- Costos sociales

Universidad Nacional de Cajamarca

COSTOS SOCIALES DEL PROYECTO

Valor que tiene para la sociedad los factores de

producción e insumos que se emplearán durante la
ejecución y funcionamiento del proyecto. Además,
se debe identificar los costos que genera el
proyecto en el resto de la sociedad.
AJUSTES AL VALOR PRIVADO DE
INSUMOS NACIONALES
Precio social de los insumos en
ausencia de distorsiones
Precio social de los insumos en
presencia de distorsiones

La producción del
proyecto provocará que
el costo privado
sobreestime el
verdadero costo que
tiene para la sociedad
la utilización del
insumo en el proyecto
Precio social

Precio social Precio Factor de

privado corrección
Precio social de la mano de obra
Es el verdadero costo de oportunidad del uso social de la
mano de obra, porque no incluye las distorsiones
incorporadas en el precio de mercado (impuestos, subsidios,
seguro de desempleo, entre otros).
Tabla 1
Factores de corrección de mano de obra

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Precio social de la divisa
Medida del verdadero valor social de contar con una unidad
adicional de divisa.

Tabla 2
Factores de corrección de la divisa

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Precio social del combustible
Es una medida del verdadero valor social de contar con una
unidad adicional de combustible en una economía abierta al
comercio internacional.

Tabla 3
Factores de corrección del combustible

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Precio social de los bienes no transables

1
Factor de corrección =
1.18
Precio social de los bienes importables

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Precio social de los bienes exportables

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Precio social de los bienes exportables

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Precio social del carbono

El precio social del carbono permite incorporar dentro de las

evaluaciones los beneficios o costos sociales por disminuir o
aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Tabla 4
Precio social del carbono

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Tasa social de descuento (TSD)

La TSD representa el costo de oportunidad en que incurre el país cuando utiliza

recursos para financiar sus proyectos.

Tabla 5
Tasa social de descuento general

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Tasa social de descuento (TSD)

Tabla 6
Tasa social de descuento a largo plazo

Nota. Extraído del Anexo N° 11: Parámetros de evaluación social

Costos sociales del proyecto de
inversión
Costos directos

Costos indirectos
Tipos de costos
sociales Externalidades
negativas
Intangibles
 Costos directos

Costos asociados a los factores de producción que se

utilizarán durante la ejecución del PI para generar el
producto previsto en la fase de ejecución y los que
se requerirán para proveer a los usuarios de los
bienes o servicios en la fase de funcionamiento.
 Costos indirectos

Costos generados por el proyecto en otros mercados

relacionados con el proyecto.
Externalidades negativas

Aquellos efectos negativos que genera el proyecto

sobre terceros, que no están vinculados con el
mercado del servicio.
Intangibles

Son efectos negativos de difícil medición o

valorización. Dentro de los intangibles se incluyen los
efectos negativos que el proyecto tiene sobre el
bienestar de una comunidad; entre ellas, la migración
de especies animales, destrucción de la belleza
paisajística, pérdida de patrimonio inmaterial, etc.
Estimación de los costos sociales del
proyecto de inversión
Paso 1. Identificación de los costos
sociales
Se identifican los costos sociales del proyecto,
tomando como referencia los costos directos en la
ejecución del proyecto (los cuales son obtenidos a
partir del presupuesto del proyecto y la aplicación de
los factores de corrección)
Paso 2. Estimación de los costos
sociales en la situación con proyecto

Toma como punto de partida los flujos de costos a precios de

mercado de inversión, operación, mantenimiento e inversiones
previstas en la fase de funcionamiento.
Paso 2. Estimación de los costos
sociales en la situación con proyecto

Los costos que están a precios de mercado se desagregarán

según los siguientes rubros, de ser el caso:
- Bienes y servicios importables (transables)
- Bienes y servicios exportables (transables)
- Bienes y servicios no transables (no se exportan ni importan)
- Combustibles (según tipo)
- Divisa
- Mano de obra (calificada, semi calificada y no calificada)
Paso 3. Estimación de los costos
sociales en la situación sin proyecto

Toma como punto de partida los flujos de costos a precios de

mercado de operación y mantenimiento.
Paso 4. Elaboración del flujo de
costos sociales incrementales

Costos en la Costos en la
Flujo de costo situación sin
situación con
incremental proyecto
proyecto
Ejemplo: Costo de inversión inicial
a precios sociales Costos a precios a
Factor de Costos a precios a
Acciones/Rubros mercado (con IGV) Incidencia
correccción sociales (Soles)
Soles
Cons trucci ón ca pta ci ón 4,720,000.00 3,698,969.60
Bi enes no tra ns a bl es 72% 0.847 2,878,444.80
Ma no de obra ca l i fi ca da 12% 0.790 447,456.00
Ma no de obra no ca l i fi ca da 10% 0.420 198,240.00
Ma no de obra s emi ca l i fi ca da 2% 0.600 56,640.00
Combus ti bl es (ga s ol i na 95) 4% 0.626 118,188.80
Cons trucci ón l i nea de conducci ón 4,248,000.00 3,329,072.64
Bi enes no tra ns a bl es 72% 0.847 2,590,600.32
Ma no de obra ca l i fi ca da 12% 0.790 402,710.40
Ma no de obra no ca l i fi ca da 10% 0.420 178,416.00
Ma no de obra s emi ca l i fi ca da 2% 0.600 50,976.00
Combus ti bl es (ga s ol i na 95) 4% 0.626 106,369.92
Cons trucci ón res ervori o 159,300.00 124,840.22
Bi enes no tra ns a bl es 72% 0.847 97,147.51
Ma no de obra ca l i fi ca da 12% 0.790 15,101.64
Ma no de obra no ca l i fi ca da 10% 0.420 6,690.60
Ma no de obra s emi ca l i fi ca da 2% 0.600 1,911.60
Combus ti bl es (ga s ol i na 95) 4% 0.626 3,988.87
Cons trucci ón red de di s tri buci ón 11,800,000.00 9,247,424.00
Bi enes no tra ns a bl es 72% 0.847 7,196,112.00
Ma no de obra ca l i fi ca da 12% 0.790 1,118,640.00
Ma no de obra no ca l i fi ca da 10% 0.420 495,600.00
Ma no de obra s emi ca l i fi ca da 2% 0.600 141,600.00
Combus ti bl es (ga s ol i na 95) 4% 0.626 295,472.00
Cons trucci ón conexi ones domi ci l i a ri a s 371,700.00 291,293.86
Bi enes no tra ns a bl es 72% 0.847 226,677.53
Ma no de obra ca l i fi ca da 12% 0.790 35,237.16
Ma no de obra no ca l i fi ca da 10% 0.420 15,611.40
Ma no de obra s emi ca l i fi ca da 2% 0.600 4,460.40
Combus ti bl es (ga s ol i na 95) 4% 0.626 9,307.37
Impl ementa ci ón educa ci ón s a ni ta ri a 25,960.00 20,508.40
Bi enes no tra ns a bl es 0% 0.847 0
Ma no de obra ca l i fi ca da 100% 0.790 20,508.40
Ma no de obra no ca l i fi ca da 0% 0.420 0
Ma no de obra s emi ca l i fi ca da 0% 0.600 0
Combus ti bl es (ga s ol i na 95) 0% 0.626 0
Sub total costo directo (A) 21,324,960.00 16,712,108.72

Costos indirectos e impuestos

Ga s tos genera l es (8%) 1,445,760.00 1,336,968.70
Uti l i da d (7%) 1,265,040.00 1,169,847.61
Sub total costos indirectos e impuestos (B) 2,710,800.00 2,506,816.31

Otros costos de inversión

Ges ti ón del proyecto 0.00
Expedi ente técni co o documento equi va l ente 90,000.00 0.790 71,100.00
Supervi s i ón 35,000.00 0.790 27,650.00
Li qui da ci ón 12,000.00 0.790 9,480.00
Sub total otros costos de inversión (C) 137,000.00 108,230.00

Costo total de inversión A+B+C 24,172,760.00 19,327,155.03

Ejemplo: Costo de inversión en la
fase de funcionamiento a precios
sociales
Costos a precios a
Factor de Costos a precios a
Acciones/Rubros mercado (con IGV) Incidencia
correccción sociales (Soles)
Soles
Construcción red de distribución 1,180,000.00 924,742.40
Bienes no transables 72% 0.847 719,611.20
Mano de obra calificada 12% 0.790 111,864.00
Mano de obra no calificada 10% 0.420 49,560.00
Mano de obra semicalificada 2% 0.600 14,160.00
Combustibles (gasolina 95) 4% 0.626 29,547.20
Costo total 1,180,000.00 924,742.40
Ejemplo: Costo de operación y
mantenimiento con proyecto
a precios sociales
Costo anual a
Costo anual Factor de precios a
Insumos
(soles) correccción sociales
(Soles)
Costo de operación 33,000.00 23,991.00
Personal 18,000.00 0.620 11,160.00
Insumos químicos (Hipoclorito de calcio) 7,800.00 0.847 6,606.60
Alquiler 1,200.00 0.952 1,142.40
Herramientas 6,000.00 0.847 5,082.00
Costo de mantenimiento 25,000.00 17,089.00
Personal 18,000.00 0.620 11,160.00
Accesorios 1,000.00 0.847 847.00
Herramientas 6,000.00 0.847 5,082.00
Total 58,000.00 41,080.00
Paso 3. Estimación de los costos
sociales en la situación sin proyecto

Costo de operación y mantenimiento a precios sociales

Costo anual
Costo anual a
con IGV a
Factor de precios a
Insumos precios
correccción sociales
privados
(Soles)
(soles)
Costo de operación 9,540.00 6,261.78
Personal 8,400.00 0.620 5,208.00
Insumos químicos (Hipoclorito de calcio) 0.00 0.847 0.00
Alquiler 840.00 0.952 799.68
Herramientas 300.00 0.847 254.10
Costo de mantenimiento 6,800.00 4,397.60
Personal 6,000.00 0.620 3,720.00
Accesorios 500.00 0.847 423.50
Herramientas 300.00 0.847 254.10
Total 16,340.00 10,659.38
Paso 4. Elaboración del flujo de los
costos sociales incrementales
Costos de Costos de Costos de Flujo de costos
Costo de operación y operación y operación y incremental a
HE
inversión mantenimiento mantenimiento sin mantenimiento precios sociales
con proyecto proyecto incremental (soles)
1 2024 19,327,155.03 19,327,155.03
2 2025 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
3 2026 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
4 2027 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
5 2028 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
6 2029 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
7 2030 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
8 2031 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
9 2032 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
10 2033 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
11 2034 924,742.40 41,080.00 10,659.38 30,420.62 955,163.02
12 2035 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
13 2036 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
14 2037 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
15 2038 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
16 2039 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
17 2040 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
18 2041 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
19 2042 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
20 2043 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62
21 2044 41,080.00 10,659.38 30,420.62 30,420.62