TITULO PRELIMINAR.
ART 1
1 << España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho >>, que <<propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurídico libertad, justicia, igualdad y pluralismo
político >>.
2 << La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado
>>.
3 << La forma política del Estado español es la Monarquía parlamentaria >>.
Art 2
1<< La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española patria
común e indivisible de todos los españoles, reconoce y garantiza el derecho a la autonomía de
las nacionalidades, regiones que la integran y solidaridad entre ellas >>.
Art 3
1 << El castellano es la lengua española oficial del Estado >>.
<< Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla >>.
2 << Las demás lenguas serán también oficiales en las respectivas Comunidades Autónomas >>
de acuerdo con su Estatuto.
3 La riqueza de << las distintas modalidades lingüísticas de España es patrimonio cultural que
será objeto de espacial respeto y protección >>.
Art 4
1 << La bandera de España estará formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas >>.
2 << Los Estatutos podrán reconocer banderas y enseñas propias de las Comunidades
Autónomas >>.
<< Se utilizarán junto a la bandera de España en sus edificios públicos y en sus actos oficiales
>>.
Art 5
<< LA CAPITAL DEL ESTADO ES LA VILLA DE MADRID >>.
Art 6
<< Los partidos políticos expresan el pluralismo político >>, concurren a la formación y
manifestación de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participación
política. Su creación y el ejercicio de su actividad << son libres dentro del respeto a la
Constitución y a la Ley >>.
<< Su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos >>.
Art 8
1 << Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejército de Tierra, Armada y Ejercito de Aire,
tienen como misión garantizar la soberanía e independencia de España, defender su integridad
territorial y el ordenamiento constitucional >>.
2 << Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar conforme a los principios de
la presente Constitución >>.
Art 9
1 << Los ciudadanos y los poderes públicos están sujetos a la Constitución y al resto del
ordenamiento jurídico >>.
2 << Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los
ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social >>.
3 << La Constitución garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de
las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas
de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la
arbitrariedad de los poderes públicos >>.
Definición de Constitución:
Norma jurídica Fundamental, escrita o no, de un Estado soberano, establecida o aceptada para
regirlo, se regulan los principios de organización y funcionamiento general de una comunidad
política.
La Constitución situada jerárquicamente en el vértice del conjunto de normas, escritas o no,
que integran el ordenamiento jurídico.
Los hitos más destacados en el proceso de elaboración de la Constitución de 1978.
Tras la tramitación, el texto definitivo fue sometido a la aprobación global, por el Congreso y el
Senado el 31 de octubre de 1978.
El texto, fue a su vez, sometido a referéndum popular ( por el pueblo ) celebrado el 6 de
diciembre de 1978.
La Constitución recibió la Sanción Regia ( por el Rey ) el 27 de diciembre de 1978.
Definición de Sancionar: Dar fuerza de Ley a una disposición por el Rey y adquiere carácter de
Ley.
El Rey sancionará en el plazo de 15 días las leyes aprobadas por las Cortes Generales.
La publicación y entrada en vigor de la Constitución tuvo lugar el 29 de Diciembre de 1978. La
disposición final del Texto Constitucional señala que entrará en vigor el día de su publicación en
el BOE.
La Constitución tiene las siguientes características.
Constitución escrita.
Constitución extensa, consta de 169 artículos la más extensa de nuestra historia después de la
Constitución de Cádiz.
Es rígida: La Constitución rígida únicamente puede ser modificada, total o parcialmente, por
órganos y procedimientos distintos mediante especial revisión. Requiere un procedimiento
especial de reforma agravado, cuando se alteran determinados principios básicos ( título X ).
<< La única reforma que se ha efectuado ha sido la del art 13.2 ( Reforma de 27 de agosto de
1992 ), con intención de adaptar el texto del Tratado de Maastricht. ( Todo ciudadano de la
Unión que resida en un Estado miembro del que no sea nacional tenga derecho elector y
elegible en las elecciones municipales del Estado miembro en que resida), el art 13. 2
( Solamente los españoles serán titulares de los derechos de reconocidos en el art 23, salvo
criterios de multa, los de sufragio activo o pasivo en las elecciones municipales >>.
Constitución monárquica: art 1º.3, la reforma política del Estado Español es La Monarquía
parlamentaria.
Es una constitución consensuada. Calificada como la Constitución del Consenso.
Se produce una constitucionalización de los derechos fundamentales. El art 10.1 ( la dignidad
de la persona, derechos inviolables que le son inherentes, libre desarrollo de la personalidad,
respeto a la ley y derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social.
Es una Constitución democrática. Esta calificada como un (Estado social y democrático de
Derecho). Art 1º.1.
Es una Constitución abierta o inacabada.
Estructura de la Constitución española.
Esta basada en dos partes, parte Dogmática y parte orgánica.
La parte Dogmática: se contienen los principios de definición del desarrollo de la sociedad y del
Estado y en la que, se reconoce un conjunto de derechos fundamentales de la persona y se
garantiza su ejercicio.
Incluye el título Preliminar, que contiene las definiciones sobre la esencia del Estado, los
principios fundamentales de su organización y los valores superiores reconocidos por el Estado,
y el Título I, en el que se conocen los derechos fundamentales de los españoles, se garantiza
su cumplimiento y ejercicio y definen los principios que inspirarán la política económica y social
del Gobierno.
Parte Orgánica: En la que se establecen la división de los poderes del Estado, su organización
territorial y distribución de competencias a entidades territoriales de distinto tipo.
Un poder Legislativo asentado en las Cortes Generales, Poder Ejecutivo encomendado al
Gobierno y Pode Judicial, independiente, desempeñado por una organización jerárquicamente
organizada. Por encima como poder moderador y arbitral, símbolo de unidad y permanencia
del Estado, la Corona.
Estructura interna de la Constitución española. Preámbulo.
Consta de 169 artículos, 4 disposiciones adicionales, 9 disposiciones transitorias, 1 disposición
derogatoria y 1 disposición final.
Los artículos se distribuyen en un Título Preliminar y 10 títulos ( 11 ) en total.
Dentro de los títulos hay un Capítulo que estará a su vez dividido en internamente.
El Capitulo II del Título 1, se subdivide en Secciones.
La primera sección se refiere a Derechos y libertades públicas.
La segunda a los derechos y deberes de los ciudadanos.
El Preámbulo, se establece como fundamento de la Constitución de 1978 en el uso de su
soberanía, siendo las Cortes el órgano representativo que la aprueba y el pueblo español quien
la ratifica en referéndum. No tiene carácter normativo.
CONTENIDO: PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y VALORES SUPERIORES.
Título preliminar ( art 1º a 9º ), recogen los principios fundamentales de nuestro régimen
político, serán desarrollados en el resto del articulado, como base.
El estado social y democrático de derecho.
Propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, justicia, igualdad y
el pluralismo político. Art 1º.1 tp.
Estado social compromiso de los poderes públicos de proporcionar a los ciudadanos, las
prestaciones asistenciales, que permitan disfrutar de una vida digna. Art 9º.2 tp.
Estado democrático hace reconocimiento de los valores propios de democracia como régimen
político, permite a los ciudadanos participar en asuntos públicos. Art 23 ce.
Estado de derecho, se garantizan plenamente derechos y libertades ciudadanos, gracias a
Tribunales de Justicia y a vigencia del principio de legalidad. Art 9º. 1 y 24 ce.
Otros principios con el Estado de Derechos son, 9º.3 << jerarquía normativa seguridad jurídica,
publicidad de las normas, irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos y responsabilidades e interdicción de la arbitrariedad de los poderes
públicos.
Monarquía parlamentaria.
Art 1º.3 << la forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria >>.
Se regula la forma de gobierno del Estado. El Monarca está sometido a la Constitución
( Monarquía constitucional ), carece de poderes especiales, ejerce aquellas funciones que le
señala la Constitución Española y las Leyes.
El término parlamentaria, especifica cual es nuestro sistema de gobierno, cual es la formula de
relación que existe entre los diversos órganos del Estado.
Sistema parlamentario en colaboración entre Poder Legislativo y Ejecutivo.
Estado autonómico.
En su Título VIII, se regulan un modelo de organización territorial sin llegar a descentralización
federal.
Se basa en tres principios enunciado en el Art 2º << la Constitución se fundamenta en la
indisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españoles,
reconoce y garantiza, el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que la
integran y la solidaridad entre todas ellas >>.
Los valores superiores que lo forman en el Art 1º.1 la libertad, justicia y pluralismo político. Son
los objetos máximos o ideales que este tipo de Estado propugna para que puedan ser
realizados por el ordenamiento jurídico.
La libertad supone una capacidad de elecciones del sujeto, le permite escoger o derecho a
participar en las decisiones colectivas.
El Art 9º.2 los poderes públicos deben promover las condiciones para que la libertad, igualdad
del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y efectivos.
La justicia se materializa en un poder público independiente imparcial, sometido al imperio de
la Ley. Este valor superior, en el articulo 117, emana del pueblo y se administra en nombre del
Rey por Jueces y Magistrados.
La igualdad se plasma en dos preceptos.
Art 14 << los españoles son iguales ante la Ley, sin que puedan prevalecer discriminación
alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o circunstancia personal o social
>>.
Art 9º.2, regula la llamada igualdad material, obligación de los poderes públicos de materializar
este valor remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud.
DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES TITULO 1 sección 1ª capitulo 2
Derechos humanos, nos referimos a una serie de derechos cuyas características enunciamos.
Son universales. Todos los seres humanos son sujetos de estos Derechos. Incluso si en algunos
Estados no los reconocen o en algunas ocasiones no se respeten.
Son exigibles. Son normas jurídicas que cada Estado debe observar.
Son inalienables. No se pueden enajenar, nadie puede ser despojado de ellos.
Son irrenunciables. No se pueden renunciar a ellos, aun por propia voluntad, son
intransferibles, nadie mas que el propio titular puede valerse de ellos.
Son imprescriptibles. Son para toda la vida, no tienen fecha de caducidad.
Son indivisibles. Ningún derecho puede disfrutarse a costa de otro derecho, no puede
prescindirse de ninguno.
En el titulo 1º que se denomina Derechos y Deberes Fundamentales.
Capitulo 2º Derechos y libertades
Sección 1ª Derechos fundamentales y libertades públicas
Sección 2ª, Derechos y deberes del ciudadano.
DERECHOS Y LIBERTADES EN EL ÁMBITO PERSONAL INDIVIDUAL.
Derecho a la vida; incluyendo la abolición de la pena de muerte, derecho a la integridad física y
moral; prohibiéndose las torturas. Art 15
Libertad de creencias; ideológicas, religiosas. Se declara la aconfesionalidad del estado y el
derecho a no declarar sobre ideologías, religión o creencias. Art 16
Derecho a la libertad y seguridad; limitación de la detención preventiva, derecho a ser
informado de los derechos y razones, derecho a no declarar si se produce una detención,
derecho a un abogado en diligencias judiciales y policiales, procedimiento de Habeas Corpus y
plazo máximo de la prisión provisional. Art 17
Derecho a la seguridad jurídica y tutela judicial; garantiza proceso penal.
Derecho al Juez Ordinario.
Derecho a la defensa y asistencia de letrado.
A conocer la acusación formulada.
A proceso público
Derecho a no declarar contra si mismo y a no confesarse culpable.
Derecho a la presunción de inocencia. Art 17
Derecho a la vida privada; Art 18
Derecho a la intimidad personal y familiar, derecho al honor y a la propia imagen.
Derecho al secreto de las comunicaciones / salvo, mediante resolución judicial.
Inviolabilidad del domicilio
Limitación del uso de la informática.
Libertad de circulación y residencia; entrar y salir del país sin limitación política o ideológica.
Derecho a un matrimonio igualitario. Art 18
Derechos y libertades de ámbito social y público.
Igualdad ante la ley, prohibición de discriminación.
Derecho a una comunicación libre; libertad de expresión.
Derechos a la información; a recibirla y emitirla prohibición expresa de censura previa, el
secuestro administrativo y otras maniobras para dificultar el acceso a la información y cultura.
Derecho a participar en asuntos públicos, a acceder a la función pública en igualdad de
condiciones.
Derecho de reunión, manifestación y asociación.
Derecho de petición; poder dirigirse a los poderes públicos. Art 29 ce.
Derecho de participación en asuntos públicos, de forma activa o pasiva.
Derecho de acceder a cargo público en condiciones de igualdad.
DERECHOS CONSTITUCIONALES VINCULADOS CON LOS ECONÓMICOS Y SOCIALES.
Derecho a la educación libre y gratuita.
Libertad de enseñanza y cátedra.
Libertad de sindicación y de no afiliarse
Derecho de huelga.
Derecho a la negociación colectiva.
Derecho y deber de trabajar. Incluye.
Libre elección de oficio u profesión.
No discriminación por edad o sexo.
Derecho a la propiedad privada y herencia.
ARTICULO 14 DERECHO A LA IGUALDAD Y A LA NO DISCRIMINACIÓN
Los españoles son iguales ante la ley, sin poder prevalecer discriminación alguna por razón de
nacimiento…
ARTICULO 15 DERECHO A LA VIDA A LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MORAL, A NO SER TORTURADO
NI A RECIBIR TRATOS INHUMANOS O DEGRADANTES.
Todos tienen derecho a la vida y integridad física y moral. En ningún caso, pueden ser
sometidos a tortura ni tratos inhumanos. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que pueda
decir las leyes penales militares para tiempos de guerra.
ARTICULO 16 LIBERTAD IDEOLÓGICA Y DE CULTO
Se garantiza la libertad ideológica, religiosa y de culto.
Nadie podrá ser obligado a declarar sobre su ideología…
Ninguna confesión tendrá carácter estatal. Tendrán en cuenta las creencias religiosas de la
sociedad española y mantendrán las consiguientes relaciones de cooperación con la Iglesia y
demás confesiones.
ARTICULO 17 DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD.
Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad,
sino con lo establecido en este artículo y en los casos previstos de forma prevista en esta ley
( LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMINAL ART 490 Y 492 ).
La detención preventiva NO podrá durar más del tiempo estrictamente necesario para la
realización de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, en todo caso, en
el plazo máximo de 72 H, el detenido deberá ser puesto en libertad o disposición de la
autoridad judicial.
Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y las razones de su detención, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales,
judiciales y en los términos que la ley establezca.
La ley regulará un procedimiento Habeas Corpus para producir la inmediata puesta a
disposición judicial de toda persona detenida ilegalmente. Se determinará el plazo máximo de
duración de la prisión provisional.
Los derechos del detenido son 3
A ser informado
A no declarar
A un abogado.
TODOS los demás derechos se recogen en la LEY DE ENJUICIAMIENTO CRIMIAL ( LECRIM ) EN EL
ARTICULO 520.
El tiempo máximo de prisión condicional será de 3 años, también se regulará en la LECRIM, ART
504.
Libertad y seguridad se regulan en el mismo artículo, PUEDE HABER SEGURIDAD SIN LIBERTAD,
PERO NO PUEDE HABER LIEBRTAD SIN SEGURIDAD.
ARTICULO 18 DERECHO AL HONOR, LA PROPIA IMAGEN, INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO Y AL
SECRETO DE LAS COMUNICACIONES.
1 se garantiza el derecho al honor, intimidad personal, familiar y la propia imagen.
2 El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podrá hacerse en el sin consentimiento
del titular, resolución judicial, salvo en caso de flagrante delito. Existen tres formas legales de
entrada a un domicilio.
Consentimiento del titular.
Orden judicial.
En caso de flagrante delito.
3 Se garantiza el secreto de las comunicaciones, salvo resolución judicial.
4 La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor, intimidad personal y el pleno
ejercicio de sus derechos.
ARTICULO 19 LIBERTADES DE CIRCULACIÓN
Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la ley establezca. Este
derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos.
GARANTÍAS DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ARTICULO 53.2
Cualquier ciudadano podrá recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el ART
14 y Sección 1ª del Capítulo 2º ante los Tribunales ordinarios por procedimiento basado en
principios de preferencia y sumariedad y recurso de Amparo ante el Tribunal Constitucional.
Este último será aplicable a la objeción de conciencia reconocida en el ARTICULO 30.
SUSPENSIÓN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES CAPITULO 5
ARTICULO 55
Los derechos en ART 17, 18 APART 2 Y 3.
ART 19, 20 APART 1 ( A ), ( D ) Y 5.
ART 27, 28 APART 2.
ART 37, APART 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde la declaración de ESTADO DE
EXCEPCIÓN O DE SITIO en los términos previstos.
Una ley Orgánica 4 / 1981 de 1 de junio estados de alarma, excepción y sitio, podrán
determinar la forma y casos en los que, de forma individual, con necesaria intervención judicial
y adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en ART 17 APART 2 Y 18 APART 2 Y
3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relación con actuación de bandas
armadas o elementos terroristas.
Estado de ALARMA
Será declarado por el Gobierno, mediante DECRETO acordado en Consejo de ministros.
El decreto determinará el ámbito territorial a que se extiende los efectos de declaración.
Plazo máximo de 15 días.
Se da cuenta al Congreso.
Estado de EXCEPCIÓN
Declarado por el Gobierno, mediante Decreto acordado en Consejo de Ministros, previa
autorización del Congreso.
Deberá determinar expresamente los efectos del mismo, el ámbito territorial a que se extiende
y su duración.
Plazo máximo duración 30 días prorrogables por otros 30, con los mismos requisitos.
Estado de SITIO
Será declarado por mayoría absoluta del Congreso, a propuesta exclusiva del Gobierno.
El Congreso determinará su ámbito territorial, duración y condiciones.
LA UNION EUROPEA. DERECHO DERIVADO. PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA U.E
La Unión Europea es una comunidad de 27 estados miembro Europeos establecida el 1 de
noviembre de 1993, entro en vigor con el Tratado de la UNIÓN EUROPEA ( TUE ) firmado en
Maastricht el 7 de febrero de 1992. Son naciones soberanas independientes, comparten su
soberanía; delegan algunos poderes decisorios en las instituciones para poder tomar
democráticamente y a nivel europeo decisiones sobre asuntos de interés común.
LOS TRATADOS DE LA UE.
La Unión Europea se fundamenta en el Estado de Derecho. Todas las acciones se basan en los
tratados, aprobados voluntaria y democráticamente por todos sus países miembros. Estos
acuerdos Vinculantes entre los Estados miembro establecen objetivos de la UE, normas
aplicables a sus instituciones, se toman las decisiones y relaciones entre la Unión y sus
integrantes.
Los tratados se modifican para aumentar la eficiencia y transparencia de la UE, para preparar la
llegada de nuevos países y ámbitos de cooperación, como la moneda única.
Los tratados se modifican para aumentar la eficiencia y transparencia de la UE.
Se distinguen.
TRATADOS CONSTITUTIVOS Y SUS REVISIONES
TRATADOS DE ADHESIÓN
TRATADOS DE MODIFICACIÓN
Los Tratados Constitutivos
1º los Tratado de PARIS. Tratado de la CECA 1951
Objetivo, hacer interdependiente los sectores del carbón y del acero, ningún país pueda
movilizar sus fuerzas armadas sin que los demás se percaten.
2º Tratado de ROMA. Tratado de CEE y EURATOM 1957
Objetivo establecer la Comunidad económica europea ( CEE ) y Comunidad europea de la
energía atómica ( EURATOM ).
TRATADOS DE ADHESIÓN
Tratados constitutivos se han ido modificando al hilo de la adhesión de nuevos países.
España y Portugal se incorporaron en enero de 1986.
TRATADOS DE MODIFICACIÓN
El BREXIT, el 29 de marzo de 2019 Reino Unido sale de la UNION EUROPEA.
TRATADO DE AMSTERDAM
Firma 2 de octubre de 1997 / entrada en vigor el 1 de mayo de 1999
Objetivo; reforma de las instituciones de la UE para la llegada de futuros países.
Cambios; mayor transparencia en la toma de decisiones.
Tiene la iniciativa legislativa, la Comisión.
TRATADO SOBRE LA UNIÓN EUROPEA / TRATADO DE MAASTRICHT 1992
Firma; 7 de febrero de 1992
Entrada en vigor; 1 de noviembre de 1993
Objetivo; preparar la Unión Monetaria Europea
Principales cambios; introducción del procedimiento de codecisión, otorgando al Parlamento
participación en la toma de decisiones.
Nuevas reformas de cooperación entre gobiernos de la UE, en defensa y asuntos de justicia e
interior.
ACTA ÚNICA EUROPEA 1986
Firma; 17 de febrero de 1986 (Luxemburgo) / 28 de febrero de 1986 (LA HAYA)
Objetivo; reforma las instituciones para preparar adhesión de España y Portugal, agiliza la toma
de decisiones.
Principal cambio; ampliación de la votación, en el Consejo
TRATADOS DE FUSIÓN / TRATADOS DE BRUSELAS 1965
Firma; 8 de abril de 1965
Entrada en vigor; 1 de junio de 1967
Principales cambios; creación de una única Comisión y único Consejo al servicio de las, tres
Comunidades EUROPEAS, (CEE, EURATOM Y CECA). Derogada por el tratamiento de
AMSTERDAM.
EL DERECHO DERIVADO
Legislación de UE QUE SE DIVIDE EN DERECHO PRIMARIO Y DERECHO DERIVADO.
Derecho Primario; constituyen la base o reglas fundamentales de toda la actuación de la UE.
Los objetivos de Tratados de la UE se alcanzan por medio de distintos tipos de actos
legislativos. Estos son los REGLAMENTOS, DIRECTIVAS, DECISIONES, DICTÁMENES Y
RECOMENDACIONES <<( algunos vinculantes y otros no, algunos aplicables a todos los países y
otros sólo a unos pocos )>>.
REGLAMENTOS
Los reglamentos son ACTOS LEGISLATIVOS VINCULANTES. Los reglamentos son actos jurídicos
que se aplican de manera automática y uniforme en todos los países desde su entrada en vigor,
sin necesidad de incorporación al Derecho nacional. Son OBLIGATORIOS, en todos sus
elementos y todos los estados miembro.
DIRECTIVAS
Son ACTOS LEGISLATIVOS se establecen objetivos que todos los países de la UE deben cumplir.
Corresponde a cada país elaborar sus propias leyes sobre cómo alcanzar esos objetivos. Las
DIRECTIVAS IMPONEN A LOS ESTADOS MIEMBRO LA CONSECUCIÓN DE UN DETERMINADO
RESULTADO, dándoles la LIBERTAD para elegir los medios. Para alcanzar los OBJETIVOS fijados
por cada directiva, los países deben ADOPTAR MEDIDAS que permitan incorporarla al Derecho
nacional.
La transposición al Derecho nacional debe producirse en el plazo establecido en la propia
directiva ( 2 AÑOS ).
DECISIONES
Son VINCULANTES para los que se dirige ( un país de la UE ) o empresa y son directamente
APLICABLES.
Las decisiones se referirá únicamente a estas organizaciones.
DICTÁMENES
Permiten a las instituciones hacer declaraciones de MANERA NO VINCULANTE, sin imponer
obligaciones legales a quienes se dirigen. Los dictámenes NO SON VINCULANTES. Pueden
emitirlos las instituciones de la UE principales COMISIÓN, CONSEJO Y PARLAMENTO.
ADEMÁS FORMAN PARTE DEL DERECHO DERIVADO DE LA UE.
LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNION EUROPEA ( TJUE )
Acuerdos internacionales de la UE
Convenios firmados entre los Estados Miembros
Resoluciones, declaraciones, conclusiones y comunicaciones interpretativas de la Comisión
PRINCIPALES INSTITUCIONES DE LA UE
Tienen como finalidad promover valores, perseguir objetivos, defender intereses, de sus
ciudadanos y los de los Estados miembros.
El ARTICULO 13 DEL TRATADO DE LA UE
Dispone que las instituciones de la UE son
El PARLAMENTO EUROPEO, sedes en ( BRUSELAS, LUXEMBURGO Y ESTRASBURGO )
CONSEJO EUROPEO
CONSEJO DE LA UNIÓN DE MINISTROS BRUSELAS Y BÉLGICA
LA COMISION
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA ( LUXEMBURGO )
TRIBUNAL DE CUENTAS
El BANCO CENTRAL EUROPEO ( FRANKFURT ( ALEMANIA ).
Cada Institución actuará dentro de atribuciones que le confieren los Tratados y con arreglo a
procedimientos, fines y condiciones establecidos en los mismos.
Existen además en la UE, otras instituciones y organismos interinstitucionales que desempeñan
funciones especializadas.
CARACTERISTICAS de este sistema institucional.
La diferenciación entre las instituciones no surge de un principio de separación de poderes.
El criterio es el de la representación de intereses, cada Institución está al servicio de unos
intereses en particular.
CONSEJO EUROPEO; reúne a los líderes nacionales y europeos, establece las prioridades
generales de la UE y su orientación.
EL PARLAMENTO; Diputados al Parlamento Europeo, elegidos directamente, representan a los
ciudadanos europeos cada 5 años.
COMISIÓN EUROPEA; son nombrados por los GOBIERNOS NACIONALES, promueven los
intereses de la UE en su conjunto, son los que mandan.
EL CONSEJO DE LA UNION DE MINISTROS; los gobiernos defienden los intereses nacionales de
sus propios países en el CONSEJO DE LA UE.
TRES SON LAS INSTITUCIONES PRINCIPALES DE LA UE.
PARLAMENTO, CONSEJO Y COMISIÓN
Las tres instituciones elaboran, mediante políticas y leyes.
La COMISIÓN, propone nuevas leyes.
El PARLAMENTO y el CONSEJO las ADOPTAN.
El COMISIÓN y los ESTADOS MIEMBROS aplican esta legislación
La COMISIÓN vela por que las leyes se cumplan correctamente.
EL PARLAMENTO EUROPEO.
Función. Elegido por los votantes de la UE CADA 5 AÑOS.
Miembros 705 EURODIPUTADOS
Composición; los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades, no por
nacionalidades en plano comunitario.
El presidente representa al Parlamento.
Sus competencias.
Desempeña tres funciones.
Competencia LEGISLATIVA.
Aprueba la legislación, junto con el CONSEJO de la UE.
Decide sobre acuerdos internacionales
Decide sobre las ampliaciones
Competencias de SUPERVISIÓN
Control democrático de las instituciones de la UE.
Elegir al Presidente de la Comisión y aprobar a la COMISIÓN como colegio.
Aprobar gestión del presupuesto, de la manera en que se han gastado los presupuestos de la
UE.
Examinar peticiones de los ciudadanos
Debatir la política monetaria
Competencias PRESUPUESTARIAS.
Establecer el presupuesto de la UE junto con el CONSEJO.
Aprobar el presupuesto de la UE
Funcionamiento
Se compone de dos etapas.
COMISIÓN, se prepara la legislación
Cada una de las cuales se ocupará de un ámbito político determinado. Examinan las propuestas
de legislación, eurodiputados y grupos políticos pueden presentar enmiendas o proponer
rechazar un proyecto de ley.
Sesiones PARLAMENTARIAS, se aprueba la LEGISLACIÓN.
Sesiones plenarias, momento en que todos los DIPUTADOS del PARLAMENTO Europeo se
reúnen en la cámara para la votación final de la LEGISLACIÓN propuesta y de las propuestas de
modificación.
CONSEJO EUROPEO.
Definir la orientación y prioridades políticas generales de la UE.
Miembros, Jefes de Estado o de Gobierno, Presidente del Consejo Europeo y Presidente de la
Comisión.
El Consejo Europeo, reúne a los líderes e la EU
El Consejo, se reúne en Cumbres TRIMESTRALMENTE.
Composiciones
Está formado por los Jefes de Estado o de Gobierno.
Convocara y presidirá el Consejo su presidente, elegido por el propio Consejo Europeo período
de 2 años. Presidente representa a la UE ante el mundo.
Competencias
Decide sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la UE, pero no legisla.
Funcionamiento
Se reúne 4 veces al año, su presidente puede convocar reuniones adicionales para tratar
asuntos urgentes.
Las DECISIONES se toman por CONSENSO. Solo pueden votar los Jefes de Estado o de
Gobierno.
Es la Institución que dentro de la UE dará a la misma los impulsos necesarios para su
desarrollo.
CONSEJO DE LA UNION EUROPEA ( CONSEJO O CONSEJO DE MINISTROS )
Función, Representar a los Gobiernos de los Estados miembros, adoptar la legislación europea
y coordinar las políticas de la UE.
Los MINISTROS DE CADA PAÍS DE LA UE SE REÚNEN para debatir, modificar y adoptar leyes y
coordinar las políticas nacionales.
Tiene competencias para asumir compromisos en nombre de su gobierno.
El Consejo es el principal órgano de decisión de la UE junto con el Parlamento.
No confundir con.
Consejo Europeo
Consejo de Europa.
Composición
Consejo de la Unión Europea No está compuesto por miembros fijos, se reúne en 10
formaciones diferentes
Competencias, negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el PARLAMENTO Europeo.
LA COMISIÓN EUROPEA
Funcionamiento, velar por los intereses generales de la UE proponiendo y comprobando que se
cumpla la legislación y aplicando las políticas y presupuesto de la UE
Miembros, con un equipo ( colegio ) comisarios, 1 por cada país 27 comisarios.
Es el ORGANO EJECUTIVO, POLÍTICAMENTE INDEPENDIENTE, de la UE.
Es la única instancia responsable de elaborar propuestas de nueva legislación europea y aplicar
las decisiones del parlamento europeo y consejo de la UE.
