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Radicado MT No.: 20231341083461
*20231341083461*
29-09-2023
Bogotá D.C
Señor
CRISTIAN SEBASTIAN CARDOZO VIDAL
Carrera 1E No. 48F - 83
[email protected]
Manizales - Caldas
Asunto: Solicitud de concepto
Radicado: No. 20233031144132 – 17 de julio de 2023
TRÁNSITO- PRIMERA REVISIÓN TECNICO MECÁNICA
Respetado Señor Cardozo, reciba un cordial saludo de parte del Ministerio de Transporte.
La Oficina Asesora Jurídica (en adelante OAJ) del Ministerio de transporte, en ejercicio de
las facultades legales y reglamentarias, se permite dar respuesta a su solicitud contenida
en el documento radicado con N. 20233031144132 de fecha diecisiete (17) de julio de
2023, mediante el cual formulan la siguiente:
CONSULTA
“Buenas tardes, por medio de la presente, solicito cordialmente aclaración sobre el
artículo 179 de la ley 2294 de 2023, donde realizan una modificación al artículo 52 de
la ley 769 de 2002, expresando "Los vehículos nuevos de servicio particular diferentes
de motocicletas y similares, se someterán a la primera revisión técnico-mecánica y de
emisiones contaminantes a partir del quinto (5°) año contado a partir de la fecha de su
matrícula en el registro nacional automotor...". Dicha ley fue publicada en el diario
oficial el día 19 de mayo de 2023, pero se tiene una incertidumbre para los vehículos
que fueron matriculados antes del 19 de mayo de 2018, ya que en el momento solo
tendría cinco años de matrícula, y en el momento que se realizó la matricula se
encontraba vigente para la primera revisión al sexto (6°) año de matrícula. Quedo
atento a cualquier información suministrada”.
CONSIDERACIONES
En virtud de lo preceptuado en el artículo 8 del Decreto 087 de enero 17 de 2011,
modificado por el Decreto 1773 de 2018, mediante el cual se establecen entre otras las
siguientes funciones de la OAJ de este Ministerio:
“8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación e
1
Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.
Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950
Atención virtual de lunes a viernes de 7:00 a.m. A 5:00 p.m, agendando su cita a través del enlace: https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de servicio al ciudadano: (+57 601) 3240800 op. 1. Línea gratuita nacional: 01 8000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico:
[email protected] de lunes a viernes de 7:30 a.m. A 4:30 p.m.
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interpretación de las normas constitucionales y legales.
(…)
8.7 Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las funciones de
la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público o privado”.
Por lo anterior, debemos señalar que esta OAJ tiene funciones específicas, lo que implica
analizar de manera abstracta y general el tema objeto de estudio. No tiene facultades
para resolver casos concretos presentados a la administración.
No obstante, es pertinente señalar que las autoridades de tránsito son autónomas en las
decisiones que corresponden al ejercicio de su competencia y son responsables por el
acatamiento de la Ley.
Marco Normativo
La Ley 769 de 2002, “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre y se
dictan otras disposiciones”, modificada por el artículo 179 de la Ley 2294 del 19 de mayo
de 2023, mediante la cual “Se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia
Potencia Mundial de la Vida”, respecto de las condiciones mecánicas, ambientales y de
seguridad, así como la primera revisión de los vehículos automotores, establece lo
siguiente:
“Artículo 50. Condiciones mecánicas, ambientales y de seguridad. Artículo modificado por el
artículo 10 de la Ley 1383 de 2010. El nuevo texto es el siguiente: Por razones de
seguridad vial y de protección al ambiente, el propietario o tenedor del vehículo de
placas nacionales o extranjeras, que transite por el territorio nacional, tendrá la obligación de
mantenerlo en óptimas condiciones mecánicas, ambientales y de seguridad”
(…)
“Artículo 52. PRIMERA REVISIÓN DE LOS VEHÍCULOS AUTOMOTORES. Los vehículos nuevos
de servicio particular diferentes de motocicletas y similares, se someterán a la primera
revisión técnico-mecánica y de emisiones contaminantes a partir del quinto (5°) año contado
a partir de la fecha de su matrícula en el registro nacional automotor. Los vehículos nuevos
de servicio público, así como las motocicletas y similares, se someterán a la primera revisión
técnico-mecánica y de emisiones contaminantes al cumplir dos (2) años contados a partir de
su fecha de matrícula.
Parágrafo. Los vehículos automotores de placas extranjeras, que ingresen temporalmente y
hasta por tres (3) meses al país, no requerirán la revisión técnico-mecánica y de emisiones
contaminantes”.
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Recuerde que no debe hacer ningún tipo de pago para agilizar trámites en el Ministerio de Transporte.
Denuncie presuntos actos de corrupción en los trámites y servicios de la Entidad al 018000 110950
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A su vez, la Ley 2294 del 19 de mayo de 2023, mediante la cual se “Se expide el Plan
Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”, en cuanto a la
vigencia respecto de la vigencia establece lo siguiente:
“Artículo 372. Vigencias y derogatorias. La presente ley rige a partir de su publicación y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
(…)”.
Desarrollo del problema jurídico
De acuerdo con la exposición de motivos, la Ley 2294 de 2023, centró sus bases en unos
ejes de transformación para el Plan Nacional de Desarrollo, siendo el segundo eje, la
Seguridad Humana y Justicia Social1, cuyo fin es la transformación de la política social
para la adaptación y mitigación del riesgo, que integra la protección de la vida con la
seguridad jurídica e institucional, así como la seguridad económica y social, entre uno de
sus catalizadores se encuentra: “c. Fortalecimiento de la seguridad vial para la protección
de la vida.”, en los que se definen los planes de acción para mitigar los riesgos que
impactan la seguridad vial, siendo necesario reducir el plazo de la primera revisión
técnico – mecánica y de emisiones contaminantes a cinco (5) años para vehículos nuevos
de servicio particular.
De manera complementaria, la exposición de motivos de la Ley 2294 de 2023 y el Plan
General del Plan Nacional de Desarrollo, señala los motivos que dieron lugar a la
reducción del plazo de la primera revisión técnico-mecánica y de emisiones
contaminantes basado en criterios de seguridad vial a través del fortalecimiento y hábitos
seguros. Sin embargo, no indica criterios para la transición de la norma.
Sobre este punto, se precisa que conforme a lo preceptuado en el artículo 52 de la Ley
769 del 2002 modificado por el artículo 179 de la Ley 2294 de 2023 se encuentra atado a
unos presupuestos, a saber:
1. Que el vehículo sea nuevo.
2. Que pertenezca al servicio particular, excluyendo las motocicletas y similares.
3. Dichos automotores deberán realizar primera revisión técnico-mecánica y de
emisiones contaminantes a partir del quinto (5º) año contado a partir de la fecha
de su matrícula en el registro nacional automotor.
1 Plan Nacional de Desarrollo, “Colombia Potencia Mundial de Vida” 2022-2026. Gaceta del Congreso No. 427.
Año XXXII.
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Aunado a lo anterior, vale precisar que de conformidad con lo establecido en el artículo
372 de la Ley 2294 de 2023, ésta rige a partir de su publicación, es decir, a partir del 19
de mayo de 2023, fecha en la cual fue publicada en el diario oficial D.O. 52.400 y
deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Respuesta al interrogante planteado
En virtud de lo anterior, la aplicación del artículo 52 de la Ley 769 de 2002, modificado
por el artículo 179 de la Ley 2294 de 2023, rige a partir de su publicación, lo que implica
que los vehículos nuevos particulares exceptuando las motocicletas y similares,
matriculados con posterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 2294 de 2023, es decir,
19 de mayo de 2023, se someterán a la primera revisión técnico-mecánica y de emisiones
contaminantes a partir del quinto (5°) año de la fecha de su matrícula en el registro
nacional automotor.
Por otra parte, esta modificación no contempló de manera expresa efectos, respecto a la
aplicación de la primera revisión técnico mecánica para vehículos matriculados con
anterioridad a la vigencia de dicha ley.
Ahora bien, a la fecha no existen disposiciones reglamentarias o normas complementarias
frente a la aplicación del artículo 179 de la Ley 2294 de 2023 que modificó el artículo 52
de la Ley 769 del 2002, así como tampoco un periodo de transición para darle aplicación
al mismo, por cuanto las normas son aplicables a partir de su publicación en el diario
oficial, que para el caso que nos ocupa es el día 19 de mayo del año 2023. Sin embargo,
este Ministerio está revisando la posibilidad de realizar una reglamentación sobre el
particular.
Dicho lo anterior, se absuelve el objeto de la consulta, concepto que se emite dentro del
término señalado en el artículo 14 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley 1755 del 30 de junio de
2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del referido Código, en consecuencia,
no son de obligatorio cumplimiento, ni tienen efectos vinculantes.
Sin ser otro el objeto de la presente nos suscribimos de usted, no sin antes desearle
éxitos en sus labores diarias.
Cordialmente,
FLAVIO MAURICIO MARIÑO MOLINA
Jefe Oficina Asesora Jurídica
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Elaboró: Diana Milena Gómez Corzo - Contratista Grupo de Conceptos y Apoyo Legal
cargo
5
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