Informe sobre Proyecto de Riego en Anchonga
Informe sobre Proyecto de Riego en Anchonga
OFICIO N° 147-2024-MIDAGRI-DVDAFIR/DGIHR-DG
Señor
VALENTIN ENRIQUEZ URBINA
Alcalde
Municipalidad Distrital de Anchonga
Plaza Principal S/N Anchonga
munianchonga2023a2026@[Link]
Huancavelica. –
Atentamente,
INFORME N° 026-2024-MIDAGRI-DVDAFIR/DGIHR-DGIIHR-KJPS
✓ Ley N° 31953 que aprueba el presupuesto del sector público, años fiscal 2024
✓ Ley N° 28585. - Ley de Riego Tecnificado en el que se crea el Programa de Riego
Tecnificado y su Reglamento, Decreto Supremo N° 004-2006-AG.
✓ Decreto Supremo N° 012-2019-MINAGRI, decreto Supremo que aprueba el Nuevo
Reglamento del Fondo Sierra Azul y crea el Comité del Fondo Sierra Azul
✓ Normas de contraloría referidas a contenidos de expedientes técnicos.
Firmado digitalmente por NUÑEZ
LEONARDO Alberto FAU
20131372931 hard
✓ Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 07.02.2024 [Link] -05:00 Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
✓ Directiva N° 001-2019-EF/63.01. Directiva General del Sistema Nacional de
Programación. Multianual y Gestión de Inversiones.
✓ Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01 que modifica la Directiva N° 001 – 2019
– EF/63.01 “Directiva General del Sistema Nacional de programación multianual y
gestión de inversiones” en el párrafo 24.9 del artículo 24 y el párrafo 32.1 del artículo
32.
✓ Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara el Estado de
Emergencia Nacional, y sus modificatorias.
✓ Resolución Ministerial N° 0183-2020-MINAGRI de fecha 10.08.2020, que resuelve
aprobar el Manual de Ejecución del Fondo Sierra Azul y el Plan de Seguimiento y
Monitoreo del Fondo Sierra Azul.
II. ANTECEDENTES
2.1. Mediante Oficio N° 451- 2023 - MDA/A, se remite por parte de la Municipalidad
Distrital de Anchonga el Expediente Técnico con “Mejoramiento del servicio de
provisión de agua para riego en el sistema de riego tecnificado de la localidad
de Anchonga del distrito de Anchonga de la provincia de Angaraes del
departamento de Huancavelica”, con código Único de Inversión N° 2598508,
dirigido al despacho de la DGIHR, solicitando la evaluación del expediente para
contar con una Opinión Técnica Sectorial favorable.
2.2. El proyecto “Mejoramiento del servicio de provisión de agua para riego en el
sistema de riego tecnificado de la localidad de Anchonga del distrito de
Anchonga de la provincia de Angaraes del departamento de Huancavelica”,
con código Único de Inversión N° 2598508, se encuentra registrado con fecha de
viabilidad 19/06/2023 dentro del Sistema de Seguimiento de Inversiones SSI–MEF,
se encuentra declarado actualmente con estado VIABLE y ACTIVO. La Unidad
Evaluadora que asigna la viabilidad está a cargo de la Municipalidad Distrital de
Anchonga.
III. ANÁLISIS
De acuerdo con el Informe N° 005-2024-AARI se indica:
3.1. Ubicación Política
Región : Huancavelica
Provincia : Angaraes
Distrito : Anchonga
Sector : Anchonga
a. Los estudios básicos no cuentan con información detallada las mismas que se
encuentran indicadas en el Informe 005-2024-AARI.
IV. CONCLUSIÓN
V. RECOMENDACIONES
Atentamente,
Visto el informe que antecede y estando de acuerdo con su contenido, lo hago mío y lo
suscribo en señal de conformidad.
CARTA N° 005-2024-AARI
Señor(a):
Ing. Vladimir Germán Cuno Salcedo
Director(a)
Dirección General de Infraestructura Hidráulica y Riego
Guillermo Prescott 490 San Isidro
Lima.-
Asunto : Solicitud de Opinión Técnica Sectorial a favor del Expediente Técnico del Proyecto:
“Mejoramiento del servicio de provisión de agua para riego en el sistema de riego
tecnificado de la localidad de Anchonga del distrito de Anchonga de la provincia
de Angaraes del departamento de Huancavelica”, con código Único de Inversión N°
2598508
Referencia : a) Oficio N° 451- 2023 - MDA/A con fecha 07/11/2023 y CUT 67295-2023
b) Informe 005-2023-AARI
c) Orden de Servicio N° 323-2024
Mediante la presente me dirijo a Ud. para saludarlo cordialmente y remitir el informe de la
referencia c), y acorde a lo detallado en los Términos de Referencia de la misma. Dicho informe contiene
los resultados de la verificación de requisitos y contenidos mínimos en marco del Invierte PE, del proyecto
indicado en el asunto, para la emisión de Opiniones Técnicas Sectoriales.
Al respecto, como resultado de dicha verificación para opinión técnica sectorial, el proyecto No
cumple con los contenidos mínimos a nivel de Expediente Técnico y marco del [Link]. Por lo tanto,
se recomienda no emitir la Opinión Técnica Sectorial del Proyecto denominado: "Mejoramiento del
servicio de provisión de agua para riego en el sistema de riego tecnificado de la localidad de
Anchonga del distrito de Anchonga de la provincia de Angaraes del departamento de Huancavelica"
con código de Inversión N° 2598508; a la (el) Municipalidad Distrital de Anchonga, a efectos de que
pueda continuar con el proceso de adecuación y levantamiento de observaciones para la obtención de la
Opinión Técnica Sectorial.
Sin otro particular, y esperando la atención debida a la presente, me despido de usted.
Atentamente
INFORME N° 005-2023-AARI
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
Director(a) General
Dirección General de Infraestructura Hidráulica y Riego
Me dirijo a usted, en atención a los documentos de la referencia a), mediante el cual la Municipalidad
Distrital de Anchonga, remite Expediente Técnico del Proyecto de Inversión, denominado "Mejoramiento
del servicio de provisión de agua para riego en el sistema de riego tecnificado de la localidad de
Anchonga del distrito de Anchonga de la provincia de Angaraes del departamento de Huancavelica"
con Código Único de Inversión N° 2598508, presentando y/o conteniendo el levantamiento de
observaciones y solicita la Opinión Técnica Sectorial.
I. MARCO LEGAL:
1.1 Ley Nº 31954.- Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2024.
1.2 Ley N° 28585.- Ley de Riego Tecnificado en el que se crea el Programa de Riego Tecnificado y
su Reglamento, Decreto Supremo N° 004-2006-AG.
1.3 Decreto Supremo 012-2019-MINAGRI, Decreto Supremo que aprueba el Nuevo Reglamento del
Fondo Sierra Azul y crea el Comité del Fondo Sierra Azul.
1.4 Resolución Ministerial N° 0183-2020-MINAGRI de fecha 10.08.2020, que resuelve aprobar
Manual de Ejecución del Fondo Sierra Azul y Plan de Seguimiento y Monitoreo del Fondo Sierra
Azul, que contiene el Protocolo de Prevención y respuesta frente a la enfermedad COVID-19, los
mismos que forman parte de la Resolución aprobada mediante.
1.5 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y deroga la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
1.6 Directiva N° 001-2019-EF/63.01. Directiva General del Sistema Nacional de Programación.
Multianual y Gestión de Inversiones.
1.7 Resolución Ministerial N° 0484-2019-MINAGRI, de fecha 31/12/2019, que aprueba los
“Lineamiento para la incorporación de la Gestión de Riesgo en un contexto de Cambio Climático
en los proyectos de inversión relacionados a agua para riego en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
1.8 Resolución Directoral N° 006-2020-EF/63.01, de fecha 18/07/2020, modifica la directiva N° 001-
2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones.
1.9 Normas de contraloría referidas a contenidos de expedientes técnicos.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
II. ANTECEDENTES:
2.1. Mediante Oficio N° 451- 2023 - MDA/A, se remite por parte de la Municipalidad Distrital de
Anchonga el Expediente Técnico con CUI 2598508, dirigido al despacho de la DGIHR, solicitando
la evaluación del expediente para contar con una Opinión Técnica Sectorial favorable.
2.2. El proyecto se encuentra registrado con fecha de viabilidad 19/06/2023 dentro del Sistema de
Seguimiento de Inversiones SSI–MEF, se encuentra declarado actualmente con estado VIABLE
y ACTIVO. La Unidad Evaluadora que asigna la viabilidad está a cargo de la Municipalidad
Distrital de Anchonga.
Ubicación Política
▪ Región : HUANCAVELICA
▪ Provincia : ANGARAES
▪ Distrito : ANCHONGA
▪ Sector : ANCHONGA
Datos Generales del Proyecto de Inversión:
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
La quebrada Chontacancha es la fuente de aporte de recurso hídrico a la zona del proyecto, pero
este recurso disminuye su caudal en los meses de julio a noviembre (existiendo un déficit de agua),
y se incrementa durante los meses de lluvia (diciembre a marzo). En la actualidad la localidad de
Anchonga posee un sistema de riego antiguo el cual, no abastece satisfactoriamente las
necesidades de la población.
La actual gestión edil, preocupada por el bienestar de su población y enmarcada dentro de los
lineamientos de política de gobierno y a petición de los comuneros, ha visto por conveniente
elaborar el presente Expediente Técnico sobre un Sistema de Riego que incluya la construcción
del sistema de riego ubicado en la quebrada Chontacancha, que nos permita captar
adecuadamente el recurso hídrico de las fuentes de agua ya mencionadas y redes de distribución
a nivel de parcela, que cubren toda el área de beneficio y demás obras de arte.
Las distintas gestiones han realizado esfuerzos con el objetivo de llevar adelante el anhelado
proyecto que busca incrementar las tierras de cultivo, aprovechando el recurso hídrico existente,
y de esta forma no quedar supeditados a las estaciones climatológicas del año. Razones por las
que se viene gestionando a través de la Municipalidad Distrital de Anchonga para su pronta
ejecución.
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“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
Se puede apreciar en el balance que no existe déficit en el año, por lo cual la oferta detallada que
corresponde a las autorizaciones es suficiente para satisfacer la demanda estimada para el
proyecto.
Además, se indica que el volumen de la oferta autorizada corresponde a la Resolución
Administrativa N° [Link] del 25/09/2023.
4.9. Caudales de máximos
Se realiza la utilización del software HEC-HMS para el análisis de la Quebrada Chontacancha en
el que resulta un caudal máximo de 39.7 m3/s para un periodo de retorno de 100 años.
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▪ Especificaciones técnicas
Es detallado mediante partidas los siguientes puntos:
✓ Descripción.
✓ Método de Ejecución.
✓ Insumos.
✓ Método de Medida.
✓ Base de Pago.
5.7. Programación y Cronograma de ejecución de Obra
✓ Diagrama de Gantt: Se detalla el diagrama de barras.
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“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
• Estudio Hidrológico
El presente constituye un documento técnico que comprende el diagnóstico del recurso hídrico,
ubicación, demarcación de la microcuenca, accesibilidad, vías de comunicación, aspectos
socioeconómicos, ecología, cobertura vegetal, suelos, geología, climatología, evaluación de la
precipitación y disponibilidad de agua superficiales, demanda, balance hídrico y máximas
avenidas.
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“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
En el balance presentado, no se detalla déficit hídrico, por lo cual se sugiere justificar la necesidad
de represamiento, en caso se justifique como cámara de carga, se recomienda justificar el
dimensionamiento del mismo capaz de ser llenado en las 8 horas disponibles.
Respecto al análisis de caudales máximos, se realiza la utilización del software HEC-HMS para el
análisis de la Quebrada Chontacancha en el que resulta un caudal máximo de 39.7 m 3/s para un
periodo de retorno de 100 años.
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• Documento de Gestión
▪ Se considerará como volumen autorizado, aquel detallado en la Licencia de Uso de Agua con
Fines Agrarios brindado al (los) Comité(s) de Usuario(s) beneficiario(s), y en el cual se
especifica la fuente hídrica en el ramal involucrado, detallando el volumen mensualizado.
También se considera como volumen autorizado, al detallado en la Acreditación de Libre
Disponibilidad Hídrica emitida por la ANA y con la vigencia correspondiente sin caducar.
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“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”
En dicho contexto, durante la elaboración del expediente técnico la inversión podría presentar
modificaciones que NO AFECTAN la concepción técnica, las mismas que deben ser sustentadas
por la respectiva Unidad Ejecutora de Inversiones. Dichas modificaciones se detallan a continuación:
El sustento de las modificaciones es realizado por la Unidad Ejecutora de Inversiones ante la Unidad
Formuladora que otorgó la viabilidad de la inversión a fin de evaluar la consistencia del expediente
técnico acorde al estudio de preinversión o ficha de la viabilidad para lo cual realiza el informe de
informe de consistencia; posterior a su aprobación, la Unidad Ejecutora de inversiones registra en
el Formato 08-A (sección notas) el documento de aprobación del expediente técnico o documento
equivalente, memoria descriptiva, presupuesto de la inversión, el cronograma de ejecución física y
financiera, acreditación hídrica, documentos que acrediten la disponibilidad de terrenos, entre otros.
Sin embargo, de presentarse modificaciones que AFECTAN la concepción técnica, no corresponde
continuar con la Fase de Ejecución por lo que corresponde a la Unidad Ejecutora de Inversiones
elaborar y registrar el cierre de la inversión a través del Formato N° 09: Registro de Cierre de la
inversión.
VII. Lineamientos y Política Agraria.
Al amparo del Decreto Supremo N° 017-2021-MINAGRI, que aprueba la Política Nacional Agraria
2021 - 2030, la misma que consta de tres (03) objetivos prioritarios y cuenta con catorce (14)
lineamientos, que a continuación se describen:
• OP1. Incrementar el nivel de integración vertical de los productores agrarios en la
cadena de valor.
▪ Mejorar los mecanismos de financiamiento, de aseguramiento agrario, y recursos
no reembolsables para los productores agrarios familiares (en transición y
consolidados) y empresariales.
▪ Afianzar los mecanismos de articulación comercial de los productores agrarios
familiares (en transición y consolidados) y empresariales.
▪ Desarrollar programas de fortalecimiento de capacidades productivas y comerciales
para los productores agrarios familiares (en transición y consolidados) y productores
agrarios empresariales
▪ Desarrollar un sistema integrado de información agraria.
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• Respecto a las ratios de inversión del proyecto a nivel de pre inversión, se observa que la inversión
viable es de S/ 5,514,838.05, en el banco de inversiones se detalla un TIR de 14.9% y un VAN S/.
4,449,606.00.
El valor de Monto de Inversión por hectárea corresponde a S/. 65,246.69 / ha (90 ha), en la etapa
de preinversión, en tanto que se estima que la inversión por familia asciende a S/. 36,701.26 /
familia (sobre 160 usuarios).
En tanto que las ratios del proyecto referidos en el expediente técnico, cuya inversión asciende a
S/ 6,293,332.44; muestra que la inversión por hectárea es de S/. 83,911.10 / ha (sobre 75 ha).
Este indicador es elevado, por lo cual se recomienda disminuir el ratio de inversión por hectárea o
en su defecto sustentar el elevado ratio de manera técnica-económica; en tanto que la inversión
por familia ascendía a S/. 17,384.90 / usuario (sobre 362 usuarios). La variación de la inversión
del Proyecto de Inversión Viable y el proyecto a nivel de Expediente Técnico cuya fecha es de S/
778,494.39, lo que corresponde a una variación de 14.12%.
• El proyecto está acorde a los Lineamientos de Política Agraria, aprobada mediante Decreto
Supremo N° 017-2021-MINAGRI, que aprueba la Política Nacional Agraria 2021 – 2030, toda
vez que el proyecto se encuentra dentro de los 3 ejes de Política Nacional Agraria 2021-2030,
lineamiento 3.1. código 3.1.2. Provisión de infraestructura para el riego para la producción agraria.
• Para este proyecto sí es aplicable la Ley N° 28585, que declara de necesidad y utilidad pública
la creación del Programa de Riego Tecnificado, toda vez que el proyecto promociona el reemplazo
del riego tradicional por riego tecnificado.
• Los documentos de sostenibilidad del proyecto deberán ser adecuadas a lo que se establece en
la Guía del Componente Social y formato 03-A, con firma de los usuarios, autoridades y certificada
por Notario o en su defecto, por el Juez de paz de la localidad.
XI. RECOMENDACIÓN
• Se recomienda no brindar la Opinión Técnica Sectorial Favorable, del Expediente Técnico
"Mejoramiento del servicio de provisión de agua para riego en el sistema de riego
tecnificado de la localidad de Anchonga del distrito de Anchonga de la provincia de
Angaraes del departamento de Huancavelica", con Código Único de Inversiones N° 2598508,
presentado por el (la) Municipalidad Distrital de Anchonga y devolver el Expediente Técnico
para que se puedan realizar las actualizaciones y complementar la información requerida.
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FICHA BASICA DE PROYECTO
Fecha: 05/02/2024
Mejoramiento del servicio de provisión de agua para riego en el sistema de riego tecnificado de la localidad de Anchonga del distrito
de Anchonga de la provincia de Angaraes del departamento de Huancavelica
I. Datos Generales
Expediente Técnico
Tipología de Proyecto INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Área (ha) 75.00 75.00
S/
PIM Año Fiscal 2024 S/. S/ 39,000.00 Inv/ha S/ 61,275.98 61,275.9
8
Costo Expediente Técnico S/ S/ 31,200.00 N° Familias 160.00 160.00
S/
Monto a Financiar S/ 6,293,332.44 Inv/Fam S/ 34,467.74 34,467.7
4
Variación Monto Preinversión y 14.12%
Plazo de Ejecución 180 dias Expediente técnico
14.12%
VAN
Modalidad de Ejecución Administración Indirecta - Por Contrata TIR (Pre inversión) 14.90% S/ 4,449,606.00
(Preinversión)
Adjunta Presupuesto COVID19 NO Cultivo Principales PAPA, MAIZ, OLLUCO, HABA VERDE Y ALFALFA
V.- Observaciones
EL PROYECTO CUMPLE NO CUMPLE POR TENER UN ELEVADO RATIO DE INVERSION POR HECTAREA E INCONSISTENCIAS EN EL ESTUDIO HIDROLOGICO.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a nombre de la Municipalidad Distrital de
Anchonga, Provincia de Angaraes, Departamento de Huancavelica; asimismo solicitar la
evaluación del expediente técnico con la finalidad de alcanzar el financiamiento del
proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROVISIÓN DE AGUA PARA
RIEGO EN EL SISTEMA DE RIEGO TECNIFICADO DE LA LOCALIDAD DE
ANCHONGA DEL DISTRITO DE ANCHONGA DE LA PROVINCIA DE
ANGARAES DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA” – CUI N°2598508
Adjunto:
• Expediente técnico del proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
PROVISIÓN DE AGUA PARA RIEGO EN EL SISTEMA DE RIEGO
TECNIFICADO DE LA LOCALIDAD DE ANCHONGA DEL DISTRITO DE
ANCHONGA DE LA PROVINCIA DE ANGARAES DEL DEPARTAMENTO DE
HUANCAVELICA” – CUI N°2598508.
• [Link]
JC?usp=share_link
Seguro de merecer su gentil atención, le expreso las muestras de agradecimiento y mi
más alta estima personal.
Atentamente,