.
CENTRALIDAD RIO SECO
CUENCA URBANA
CANTERAS DE SILLAR
PARQUE SALAVERRY
CENTRO HISTORICO Y
AREA DE AMORTIGUAMIENTO
PLATAFORMA AVELINO
CACERES
CUARTEL
DE TINGO
PARQUE TASAHUAYO
RIO SOCABAYA Y SABANDIA
Mapa: Porpuesta de Planes Especificos
Elaboración: IMPLA, 2015.
El Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2015 – 2025 establece los siguientes Planes
Específicos:
A. CENTRO HISTÓRICO Y ÁREA MONUMENTAL
El Ministerio de Cultura a través de la ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación,
establece políticas nacionales de defensa, protección, promoción, propiedad y régimen legal y el
destino de los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nación, siendo estas las que se
encargan de la protección del mismo, contando actualmente el Centro Histórico de la ciudad de
Arequipa con el valor de “Patrimonio Cultural de la Humanidad”
Sin embargo a través de los años se han venido dando modificaciones en su estructura urbana,
además de incrementarse el desarrollo comercial y financiero que se desarrolla en la centralidad
principal de la ciudad, siendo la principal razón por la que gran parte de la infraestructura con
valor patrimonial se ha ido perdiendo y/o degradando. Por ello es de vital importancia reformular
los límites de una zona de reglamentación especial, que en coordinación directa con los
propietarios de las instancias correspondientes y el Ministerio de cultura, promuevan la
delimitación de una nueva zona monumental, y paralelamente al Plan Específico, la propuesta de
normatividad de protección de infraestructura histórica fuera del centro urbano de la ciudad.
Comprende el área existente en los dos márgenes de la cuenca del río Chili, en la margen izquierda
está comprendido por las avenidas y/o calles Goyeneche, Tacna, San Martín, Av. Unión, Calvario,
Blondell, Filtro, Buena Vista, Av. La Marina, Malecón Vallecito, Puente de Fierro, Pasaje Martinetti,
Los Naranjos e Ibáñez; y en la margen derecha está comprendido por las avenidas y/o calles León
Velarde, Melgar, Miguel Grau, 22 de Agosto, Mariano Melgar, Tronchadero, Urubamba, Av.
Ejército, Sevilla, Los Arces, Emmel, Ernesto Novoa Loreto, Puente de Fierro, Callejón de los
Huesitos; además de su área de influencia directa, buscando homogenizar ambos frentes y
manzanas de las vías delimitadoras.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Centro Histórico y Área Monumental
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Preservar el Patrimonio Histórico Monumental.
Preservar los Ambientes Urbano Monumentales.
Optimizar el uso del suelo urbano, buscando reforzar, controlar y organizar las actividades
comerciales, financieras y de servicios existente.
Peatonalización de los tramos de vías requeridos.
Elaborar la Reglamentación Específica del Sector.
La responsabilidad de la elaboración de este Plan Específico es de la Gerencia de Centro Histórico
de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
B. CUENCA URBANA DEL RÍO CHILI
Actualmente la cuenca Urbana del Rio Chili tiene el valor de Paisaje Cultural: Diversidad de
manifestaciones de la interaccion entre el hombre y su ambiente natural.
Esta zona tiene como principales parametros los de ser un sector no urbanizable ni edificable por
lo cual deberá contar con un Plan Específico, el mismo que será aprobado por la MPA previo visto
bueno del IMPLA (Instituto Municipal de Planeamiento) y cualquier intervención a realizarse
dentro del área declarada u otros espacios colindantes deberán contar, necesariamente, con la
aprobación del IMPLA y de la Superintendencia del Centro Histórico. La actual delimitación de la
Cuenca Urbana está dada por Ordenanza Municipal N° 495-2007.
Comprende el área existente ubicada entre las avenidas Bolognesi, Arequipa, Miguel Grau, Cayma,
Ramón Castilla, Francisco Bolognesi, Av. Ejército, La Recoleta, Gerónimo Gustavo Novoa,
Fernandini, Av. Paisajista, Av. Mollendo, Malecón Vallecito, Av. La Marina, Víctor Raúl Haya de la
Torre, Chilina.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Cuenca Urbana del Río Chili.
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan Específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Preservar su carácter Natural y Paisajista.
Preservar la integridad del Río Chili y su hidrografía.
Reglamentar los sectores que admitan usos de recreación Publica.
Identificar y proponer sectores de recreación Publica.
C. CANTERAS DE SILLAR
Actualmente cuenta con el valor de Patrimonio Inmaterial y cuenta como principales parametros
no urbanizable ni edificable, deberá elaborarse Plan Específico, el mismo que será aprobado por la
MPA previo visto bueno del IMPLA, cualquier intervención a realizarse dentro del área declarada u
otros espacios colindantes deberán contar, necesariamente, con la aprobación del IMPLA
(Instituto Municipal de Planeamiento) y de la Superintendencia del Centro Histórico.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Canteras de Sillar
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Plantear con exactitud sus límites y zonificación.
Generar una zona de amortiguamiento para su protección.
Resguardarla de cualquier intervención manteniendo su total integridad.
Promover su carácter turístico de manera controlada sin afectar su integridad.
D. PARQUE SALAVERRY
Es el sector ubicado en la parte posterior del cuartel Salaverry sector que actualmente está
calificado como riesgo volcánico, por lo cual deberá elaborarse su Plan Específico, el mismo que
será aprobado por la MPA previo visto bueno del IMPLA (Instituto Municipal de Planeamiento).
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Parque Salaverry
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Promover las actividades recreativas del sector en concordancia al desarrollo de su plan
específico.
Determinar las políticas específicas de delimitación según su uso de suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su protección.
Articular funcionalmente las actividades que desarrolle respecto al sistema urbano
existente.
G. PLATAFORMA ANDRÉS AVELINO CACERES
La plataforma A. Avelino Cáceres es actualmente el principal centro de acopio comercial de la
ciudad, trayendo consigo grandes niveles de desorden y fricción espacial que genera respecto a su
ubicación y la articulación de la misma al actual sistema urbano de la ciudad, siendo razones por la
cuales deberá elaborarse un Plan Específico. Destaca dentro de este sector el Parque Daniel
Alcides Carrión, sector que actualmente presenta la persistente depredación y decrecimiento de
sus áreas verdes, principalmente por la incertidumbre de su delimitación y especificidad respecto
a su reglamentación.
Es por ello que deberá elaborarse su Plan Específico, el mismo que será aprobado por la MPA
previo visto bueno del IMPLA (Instituto Municipal de Planeamiento), y específicamente en el
sector del parque Daniel Alcides Carrión se deberá procurar el 70% área verde (ZRP) y 30% RDA-2
(ver anexo), en este porcentaje se incluyen vías.
Comprende el área existente ubicada entre las avenida Los Incas, Andrés Avelino Cáceres,
Vidaurrázaga, Alcides Carrión.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Plataforma Andrés Avelino Cáceres
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan Específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Promover estímulos económicos y/o tributarios para mejorar las condiciones en las que se
desarrollan las diferentes actividades comerciales.
Reordenar las actividades existentes acorde a los lineamientos productivos de la ciudad.
Generar una Unidad de Gestión Urbanística que garantice el desarrollo integral de la
plataforma A. Avelino Cáceres.
Mejoramiento de las condiciones de desorden y precariedad actualmente existentes.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar cualquier actividad que
pueda admitir.
Plantear con exactitud sus límites y zonificación.
Salvaguardar y promover las actividades agrícolas y recreativas del sector en concordancia
al desarrollo de su plan específico.
Determinar las políticas específicas de protección y delimitación de su uso de suelo
propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su protección.
Elaborar la reglamentación especifica del sector.
H. RÍO SOCABAYA Y SABANDÍA
Sus principales parametros son los de no urbanizable ni edificable por lo cual deberá contar con un
Plan Específico, el mismo que será aprobado por la MPA previo visto bueno del IMPLA (Instituto
Municipal de Planeamiento) y cualquier intervención a realizarse dentro del área declarada u otros
espacios colindantes deberán contar, necesariamente, con la aprobación del IMPLA y de la
Superintendencia del Centro Histórico.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Río Socabaya y Sabandía
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan específico deberá cumplir con los siguientes Objetivos:
Plantear con exactitud sus límites y zonificación.
Elaborar la reglamentación especifica del sector.
Preservar su carácter Natural y Paisajista.
Preservar la integridad de su hidrografía.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar cualquier actividad que
pueda admitir.
I. CENTRALIDAD RÍO SECO
La centralidad se desarrollará e implementará conforme a los equipamientos existente y los
aquellos que se generen durante su consolidación, procurando un correcto ordenamiento de
todas las actividades que abarque, por lo cual deberá elaborarse su Plan Específico, el mismo que
será aprobado por la MPA previo visto bueno del IMPLA.
Comprende el área existente ubicada entre las avenidas Aviación, Vía de Evitamiento y Av.
Industrial.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Centralidad Río Seco
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan Específico deberá cumplir con los siguientes Objetivos:
Promover estímulos económicos y/o tributarios para mejorar las condiciones en las que se
desarrollan las actividades que se desarrollen en el sector.
Reordenar las actividades existentes acorde a los lineamientos productivos de la ciudad.
Generar una Unidad de Gestión Urbanística que garantice el desarrollo integral de la
centralidad.
Mejoramiento de las condiciones urbanas existentes.
Reglamentar sus usos buscando reforzar, controlar y organizar cualquier actividad que
pueda admitir.
J. PARQUE TASAHUAYO
Sector que actualmente presenta la persistente depredación y decrecimiento de sus áreas verdes,
principalmente por la incertidumbre de su delimitación y especificidad respecto a su
reglamentación, siendo por ello que deberá elaborarse su Plan Específico, el mismo que será
aprobado por la MPA previo visto bueno del IMPLA, procurando garantizar el 70% área verde
(ZRP) y 30% RDA-2 (ver anexo), en este porcentaje se incluyen vías.
Comprende el área existente ubicada entre la Alameda Dolores, Calle Colón, avenida José Olaya,
Benigno Ballón Farfán, avenidas Los Incas, Vidaurrázaga, Andrés Avelino Cáceres y Alcides Carrión.
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Parque Tasahuayo
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Salvaguardar y promover las actividades recreativas del sector en concordancia al
desarrollo de su plan específico.
Determinar las políticas específicas de protección y delimitación de su uso de suelo
propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su protección.
Elaborar la reglamentación especifica del sector.
K. CUARTEL DE TINGO
Es el sector ubicado en el cuartel de Tingo y sus alrededores, para los cuales deberá elaborarse su
Plan Específico, el mismo que será aprobado por la MPA previo visto bueno del IMPLA (Instituto
Municipal de Planeamiento).
Mapa: Área de Intervención del Plan Específico: Parque Salaverry
Elaboración: IMPLA, 2015.
La propuesta del Plan Específico deberá cumplir con los siguientes Lineamientos:
Promover las actividades recreativas del sector en concordancia al desarrollo de su plan
específico.
Determinar las políticas específicas de delimitación según su uso de suelo propuesto.
Generar una zona de amortiguamiento para su protección.
Articular funcionalmente las actividades que desarrolle respecto al sistema urbano
existente.
