Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S.
Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
TEMA N°1
LA OMC Y EL ACUERDO GENERAL DE SERVICIO
1.1INTRODUCCION
La organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa
de las normas de que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los
Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que
participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos.
El objetivo es garantizar que los intercambios comerciales se realicen de la forma más fluida,
previsible y libre posible. Los consumidores y los productores saben que pueden contar con un
suministro seguro y con una mayor variedad en lo que se refiere a los productores saben que
pueden contar con un suministro seguro y con una mayor variedad en que se refiere a los
productos acabados los componentes, las materias primas y los servicios que utilizan mientras que
los productores y los exportadores tienen la certeza de que los mercados exteriores permanecerán
abiertos a sus actividades.
Otra consecuencia es que el entorno económico mundial se vuelve más prósperos tranquilo y
fiable .En la OMC las decisiones suelen adoptarse por consenso entre todos los países miembros
para después ser ratificados por los respectivos parlamentos .Los desacuerdos comerciales se
resuelven atravez del mecanismo de solución de diferencias de la OMC ,basándose en la
interpretación de los acuerdos y compromisos ,que tiene por objeto garantizar que las políticas
comerciales de los distintos países se ajusten a estos .De ese modo ,se reduce el riesgo de que los
debates terminen en conflictos políticos o militares.
Mediante la reducción de los obstáculos al comercio, el sistema de la OMC también contribuye a
eliminar otro tipo de barreras que se interponen entre los pueblos y las naciones.
1.2.-LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO (OMC)
La Organización Mundial de Comercio, en adelante OMC, es el organismo, dentro del marco de
naciones Unidas, que sustituye al GATT, en todas sus funciones. Por tanto, a diferencia de este
último, tiene un estatuto legal perfectamente definido, creado por medio de un acuerdo con
características de tratado internacional con personalidad jurídica propia y de características
similares a la de los organismos especializados de Naciones Unidas.
La OMC está integrada por 164 países (al 29 de julio de 2016), que representan más del 97% por
cierto del comercio mundial actualmente otros 19 países están negociando su adhesión a la
organización.
1.3.-VISIÓN GENERAL
1
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
La Organización Mundial del Comercio — OMC — es la Organización internacional que tiene por
objetivo principal la apertura del comercio en beneficio de todos.
1.4.-LA OMC PUEDE VERSE DESDE DISTINTAS PERSPECTIVAS:
[Link] un foro de negociación. La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos
miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí. La OMC es
actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del programa de Doha para el desarrollo
“iniciado en 2001.
2. Es un conjunto de normas, Su núcleo está constituido por el acuerdo DE LA OMC, negociado y
firmado por la mayoría de los países que participan en el comercio mundial. Estos documentos
establecen las normas jurídicas fundamentales del comercio internacional, son esencialmente
contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de límites
convenidos. Aunque firmados y negociados por los gobiernos, su objetivo ante todos, es ayudar a
los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar acabo sus
actividades permitiendo al mismo tiempo a los gobiernos lograr objetivos sociales y ambientales.
3. Ayuda a resolver las diferencias. Este es un tercer aspecto importante de la labor de la OMC, las
relaciones comerciales llevan a menudo intereses apuestos; los acuerdos; inclusive los negociados
con esmero en el sistema de la OMC, necesitan muchas veces ser interpretados, La manera más
armoniosa de resolver estas diferencias es mediante un procedimiento imparcial, basado en un
fundamento jurídico convenido.
1.5.-ESTRUCTURA DE LA OMC
La estructura administrativa de la OMC es la siguiente:
Conferencia Ministerial: Está integrada por representantes de todos los miembros (países o
uniones aduaneras) habitualmente se reúne cada dos años y es el órgano de adopción de
decisiones más importante de la OMC.
Consejo General: Se compone de representantes de todos los miembros, ¡generalmente
embajadores o funcionarios de rango equivalente. En los intervalos entre reuniones de la
Conferencia Ministerial, desempeña las funciones de esta. Se reunirá según proceda para
desempeñar las funciones del Órgano de Solución de Diferencias o del Órgano de Examen de
Políticas Comerciales.
Secretaria de la OMC: Encabezada por el Director General, proporciona asistencia técnica a los
consejeros y comités y teóricamente, no tiene ninguna función asignada de toma de decisiones
(aunque desde esta secretaria se preparan la agenda y los documentos de partida de las
Conferencias Ministeriales y se tratan de coordinar e impulsar las distintas negociaciones).
2
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
Otros Consejos: Consejo del Comercio de Mercancías. Consejo del Comercio de Servicios, Consejo
de los aspectos de Propiedad Intelectual.
1.6.-OBJETIVOS Y FUNCIONES DE LA OMC
El preámbulo del acuerdo que crea la OMC, establece para la misma los siguientes objetivos:
Elevar los niveles de vida y pleno empleo
Aumento de ingresos reales y demanda efectiva
Acrecentar la producción y el comercio de bienes y servicios
Utilización óptima de recursos mundiales de conformidad con el objetico de un desarrollo
sostenible.
Incrementar los medios para hacer todo lo anterior de manera compartible con sus
respectivas necesidades e intereses según los diferentes niveles de desarrollo económico.
Así mismo, el artículo III del Acuerdo de Marrakech establece las siguientes funciones para la OMC:
Administrar acuerdos comerciales multilaterales
Servir de foro para negociaciones comerciales
Resolver diferencias comerciales
Examinar las políticas comerciales nacionales.
Ayudar a países en desarrollo prestando asistencia técnica y organizando programas de
formación sobre comercio
Cooperar con otras organizaciones internacionales
1.7.-LOS PRINCIPIOS DE LA OMC
Los acuerdos de la OMC, son extensos y complejos porque se trata de textos jurídicos que
abarcan una gran variedad de actividades ahora bien todos estos documentos están inspirados
en varios principios simples y fundamentales que constituyen la base del sistema multilateral
de comercio.
No discriminación: Este principio se basa en dos vertientes:
[Link] de la nación más favorecida (NMF). Igual trato para todos los demás, en virtud de los
Acuerdos de la OMC, los países no pueden normalmente establecer discriminaciones entre sus
diversos interlocutores comerciales. Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo,
la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos), .se tiene que hacer lo
mismo con todos los demás miembros de la OMC.
Se permiten ciertas excepciones por ejemplo los países pueden establecer un acuerdo de libre
comercio que se aplique únicamente a los productos objeto de comercio dentro del grupo y
hacer discrimaciones con respecto a los productos de terceros países o pueden otorgar acceso
especial a sus mercados a los países en desarrollo. Sin embargo, los acuerdos solo permiten
estas excepciones con arreglo a condiciones estrictas.
3
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
[Link] nacional. Igual trato para nacionales y extranjeros. Las mercancías importadas y las
producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos después de que las mercancías
extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir en el caso de los servicios
extranjeros y los nacionales y en el de las marcas de fábrica o de comercio, los derechos de
autor y las patentes extranjeras y nacionales.
El trato nacional solo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra de propiedad
intelectual ha entrado en el mercado, por lo tanto, la aplicación de derechos de aduana a las
importaciones no constituye una transgresión del trato nacional, aunque a los productos
fabricados en el país no se les aplique un impuesto equivalente.
Comercio más libre de manera gradual mediante negociaciones:
La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los medios más evidentes de alentar el
comercio, esos obstáculos incluyen los derechos de aduana (o aranceles) y medidas tales
como las prohibiciones de las importaciones o los contingentes que restringen selectivamente
las cantidades importadas. Ocasionalmente se han debatido también otras cuestiones, como
el papeleo administrativo y las políticas cambiarias.
La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero también exige una adaptación. Los
acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios gradualmente, mediante
una liberación progresiva por lo general los países en desarrollo disponen de plazos más largos
para cumplir sus obligaciones.
Previsibilidad
Mediante consolidación y transparencia. Aceves la promesa de no aumentar un obstáculo al
comercio puede ser tan importante como reducir otro ya que la promesa permite que las
empresas tengan una visión más clara de sus oportunidades futuras. En la OMC. Cuando los
países convienen en abrir sus mercados de mercancías y servicios, “consolidan” sus
compromisos. Un país puede modificar sus consolidaciones, pero solo después de negociarlo
con sus interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que compensarlos por la
pérdida de comercio.
El sistema trata también de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros medios. Uno de
ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y otras medidas empleadas para fijar
límites a las cantidades que se pueden importar (la administración de los contingentes puede
dar lugar a un aumento del papeleo administrativo y a acusaciones de conducta desleal).
Fomento de una competencia leal
Algunas veces se describe a la OMC como una institución de “libre comercio”; lo que no es
completamente exacto. El sistema permite la aplicación de aranceles y, en circunstancias
4
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
restringidas, otras formas de protección; es más exacto decir que es un sistema de normas de
consagrado al logro de una competencia libre, leal y sin distorsiones.
Las normas sobre no discriminación y trato nacional tienen por objeto lograr condiciones
equitativas de comercio es también el objeto de las normas relativas al dumping (exportación
a precios inferiores al costo para adquirir cuota de mercado) y las subvenciones. Las
cuestiones son complejas y las normas tratan de establecer lo que es leal o desleal y como
pueden responder los gobiernos, en particular mediante la aplicación de derechos de
importación adicionales calculados para compensar el daño ocasionado por el comercio
desleal.
1.8.- LOS ACUERDOS DE LA OMC
El índice de la publicación “Los resultados de la Ronda de Uruguay de negociaciones
comerciales multilaterales: los textos juridicos”es una impresionante lista de alrededor de 60
Acuerdos anexos, decisiones y entendimientos .De hecho ,los acuerdos quedan comprendidos
en una estructura simple con seis partes principales :Un acuerdo general (el Acuerdo por el
que se establece la OMC),acuerdos con respecto a cada una de las tres amplias esferas de
comercio abarcadas por la OMC(bienes ,servicios y propiedad intelectual).solución de
diferencias y exámenes de las políticas comerciales de los gobiernos.
En el siguiente cuadro se realiza un resumen de los acuerdos contenidos en el Acta Final de la
Ronda de Uruguay.
CONTENIDO DE LA OMC SEGÚN EL ACTA FINAL DE LA RONDA URUGUAY
El índice de la publicación “Los resultados de la Ronda de Uruguay de negociaciones comerciales
multilaterales: los textos jurídicos” es una impresionante lista de alrededor de 60 Acuerdos
anexos, decisiones y entendimientos
A. Acuerdos multilaterales sobre el B. Comercio de Servicios
Comercio de mercancías
Acuerdo general sobre el Comercio de
1. Acuerdo general sobre aranceles Servicios (GATS).
aduaneros y comercio de 1994.
2. Acuerdo sobre agricultura. [Link] intelectual
3. Acuerdos sobre medidas sanitarias.
4. Acuerdo sobre los textiles y el Acuerdo sobre aspectos de los derechos de
vestido la propiedad intelectual relacionados con el
5. Acuerdo sobre obstáculos técnicos comercio.
al comercio.
6. Acuerdo sobre medidas en materia D. Solución de diferencias
de inversiones relacionadas con el
5
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
comercio. Entendimiento relativo a las normas y
7. Acuerdo relativo a la aplicación del procedimientos por los que se rige la
art……IV del acuerdo general sobre solución de diferencias.
aranceles aduaneros y comercio de
1994. E. Examen de Políticas comerciales
8. Acuerdo relativo a la aplicación del
[Link] del acuerdo general sobre Mecanismo de examen de las políticas
aranceles aduaneros y comercio de comerciales.
1994.
9. Acuerdo sobre inspección previa a la F. Acuerdos Comerciales Plurilaterales
expedición.
10. Acuerdos sobre normas de Origen. 1. Acuerdo sobre el comercio de aeronaves
11. Acuerdos sobre procedimientos civiles.
sobre el trámite de licencias de la 2. Acuerdo sobre la contratación pública.
importación. 3. Acuerdo internacional de los productos
12. Acuerdo sobre subvenciones y lácteos.
medidas compensatorias. 4. Acuerdo internacional de la carne de
13. Acuerdos sobre salvaguardias. vacuno.
1.9.-CÓMO SE ADOPTAN LAS DECISIONES DENTRO DE LA OMC
La OMC es una Organización dirigida por sus Miembros y basada en el consenso. Se entiende
por consenso la situación en que ningún Miembro presente en una reunión en que se adopte
una decisión se opone formalmente a ella. Cuando no es posible alcanzar consenso, el
Acuerdo sobre la OMC prevé la votación: una votación en la que se gana por mayoría de los
votos emitidos y que se realiza sobre la base del principio de “cada Miembro un voto”.
1.10.- ¿QUÉ ES EL AGCS?
El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) es un tratado de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) que entró en vigor en 1995.
¿Cuál es la principal finalidad del Acuerdo General de Servicios AGCS?
La creación del AGCS fue uno de los logros principales de la Ronda Uruguay, cuyos resultados
entraron en vigor en enero de 1995. El AGCS se inspiró básicamente en los mismos objetivos que
su equivalente en el comercio de mercancías, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT): crear un sistema creíble y fiable de normas comerciales internacionales;
garantizar un trato justo y equitativo a todos los participantes (principio de no discriminación);
impulsar la actividad económica mediante consolidaciones garantizadas; y fomentar el comercio y
el desarrollo a través de una liberalización progresiva.
6
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
1.11.-OBJETIVOS. -
Los objetivos perseguidos son los siguientes:
Facilitar la liberalización progresiva de los mercados de servicios.
Establecimiento de un marco multilateral
Crecimiento Económico de los miembros
crear un sistema creíble y fiable de normas comerciales internacionales;
garantizar un trato justo y equitativo a todos los participantes (principio de no
discriminación);
1.12.- DEFINICIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS Y DE LOS MODOS DE SUMINISTRO
El comercio de servicios abarca una amplia gama de actividades, que incluyen turismo, finanzas,
educación y telecomunicaciones. Implica el movimiento de personas, ideas y tecnología a través
de las fronteras, con el objetivo principal de proporcionar servicios a los consumidores. En los
últimos años, el comercio de servicios ha crecido significativamente, y muchos países lo ven como
un componente vital del crecimiento económico.
Definicion
La definición del comercio de servicios en el marco del AGCS presenta cuatro vertientes en función
de la presencia territorial del proveedor y del consumidor en el momento de la transacción.
De conformidad con el párrafo 2 del artículo I, el AGCS comprende los servicios suministrados:
Modos De Prestación De Servicios:
A diferencia de las transacciones internacionales de bienes que requieren un tránsito físico a
través de las fronteras, los servicios se proporcionan en el ámbito internacional según uno o varios
de los 4 modos de prestación de servicios, los cuales se ilustran y explican a continuación:
Los 4 modos de prestación de servicios
MODO 1. Suministro Transfronterizo. El servicio se mueve.
Consiste en el suministro de servicios de un país a otro. En este caso es el servicio el que se
desplaza, mientras que tanto el proveedor de servicios como el consumidor se mantienen en sus
países sin desplazarse.
Ejemplos: el aprendizaje a distancia, la banca electrónica, la telemedicina y muchos otros servicios
prestados a través de una frontera.
MODO 2. Consumo en el extranjero. El consumidor se mueve.
El consumidor del servicio cruza la frontera para trasladarse al lugar en que se encuentra el
proveedor con la finalidad de obtener el servicio.
7
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
Ejemplos: las vacaciones en el extranjero, la enseñanza en el extranjero o la atención sanitaria en
el extranjero.
Aunque muchas veces es necesario el movimiento real del consumidor, también quedan
abarcadas actividades como la de reparación de embarcaciones en el extranjero, en las que
solamente se “mueve”, o está situado en el extranjero, un bien propiedad del consumidor.
MODO 3. Presencia comercial. Se mueve y establece la empresa.
El proveedor del servicio establece sucursales o filiales para que presten servicio en el país del
consumidor.
Ej.: Las inversiones de empresas extranjeras en el país como bancos, empresas de
telecomunicaciones, entre otros
Modo 4. Presencia de personas físicas. Se mueven las personas proveedoras.
Consiste en el desplazamiento temporal de personas físicas a otro país para suministrar servicios.
Se manifiesta cuando una persona se ha trasladado al territorio del consumidor para prestar un
servicio, ya sea para hacerlo en su propio nombre o en nombre de su empleador. En consecuencia,
abarca dos categorías diferentes de personas físicas: los trabajadores independientes y los
empleados. “El elemento que se traslada es el trabajo”.
Otro ejemplo asesoramiento fiscal brindado por un contador uruguayo a exportadores brasileños
en Brasil.
1.13.-ALCANCE Y APLICACIÓN
El alcance del Acuerdo es amplio, ya que el mismo se aplica a las medidas adoptadas por los
Miembros de la OMC que "afecten" al comercio de servicios. La expresión "que afecten" significa
que el ámbito de aplicación abarca no sólo las medidas destinadas a reglamentar directamente el
comercio de servicios, sino también cualquier otra medida que pueda afectar indirectamente a la
prestación de un servicio.
El término "medidas" está definido de manera que incluye: i) cualquier medida adoptada por
cualquier instancia gubernamental, así como por organismos no gubernamentales en los que se
hayan delegado facultades de reglamentación; y ii) cualquier medida, ya sea en forma de ley,
reglamento, regla, procedimiento, decisión o disposición administrativa, o en cualquier otra forma
A efectos de estructurar sus compromisos, los Miembros de la OMC utilizan habitualmente un
sistema de clasificación que comprende 12 sectores de servicios básicos (documento
[Link]/W/120):
8
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
Servicios prestados a las empresas (incluidos los servicios profesionales y de informática).
Servicios de comunicaciones.
Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos.
Servicios de distribución.
Servicios de enseñanza.
Servicios relacionados con el medio ambiente.
Servicios financieros (incluidos los relacionados con los seguros y los bancarios).
Servicios sociales y de salud.
Servicios de turismo y relacionados con los viajes.
Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos.
Servicios de transporte.
Otros servicios no comprendidos en otros epígrafes.
Estos sectores se subdividen a su vez en un total de unos 160 subsectores. Con arreglo a este
sistema de clasificación, cualquier sector de servicios puede ser incluido en la Lista de
compromisos de un Miembro con respecto a sus obligaciones específicas de acceso a los mercados
y trato nacional. Cada Miembro de la OMC ha presentado una lista de este tipo en el marco del
AGCS.
Excepciones Hay una sola excepción, específica de un sector. De conformidad con el Anexo
sobre Servicios de Transporte Aéreo del AGCS, sólo están incluidas las medidas que
afectan a los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves, a la venta y
comercialización de los servicios de transporte aéreo y a los servicios de sistemas de
reserva informatizados (SRI). Se excluyen las medidas que afectan a los derechos de tráfico
y los servicios directamente relacionados con su ejercicio.
Asimismo, el Acuerdo establece una excepción global para los servicios suministrados en
ejercicio de facultades gubernamentales, entendidos éstos como todos aquellos servicios
“que no se suministren en condiciones comerciales ni en competencia con uno o varios
proveedores de servicios”. Son ejemplos típicos la policía, la protección contra incendios,
las operaciones de política monetaria, la seguridad social obligatoria y la administración
fiscal y aduanera.
1.14.-PRINCIPIOS DEL AGCS
Transparencia
Nación Más Favorecida
Acceso a Mercados
Practicas no Discriminatorias
1.15-OBLIGACIONES Y COMPROMISOS ESPECÍFICOS
1.15.1. OBLIGACIONES:
9
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
Obligaciones de carácter incondicional
Las obligaciones de carácter incondicional, son aquellas que deben cumplir todos los Miembros de
la OMC en todos los sectores de servicios; entre las que se pueden mencionar:
trato de nación más favorecida;
transparencia;
integración económica;
reglamentación nacional;
monopolios y proveedores exclusivos de servicios;
prácticas comerciales;
excepciones;
subvenciones o subsidios;
disponibilidad de recursos legales; y
consultas.
Trato de la Nación Más Favorecida (NMF): Una de las obligaciones relevantes de resaltar y que a la
vez es un principio básico del comercio, es el de Trato de la Nación Más Favorecida (NMF), el cual
se constituye como la piedra angular del sistema multilateral del comercio. En materia de
servicios, consiste en que las medidas que apliquen al comercio de servicios y signifiquen
condiciones más favorables de acceso concedidas por un Miembro a un servicio o proveedor de
servicios de otro Miembro deben otorgarse automáticamente a todos los demás participantes del
sistema; es decir conceder un trato no menos favorable que el que se concede a los servicios
similares y a los proveedores de servicios similares de cualquier otro Miembro o país.
Las exenciones a este principio fueron adoptadas por los Miembros al momento de su adhesión a
la OMC, en principio, no deben exceder de un periodo de 10 años; pero cada 5 años los Miembros
revisan estas exenciones. Para el caso de El Salvador, el Tratado General de Integración Económica
Centroamericana y el Convenio para facilitar la integración financiera de los países del Istmo
Centroamericano, son las exenciones a este principio que significa reservar el mejor trato a los
países Parte de dichos Acuerdos.
Obligaciones de carácter condicional
A diferencia de las obligaciones incondicionales, las obligaciones de carácter condicional deben
cumplirse únicamente para los sectores comprometidos por los Miembros.
El ámbito de cobertura de estas obligaciones se circunscribe a los sectores y modos de suministro
en donde un país ha contraído compromisos.
1.15.2.-COMPROMISOS ESPECÍFICOS
Además de respetar las obligaciones generales antes mencionadas, cada Miembro tiene la
obligación de asumir compromisos específicos relativos al Acceso al Mercado (Artículo XVI) y el
10
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
Trato Nacional (artículo XVII) en aquellos sectores que elija. Los sectores seleccionados, así como
cualquier desviación de las obligaciones emanadas de estos Artículos XVI y XVII, se han de
especificar en la Lista de Compromisos Específicos de cada Miembro.
Acceso a los Mercados: Este compromiso establece que los países, no deben mantener, ni adoptar
medidas que restrinjan o limiten el acceso a los mercados que se identifican a continuación:
Medidas que Limitan el Acceso al Mercado en materia de Servicios
Número de proveedores de servicios;
Valor total de los activos o transacciones de servicios;
Número total de operaciones de servicios o a la cuantía total de la producción de servicios;
Número total de personas físicas que suministran un servicio;
Tipo de persona jurídica o empresa conjunta;
Participación de capital extranjero.
Por ejemplo, una medida puede establecer que en el sector bancario se expedirán licencias a seis
bancos como máximo, sin especificar requisitos de nacionalidad. Aunque esa medida no es
discriminatoria, sigue siendo una restricción de Acceso a los Mercados y para que un país pueda
mantenerla en un sector o subsector comprometido, habría que consignarla en la Lista de
compromisos.
Trato Nacional: Este compromiso, implica que, en los sectores identificados en la lista de
compromisos, los países otorgaran a los servicios y a los proveedores de servicios de otro país,
respecto a todas las medidas que afecten al suministro de servicios, un trato no menos favorable
que el que se otorga a sus propios servicios o proveedores de servicios; es decir que debe de
existir ausencia de toda discriminación por razón de la nacionalidad.
Estas limitaciones pueden ser subsidios, medidas fiscales discriminatorias, prescripciones en
materia de residencia. La idea es que tanto nacionales como extranjeros tengan las mismas
oportunidades de competir.
Como ejemplos típicos de medidas discriminatorias se identifican las siguientes:
restricciones a la adquisición de propiedades por parte de extranjeros;
ventajas fiscales otorgadas únicamente a los nacionales;
prescripciones en materia de formación impuestas solamente a los proveedores
extranjeros; o
prescripciones en materia de idiomas que no guarden una relación directa con el ejercicio
de una profesión.
De esta manera los compromisos garantizan un nivel mínimo con respecto al trato otorgado, pero
no impiden a los Miembros ser más abiertos (o menos discriminatorios) en la práctica;
obviamente, debe respetarse el requisito de trato NMF. Los Miembros también pueden contraer
11
Materia: Comercio de Servicios Docente: Lic. Mirtha S. Velásquez Bejarano
Semestre: Séptimo / 2024 Carrera: Comercio Internacional
Compromisos Adicionales con respecto a medidas no abarcadas por las disposiciones del Acuerdo
relativas al acceso a los mercados y el trato nacional. Dichos compromisos pueden referirse a la
utilización de normas, títulos de aptitud o licencias (Artículo XVIII).
12
