FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE

SISTEMAS

“LA PROBLEMÁTICA DEL TRÁFICO EN LIMA CENTRO ES GENERADA

POR EL CRECIENTE AUMENTO DEL PARQUE AUTOMOTOR Y LA
MALA GESTIÓN DEL TRÁNSITO”

AUTORES:

Canchari Cieza, Luis Alberto

Zambrano Utria, Anderson Kerbin

Montoya Del Castillo, Johannes Javier

Izquierdo Huallanca, Brayan

Tello Mendoza, Jefferson

Ochante Cahuana, Jhonatan

ASESOR:

- Rosangela Abregú Marcos

SECCIÓN

C3

LIMA-PERÚ

1
1. Introducción 4
1.1 Descripción del problema 5
1.2. Antecedentes del Problema 6
1.2.1. A nivel Local 6
1.2.2. A nivel Nacional 7
1.3 Indicadores 8
2. Desarrollo 9
2.1 Problemática 9
2.1.1 Causas y consecuencias del tráfico 9
2.1.2 Quiénes forman parte del problema 11
2.1.3 Impacto en las empresas y ciudadanos 11
2.2. Planteo de solución 13
3. Metodología de los Sistemas Blandos 15
3.1. Etapa 1: Situación no estructurada 15
3.1.1. SISTEMA DE CONTENEDOR DE PROBLEMAS 15
3.1.2. SISTEMA DE SOLUCIONADORES DE PROBLEMAS 15
3.2. Etapa 2: Situación estructurada 16
3.3. Etapa 3: Definición raíces o básicas 18
3.4. Etapa 4: Modelo Conceptual 20
3.5. Etapa 5: Comparación de las etapas 4 y 2 21
3.6. Etapa 6: Cambios factibles y deseables 21
3.7. Etapa 7: Acciones para mejorar la situación del problema 22
4. DINÁMICA DE SISTEMAS 22
4.1. Etapa 1: Descripción del sistema 22
4.2. Etapa 2: Diagrama causal 23
4.3. Etapa 3: Cuadro de variables 24
4.4. Etapa 4: Diagrama de Forrester 25
4.5. Etapa 5: Sistemas de ecuaciones 26
4.6. Etapa 6: Calibrado del modelo 29
4.7. Etapa 7: Análisis de sensibilidad 30
4.8. Etapa 8: Evaluación del modelo 30
4.9. Etapa 9: Utilidad del modelo 31
5. Conclusión 32
2
1. Introducción

El problema del tráfico en la mayoría de ciudades es un tema muy

sabido y reiterativo, comprobado por aquellas personas que han
visitado esas grandes ciudades. Este problema no discrimina en género,
ni edad, ni estatus social, ya que afecta a todos en general. Los daños
que provoca, ya sea a niveles de contaminación, el estrés y la pérdida
de tiempo, son las causales de las innumerables quejas de los
ciudadanos y turistas.

La congestión vehicular en Lima no escapa de este tema tan amplio,

porque cada día miles de limeños pasan este suplicio a diario, algunos
desconociendo los daños económicos que causa el tráfico en la ciudad.

En El mundo las personas planifican sus tiempos, ya que muchos

dependen de ellos para sus trabajos, sus negocios, sus estudios, su
vacación, sus viajes, en fin se puede deducir que el tiempo “vale oro”.

Este trabajo está orientado a buscar una solución a acortar los tiempos
que las personas pierden en el tráfico de lima y así beneficiar a la
población en general, ya que con esto reduciremos, la
contaminación(sonora y ambiental), el estrés, el tiempo de viaje, en fin
serían muchos los beneficios para la población limeña.
1.1 Descripción del problema

La congestión en la ciudad de Lima se está acrecentando mucho más

cada día, a pesar de que se hacen obras como las creaciones de
3
 bypass, túneles, ampliaciones de vías, sistema de transporte
público(metropolitano), no se ve una mejora de la congestión vehicular.

Se alude a diferentes factores, la problemática, como el crecimiento del

parque automotor, la falta de señalización de las vías, la falta de policías
de tránsito que hagan valida las normas de tránsito con los infractores,
la falta de creación de nuevas vías que sean acorde al crecimiento del
parque automotor, son algunos de los factores que agrandan la
congestión en el centro de Lima.

1.2. Antecedentes del Problema

1.2.1. A nivel Local

Un gran problema limeño es la informalidad del transporte público,
el cual comenzó en los años 90. Los buses son manejados por
empresas que no cumplen con las leyes y que permiten a cualquier
persona conducir estos vehículos. Esto no sólo sucede en buses sino
también en taxis, cualquier individuo puede poner su cartel de taxi y
nadie tiene el 100% de seguridad al subir a ellos. En ambos casos
sucede que estos vehículos paran en cualquier lugar a recoger
personas, pero también hay que reconocer que no existen lugares
apropiados y autorizados para detenerse. Aunque estos existan los
mismos pasajeros hacen caso omiso y exigen que los autos paren
donde ellos se encuentran en lugar de caminar hasta los lugares
permitidos. Pero muy pocos saben cuál es el mayorproblema a esta

4
informalidad, está a causado 30,000 muertes en los últimos 10
años,equivalente a la caída de 100 aviones (Ramírez, 2016, párr. 2).

1.2.2. A nivel Nacional

A medida que la economía ha ido creciendo, un mayor número de
personas cuenta con auto propio. El parque automotor ha crecido, ya
que los autos nuevos que han ingresado no han sustituido a los
antiguos, sino que se han sumado. A pesar de esto, las vías públicas
siguen teniendo las mismas dimensiones y capacidades que hace 50
añ[Link] así que Lima ha llegado a ser la peor capital de Sudamérica
para conducir, esto lorevelo la aplicación Waze en setiembre del 2016
(El Comercio, 2016)

Otro problema en la construcción de infraestructura es el tiempo que demoran

en realizar las obras, extendiéndose plazos que inicialmente se plantean en
meses y pueden llegar incluso a años entorpeciendo el tráfico. También hay
que mencionar que la realización de obras es durante el día haciendo que los
vehículos se tengan que desviar por vías alternas. En los países desarrollados
las construcciones de vías se realizan a partir de las 10pm y concluyen antes
de las 5am, para que así durante las horas que se movilizan más autos estos
5
 no se vean tan perjudicados. Según expertos en la movilidad de la Universidad
Católica del Perú, el problema infraestructural es el principal factor que genera
los accidentes de tránsito (Capital, 2012)

1.3 Indicadores

Fuente: Elaboración propia con datos del INEI.

6
 2. Desarrollo

2.1 Problemática

2.1.1 Causas y consecuencias del tráfico

Lima ha experimentado un rápido crecimiento poblacional y

urbanización sin una infraestructura adecuada para acomodar el
aumento en el número de vehículos, ya que la falta de una
planificación adecuada ha llevado a calles estrechas, poca
conectividad y una distribución ineficiente de zonas residenciales y
comerciales. Se puede ver muchos vehículos, como taxis y
minibuses, que operan en una economía informal, lo que lleva a
comportamientos de conducción competitivos y desordenados.

El malestar que generan estos sucesos termina desembocando en

tiempos de desplazamiento largos, incrementa las emisiones de gases
contaminantes, congestión y el comportamiento agresivos o
imprudentes que pueden llevar a un mayor número de accidentes en
las carreteras.
7
 2.1.2 Quiénes forman parte del problema

Autoridades de Transporte → encargados del control

Vehículos Particulares → Que podrían ser reemplazados por

transporte público

Transporte Público Informal → Que no se rige bajo ningún control

Peatones → Que fomentan malas prácticas de los transportistas

Planificadores Urbanos → Que no pueden optimizar los tiempos de

transporte

2.1.3 Impacto en las empresas y ciudadanos

EMPRESA CIUDADANO

LOGÍSTICOS MAYOR COSTO

ADMINISTRATIVOS PÉRDIDA DE TIEMPO

LIMITACIÓN DE ALCANCE ESTRÉS

ECONÓMICOS SEGURIDAD
8
2.2. Planteo de solución

Habiendo consultado múltiples fuentes y ya concluyendo que

algunas de las causas del tráfico son: la mala infraestructura de las vías,
falta de señalización en las vías, ausencia de nuevas vías que aprovechen el
crecimiento del parque automotor, e inclusive la informalidad. Es por ello
que se pueden plantear las siguientes propuestas que alivien este problema:
- Para la informalidad se recomienda plantear ubicaciones
estratégicas para el embarque y desembarque de pasajeros,
también se plantea la restricción de vehículos pesados los
cuales son los que generan parte del embotellamiento,
complementando también se propone un ajuste y actualización
en los tiempos de los semáforos.
- También se debe priorizar la mejora de los niveles de servicio,
haciendo uso en primer lugar de la observación y conteo
vehicular en las diferentes intersecciones que posee la zona
estudiada. Esta solución propuesta es con una proyección
futura de tráfico de cinco años.
- Para reducir el congestionamiento vehicular y evitar los giros
hacia la izquierda, medida que aumenta la fluidez del tráfico
vehicular, realizar fiscalización de taxis informales y control
en los colectivos.
- Se sugiere la implementación de semáforos en intersecciones
que aún no cuentan con ellos.
3. Metodología de los Sistemas Blandos

3.1. Etapa 1: Situación no estructurada

3.1.1. SISTEMA DE CONTENEDOR DE PROBLEMAS

TRANSEÚNTES: Por la falta de educación vial, los transeúntes generan la congestión, como
por ejemplo al estar en un vehículo de transporte público y querer bajar donde sea, generando
que el vehículo pare y genere desorden vehicular, o al querer que lo recojan donde sea sin
llegar a un paradero, la educación vial de parte del transeúnte es muy pobre.

CONDUCTORES: Hay ocasiones en las que no respetan las leyes de tránsito, generando así
desorden vehicular, demostrando así su falta de educación vial.

POLICÍA DE TRÁNSITO: Esto porque hay casos en los que se ha informado que conductores
irresponsables proceden a dar un soborno a los efectivos policiales, así evitando multas o
sanciones, lo que provoca que los conductores den rienda suelta a un comportamiento
irresponsable sabiendo que pueden evitar consecuencias si es que están dispuestos a pagar.

MUNICIPALIDAD DE LIMA: Esto debido a la falta de preocupación por la infraestructura

adecuada, como carreteras en mal estado o falta de señalización eficaz. Además, la falta de
una planificación adecuada del transporte público y las carreteras puede contribuir al tráfico.

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES:

El MTC es la entidad encargada de supervisar y regular el parque automotor en el territorio que
le corresponda. Además, el MTC puede colaborar con otras instituciones para coordinar y
mejorar la gestión del tránsito.

3.1.2. SISTEMA DE SOLUCIONADORES DE PROBLEMAS

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES:

El MTC se encarga de la emisión de normativas relacionadas con la circulación de vehículos,
su matriculación, emisión de permisos, y la supervisión de estándares de seguridad y
emisiones. El MTC puede desarrollar y ejecutar políticas para fomentar el uso de transporte
público, como la mejora de servicios, la expansión de rutas y la adopción de tecnologías que
faciliten el acceso y la comodidad para los usuarios.

MUNICIPALIDAD DE LIMA: La municipalidad debería de tener un papel fundamental en la

gestión del tráfico a nivel local. Se encargan de la planificación urbana, la construcción de
infraestructura vial, la regulación del transporte público y privado, y la implementación de
políticas de movilidad.

CONDUCTORES: Los conductores deben tener más conocimiento sobre las normas de
tránsito y más criterio para manejar y no generar el tráfico que generan por esperar pasajeros o
por bloquear el paso a otro vehículo solo porque va por la misma ruta que el, son temas que se
debe evitar para no generar accidentes.

TRANSEÚNTES: Deben tomar los respectivos conocimientos aunque sean mínimos en lo que
es educación vial para que no se generen los tráficos que se generan, bien se dice que los
valores y educación va desde el hogar.

POLICÍA DE TRÁNSITO: Son los encargados de hacer cumplir las leyes de tránsito, regular el
tráfico, realizar controles de seguridad vial y sancionar a los conductores que infringen las
normas.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN: El ministerio de educación debe brindar más programas

constantes de educación vial en las escuelas en todos los grados respectivos, para que tengan
conocimiento de lo que se debería hacer, cómo reconocer los semáforos, reconocer que es una
calzada, que significan las luces de los autos cuando voltean, esperar a los vehículo en un
paradero autorizado tanto para el recojo como bajada, toda e

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO: Debe tener más control y verificación

de la cantidad de autos que ingresan al territorio nacional y así poder evitar la sobrecarga
vehicular en el mismo.

3.2. Etapa 2: Situación estructurada

Cuadro pictográfico de transeúntes

Cuadro pictográfico de Policia de transito

Cuadro pictográfico de conductores

Cuadro pictográfico de Municipalidad de Lima

3.3. Etapa 3: Definición raíces o básicas

Análisis CATWOE: Transeúntes

C => Conductores
A => Ministerio de Educación, Municipalidad de Lima
T => Transeúntes

- Señalizaciones claras
- Transeúntes prudentes
- Personas
irresponsables
- Personas sin
educación vial
- Desinterés de aplicar
las señalizaciones
W => El ministerio de educación debe presentar un proyecto de ley al
estado para la creación de cursos a nivel nacional sobre cultura de
educación vial e igualmente las municipalidades deben hacer un buen
mantenimiento de las señales viales(semáforos, las líneas peatonales).

O => Gobierno Local, funcionamiento de la municipalidad.

E => El entorno de la municipalidad incluye el contexto político,

económico, social y ambiental en el que opera.

3.4. Etapa 4: Modelo Conceptual

3.5. Etapa 5: Comparación de las etapas 4 y 2

3.6. Etapa 6: Cambios factibles y deseables

1. Ampliación del transporte público: Invertir en la expansión y mejora

del sistema de transporte público, como buses y metros, para alentar
a más personas a utilizar el transporte público en lugar de sus
vehículos personales.

2. Infraestructura vial: Mejorar y expandir las carreteras y avenidas

principales para permitir un flujo de tráfico más fluido. Esto podría
incluir la construcción de nuevas vías de acceso y la ampliación de
carreteras existentes.

3. Sistemas de semáforos inteligentes: Implementar sistemas de

semáforos inteligentes que se adapten al tráfico en tiempo real y
reduzcan los tiempos de espera en los cruces.

4. Estacionamientos disuasorios: Fomentar la construcción de

estacionamientos disuasorios en las afueras de la ciudad, para que
las personas puedan dejar sus vehículos y utilizar el transporte
público para ingresar al centro de la ciudad.
 5. Fomento del uso de la bicicleta: Construir más carriles para bicicletas
y promover el uso de la bicicleta como medio de transporte
sostenible.

6. Restricciones de tráfico: Evaluar y aplicar restricciones de tráfico en

áreas congestionadas, como la implementación de zonas de bajas
emisiones o la restricción de vehículos en función del número de
placa.

7. Educación vial: Fomentar la educación vial para concienciar a los

conductores sobre la importancia de respetar las normas de tráfico y
mejorar la seguridad en las carreteras.

8. Fomento del teletrabajo: Promover el teletrabajo y la flexibilidad

laboral para reducir la cantidad de personas que viajan diariamente
al centro de la ciudad.

3.7. Etapa 7: Acciones para mejorar la situación del problema

Monitoreo y gestión del tráfico Participación ciudadana

en tiempo real
Inversión en infraestructura vial Ampliación del sistema de
transporte público
Implementación de peajes Desarrollo de carriles para
bicicletas y aceras
Control de emisiones y vehículos Realizar campañas de educación
de bajas emisiones vial

4. DINÁMICA DE SISTEMAS

4.1. Etapa 1: Descripción del sistema

La problemática del tráfico es un desafío común en muchas ciudades y

áreas urbanas, es por ello que es esta situación específica veremos en el
Centro de Lima, a continuación los factores de riesgo y síntomas:
Factores de riesgo:

- Riesgo de mayor congestión y saturación en las vías.

- Posibilidad de aumento de accidentes de tráfico.
- Mala Gestión del Tráfico:
- Riesgo de falta de regulación y control eficaz del tránsito.
- Falta de Educación Vial:
- Riesgo de comportamientos irresponsables por parte de conductores
y peatones.
- Riesgo de conductores evitando sanciones mediante sobornos.
- Infraestructura Inadecuada:
- Riesgo de carreteras en mal estado contribuyendo a la congestión.
- Posibilidad de falta de señalización eficaz y planificación deficiente.

Síntomas:

- Congestión Vehicular: Síntoma principal de un sistema de tráfico

saturado.
- Comportamiento Irresponsable: Síntoma de falta de educación vial y
respeto a las normas.
- Desorden Vehicular: Síntoma de una gestión ineficiente del tráfico.
- Accidentes de Tráfico: Síntoma grave de un sistema de tráfico
inseguro.
- Infraestructura Deficiente: Síntoma de falta de inversión y
planificación adecuada.
- Soborno y Corrupción: Síntoma de un sistema poco ético.
Conductores que evitan consecuencias mediante pagos.

4.2. Etapa 2: Diagrama causal

4.3. Etapa 3: Cuadro de variables
4.4. Etapa 4: Diagrama de Forrester
4.5. Etapa 5: Sistemas de ecuaciones
4.6. Etapa 6: Calibrado del modelo
4.7. Etapa 7: Análisis de sensibilidad

4.8. Etapa 8: Evaluación del modelo

La evaluación del modelo propuesto para abordar la problemática del

tráfico en Lima Centro implica considerar varios aspectos clave:

Viabilidad Técnica:

¿Las propuestas, como la ampliación del transporte público y la

implementación de sistemas de semáforos inteligentes, son técnicamente
realizables?

¿Existen tecnologías disponibles y recursos suficientes para llevar a cabo

las mejoras propuestas?

Viabilidad Financiera:

¿Se ha evaluado la capacidad financiera para implementar y mantener las

propuestas a largo plazo?

¿Existen fuentes de financiamiento sostenibles, como inversión

gubernamental, asociaciones público-privadas o fondos internacionales?

Aceptación Social:

¿Las propuestas son aceptadas por la sociedad y los stakeholders

relevantes?
¿Se han considerado las opiniones y expectativas de la población,
empresas y organizaciones locales?

Evaluación Ambiental:

¿Se ha realizado una evaluación del impacto ambiental de las propuestas?

¿Las medidas propuestas contribuyen a la sostenibilidad y reducción de

emisiones contaminantes?

Factibilidad Política:

¿Existe apoyo político para implementar las propuestas?

¿Se han considerado posibles obstáculos políticos y cómo superarlos?

Monitoreo y Evaluación Continua:

¿Se ha establecido un sistema efectivo de monitoreo para evaluar el

impacto de las acciones implementadas?

¿Existen mecanismos para ajustar estrategias según los resultados y las

condiciones cambiantes?

4.9. Etapa 9: Utilidad del modelo

La utilidad del modelo propuesto radica en ofrecer un enfoque integral para
abordar la problemática del tráfico en Lima Centro

Algunas utilidades del modelo incluyen:

Enfoque Sistémico: El modelo aborda la problemática desde múltiples

perspectivas, reconociendo la interconexión de diferentes elementos que
contribuyen al tráfico.

Acciones Estratégicas: Proporciona acciones específicas y estratégicas,

como mejoras en la educación vial, proyectos de infraestructura y
regulaciones efectivas, que pueden implementarse para mejorar la
situación.

Enfoque Preventivo: Al proponer medidas como cursos de educación vial,

control de emisiones y restricciones de tráfico, el modelo busca prevenir
futuros problemas de tráfico al abordar las causas fundamentales.

Adaptabilidad: Puede adaptarse a cambios en el entorno, como la

introducción de nuevas normativas o la expansión del transporte público,
permitiendo ajustes para mantener la eficacia a lo largo del tiempo.

Participación Ciudadana: Incluye acciones que involucran a la comunidad,

fomentando la participación activa y la conciencia sobre la importancia de
seguir normas de tráfico y contribuir a soluciones.
5. Conclusión
La problemática del tráfico en Lima Centro emerge como una
consecuencia directa del creciente aumento del parque automotor y la
ineficiente gestión del tránsito. Al explorar la situación en su fase no
estructurada, se revelan múltiples factores contribuyentes. Tanto
transeúntes como conductores muestran deficiencias significativas en
educación vial, manifestadas en acciones irresponsables que generan
congestión. La corrupción en la policía de tránsito añade un componente
crítico al permitir la impunidad de conductores irresponsables mediante
sobornos.