SASISOPA Elementos
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1. Política SASISOPA.
2. Identificación, Evaluación y Análisis de Riesgos.
3. Requisitos Legales.
4. Metas, Objetivos e Indicadores.
5. Funciones, Responsabilidades y Autoridad.
6. Competencia, Capacitación y Entrenamiento.
7. Comunicación, Participación y Consulta.
8. Control de Documentos y Registros.
9. Mejores Prácticas y Estándares.
10. Control de Actividades y Procesos.
11. Integridad mecánica y aseguramiento de la calidad.
12. Seguridad de Contratistas.
13. Preparación y Respuesta a Emergencias.
14. Monitoreo, Verificación y Evaluación.
15. Auditorías.
16. Investigación de Incidentes y Accidentes.
17. Revisión de Resultados.
18. Informes de Desempeño.
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f. Se requiere:
i. Procedimiento para el establecimiento, revisión, disponibilidad y comunicación de la política
del Sistema de Administración.
ii. La Política debe:
a. Ser autorizada por la Alta Dirección de DICSA.
b. Ser apropiada para los propósitos de la organización, para la naturaleza de los riesgos y para la
atención de las áreas de oportunidad derivada de sus actividades.
c. Proporcionar un marco para establecer y alcanzar los objetivos del Sistema de Administración.
d. Incluir el compromiso para la identificación de peligros, la jerarquización y control de riesgos, la
prevención y cuantificación de los impactos ambientales, el cumplimiento normativo por parte del
Regulado, de sus contratistas, subcontratistas, proveedores y prestadores de servicios, siempre
que su actividad implique riesgos para la población, a las instalaciones o impactos al medio
ambiente; la mejora continua, e incluir la participación del personal.
g. La política esté disponible como información documentada, sea comunicada a todo el personal en la
organización, esté disponible para las partes interesadas y sea revisada periódicamente para que sea
apropiada para el cumplimiento de los objetivos de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
protección al medio ambiente
h. En la sección de Anexos de esta guía (Inciso I), se presenta un ejemplo de cómo desarrollar una
política para un SA tipo, así como para asegurar que la política esté disponible y sea comunicada a
todo el personal del Regulado, incluyendo a contratistas, subcontratistas, proveedores y prestadores de
servicio.
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iv. Las características del entorno, urbano y natural, en el cual se ubican sus instalaciones
(infraestructura, agua, suelo, atmósfera, meteorología y variabilidad climática, flora y fauna).
v. Las relaciones de causa – efecto entre los elementos que integran sus actividades, productos y
servicios y los elementos del entorno. Ejemplo: El uso de combustibles como la causa y como el
efecto, la emisión a la atmósfera de vapores de gasolina y de gases de combustión.
vi. Las actividades rutinarias, las no rutinarias, y las situaciones de emergencia.
vii. El diseño de las áreas de trabajo, de los procesos, las instalaciones, la maquinaria y las operaciones.
viii. El personal que labora en el proyecto, incluyendo contratistas, subcontratistas, proveedores y
prestadores de servicios.
f. Existen infinidad de enfoques y métodos para identificar peligros y aspectos ambientales, entre éstos se
pueden mencionar: HAZID, HAZOP y FMEA, DICSA podrá seleccionar el que más se adapte a sus
necesidades. En todo caso, cualquiera que sea el enfoque empleado para la identificación de aspectos
ambientales y de peligros, el Regulado debería considerar, sin excepción:
i. El uso de materias primas y recursos naturales.
ii. El uso de diversas formas de energía.
iii. El uso de combustibles y las emisiones al aire.
iv. El uso de agua y las descargas de aguas residuales.
v. Las posibles descargas al suelo.
vi. La generación de residuos.
vii. La emisión de ciertas formas de energía (ruido, calor, vibraciones, radiación).
viii. Las condiciones del entorno: hidrológicas, edáficas, geológicas, meteorológicas, climáticas, y de
asentamientos humanos, entre otras.
ix. Las áreas de trabajo, procesos, equipos, instalaciones, maquinaria, herramientas, operaciones.
x. El personal de la organización, incluyendo contratistas, subcontratistas y proveedores de servicios.
g. DICSA debería analizar todas las entradas y todas las salidas de los procesos asociados al proyecto y
a partir de este análisis, efectuar la identificación de sus peligros y de sus aspectos ambientales.
h. En lo relativo a la identificación de riesgos, análisis, evaluación, medidas de prevención, monitoreo,
mitigación y valuación de incidentes, accidentes y pérdidas esperadas en los distintos escenarios de
riesgos, así como las consecuencias que los riesgos representan al personal, a la población, medio
ambiente y a las instalaciones comprendidas dentro del perímetro de las edificaciones industriales y en
las inmediaciones:
i. Se requiere:
i. Procedimiento para la identificación de peligros y de aspectos ambientales y para la
evaluación de riesgos y de impactos ambientales (identificación, análisis, evaluación, monitoreo y
mitigación de riesgos) considerando los siguientes puntos:
a. Identificación de peligros y Análisis de Riesgos en actividades rutinarias y no rutinarias:
1. El proceso de exploración, perforación, extracción, producción, ensamblaje, construcción,
transporte, distribución y/o mantenimiento, incluyendo el desmantelamiento y abandono.
2. El diseño de las áreas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo, operaciones,
personal, contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores, incluyendo la
adaptación para personal con necesidades especiales cuando se requiera.
3. La infraestructura, equipo, materiales, sustancias y condiciones físicas del lugar de trabajo.
4. Cambios actuales o propuestos para la organización.
5. Accidentes e incidentes ocurridos en operaciones similares.
6. Preparación y respuesta a emergencias.
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7. Situaciones que no son controladas por la organización y que ocurren fuera de su lugar de
trabajo, pero que pueden causar lesiones o daños a la salud de las personas que se
encuentran en el lugar de trabajo y daños al medio ambiente (transporte de hidrocarburos de
DICSA a puntos de entrega).
8. Capacidades físicas y otros factores humanos.
b. Evaluación de riesgos.
1. Evaluar y jerarquizar los riesgos aplicando metodologías aceptadas nacional o
internacionalmente, considerando incidentes pasados, accidentes, daños a la salud y al medio
ambiente.
2. Identificar las oportunidades para reducirlos considerando la jerarquía de control.
3. Establecer las medidas de mitigación, prevención y control necesarias para la reducción de
los riesgos identificados.
4. Considerar en los controles los requerimientos legales y otros que la organización haya
suscrito.
5. Incluir los resultados de la identificación de peligros y Análisis de Riesgos en los
procedimientos de operación, mantenimiento, inspección y en los planes de respuesta a
emergencia.
c. Revisión de los Análisis de Riesgos:
1. Los Análisis de Riesgo se deberán actualizar cada 5 años, o cuando se presenten los
siguientes casos:
i. Previo al inicio de cualquier Etapa de Desarrollo del Proyecto;
ii. Previo a un desmantelamiento;
iii. Ocurran Accidentes;
iv. Se realicen modificaciones que impliquen cambios en los equipos, instalaciones o
procesos originalmente aprobados en la Asignación, Contrato o permiso otorgado; o
v. Se realice cualquier otra modificación que afecte el resultado del Análisis de Riesgo en
cualquiera de las Etapas de Desarrollo del Proyecto.
d. Equipo organizacional para el Análisis de Riesgos:
1. Los Análisis de Riesgos deben ser realizados por grupos multidisciplinarios con conocimientos
en ingeniería, operaciones, diseño, proceso, seguridad, medio ambiente y otras
especialidades según proceda, capacitados y con experiencia en la metodología que se
emplea.
e. Comunicación:
1. Los resultados de los Análisis de Riesgos, así como las medidas para prevenir, mitigar y
controlar los riesgos, deben comunicarse al personal involucrado; incluyendo contratistas,
subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores, siempre que su actividad implique
riesgos para la población o las instalaciones o impactos al medio ambiente.
f. Aspectos ambientales:
1. Identificación de aspectos e impactos ambientales y la definición de criterios de evaluación
para determinar su significancia, así como los mecanismos de prevención, control, atenuación
y mitigación de los mismos.
j. Análisis de Riesgo y Evaluación de Aspectos Ambientales.
i. De acuerdo a los establecido en las DACG SASISOPA Expendio al Público, el Representante
Técnico (RT), es el responsable de elaborar el análisis de riesgo y la evaluación de los aspectos
ambientales, así como de elaborar los procedimientos necesarios para actualizarlos y llevar a cabo la
identificación de peligros al menos antes de iniciar cada una de las etapas de desarrollo del proyecto
y, en su caso, cuando ocurran accidentes o se lleven a cabo modificaciones que impliquen cambios
en los equipos, instalaciones, productos comercializables o procesos.
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ii. Dado que todos los proyectos son diferentes, DICSA diseñará una forma específica de evaluación
que tome en cuenta los criterios particulares de la organización.
iii. En cualquier caso, para establecer los criterios que determinarán la relevancia de los aspectos
ambientales y de los peligros identificados en un proyecto dado, DICSA deberá considerar, al menos
lo siguiente:
a. Criterios relacionados con el impacto al medio ambiente, tales como: severidad, magnitud,
duración, frecuencia, entre otros.
b. Criterios establecidos en instrumentos de regulación (LAU, LF Caldera, Descarga Agua Residual)
aplicables al aspecto ambiental o al peligro, como: límites máximos permitidos, parámetros
establecidos en permisos y autorizaciones.
c. DICSA establecerá niveles y valores de significancia para cada criterio a fin de evitar al máximo la
subjetividad al momento de la evaluación. Los resultados obtenidos serán utilizados
posteriormente para definir los controles y las medidas necesarias para reducir los riesgos y
mitigar los posibles impactos ambientales, mismos que podrán establecerse en los
procedimientos de operación, mantenimiento, verificación y en los protocolos de respuesta a
emergencias.
d. En la sección de Anexos de esta guía (inciso II), se presentan ejemplos de los elementos que
integran procedimientos típicos que pueden aplicarse para realizar la identificación y evaluación
de aspectos ambientales.
3. Requisitos Legales. Identificación y acceso a los requisitos legales y otros requisitos aplicables, su
actualización y comunicación.
a. DICSA identificará todos los requisitos legales que aplican a los aspectos ambientales, a sus peligros,
procesos y actividades de su proyecto. Los requisitos legales son todas aquellas obligaciones
normativas emitidas por la autoridad competente (internacional, nacional, estatal y local).
b. Para lograr una identificación completa de los requisitos legales aplicables, DICSA deberá revisar
detalladamente, al menos los siguientes instrumentos:
i. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ii. Leyes Generales, Leyes Federales y sus Reglamentos.
iii. Normas Oficiales Mexicanas y disposiciones administrativas aplicables al proyecto (Como ejemplo de
los instrumentos regulatorios a revisar se encuentran, entre otros: Ley de Hidrocarburos, Ley General
de Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, Ley General de Vida Silvestre, Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Ley General de Cambio Climático,
Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados y sus Reglamentos respectivos).
iv. Leyes y Reglamentos Estatales (Por ejemplo: en materia de uso de suelo y desarrollo urbano).
v. Acuerdos y Avisos publicados en el Diario Oficial de la Federación.
vi. Condicionantes establecidas en Autorizaciones, Permisos, Licencias y otros ordenamientos. emitidos
por los tres órdenes de gobierno.
vii. Órdenes específicas emitidas por autoridades reguladoras (Por ejemplo: Comisión Reguladora de
Energía, CONAGUA, etc.).
c. Es necesario hacer una identificación detallada de cada uno de los requisitos legales que aplican al SA,
ya que no todos los preceptos establecidos en los instrumentos arriba citados aplican al Sistema del
Regulado.
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d. Requisitos legales. Respecto de los aspectos legales y normativos, internos y externos, de las
actividades de DICSA en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y de protección al
medio ambiente:
e. Se requiere:
i. Procedimiento para la identificación y acceso a requisitos legales y otros aplicables,
relacionados con la Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente; así
como para la actualización de dichos requisitos cuando se presenten cambios en la legislación.
ii. Determinar cómo se aplican estos requisitos en el Sistema de Administración.
iii. Procedimiento de comunicación de la información relevante sobre los requisitos legales y otros
a las personas que trabajan bajo el control del Regulado, así como a los contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicios y proveedores, siempre que su actividad implique riesgos para la población
o las instalaciones o impactos al medio ambiente.
iv. Procedimiento para la evaluación periódica del cumplimiento con los requisitos legales y otros
aplicables, así como la identificación de puntos de incumplimiento, establecimiento y cumplimiento de
acciones para su corrección.
Ejemplo:
Para el aspecto ambiental ruido, se deberán incluir, entre otros, la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento, señalando los títulos, capítulos, artículos,
fracciones o incisos que aplican al elemento ruido, así como las NOM aplicables, ya sea de
SEMARNAT o de otras dependencias de gobierno.
DICSA identificará también aquellos otros aspectos con los cuales de manera voluntaria se ha
comprometido. Entre las fuentes de consulta para la identificación de estos requisitos, se recomienda
revisar lo siguiente:
Acuerdos con clientes y proveedores.
Políticas corporativas.
Requisitos de sociedades comerciales.
Acuerdos con grupos de la comunidad, por ejemplo: Organizaciones No Gubernamentales,
etnias, universidades e institutos.
Estándares y buenas prácticas nacionales e internacionales.
Para facilitar el seguimiento eficaz de los cambios en los requisitos legales y de otros requisitos que
apliquen a su SA, DICSA establecerá una frecuencia en la revisión de las fuentes descritas arriba,
tanto de requisitos legales como de otros requisitos, y mantener la información actualizada.
Una vez que DICSA cuente con la completa identificación de los requisitos que aplican a su
proyecto, debería establecer la manera de comunicar dichos requisitos al personal responsable de
su cumplimiento. Es importante aclarar que no todos los requisitos deberían ser comunicados a todo
el personal, sino solamente aquellos que estén relacionados con las actividades que cada persona
desarrolle dentro de la organización.
En la sección de Anexos (inciso III) de esta guía, se presenta información más detallada para la
elaboración de un procedimiento que puede aplicarse para la identificación de requisitos legales y
otros que sean aplicables.
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a. El diseño y establecimiento de objetivos, metas e indicadores y la implementación de programas para el
logro de dichos objetivos dentro del SA es un tema básico en el proceso de mejora del desempeño del
Regulado.
b. En el diseño y establecimiento de objetivos, metas e indicadores, DICSA considerará los siguientes
aspectos:
i. Compromisos declarados en la política del SA.
ii. Aspectos ambientales significativos.
iii. Peligros y riesgos.
iv. Requisitos legales y otros aplicables.
v. Modificaciones en el proyecto.
vi. Posibilidades operativas, técnicas y tecnológicas.
vii. Recursos financieros.
viii. Opiniones de las partes interesadas.
ix. Viabilidad de aplicación.
x. Resultados de revisiones al SA (seguimiento y monitoreo, revisiones directivas, auditorías internas y
externas, inspecciones).
c. En los objetivos se puede expresar directamente el nivel de desempeño al que se pretende llegar o
bien, este nivel se puede expresar en las metas, que son los requisitos detallados de desempeño que
se cumplan para poder lograr los objetivos establecidos. De acuerdo con lo anterior, como parte del
procedimiento para el desarrollo de objetivos, metas e indicadores, DICSA definirá las acciones
concretas y establecerlas en programas para el seguimiento y logro de los objetivos planteados.
d. Cuando se definen los objetivos y las metas, es importante verificar la consistencia entre estos, y
asegurarse de que las actividades que conformen los programas sean también consistentes. Es decir,
que las actividades se encaminen al logro de las metas y estén enfocadas al logro de los objetivos
planteados.
e. Los programas para el seguimiento de objetivos y metas deberían incluir por lo menos lo siguiente:
i. Objetivo claramente redactado.
ii. Metas para el logro del objetivo.
iii. Indicadores para el seguimiento de objetivos y metas.
iv. Responsables del cumplimiento de las metas y de las actividades establecidas en el programa.
v. Plazos para la realización de actividades y para el cumplimiento de metas y objetivos.
vi. Recursos a emplear en la implementación de los programas.
f. DICSA tendrá en cuenta que una vez logrados los objetivos debería darse por terminado el programa
correspondiente para diseñar nuevos objetivos y logros con mayores alcances o en temas diferentes.
Esto es parte fundamental del proceso de mejora continua.
g. Los objetivos pueden ser tan generales o particulares como lo requiera DICSA, pudiendo aplicar a
todas las actividades del proyecto o solo a algunas, también pueden aplicar solo en alguna área
específica o a personal específico.
Ejemplo:
Si se establece el objetivo: “Reducir la generación de los residuos sólidos urbanos en todas las
actividades de la empresa”
Es evidente que el objetivo anterior debería aplicar en todo el proyecto, ya que los residuos
sólidos urbanos se generan en todas las actividades del Proyecto.
En cambio, si se tuviera el siguiente objetivo: “Reducir la generación de los residuos sólidos urbanos en
las áreas administrativas de la empresa”
En este caso, es claro que se trata de un objetivo cuyo cumplimiento recaería exclusivamente
en cierto personal-áreas de DICSA, por lo cual se deberían establecer controles y estrategias
de medición en estas áreas.
Como parte del proceso de mejora del desempeño, DICSA establecerá indicadores para realizar el
seguimiento del progreso en el logro de los objetivos y las metas. En seguida se presentan algunos
ejemplos de indicadores comúnmente empleados en Sistemas de Administración:
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Cantidad de materia prima o de energía empleada contra cantidad de producto terminado.
Volumen de agua empleada en proceso contra producto terminado.
Concentración de gases emitidos a la atmósfera
Cantidad de residuos generados.
Cantidad de residuos reciclables generados: PET, aluminio, madera, papel, cartón, orgánicos.
Índice de residuos por volumen de producto terminado.
Porcentaje de residuos reusados o reciclados.
Incidentes y accidentes por unidad de tiempo.
Incidentes y accidentes por cantidad de personal laborando en el turno.
Porcentaje de personal que aplica los procedimientos operativos contra número de incidentes.
Individuos de flora y fauna (por ejemplo: endémica o en peligro de extinción), rescatados dentro de
las instalaciones del proyecto y reubicados.
Inversión en protección ambiental.
Inversión en aplicación de medidas de mitigación preventivas.
Inversión en aplicación de medidas de mitigación correctivas.
Número de hallazgos no conformes derivados de auditorías internas o externas.
Número de hallazgos no conformes atendidos.
Horas de capacitación per cápita.
En la sección de Anexos (inciso IV) de esta guía, se presenta un ejemplo que puede aplicarse para
documentar el establecimiento de objetivos, metas e indicadores del Sistema de Administración.
h. Metas, objetivos e indicadores. Con relación al establecimiento de objetivos, metas e indicadores para
evaluar el desempeño en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, así
como de la Implementación del Sistema de Administración, se debe tomar en cuenta lo siguiente:
i. Procedimiento para la elaboración de objetivos, metas e indicadores.
ii. Establecer objetivos, metas e indicadores consistentes con su política de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, tomando en cuenta los requerimientos legales
aplicables y otros requerimientos suscritos por la organización, así como los resultados de la
evaluación de los impactos y riesgos.
iii. Incluir indicadores proactivos y reactivos en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
protección al medio ambiente para medir el desempeño en la organización.
iv. Considerar en la planeación de objetivos, metas e indicadores los recursos, responsables, fechas de
cumplimiento, monitoreo y evaluación y su integración dentro de los procesos del negocio.
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d. En la sección de Anexos de esta guía (inciso V), se presenta información útil para la elaboración de los
procedimientos que aseguren la disponibilidad de los recursos necesarios para establecer,
implementar, documentar, mantener y mejorar el SA incluyendo, entre otros, los financieros, los
humanos, los tecnológicos y los de infraestructura y equipos.
e. En relación con la asignación de funciones y responsabilidades para implementar, evaluar y mejorar el
propio Sistema de Administración:
i. Establecer las funciones, responsabilidades y el ámbito de autoridad del área responsable de
DICSA (RT) ante la Agencia, la cual tendrá entre otras las siguientes:
a. Fungir como representante técnico de DICSA ante la Agencia.
b. Proponer la adopción de medidas para aplicar las mejores prácticas internacionales;
c. Dar aviso a la Agencia de cualquier riesgo o riesgo crítico que pueda comprometer la Seguridad
Industrial, la Seguridad Operativa o el medio ambiente;
d. Coordinar los trabajos internos para subsanar las irregularidades o incumplimientos de la
normatividad externa e interna aplicable, y
f. Procedimiento para asegurar la disponibilidad de recursos y establecer las funciones,
responsabilidades y autoridad del representante técnico (de DICSA).
i. Establecer funciones, responsabilidades, autoridad y ámbito de competencia para la Implementación,
evaluación y mejora del Sistema de Administración, del cumplimiento de su política y objetivos de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente y de sus resultados en
cada uno de los puestos de trabajo y niveles jerárquicos de su organización, incluyendo contratistas,
subcontratistas, proveedores y prestadores de servicios, siempre que su actividad implique riesgos
para la población o las instalaciones, o impactos al medio ambiente.
ii. Considerar en los códigos de comportamiento y ética de DICSA el cumplimiento de los aspectos de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente.
iii. Procedimiento para establecer la autoridad del personal propio, así como del personal de los
contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores, siempre que su actividad
implique riesgos para la población o las instalaciones, o impactos al medio ambiente, que sean
testigos de riesgos inminentes, actos o condiciones inseguras para reportarlas y detener los trabajos
u operaciones, si fuese necesario.
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f. En el Anexo de esta guía (inciso VI), se presenta información para la elaboración de los procedimientos
para determinar los criterios de competencia, identificando las necesidades de capacitación para
desarrollar y ejecutar los programas de inducción, capacitación y entrenamiento del personal propio, así
como del de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicio y proveedores. Lo anterior,
considerando los aspectos ambientales y peligros identificados para sus actividades y tomando en
cuenta los requisitos legales aplicables, con el fin de asegurar que el personal es competente para el
puesto que ocupa.
g. Procedimiento para la competencia, capacitación y entrenamiento.
i. Mecanismo para identificar las necesidades de capacitación, entrenamiento y reentrenamiento del
personal, incluyendo al de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicio y proveedores
considerando los impactos y riesgos de sus actividades, así como los resultados del proceso de
identificación y evaluación de impactos ambientales y riesgos, tomando en cuenta los requerimientos
legales aplicables.
ii. Asegurar la competencia del personal con base al puesto y sus necesidades de conocimiento,
capacitación, certificación y experiencia necesarias.
iii. Establecer un mecanismo para capacitar al personal, incluyendo a contratistas, subcontratistas,
prestadores de servicios y proveedores, siempre que su actividad implique riesgos para la población
o las instalaciones, o impactos al medio ambiente, en la identificación de actos y condiciones
inseguras, su proceso de reporte y paro de trabajos u operaciones, cuando se considere necesario.
iv. Incluir en los programas para mantener la competencia del personal, al menos:
a. Capacitación inicial para el personal de nuevo ingreso.
b. Capacitación para operar o mantener equipos nuevos.
c. Capacitación de actualización para el personal al menos cada 3 años, de acuerdo a la
actualización o cambios en reglas, instrucciones de trabajo, tecnología, procedimientos y
normatividad.
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d. Entre la información que más frecuentemente requiere ser comunicada, se puede mencionar:
información general de DICSA y del proyecto, declaraciones de la alta dirección de DICSA, política,
objetivos y metas del SA, procedimientos y resultados del SA, compromisos de DICSA, cumplimiento
de requisitos legales, desempeño, ocurrencia de incidentes y accidentes, entre otros.
e. En la sección de Anexos de esta guía (inciso VII), se presenta un ejemplo para documentar los
procedimientos de comunicación, que considera los diferentes niveles y funciones de la organización
incluyendo al personal de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores, así
como para la atención, respuesta y seguimiento de solicitudes, necesidades de información, quejas y
sugerencias relacionadas con el Sistema de Administración.
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comunicar a estas partes los procedimientos que apliquen a sus actividades, así como asegurar su
aplicación y cumplimiento.
c. En la sección de Anexos (inciso X), se muestran ejemplos para desarrollar un procedimiento en el que
se identifiquen los criterios de operación para el control de los aspectos ambientales significativos y la
reducción del riesgo, así como para la implementación de controles acordes a dichos criterios.
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d. Procedimientos de operación Normal (PON).
1. Llenado de Autotanques Diesel
2. Llenado de Autotanques CoPe
3. Llenado de Autotanques Alterno.
4. Descarga de Autotanques Diesel
5. Descarga de Autotanques CoPe
6. Descarga de Autotanques con combustible Alterno.
7. Operación Caldera.
8. Operación del equipo de medición
e. Procedimientos Emergencia Operacional (PEO).
1. Llenado de AT sin medición.
f. Procedimientos Respuesta a Emergencia (PRE).
1. Incendio en llenaderas de CoPe.
2. Incendio en llenadera de AT de Diesel.
3. Incendio en bombas de CoPe.
4. Incendio en taller mecánico.
5. Incendio en oficinas administrativas.
6. Derrame en llenaderas de AT de CoPe.
7. Derrame en llenadera de AT de Diesel.
8. Derrame en bombas de CoPe.
9. Derrame en taller mecánico.
10. Evacuación general de la instalación.
11. Emergencia por sismo.
12. Emergencia por choque vehicular con estructuras, personas y otros vehículos.
13. Derrames, fugas o escurrimientos accidentales de materiales y sustancias químicas.
14. Choque eléctrico al personal.
15. Vandalismo.
g. Procedimientos de mantenimiento,
1. Limpieza de filtros.
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riesgos para la población o las instalaciones, o impactos al medio ambiente, puedan reportar actos y
condiciones inseguras y detener trabajos u operaciones cuando sean testigos de riesgos inminentes.
x. Procedimientos de registro, atención y cierre de recomendaciones por trabajos u operaciones
que se detengan, debido a riesgos inminentes, actos y condiciones inseguras.
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i. Disponer de un Procedimiento que permita que los contratistas, subcontratistas, prestadores de
servicios y proveedores se apeguen a los requerimientos y documentos del Sistema de
Administración del Regulado para su desempeño en materia de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y protección al medio ambiente.
ii. Procedimiento por el cual DICSA asume la responsabilidad por las actividades y la administración
de riesgos que se derivan de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicio y proveedores
que participan en cualquiera de las Etapas de Desarrollo del Proyecto.
iii. Disponer de un proceso de selección de contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios
y proveedores en función de su desempeño en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
Protección Ambiental.
iv. Procedimiento para evaluar periódicamente y mejorar, a través de iniciativas, estrategias,
entrenamiento, supervisión, programas, actividades u otras, el desempeño en Seguridad Operativa,
Seguridad Industrial y protección al medio ambiente de los contratistas y subcontratistas, prestadores
de servicio y proveedores, según su impacto en el Sistema de Administración.
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d. Preparación y respuesta a emergencias. En relación con los lineamientos y procedimientos para la
prevención de accidentes y atención de emergencias:
i. Procedimiento para identificar situaciones potenciales de emergencia como resultado de su proceso
de evaluación de impactos ambientales y riesgos, tales como fugas, derrames, incendio y/o
explosión, de las sustancias peligrosas y actividades de alto riesgo.
ii. Procedimiento para cuantificar escenarios de riesgo aplicando metodologías probadas de
simulación para estimar las consecuencias e identificar zonas de riesgo para las instalaciones, el
personal, la población y el medio ambiente.
iii. Procedimiento de respuesta para cada situación potencial de emergencia identificada, disponiendo
de los recursos necesarios para controlar o hacer frente al evento, tales como recursos financieros y
humanos preparados, capacitados y, en su caso, certificados, servicios médicos, equipamiento,
sistema contra incendio, sistemas de contención, rutas de evacuación, equipo de protección personal
y medios de comunicación, entre otros.
iv. Procedimiento para disponer en las instalaciones de una organización con responsabilidad y
autoridad definida para responder y controlar una emergencia integrada por quienes tienen la
responsabilidad de operar y mantener las instalaciones y acorde a su autoridad y responsabilidad
operativa, la cual debe estar capacitada y entrenada para actuar de manera segura y controlada ante
un evento de emergencia.
v. Procedimiento para establecer un centro de operación a emergencias el cual debe estar en una
zona segura y dotada de los medios y recursos necesarios, tales como medios de comunicación,
equipos de cómputo, servicios de internet, simuladores, planos y diagramas de la instalación, hojas
de datos de seguridad; en general, información de la seguridad del proceso, así como el propio plan
de respuesta a emergencias, planes de contingencia por explosiones, fugas y derrames de
sustancias peligrosas e Hidrocarburos, donde la organización realice sus actividades de
coordinación, comunicación y toma de decisiones para la respuesta y control de una emergencia.
vi. Procedimiento que facilite el resguardo de instalaciones después de una emergencia para que las
posibles evidencias no sean alteradas, de tal manera que permita disponer de elementos para llevar
a cabo la investigación y análisis del accidente y evaluar las condiciones de integridad de las
instalaciones.
vii. Procedimiento para formular programas de simulacros de respuesta a emergencias y evacuaciones
para ejecutarse periódicamente con la participación de todo el personal involucrado o afectado
potencialmente por la emergencia. Cada simulacro debe ser evaluado por personal competente para
identificar y corregir debilidades. Se deben mantener procedimientos y medios para establecer la
coordinación con las autoridades competentes en la atención a emergencias.
viii. Procedimiento para la adquisición y disponibilidad de equipos, materiales y sistemas para la
atención de emergencias certificados y su inclusión dentro de los programas de mantenimiento.
ix. Procedimiento para considerar los requerimientos de estándares nacionales e internacionales para
el diseño, construcción, selección, pruebas y operación de equipos de respuesta a emergencia y
contingencias ambientales.
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b. En la sección de Anexos (incisos XIV.1, XIV.2, XIV.3 y XIV.4) se presentan ejemplos para la
elaboración de los siguientes procedimientos:
i. Para identificar las operaciones y actividades que deben ser monitoreadas y medidas en
cumplimiento con el SA y para establecer los criterios y/o métodos para medir el desempeño.
ii. Para la calibración, verificación y mantenimiento de los equipos que son empleados en la medición
del desempeño y monitoreo de las operaciones.
iii. Para la evaluación periódica del cumplimiento de los requisitos legales y otros aplicables.
iv. Para administrar los hallazgos derivados del monitoreo del SA de DICSA.
c. En relación a los mecanismos para el monitoreo, verificación y evaluación de la Implementación y
desempeño del propio Sistema de Administración:
i. Mecanismo para identificar las operaciones y actividades que deben ser monitoreadas y medidas en
cumplimiento con su Sistema de Administración y establecer los criterios y/o métodos para medir el
desempeño.
ii. Mecanismo para establecer la frecuencia con la que se debe hacer el monitoreo y medición del
desempeño y la periodicidad de su análisis y evaluación que incluya el cumplimiento de objetivos,
metas y programas, resultados de evaluaciones, identificación de áreas de oportunidad,
cumplimiento de programas de atención a recomendaciones de auditorías y visitas de verificación e
identificación de elementos que no estén operando adecuadamente.
iii. Establecer, implementar y mantener los mecanismos necesarios para administrar los hallazgos, los
procesos de acciones preventivas y correctivas, así como la revisión de su eficacia.
15. Auditorías.
a. Procedimientos para la ejecución de auditorías internas y externas, así como para el seguimiento de
atención a incumplimientos detectados;
b. El principal objetivo de la aplicación de auditorías al SA es obtener resultados que permitan determinar
la eficacia del SA para mantener la política y para cumplir con los objetivos, así como determinar si el
SA es adecuado a las necesidades de DICSA y posibilitan la mejora continua del desempeño.
c. DICSA establecerá e implementarán un procedimiento para la planificación, realización y mantener
programas de auditoría en los que se incluyan las diferentes auditorías que se realizará en el periodo
administrado y cuáles son sus objetivos, tanto del programa de auditorías como de cada una de las
auditorías planificadas.
d. En la sección de Anexos (inciso XV) de esta guía, se presentan ejemplos del procedimiento antes
mencionado, el cual permite especificar elementos tales como: objetivo, alcance, procedimientos de
auditoría, frecuencia, métodos, definición de criterios, responsabilidades, competencia, requerimientos
de planeación, reporte, selección de auditores y comunicación de los resultados de las auditorías
internas y externas a todos los niveles de la organización.
e. En lo relativo a los procedimientos para la ejecución de auditorías internas y externas, así como para el
seguimiento de atención a hallazgos detectados: Respecto de Auditoría Interna:
i. Procedimiento para:
a. Planear, implementar, operar y mantener un programa de auditoría interna al Sistema de
Administración:
1. Que especifique el alcance, frecuencia, métodos, definición de criterios, responsabilidades,
requerimientos de planeación, reporte y selección de auditores.
2. Que incluya a personal de los diferentes niveles de la organización y profesionales de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente orientado a
observar el comportamiento del personal en la ejecución de sus actividades, a las condiciones
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físicas de las instalaciones y equipos, a los dispositivos y sistema de seguridad, a la respuesta
en la ejecución de simulacros y a los equipos de respuesta a emergencias y contingencias
ambientales (STOP).
3. Que indique los medios para comunicar los resultados de las auditorías a todos los niveles de
la organización.
ii. Respecto de la Auditoría Externa:
a. Mecanismo para planear, operar y mantener un programa de Auditorías Externas que incluya
todos los elementos del Sistema de Administración, considerando el control operativo, integridad
de activos, sistemas instrumentados de seguridad, sistemas de seguridad y protección al medio
ambiente y respuesta a emergencias.
b. Dichas auditorías deberán llevarse a cabo a través de Auditores Externos, conforme a las
disposiciones administrativas de carácter general aplicables.
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f. Para establecer un mecanismo para atender y resolver los hallazgos que incluya las
recomendaciones y el plan de acción para evitar recurrencia del incidente o accidente.
g. Para establecer el mecanismo de comunicación a todo el personal afectado, incluyendo al
personal de los contratistas, subcontratistas, prestadores de servicios y proveedores, donde
aplique. Establecer la apertura y envío de información a las autoridades competentes, una vez
concluida la investigación y establecer el periodo de resguardo de la información, para los efectos
legales que apliquen. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente apartado, se deberá
observar lo dispuesto en las Disposiciones Administrativas que para tal efecto emita la Agencia.
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Nota: Al elaborar Análisis de Riesgos de Unidades de Proceso, incluir riesgos aledaños a
la instalación.
4.4 Contar con un programa de seguridad y salud en el trabajo, elaborado con base en el diagnóstico a
que se refiere el Capítulo 6. El programa deberá actualizarse al menos una vez al año.
4.4.1 Los centros de trabajo que cuenten con menos de cien trabajadores deberán elaborar una
relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con
las actividades que desarrollen. La relación de acciones preventivas y correctivas deberá
actualizarse al menos una vez al año.
4.5 Comunicar a la CMSH y/o a los trabajadores, según aplique, el diagnóstico integral o por área de
trabajo de las condiciones de seguridad y salud y el contenido del programa de seguridad y salud en el
trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo.
Nota: Documentar mediante oficio (NOM-19-STPS- 5.8) la entrega del diagnóstico de seguridad.
4.6 Contar con los reportes de seguimiento de los avances en la instauración del programa de seguridad y
salud en el trabajo o de la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el
trabajo, según aplique.
Nota:
a) Secretario de CMSH y Responsable Técnico (RT – RSST) debe llevar expediente de Actas de
recorrido CMSH (NOM-19-STPS-5.6; 9.12).
b) Responsable Técnico RT debe llevar expediente de seguimiento recomendaciones de ARUP,
Análisis de Incidentes.
4.7 Capacitar al personal de la empresa que forme parte de los servicios preventivos de seguridad y salud
en el trabajo, en las funciones y actividades que establece la presente Norma.
Capacitación:
Integrantes de CMSH,
Personal que realice inspecciones Preventivas de Riesgos (inspección visual).
4.8 Conservar la documentación a que hace referencia la presente Norma al menos por dos años
(procedimiento de control de documentos).
4.9 Exhibir a la autoridad del trabajo, cuando ésta así lo solicite, los documentos y registros que la presente
Norma le obligue a elaborar o poseer.
5. Funciones y actividades del responsable de seguridad y salud en el trabajo
5.1 Elaborar el diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo con lo establecido en el Capítulo
6.
Nota. (Atlas de Riesgo de Salud Ocupacional).
5.2 Elaborar el programa de SST o la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud
en el trabajo, priorizándolas para su atención, con base en el riesgo involucrado.
5.3 Establecer los mecanismos de respuesta inmediata cuando se detecte un riesgo grave e inminente
(Procedimientos de Respuesta a Emergencia).
5.4 Incorporar en el programa SST o en la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y
salud en el trabajo, las acciones y programas de promoción para la salud de los trabajadores y para
la prevención integral de las adicciones que recomienden o dicten las autoridades competentes.
5.5 Incorporar en el programa de SST o en la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad
y salud en el trabajo, las acciones para la atención de emergencias y contingencias sanitarias que
recomienden o dicten las autoridades competentes.
5.6 Establecer los procedimientos, instructivos, guías o registros necesarios para dar cumplimiento al
programa de SST o a la relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en el
trabajo.
5.7 Realizar el seguimiento de los avances en la instauración del Programa SST de la relación de acciones
preventivas y correctivas de seguridad y salud en el trabajo y reportar por escrito los resultados al
patrón, al menos una vez al año.
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5.8 Registrar los resultados del seguimiento del Programa SST o de la relación de acciones preventivas y
correctivas de seguridad y salud en el trabajo.
5.9 Verificar que, con la instauración del Programa SST o de la relación de acciones preventivas y
correctivas de seguridad y salud en el trabajo, se cumpla con el objeto de su aplicación y, en su caso,
realizar las adecuaciones que se requieran tanto al diagnóstico como al programa o a la relación.
6. Diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo
6.1 El diagnóstico integral o por área de trabajo sobre las condiciones de seguridad y salud en el centro
laboral, deberá considerar al menos la identificación de lo siguiente:
a) Las condiciones físicas peligrosas o inseguras que puedan representar un riesgo en las
instalaciones, procesos, maquinaria, equipo, herramientas, medios de transporte, materiales y
energía;
b) Los agentes físicos, químicos y biológicos capaces de modificar las condiciones del medio
ambiente del centro de trabajo que, por sus propiedades, concentración, nivel y tiempo de
exposición o acción, pueden alterar la salud de los trabajadores, así como las fuentes que los
generan;
c) Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo puedan afectar, cuando sea posible, y
d) Los requerimientos normativos en materia de SST que resulten aplicables.
6.2 El diagnóstico de seguridad y salud en los centros de trabajo que cuenten con menos de cien
trabajadores, podrá ser integral y contener al menos lo previsto en el numeral 6.1, inciso d).
7. Programa de seguridad y salud en el trabajo o relación de acciones preventivas y correctivas de
seguridad y salud en el trabajo
7.1 El programa de seguridad y salud en el trabajo, deberá contener al menos:
a) La acción preventiva o correctiva por instrumentar por cada aspecto identificado;
b) Las acciones y programas de promoción para la salud de los trabajadores y para la prevención
integral de las adicciones que recomienden o dicten las autoridades competentes;
c) Las acciones para la atención de emergencias y contingencias sanitarias que recomienden o dicten
las autoridades competentes;
d) Las fechas de inicio y término programadas para instrumentar las acciones preventivas o correctivas
y para la atención de emergencias, y
e) El responsable de la ejecución de cada acción preventiva o correctiva y para la atención de
emergencias.
7.2 La relación de acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud en los centros de trabajo que
cuenten con menos de cien trabajadores, deberá contener al menos lo previsto en el numeral 7.1,
incisos a), b), c) y d).
8. Unidades de verificación
8.1 El patrón tendrá la opción de contratar unidades de verificación acreditadas y aprobadas, según lo
establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, para verificar o evaluar el cumplimiento
con la presente Norma.
8.2 El patrón podrá consultar el directorio vigente de las unidades de verificación acreditadas y aprobadas
por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en la siguiente dirección electrónica: www.stps.gob.mx.
8.3 Las unidades de verificación que evalúen la conformidad con la presente Norma, deberán aplicar los
criterios de cumplimiento establecidos en el procedimiento para la evaluación de la conformidad del
Capítulo 9.
8.4 Las unidades de verificación acreditadas y aprobadas que evalúen el cumplimiento de esta Norma
deberán emitir un dictamen, el cual habrá de contener:
a) Datos del centro de trabajo:
1) Nombre, denominación o razón social;
2) Domicilio completo, y
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3) Nombre y firma del representante legal.
b) Datos de la unidad de verificación:
1) Nombre, denominación o razón social;
2) Número de registro otorgado por la entidad de acreditación;
3) Número de aprobación otorgado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
4) Fecha en que se otorgó la acreditación y aprobación;
Tipo de
Disposición Criterio de aceptación Observaciones
comprobación
4.1 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia documental Puede presentar documento de
de que cuenta con un Responsable de Seguridad y nombramiento (interno o mixto) o
Salud en el Trabajo (RSST -RT) que lleve a cabo las
contratación (externo).
funciones y actividades establecidas en el Capítulo 5.
4.1.1 Entrevista El patrón cumple cuando, mediante entrevista, se Esta disposición sólo aplica en los
constate que él asume las funciones y actividades centros de trabajo con menos de cien
preventivas de seguridad y salud a que se refiere el trabajadores.
Capítulo 5.
4.2 Documental El patrón cumple cuando presenta evidencia documental Si el RSST RT es el patrón, no se
de que al Responsable de Seguridad y Salud en el requiere documento alguno para
Trabajo (RSST RT) se le proporcionan: demostrar el cumplimiento con esta
Las facilidades para ingresar a las diferentes áreas disposición.
del centro de trabajo para identificar los factores de
En caso contrario, el documento de
peligro y la exposición de los trabajadores;
La información relacionada con la seguridad y salud designación para el RSST RT, habrá de
en el trabajo de los procesos, puestos de trabajo y especificar que al RSST se le
actividades desarrolladas por los trabajadores, y proporcionen los elementos a que se
Los medios y facilidades necesarios para establecer refiere el numeral 4.2
las medidas de seguridad y salud en el trabajo para la
prevención de los accidentes y enfermedades de
trabajo.
4.3 y 6.1 Documental El patrón cumple cuando presenta un diagnóstico El patrón podrá apoyarse y presentar
integral o por áreas de trabajo de las condiciones de como evidencias del cumplimiento de las
seguridad y salud del centro laboral, elaborado de obligaciones establecidas en los
acuerdo con lo que establece el numeral 6.1, que al numerales 4.3 y 6.1 de la presente
menos identifique:
Norma, el reporte “Resultados de la
Las condiciones físicas peligrosas o inseguras que
puedan representar un riesgo en las instalaciones, Evaluación del Cumplimiento de la
procesos, maquinaria, equipo, herramientas, medios Normatividad en Seguridad y Salud en el
de transporte, materiales y energía; Trabajo”, que se obtiene del recuadro
Los agentes físicos, químicos o biológicos capaces de “Documento de resultados”, en la
modificar las condiciones del medio ambiente del pantalla “Resultados de la evaluación”,
centro de trabajo que, por sus propiedades, del módulo informático “Evaluación del
concentración, nivel y tiempo de exposición o acción, Cumplimiento de la Normatividad en
pueden alterar la salud de los trabajadores, así como Seguridad y Salud en el Trabajo”,
las fuentes que los generan; contenido en la dirección electrónica
Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo www.stps.gob.mx.
puedan afectar, cuando sea posible, y Los
requerimientos normativos en materia de seguridad y
salud en el trabajo que le resulten aplicables.
Los agentes físicos, químicos o biológicos capaces de
modificar las condiciones del medio ambiente del
centro de trabajo que, por sus propiedades,
concentración, nivel y tiempo de exposición o acción,
pueden alterar la salud de los trabajadores, así como
las fuentes que los generan;
Los peligros circundantes al centro de trabajo que lo
puedan afectar, cuando sea posible, y
Los requerimientos normativos en materia de
seguridad y salud en el trabajo que le resulten
aplicables.
4.4 y 4.4.1 Documental El patrón cumple cuando presenta un programa o una
relación de acciones preventivas y correctivas de
seguridad y salud, actualizado al menos una vez al año.
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Tipo de
Disposición Criterio de aceptación Observaciones
comprobación
4.4 y 7.1 Documental El patrón cumple cuando presenta un programa de El patrón podrá apoyarse y presentar
seguridad y salud en el trabajo, elaborado con base en el como evidencias del cumplimiento de las
diagnóstico a que se refiere el Capítulo 6, que al menos obligaciones establecidas en los
contenga: numerales 4.4 y 7.1 de la presente
Norma, el reporte “Programa de
La acción preventiva o correctiva por instrumentar Seguridad y Salud en el Trabajo”, que se
por cada aspecto identificado; obtiene del recuadro “Programa de
Las acciones y programas de promoción para la actividades”, en la pantalla “Resultados
salud de los trabajadores y para la prevención de la evaluación”, del módulo informático
integral de las adicciones que recomienden o dicten “Evaluación del Cumplimiento de la
las autoridades competentes; Normatividad en Seguridad y Salud en el
Las acciones para la atención de emergencias y Trabajo”, o bien el reporte “Programa
para el Cumplimiento de la Normatividad
contingencias sanitarias que recomienden o dicten en Seguridad y Salud en el Trabajo”,
las autoridades competentes; que se obtiene del recuadro
Las fechas de inicio y término programadas para “Programación de fechas y
instrumentar las acciones preventivas o correctivas responsables”, en la pantalla
y para la atención de emergencias, y “Compromisos Programáticos para el
El responsable de la ejecución de cada acción Cumplimiento de la Normatividad en
preventiva o correctiva y para la atención de Seguridad y Salud en el Trabajo”, del
emergencias. módulo informático “Elaboración de
Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo”, ambos contenidos en la
dirección electrónica www.stps.gob.mx
4.4.1 y 7.2 Documental El patrón cumple cuando presenta una relación de El patrón podrá apoyarse y presentar
acciones preventivas y correctivas de seguridad y salud como evidencias del cumplimiento de las
en el trabajo, elaborada con base en el diagnóstico a obligaciones establecidas en los
que se refiere el Capítulo 6, que al menos contenga: numerales 4.4.1 y 7.2 de la presente
La acción preventiva o correctiva por instrumentar Norma, el reporte “Programa de
por cada aspecto identificado; Seguridad y Salud en el Trabajo”, que
Las acciones y programas de promoción para la se obtiene del recuadro “Programa de
salud de los trabajadores y para la prevención actividades”, en la pantalla “Resultados
integral de las adicciones que recomienden o dicten de la evaluación”, del módulo
las autoridades competentes; informático “Evaluación del
Las acciones para la atención de emergencias y Cumplimiento de la Normatividad en
contingencias sanitarias que recomienden o dicten Seguridad y Salud en el Trabajo”, o
las autoridades competentes, y bien el reporte “Programa para el
Las fechas de inicio y término programadas para Cumplimiento de la Normatividad en
instrumentar las acciones preventivas o correctivas Seguridad y Salud en el Trabajo”, que
y para la atención de emergencias. se obtiene del recuadro “Programación
de fechas y responsables”, en la
pantalla “Compromisos Programáticos
para el Cumplimiento de la Normatividad
en Seguridad y Salud en el Trabajo”, del
módulo informático “Elaboración de
Programas de Seguridad y Salud en el
Trabajo”, ambos contenidos en la
dirección electrónica www.stps.gob.mx.
4.5 Documental o El p atrón cumple cuando demuestra que comunica a la Es válido que se presente como
entrevista comisión de eguridad e higiene y/o a los trabajadores, evidencia documental del cumplimiento,
según aplique, el diagnóstico integral o por áreas de folletos, videos,carteles o cualquier otra
trabajo de las condiciones de seguridad y salud y el documentación.
contenido del programa de seguridad y salud en el Para acreditar el cumplimiento mediante
trabajo o de la relación de acciones preventivas y entrevista, se tendrá por aceptado
correctivas de seguridad y salud en el trabajo. cuando el 90 por ciento del personal
entrevistado conozca el diagnóstico de
las condiciones de seguridad y salud y
el programa de seguridad y salud en el
trabajo o la relación de acciones
preventivas y correctivas de seguridad y
salud en el trabajo.
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9.3 La documentación a que hace referencia la presente Norma, se deberá conservar al menos por dos
años.
9.4 Las evidencias de tipo documental o los registros que obren en el centro de trabajo podrán exhibirse de
manera impresa o en medios magnéticos.
9.5 Se considerará que cumplen con la presente Norma, los centros de trabajo que permanezcan
incorporados al Programa de Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, PASST, y que hayan
obtenido alguno de los reconocimientos de “Empresa Segura”, otorgado por la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social. Para tales efectos, bastará exhibir el reconocimiento otorgado. Corresponderá a la
Autoridad Laboral constatar que la empresa permanece incorporada en dicho programa.
9.6 Se considerará que cumplen con la presente Norma, los centros de trabajo que cuenten con la
acreditación de su Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo, expedida por la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, a que se refiere el artículo 72, penúltimo párrafo, de la Ley del Seguro
Social. Para tales efectos, bastará exhibir la acreditación respectiva.
Guía de Referencia II
Recomendaciones para Instrumentar las Acciones de Salud en el Trabajo
El contenido de esta guía es un complemento para la mejor comprensión de la Norma y no es de cumplimiento
obligatorio. Se recomienda al patrón consultar las disposiciones aplicables de la Secretaría de Salud.
Introducción
El presente documento pretende orientar al patrón y a los trabajadores sobre las funciones y actividades a
desarrollar por los servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prever que los trabajadores
desarrollen sus actividades en condiciones seguras, así como propiciar que en el centro de trabajo se fortalezca
una cultura de prevención.
II.1 Promoción de la salud de los trabajadores
II.1.1 Para la salud
II.1.1.1 Establecer un programa para todo el personal sobre temas de prevención de
enfermedades generales y de trabajo que causen daño físico o influyan en el
ausentismo laboral.
II.1.1.2 Utilizar todos los medios de difusión -tales como exposición verbal, folletos, periódicos
murales, trípticos, carteles, películas-, para proporcionar:
a) Información en el consultorio aprovechando las visitas que haga el trabajador al
servicio médico, cuando se practiquen exámenes médicos de ingreso, periódicos, de
reingreso y otros.
b) Pláticas para población abierta, considerando la prevalencia de las enfermedades e
interés de la población. Martes 22 de diciembre de 2009 DIARIO OFICIAL (Tercera
Sección)
c) Campañas específicas de vacunación, prevención de obesidad, diabetes mellitus,
hipertensión arterial, higiene personal, orden y limpieza, entre otras.
d) Orientación nutricional, recomendaciones para el manejo y conservación de
alimentos, a través de las visitas al comedor y de las detecciones sensoriales de
manera permanente y cuando sea requerida.
e) Asesoramiento a las distintas brigadas de emergencia y protección civil: primeros
auxilios, prevención y combate de incendios, evacuación, rescate y salvamento,
enlace y comunicación.
f) Orientación ergonómica y recomendaciones en las instalaciones, maquinaria, equipo
o herramientas del centro de trabajo, así como de higiene mecano postural, para el
desempeño de las actividades físicas de los trabajadores.
II.1.2 Capacitación en salud en el trabajo
II.1.2.1 Al personal de nuevo ingreso, mediante información sobre seguridad y salud en el
trabajo, inmediatamente después de su incorporación a la empresa.
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II.1.2.2 A las comisiones de seguridad e higiene para su correcto funcionamiento, por medio de
información y asesoramiento para la elaboración del programa anual de actividades, la
realización de los recorridos ordinarios, especiales y extraordinarios, la investigación de
accidentes, así como para la elaboración de las actas.
II.1.2.3 A brigadas de emergencia, cursos teórico prácticos de primeros auxilios.
II.1.2.4 A mandos medios, a través de cursos de conocimientos básicos de promoción para la
salud.
II.1.2.5 A mandos superiores, asesoramiento para el establecimiento de políticas y normas
internas de salud en el trabajo.
II.1.2.6 Al personal en general en forma periódica, información y orientación en prevención de
riesgos, a través de conferencias, pláticas, consultas médicas, carteles, folletos, entre
otros.
II.2 Seguimiento a la salud de los trabajadores
II.2.1 Exámenes médicos
II.2.1.1 Ingreso: El responsable de la selección del personal solicitará al servicio médico el
examen, estableciendo fecha y hora del mismo.
Para cumplir con este objetivo se establecerán los perfiles biológicos de aptitud de los
candidatos para el puesto de trabajo específico.
a) Personal de producción: Para establecer el perfil biológico se requiere determinar
las características siguientes: antropométricas; capacidades físico funcionales
(agudeza visual, capacidad auditiva, capacidad cardiopulmonar); psicológicas y de la
personalidad; enfermedades transmisibles; toxicomanías, entre otras.
Estudios de laboratorio y gabinete pertinentes, entre otros: biometría hemática;
examen general de orina; coproparasitoscópico; glucosa sanguínea; radiografía de
tórax, y columna lumbar.
b) Personal administrativo: Perfil biológico: antropométricas; capacidades físico
funcionales (agudeza visual, capacidad auditiva, capacidad cardiopulmonar);
psicológicas y de la personalidad; enfermedades transmisibles; toxicomanías, entre
otras.
Estudios de laboratorio y gabinete pertinentes, entre otros: biometría hemática;
examen general de orina; coproparasitoscópico; perfil cardíaco; química sanguínea;
radiografía de tórax, y electrocardiograma.
c) Otros: Se elaborará perfil de estudios con base en el puesto específico.
El reporte de aptitud física para el puesto será proporcionado al departamento de
personal por el servicio médico.
II.2.1.2 Periódicos: El servicio médico se coordinará con el departamento de personal y de
producción para la programación de esta actividad.
II.2.1.3 Reingreso: Para este objetivo el departamento de personal programará e informará al
servicio médico, el examen requerido.
Estos exámenes serán practicados como si fuera un examen de ingreso, el reporte
será proporcionado al departamento de personal por el servicio médico.
II.2.1.4 Otros: Dichos exámenes médicos serán ejecutados cuando se identifiquen algunas
de las siguientes causas: cambio de puesto; reincorporación al trabajo después de
ausencia prolongada por enfermedad general o riesgo de trabajo; de retiro, y
especiales. (Tercera Sección) DIARIO OFICIAL Martes 22 de diciembre de 2009
II.2.2 Atención de consulta médica
II.2.2.1 Por enfermedad general: Esta atención será proporcionada durante la permanencia del
médico en la empresa en el momento en que se requiera.
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II.2.2.2 Por enfermedad de trabajo: Esta atención se proporcionará cuando se sospeche o
detecte por el servicio médico o cuando lo solicite el trabajador, supervisor o jefe de
producción, departamento de personal u otra persona interesada.
Se practicará una valoración completa con estudios de laboratorio, gabinete y
especializados, incluyendo interconsulta de especialidades, previa autorización de la
empresa, hasta que se establezca el diagnóstico definitivo.
Se retirará inmediatamente al trabajador del área de riesgo.
Se notificará al patrón.
II.2.3 Atención de urgencias médicas
II.2.3.1 Esta atención será otorgada en caso de urgencia médica por:
a) Accidente y/o enfermedad de trabajo.
b) Enfermedad general.
II.2.3.2 La atención médica será proporcionada por el personal del servicio médico y/o por la
brigada de primeros auxilios, durante toda la jornada laboral y en el momento en que se
presente ésta, de la manera siguiente:
a) El responsable determinará el tipo de urgencia.
b) La atención será inmediata, dándole prioridad sobre otras actividades.
c) Aplicará los primeros auxilios para salvar la vida o evitar complicaciones mayores del
lesionado o enfermo, utilizando todos los recursos del servicio médico disponibles
para este fin.
d) De ser necesario el traslado del lesionado o enfermo a un centro hospitalario, la
persona asignada asistirá y acompañará al paciente, hasta ser recibido por dicho
centro, recabando la información necesaria para darle el seguimiento adecuado.
e) En la urgencia de un accidente, de ser posible, se recabará la información
directamente del lesionado, en el formato de investigación interna de riesgo de trabajo,
acerca de las probables causas de éste, para su registro e investigación.
Posteriormente a la atención de la urgencia, se procederá a la investigación de las
causas, conforme al procedimiento correspondiente.
f) Se investigarán las probables causas básicas del riesgo en coordinación con el
personal, su jefe y la comisión de seguridad e higiene.
g) Cuando el accidente sea atendido por el Instituto Mexicano del Seguro Social, el
servicio médico asesorará a quien corresponda sobre la forma del llenado del Aviso
para calificar probable riesgo de trabajo, basándose en la información del formato de
investigación interna del accidente.
h) Cuando la urgencia sea generada por una enfermedad general y en caso que amerite
el traslado a un centro hospitalario, el enfermo será asistido por el personal que se
designe, para el seguimiento posterior por el servicio médico.
i) Cuando se presenten otras emergencias, por ejemplo: en casos de sismo, incendio,
entre otras, se procederá de acuerdo con el manual de procedimientos
correspondiente.
II.2.3.3 Botiquín de primeros auxilios
Cada centro de trabajo establecerá el tipo y contenido del botiquín, conforme a las
necesidades propias de la empresa y normatividad aplicable.
a) Tipos de botiquín. El tipo de botiquín será con base en el tipo de actividad que se
vaya a desarrollar o al sitio en el que se encuentra.
b) Características del botiquín. El botiquín deberá tener las características
siguientes: ser de fácil transporte; visible y de fácil acceso; identificable con una
cruz roja; de peso no excesivo; sin candados o dispositivos que dificulten el acceso
a su contenido, y con un listado del mismo.
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II.3 Vigilancia al medio ambiente laboral
II.3.1 Diagnóstico de las condiciones de seguridad e higiene
a) Recolección de información documental.
b) Reconocimiento sensorial y/o instrumentado de los factores de riesgo, mediante
recorridos a las diferentes áreas con observación directa de los procedimientos de
trabajo, iluminación, ventilación, ruido, vibraciones, condiciones térmicas, sustancias
químicas, cargas de trabajo y mecanismo de ejecución de éste.
c) Identificación del personal ocupacionalmente expuesto y de los grupos de exposición
homogénea. Martes 22 de diciembre de 2009 DIARIO OFICIAL (Tercera Sección)
d) Identificación del equipo de protección personal y/o colectivo utilizado.
e) Identificación de las modificaciones a las instalaciones y a los procesos de trabajo.
f) Evaluación instrumentada, cuando sensorialmente se detecten agentes y condiciones
de riesgo.
g) Recopilación, integración y análisis de la información.
h) Cumplimiento de la normatividad.
i) Reporte de las observaciones a la empresa.
j) Listado de medidas preventivas o programa de seguridad e higiene.
II.3.2 Reconocimiento, evaluación y control del medio ambiente laboral
a) Factores de riesgo del medio ambiente de trabajo.
b) Modificaciones a las instalaciones y/o procesos de trabajo que afecten la seguridad de
la empresa.
c) Equipos de protección colectiva y personal.
d) Normas de seguridad y salud en el trabajo, así como las que apliquen.
e) Implementación de procedimientos de seguridad y salud, a partir del listado de medidas
preventivas o programa de seguridad e higiene.
f) Vigilancia de condiciones sanitarias:
1) Vigilancia sanitaria a instalaciones, tales como oficinas, áreas de producción,
comedor, sanitarios, regaderas, vestidores, patios, cisternas, entre otras.
2) Control microbiológico de agua y alimentos, determinar su periodicidad a partir de un
análisis inicial y los resultados obtenidos.
3) Control de fauna nociva, higiene y desinfección de áreas contaminadas.
g) Investigación de los riesgos de trabajo para determinar sus causas, recomendaciones,
medidas de control de seguridad e higiene y el seguimiento a las medidas aprobadas
por el patrón.
h) Actualización del reglamento interno de seguridad e higiene. Estas recomendaciones
serán derivadas del análisis de los registros de ausentismo laboral, riesgos de trabajo y
la normatividad vigente.
II.3.3 Registro de actividades
II.3.3.1 Todas las actividades serán documentadas en los sistemas de registro siguientes:
a) Bitácora de actividades diarias: informe médico de accidentes de trabajo e
investigación interna de accidentes; forma de historia clínica; registro individual
de incapacidades; recetas médicas; hojas de evolución; reportes de laboratorio
de análisis clínicos; informe mensual de actividades y de riesgos de trabajo;
órdenes para interconsulta con otras especialidades; hojas de información
interna, entre otras.
b) Informe de las actividades de seguridad y salud en el trabajo de los servicios.
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II.3.3.2 Se elaborará un informe de todas las actividades del servicio de seguridad y salud
en el trabajo que será presentado al patrón.
a) Internamente:
1) Al personal en general, a través de los distintos medios informativos de la
empresa.
2) A mandos medios y superiores de la empresa, de conformidad con el
manual de procedimientos de la empresa.
b) Externamente:
1) De acuerdo con los procedimientos de cada institución.
II.4 Seguimiento epidemiológico de riesgos de trabajo
a) Identificación de las actividades y empleos de alto riesgo y su vinculación con daños a la
salud de los trabajadores.
b) Elaboración del perfil epidemiológico: distribución de los daños a la salud por grupo de
trabajadores en relación con sus actividades laborales.
c) Definición y realización de las actividades de intervención para la prevención y limitación de
los daños.
II.5 Cumplimiento de la normatividad de salud ocupacional Para este concepto remitirse a lo
establecido en las normas aplicables, emitidas por la Secretaría de Salud.
II.6 Registro e informe
Reporte de frecuencia de accidentes, enfermedades, incapacidades, y de la siniestralidad de los
riesgos de trabajo.
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c) La definición precisa de responsabilidades para los trabajadores;
d) La participación proactiva y comunicación entre el patrón, sus representantes y los
trabajadores;
e) La distribución adecuada de cargas de trabajo, con jornadas laborales regulares, y
f) La evaluación y el reconocimiento del desempeño.
7.4 Los centros de trabajo podrán utilizar para identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial y
evaluar el entorno organizacional, cualquier método que contemple lo siguiente:
a) La aplicación de cuestionarios que cumplan con lo dispuesto por los numerales 7.2 y/o 7.3,
según corresponda, y 7.5 de la presente Norma;
b) La forma como se deberá realizar la aplicación de los cuestionarios;
c) La manera de evaluar los cuestionarios, y
d) Los niveles de riesgo y la forma de determinarlos conforme a los resultados de los
cuestionarios. Ver Guías de referencia II o III.
7.5 Los cuestionarios que desarrolle el centro de trabajo para la identificación y análisis de los factores
de riesgo psicosocial y la evaluación del entorno organizacional, en caso de no utilizar los
establecidos en las Guías de referencia II y III de esta Norma, deberán estar validados conforme a
lo siguiente:
a) La validación deberá realizarse en trabajadores cuyos centros de trabajo se ubiquen en el
territorio nacional;
b) El número de individuos que se utilizó para realizar la validación deberá ser mayor o igual a 10
veces por cada reactivo contemplado inicialmente;
c) Tener medidas de consistencia interna con los coeficientes siguientes:
1) De confiabilidad (alfa de Cronbach) superiores a 0.7, y
2) De correlación (Pearson o Spearman), con r mayor a 0.5, y significancia menor o igual a
0.05;
d) Tener validez de constructo mediante análisis factorial confirmatorio cumpliendo con medidas
e índices de ajuste siguientes:
1) De ajuste absoluto con los índices:
I.- Índice de Bondad de Ajuste, GFI (Goodness of Fit Index), mayor a 0.90;
II.- Residuo cuadrático medio, RMSR (Root Mean Square Residual), cercana a 0 y
máximo 0.08, o
III.- Error de aproximación cuadrático medio, RMSEA (Root Mean Square Error of
Approximation), menor a 0.08;
2) De ajuste incremental o relativo con el índice de ajuste normado, NFI (Normed Fit Index),
mayor a 0.90, y
3) De parsimonia con el índice Ji cuadrada normada: X2/gl menor o igual a 5, y
e) Se apliquen en población trabajadora de características semejantes a la población
trabajadora en que se validó.
7.6 La identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y la evaluación del entorno
organizacional deberá integrarse al diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo a que se
refiere la NOM-030-STPS-2009, vigente o las que la sustituyan.
7.7 El resultado de la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y la evaluación del
entorno organizacional deberá constar en un informe que contenga lo siguiente:
a) Datos del centro de trabajo verificado:
1) Nombre, denominación o razón social;
2) Domicilio;
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3) Actividad principal;
b) Objetivo;
c) Principales actividades realizadas en el centro de trabajo;
d) Método utilizado conforme al numeral 7.4, de la presente Norma;
e) Resultados obtenidos de acuerdo con el numeral 7.4, inciso d) de esta Norma,
f) Conclusiones;
g) Recomendaciones y acciones de intervención, en su caso, y
h) Datos del responsable de la evaluación;
1) Nombre completo, y
2) Número de cédula profesional, en su caso.
7.8 El resultado de la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y la evaluación del
entorno organizacional deberá estar disponible para consulta de los trabajadores.
7.9 La identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y la evaluación del entorno
organizacional deberá realizarse, al menos, cada dos años.
8. Medidas de prevención y acciones de control de los factores de riesgo psicosocial, de la violencia
laboral, y promoción del entorno organizacional favorable
8.1 Para la prevención de los factores de riesgo psicosocial y la violencia laboral, así como para
la promoción del entorno organizacional favorable, los centros de trabajo deberán:
a) Establecer acciones para la prevención de los factores de riesgo psicosocial que impulsen: el
apoyo social, la difusión de la información y la capacitación;
b) Disponer de mecanismos seguros y confidenciales para la recepción de quejas por prácticas
opuestas al entorno organizacional favorable y para denunciar actos de violencia laboral, y
c) Realizar acciones que promuevan el sentido de pertenencia de los trabajadores a la
organización; la capacitación para la adecuada realización de las tareas encomendadas; la
definición precisa de responsabilidades para los miembros de la organización; la participación
proactiva y comunicación entre sus integrantes; la distribución adecuada de cargas de trabajo,
con jornadas laborales regulares conforme a la Ley Federal del Trabajo, y la evaluación y el
reconocimiento del desempeño.
8.2 Las acciones y programas para la prevención de los factores de riesgo psicosocial, la
promoción de un entorno organizacional favorable y la prevención de la violencia laboral, referidas
en el numeral anterior, deberán considerar lo siguiente:
a) En relación con el liderazgo y las relaciones en el trabajo deberán incluir:
1) Acciones para el manejo de conflictos en el trabajo, la distribución de los tiempos de trabajo,
y la determinación de prioridades en el trabajo;
2) Lineamientos para prohibir la discriminación y fomentar la equidad y el respeto;
3) Mecanismos para fomentar la comunicación entre supervisores o gerentes y trabajadores,
así como entre los trabajadores;
4) Establecer y difundir instrucciones claras a los trabajadores para la atención de los
problemas que impiden o limitan el desarrollo de su trabajo, cuando éstos se presenten, y
5) Capacitación y sensibilización de los directivos, gerentes y supervisores para la prevención
de los factores de riesgo psicosocial y la promoción de entornos organizacionales favorables,
con énfasis en lo señalado en los subincisos 1) al 3) de este inciso, según aplique;
b) Respecto a las cargas de trabajo deberán contener:
1) Revisión y supervisión que la distribución de la carga de trabajo se realice de forma
equitativa y considerando el número de trabajadores, actividades a desarrollar, alcance de la
actividad y su capacitación;
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2) Actividades para planificar el trabajo, considerando el proceso productivo, de manera que se
tengan las pausas o periodos necesarios de descanso, rotación de tareas y otras medidas
necesarias para evitar ritmos de trabajo acelerados, y
3) Instructivos o procedimientos que definan claramente las tareas y responsabilidades;
c) En lo que se refiere al control de trabajo deberán comprender:
1) Actividades para involucrar a los trabajadores en la toma de decisiones sobre la organización
de su trabajo; para que participen en la mejora de las condiciones de trabajo y la
productividad siempre que el proceso productivo lo permita y cuenten con la experiencia y
capacitación para ello;
2) Acciones para acordar y mejorar el margen de libertad y control sobre su trabajo por parte de
los trabajadores y el patrón, y para impulsar que éstos desarrollen nuevas competencias o
habilidades, considerando las limitaciones del proceso productivo, y
3) Reuniones para abordar las áreas de oportunidad de mejora, a efecto de atender los
problemas en el lugar de su trabajo y determinar sus soluciones;
d) En lo relativo al apoyo social deberán incluir actividades que permitan:
1) Establecer relaciones entre trabajadores, supervisores, gerentes y patrones para que
puedan obtener apoyo los unos de los otros;
2) Realizar reuniones periódicas (semestrales o anuales) de seguimiento a las actividades
establecidas para el apoyo social y, en su caso, extraordinarias si ocurren eventos que
pongan en riesgo la salud del trabajador o al centro de trabajo;
3) Promover la ayuda mutua y el intercambio de conocimientos y experiencias entre los
trabajadores, y
4) Contribuir al fomento de las actividades culturales y del deporte entre sus trabajadores y
proporcionarles los equipos y útiles indispensables;
e) En relación con el equilibrio en la relación trabajo-familia, contemplar:
1) Acciones para involucrar a los trabajadores en la definición de los horarios de trabajo cuando
las condiciones del trabajo lo permitan;
2) Lineamientos para establecer medidas y límites que eviten las jornadas de trabajo superiores
a las previstas en la Ley Federal del Trabajo;
3) Apoyos a los trabajadores, de manera que puedan atender emergencias familiares, mismas
que el trabajador tendrá que comprobar, y
4) Promoción de actividades de integración familiar en el trabajo, previo acuerdo con los
trabajadores;
f) Respecto al reconocimiento en el trabajo deberán contar con mecanismos que permitan:
1) Reconocer el desempeño sobresaliente (superior al esperado) de los trabajadores;
2) Difundir los logros de los trabajadores sobresalientes, y
3) En su caso, expresar al trabajador sus posibilidades de desarrollo;
g) En lo que se refiere a la prevención de la violencia laboral se deberá:
1) Difundir información para sensibilizar sobre la violencia laboral, tanto a trabajadores como a
directivos, gerentes y supervisores;
2) Establecer procedimientos de actuación y seguimiento para tratar problemas relacionados
con la violencia laboral, y capacitar al responsable de su implementación, y
3) Informar sobre la forma en que se deben denunciar actos de violencia laboral;
h) En relación con la información y comunicación que se proporciona a los trabajadores se deberá
promover que:
1) El patrón, supervisor o jefe inmediato se comuniquen de forma directa y con frecuencia con
los trabajadores sobre cualquier problema que impida o retrase el desarrollo del trabajo;
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2) Los cambios en la organización o en las condiciones de trabajo se difundan entre los
trabajadores, y
3) Los trabajadores puedan expresar sus opiniones sobre la solución de los problemas o la
mejora de las condiciones de su trabajo que permitan mejorar su desempeño, e
i) Respecto a la capacitación y adiestramiento que se proporciona a los trabajadores se deberá
cumplir con:
1) Analizar la relación capacitación-tareas encomendadas;
2) Dar oportunidad a los trabajadores para señalar sus necesidades de capacitación conforme
a sus actividades, y
3) Realizar una detección de necesidades de capacitación al menos cada dos años e integrar
su resultado en el programa de capacitación.
8.3 Los centros de trabajo cuyo resultado de las evaluaciones a que se refieren los numerales 7.1 al
7.4, conforme a los criterios establecidos en el método aplicado, determinen la necesidad de
desarrollar acciones de control, éstas se deberán implementar a través de un Programa que
cumpla con lo previsto por el numeral 8.4 de la presente Norma.
8.4 El Programa para la atención de los factores de riesgo psicosocial, y en su caso, para propiciar un
entorno organizacional favorable y prevenir actos de violencia laboral deberá contener:
a) Las áreas de trabajo y/o los trabajadores sujetos al programa;
b) El tipo de acciones y las medidas de control que deberán adoptarse;
c) Las fechas programadas para su realización;
d) El control de los avances de la implementación del programa;
e) La evaluación posterior a la aplicación de las medidas de control, en su caso, y
f) El responsable de su ejecución.
8.5 El tipo de acciones deberán realizarse, según aplique, en los niveles siguientes:
a) Primer nivel: Las acciones se centran en el plano organizacional e implican actuar sobre la
política de prevención de riesgos psicosociales del centro de trabajo, la organización del trabajo,
las acciones o medios para: disminuir los efectos de los factores de riesgo psicosocial, prevenir
la violencia laboral y propiciar el entorno organizacional favorable.
b) Segundo nivel: Las acciones se orientan al plano grupal e implica actuar en la interrelación de
los trabajadores o grupos de ellos y la organización del trabajo; su actuación se centra en el
tiempo de trabajo, el comportamiento y las interacciones personales, se basan en proporcionar
información al trabajador, así como en la sensibilización, (contempla temas como: manejo de
conflictos, trabajo en equipo, orientación a resultados, liderazgo, comunicación asertiva,
administración del tiempo de trabajo, entre otros), y reforzar el apoyo social, y/o
c) Tercer nivel: Las acciones se enfocan al plano individual; es decir, se desarrolla cuando se
comprueba que existen signos y/o síntomas que denotan alteraciones en la salud, se incluyen
intervenciones de tipo clínico o terapéutico.
Las intervenciones de tercer nivel que sean de tipo clínico o terapéutico deberán ser realizadas
invariablemente por un médico, psicólogo o psiquiatra según corresponda.
9. Unidades de verificación
9.1 El patrón tendrá la opción de contratar una unidad de verificación acreditada y aprobada, en los
términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y su Reglamento, para verificar el
grado de cumplimiento con esta Norma.
9.2 Las unidades de verificación que evalúen la conformidad con la presente Norma, deberán aplicar
los criterios de cumplimiento que prevé el procedimiento para la evaluación de la conformidad, de
acuerdo con lo señalado en el Capítulo 10 de la misma.
9.3 Las unidades de verificación acreditadas y aprobadas que evalúen el cumplimiento con esta Norma
deberán emitir un dictamen, el cual habrá de contener:
a) Datos del centro de trabajo verificado:
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1) El nombre, denominación o razón social;
2) El Registro Federal de Contribuyentes;
3) El domicilio completo;
4) El teléfono, y
5) La actividad principal;
b) Datos de la unidad de verificación:
1) El nombre, denominación o razón social;
2) El número de acreditación;
3) El número de aprobación otorgado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, y
4) Su domicilio completo;
c) Datos del dictamen:
1) La clave y nombre de la norma;
2) El nombre del verificador evaluado y aprobado;
3) La fecha de verificación;
4) El número de dictamen;
5) La vigencia del dictamen;
6) El lugar de emisión del dictamen;
7) La fecha de emisión del dictamen, y
8) El número de registro del dictamen emitido por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social al
rendirse el informe respectivo, y
d) El método que se utilizó para la identificación y análisis de los factores de riesgo psicosocial y el
entorno organizacional, según aplique: los propuestos por las guías de referencia II o III de la
presente Norma, o métodos desarrollados por el patrón que cumplan con lo dispuesto por los
numerales 7.4 y 7.5 de esta Norma.
9.4 La vigencia de los dictámenes emitidos por las unidades de verificación será de dos años, siempre
y cuando no sean modificadas las condiciones que sirvieron para su emisión.
10. Procedimiento para la evaluación de la conformidad
10.1 Este procedimiento para la evaluación de la conformidad aplica tanto a las visitas de inspección
desarrolladas por la autoridad laboral, como a las visitas de verificación que realicen las unidades
de verificación.
10.2 Los aspectos a verificar durante la evaluación de la conformidad de la presente Norma se
realizarán, según aplique, mediante de la constatación, revisión documental, registros o
entrevistas, de conformidad con lo siguiente:
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Tipo de
Disposición comprobació Criterio de aceptación Observaciones Riesgo
n
5.1 Documental
El patrón cumple cuando presenta evidencia Esta disposición entra
documental de que: en vigor al año
posterior a su
Establece, implanta y mantiene una publicación en el Diario
política de prevención de riesgos Oficial de la
psicosociales que contempla: Federación.
o La promoción de un entorno La evidencia para dar
organizacional favorable; cumplimiento con la
o La prevención de los factores de riesgo difusión de la política
psicosocial, y de prevención de
riesgos psicosociales
o La prevención de la violencia laboral, y puede ser a través de
folletos, boletines, y/o
Difunde en el centro de trabajo la política carteles.
de prevención de riesgos psicosociales.
5.2; 7.1 a); Documental o
7.2; 7.4; 7.5; entrevista, El patrón cumple cuando presenta evidencia de Entra en vigor a los dos
7.6, 7.7; 7.8 según aplique que: años posteriores a su
y 7.9 publicación el Diario
Realiza la identificación y análisis de los Oficial de la
factores de riesgo psicosocial; Federación.
La identificación y análisis de los factores Este apartado del
de riesgo psicosocial comprende a todos Procedimiento para la
los trabajadores del centro de trabajo; evaluación de la
La identificación y análisis de los factores conformidad sólo aplica
de riesgo psicosocial contempla, al menos, a aquellos centros de
los factores siguientes: trabajo que tengan
entre 16 y 50
o Las condiciones en el ambiente de trabajadores.
trabajo;
Aquellos centros de
o Las cargas de trabajo; trabajo que demuestren
que realizan la
o La falta de control sobre el trabajo; identificación y análisis
o Las jornadas de trabajo y rotación de de los factores de
turnos; riesgo psicosocial
utilizando el método
o Interferencia en la relación trabajo- señalado en la Guía de
familia; referencia II de la
presente Norma, darán
o Liderazgo y relaciones negativas en el cumplimiento a los
trabajo, y numerales 7.1 a), 7.2;
o La violencia laboral; 7.4 y 7.5.
Esta disposición
El método que se utiliza para realizar la
(numeral 7.5) sólo
identificación y análisis de los factores de
aplica para aquellos
riesgo psicosocial contiene:
centros de trabajo que
o Los cuestionarios que comprenden los desarrollen y utilicen
factores enlistados en la viñeta métodos diferentes a
anterior, conforme a dispuesto por el los contenidos en la
numeral 7.2 de la presente Norma; Guía de referencia II de
esta Norma.
o La forma como se realiza la aplicación
de los cuestionarios;
o La manera de evaluar los
cuestionarios, y
o Los niveles y la forma de determinar el
riesgo conforme a los resultados de
los cuestionarios aplicados, y
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Tipo de
Disposición comprobació Criterio de aceptación Observaciones Riesgo
n
Los cuestionarios que utiliza el centro de
trabajo para la identificación y análisis de
los factores de riesgo psicosocial están
validados conforme a lo siguiente:
o La validación fue realizada en
trabajadores cuyos centros de trabajo
se ubican en el territorio nacional;
o El número de individuos que se utilizó
para realizar la validación sea mayor o
igual a 10 veces por cada reactivo
contemplado inicialmente;
o Tiene medidas de consistencia interna
que presenta:
o Coeficientes de confiabilidad (alfa
de Cronbach) superiores a 0.7; y
o Coeficientes de correlación
(Pearson o Spearman), con r
mayor a 0.5, y un nivel de
significancia mayor o igual a 0.05;
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