UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES PRACTICA # 3
FACULTAD DE INGENIERIA DOCENTE: Dr. Andres Calizaya Terceros
INGENIERIA CIVIL NOMBRE: Univ. Chipana Chura Aldo Fabio
OBRAS HIDRAULICAS CI: 10001439
CIV - 332 RU: 1706952
Actualidad y Divulgación
Recibido: 17 de agosto 2010; Aceptado: 19 febrero 2011.
Inventario nacional de presas, Bolivia
2010
Augusto I. Prudencio Vacaflor
Departamento de Ciencias Exactas e Ingeniería, Universidad Católica Boliviana
San
Pablo, c. Márquez esq- Plaza J. Trigo, s/n, Cochabamba, Bolivia
prudencioa@[Link]
Introducción
Recurriendo a la historia, durante los años setenta y principios de
los ochenta, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos
realizó un programa nacional de inventario e inspección. Este esfuerzo
recopiló datos sobre la mayoría de las presas de propiedad federal o privada
que cumplían con una cierta dimensión. Se asignaron números de
identificación a las presas y se registraron los datos técnicos básicos. Los
resultados del estudio se informaron en el National Program of
Inspection of Non-Federal Dams, Final ReporttoCongress
(Programa nacional de inspección de presas no pertenecientes a la
federación, informe final al Congreso), presentado al Congreso en 1982
(P.L. 92-367).
Para tal efecto, se requirió recopilar cierta información básica por cada
una de las presas a ser registradas en el inventario. La información
proveniente del estudio del Cuerpo de Ingenieros sirvió como una base
para crear un propio archivo de inventario de presas. En la oportunidad, la
Association of State Dam Safety Officials (Asociación de funcionarios
estatales de seguridad de presas) (ASDSO, por sus siglas en inglés)
desarrolló una metodología para registrar y actualizar el inventario del
Cuerpo de Ingenieros que incluye un formato de archivo estándar. El
inventario actualizado se conoce como NationalInventory of Dams
(Inventario Nacional de Presas) o NATDAM (por sus siglas en inglés) y se
encuentra ahora en una base de datos computarizada.
Ante la necesidad de contar con información técnica clasificada en
Bolivia, el Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable –
PROAGRO con recursos de la cooperación alemana contrató un grupo de
profesionales entre los años 2008 a 2010 para llevar adelante el
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Inventario Nacional de Presas Bolivia 2010 que fue publicado
oficialmente el primer semestre de la gestión
2011 con la participación del viceministerio de recursos hídricos y riego.
ACTA NOVA; Vol. 5, Nº 1, marzo 2011, pp. 161-169, ISSN: 1683-0768.
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El referido inventario además de establecer una información técnica
sobre las características de cada embalse, detalles del contexto de operación y
mantenimiento, área de influencia y cobertura del beneficio en cuanto al
agua embalsada, refleja alertas preventivas de riesgo y necesidades de
inversiones para mejorar desde la propia infraestructura, la gestión de la
misma y por ende la vida útil de la presa hacia un uso más eficiente del
agua.
Para la clasificación e inventario de las presas construidas en Bolivia, se
ha considerado la metodología aplicada y propuesta por el Comité
Internacional de Grades Presas - ICOLD (International Comission of
Large Dams) de acuerdo la Tabla 1
Tabla 1. Clasificación de presas por el ICOLD
Dimensión Pequeña Mediana Grande
Altura de Cortina (m) < 10 10-15 >15
Longitud de Corona (m) < 1.000 < 500 >500
Capacidad del embalse (m3) < 0,5 < 1.000.000 > 1.000.000
Resumen de resultados del inventario nacional de presas en
Bolivia
El inventario cuenta con una descripción pormenorizada con
datos técnicos de cada presa existente en Bolivia, que incluyen mapas de
ubicación, características técnicas, dimensiones, esquemas constructivos y
aplicaciones del agua que proveen.
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Tabla 2. Número de presas por tamaño y departamento
Los datos más importantes que aportan información del inventario
de presas a nivel nacional se traduce en la existencia de un total de
287, diferenciadas por su capacidad de embalse, tipo de embalse y
material de construcción (ver Tabla 3), destacando que casi la totalidad de
las mismas han sido ejecutadas por empresas constructoras bolivianas,
incluyendo algunas rústicas trabajadas personalmente por los propios
beneficiarios
Tabla 3. Número de presas según tipo
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De los datos del cuadro 4, se establece que el 74% de los embalses
están destinados a riego, 15% para agua potable, 3% para energía, 3% para
minería,
3% para uso múltiple y 2 % para uso
ambiental.
En cuanto al estado de funcionamiento, el 67% de las presas tiene
adecuado nivel de operación, 28% regular, 3% no funciona y 2% se
encuentra en etapa de contrucción por empresas nacionales.
Tabla 4. Número de presas según su uso
En Bolivia se tiene 596.123.300 300 m3 embalsados de agua, que
permiten el aprovechamiento de 8.032 km2 de área de cuencas,
destacando al departamento de Cochabamba que tiene la mayor
cantidad embalsada por infraestructura construida que asciende a
3
323.584.300 m .
En base a esta información actualizada corresponde a las autoridades
nacionales y departamentales la responsabilidad de establecer a corto plazo
y en el marco normativo de los recursos hídricos, las suficientes bases para el
funcionamiento de una estructura institucional encargada y responsable de
la gestión de presas en Bolivia y de la seguridad de las mismas.
La implementación de medidas correctivas para solucionar las
deficiencias de seguridad de una presa, puede resultar en impactos
ambientales que pueden ser muy pequeños para algunas reparaciones o
cambios en operación, hasta incluir impactos mayores ensituaciones tales
como la falla de una presa, modificaciones estructurales substanciales o
reemplazo de una presa.
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Figura 1: Fotografía de la presa de gravedad: La Cañada – en Comarapa
Santa Cruz.
Figura 2: Fotografía de presa de tierra: Chankas en Tiquipaya – Cochabamba
Necesidades de seguridad en las presas
El primer paso en el proceso de garantizar la seguridad de presas
es identificar todas las presas que se encuentran en propiedad,
administración u
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operadas por la organización u organismo, o bajo la jurisdicción de la
autoridad competente del Estado.
El número de presas en el inventario determinará por tanto, el alcance
del programa de seguridad de presas y los recursos necesarios para
mantener el mismo de manera efectiva.
Con el fin de equiparar los recursos con las necesidades, se
deben desarrollar criterios para clasificar, de acuerdo con las
prioridades, las actividades del programa en base al inventario de presas.
Archivo de seguridad de presas
Un archivo de seguridad de presas es una recopilación de toda
la información pertinente a la seguridad de una presa específica. Una
evaluación completa y oportuna de la seguridad de una presa no puede
realizarse sin contar con un acceso disponible a esta información.
Algunas organizaciones cuentan, por lo general, con sus propios
lineamientos con respecto a la estructura de archivos de seguridad de
presas. Ciertas organizaciones establecen un archivo de seguridad de
presas individual por cada una de las presas, en tanto que otras
dependen de la recopilación de archivos de proyectos existentes.
Un archivo de seguridad de presas individual puede establecerse con
información que es pertinente a la seguridad de presas tomada de archivos
de proyectos. Con frecuencia los archivos de proyectos contienen
información que no es relevante para la seguridad de presas. Puede ser
más fácil utilizar, mantener, actualizar y almacenar un archivo técnico
abreviado, exclusivo para la seguridad de presas.
El archivo de seguridad de presas destinado a una presa en particular
puede ser simplemente el lugar donde se guarden todos los archivos del
proyecto o copias de archivos del proyecto en una ubicación. Por lo regular,
este es el caso cuando se encuentra disponible información limitada, la
organización es responsable de un número pequeño de estructuras, o no
existe ninguna persona responsable de la administración de los registros.
Clasificación de riesgo
La clasificación de riesgo de una presa constituye una expresión
del potencial de muerte y destrucción con respecto a una población y
propiedades aguas abajo en caso de destrucción de la presa. La condición
de la presa, o el potencial de falla, no tiene relación con la clasificación de
riesgo.
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Importancia de la clasificación de riesgo
En comparación con las presas que tienen clasificaciones de
riesgos inferiores, las presas con riesgos superiores deben:
• Inspeccionarse más frecuentemente, dependiendo del propietario o
de las políticas del organismo regulador.
• Recibir una gran parte de los fondos para mantenimiento.
• Asignar una mayor prioridad para cualquier medida
correctiva necesaria.
Sistemas de clasificación de riesgo
Los sistemas de clasificación de riesgo varían, pero están integrados, por
lo general, en tres o más categorías, definidas por las consecuencias de la
falla repentina de una presa y descarga sin control del embalse. El grado
anticipado de daños materiales y pérdida de vida determina las categorías.
Los números específicos de vida y el valor en dólares de los daños
materiales no pueden definirse. (Normalmente, los daños materiales no
incluyen la pérdida de la presa en sí ni la pérdida de los beneficios
económicos derivados de la presa).
Un esquema típico para la clasificación de riesgos es el siguiente:
• Las presas de alto riesgo son aquellas cuya falla provocaría una
gran pérdida de vidas y/o enormes daños materiales.
• Las presas de riesgo moderado o significativo son aquellas cuya
falla ocasionaría moderados daños materiales y la pérdida de algunas
vidas.
• Las presas de bajo riesgo son aquellas cuya falla resultaría en
daños reducidos a propiedades y ninguna pérdida de vida.
Asignación de la clasificación de riesgo
La clasificación de riesgo asignada a una presa debe basarse en
las consecuencias resultantes de la condición de falla que ocasionará el
mayor potencial de pérdidas de vidas y de daños materiales. Por ejemplo,
la falla de una presa que mantiene un bajo embalse durante las condiciones
normales de operación puede resultar en que el agua descargada se confine
al cauce del río, lo que indica un potencial de bajo riesgo. Sin embargo, si
la presa falla debido a un desbordamiento, el resultado puede ser una
cantidad elevada de pérdida de vidas y enormes daños materiales, lo que
representa un potencial de alto riesgo. Por lo tanto, la clasificación de riesgo
apropiado para la presa sería alta.
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Clasificación preliminar de riesgo
Una evaluación preliminar de la clasificación de riesgo de una presa
puede hacerse con base en un reconocimiento de campo y en una revisión de
los datos disponibles que incluyen mapas topográficos. El propósito del
reconocimiento de campo es reconocer el área de aguas abajo para
observar que riesgos potenciales existen y su proximidad con el cauce
del río. La probabilidad de que la gente y las propiedades se afecten debido
a una inundación por una falla de la presa se evalúa entonces en forma
empírica y se asigna una clasificación preliminar.
Clasificación formal de riesgo
Cuando la clasificación de riesgo no es evidente a partir de una
evaluación preliminar, entonces se requiere una evaluación formal de
riesgos para lo cual se debe llevar a cabo un estudio de inundación por
una falla de la presa. El estudio de falla de presa se utiliza para predecir la
profundidad y la velocidad de la onda de crecida de la falla en ubicaciones
con riesgo potencial de aguas abajo. Los mapas de inundación se
desarrollan, por lo general, durante estudios de inundación de falla de
presa. Estos mapas muestran las áreas que se inundarían debido a una
descarga sin control del agua del embalse.
Las evaluaciones periódicas de la clasificación de riesgo deben realizarse
de tal forma que tomen en consideración los cambios en el desarrollo
o de viviendas aguas abajo.
Existen cinco tipos generales de inspecciones de seguridad de presas:
• Inspecciones formales de seguridad de presas
• Inspecciones periódicas o intermedias de seguridad de presas.
• Inspecciones rutinarias de seguridad de presas
• Inspecciones específicas
• Inspecciones de emergencia.
Los impactos potenciales también pueden variar con el transcurso
del tiempo. Algunas alternativas tendrán un efecto inmediato en los
recursos naturales, en tanto que otras alternativas pueden afectar en los
recursos a largo plazo.
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Figura 3: Fotografía de presa de arco – gravedad: Cayara en el Municipio de
Yocalla – Potosí.
Referencias
[1] Design of Small Dams, A Water Resources Technical Publication.U.S.
Department of Interior, Bureau of Reclamation, Third Edition, 1987.
[2] Inspection and Performance Evaluation of Dams – A Guide for
Managers, Engineers, and Operators, Electric Power Research Institute,
AP-0710, Project I705-10. MorrisonKnudsenEngineers, September
1986.
[3] Inventario Nacional de Presas Bolivia 2010 – Ministerio de Medio
Ambiente y Agua, Programa de Desarrollo Sustentable de la
Cooperación Técnica Alemana (PROAGRO-GTZ), 2011
[4] Safety Evaluation of Existing Dams, A Water Resources Technical
Publication.U.S. Department of Interior, Bureau of Reclamation,
1983. [5] Safety of Small Dams. American Society of Civil Engineers,
August 1974.
[6] Seepage Analysis and Control for Dams, Engineer Manual, Army
Corps of Engineers, September 1986.
