Entre 1862 y 1880 se sucedieron las presidencias de Bartolomé Mitre, Domingo
Faustino Sarmiento y Nicolás Avellaneda, quienes fueron electos por todas las
provincias que componían la Nación Argentina. Su objetivo común fue la
consolidación del modelo triunfante de Estado nacional. Para lograr este fin se
aplicó una estrategia compleja que combinaba el consenso y la represión, y cuyas
metas fueron: la subordinación a la autoridad central, la organización institucional
y la integración territorial.
La subordinación a la autoridad central buscaba limitar o eliminar las autonomías
provinciales, así como su poder de decisión y la independencia respecto del poder
central. Esto implicó el establecimiento de pactos –con quienes estuvieran
dispuestos a hacerlos–, y la coerción –contra aquellos que se opusieran–. En el
primer caso, la aceptación del pacto generalmente implicaba la obtención de
ventajas para aquellas provincias que lo firmaran. En el segundo caso, el arma
elegida fue el Ejército Nacional, que fue lanzado contra quienes fueran considerados
una amenaza para el poder central.
La organización institucional implicó el fortalecimiento de las acciones del Estado
nacional. Éste empezó a ocupar cada vez más funciones mediante una importante
política de obras públicas. Los colegios, los correos, el ejército, el ferrocarril
extendían su red de acción, a la vez que su burocracia se ampliaba. El empleo en
el Estado se convirtió en una importante opción laboral para sectores de la población
que buscaban escapar del trabajo manual.
La integración territorial adoptaba distintas formas. Por un lado, las políticas de
población contra los indígenas, como la “Conquista del Desierto”, ampliaron
enormemente la extensión del Estado nacional. Junto a esto, fue necesario la
unificación de valores y sentimientos, que implicaron entre otros aspectos el dictado
de leyes de aplicación en todo el territorio y la creación de un sentimiento colectivo
de nacionalidad. En 1880, se produjo un último conflicto entre el Estado nacional y
los autonomistas bonaerenses. Estos últimos se oponían a que la Ciudad de Buenos
Aires fuera nombrada Capital Federal del país y quedara separada de la provincia.
El poder ejecutivo no dudó en enviar al Ejército nacional contra los sublevados, que
fueron sometidos rápidamente.
Los gobiernos del periodo de 1880 -1916 consolidaron la participación de la
Argentina en el mercado internacional como proveedor de materias primas y
alimentos. Fue por esta razón que durante este periodo la región pampeana
atravesó profundas transformaciones: se modificaron la forma de producción en
áreas rurales, crecieron las ciudades y se conformaron nuevos grupos sociales a
partir de la llegada de contingentes de inmigrantes dispuestos aprovechar las
promesas de progreso de la pujante republica.
Las características del modelo agroexportador
Durante el período 1880-1916, la economía argentina se especializó en la
exportación de carnes y cereales hacia los países centrales. La intervención del
Estado y la importante participación de capitales extranjeros crearon las condiciones
financieras y de infraestructura necesarias para satisfacer la demanda de ese
mercado exterior.
La expansión económica argentina
Una vez finalizada la etapa de formación del Estado nacional,Jos gobiernos
argentinos del período 1880-1916 intensificaron los vínculos con el mercado
internacional. Desarrollaron, entonces, un modelo económico agroexportador,
llamado así porque estaba centrado en la producción de carnes y cereales
(productos del agro o campo) con destino al mercado exterior. Las principales
características de ese modelo eran:
• La integración en la división internacional del trabajo: la Argentina vendía materias
primas y alimentos a Europa, a cambio de productos industriales y capitales.
• La participación de capitales extranjeros, destinados a crear las condiciones
financieras (créditos, formas de pago a distancia y seguros, entre otras) y de
infraestructura (almacenaje, transportes, puertos, etc.) adecuadas para la
producción agropecuaria y el desarrollo de las exportaciones.
• La intervención del Estado para generar algunas condiciones necesarias para el
funcionamiento del modelo; entre ellas, la organización de un sistema de normas
jurídicas, el impulso al comercio, la expansión de los medios de transporte y
comunicación, la creación de un sistema financiero yla atracción de inmigrantes.
• El fomento de la inmigración para aumentar la población y cubrir las necesidades
de mano de obra.
• La incorporación de nuevas tierras para la producción agrícola y ganadera.
• La expansión del área pampeana (integrada por las provincias de Buenos Aires,
Entre Ríos, parte de Córdoba, centro y sur de Santa Fe, y parte de La Pampa),
cuyas tierras eran aptas para la producción agropecuaria.
• La consolidación del poder económico y político de los grandes productores del
área pampeana, vinculados al capital extranjero.
• El crecimiento desigual del país, ya que las regiones económicas que no producían
para el mercado externo tuvieron menor desarrollo y dependían de lo que pudieran
vender al área pampeana.
Las inversiones extranjeras fueron un factor decisivo para el funcionamiento del
modelo agroexportador, tanto en las finanzas (bancos, seguros, etc.) como en el
comercio y las obras públicas.
Existieron inversiones directas, es decir, aquellas en que empresas extranjeras
desarrollaban una actividad en el país, como la instalación de bancos o casas
mayoristas de cereales. Pero también hubo inversiones indirectas, en las que
capitalistas extranjeros prestaban dinero al gobierno argentino para que desarrollara
actividades relacionadas con el modelo económico vigente; por ejemplo, el
mejoramiento de los puertos y las obras públicas para la modernización de las
ciudades. Esta entrada de capitales estimuló Ja actividad económica pero, a la vez,
significó el endeudamiento del país.
Predominaron las inversiones de origen británico y, en segundo orden, las
provenientes de Francia y Alemania. Pero a partir de 1913, las inversiones europeas
se estancaron a causa de la crisis financiera que antecedió a la Primera Guerra
Mundial, lo que favoreció una mayor presencia del capital norteamericano.
El comercio exterior y las finanzas
Entre 1870 y 1914, el comercio exterior de la Argentina tuvo un notable crecimiento.
Los países europeos en primer lugar, Gran Bretaña- demandaron cantidades
crecientes de cereales y carnes. Como contrapartida, aumentaron las
importaciones argentinas de productos industriales y combustibles europeos.
También hubo un activo intercambio con el Brasil y los Estados Unidos. El primero
importaba trigo y harina y exportaba café y yerba mate. El segundo era un
importante comprador de cueros y el principal vendedor de petróleo.
Los precios de los mercados internacionales se cotizaban de acuerdo con el valor
del oro, considerado una medida o patrón de intercambio seguro y estable.
Una ley de 1881 limitó la emisión de moneda argentina a la cantidad de oro que el
país tenía como reserva. De este modo se estableció la convertibilidad, es decir, la
equivalencia entre el peso y una cierta cantidad de oro. Sin embargo, como las
únicas fu entes de ingreso de oro al país eran las exportaciones y los préstamos del
exterior, la caída en las reservas hizo difícil mantener este sistema. En 1884 se
volvió a la inconvertibilidad, con lo que la moneda nacional perdió valor. Pero en
1899, ante los reclamos de los comerciantes locales a los que favorecía la
estabilidad del valor de la moneda, se adoptó nuevamente la convertibilidad.
Durante esta etapa también se consolidó el sistema financiero. Importantes bancos
extranjeros, como el de Italia y Río de la Plata, el Español y del Río de la Plata, y el
Francés de América del Sur, abrieron filiales en Buenos Aires, donde los inmigrantes
depositaban sus ahorros y enviaban dinero a sus países de origen. En la esfera
estatal, el Banco de la Nación Argentina, creado en 1891, regulaba la economía y
el crédito y el Banco Hipotecarlo Nacional otorgaba préstamos mediante garantía
hipotecaria.
A fines del siglo XIX se reorganizaron los bancos provinciales, como los de las
provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe
Actividades:
1-A partir de la lectura de la teoría responder:
a- ¿Qué periodo de tiempo se desarrollaron las presidencias que proyectaron de la
consolidación del Estado nacional?
b- ¿Qué estrategias se llevaron adelante para la consolidación del Estado Nacional?
c- ¿Según lo leído que significa el modelo agroexportador?
d- ¿Qué características presento?
e- ¿Qué tipo de inversiones se encontraban dentro del modelo?
f- ¿Qué países comercializaban con Argentina? ¿Qué productos eran
comercializados?
g- ¿La consolidación del mercado financiero que consecuencias produjo?
2-Leer las páginas 264 a 260 del manual facilitado y realizar un resumen.
3-A continuación, te doy información útil para la elaboración del resumen
