Agradecimientos

El equipo del Observatorio de Derechos Humanos de la Honorable Cámara de

Senadores de la Nación agradece la colaboración de la Legislatura de la provincia de
Chubut por el aporte de información legislativa para la elaboración del presente
informe.
Agradecemos también al Senador Nacional por la provincia de Chubut Dr. Marcelo
Alejandro Horacio Guinle y al Ministerio de Turismo de la Nación por el aporte de las
imágenes necesarias para la ilustración de la publicación.
Prólogo
El 10 de diciembre del año 2013 fue creado en el ámbito de la
Honorable Cámara de Senadores de la Nación, el Observatorio de Derechos
Humanos, mediante Decreto Presidencial DP-1476/13.

Dicho Observatorio, en virtud de las atribuciones otorgadas al

Congreso Nacional en el artículo 75 inciso 22 e inciso 23 de la Constitución
Nacional, tiene como principales objetivos el de contribuir al cumplimiento
del mandato constituyente otorgado a los legisladores nacionales en relación
al reconocimiento y garantía de los derechos humanos, y el de promover y
proteger los derechos humanos de todos los habitantes del territorio
argentino.

Asimismo, entre sus funciones, se encuentra la asistencia

legislativa en lo relativo a la adecuación normativa del derecho interno con
el derecho internacional de los derechos humanos, y la elaboración y
actualización en forma permanente de un registro de toda la legislación
interna e internacional referida a derechos humanos vigente en nuestro país.

En tal sentido, este Observatorio se ha propuesto la confección

de una colección de compendios normativos referidos a la legislación en
materia de derechos humanos vigente en nuestro territorio.

Dicho compendio consta de veintidós volúmenes.

El primer volumen corresponde al ordenamiento de la normativa

de carácter nacional, mientras que los veintiún volúmenes restantes
corresponden a la normativa provincial y de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, exceptuando a las provincias de Catamarca, Neuquén y Santiago del
Estero dado que la información no fue hallada en las fuentes de consulta
utilizadas. Sin perjuicio de ello, serán incluidas en la próxima edición.

A fin de estandarizar el ordenamiento de la legislación y permitir

realizar una comparación lineal entre la normativa nacional y provincial, se
diseñó una estructura común para todos los compendios, agrupando los
datos relevados de acuerdo al área temática objeto de cada normativa:
adultos mayores, crímenes de lesa humanidad, desaparición forzada de
personas, discapacidad, discriminación, educación, género, migrantes, niñez
y adolescencia, pueblos originarios, salud, sectores especiales, seguridad
social, sindicalización, sistema de política policial, seguridad y justicia,
situación de encierro, trabajo y vivienda y hábitat.

En esta iniciativa se propone, dar cuenta del estado de situación

de garantía y disfrute de los derechos humanos en nuestro territorio con
fecha de corte 20 de octubre de 2014, explicitando tanto las fortalezas como
las debilidades en cada uno de los subtemas planteados.

De igual modo, se espera que el conocimiento de la situación

evidenciada en cada jurisdicción de nuestra Nación sea un insumo
fundamental para propiciar la cooperación tanto interprovincial, como entre
Nación y provincias, compartiendo experiencias y desafíos en la materia.

Cabe destacar que toda iniciativa que contribuya a garantizar

derechos a la población de un país es un paso adelante en el objetivo final de
la función pública: el bienestar social como forma de posibilitar el libre
desarrollo, potencialidad y realización de las personas. Una legislación
coherente y armoniosa es condición necesaria para alcanzar dicho objetivo.

Finalmente, quisiera concluir adhiriendo a las intenciones

puestas de manifiesto en la Carta de Naciones Unidas al reafirmar los
derechos fundamentales de las personas, la dignidad y el valor de la persona
humana y la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones
grandes y pequeñas.

Elena M. Corregido
Directora General
Observatorio de Derechos Humanos del H. Senado de la Nación
 Derechos Humanos
Legislación Provincial Vigente
Chubut

El presente trabajo fue realizado por Daniel Eduardo Gómez, Julia Ricci
Corregido, Emilio Fernando Rojas y Florencia María Monserrat Salmón,
miembros del Observatorio de Derechos Humanos.
 INDICE

Declaración Universal de Derechos Humanos 01

Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 04
Tratados Internacionales con jerarquía constitucional 07
Adultos Mayores 07
Crímenes de Lesa Humanidad 09
Desaparición Forzada de Personas 10
Discapacidad 11
Discriminación 12
Educación 13
Género 16
Mujer 16
Diversidad Sexual 18
Salud Sexual Reproductiva 19
Trata 20
Abuso Sexual 20
Migrantes 21
Niñez y Adolescencia 22
Pueblos Originarios 27
Salud 29
Sectores Especiales 34
Seguridad Social 35
Sindicalización 39
Sistema de Política Policial, Seguridad y Justicia 40
Situación de Encierro 42
Trabajo 43
Vivienda y Hábitat 45
Ley 25391 50
Recomendación Observatorio Derechos Humanos sobre orden público 52
 Declaración Universal de Derechos Humanos

Preámbulo los de los territorios colocados bajo su

jurisdicción.
Considerando que la libertad, la justicia y la
paz en el mundo tienen por base el Artículo 1.
reconocimiento de la dignidad intrínseca y de Todos los seres humanos nacen libres e
los derechos iguales e inalienables de todos iguales en dignidad y derechos y, dotados
los miembros de la familia humana; como están de razón y conciencia, deben
Considerando que el desconocimiento y el comportarse fraternalmente los unos con los
menosprecio de los derechos humanos han otros.
originado actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad, y que se ha Artículo 2.
proclamado, como la aspiración más elevada Toda persona tiene todos los derechos y
del hombre, el advenimiento de un mundo en libertades proclamados en esta Declaración,
que los seres humanos, liberados del temor y sin distinción alguna de raza, color, sexo,
de la miseria, disfruten de la libertad de idioma, religión, opinión política o de
palabra y de la libertad de creencias; cualquier otra índole, origen nacional o
Considerando esencial que los derechos social, posición económica, nacimiento o
humanos sean protegidos por un régimen de cualquier otra condición.
Derecho, a fin de que el hombre no se vea Además, no se hará distinción alguna fundada
compelido al supremo recurso de la rebelión en la condición política, jurídica o
contra la tiranía y la opresión; internacional del país o territorio de cuya
Considerando también esencial promover el jurisdicción dependa una persona, tanto si se
desarrollo de relaciones amistosas entre las trata de un país independiente, como de un
naciones; territorio bajo administración fiduciaria, no
Considerando que los pueblos de las autónomo o sometido a cualquier otra
Naciones Unidas han reafirmado en la Carta limitación de soberanía.
su fe en los derechos fundamentales del
hombre, en la dignidad y el valor de la Artículo 3.
persona humana y en la igualdad de derechos Todo individuo tiene derecho a la vida, a la
de hombres y mujeres, y se han declarado libertad y a la seguridad de su persona.
resueltos a promover el progreso social y a
elevar el nivel de vida dentro de un concepto Artículo 4.
más amplio de la libertad; Nadie estará sometido a esclavitud ni a
Considerando que los Estados Miembros se servidumbre, la esclavitud y la trata de
han comprometido a asegurar, en cooperación esclavos están prohibidas en todas sus
con la Organización de las Naciones Unidas, formas.
el respeto universal y efectivo a los derechos
y libertades fundamentales del hombre, y Artículo 5.
Considerando que una concepción común de Nadie será sometido a torturas ni a penas o
estos derechos y libertades es de la mayor tratos crueles, inhumanos o degradantes.
importancia para el pleno cumplimiento de
dicho compromiso; Artículo 6.
LA ASAMBLEA GENERAL proclama la Todo ser humano tiene derecho, en todas
presente DECLARACIÓN UNIVERSAL partes, al reconocimiento de su personalidad
DE DERECHOS HUMANOS como ideal jurídica.
común por el que todos los pueblos y
naciones deben esforzarse, a fin de que tanto Artículo 7.
los individuos como las instituciones, Todos son iguales ante la ley y tienen, sin
inspirándose constantemente en ella, distinción, derecho a igual protección de la
promuevan, mediante la enseñanza y la ley. Todos tienen derecho a igual protección
educación, el respeto a estos derechos y contra toda discriminación que infrinja esta
libertades, y aseguren, por medidas Declaración y contra toda provocación a tal
progresivas de carácter nacional e discriminación.
internacional, su reconocimiento y aplicación
universales y efectivos, tanto entre los Artículo 8.
pueblos de los Estados Miembros como entre Toda persona tiene derecho a un recurso
efectivo ante los tribunales nacionales

1
competentes, que la ampare contra actos que Artículo 16.
violen sus derechos fundamentales 1. Los hombres y las mujeres, a partir de la
reconocidos por la constitución o por la ley. edad núbil, tienen derecho, sin restricción
alguna por motivos de raza, nacionalidad o
Artículo 9. religión, a casarse y fundar una familia, y
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, disfrutarán de iguales derechos en cuanto al
preso ni desterrado. matrimonio, durante el matrimonio y en caso
de disolución del matrimonio.
Artículo 10. 2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento
Toda persona tiene derecho, en condiciones de los futuros esposos podrá contraerse el
de plena igualdad, a ser oída públicamente y matrimonio.
con justicia por un tribunal independiente e 3. La familia es el elemento natural y
imparcial, para la determinación de sus fundamental de la sociedad y tiene derecho a
derechos y obligaciones o para el examen de la protección de la sociedad y del Estado.
cualquier acusación contra ella en materia
penal. Artículo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la propiedad,
Artículo 11. individual y colectivamente.
1. Toda persona acusada de delito tiene 2. Nadie será privado arbitrariamente de su
derecho a que se presuma su inocencia propiedad.
mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio público en el Artículo 18.
que se le hayan asegurado todas las garantías Toda persona tiene derecho a la libertad de
necesarias para su defensa. pensamiento, de conciencia y de religión; este
2. Nadie será condenado por actos u derecho incluye la libertad de cambiar de
omisiones que en el momento de cometerse religión o de creencia, así como la libertad de
no fueron delictivos según el Derecho manifestar su religión o su creencia,
nacional o internacional. Tampoco se individual y colectivamente, tanto en público
impondrá pena más grave que la aplicable en como en privado, por la enseñanza, la
el momento de la comisión del delito. práctica, el culto y la observancia.

Artículo 12. Artículo 19.

Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en Todo individuo tiene derecho a la libertad de
su vida privada, su familia, su domicilio o su opinión y de expresión; este derecho incluye
correspondencia, ni de ataques a su honra o a el de no ser molestado a causa de sus
su reputación. Toda persona tiene derecho a opiniones, el de investigar y recibir
la protección de la ley contra tales injerencias informaciones y opiniones, y el de
o ataques. difundirlas, sin limitación de fronteras, por
cualquier medio de expresión.
Artículo 13.
1. Toda persona tiene derecho a circular Artículo 20.
libremente y a elegir su residencia en el 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de
territorio de un Estado. reunión y de asociación pacíficas.
2. Toda persona tiene derecho a salir de 2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a
cualquier país, incluso del propio, y a regresar una asociación.
a su país.
Artículo 21.
Artículo 14. 1. Toda persona tiene derecho a participar en
1. En caso de persecución, toda persona tiene el gobierno de su país, directamente o por
derecho a buscar asilo, y a disfrutar de él, en medio de representantes libremente
cualquier país. escogidos.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra 2. Toda persona tiene el derecho de acceso,
una acción judicial realmente originada por en condiciones de igualdad, a las funciones
delitos comunes o por actos opuestos a los públicas de su país.
propósitos y principios de las Naciones 3. La voluntad del pueblo es la base de la
Unidas. autoridad del poder público; esta voluntad se
expresará mediante elecciones auténticas que
Artículo 15. habrán de celebrarse periódicamente, por
1. Toda persona tiene derecho a una sufragio universal e igual y por voto secreto u
nacionalidad. otro procedimiento equivalente que garantice
2. A nadie se privará arbitrariamente de su la libertad del voto.
nacionalidad ni del derecho a cambiar de Artículo 22.
nacionalidad.

2
Toda persona, como miembro de la sociedad, para todos, en función de los méritos
tiene derecho a la seguridad social, y a respectivos.
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la 2. La educación tendrá por objeto el pleno
cooperación internacional, habida cuenta de desarrollo de la personalidad humana y el
la organización y los recursos de cada Estado, fortalecimiento del respeto a los derechos
la satisfacción de los derechos económicos, humanos y a las libertades fundamentales;
sociales y culturales, indispensables a su favorecerá la comprensión, la tolerancia y la
dignidad y al libre desarrollo de su amistad entre todas las naciones y todos los
personalidad. grupos étnicos o religiosos, y promoverá el
desarrollo de las actividades de las Naciones
Artículo 23. Unidas para el mantenimiento de la paz.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la 3. Los padres tendrán derecho preferente a
libre elección de su trabajo, a condiciones escoger el tipo de educación que habrá de
equitativas y satisfactorias de trabajo y a la darse a sus hijos.
protección contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin Artículo 27.
discriminación alguna, a igual salario por 1. Toda persona tiene derecho a tomar parte
trabajo igual. libremente en la vida cultural de la
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a comunidad, a gozar de las artes y a participar
una remuneración equitativa y satisfactoria, en el progreso científico y en los beneficios
que le asegure, así como a su familia, una que de él resulten.
existencia conforme a la dignidad humana y 2. Toda persona tiene derecho a la protección
que será completada, en caso necesario, por de los intereses morales y materiales que le
cualesquiera otros medios de protección correspondan por razón de las producciones
social. científicas, literarias o artísticas de que sea
4. Toda persona tiene derecho a fundar autora.
sindicatos y a sindicarse para la defensa de
sus intereses. Artículo 28.
Toda persona tiene derecho a que se
Artículo 24. establezca un orden social e internacional en
Toda persona tiene derecho al descanso, al el que los derechos y libertades proclamados
disfrute del tiempo libre, a una limitación en esta Declaración se hagan plenamente
razonable de la duración del trabajo y a efectivos.
vacaciones periódicas pagadas.
Artículo 29.
Artículo 25. 1. Toda persona tiene deberes respecto a la
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de comunidad, puesto que sólo en ella puede
vida adecuado que le asegure, así como a su desarrollar libre y plenamente su
familia, la salud y el bienestar, y en especial personalidad.
la alimentación, el vestido, la vivienda, la 2. En el ejercicio de sus derechos y en el
asistencia médica y los servicios sociales disfrute de sus libertades, toda persona estará
necesarios; tiene asimismo derecho a los solamente sujeta a las limitaciones
seguros en caso de desempleo, enfermedad, establecidas por la ley con el único fin de
invalidez, viudez, vejez u otros casos de asegurar el reconocimiento y el respeto de los
pérdida de sus medios de subsistencia por derechos y libertades de los demás, y de
circunstancias independientes de su voluntad. satisfacer las justas exigencias de la moral,
2. La maternidad y la infancia tienen derecho del orden público y del bienestar general en
a cuidados y asistencia especiales. Todos los una sociedad democrática.
niños, nacidos de matrimonio o fuera de 3. Estos derechos y libertades no podrán, en
matrimonio, tienen derecho a igual protección ningún caso, ser ejercidos en oposición a los
social. propósitos y principios de las Naciones
Unidas.
Artículo 26.
1. Toda persona tiene derecho a la educación. Artículo 30.
La educación debe ser gratuita, al menos en Nada en esta Declaración podrá interpretarse
lo concerniente a la instrucción elemental y en el sentido de que confiere derecho alguno
fundamental. La instrucción elemental será al Estado, a un grupo o a una persona, para
obligatoria. La instrucción técnica y emprender y desarrollar actividades o realizar
profesional habrá de ser generalizada; el actos tendientes a la supresión de cualquiera
acceso a los estudios superiores será igual de los derechos y libertades proclamados en
esta Declaración.

3
 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

La IX Conferencia Internacional Americana, noble de la cultura, es deber de todo hombre

considerando: acatarlas siempre.
que los pueblos americanos han dignificado la
persona humana y que sus constituciones Capítulo I
nacionales reconocen que las instituciones
jurídicas y políticas, rectoras de la vida en DERECHOS
sociedad, tienen como fin principal la
protección de los derechos esenciales del Artículo I. -
hombre y la creación de circunstancias que le Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la
permitan progresar espiritual y materialmente libertad y a la seguridad de su persona.
y alcanzar la felicidad; que, en repetidas
ocasiones, los Estados americanos han Artículo II. -
reconocido que los derechos esenciales del Todas las personas son iguales ante la ley y
hombre no nacen del hecho de ser nacional de tienen los derechos y deberes consagrados en
determinado Estado sino que tienen como esta declaración sin distinción de raza, sexo,
fundamento los atributos de la persona idioma, credo ni otra alguna.
humana; que la protección internacional de
los derechos del hombre debe ser guía Artículo III. -
principalísima del derecho americano en Toda persona tiene el derecho de profesar
evolución; que la consagración americana de libremente una creencia religiosa y de
los derechos esenciales del hombre unida a manifestarla y practicarla en público y en
las garantías ofrecidas por el régimen interno privado.
de los Estados, establece el sistema inicial de
protección que los Estados americanos Artículo IV. -
consideran adecuado a las actuales Toda persona tiene derecho a la libertad de
circunstancias sociales y jurídicas, no sin investigación, de opinión y de expresión y
reconocer que deberán fortalecerlo cada vez difusión del pensamiento por cualquier
más en el campo internacional, a medida que medio.
esas circunstancias vayan siendo más
propicias; acuerda: adoptar la siguiente Artículo V. -
Declaración Americana de los Derechos y Toda persona tiene derecho a la protección de
Deberes del Hombre. la ley contra los ataques abusivos a su honra,
a su reputación y a su vida privada y familiar.
PREÁMBULO
Todos los hombres nacen libres e iguales en Artículo VI. -
dignidad y derechos y, dotados como están Toda persona tiene derecho a constituir
por naturaleza de razón y conciencia, deben familia, elemento fundamental de la sociedad,
conducirse fraternalmente los unos con los y a recibir protección para ella.
otros. El cumplimiento del deber de cada uno
es exigencia del derecho de todos. Derechos y Artículo VII. -
deberes se integran correlativamente en toda Toda mujer en estado de gravidez o en época
actividad social y política del hombre. Si los de lactancia, así como todo niño, tienen
derechos exaltan la libertad individual, los derecho a protección, cuidados y ayuda
deberes expresan la dignidad de esa libertad. especial.
Los deberes de orden jurídico presuponen
otros, de orden moral, que los apoyan Artículo VIII. -
conceptualmente y los fundamentan. Es deber Toda persona tiene derecho de fijar su
del hombre servir al espíritu con todas sus residencia en el territorio del Estado de que es
potencias y recursos porque el espíritu es la nacional, de transitar por é1 libremente y no
finalidad suprema de la existencia humana y abandonarlo sino por su voluntad.
su máxima categoría. Es deber del hombre
ejercer, mantener y estimular por todos los Artículo IX. -
medios a su alcance la cultura, porque la Toda persona tiene el derecho a la
cultura es la máxima expresión social e inviolabilidad de su domicilio.
histórica del espíritu. Y puesto que la moral y
buenas maneras constituyen la floración más Artículo X. -

4
Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad física o mentalmente para obtener los medios
y circulación de su correspondencia. de subsistencia.

Artículo XI. - Artículo XVII. -

Toda persona tiene derecho a que su salud sea Toda persona tiene derecho a que se le
preservada por medidas sanitarias y sociales, reconozca en cualquier parte como sujeto de
relativas a la alimentación, el vestido, la derechos y obligaciones, y a gozar de los
vivienda y la asistencia médica, derechos civiles fundamentales.
correspondientes al nivel que permitan los
recursos públicos y los de la comunidad. Artículo XVIII. -
Toda persona puede concurrir a los tribunales
Artículo XII. - para hacer valer sus derechos. Asimismo debe
Toda persona tiene derecho a la educación, la disponer de un procedimiento sencillo y breve
que debe estar inspirada en los principios de por el cual la justicia la ampare contra actos
libertad, moralidad y solidaridad humana. de la autoridad que violen, en perjuicio suyo,
Asimismo tiene el derecho de que, mediante alguno de los derechos fundamentales
esta educación, se le capacite para lograr una consagrados constitucionalmente.
digna subsistencia, en mejoramiento del nivel
de vida y para ser útil a la sociedad. El Artículo XIX. -
derecho a la educación comprende el de Toda persona tiene derecho a la nacionalidad
igualdad de oportunidades en todos los casos, que legalmente le corresponda y el de
de acuerdo con las dote naturales, los méritos cambiarla, si así lo desea, por la de cualquier
y el deseo de aprovechar los recursos que otro país que esté dispuesto a otorgársela.
puedan proporcionar la comunidad y el
Estado. Toda persona tiene derecho a recibir Artículo XX. -
gratuitamente la educación primaria, por lo Toda persona, legalmente capacitada, tiene el
menos. derecho de tomar parte en el gobierno de su
país, directamente o por medio de sus
Artículo XIII. - representantes, y de participar en las
Toda persona tiene el derecho de participar en elecciones populares, que serán de voto
la vida cultural de la comunidad, gozar de las secreto, genuinas, periódicas y libres.
artes y disfrutar de los beneficios que resulten
de los progresos intelectuales y especialmente Artículo XXI. -
de los descubrimientos científicos. Tiene Toda persona tiene el derecho de reunirse
asimismo derecho a la protección de los pacíficamente con otras, en manifestación
intereses morales y materiales que le pública o en asamblea transitoria, en relación
correspondan por razón de los inventos, obras con sus intereses comunes de cualquier
literarias, científicas y artísticas de que sea índole.
autor.
Artículo XXII. -
Artículo XIV. - Toda persona tiene el derecho de asociarse
Toda persona tiene derecho al trabajo en con otras para promover, ejercer y proteger
condiciones dignas y a seguir libremente su sus intereses legítimos de orden político,
vocación, en cuanto lo permitan las económico, religioso, social, cultural,
oportunidades existentes de empleo. Toda profesional, sindical o de cualquier otro
persona que trabaja tiene derecho de recibir orden.
una remuneración que, en relación con su
capacidad y destreza le asegure un nivel de Artículo XXIII. -
vida conveniente para sí misma y su familia. Toda persona tiene derecho a la propiedad
privada correspondiente a las necesidades
Artículo XV. - esenciales de una vida decorosa, que
Toda persona tiene derecho a descanso, a contribuya a mantener la dignidad de la
honesta recreación y a la oportunidad de persona y del hogar.
emplear útilmente el tiempo libre en beneficio
de su mejoramiento espiritual y físico. Artículo XXIV. -
Toda persona tiene derecho de presentar
Artículo XVI. - peticiones respetuosas a cualquier autoridad
Toda persona tiene derecho a la seguridad competente, ya sea por motivo de interés
social que le proteja contra las consecuencias general, ya de interés particular, y el de
de la desocupación, de la vejez y de la obtener pronta resolución.
incapacidad que, proveniente de cualquier
otra causa ajena a su voluntad, la imposibilite Artículo XXV. -

5
Nadie puede ser privado de su libertad sino en asistirlos, alimentarlos y ampararlos cuando
los casos y según las formas establecidas por éstos lo necesiten.
leyes preexistentes. Nadie puede ser detenido
por incumplimiento de obligaciones de Artículo XXXI. -
carácter netamente civil. Todo individuo que Toda persona tiene el deber de adquirir a lo
haya sido privado de su libertad tiene derecho menos la instrucción primaria.
a que el juez verifique sin demora la legalidad
de la medida y a ser juzgado sin dilación Artículo XXXII. -
injustificada o, de lo contrario, a ser puesto en Toda persona tiene el deber de votar en las
libertad. Tiene derecho también a un elecciones populares del país de que sea
tratamiento humano durante la privación de nacional, cuando esté legalmente capacitada
su libertad. para ello.

Artículo XXVI. - Artículo XXXIII. -

Se presume que todo acusado es inocente, Toda persona tiene el deber de obedecer a la
hasta que se pruebe que es culpable. Toda ley y demás mandamientos legítimos de las
persona acusada de delito tiene derecho a ser autoridades de su país y de aquel en que se
oída en forma imparcial y pública, a ser encuentre.
juzgada por tribunales anteriormente
establecidos de acuerdo con leyes Artículo XXXIV. -
preexistentes y a que no se le impongan penas Toda persona hábil tiene el deber de prestar
crueles, infamantes o inusitadas. los servicios civiles y militares que la patria
requiera para su defensa y conservación, y en
Artículo XXVII. - caso de calamidad pública, los servicios de
Toda persona tiene el derecho de buscar y que sea capaz. Asimismo tiene el deber de
recibir asilo en territorio extranjero, en caso desempeñar los cargos de elección popular
de persecución que no sea motivada por que le correspondan en el Estado de que sea
delitos de derecho común y de acuerdo con la nacional.
legislación de cada país y con los convenios
internacionales. Artículo XXXV. -
Artículo XXVIII. - Toda persona tiene el deber de cooperar con
Los derechos de cada hombre están limitados el Estado y con la comunidad en la asistencia
por los derechos de los demás, por la y seguridad sociales de acuerdo con sus
seguridad de todos y por las justas exigencias posibilidades y con las circunstancias.
del bienestar general y del desenvolvimiento
democrático. Artículo XXXVI -
Toda persona tiene el deber de pagar los
Capítulo II impuestos establecidos por la ley para el
sostenimiento de los servicios públicos.
DEBERES
Artículo XXXVII. -
Artículo XXIX. - Toda persona tiene el deber de trabajar, dentro
Toda persona tiene el deber de convivir con de su capacidad y posibilidades, a fin de
las demás de manera que todas y cada una obtener los recursos para su subsistencia o en
puedan formar y desenvolver integralmente beneficio de la comunidad.
su personalidad.
Artículo XXXVIII. -
Artículo XXX. - Toda persona tiene el deber de no intervenir
Toda persona tiene el deber de asistir, en las actividades políticas que, de
alimentar, educar y amparar a sus hijos conformidad con la ley, sean privativas de los
menores de edad, y los hijos tienen el deber ciudadanos del Estado en que sea extranjero.
de honrar siempre a sus padres y el de

6
TRATADOS INTERNACIONALES CON JERARQUÍA
CONSTITUCIONAL

 Declaración Universal de los Derechos Humanos.

 Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
 Decreto Ley 6286/56 Convención para la Prevención y sanción del
Delito de Genocidio.
 Ley 17722 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial.
 Ley 23054 Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto
de San José de Costa Rica" y Reservas.
 Ley 23179 Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra la Mujer y Reserva.
 Ley 23313 Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Culturales. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su
Protocolo Facultativo.
 Ley 23338 Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes y Declaración.
 Ley 23849 Convención sobre los Derechos del Niño. Reservas y
Declaraciones.
 Ley 24556 sobre Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas.
 Ley 24584 Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes
de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad.

ADULTOS MAYORES

“… establecer un grupo de trabajo de composición abierta, en el que puedan participar

todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas, con el propósito de aumentar la

7
protección de los derechos humanos de las personas de edad examinando el marco
internacional vigente en materia de derechos humanos de las personas de edad y
determinando sus posibles deficiencias y la mejor forma de subsanarlas, incluso mediante
el estudio, cuando corresponda, de la viabilidad de nuevos instrumentos y medidas, y
solicita al Secretario General que preste a ese grupo de trabajo todo el apoyo necesario,
dentro de los límites de los recursos existentes, mientras dure su mandato…”
Resolución Naciones Unidas A/RES/65/182 del
04/02/2011.

Ley I Nº 193 Promoción y protección integral de la tercera edad.

Ley I Nº 198 Hogares Geriátricos Privados.
Ley I Nº 402 Apruébese el Convenio Programa de Voluntariado Social de
Adultos Mayores entre la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y
Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de
la Familia y Promoción Social de la Provincia del Chubut.
Ley III Nº 31 Acuerdos de Prórroga a los Convenios Marco de Adhesión al
Sistema de «Medidas Alternativas para la Niñez, la Adolescencia, la Familia
y la Tercera Edad».
Ley V Nº 117 Crea en el ámbito del Poder Legislativo la Defensoría de los
Derechos de las adultas y los adultos.
Ley V Nº 130 Sustitución de Artículos de la Ley V Nº 117 (Ley Nº 5768),
de Creación de la Defensoría de los Derechos de los Adultos Mayores.
Ley XVIII Nº 1 Otórgase a todos los beneficiarios de pensión a la
ancianidad, a la invalidez, a la madre y a la orfandad, un aguinaldo anual a
liquidarse con el importe del beneficio correspondiente al mes de diciembre
de cada año.
Ley XVIII Nº 2 Concédase jubilación extraordinaria a todo afiliado a la
Caja de Pensión Social de la provincia del Chubut que tenga sesenta años o
más y no menos de diez años de servicio efectivo.
Ley XVIII Nº 27 Régimen de Pensiones Graciables a la Ancianidad, a la
Invalidez, a la Madre Desamparada, a la Orfandad y a los Discapacitados en
estado de indigencia.

8
Ley XVIII Nº 33 Convenio con la Subsecretaría de Proyectos Sociales de la
Secretaría de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nación sobre Sistema
de Prestación de Atención Domiciliaria a Personas Mayores.
Ley XXVI Nº 630 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por el que se otorga a la Provincia un subsidio con
destino a la especificada en el anexo del Convenio (Programas de ayuda a
familias carenciadas, madres solteras, ancianos y compras de equipamiento
y vehículos).
Ley XXVI Nº 670 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por subsidio con destino a lo especificado en el anexo
del Convenio (ayuda a familias carenciadas, hogares de menores y ancianos,
compra de vehículos y equipamiento).
Ley XXVI Nº 993 Aprobación del Convenio Marco de Cooperación entre la
Secretaría de Tercera Edad y Acción Social del Ministerio de Desarrollo
Social y Medio Ambiente de la Nación y la Secretaría de Desarrollo Social
de la provincia del Chubut, con el objeto de establecer cooperación mutua
en su interacción con las ONG.

CRIMENES DE LESA HUMANIDAD

“…Considerando que los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad figuran
entre los delitos de derecho internacional más graves,
Convencidos de que la represión efectiva de los crímenes de guerra y de los crímenes de
lesa humanidad es un elemento importante para prevenir esos crímenes y proteger los
derechos humanos y libertades fundamentales, y puede fomentar la confianza, estimular la
cooperación entre los pueblos y contribuir a la paz y la seguridad internacionales…”
Convención sobre la Imprescriptibilidad de los
Crímenes de Guerra y los Crímenes de Lesa Humanidad.

9
Ley V Nº 141 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26691 Establece la
Preservación, Señalización y Difusión de Sitios de Memoria del Terrorismo
de Estado.

DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS

“…Considerando que la desaparición forzada de personas constituye una afrenta a la

conciencia del Hemisferio y una grave ofensa de naturaleza odiosa a la dignidad intrínseca
de la persona humana, en contradicción con los principios y propósitos consagrados en la
Carta de la Organización de los Estados Americanos;
Considerando que la desaparición forzada de personas viola múltiples derechos esenciales
de la persona humana de carácter inderogable, tal como están consagrados en la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y en la Declaración Universal de Derechos Humanos;
(…)
Reafirmando que la práctica sistemática de la desaparición forzada de personas constituye
un crimen de lesa humanidad…”
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada
de Personas.

Ley XIII Nº 8 Gratuidad de trámites administrativos y judiciales vinculados

con acciones sobre desaparición forzada de personas.
Ley XV Nº 3 Adhesión a la Ley Nacional Nº 23098 Régimen Nacional del
Recurso de Habeas Corpus.

10
DISCAPACIDAD

“…REAFIRMANDO que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos
humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el
de no verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad, dimanan de la
dignidad y la igualdad que son inherentes a todo ser humano…”
Convención Interamericana para Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad.

Ley I Nº 1 Creación del Centro de Prevención y Rehabilitación Psicofísica,

en la ciudad de Comodoro Rivadavia. Asistencia y rehabilitación de
lisiados.
Ley I Nº 294 Creación del Consejo Provincial de Discapacidad en el ámbito
de la Secretaría de Salud de la provincia del Chubut.
Ley I Nº 296 Sistema Provincial de Protección Integral a las Personas con
Discapacidad.
Ley I Nº 495 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26816 Régimen Federal de
Empleo Protegido para Personas con Discapacidad.
Ley I Nº 501 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26653 Accesibilidad de la
Información en las Páginas Web.
Ley I Nº 504 Obligatoriedad de instalación del sistema de aro o halo
magnético para hipoacúsicos.
Ley V Nº 90 Ley Orgánica Ministerio de Pobres, Ausentes, Menores e
Incapaces.
Ley V Nº 108 Carta de Derechos de la Ciudadanía de la Provincia del
Chubut ante la Justicia.
Ley VIII Nº 67 Equipamiento de escuelas de sordos e hipoacúsicos de la
provincia.
Ley XVIII Nº 1 Otórgase a todos los beneficiarios de pensión a la
ancianidad, a la invalidez, a la madre y a la orfandad, un aguinaldo anual, a
liquidarse con el importe del beneficio correspondiente al mes de diciembre
de cada año.

11
Ley XVIII Nº 27 Régimen de Pensiones Graciables a la Ancianidad, a la
Invalidez, a la Madre Desamparada, a la Orfandad y a los Discapacitados en
estado de indigencia.
Ley XVIII Nº 36 Aprobación del Convenio para la incorporación gradual al
Sistema Único y la Adhesión al "Programa Marco para la Implementación
del Sistema Único de Prestaciones Básicas para Personas con
Discapacidad”.
Ley XXIII Nº 32 Adhesión a la Ley Nacional Nº 25643 Accesibilidad
turística.
Ley XXVI Nº 590 Aprueba Convenio con la Secretaría de Desarrollo
Humano y Familia de la Nación por el que se otorga a la provincia un
subsidio destinado a Programas Familia Sustituta y Menores Desamparados,
Centros de Discapacitados y de Acción Familiar para la adquisición de
material didáctico, recreativo, de talleres y equipamiento.
Ley XXVI Nº 701 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación sobre subsidio para familias sustitutas y amas externas
para discapacitados y compra de elementos para el Banco de Sillas de
Ruedas y Bastones Blancos.

DISCRIMINACION

“…convencidos de que la existencia de barreras raciales es incompatible con los ideales

de toda la sociedad humana; alarmados por las manifestaciones de discriminación racial
que todavía existen en algunas partes del mundo y por las políticas gubernamentales
basadas en la superioridad o el odio racial, tales como las de "apartheid", segregación o
separación; resueltos a adoptar todas las medidas necesarias para eliminar rápidamente
la discriminación racial en todas sus formas y manifestaciones y a prevenir y combatir las
doctrinas y prácticas racistas con el fin de promover el entendimiento entre las razas y
edificar una comunidad internacional libre de todas las formas de segregación y
discriminación raciales…”

12
 Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial.

Información no hallada en las fuentes de consulta.

EDUCACION

“…Que, puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los
hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz; (…)
Que la amplia difusión de la cultura y la educación de la humanidad para la justicia, la
libertad y la paz son indispensables a la dignidad del hombre y constituyen un deber
sagrado que todas las naciones han de cumplir con un espíritu de responsabilidad y de
ayuda mutua; (…)
Por estas razones, los Estados Partes en la presente Constitución, persuadidos de la
necesidad de asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educación, la posibilidad de
investigar libremente la verdad objetiva y el libre intercambio de ideas y de conocimientos,
resuelven desarrollar e intensificar las relaciones entre sus pueblos, a fin de que éstos se
comprendan mejor entre sí y adquieran un conocimiento más preciso y verdadero de sus
respectivas vidas…”
Constitución de la UNESCO.

Ley I Nº 41 Aprobación del convenio de transferencia de servicios de

enseñanza pre-primaria y primaria entre la Nación y la provincia del
Chubut.
Ley I Nº 462 Apruébense los convenios marco de adhesión al Programa
Provincial de Inclusión Socio Educativa "Horizontes".
Ley II Nº 109 Adhesión de la provincia del Chubut al Fondo Federal
Solidario creado por Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 206/09, cuyo
destino será el de financiar obras que contribuyan a la mejora de la
infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en
ámbitos urbanos o rurales (soja).

13
Ley VIII Nº 13 Dispónese la realización de un relevamiento censal a efectos
de instalar hogares estudiantiles provinciales.
Ley VIII Nº 18 Apruébase el Convenio de Permutas Interjurisdiccionales
para el Personal Docente y el Convenio de Traslados Provisorios para el
Personal Docente, celebrados entre la Nación, todas las provincias, el
Territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico
Sur y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
Ley VIII Nº 19 Adhesión a la Ley Nacional Nº 22047 por la que se crea el
Consejo Federal de Educación (Abrogada por Ley Nacional Nº 26206
artículo 132º).
Ley VIII Nº 21 Aprueba Convenio entre Gobierno Provincial y Gobierno
Nacional sobre Programa de Expansión y Mejoramiento de la Educación
Rural. Creación de la Unidad Ejecutora Provincial.
Ley VIII Nº 35 Incorporación de contenidos curriculares vinculados con la
adicción a las drogas, al tabaco y al alcohol en niveles primario y medio de
enseñanza.
Ley VIII Nº 49 Ley Orgánica de Educación.
Ley VIII Nº 56 Creación del Sistema Provincial de Apoyo Estudiantil.
Creación del Fondo Provincial de Apoyo Estudiantil.
Ley VIII Nº 57 Facultad al Poder Ejecutivo Provincial para dictar la
normativa necesaria que permita la implementación del tercer ciclo de
educación general básica, conforme lo establecido en la Ley Federal de
Educación Nº 24195, pudiendo delegar tal atribución en el Ministerio de
Educación (Abrogada por Ley Nacional Nº 26206 artículo 132º).
Ley VIII Nº 58 Aprobación de acta complementaria del Plan Social
Educativo entre el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y la
provincia del Chubut para el desarrollo del proyecto especial de apoyo a la
educación bilingüe e intercultural, para las comunidades aborígenes de la
provincia.
Ley VIII Nº 59 Aprobación del acta complementaria del Plan Social
Educativo entre el Ministerio de Cultura y Educación y la provincia del

14
Chubut para la aplicación del Proyecto de Tercer Ciclo de Educación
General Básica (EGB) a partir del ciclo lectivo 1997, en zonas rurales.
Ley VIII Nº 60 Aprobación del acta complementaria del Pacto Federal
Educativo entre el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y la
provincia del Chubut, con el objeto de incorporar la informática en las
escuelas dependientes de la provincia.
Ley VIII Nº 64 Facultad al Poder Ejecutivo Provincial para dictar la
normativa para la implementación de la educación polimodal, la educación
para jóvenes y adultos, los trayectos técnico-profesionales, y las distintas
alternativas de educación técnico-profesional, conforme a la Ley Nacional
Nº 24195 (Abrogada por Ley Nacional Nº 26206 artículo 132º).
Ley VIII Nº 65 Convenio Marco Nº 156/00 entre el Ministerio de Educación
de la Nación y el de la provincia del Chubut y acta complementaria Nº
157/00 sobre política de apoyo a las redes de formación docente y la
implementación de 4 sedes del Proyecto Polos de Desarrollo.
Ley VIII Nº 67 Equipamiento de escuelas de sordos e hipoacúsicos de la
provincia.
Ley VIII Nº 73 Adhiérase a la Ley Nacional Nº 26058 Educación Técnica
Profesional.
Ley VIII Nº 85 Apruébase Convenio suscripto entre la provincia del Chubut
y el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas
(CONICET).
Ley VIII Nº 91 Ley de Educación de la provincia del Chubut.
Ley VIII Nº 98 Créase el Programa de Alfabetización «Analfabetismo Cero
(Chubut Estudia, Razona y se Organiza).»
Ley VIII Nº 106 Apruébase Convenio de Pasantías Educativas.
Ley VIII Nº 107 Adhiere a la Ley Nacional 26877 Reconocese la creación y
el funcionamiento de Centros de Estudiantes.
Ley VIII Nº 109 Apruébase Convenio de pasantías educativas.
Ley XXII Nº 1 Institúyase el seguro escolar.

15
GENERO

MUJER

“…recordando que la discriminación contra la mujer viola los principios de igualdad de

derechos y del respeto de la dignidad humana, que dificulta la participación de la mujer,
en las mismas condiciones que el hombre, en la vida política, social, económica y cultural
de su país, que constituye un obstáculo para el aumento del bienestar de la sociedad y de la
familia y que entorpece el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer para prestar
servicio a su país y a la humanidad; preocupados por el hecho de que en situaciones de
pobreza la mujer tiene un acceso mínimo a la alimentación, la salud, la enseñanza, la
capacitación y las oportunidades de empleo, así como a la satisfacción de otras
necesidades; (…)
convencidos de que la máxima participación de la mujer, en igualdad de condiciones con
el hombre, en todos los campos, es indispensable para el desarrollo pleno y completo de un
país, el bienestar del mundo y la causa de la paz;
teniendo presente el gran aporte de la mujer al bienestar de la familia y al desarrollo de la
sociedad, hasta ahora no plenamente reconocido, la importancia social de la maternidad y
la función de los padres en la familia y en la educación de los hijos, y conscientes de que el
papel de la mujer en la procreación no debe ser causa de discriminación sino que la
educación de los niños exige la responsabilidad compartida entre hombres y mujeres y la
sociedad en su conjunto;
reconociendo que para lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer es necesario
modificar el papel tradicional tanto del hombre como de la mujer en la sociedad y en la
familia…”

Convención sobre la eliminación de Todas las formas de

Discriminación contra la Mujer.

Ley I Nº 316 Apruébanse las enmiendas a convenios suscriptos entre el

Consejo Nacional de la Mujer; el Consejo Nacional de Coordinación de
Políticas Sociales de la Presidencia de la Nación y la Subsecretaría de
Desarrollo Humano y Familia de la provincia del Chubut.

16
Ley I Nº 526 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26872 Cobertura obligatoria de
la cirugía reconstructiva de mastectomía.
Ley III Nº 31 Acuerdos de prórroga a los convenios marco de adhesión al
Sistema de Medidas Alternativas para la Niñez, la Adolescencia, la Familia
y la Tercera Edad.
Ley III Nº 36 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26485 Erradicación de la
violencia contra las mujeres.
Ley XIII Nº 12 Registro de alimentantes morosos (RAM).
Ley XV Nº 5 Normas de protección a víctimas de violencia familiar.
Ley XV Nº 8 Violencia familiar. Determinación de la competencia.
Ley XV Nº 12 Establecimiento de políticas públicas destinadas a prevenir la
violencia familiar
Ley XVIII Nº 1 Otórgase a todos los beneficiarios de pensión a la
ancianidad, a la invalidez, a la madre y a la orfandad, un aguinaldo anual, a
liquidarse con el importe del beneficio correspondiente al mes de diciembre
de cada año.
Ley XVIII Nº 27 Régimen de Pensiones Graciables a la Ancianidad, a la
Invalidez, a la Madre Desamparada, a la Orfandad y a los Discapacitados en
estado de indigencia.
Ley XXVI Nº 590 Aprueba Convenio con la Secretaría de Desarrollo
Humano y Familia de la Nación por el que se otorga a la provincia un
subsidio destinado a Programas Familia Sustituta y Menores Desamparados,
Centros de Discapacitados y de Acción Familiar para la adquisición de
material didáctico, recreativo, de talleres y equipamiento.
Ley XXVI Nº 630 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por el que se otorga a la provincia un subsidio con
destino a la especificada en el anexo del convenio (Programas de ayuda a
familias carenciadas, madres solteras, ancianos y compras de equipamiento
y vehículos).
Ley XXVI Nº 670 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por subsidio con destino a lo especificado en el anexo

17
del convenio (ayuda a familias carenciadas, hogares de menores y ancianos,
compra de vehículos y equipamiento).
Ley XXVI Nº 671 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por subsidio con destino a lo especificado en el anexo
que forma parte integrante del mismo (apoyo a familias sustitutas, egreso de
internados a partir de los 14 años, aporte de elementos y vehículo).
Ley XXVI Nº 701 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación sobre subsidio para familias sustitutas y amas externas
para discapacitados y compra de elementos para el Banco de sillas de ruedas
y bastones blancos.
Ley XXVI Nº 921 Convenio con el Consejo Nacional de las Mujer sobre un
estudio inversión "Programa - Piloto" para desarrollar el Plan Federal de la
Mujer de la Presidencia de la Nación.

DIVERSIDAD SEXUAL

“…el mundo ha ido aceptando poco a poco que los seres humanos sean diferentes por su
sexo, raza u origen étnico y religión y que se respeten esas diferencias sin que sean causa
de discriminación. Con todo, algunos países siguen sin aceptar otros dos aspectos de la
diversidad humana: que haya personas de orientación sexual o de identidad de género
diferentes; que dos mujeres, o dos hombres, se enamoren y que no sea el cuerpo con el que
se nace lo que determine la identidad personal como mujer, como hombre o como ninguno
de los dos...”
Declaración de Montréal Conferencia Internacional
sobre Derechos Humanos LGBT.

Ley I Nº 284 Ley de ayuda a las víctimas de delitos dolosos violentos contra
la integridad sexual. Creación de la Comisión provincial de ayuda y
asistencia a las víctimas de delitos violentos y contra la integridad sexual.
Ley I Nº 466 Adhesión a los fines y alcances de la Ley Nacional N° 26743
"Identidad de Género".

18
Ley XV Nº 11 Registro de defensa de la integridad sexual (REDIS). Su
creación.

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA

“…f) el derecho a la protección de la salud y a la seguridad en las condiciones de trabajo,

incluso la salvaguardia de la función de reproducción. (…)
b) implantar la licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones sociales
comparables sin pérdida del empleo previo, la antigüedad beneficios sociales; (…)
d) prestar protección especial a la mujer durante el embarazo en los tipos de trabajos que
se haya probado puedan resultar perjudiciales para ella.(…)
Artículo 12. - 1. Los Estados partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar
discriminación contra la mujer en la esfera de la atención médica a fin de asegurar, en
condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a servicios de atención
médica, inclusive los que se refieren a la planificación de la familia.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el párrafo 1 supra, los Estados partes garantizarán a la
mujer servicios apropiados en relación con el embarazo, e1 parto y el período posterior al
parto, proporcionando servicios gratuitos cuando fuere necesario y le asegurarán una
nutrición adecuada durante el embarazo y la lactancia…”
Convención sobre la eliminación de Todas las formas de
Discriminación contra la Mujer.

Ley I Nº 115 Prevención del cáncer de útero y mama. Obligatoriedad del

Papa Nicolau.
Ley I Nº 208 Creación del Programa de Salud Sexual y Reproductiva.
Ley I Nº 245 Métodos de contracepción quirúrgica voluntaria. Autorización
a su aplicación en ciertos casos.
Ley I Nº 503 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26862 Acceso integral a los
procedimientos y técnicas médico asistenciales de reproducción
médicamente asistida.
Ley I Nº 525 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26873 Lactancia materna.
Ley XV Nº 14 Fíjase el procedimiento a desarrollar en los establecimientos
de Salud Pública dependientes de la provincia, respecto a la atención de los

19
casos de abortos no punibles, previstos en el artículo 86º inciso 1 y 2 del
Código Penal de la Nación.
Ley XVIII Nº 47 Régimen de subsidio no reintegrable de las mujeres
embarazadas indigentes. Creación del Fondo Especial para Mujeres
Embarazadas en Estado de Indigencia.
Ley XX Nº 19 Convenio marco de participación en el Proyecto de Inversión
en Salud Materno Infantil Provincial, suscripto el 1/1/07 entre el Ministerio
de Salud de la Nación y el Gobierno de la provincia del Chubut, sobre
ejecución del Plan Nacer.

TRATA

“…Considerando que la prostitución y el mal que la acompaña, la trata de personas para

fines de prostitución, son incompatibles con la dignidad y el valor de la persona humana y
ponen en peligro el bienestar del individuo, de la familia y de la comunidad…”
Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de
la Explotación de la Prostitución Ajena.

Ley XV Nº 16 Apruébese Convenio de cooperación y asistencia mutua para

la prevención y erradicación de la trata de personas.
Ley XV Nº 17 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26364 Prevención y sanción
de la trata de personas y asistencia a la víctima.
Ley XXII Nº 25 Trata de personas es esclavitud, Programa Si Sabés Algo
Denunciálo.

ABUSO SEXUAL

“…Los Estados Partes adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas, sociales
y educativas apropiadas para proteger al niño contra toda forma de perjuicio o abuso
físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso
sexual, (…)

20
Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para promover la
recuperación física y psicológica y la reintegración social de todo niño víctima de:
cualquier forma de abandono, explotación o abuso…)
Convención sobre los Derechos del Niño.

“… Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y

psicológica:
a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra
relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el
mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violación, maltrato y
abuso sexual;
b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que
comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas,
prostitución forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en
instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar…”
Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer “Convención de Belem do Para”

Información no hallada en las fuentes de consulta.

MIGRANTES

“…Considerando la situación de vulnerabilidad en que con frecuencia se encuentran los

trabajadores migratorios y sus familiares debido, entre otras cosas, a su ausencia del
Estado de origen y a las dificultades con las que tropiezan en razón de su presencia en el
Estado de empleo, (…)
Teniendo en cuenta el hecho de que a menudo la migración es causa de graves problemas
para los familiares de los trabajadores migratorios, así como para los propios
trabajadores, particularmente debido a la dispersión de la familia,
Teniendo presente que los problemas humanos que plantea la migración son aún más
graves en el caso de la migración irregular, y convencidos por tanto de que se debe alentar
la adopción de medidas adecuadas a fin de evitar y eliminar los movimientos y el tránsito

21
clandestinos de los trabajadores migratorios, asegurándoles a la vez la protección de sus
derechos humanos fundamentales,
Considerando que los trabajadores no documentados o que se hallan en situación irregular
son empleados frecuentemente en condiciones de trabajo menos favorables que las de otros
trabajadores y que para determinadas empresas ello constituye un aliciente para buscar
ese tipo de mano de obra con el objeto de obtener los beneficios de una competencia
desleal,
Considerando también que la práctica de emplear a trabajadores migratorios que se hallen
en situación irregular será desalentada si se reconocen más ampliamente los derechos
humanos fundamentales de todos los trabajadores migratorios y, además, que la concesión
de determinados derechos adicionales a los trabajadores migratorios y a sus familiares
que se hallen en situación regular alentará a todos los trabajadores migratorios a respetar
y cumplir las leyes y procedimientos establecidos por los Estados interesados…”
Convención Internacional sobre la Protección de los
Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.

Información no hallada en las fuentes de consulta.

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

“…Convencidos de que la familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio

natural para el crecimiento y bienestar de todos sus miembros, y en particular de
los niños, debe recibir la protección y asistencia necesarias para poder asumir
plenamente sus responsabilidades dentro de la comunidad,
Reconociendo que el niño, para el pleno y armonioso desarrollo de su
personalidad, debe crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad,
amor y comprensión,
Considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida
independiente en sociedad y ser educado en el espíritu de los ideales proclamados
en la Carta de las Naciones Unidas y, en particular, en un espíritu de paz, dignidad,
tolerancia, libertad, igualdad y solidaridad, (…)

22
Reconociendo que en todos los países del mundo hay niños que viven en
condiciones excepcionalmente difíciles y que esos niños necesitan especial
consideración…”
Convención sobre los Derechos del Niño.

Ley I Nº 5 Provincialización de la Casa del Niño en Comodoro Rivadavia.

Ley I Nº 6 Provincializa el Patronato de Menores de Esquel.
Ley I Nº 17 Implantación de la Libreta Sanitaria Infantil en la Provincia.
Ley I Nº 86 Fondo Alimentario Provincial -F.A.P.
Ley I Nº 146 Convenio con el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia –UNICEF- sobre asistencia técnica-financiera del Ministerio de
Bienestar Social para el proyecto sobre disminución de vulnerabilidad de
niños y adolescentes en circunstancias especialmente difíciles.
Ley I Nº 152 Se aprueba convenios entre el Ministerio de Salud y Acción
Social de la Nación y la provincia del Chubut de apoyo financiero al
Programa de Promoción Social Nutricional, en la actividad de comedores
escolares integrales y comedores infantiles integrales.
Ley I Nº 181 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Social de la
Presidencia de la Nación sobre atención de la población infantil en
condición de extrema pobreza y riesgo alimentario nutricional.
Ley I Nº 203 Aprobación del convenio marco de protección de los
"Servicios de Protección de Derechos de la Niñez, la Adolescencia y la
Familia" entre el Ministerio de Salud y Acción Social de la provincia del
Chubut y la Municipalidad de Esquel y con las Municipalidades de Puerto
Madryn, Gaiman, Dolavon, Rawson, Río Mayo, Gobernador Costa, Trelew,
El Hoyo y El Maitén, con el objeto de implementación de acciones
conjuntas enmarcadas en la Ley III Nº 21 (Antes Ley Nº 4347).
Ley I Nº 216 Creación de la Red Provincial de Participación de la Juventud.
Creación del Fondo Especial para la Dirección de la Juventud.
Ley I Nº 232 Acuerdo de cooperación con el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF) sobre implementación de la Ley III Nº 21 (Antes
Ley Nº 4347) de Protección Integral de la Niñez, Adolescencia y Familia.

23
Ley I Nº 280 Licencia para el padre del recién nacido cuya madre falleció
durante o posteriormente al parto.
Ley I Nº 337 Equiparación de padres adoptivos a los padres biológicos
para el otorgamiento de derechos y beneficios del personal de la
Administración Central, Organismos Descentralizados, Centralizados, Entes
Autárquicos y Empresas del Estado Provincial.
Ley I Nº 435 Apruébanse Convenios Marco de Protección Integral de la
Niñez, la Adolescencia y la Familia.
Ley I Nº 484 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26279 Régimen para la
detección y posterior tratamiento de determinadas patologías en el recién
nacido. Alcances. Prestaciones obligatorias. Constitución de una Comisión
Interdisciplinaria de Especialistas en Pesquisa Neonatal. Propósito.
Funciones del Ministerio de Salud.
Ley I Nº 486 Créanse los Centros de Atención Temprana del Desarrollo
Infantil Ce.A.T.
Ley I Nº 502 Apruébanse Convenios Marco de Protección Integral de la
Niñez, la Adolescencia y la Familia.
Ley I Nº 520 Apruebase Convenio entre la Secretaria Nacional de Niñez,
Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y
la Provincia del Chubut.
Ley II Nº 47 Aprobación del Convenio de Transferencia de Fondos, entre la
Secretaría de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nación, y el
Gobierno de la Provincia del Chubut para la ejecución del Plan de
Fortalecimiento Institucional para la Atención a la Población de Menores en
Riesgo Social.
Ley III Nº 6 Establecimientos dedicados a la ayuda y protección de
menores.
Ley III Nº 15 Obligatoriedad de la identificación dactiloscópica del recién
nacido.
Ley III Nº 21 Protección integral de la niñez, la adolescencia y la familia.
Ley III Nº 27 Oficina de Adopciones. Creación. Registro Único Provincial
de Pretensos Adoptantes. Creación.

24
Ley III Nº 28 Suspensión del titulo IV de la Ley Nº 4347. Creación de la
Dirección de Normalización de la Oficina de Derechos y Garantías de la
Niñez, la Adolescencia y la Familia.
Ley III Nº 31 Acuerdos de prórroga a los convenios marco de adhesión al
Sistema de Medidas Alternativas para la Niñez, la Adolescencia, la Familia
y la Tercera Edad.
Ley III Nº 32 Dispónese la adhesión en la provincia del Chubut a la Ley
Nacional Nº 26581 Registro Nacional de Información de Personas Menores
Extraviadas. Nómina e imágenes. Inclusión en cada página web
perteneciente al Poder Ejecutivo.
Ley III Nº 33 Aprobación del acuerdo de prórroga al convenio marco de
adhesión al Sistema de “Medidas Alternativas para la Niñez, La
Adolescencia, La Familia y la Tercera Edad” y sus respectivos programas y
subprogramas mediante cual se conviene prorrogar el plazo establecido en
el Convenio Marco aprobado por Ley III Nº 30 (antes Ley Nº 5806).
Ley III Nº 35 Apruébanse Convenios de Protección Integral de la Niñez, la
Adolescencia y la Familia
Ley III Nº 38 Adhesión a los Fines y Alcances de la Ley Nacional Nº 25854
Registro Único de Aspirantes a Guarda con Fines Adoptivos.
Ley III Nº 42 Programa Provincial de Prevención del Ciber Acoso –
Grooming.
Ley V Nº 90 Ley Orgánica Ministerio de Pobres, Ausentes, Menores e
Incapaces.
Ley VIII Nº 13 Dispónese la realización de un relevamiento censal a efectos
de instalar hogares estudiantiles provinciales.
Ley VIII Nº 107 Adhiere a la Ley Nacional Nº 26877 Centros de
Estudiantes.
Ley XIII Nº 12 Registro de Alimentantes Morosos -RAM.
Ley XV Nº 5 Normas de protección a víctimas de violencia familiar.
Ley XV Nº 8 Violencia familiar. Determinación de la competencia.
Ley XV Nº 12 Establecimiento de políticas públicas destinadas a prevenir la
violencia familiar.

25
Ley XV Nº 18 Creación del "Registro Provincial de Información de Niños,
Niñas, Adolescentes y Jóvenes Desaparecidos y/o Extraviados”.
Ley XVIII Nº 1 Otórgase a todos los beneficiarios de pensión a la
ancianidad, a la invalidez, a la madre y a la orfandad, un aguinaldo anual, a
liquidarse con el importe del beneficio correspondiente al mes de diciembre
de cada año.
Ley XVIII Nº 27 Régimen de Pensiones Graciables a la Ancianidad, a la
Invalidez, a la Madre Desamparada, a la Orfandad y a los Discapacitados en
estado de indigencia.
Ley XIX Nº 20 Convenio entre el Consejo Nacional del Menor y la Familia
dependiente del Ministerio de Salud y Acción Social de la Nación y el
Ministerio de Bienestar Social de la provincia sobre reorganización del
sistema provincial de tratamiento de menores en conflicto con la ley penal.
Ley XIX Nº 38 Creación de una Comisión Especial Interpoderes que tendrá
por objeto la elaboración de una propuesta integral para el reemplazo del
sistema de tratamiento de menores.
Ley XXVI Nº 590 Aprueba convenio con la Secretaría de Desarrollo
Humano y Familia de la Nación por el que se otorga a la provincia un
subsidio destinado a Programas Familia Sustituta y Menores Desamparados,
Centros de Discapacitados y de Acción Familiar para la adquisición de
material didáctico, recreativo, de talleres y equipamiento.
Ley XXVI Nº 630 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por el que se otorga a la provincia un subsidio con
destino a la especificada en el anexo del convenio (Programas de ayuda a
familias carenciadas, madres solteras, ancianos y compras de equipamiento
y vehículos).
Ley XXVI Nº 671 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por subsidio con destino a lo especificado en el anexo
que forma parte integrante del mismo (apoyo a familias sustitutas, egreso de
internados a partir de los 14 años, aporte de elementos y vehículo).
Ley XXVI Nº 701 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación sobre subsidio para familias sustitutas y amas externas

26
para discapacitados y compra de elementos para el Banco de sillas de ruedas
y bastones blancos.
Ley XXVI Nº 945 Convenio de Cooperación Técnica y Protocolo Adicional
entre el Consejo Nacional del Menor y la Familia y la Provincia para
atención de jóvenes de 14 a 18 años en conflicto con la Ley Penal.
Ley XXVI Nº 1004 Convenio Marco de Asistencia y Cooperación entre el
Consejo Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y la provincia sobre
creación de programas alternativos de institucionalización de niños y
adolescentes en el marco del Plan Nacional de Aplicación de la Convención
sobre Derechos del Niño.
Ley U 000021 Ley de Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la
Familia.

PUEBLOS ORIGINARIOS

“…Reconociendo las aspiraciones de esos pueblos a asumir el control de sus propias

instituciones y formas de vida y de su desarrollo económico y a mantener y fortalecer sus
identidades, lenguas y religiones, dentro del marco de los Estados en que viven;
Observando que en muchas partes del mundo esos pueblos no pueden gozar de los
derechos humanos fundamentales en el mismo grado que el resto de la población de los
Estados en que viven y que sus leyes, valores, costumbres y perspectivas han sufrido a
menudo una erosión;
Recordando la particular contribución de los pueblos indígenas y tribales a la diversidad
cultural, a la armonía social y ecológica de la humanidad y a la cooperación y
comprensión internacionales…”
Convenio Organización Internacional del Trabajo Nº
169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes.

Ley I Nº 171 Creación en el ámbito de la Escribanía General de Gobierno,

del Registro de Comunidades Indígenas del Chubut.
Ley II Nº 153 Apruébase convenio marco de cooperación entre el Instituto
Nacional de Asuntos Indígenas y la provincia del Chubut para la

27
implementación del Programa Nacional Revelamiento Territorial de
Comunidades Indígenas.
Ley V Nº 52 Creación de la Comisión de Identificación y Adjudicación de
Tierras a las Comunidades Aborígenes. Funciones y Atribuciones.
Ley V Nº 58 Reconocimiento de las comunidades aborígenes.
Ley V Nº 60 Adhesión a la Ley Nacional Nº 23302 Políticas Indígenas.
Ley V Nº61 Normas para la preservación social y cultural de las
comunidades aborígenes. Creación del Instituto de Comunidades Indígenas
(ICI).
Ley V Nº 69 Reconocimiento de símbolo y emblema de las comunidades
aborígenes.
Ley V Nº 76 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Social de la
Presidencia de la Nación sobre criterios comunes para la inscripción de la
personería jurídica de las comunidades aborígenes.
Ley V Nº 89 Adhesión a la Ley Nacional Nº 25607 por la cual se establece
la realización de una campaña de difusión de los derechos de los pueblos
indígenas.
Ley V Nº 144 Apruébese Convenio específico Programa Nacional
Relevamiento Territorial de Comunidades Indígenas.
Ley VIII Nº 58 Aprobación de acta complementaria del Plan Social
Educativo entre el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación y la
provincia del Chubut para el desarrollo del proyecto especial de apoyo a la
educación bilingüe e intercultural, para las comunidades aborígenes de la
provincia.
Ley XX Nº 40 Convenio marco de cooperación y asistencia técnica en la
ciudad de Comodoro Rivadavia entre la Subsecretaría de Desarrollo Social
dependiente del Ministerio de la Familia y Promoción Social y la
Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco con sede en dicha
ciudad, que tiene por objeto la capacitación y asistencia técnica a través de
la cátedra libre de pueblos originarios.
Ley XXVI Nº 916 Convenio entre la Secretaría de Desarrollo Social de la
Presidencia de la Nación y el Ministerio de Salud y Acción Social de la

28
Provincia sobre financiamiento del subprograma integral de mejoramiento
de la calidad de vida de las comunidades aborígenes.

SALUD

“…La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades.
El goce del grado máximo de salud que se pueda lograr es uno de los derechos
fundamentales de todo ser humano sin distinción de raza, religión, ideología política o
condición económica o social.
La salud de todos los pueblos es una condición fundamental para lograr la paz y la
seguridad, y depende de la más amplia cooperación de las personas y los Estados.
Los resultados alcanzados por cada Estado en el fomento y protección de la salud son
valiosos para todos.
La desigualdad de los diversos países en lo relativo al fomento de la salud y el control de
enfermedades, sobre todo las transmisibles, constituye un peligro común. (…)
La extensión a todos los pueblos de los beneficios de los conocimientos médicos,
psicológicos y afines es esencial para alcanzar el más alto grado de salud.
Una opinión pública bien informada y una cooperación activa por parte del público son de
importancia capital para el mejoramiento de la salud del pueblo.
Los gobiernos tienen responsabilidad en la salud de sus pueblos, la cual sólo puede ser
cumplida mediante la adopción de medidas sanitarias y sociales adecuadas…”
Constitución de la Organización Mundial de la Salud.

Ley I Nº 14 Adhesión a la Ley Nacional Nº 17102 Servicios de atención

médica integral para la comunidad.
Ley I Nº 17 Implantación de la libreta sanitaria infantil en la provincia.
Ley I Nº 19 Ratificación de convenio entre la ex Secretaría de Estado de
Salud Pública y la provincia del Chubut de fecha 16/12/70, sobre
transferencia de establecimientos asistenciales de la Nación a jurisdicción
provincial.
Ley I Nº 23 Creación del Servicio de Emergencias Sanitarias.

29
Ley I Nº 24 Creación del Centro Provincial de Enfermedades Transmisibles.
Ley I Nº 32 Elaboración del "Vademecum Provincial de Especialidades
Medicinales". Encomienda tarea a la Secretaría de Salud Pública.
Ley I Nº 33 Creación del Centro Provincial de Hemoterapia. Prohíbese la
comercialización de sangre humana.
Ley I Nº 49 Establécense aranceles hospitalarios asistenciales y sanitarios
por internación para pacientes protegidos por obras sociales, mutuales,
seguros u otros organismos.
Ley I Nº 52 Adhesión a la Ley Nacional Nº 22127 La provincia se incorpora
al Sistema Nacional de Residencias de Salud.
Ley I Nº 83 Apruébase convenio entre la Universidad del Salvador a través
del Programa de Salud Humana y la provincia del Chubut sobre
conocimiento y tratamiento de la enfermedad de chagas. Acéptense
donaciones.
Ley I Nº 94 Adhesión a Ley Nacional Ley Nacional Nº 21172 Dispone la
fluoración o defluoración de las aguas de abastecimiento público en todo el
país.
Ley I Nº 95 Aprueba convenio entre la Secretaría de Salud Pública de la
Nación y la provincia del Chubut de adhesión al Programa de Emergencia
denominado Fondo de Asistencia en Medicamentos.
Ley I Nº 106 Se aprueban los convenios entre la provincia del Chubut y la
Secretaría de Salud de la Nación, que tiene por objeto la adhesión al
Programa Fondo de Asistencia en Medicamentos.
Ley I Nº 160 Protección de los no fumadores y difusión del efecto nocivo
del tabaco. Normas del hábito de fumar.
Ley I Nº 165 Aprobación del convenio entre las provincias del Chubut,
Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur y la Provincia de Santa
Cruz, para utilización de aeronave de propiedad de Tierra del Fuego para el
traslado de donantes, receptores y de órganos cuando exista necesidad
urgente.
Ley I Nº 194 Regulación en el ámbito provincial de medicamentos
clasificados como psicofármacos según listado incluido en leyes nacionales.

30
Ley I Nº 195 Lucha contra el consumo excesivo de alcohol. Adhesión.
Creación del Programa Provincial de Prevención y Lucha contra el
Consumo Excesivo de Alcohol.
Ley I Nº 200 Ley de sangre.
Ley I Nº 207 Sistema de protección integral de personas afectadas por el
Síndrome Autístico y de su familia.
Ley I Nº 211 Adhesión a la Ley Nacional Nº 23753 Control de la diabetes.
Interés provincial.
Ley I Nº 215 Medidas a adoptarse en los comicios generales a efectos de
informar y de recabar la voluntad de los ciudadanos respecto a la donación
de órganos o materiales anatómicos.
Ley I Nº 230 Prevención y control al desarrollo de colonias de roedores
portadores, transmisores y/o reservorios de enfermedades con incidencia en
la salud humana y animal.
Ley I Nº 235 Obligación de prescribir fármacos por su nombre genérico.
Ley I Nº 238 Lucha contra la Anemia Carencial Ferropénica.
Ley I Nº 239 Adhesión a la Ley Nacional Nº 25404 Se establecen medidas
especiales de protección para las personas que padecen epilepsia.
Ley I Nº 241 Adhesión a la Ley Nacional 24438 Prueba obligatoria de
rastreo para la detección precoz de la Fenilcetonuria, el Hipotiroidismo
Congénito y la Fibrosis Quística o Mucoviscidosis en niños recién nacidos.
(Modifica Ley Nacional Nº 23413).
Ley I Nº 243 Creación del Registro Único Permanente de Donadores de
Sangre - Banco Provincial de Sangre.
Ley I Nº 247 Prevención de la drogadependencia. Habilitación de un fondo
denominado "Fondo especial para la Prevención de la Drogadependencia".
Ley I Nº 252 Creación del Centro de Ayuda al Celíaco.
Ley I Nº 254 Progama piloto de Médicos de Cabecera.
Ley I Nº 261 Autorización al Poder Ejecutivo, a través de la Sec. de Salud,
para la instrumentación, en cooperación con el Programa de Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), de un proyecto de gestión de

31
medicamentos, y otros bienes de consumo para el mejoramiento de la salud
pública.
Ley I Nº 281 Adhesión a la Ley Nacional Nº 25392 Registro Nacional de
Donadores de Células Progenitoras Hematopoyéticas.
Ley I Nº 320 Apruebase el convenio marco con la Fundación para la
Investigación del Glaucoma, con el objeto de implementar acciones
tendientes a desarrollar iniciativas para promover investigaciones, trabajos y
campañas de prevención y educación y proyectos académicos científicos y
sociales
Ley I Nº 332 Adhesión a la Ley Nacional 25415 Detección temprana y
atención de la Hipoacusia.
Ley I Nº 352 Aprobación del Convenio de Ejecución - Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria - Abordaje Federal.
Ley I Nº 358 Aprobación del convenio de traslado Aeromédico por
emergencias sanitarias.
Ley I Nº 368 Aprueba convenio de ejecución ampliatorio Plan Nacional de
Seguridad Alimentaría. Suscripto 31/03/2008.
Ley I Nº 384 Marco jurídico para las acciones y actividades del campo de la
salud mental. Su creación
Ley I Nº 400 Apruébase el convenio Programa Nacional de Cuidados
Domiciliarios, suscripto entre la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia
y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio
de la Familia y Promoción social de la Provincia del Chubut.
Ley I Nº 426 Aprobación del Pacto Federal Legislativo de Salud, suscripto
el 7 de agosto de 2009 en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por los
legisladores nacionales y provinciales integrantes del Consejo Federal
Legislativo de Salud (COFELESA), con objeto de articular y promover
políticas legislativas comunes en materia de salud en todo el territorio
nacional.
Ley I Nº 436 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26529 Acceso de los pacientes
a la información registrada en su historia clínica.

32
Ley I Nº 442 Apruébase convenio de ejecución Plan Nacional de
Seguridad Alimentaria - Abordaje Federal.
Ley I Nº 452 Adhiérase a la Ley Nacional Nº 26687 Regula la publicidad,
promoción y el consumo de los productos elaborados con tabaco.
Ley I Nº 460 Aprueba convenio de ejecución Plan Nacional de Seguridad
Alimentaria. Abordaje Federal.
Ley I Nº 463 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26588 Declárase de interés
nacional la atención médica, la investigación clínica y epidemiológica, la
capacitación profesional en la detección temprana, diagnóstico y tratamiento
de la enfermedad celíaca.
Ley I Nº 473 Créase en la provincia del Chubut un Centro de Asistencia,
Tratamiento y Rehabilitación de las Adicciones.
Ley I Nº 478 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26689 Promueve el cuidado
integral de la salud de las personas con enfermedades poco frecuentes
(EPF) para mejorar la calidad de vida de ellas y sus familias.
Ley I Nº 484 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26279 Régimen para la
detección y posterior tratamiento de determinadas patologías en el recién
nacido.
Ley I Nº 487 Créase el Sistema Provincial de Trazabilidad de Componentes
Sanguineos.
Ley I Nº 499 Créase en la provincia del Chubut el Complejo para control de
carga viral.
Ley I Nº 522 Adhesión a la Ley Nacional N° 26835 Técnicas de
reanimación cardiovascular (RCP).
Ley I Nº 523 Adhiérase a la Ley Nacional N° 26928 Sistema de protección
integral para personas trasplantadas.
Ley I Nº 526 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26872 Cobertura obligatoria de
la cirugía reconstructiva de mastectomía.
Ley II Nº 46 Creación del Fondo Provincial Solidario para el transplante de
órganos, material anatómico y medicamentos para atención primaria de la
salud.

33
Ley II Nº 109 Adhesión de la provincia del Chubut al Fondo Federal
Solidario creado por Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 206/09, cuyo
destino será el de financiar obras que contribuyan a la mejora de la
infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en
ámbitos urbanos o rurales (soja).
Ley III Nº 29 Convenio Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios, y
curso de formación de cuidadores domiciliarios. Su aprobación.
Ley XIII Nº 7 Establécese a la Secretaría de Salud como autoridad local
jurisdiccional en el ámbito de la provincia del Chubut, de la Ley Nacional
de transplante de órganos y materiales anatómicos.
Ley XVIII Nº 7 Ratifica convenio celebrado entre el Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y el Ministerio de Bienestar
Social Provincial sobre servicios médico asistenciales a beneficiarios
domiciliados en la provincia.
Ley XVIII Nº 51 Créase el Fondo de financiamiento de cobertura de
transplantes de órganos para los afiliados a la Obra Social SEROS.
Ley XX Nº 17 Convenio de ejecución ampliatorio abordaje federal Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria suscripto el día 20/2/07 en la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires entre el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación y el Ministerio de la Familia y Promoción Social
Ley XX Nº 18 Convenio Marco Plan Nacional de Seguridad Alimentaria
suscripto el 12/10/06, en la ciudad de Gaiman, entre el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación y el Ministerio de Familia y Promoción
Social de la Provincia del Chubut.

SECTORES ESPECIALES

“…Considerando que las Naciones Unidas han manifestado en diversas ocasiones su

profundo interés por los refugiados y se han esforzado por asegurar a los refugiados el
ejercicio más amplio posible de los derechos y libertades fundamentales, (…)

34
Considerando que la concesión del derecho de asilo puede resultar excesivamente onerosa
para ciertos países y que la solución satisfactoria de los problemas cuyo alcance y carácter
internacionales han sido reconocidos por las Naciones Unidas no puede, por esto mismo,
lograrse sin solidaridad internacional,
Expresando el deseo de que todos los Estados, reconociendo el carácter social y
humanitario del problema de los refugiados, hagan cuanto les sea posible por evitar que
este problema se convierta en causa de tirantez entre Estados…”
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados.

Ley V Nº 143 Créase el Banco de Datos Genéticos de Familiares de

Excombatientes Fallecidos o Desaparecidos en Guerra, sepultados en
nuestras Islas Malvinas.
Ley XI Nº 46 Ex combatientes de Malvinas. Exención del pago de derecho a
acceso a Áreas Naturales Protegidas.
Ley XVIII Nº 25 Beneficios para ex Combatientes de Malvinas.
Ley XVIII Nº 35 Creación de la Pensión Social Islas Malvinas.
Ley XVIII Nº 40 Otorga a los beneficiarios de la Pensión Social Islas
Malvinas una suma fija remunerativa no bonificable exclusiva para
conscriptos.
Ley XVIII Nº 50 Régimen previsional especial para Ex-combatientes de
Malvinas.

SEGURIDAD SOCIAL

“…El concepto del Piso de Protección Social se basa en principios compartidos de justicia
social y en el derecho universal de todas las personas a la seguridad social y a un nivel de
vida adecuado para la salud y bienestar de ellas y sus familias que incluya aspectos tales
como la alimentación, el vestido, la vivienda, la atención médica y los servicios sociales
necesarios. Se trata de un enfoque basado en los derechos cuya idea fundamental es que
nadie debería vivir por debajo de un determinado nivel de ingresos y que todo el mundo

35
debería al menos poder acceder a servicios sociales básicos con el fin de mejorar sus
posibilidades de acceder a un trabajo decente.
El Piso de Protección Social, en la definición de la Junta de Jefes Ejecutivos del Sistema de
las Naciones Unidas para la Coordinación (JJE ), es un conjunto integrado de políticas
sociales diseñado para garantizar a toda persona la seguridad de los ingresos y el acceso a
los servicios sociales esenciales, prestando especial atención a los grupos vulnerables y
protegiendo y capacitando a las personas a lo largo del ciclo de vida. El Piso Social prevé
garantías en materia de:
 seguridad básica de los ingresos, mediante diversas formas de transferencias
sociales (monetarias o en especie), tales como pensiones para las personas de
edad o para las personas con discapacidades, prestaciones por hijos a cargo,
prestaciones de apoyo a los ingresos y/o garantías y servicios relativos al empleo
para las personas desempleadas y los trabajadores pobres;
 acceso universal y asequibilidad a servicios sociales esenciales en los ámbitos de
la salud, agua y saneamiento, educación, seguridad alimentaria, vivienda y otras
esferas definidas en las prioridades nacionales (JJE , 2009a; OIT y OMS,
2009)…”
Piso de Protección Social para una Globalización Equitativa e Inclusiva,
informe del Grupo presidido por Michelle Bachelet convocado por la OIT con colaboración
de la OMS.

Ley I Nº 20 Adhesión provincial a la Ley Nacional Nº 19717 Creación del

Consejo Federal de Bienestar Social.
Ley I Nº 49 Establécense aranceles hospitalarios asistenciales y sanitarios
por internación para pacientes protegidos por obras sociales, mutuales,
seguros u otros organismos.
Ley I Nº 146 Convenio con el Fondo de las Naciones Unidas para la
Infancia (UNICEF) sobre asistencia técnica-financiera del Ministerio de
Bienestar Social para el proyecto sobre disminución de vulnerabilidad de
niños y adolescentes en circunstancias especialmente difíciles.
Ley I Nº 152 Se aprueba convenios entre el Ministerio de Salud y Acción
Social de la Nación y la provincia del Chubut de apoyo financiero al
Programa de Promoción Social Nutricional, en la actividad de comedores
escolares integrales y comedores infantiles integrales.
Ley I Nº 177 Creación del Instituto de Asistencia Social de la Provincia.

36
Ley I Nº 187 Creación de la Unidad Ejecutora Provincial de Prevención
Social (UEPPS) y del Fondo Especial Unidad Ejecutora Provincial de
Prevención Social.
Ley I Nº 233 Convenio marco con Ministerio de Desarrollo Social y Medio
Ambiente de la Nación y el Ministerio del Interior de la Nación sobre
implementación del Programa Jefes de Hogar.
Ley I Nº 242 Aprobación del convenio marco entre la provincia del Chubut
y el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación para
implementar el Programa Jefes de Hogar.
Ley I Nº 244 Convenio entre el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
Social de la Nación y la provincia sobre acciones conjuntas para potenciar el
Programa Jefes de Hogar a través del Programa Provincial de Mejoramiento
Habitacional para Indigentes.
Ley I Nº 249 Protocolo adicional al convenio marco con el Ministerio de
Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación sobre ejecución y
evaluación del componente de formación del Programa Jefes y Jefas de
Hogar.
Ley I Nº 264 Suspensión de cortes de suministros domiciliarios del servicio
público de electricidad a desocupados y/o carenciados.
Ley I Nº 309 Convenio de ejecución. Abordaje Federal 2006. Plan
Nacional de Seguridad Alimentaria “El hambre más urgente".
Ley I Nº 327 Apruébase el convenio de cooperación en el marco del
Programa Familias por la Inclusión Social, entre el Ministerio de Desarrollo
Social de la Nación y la provincia del Chubut.
Ley II Nº 29 Creación del Fondo de Acción Social Directa de Emergencia.
Ley II Nº 47 Aprobación del Convenio de Transferencia de Fondos, entre la
Secretaría de Desarrollo Social de la Presidencia de la Nación, y el
Gobierno de la Provincia del Chubut para la ejecución del Plan de
Fortalecimiento Institucional para la atención a la población de menores en
riesgo social.
Ley V Nº 90 Ley Orgánica Ministerio de Pobres, Ausentes, Menores e
Incapaces.

37
Ley VII Nº 27 Convenio marco de cooperación y asistencia técnica entre el
Ministerio de Salud y Acción Social y la Fundación Chubut Produce para
políticas de desarrollo social.
Ley VII Nº 41 Apruébanse los Convenios suscriptos con el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación y la provincia de Chubut en el marco del
Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social.
Ley XVIII Nº 2 Concédese jubilación extraordinaria a todo afiliado a la
Caja de Pensión Social de la provincia del Chubut que tenga sesenta años o
más y no menos de diez años de servicio efectivo.
Ley XVIII Nº 4 Código de Seguridad Social.
Ley XVIII Nº 7 Ratifica Convenio celebrado entre el Instituto Nacional de
Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados y el Ministerio de Bienestar
Social Provincial sobre servicios médico asistenciales a beneficiarios
domiciliados en la provincia.
Ley XVIII Nº 20 Régimen jubilatorio para las amas de casa.
Ley XVIII Nº 35 Creación de la Pensión Social Islas Malvinas.
Ley XVIII Nº 43 Régimen de asignaciones familiares.
Ley XVIII Nº 47 Régimen de subsidio no reintegrable de las mujeres
embarazadas indigentes. Creación del Fondo Especial para Mujeres
Embarazadas en Estado de Indigencia.
Ley XVIII Nº 50 Régimen previsional especial para ex-combatientes de
Malvinas.
Ley XXVI Nº 630 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por el que se otorga a la Provincia un subsidio con
destino a la especificada en el anexo del convenio (Programas de ayuda a
familias carenciadas, madres solteras, ancianos y compras de equipamiento
y vehículos).
Ley XXVI Nº 670 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por subsidio con destino a lo especificado en el anexo
del convenio (Programas de ayuda a familias carenciadas, hogares de
menores y ancianos, compra de vehículos y equipamiento).

38
Ley XXVI Nº 671 Convenio con la Secretaría de Desarrollo Humano y
Familia de la Nación por subsidio con destino a lo especificado en el anexo
que forma parte integrante del mismo (Programas de apoyo a familias
sustitutas, egreso de internados a partir de los catorce años, aporte de
elementos y vehículo).
Ley XXVI Nº 810 Convenio entre el Ministerio del Interior, la provincia del
Chubut y distintos municipios para ejecución de proyectos municipales
dentro del marco del Programa Nacional de Promoción del Empleo. Plan
Social P3.
Ley XXVI Nº 982 Convenio entre el ex Ministerio de Salud y Acción Social
de la provincia y la ex Secretaría de Desarrollo Social de la Presidencia de
la Nación sobre implementación del Sistema de Identificación y Registro de
Familias Beneficiarias de Programas Sociales (SISFAM) (Convenio
4516/99).

SINDICALIZACION

“…Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a garantizar:

a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con
sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y
proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al
ejercicio de este derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una
sociedad democrática en interés de la seguridad nacional o del orden público, o para la
protección de los derechos y libertades ajenos;
b) El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de
éstas a fundar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas;
c) El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculos y sin otras limitaciones que las
que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la
seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades
ajenos;
d) El derecho de huelga, ejercido de conformidad con las leyes de cada país.

39
2. El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio de tales
derechos por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del
Estado.
3. Nada de lo dispuesto en este artículo autorizará a los Estados Partes en el Convenio de
la Organización Internacional del Trabajo de 1948 relativo a la libertad sindical y a la
protección del derecho de sindicación a adoptar medidas legislativas que menoscaben las
garantías previstas en dicho Convenio o a aplicar la ley en forma que menoscabe dichas
garantías…”
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales.

Información no hallada en las fuentes de consulta.

SISTEMA DE POLÍTICA POLICIAL, SEGURIDAD Y JUSTICIA.

Ley I Nº 172 Creación de un Servicio de Asistencia a la Víctima del Delito,

en las ciudades de Trelew, Comodoro Rivadavia y Esquel.
Ley V Nº 3 Ley Orgánica de la Justicia de la Provincia del Chubut.
Ley V Nº 49 Ley de Organización de la Justicia en lo Penal para la
Provincia del Chubut.
Ley V Nº 64 Base de datos provincial de condenas y procesos pendientes.
Ley V Nº 70 Reglamentación del Consejo de la Magistratura.
Ley V Nº 81 Creación de la Defensoría del Pueblo.
Ley V Nº 108 Carta de Derechos de la Ciudadanía de la provincia del
Chubut ante la Justicia.
Ley V Nº 139 Apruébase Reforma de la Ley V Nº 90, Orgánica de la
Defensa Pública
Ley XV Nº 6 Código Contravencional de la provincia del Chubut.
Ley XV Nº 9 Nuevo Código de procedimiento penal.
Ley XV Nº 10 Programa Protección de Testigos. Creación. Autoridad de
aplicación.

40
Ley XIX Nº 5 Ley Orgánica Policial.
Ley XIX Nº 8 Ley del personal policial de la provincia del Chubut.
Ley XIX Nº 9 Créase el Registro Provincial de Armas - REPAR.
Ley XIX Nº 14 Creación de la Comisión Prevencional en materia de
seguridad.
Ley XIX Nº 21 Adhesión a la Ley Nacional Nº 24059 Crea el Sistema de
Seguridad Interior. Creación del Consejo Provincial de Complementación
para la Seguridad Interior.
Ley XIX Nº 24 Ley de defensa civil. Creación del Fondo de Emergencia
Provincial.
Ley XIX Nº 31 Creación del Sistema de Seguridad Pública Provincial.
Creación del Consejo Provincial de Seguridad. Creación de los Consejos
Vecinales de Seguridad en los Municipios. Creación de Consejos Locales de
Seguridad.
Ley XIX Nº 34 Adhesión a la Ley Nacional Nº 25938 Creación del Registro
Nacional de Armas de Fuego y Materiales Controlados, Secuestrados o
Incautados.
Ley XIX Nº 35 Creación del Registro Provincial de Munición de Uso Civil
en el ámbito del Ministerio de Gobierno y Justicia.
Ley XIX Nº 36 Plan Canje de Armas. Facultad al Poder Ejecutivo para su
puesta en marcha.
Ley XIX Nº 43 Creación del Tribunal de Conducta Policial y Penitenciaria.
Creación del Consejo Académicos de Formación y Capacitación Policial y
Penitenciaria.
Ley XIX Nº 46 Convenio entre la Provincia de Chubut y el Ministerio de
Justicia, Seguridad y Derechos Humanos para agilizar la implementación
del Sistema de Unidades de Expedición y Recepción –UER- de
Antecedentes Penales. Su aprobación.
Ley XIX Nº 58 Consejo Provincial de Seguridad -CO.PRO.SE.
Ley XXVI Nº 656 Convenio con la Secretaría de Justicia de la Nación sobre
cooperación y cesión mutua de información para la informatización y
mejoramiento de la administración de justicia.

41
SITUACIÓN DE ENCIERRO

“…considerando que, de conformidad con los principios proclamados en la Carta de las

Naciones Unidas, el reconocimiento de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana es la base de la libertad, la justicia y la paz en el mundo;
reconociendo que estos derechos emanan de la dignidad inherente de la persona humana;
considerando la obligación que incumbe a los Estados en virtud de la Carta, en particular
del artículo 55, de promover el respeto universal y la observancia de los derechos humanos
y las libertades fundamentales;
teniendo en cuenta el artículo 5 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y el
artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que proclaman que
nadie será sometido a tortura ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes;
teniendo en cuenta asimismo la Declaración sobre la protección de todas las personas
contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, aprobada por la
Asamblea General el 9 de diciembre de 1975; deseando hacer más eficaz la lucha contra la
tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes en todo el mundo…”
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes.

Ley V Nº 23 Creación del Patronato de Presos y Liberados.

Ley V Nº 36 Indemnización para privados de la libertad por error.
Ley XV Nº 7 Regulación del trabajo extramuros que realicen los alojados en
establecimientos de detención de jurisdicción provincial.
Ley XIX Nº 18 Se aprueba Convenio entre la provincia del Chubut y el
Servicios Penitenciario Federal, por el cual este último se compromete a
recibir en su ámbito a internos bajo jurisdicción judicial de los Tribunales de
la provincia del Chubut.
Ley XX Nº 1 Aprobación de Convenio en materia de organización y
régimen carcelario celebrado entre el Ministerio de Gobierno de la
Provincia del Chubut y la Dirección Nacional de Institutos Penales.
Ley XXVI Nº 785 Aprobación del Convenio entre la provincia del Chubut y
el Servicio Penitenciario Federal para utilización de las Unidades 6 y 14
para internación de procesados a disposición de la Justicia Provincial.

42
Ley XXVI Nº 983 Aprobación del Convenio entre la Secretaría de Política
Criminal y Asuntos Penitenciarios del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación y la provincia del Chubut destinado a prestar el
servicio de guarda y custodia de procesados y de tratamiento de los
condenados, hasta que la provincia habilite sus propios establecimientos
carcelarios o penitenciarios.

TRABAJO

“…Considerando que la paz universal y permanente sólo puede basarse en la justicia

social;
Considerando que existen condiciones de trabajo que entrañan tal grado de injusticia,
miseria y privaciones para gran número de seres humanos, que el descontento causado
constituye una amenaza para la paz y armonía universales; y considerando que es urgente
mejorar dichas condiciones, por ejemplo, en lo concerniente a reglamentación de las horas
de trabajo, fijación de la duración máxima de la jornada y de la semana de trabajo,
contratación de la mano de obra, lucha contra el desempleo, garantía de un salario vital
adecuado, protección del trabajador contra las enfermedades, sean o no profesionales, y
contra los accidentes del trabajo, protección de los niños, de los adolescentes y de las
mujeres, pensiones de vejez y de invalidez, protección de los intereses de los trabajadores
ocupados en el extranjero, reconocimiento del principio de salario igual por un trabajo de
igual valor y del principio de libertad sindical, organización de la enseñanza profesional y
técnica y otras medidas análogas;
Considerando que si cualquier nación no adoptare un régimen de trabajo realmente
humano, esta omisión constituiría un obstáculo a los esfuerzos de otras naciones que
deseen mejorar la suerte de los trabajadores en sus propios países:
Las Altas Partes Contratantes, movidas por sentimientos de justicia y de humanidad y por
el deseo de asegurar la paz permanente en el mundo, y a los efectos de alcanzar los
objetivos expuestos en este preámbulo, convienen en la siguiente Constitución de la
Organización Internacional del Trabajo…”
Constitución de la Organización Internacional del
Trabajo.

43
Ley I Nº 280 Licencia para el padre del recién nacido cuya madre falleció
durante o posteriormente al parto.
Ley I Nº 347 Aprueba convenio suscripto en la ciudad de Esquel el día 27
de Junio de 2007, entre la provincia del Chubut, representada por el Señor
Gobernador, Don Mario DAS NEVES, el Ministerio de la Familia y
Promoción Social, que tiene por objeto coordinar acciones conjuntas para la
ejecución de la segunda etapa del Programa Trabajar para Incluir –
Programa Acompañantes Comunitarios.
Ley I Nº 355 Incremento salarial y adicional por zona desfavorable.
Ley I Nº 380 Programa Fondo de Reinserción Laboral.
Ley I Nº 495 Adhesión a la Ley Nacional Nº 26816 Régimen federal de
empleo protegido para personas con discapacidad.
Ley VIII Nº 106 Apruébase Convenio de Pasantías Educativas
Ley VIII Nº 109 Apruébase Convenio de Pasantías Educativas.
Ley X Nº 15 Creación de la Subsecretaría de Trabajo y del Fondo Especial
de Policía del Trabajo y Capacitación Laboral.
Ley X Nº 21 Adhesión a Ley Nacional Nº 24013 Ley Nacional de Empleo.
Ley X Nº 32 Aprueba el Pacto Federal del Trabajo entre el Poder Ejecutivo
Nacional y Provincias y Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
Ley X Nº 60 Prevención, sanción y erradicación de la violencia en el ámbito
laboral y público.
Ley XIV Nº 1 Código de Procedimientos del Trabajo.
Ley XV Nº 7 Regulación del trabajo extramuros que realicen los alojados en
establecimientos de detención de jurisdicción provincial.
Ley XXVI Nº 810 Convenio entre el Ministerio del Interior, la provincia del
Chubut y distintos municipios para ejecución de proyectos municipales
dentro del Marco del Programa Nacional de Promoción del Empleo. Plan
Social P3.

44
VIVIENDA Y HABITAT

“…Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un

nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda
adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia. Los Estados Partes
tomarán medidas apropiadas para asegurar la efectividad de este derecho, reconociendo a
este efecto la importancia esencial de la cooperación internacional fundada en el libre
consentimiento…”
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales
y Culturales.

Ley I Nº 15 Ratificación de un Convenio entre el Gobierno de la provincia

del Chubut y el Ministerio de Obras y Servicios Públicos de la Nación, para
proveer de agua potable a poblaciones rurales con determinada cantidad de
habitantes.
Ley I Nº 30 Ratifícase convenio suscripto entre el Poder Ejecutivo de la
Provincia y el Servicio Nacional de Agua Potable para impulsar el Plan
Nacional de Agua Potable para poblaciones rurales.
Ley I Nº 39 Ratificación del Convenio entre el Ministerio de Economía,
Servicios y Obras Públicas y la Empresa Obras Sanitarias de la Nación, que
tiene por objeto el suministro de agua potable al Parque Industrial de
Comodoro Rivadavia.
Ley I Nº 51 Ratifícase el Convenio celebrado entre el Poder Ejecutivo de la
Provincia del Chubut y la Empresa Obras Sanitarias de la Nación, por el
cual se regirá la transferencia de los servicios que opera la citada empresa,
dentro de los límites de la provincia.
Ley I Nº 98 Aprueba Convenio entre el Instituto de Investigaciones en
Energía no Convencional y la provincia del Chubut para establecer vínculos
que permitan la aplicación del recurso solar en la provincia.
Ley I Nº 157 Instituto Autárquico de Colonización y Fomento Rural –IAC-
y Régimen de Tierra Fiscal Provincial.

45
Ley I Nº 163 Convenio con el Consejo Federal de Agua Potable y
Saneamiento –COIAPyS- sobre apoyo financiero para aumentar la
eficiencia de los entes prestadores de servicios de saneamiento.
Ley I Nº 182 Convenio con el Gobierno Nacional sobre financiamiento de
proyectos para mantenimiento de servicios de agua potable y desagües
cloacales.
Ley I Nº 226 Alambrados o cerramientos perimetrales de obras contratadas
por la provincia que han cumplido su finalidad. Uso para cercar basurales o
vertederos de residuos sólidos.
Ley I Nº 399 Apruébase el Convenio marco suscripto entre el Gobierno de
la provincia del Chubut y el Ente Nacional de Obras Hídricas de
Saneamiento (ENOHSA), cuyo objeto es la financiación de Proyectos
relacionados a los servicios de agua potable y desagües cloacales en el
ámbito de la provincia.
Ley II Nº 109 Adhesión de la provincia del Chubut al Fondo Federal
Solidario creado por Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 206/09, cuyo
destino será el de financiar obras que contribuyan a la mejora de la
infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial en
ámbitos urbanos o rurales (soja).
Ley VII Nº 23 Aprobación del acta acuerdo entre la provincia del Chubut y
el Consejo Federal de Inversiones, con el objeto de implementar el
Programa de Desarrollo de Pequeñas Comunidades.
Ley VII Nº 24 Aprobación del acta convenio entre el Ministerio del Interior
de la Nación y la provincia del Chubut con el objeto de instrumentar el
Programa de Dinamización Productiva Regional destinado a consolidar
asentamientos poblacionales en el interior de la provincia.
Ley XI Nº 5 Apruébase Convenio entre el Gobernador de la provincia y la
Administración de Parques Nacionales por el cual se establece acuerdo
mutuo de cooperación para el ordenamiento de los asentamientos humanos.
Ley XI Nº 35 Código Ambiental de la provincia del Chubut.
Ley XVII Nº 2 Creación de la Dirección Provincial de Bosques y Parques.
Creación del Fondo Nacional de Bosques.

46
Ley XVII Nº 9 Declárase de interés en todo el territorio de la Provincia la
conservación del suelo.
Ley XVII Nº 18 Aprueba Convenio entre la provincia y el Instituto Nacional
de Ciencias y Técnicas Hídricas (INCYTH), a efectos de desarrollar los
recursos hídricos de la provincia y la región.
Ley XVII Nº 19 Apruébase un Convenio entre la provincia del Chubut y la
Subsecretaría de Recursos Hídricos de la Nación para la realización de
estudios en el campo del saneamiento hídrico provincial.
Ley XVII Nº 93 Apruébanse Convenios suscriptos entre la Secretaría de
Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación y la Dirección General de
Bosques y Parques de la Provincia.
Ley XX Nº 5 Ratifícanse Convenios adicionales al suscripto entre la
provincia y el Instituto Nacional de Colonización y Régimen de la Tierra.
Ley XX Nº 6 Ratificación de un Convenio entre la provincia del Chubut y el
Instituto Nacional de Colonización y Régimen de la Tierra adicional a un
convenio anterior.
Ley XX Nº 45 Apruébase convenio marco para la adhesión de la provincia
del Chubut al Sistema Nacional de Información de los Registros de la
Propiedad Inmueble.
Ley XXIII Nº 12 Créase el Sistema Provincial de Conservación del
Patrimonio Turístico. Establécense límites de las reservas naturales
turísticas.
Ley XXIV Nº 23 Convenio entre el Estado Nacional y las Provincias para
asistir necesidades básicas especialmente del sector privado y de acceso a la
vivienda, consolidar la estabilidad económica y el crecimiento y profundizar
la reforma del sector público y la descentralización.
Ley XXV Nº 1 Autorízase al Poder Ejecutivo Provincial a adjudicar tierras
afectadas a la construcción de viviendas.
Ley XXV Nº 2 Ratifícase Convenio celebrado con el Gobierno Nacional,
Subsecretaría de Vivienda, para la financiación de programas de vivienda en
las áreas de frontera.

47
Ley XXV Nº 3 Ratificación de convenio celebrado con la Secretaría de
Estado de Vivienda del Ministerio de Bienestar Social de la Nación sobre
financiación del Plan Nacional de Erradicación de Viviendas Precarias y
Rancheros.
Ley XXV Nº 4 Ratifica convenio entre Subsecretaría de Vivienda y
Provincia del Chubut para financiar el Programa de Viviendas en Áreas de
Frontera.
Ley XXV Nº 5 Creación del Instituto Provincial de la Vivienda y Desarrollo
Urbano y su Fondo Permanente. Normas para la adjudicación de viviendas.
Ley XXV Nº 7 Ratifica convenio entre la Secretaría de Estado de Desarrollo
Urbano y Vivienda y el Instituto Provincial de la Vivienda y el Gobierno
Provincial por el cual se pone en marcha el Plan de Viviendas (Ley 21581).
Ley XXV Nº 8 Se aprueba convenio para la implementación de "Proyectos
de Construcción de Viviendas" financiadas conjuntamente por el Fondo
Nacional de la Vivienda –FONAVI- y el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento -BIRF.
Ley XXV Nº 9 Creación del Fondo de Vivienda Individual e Infraestructura
de Servicios -FVI.
Ley XXV Nº 10 Adhesión a la Ley Nacional Nº 24464 Creación del Sistema
Federal de la Vivienda.
Ley XXV Nº 11 Aprobación del Convenio entre la provincia del Chubut y
la Secretaría de Desarrollo Social, para el mejoramiento habitacional e
infraestructura básica.
Ley XXV Nº 13 Convenio marco del Programa de Reinicio de Planes de
Vivienda financiados con recursos del FO.NA.VI entre el Ministerio del
Interior, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, la Secretaría
de Obras Públicas, la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda, la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, Gobiernos Provinciales y la Unión Obrera de la
Construcción de la República Argentina.
Ley XXV Nº 14 Convenio marco del Programa Federal de Reactivación
para Obras del Fondo Nacional de la Vivienda suscripto por la Jefatura de
Gabinete de Ministros, el Ministerio de Economía, la Secretaría de Obras

48
Públicas, la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda y las Provincias
e Institutos de Vivienda.
Ley XXV Nº 15 Aprobación del convenio marco del Programa Federal de
Mejoramiento de Viviendas, entre el Ministerio de Planificación Federal,
Inversión Pública y Servicios de la Nación, la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y las Jurisdicciones Provinciales, entre ellas la provincia del Chubut,
con el objeto de solucionar el déficit habitacional en la construcción de
viviendas.
Ley XXV Nº 16 Convenio marco Programa Federal de Construcción de
Viviendas, suscripto entre el Ministerio de Planificación Federal, Inversión
Pública y Servicios, la Secretaría de Obras Públicas y representantes de las
distintas jurisdicciones provinciales.
Ley XXV Nº 18 Aprobación del convenio marco Programa Federal
Plurianual de Construcción de Viviendas, entre el Ministerio de
Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, la provincia del
Chubut, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el resto de las provincias
del país.
Ley XXVI Nº 293 Ratificación de Convenio de Asistencia Financiera entre
el Servicio Nacional de Agua Potable y Saneamiento Rural –SNAP- y el
Gobierno Provincial.

49
LEY 25391

Sancionada: Noviembre 30 de 2000. ambas Cámaras, en sesiones especiales

Promulgada de Hecho: Enero 8 de 2001. convocadas al efecto por las respectivas
Presidencias.
El Senado y Cámara de Diputados de la Una vez aprobado, la Biblioteca del
Nación Argentina reunidos en Congreso, Congreso de la Nación procederá a su
etc. sancionan con fuerza de Ley: publicación, y las comisiones
permanentes indicadas en el artículo 2°
INFORME ANUAL DE LA serán las encargadas de su difusión
SITUACION DE LOS DERECHOS pública.
HUMANOS EN LA REPUBLICA
ARGENTINA ARTICULO 5° — El Informe debe
abarcar los contenidos especificados a
ARTICULO 1° — El Congreso de la continuación:
Nación elaborará un INFORME ANUAL 1) Garantías del ciudadano: Sistemas de
SOBRE LA SITUACION DE LOS política de seguridad y justicia:
DERECHOS HUMANOS EN LA a. Sistema de política policial;
REPUBLICA ARGENTINA, en adelante b. Sistema de administración de justicia
"El Informe". penal y correccional;
c. Sistema de penitenciaría;
ARTICULO 2° — La redacción del d. Acceso de justicia.
Informe corresponderá a las Comisiones 2) Vigencia de los derechos políticos.
de Derechos Humanos y Garantías de la 3) Vigencia de la libertad de expresión.
Honorable Cámara de Diputados y a la 4) Derechos y protección de sectores
Comisión de Derechos y Garantías del especiales:
Honorable Senado de la Nación, las a. Mujer;
cuales establecerán la metodología para b. Niñez y adolescencia;
la realización del trabajo. c. Poblaciones nativas (indígenas);
d. Minorías (discriminación);
ARTICULO 3° — Se requerirá la e. Personas con discapacidades;
colaboración de Organizaciones No f. Tercera edad.
Gubernamentales especializadas en la 5) Desaparecidos:
materia. a. Derecho a la verdad;
b. Sustracción de menores;
ARTICULO 4° — El Informe deberá c. Reparación a las víctimas de la
ser aprobado por la mayoría simple de dictadura militar;

50
d. Causas judiciales.
6) Política exterior de Derechos ARTICULO 7° — Comuníquese al
Humanos: Poder Ejecutivo.
a. Posición argentina en foros DADA EN LA SALA DE SESIONES
internacionales; DEL CONGRESO ARGENTINO, EN
b. Posición argentina en el Mercosur; BUENOS AIRES, A LOS TREINTA
c. Convenios internacionales de derechos DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE
humanos, su cumplimiento. DEL AÑO DOS MIL
—REGISTRADO BAJO EL N°
ARTICULO 6° — Se invita a las 25.391—
provincias para que, a través de los RAFAEL PASCUAL.— MARIO A.
organismos que correspondan, colaboren LOSADA.— Guillermo Aramburu. —
con la elaboración del informe. Juan C. Oyarzún.

51
Recomendación del Observatorio de Derechos Humanos del
Senado de la Nación sobre leyes nacionales en materia de
Derechos Humanos*

Desde hace tiempo se ha empezado a instalar un debate en el seno de las

Comisiones del Senado de la Nación, en relación a la invitación a las
provincias a adherir a las leyes nacionales. La pregunta es: ¿todas las leyes
deben contar con el artículo de forma que invita a las provincias a adherir, o
algunas son imperativas para las provincias, sin necesidad de su adhesión,
debido al asunto legislado?
En este documento, el Observatorio de Derechos Humanos del Senado de la
Nación, se propone desarrollar los argumentos jurídico-constitucionales, que
avalan la segunda postura en todos los casos en que las leyes tengan como
objeto cuestiones de Derechos Humanos.
Efectivamente, el artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional1 otorga
jerarquía constitucional a los tratados internacionales de derechos humanos,
y se aplican respecto de estos derechos los principios surgidos de la
jurisprudencia nacional e internacional y de la doctrina comparada, entre
ellos la operatividad de los tratados de derechos humanos2, y la
imposibilidad del Estado Nacional de excusarse para el cumplimiento en su
organización federal, alegando que la temática es de competencia local, dice
al respecto Bidart Campos: “El sujeto pasivo directamente gravado con
obligaciones emergentes de los tratados de derechos humanos es el Estado,
y la relación de alteridad se traba entre cada persona física que compone la
población o está bajo la jurisdicción de estado, y el propio estado (federal,
en casos como el de Argentina).3
Esto implica que cuando se inicia una denuncia ante los tribunales
internacionales con fundamento en el incumplimiento de la garantía de

1 Constitución de la Nación Argentina

2 Lorenzetti, R y Kraut, A, Derechos humanos: justicia y reparación, Buenos Aires,
Sudamericana, 2011, pag. 39.
3 Bidart Campos, G, “El artículo 75, inciso 22, de la Constitución Nacional”, La
aplicación de los tratados de derechos humanos por los tribunales locales, Buenos
Aires, CELS-Ediciones del Puerto, 1997, pag. 83.

52
algún derecho consagrado en los tratados internacionales de derechos
humanos que integran nuestro bloque constitucional, dicha denuncia se
dirige siempre contra el estado nacional, sin importar si la responsabilidad
del incumplimiento se debe a la conducta de una provincia. Y lo mismo
sucede con la condena, que siempre recaerá sobre el estado nacional.
Asimismo, el artículo 75 inciso 23, párrafo primero, pone en cabeza de los
legisladores nacionales la responsabilidad, al establecer que corresponde al
Congreso Nacional “Legislar y promover medidas de acción positiva que
garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y
ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitución y por los
tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular
respecto de los niños, las mujeres, los ancianos y las personas con
discapacidad.”4
Es decir, a través de la interpretación armoniosa de estos incisos del artículo
75, y de la jurisprudencia, se infiere el rol de garante que asume el estado
nacional en relación a la vigencia y respeto de los derechos humanos en
nuestro país.
¿Cómo se traduce este mandato en acciones concretas del Congreso
Nacional? Justamente legislando marcos regulatorios de contenidos
mínimos que aseguren a todos los habitantes de la nación iguales derechos.
No es posible que un habitante de una provincia que adhiere a una ley
nacional tenga garantizado un derecho constitucional, y al mismo tiempo un
habitante de otra provincia que no haya adherido a esa misma ley, no tenga
garantizado ese mismo derecho.
Tomemos el caso de la Ley 24.901, que establece en su artículo 1° un
sistema de prestaciones básicas de atención integral a favor de las personas
con discapacidad, uno de los grupo mencionados específicamente en el
artículo 75 inciso 23; según datos de la Comisión Nacional Asesora para la
Integración de las Personas con Discapacidad (CONADIS), hasta el

4 Constitución de la Nación Argentina

53
momento sólo veinte provincias se encuentran adheridas a la ley nacional5,
por lo tanto un habitante con discapacidad de una provincia que se
encuentre entre las veinte que adhirieron a la ley tendrá acceso a la atención
integral, mientras que un habitante con discapacidad de una de las
provincias que no adhirió expresamente a la ley, no contará con la misma
cobertura. Esta situación no sólo es injusta, sino también inadmisible
jurídicamente, ya que en el artículo 16, nuestra Constitución Nacional
establece que todos los habitantes de la Nación Argentina son iguales ante la
ley.6
Este ejemplo es especialmente interesante, ya que dentro del articulado de la
Ley 24.901, no se establece la invitación a las provincias a adherir, es decir
que los legisladores en su momento dieron por sentado que esta ley nacional
constituía un marco regulatorio de contenidos mínimos vigente en todo el
territorio nacional.
Ahora bien, hablamos de marcos regulatorios de contenidos mínimos,
porque el sistema internacional de protección de derechos humanos tiene
como objetivo garantizar a los individuos un mínimo de protección, sin
perjuicio de otros derechos que puedan garantizarse, según surge de los
dispuesto en el artículo 29 de la Convención Americana de Derechos
Humanos, que dice: “Ninguna disposición de la presente Convención puede
ser interpretada en el sentido de: a) permitir a alguno de los Estados Partes,
grupo o persona, suprimir el goce y ejercicio de los derechos y libertades
reconocidos en la Convención o limitarlos en mayor medida que la prevista
en ella; b) limitar el goce y ejercicio de cualquier derecho o libertad que
pueda estar reconocido de acuerdo con las leyes de cualquiera de los
Estados Partes o de acuerdo con otra convención en que sea parte uno de
dichos Estados; c) excluir otros derechos y garantías que son inherentes al
ser humano o que se derivan de la forma democrática representativa de
gobierno; y d) excluir o limitar el efecto que puedan producir la Declaración

5 Disponible en http://www.conadis.gov.ar/sistema.html (consulta realizada el 9/4/2014).

6 Constitución de la Nación Argentina

54
Americana de Derechos y Deberes del Hombre, y otros actos
internacionales de la misma naturaleza”.7
Por todo lo expuesto, este Observatorio recomienda, a fin de hacer
plenamente efectivo el rol de garante que el Estado Argentino asumió con
la incorporación de los tratados de Derechos Humanos a nuestro bloque
constitucional, incorporar en toda ley nacional que regule materias de
derechos humanos un artículo de forma que diga: “Las disposiciones de la
presente ley son de orden público y de aplicación obligatoria en todo el
territorio de la República Argentina. Se invita a las provincias y a la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires a sancionar, para el ámbito de sus exclusivas
competencias, las normas correspondientes, que de ninguna manera podrán
limitar o restringir los derechos consagrados en esta.”

Elena M. Corregido
Directora General
Observatorio de Derechos Humanos del H. Senado de la Nación

*Este documento ha sido elaborado por Betina Cuñado, abogada y

diplomada en género y políticas de igualdad, integrante del Observatorio de
Derechos Humanos del H. Senado de la Nación. Mayo de 2014.

7 Disponible en: http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-

29999/28152/norma.htm

55
 Fuentes

 Constitución de la Nación Argentina.

 Legislatura de la provincia de Chubut.
 Sistema Argentino de Información Jurídica.
 Informe Anual sobre la Situación Legislativa de los Derechos
Humanos en la República Argentina, realizado durante el año 2013
por el Diputado Nacional Remo Carlotto y su equipo de trabajo.

56