Tema 11

IX. LOS SUJETOS FUNCIONALES DEL DERECHO INTERNACIONAL:

ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.

Los sujetos principales, son los sujetos que tienen todas las competencias, es decir, los Estados.
En cambio, las organizaciones internacionales son sujetos de carácter subsidiario, porque en
primer lugar, son creados por los Estados y sólo llevan a cabo aquellas actividades para las que
han sido creadas, por lo tanto, tienen competencias limitadas; por eso se les llama sujetos de
carácter funcional.

El antecedente más próximo de las organizaciones internacionales es el período del fin de las
guerras napoleónicas (Convenido de Viena de 1815) hasta el principio de la primera Guerra
Mundial (1914). Este período es el período clave porque en estos años se celebran muchas
conferencias internacionales y en esta etapa cambia mucho la forma de relacionarse los Estados,
ya que anteriormente se relacionaban por medio de relaciones bilaterales, surgiendo la idea de la
diplomacia multilateral en conferencias internacionales. Estas conferencias eran periódicas para
continuar avanzando y, a pesar de esta continuidad, se unió a este concepto la presencia un
órgano de carácter permanente que garantizara los trabajos de esa continuidad, para encargarse,
por ejemplo, de la convocatoria. Por lo tanto, a partir del comienzo de esta sede de carácter
temporal, no simplemente de la periodicidad, se puede hablar de una organización internacional.

 CONCEPTO:

Es una asociación voluntaria de Estados creada por un tratado internacional que cuenta con unos
órganos propios permanentes e independientes a través de los cuales pretende alcanzar unos
objetivos comunes y que tiene una voluntad jurídica distinta de la de los Estados miembros que
la componen.

Existen excepciones a esta definición a la hora de determinar “asociación voluntaria de

Estados” como es, por ejemplo, la Sociedad Internacional que en ésta no hacía falta ser Estado
para ser miembro de la asociación. También existen otras organizaciones internacionales que
junto con los Estados prevén que sean miembros otras organizaciones internacionales. Por
ejemplo: la ONU está dentro de la FAO. También hay excepciones a la hora de determinar
“creadas por un acuerdo internacional”, siendo esta la regla general, pero existen excepciones
como el Consejo Nórdico que aquí no hay ningún tratado internacional y se creó por un acuerdo
entre órganos internos de los Estados, es decir, entre los parlamentos de los países escandinavos.

Lo que sí que es verdad es que siempre tiene que tener órganos propios, o permanentes e
independientes entre unas organizaciones y otras. En estos casos no hay excepciones. Lo que
diferencia a unas de otras es el número de órganos que poseen cada una.

¿Por qué se crea una organización internacional? Se crea porque los Estados que son
soberanos a medida que han ido relacionándose entre sí de una forma más intensa y también

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paralelamente según ha ido complicándose la vida internacional, éstos han tenido muy clara la
idea de que ellos no podían satisfacer sus intereses y cumplir los objetivos que persiguen. Por
eso, se plantearon la necesidad de cooperar ya que actuando de manera autónoma no podían
llegar actuar de la misma manera. Por lo tanto, un medio de cooperación de manera
institucionalizada era la creación de una organización internacional. Es la pura necesidad la que
ha movido a los Estados a ir creando organizaciones internacionales que hoy en día son muchas.
Se han creado para satisfacer unos intereses colectivos.

Estas organizaciones tienen una voluntad distinta de la de los Estados que forman parte de la
misma, es decir, tienen un origen distinto a los Estados que la forman, es verdad que es creado
por una serie de Estados, pero una vez creada pasa a tener una voluntad distinta y una diferente
posición en el ámbito internacional.

 CARACTERÍSTICAS:

a) Carácter derivado: nacen de los Estados, el sujeto originario de Derecho internacional.

Deben su origen a la necesidad de cooperar entre los Estados y a lo práctico que resulta
establecer un órgano de carácter permanente que sirva de vía de comunicación abierta y
continua. Reciben el nombre de funcionales porque solo actúan como sujetos en relación
a las competencias que los Estados han querido que tengan.
b) Posibilidad de que otros sujetos del Derecho internacional formen parte de ella : Aunque
lo normal es que estén formadas por Estados que pueden ser:
 Miembros: Estos Estados tienen pleno derecho dentro de la organización, tienen
voz y voto.
 Observadores: Estos Estados no tienen pleno derecho, tienen voz pero no pueden
votar. Son Estados a los que se les permite asistir a las reuniones de muchos de
los órganos, es decir, pueden participar activamente en los diferentes órganos.
 Asociados: estos Estados tienen una vinculación con la organización y se les
regula dependiendo del estatuto de la organización. No participan en los trabajos,
ni asisten a los órganos, son Estados con los que la organización presenta una
relación privilegiada con la organización. Es un Estado intermedio entre ser un
Estado miembro y ser Estado.
c) Creación por un tratado: Estos tratados que crean una organización internacional suelen
recibir nombres como carta, pacto, estatuto o constitución. Nombres significativos de su
contenido, aunque esto no se suele dar en otros tratados. Se dan excepciones de
organizaciones que tienen su origen en actos del poder legislativo de los países
miembros, o por una declaración solemne (resolución de una conferencia internacional).
d) Tienen unos órganos independientes: cada organización es distinta, pero como mínimo
tiene que haber un órgano que en las organizaciones más elementales es único, con una
sola oficina. Sin embargo, normalmente se componen de:
 Un órgano plenario: define las líneas de la organización, aprueba el
presupuesto, la administración financiera, suele participar en el nombramiento de
nuevos miembros. Órgano en el que todos los estados tienen su lugar y su voto.
(Naciones Unidas)

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  Un órgano de participación restrictiva: son órganos de decisión, tienen un
número menor de miembros y se reúnen constantemente por lo que han de estar a
disposición. Sus decisiones son las más importantes. Órganos de composición
más restringida. (Consejo de Seguridad de la ONU)
 Un órgano administrativo: tiene siempre a su cabeza a un representante de la
organización, no representan a un Estado. Es un funcionario internacional de
carácter independiente, que responden ante la organización, no ante el Estado del
que son parte. (Ej. Secretario general de la ONU). Suelen estar dirigidos por un
secretario, que también puede llamarse director. Sus funciones son las
administrativas de documentos, preparación del trabajo previo a las reuniones y
tienen la función de representación de la Organización en el exterior. Tienen
funciones políticas y de ejecución.
 Órganos de control:
a. Jurídicos: tribunales que ejercen el control jurídico.
b. Políticos: Asamblea o Parlamento.
c. Financiero: llevan el control sobre las cuentas.
 Órganos consultivos: Ej. ECOSOC. Se encargan de la cooperación con los
distintos organismos. Los miembros de estos órganos no están representando a
unos órganos, sino que se representan sus intereses económicos y sociales.
 Órganos subsidiarios: estos se crean si se considera necesario.

e) Toma de decisiones:
1. Unanimidad si es un órgano restringido y para cuestiones importantes.
2. Mayoría simple: Todos los votos valen lo mismo.
3. Mayoría cualificada: voto de mayor valor de unos miembros frente a otros. (Ej.
Consejo de seguridad de la ONU).
4. Consenso: no se somete a votación, sino que se hace una especie de propuesta y
se está de acuerdo se pasa a la votación.

f) Son sujetos de carácter funcional: frente a los sujetos plenarios, estos sujetos son
funcionales, es decir, sus atribuciones no son plenas como es el caso de los Estados que
no tienen limitaciones:
a. Las organizaciones internacionales están limitadas a las materias para las que han
sido creadas.
b. Tienen la posibilidad de celebrar tratados con otras organizaciones
internacionales y con Estados que o bien son miembros de la organización o bien
son terceros Estados (Ej. Los organismos especializados se relacionan con la
ONU a través del ECOSOC).
c. Mantienen relaciones con los Estados a través de las delegaciones, pero no tienen
delegaciones en todos los países por lo que esta vía de comunicación no es
recíproca.
d. Una organización internacional puede acudir a los medios pacíficos de solución
de controversias.

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 e. Puede estar inmersa en una situación de responsabilidad internacional tanto desde
el punto de vista activo como pasivo. Una organización solo puede incurrir en
responsabilidad en cuanto a competencias que le han sido atribuidas no como los
Estados que pueden tener competencias en todos los ámbitos.
g) Funcionan como sujetos de derecho internacional pero no tienen territorio, sino que
trabajan en el territorio de un Estado. En este caso hay una relación necesaria entre la
organización y el Estado que presta su territorio para la sede. El Estado sede ha de
garantizar que se protegerán los derechos e inmunidades de los diplomáticos.
h) Privilegios e inmunidades: las organizaciones internacionales tienen que estar siempre en
un lugar, en el Estado sede, es un estado que acepta en dar a la organización la
posibilidad de llevar a cabo sus funciones. Estos privilegios son los locales, exenciones
i) Distintas posibilidades de relaciones con otra organización: los estados parte son los
estados miembros, y estos cuando tienen una delegación, es una delegación permanente.
Y hay otros estados que tienen una vinculación con la organización que no son
miembros de pleno derecho, son los observadores. Estos participan en algunas sesiones
de algunos órganos, pero no tienen derecho a voto. Luego están los terceros estados que
no tienen ninguno de estos dos estatus, pero si es un estado con el que se tiene relaciones
a través de acuerdos.

 CLASIFICACIÓN:

Las organizaciones internacionales se pueden clasificar:

Atendiendo a sus fines:

1. Fines generales. Ej. ONU, El Consejo de Europa pero no trata materias relativas a
defensa.
2. Fines específicos: de cooperación militar (OTAN), comercial (Mercasur), sanitaria
(OMS), etc.

Atendiendo a la composición:
1. De vocación universal: abierta a todos, aunque no todos los estados forman parte de
ellos. Ej. ONU.
2. De ámbito regional: agrupan a Estados con unas afinidades o con unos criterios
subjetivos. (organización de la conferencia islámica).

Atendiendo a las competencias:

Organizaciones de cooperación: que son un grupo de Estados que cooperan con la
creación de una organización, pero conservando todas sus competencias, es decir, no dejan
de ser soberanos para tomar las decisiones. Los estados cooperan, pero no entregan su
soberanía en una materia a la organización internacional, sino que se ponen de acuerdo.
Organizaciones de integración: Ej. UE. Los Estados que han formado esa organización
ceden parcelas de soberanía a la organización. Estas organizaciones se comportan de una
manera totalmente distinta a las organizaciones de cooperación; este tipo de organizaciones
se parece más a un Estado que a una propia organización, lo primero porque se tiende a que

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 esta organización asuma competencias que son propias de los Estados, es decir, que en
algunas materias los Estados dejan de ser competentes para decidir ya que lo hará la misma
organización. Por ejemplo: cuando se dice que va a dejar de capturar una especie pesquera
por problemas de sobreexplotación. En segundo lugar, también se caracterizan porque en
buena medida actúa como un Estado, por ejemplo, la UE tiene su propio servicio europeo
de acción exterior. En tercer lugar, también porque muchas de las decisiones comunitarias
sin más se aplican directamente en el territorio de cada uno de los Estados miembros, sin
que el Estado pueda hacer nada en relación a esas normas comunitarias.

Los Estados son los sujetos originarios pero lo que ha ocurrido es que las relaciones entre unos y
otros se ha ampliado mucho y el derecho internacional se ha tenido que ocupar de determinadas
materias en las que los Estados no pueden actuar individualmente. Debido a esto, los Estados
han decidido establecer unos mecanismos. Los Estados crean un ente distinto que es una
organización internacional estableciendo en el tratado constitutivo que la organización tiene vida
propia, vida independiente.

¿Una organización internacional tiene la misma subjetividad que los estados?

No, van a ser sujetos solo respecto de aquellas materias para la que los estados han decidido
crear las organizaciones.
¿Todas se las puede considerar iguales?
Hay algunas como la UE, que en las relaciones con otro se parece más a un Estado que a una
organización internacional.

X. LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS:

1. Antecedentes y origen:

Las Naciones Unidas es una organización de carácter universal abierta a cualquier Estado con
unos fines generales, frente a las organizaciones de carácter regional y las especializadas,
aunque en estas últimas también pueden ser abiertas y universales. Por último, se trata de una
ORGANIZACIÓN DE COOPERACIÓN.

Naciones Unidas se crea en 1945después de la segunda Guerra Mundial con el antecedente de la

Sociedad de Naciones que se creó con el objetivo de mantener la paz y la seguridad
internacionales y que se creó en el pacto o “covenant” posterior a la primera Guerra Mundial
con sede en Ginebra y basada en tres pilares:
1. Mantener la paz por unos mecanismos de arbitraje para la solución de controversias.
2. Realizar un desarme para que los Estados únicamente tengan lo suficiente para
defenderse.
3. Establecer un sistema de seguridad colectiva.

Este antecedente no fue ni siquiera mencionado por los redactores de la Carta y que, al querer
estructurar el mundo posbélico de la II GM, los Estados vencedores optaron por hacer

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desaparecer la Sociedad de Naciones y crear una Organización Internacional enteramente nueva.
Esto era lógico debido a los fallos en que la Sociedad de Naciones había incurrido.

Un primer fallo fue que el texto de su creación se encuentra en los tratados de paz y el hecho de
que dos de los grandes protagonistas de la nueva Organización Internacional, se encontraban en
una situación especial ante la Sociedad De Naciones:
 Los Estados Unidos no formaban parte de la organización pues el Senado
norteamericano se negó a ratificar el Pacto de la Sociedad De Naciones, pese a que su
Presidente fuera el inspirador del mismo (el Presidente Wilson).
 La U.R.R.S había sido expulsada de la Sociedad de Naciones por su ataque a Finlandia.

Un segundo fallo era que la Asamblea General tenía que actuar bajo el criterio de la unanimidad
lo cual es muy difícil y hacía casi imposible la toma de decisiones pues suponía que de hecho y
de derecho que todos los miembros de la Sociedad De Naciones tenían derecho de veto.
Además, era una organización que preveía en la propia carta la retirada, de lo cual se hizo abuso,
pues un Estado miembro podía utilizarlo como amenaza si la propia organización le ponía trabas
a alguna acción.
La estructura era similar a la de la actual Naciones unidas con una Asamblea llamada por ese
nombre (no Asamblea General), el Consejo (el cual no tenía el fortalecimiento del actual de la
ONU), la secretaría y el Tribunal Permanente de Justicia Internacional con sede también en la
Haya.

Esta organización no fue capaz de evitar situaciones como la Guerra de China y Japón del 31, la
invasión de Abisinia por Italia, y principalmente no evitó la anexión de Austria por Alemania y,
por tanto, no evitó los pasos previos a la segunda Guerra Mundial pues tampoco actuó en la
invasión de Polonia. Por tanto, podemos concluir que no fue eficaz.

El paso a las Naciones Unidas se comienza a dar antes de finalizar la Segunda Guerra mundial
cuando los principales estadistas de los aliados comienzan a pensar las bases de lo que será el
orden internacional:

1. Declaración de los Aliados: firmada en Londres el 12 de junio de 1941 por 14 países

aliados.
2. CARTA DEL ATLÁNTICO: firmada en el 14 de agosto de 1941 por Roosevelt y
Churchill, en “algún lugar del atlántico” y que tenía como base la declaración de Wilson
con sus 14 puntos entre ellos el de la creación de la sociedad de naciones.
3. Declaración de Washington o de las Naciones Unidas: firmada el 1 de enero de 1942
por 26 Estados en la que se definían las bases sobre las que deberían sustentarse la
política exterior y el nuevo orden surgido de la guerra.
4. Declaración de Moscú: Firmada en 1943 por los representantes de las cuatro grandes
potencias aliadas (Estados Unidos Gran Bretaña China y la URSS) en la que se proclama
la necesidad de mantener la Comunidad de Naciones tras el fin de la Guerra y se preveía
la creación de una organización internacional. La creación de esta organización
internacional era una conveniencia. En este caso, no se parte de cero como ocurrió

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 cuando se creó la Sociedad de Naciones Unidad, por lo que en este caso se rescata
mucho de la estructura que ya existía.
5. Dumbarton Oaks: (Washington) En 1944 tiene lugar una conferencia de expertos que
dará lugar a una propuesta de texto de creación que será discutido en la conferencia de
Yalta (Crimea, Ucrania) de 1945 por Churchill, Stalin y Roosevelt. (EEUU, GRAN
BRETAÑA Y URSS). En esta última conferencia se discutió con una gran relevancia la
cuestión acerca del Consejo de Seguridad.
6. Conferencia de San Francisco de 1945: se aprueba la Carta de Naciones unidas y el
Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia, un texto que viene a completar y pulir la
carta. En esta conferencia participaron más de 50 Estados. También se suele llamar la
Carta de San Francisco.

La Carta comienza explicando el ¿por qué? En cuanto a los PROPÓSITOS, OBJETIVOS O

FINES DE LA CREACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS: Se expone en el Preámbulo y en el
artículo 1 de la Carta que refleja cuatro propósitos. En el art. 2 se establecen los principios que
tendrán que acatar los Estados miembros para conseguir los propósitos, que son siete principios.
Para facilitar la constitución efectiva de la nueva Organización, los Estados participantes en la
conferencia de San Francisco celebraron un tratado especial, conocido como Disposiciones
provisionales, que permitió la constitución de una Comisión Preparatoria que adoptó todas las
medidas necesarias para la constitución efectiva de los órganos de la nueva organización, en
especial la Asamblea General.

2. Propósitos y principios:

El Capítulo I de la Carta de las Naciones Unidas lleva como rúbrica “Propósitos y principios” y
consta de dos arts. El art. 1, dedicado a los propósitos, y el art. 2 en que se enumeran los
principios.
Los propósitos y los principios son, pues, las ideas básicas que han de orientar la actuación de
los órganos y miembros de la UN, como lo confirma la propia carta en los arts. 14 (en relación
con los Estados); 24.2 (en relación con el Conseja de Seguridad) y el 52.1 (en relación con los
acuerdos u organismos internacionales):
j) Los propósitos son los grandes objetivos de las UN, presenta un interés extraordinario
para la interpretación teleológica de la Carta y para la individualización de las
competencias implícitas de la Organización. Mantener la paz, evitar la guerra, mantener
la seguridad.
k) Los principios no sólo son las pautas de conducta a las que deben ajustarse tanto los
miembros como la propia organización, sino que, además, deben agregar el dato de que
el incumplimiento de los mismos puede acarrear la expulsión de la Organización del
Estado infractor en virtud del art. 6.

Propósitos: Art. 1.

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas
eficaces para prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión

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 y otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios pacíficos, y de conformidad
con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de
controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz.
2. fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de
la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, y tomar otras
medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.
3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de
carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estimulo del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer
distinción fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión.
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos
propósitos comunes.

La visión en conjunto de este art. nos permite observar que el mantenimiento de un Estado de
paz y seguridad internacionales es el objetivo prioritario y esencial de las UN, que para
conseguirlo se proponen actuar en dos direcciones:
a. Mediante la acción sobre las coyunturas de crisis en las relaciones internacionales
que aquellas que puedan poner en peligro la paz o las amenazas a la misma, sus
quebrantamientos o ataques.
b. Mediante una acción preventiva dirigida al cambio pacífico y democrático de la
Comunidad Internacional y que se proyecta en las relaciones políticas entre sus
miembros, así como en las condiciones de vida y dignidad humana de la
población de cada Estado. Por tanto, se intenta reforzar la discutible aptitud de la
Organización para realizar este ambicioso plan mediante el propósito de servir de
centro armonizador de los esfuerzos desplegados a tal fin.

Principios: art.2

Para la realización de los Propósitos consignados en el Artículo 1, la Organización y sus

Miembros procederán de acuerdo con los siguientes Principios:
1. La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.
2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a
su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de
conformidad con esta Carta.
3. Los Miembros de la Organización arreglarán sus controversias internacionales por medios
pacíficos, de tal manera que, no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni
la justicia.
4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de
recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia
política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los Propósitos de las
Naciones Unidas.

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5. Los Miembros de la Organización prestaron a ésta toda clase de ayuda en cualquier acción
que ejerza de conformidad con esta Carta, y se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno
contra el cual la Organización estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva.
6. La Organización hará que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se
conduzcan de acuerdo con estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la
paz y la seguridad internacionales.
7. Ninguna disposición de esta Carta autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en los
asuntos que son esencialmente de la jurisdicción interna de los Estados, ni obligará; a los
Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de arreglo conforme a la presente Carta;
pero este principio no se opone a la aplicación de las medidas coercitivas prescritas en el
Capítulo VII.

Estos PRINCIPIOS constituyen el marco general de obligaciones en la que ha de desenvolverse

la actuación de los órganos y miembros de las UN. Son los siguientes:
 Principio de igualdad soberana de los Estados: en este principio se proclaman dos cosas:
[Link] conservación de la soberanía de todos los Estados, sobre la que precisamente se
sustenta la Organización. De ahí que la UN no puedan ser consideradas un Estado ni
mucho menos un “super-Estado”.
[Link] igualdad jurídica entre los Estados soberanos Esta igualdad debe entenderse
como igualdad ante la ley, ante el derecho internacional.
 Principio de buena fe: constituye un límite a la discrecionalidad de los Estados pues
establece el alcance de las obligaciones de los mismos, así como sus derechos.
 Principio de arreglo pacífico de controversias: este principio comprende dos
obligaciones fundamentales:
[Link]ón positiva de arreglar las controversias por medios pacíficos: esta
obligación sólo se considera cumplida si se procede de modo que “no se pongan en
peligro ni la paz ni la seguridad internacionales”. Aunque no se exige que la
solución sea conforme a las normas de derecho internacional que normalmente se
considerarían aplicables. Esto engloba también el principio de libre elección de
medios que supone que no se establece ningún tipo de jerarquía en cuanto a los
medios utilizados.
[Link]ón negativa de abstenerse de toda medida que pueda agravar o extender
la controversia.
 Principio de prohibición de la amenaza o del uso de la fuerza: aparece formulado en el
2.4 de la Carta y aunque no erradica del todo el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales sí que supone la implantación de una norma imperativa. El alcance de
este principio sería el siguiente:
a) Prohibición únicamente de la fuerza armada.
b) Se califica como “crimen contra la paz” a todo ataque de agresión.
c) Se extiende a supuestos en las que no existe guerra.
d) Es ilícita la amenaza del uso de la fuerza.
 Principio de asistencia a las Naciones Unidas: el art. 2.5 contiene dos obligaciones:
a) Prestar ayuda a la organización en cualquier acción conforme con la Carta.

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 b) La omisión de auxilio sólo se debe cuando las UN ejerzan una acción preventiva o
coercitiva.
 Principio de la autoridad de las Naciones Unidas sobre los Estados no miembros: el 2.6
se trata de una disposición convencional que impone obligaciones a terceros con
independencia del consentimiento de estos.
 Principio de la excepción de la jurisdicción interna de los Estados: existe una esfera de
materias en las que, en virtud de la soberanía del Estado, no puede penetrar la actuación
de los órganos internacionales. (La domaine reservé).

Aparte de estos principios recogidos en el art. 2 de la Carta, hay TRES PRINCIPIOS que
no están expresamente recogidos en esta y que son:
 Principio relativo a la obligación de no intervenir en los asuntos que son de la
jurisdicción interna de los Estados, de conformidad con la Carta.
 Obligación de los Estados de cooperar entre sí, de conformidad con la carta.
 Principio de igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos.

3. Miembros: clases y situaciones:

El estatus de miembro de la UN supone gozar de todos los derechos y estar sometido a todas las
obligaciones dimanantes de la Carta. La Carta hace distinción entre MIEMBROS
ORIGINARIOS (art. 3) y MIEMBROS ADMITIDOS (art. 4). La distinción entre ambos sólo
tiene efectos respecto al procedimiento de admisión, pues ambas categorías de miembros gozan
de los mismos derechos y están sometidos a las mismas obligaciones, ya que los derechos
especiales de los miembros permanentes del Consejo de Seguridad no derivan de la pertenencia
a una u otra categoría. Actualmente el número de miembros de la UN es de 193.

Así, en el art. 3 se establecen los miembros originarios diciendo que “Son Miembros
originarios de las Naciones Unidas los Estados que, habiendo participado en la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en San Francisco, o que
habiendo firmado previamente la Declaración de las Naciones Unidas de 1 de enero de 1942,
suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con el Artículo 110.” Con participar en una
de ellas (Conferencia de la UN o firmado la declaración), ya se puede considerar a un Estado
como miembro originario de las Naciones Unidas.

El art. 4 establece una serie de requisitos para que se adhieran otros Estados:

1. Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de
la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la
Organización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen
dispuestos a hacerlo.
2. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará
por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.

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Por lo tanto, el primer requisito es ser Estado. También como segundo requisito se establece que
el Estado debe ser amante de la paz, pero éste no se ha tenido mucho en cuenta. Otro requisito es
que el Estado manifieste su voluntad de aceptar los diferentes requisitos de la Carta, pero no
basta con que de su afirmación, sino que también se requiere que Naciones Unidas aprecie y
acepte que este Estado puede cumplir esos requisitos, que lo hará a través de un procedimiento:
primero es necesario que haya una recomendación del Consejo de Seguridad (que tiene un
procedimiento muy especial ya que para las cuestiones importantes necesita que de los 15
miembros que componen el órgano, 9 voten a favor, pero dentro de esos 9 debe estar el voto
afirmativo de los 5 permanentes). Después se debe aprobar por mayoría de 2/3 de los miembros
(193 países) en la Asamblea General.

Clases:

 Miembros originarios:

Los miembros originarios de la Organización son los 50 participantes de la Conferencia de San

Francisco, además de Polonia, que no participó en la misma por encontrarse en el proceso de
unificación de sus gobiernos.

 Miembros admitidos:

Son todos aquellos que han ingresado o ingresen en las NU por medio del procedimiento que se
estipula en el art. 4de la Carta. Las condiciones que deben reunir para ser admitidos son las
siguientes:

a) Condiciones de fondo:

1. Ser un Estado con todos sus elementos (territorio, población, forma de gobierno…)
2. Ser un Estado amante de la paz (un concepto de carácter político, no jurídico).
3. Aceptar las obligaciones consignadas en la Carta.
4. Los Estados han de estar capacitados para cumplir dichas obligaciones.
5. Los Estados han de estar dispuestos a cumplir las obligaciones.

b) Procedimiento de admisión:

Además de cumplir estar 5 condiciones, se requiere que los Estados se sometan a un

procedimiento readmisión en el orden procesal, que está recogido en el art. 4.2. Como puede
verse, intervienen para la admisión dos órganos de las NU que deliberan por separado mediante
un acto complejo, ya que se requieren dos declaraciones de voluntad, la recomendación del CS y
la decisión de la AG, para que la admisión se realice.

c) Referencia a casos especiales:

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Se trata de los casos de unificación o fusión, separación, división o fraccionamiento de sus
Estados miembros:
l) Unificación: Alemania o Yemen los cuales pasan a figurar como un solo Estado
miembro sin necesidad de solicitar una nueva admisión del Estado resultante de la unión
o unificación.
m) Separación: Siria y Egipto. Ambos figuraran en las listas de las NU como miembros
originarios y con la fecha de su ingreso inicial.
n) División, escisión y fraccionamiento: U.R.R.S. La federación rusa ha sucedido a la
U.R.R.S como miembro de la O.N.U y también como miembro permanente del consejo
de seguridad, sin necesidad de solicitar una nueva admisión. Ucrania y Bielorrusia
tampoco han tenido que solicitarla por ser ya miembros originarios.

Además, de los miembros se encuentran los Estados observadores que son aquellos que
pueden participar y pueden asistir a las reuniones de la Asamblea, pero no pueden votar, como
es por ejemplo, el Estado del Vaticano o el Estado de Palestina. Sin embargo, también hay
observadores que no son propiamente Estados como Es el Orden de Malta, que lo llaman
observador permanente, ya que tiene derecho de legación para las embajadas. La Organización
Internacional también puede asistir a las reuniones de las Naciones Unidas como observador.

d) La SUSPENSIÓN de los derechos y privilegios inherentes al status de miembro:

Art. 5suspensión normal. Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de
acción preventiva o coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser suspendido por la
Asamblea General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y
privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegios
podrá ser restituido por el Consejo de Seguridad.

Esto supone que se suspende a todos los miembros de sus derechos y privilegios, pero no de
sus obligaciones, y entre los primeros cabe destacar el derecho de voto de la AG y el de
participación de los órganos de la NU que formen parte. La medida de suspensión debe ser
tomada por la AG pero a recomendación del CS pues a este órgano le corresponde la acción
preceptiva o coercitiva contra los Estados miembros que hayan violado lo preceptuado en el
Capítulo VII de la Carta.

Art. 19otra suspensión. El Miembro de las Naciones Unidas que esté en mora en el pago de
sus cuotas financieras para los gastos de la Organización, no tendrá voto en la Asamblea
General cuando la suma adeudada sea igual o superior al total de las cuotas adeudadas por los
dos años anteriores completos. La Asamblea General podrá, sin embargo, permitir que dicho
Miembro vote si llegare a la conclusión de que la mora se debe a circunstancias ajenas a la
voluntad de dicho Miembro.

Este art. establece que se castiga al Estado moroso de participar y votar en la Asamblea General
y también se prevé que se deba tener en cuenta la situación por la que el Estado no paga y en
estos casos no se procede a la suspensión y le garantizan el derecho a seguir votando.

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 e) La pérdida del status de miembro: LA EXPULSIÓN Y LA RETIRADA
VOLUNTARIA.

Art. 6Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios
contenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea General a
recomendación del Consejo de Seguridad.

Hasta hoy no existe ningún ejemplo de aplicación de este artículo. El adoptar una medida de
expulsión le corresponde a la AG, previa recomendación del CS, es decir, se trata del mismo
procedimiento aunque con efectos distintos que el proceso de admisión, por lo que un Estado
puede ejercer el veto contra la expulsión

Por su parte la retirada voluntaria de la ONU no está prevista en la carta al contrario que en la
SDN en la cual se abusó de este artículo. Aunque no esté previsto no sería obligatorio continuar.

4. Los órganos establecidos en la Carta:

En el art. 7Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas:

 Una Asamblea General.
 Un Consejo de Seguridad.
 Un Consejo Económico y Social.
 Un Consejo de Administración Fiduciaria.
 Una Corte Internacional de Justicia.
 Una Secretaría.
En el art 7.2 se dice que se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente
Carta, los órganos subsidiarios que se estimen necesarios.

Dentro de las Organizaciones Internacionales la ONU es la que tiene una estructura más
compleja.

Dentro del art. 7, podemos distinguir entre diversas categorías según el mayor o menor grado de
autonomía:
o) Órganos principales autónomos: La Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el
Tribunal Internacional de Justicia. En el ejercicio de las competencias son
independientes de cualquier otro órgano.
p) Órganos con autonomía dudosa: El Consejo Económico y Social y el Consejo de la
Administración Fiduciaria. Al primero le corresponden las funciones referentes a la
cooperación económica y social de forma subordinada ya que estas funciones le
corresponden a la AG.
q) Órgano con autonomía reducida: el Secretario General, con poca autonomía de Derecho
y funciones configuradas con el carácter de auxiliares así como un número amplio de
funciones políticas y diplomáticas.
r) Órganos subsidiarios: se han creado al amparo del 7.2 de la Carta. Se concretan en
comisiones, comités, órganos y organismos subsidiarios y auxiliares.

13
También es de importancia hacer referencia al art.8 de la Carta que establece que “La
Organización no establecerá restricciones en cuanto a la elegibilidad de hombres y mujeres
para participar en condiciones de igualdad y en cualquier carácter en las funciones de sus
órganos principales y subsidiarios”.

 4.1 La Asamblea General: es un órgano plenario compuesto por 193 miembros. Cada
estado tiene un voto con un máximo de 5 personas. A diferencia del Consejo de
Seguridad, celebra al año un único periodo de sesiones, periodo ordinario de sesiones
que dura meses, donde todos los trabajos de la Asamblea se agrupan. También hay
sesiones extraordinarias con carácter de urgencia si lo solicita el Consejo de Seguridad,
pero lo normal es que la AG trabaje en pleno desde septiembre hasta diciembre-enero.
En este momento ha terminado y lo próximo que habrá en junio será la elección del
presidente y el calendario.

Art.9 que habla de la COMPOSICIÓN.

1. La Asamblea General estará integrada por todos los Miembros de las Naciones
Unidas.
2. Ningún Miembro podrá tener más de cinco representantes en la Asamblea General.

El art. 18 establece que:

1. Cada Miembro de la Asamblea General tendrá un voto.
2. Las decisiones de la Asamblea General en cuestiones importantes se tomarán por el
voto de una mayoría de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Estas
cuestiones comprenderán: las recomendaciones relativas al mantenimiento de la paz y
la seguridad internacionales, la elección de los miembros no permanentes del Consejo
de Seguridad, la elección de los miembros del Consejo Económico y Social, la elección
de los miembros del Consejo de Administración Fiduciaria de conformidad con el inciso
c, párrafo 1, del Artículo 86, la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas, la
suspensión de los derechos y privilegios de los Miembros, la expulsión de Miembros, las
cuestiones relativas al funcionamiento del régimen de administración fiduciaria y las
cuestiones presupuestarias.
3. Las decisiones sobre otras cuestiones, incluso la determinación de categorías
adicionales de cuestiones que deban resolverse por mayoría de dos tercios, se tomarán
por la mayoría de los miembros presentes y votantes.

Art. 20la Asamblea General se reunirá anualmente. Las Asamblea General se reunirá
anualmente en sesiones ordinarias y, cada vez que las circunstancias lo exijan, en sesiones
extraordinarias. El Secretario General convocará a sesiones extraordinarias a solicitud del
Consejo de Seguridad o de la mayoría de los Miembros de las Naciones Unidas.

La AG es un órgano de competencia general, compuesto de todos los miembros de la

Organización, que se hacen representar en la misma por medio de 5 delegados y un número
igual de suplentes los cuales son diplomáticos. Es un órgano plenario y deliberado.

14
Su funcionamiento no es permanente, ya que se reúne una vez al año en sesión ordinaria,
generalmente el tercer martes de septiembre (art. 20) acabando la sesión hacia Navidad.
Además, cada vez que las circunstancias lo exijan, se reunirán en sesión extraordinaria y, a
petición del CS o de la mayoría de los miembros de las NU, en sesión extraordinaria de
emergencia.
Las decisiones importantes descritas en el art. 18.2 de la Carta, serán tomadas por mayoría de
dos tercios de los miembros presentes y votantes. El resto de las cuestiones necesitarán para su
aprobación de la simple mayoría de presentes y votantes. El párrafo primero dice que cada
estado tiene un voto. Las resoluciones sobre cuestiones importantes, por tanto, requieren 2/3 de
votos a favor, votos emitidos por miembros presentes y votantes. Las resoluciones sobre las
demás cuestiones requieren mayoría simple de miembros presentes y votantes. Las cuestiones
importantes Estas cuestiones comprenderán: las recomendaciones relativas al mantenimiento de
la paz y la seguridad internacionales, la elección de los miembros no permanentes del Consejo
de Seguridad, la elección de los miembros del Consejo Económico y Social, la elección de los
miembros del Consejo de Administración Fiduciaria de conformidad con el inciso c, párrafo 1,
del Artículo 86, la admisión de nuevos Miembros a las Naciones Unidas, la suspensión de los
derechos y privilegios de los Miembros, la expulsión de Miembros, las cuestiones relativas al
funcionamiento del régimen de administración fiduciaria y las cuestiones presupuestarias

El trabajo de la AG se lleva a cabo o bien en el Pleno como acabamos de ver o también a través
de Comisiones ya que dado el gran número de cuestiones a examinar, la Asamblea asigna a las
6 comisiones principales los temas pertinentes a su labor. Son estas comisiones quienes someten
los proyectos de resolución y decisión a la consideración de la AG, reunida en sesión plenaria.
Estas comisiones son:
a) Comisión del Desarme y Seguridad Internacional.
b) Comisión de Asuntos Económicos y Financieros.
c) Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales.
d) Comisión Política Especial y de Descolonización.
e) Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios.
f) Comisión Jurídica.

COMPETENCIAS:

El art.10 establece que:“La Asamblea General podrá discutir cualesquier asuntos o cuestiones
dentro de los límites de esta Carta o que se refieran a los poderes y funciones de cualquiera de
los órganos creados por esta Carta, y salvo lo dispuesto en el Artículo 12 podrá hacer
recomendaciones sobre tales asuntos o cuestiones a los Miembros de las Naciones Unidas o al
Consejo de Seguridad o a éste y a aquellos.”, es decir, la AG se puede ocupar sobre cualquier
materia y puede hacer también a su vez recomendaciones, pero establece que la AG tendrá como
limitación lo establecido en el art. 12.

El art.11:

15
 1. La Asamblea General podrá considerar los principios generales de la cooperación en el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluso los principios que rigen
el desarme y la regulación de los armamentos, y podrá también hacer recomendaciones
respecto de tales principios a los Miembros o al Consejo de Seguridad o a éste y a
aquéllos.
2. La Asamblea General podrá discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y
la seguridad internacionales que presente a su consideración cualquier Miembro de las
Naciones Unidas o el Consejo de Seguridad, o que un Estado que no es Miembro de las
Naciones Unidas presente de conformidad con el Artículo 35, párrafo 2, y salvo lo
dispuesto en el Artículo 12, (podrá hacer recomendaciones acerca de tales cuestiones al
Estado o Estados interesados o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos. Toda
cuestión de esta naturaleza con respecto a la cual se requiera acción será referida al
Consejo de Seguridad por la Asamblea General antes o después de discutirla.)
3. La Asamblea General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia
situaciones susceptibles de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales.
4. Los poderes de la Asamblea General enumerados en este Artículo no limitarán el
alcance general del Artículo 10.

El art. 12:

1. Mientras el Consejo de Seguridad esté desempeñando las funciones que le asigna esta
Carta con respecto a una controversia o situación, la Asamblea General no hará
recomendación alguna sobre tal controversia o situación, a no ser que lo solicite el
Consejo de Seguridad.
2. El Secretario General, con el consentimiento del Consejo de Seguridad, informará a la
Asamblea General, en cada periodo de sesiones, sobre todo asunto relativo al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales que estuviere tratando el
Consejo de Seguridad, e informará asimismo a la Asamblea General, o a los Miembros
de las Naciones Unidas si la Asamblea no estuviere reunida, tan pronto como el
Consejo de Seguridad cese de tratar dichos asuntos.

El Art. 13:

La Asamblea General promoverá estudios y hará recomendaciones para los fines siguientes:
a. Fomentar la cooperación internacional en el campo político e impulsar el desarrollo
progresivo del derecho internacional y su codificación;
b. Fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico, social,
cultural, educativo y sanitario y ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y las
libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo,
idioma o religión.

El art. 14:

Salvo lo dispuesto en el Artículo 12, la Asamblea General podrá recomendar medidas para el
arreglo pacífico de cualesquiera situaciones, sea cual fuere su origen, que a juicio de la

16
Asamblea puedan perjudicar el bienestar general o las relaciones amistosas entre naciones,
incluso las situaciones resultantes de una violación de las disposiciones de esta Carta que
enuncian los Propósitos y Principios de las Naciones Unidas.
La AG tiene una COMPETENCIA GENERAL Y VARIAS ESPECÍFICAS:

 Competencia general: la AG está facultada para discutir cualquier asunto o cuestión

referente a los poderes y funciones de los órganos de la ONU.

 Competencias específicas: Considerar los principios generales de la cooperación en el

mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, inclusive los principios del
desarme y la regularización de armamentos (art. 11): La asamblea general va a quedar
sin embargo en un segundo plano con relación al consejo de seguridad pues el art 24 nos
dice que la responsabilidad primordial del tema de mantenimiento de la paz le
corresponde al consejo de seguridad. Además este artículo establece que La Asamblea
General podrá discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales que presente a su consideración cualquier Miembro de las Naciones
Unidas o el Consejo de Seguridad, o que un Estado que no es Miembro de las Naciones
Unidas presente de conformidad con el Artículo 35, párrafo 2, y salvo lo dispuesto en
el Artículo 12, podrá hacer recomendaciones acerca de tales cuestiones al Estado o
Estados interesados o al Consejo de Seguridad o a éste y a aquéllos. Toda cuestión de
esta naturaleza con respecto a la cual se requiera acción será referida al Consejo de
Seguridad por la Asamblea General antes o después de discutirla. Además, la Asamblea
General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia situaciones susceptibles
de poner en peligro la paz y la seguridad internacionales:
1. Recomendar medidas para el arreglo pacífico de cualquier situación, sea cual sea
su origen, que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre los Estados.
2. Promover estudios y hacer recomendaciones para promover la cooperación
internacional en el ámbito político.
3. Promover e impulsar el desarrollo progresivo del Derecho Internacional y su
codificación.
4. Recibir y considerar los informes anuales del Secretario General.
5. Recibir y considerar los informes del CS y de los demás órganos de las NU: (Art.
15) aparentemente parece que es el precepto de la carta que da mayor autoridad a
la carta. Prevé que todos los órganos de las naciones tienen que emitir un informa
anual ante la asamblea general, incluso el consejo de seguridad. Esto podría
parecer un instrumento de control pero no es así. El informe es una realidad pero
no hay control que valga más que contra la opinión pública. Puede la asamblea
adoptar una resolución emitiendo su disconformidad con la actuación de dicho
órgano pero esto no va a más.
6. Admitir, suspender y expulsar a miembros de la ONU.
7. Fijar las cuotas y contribuciones de los miembros de la Organización para
sufragar los gastos de la misma.
8. Examinar y aprobar el presupuesto de la Organización: (art. 17) El presupuesto
va a tener que ser financiado por los Estados Miembros de la Organización, los

17
 Estados más ricos financian una parte mayor de este presupuesto y los menos
ricos una parte menor. Como se financia: el 25% de todos los gastos de las NU
los pagan solo los Estados Unidos. Luego hay 15 estados que vienen a pagar el 3,
4 %, pero cabe establecer que dentro de este grupo de países se encuentran
algunos como Alemania o Japón cuya aportación llega hasta el 14%. Y luego el
resto de los países hasta 197 pagan entre 1 y 0,01 % del presupuesto.
9. Dictarse su propio reglamento interno (art. 21)
10. Establecer órganos subsidiarios. (Art. 22)
11. Fomentar la cooperación internacional en materias de carácter económico,
social, cultural, educativo, sanitario, etc.
12. Ayudar a hacer efectivos los derechos humanos y libertades fundamentales de
todos.
13. Aprobar los acuerdos de la administración fiduciaria y sus modificaciones y
reformas, así como las demás funciones respecto a la administración fiduciaria,
que ejercerá, bajo la autoridad de la AG y el Consejo de Administración
Fiduciaria (art. 16)
14. Considerar los resúmenes y análisis hechos por el Secretario General sobre las
informaciones de los Estados que administren territorios no autónomos.
15. Examinar propuestas de los organismos especializados y hacerles
recomendaciones a estos.
16. Elegir los miembros no permanentes del CS, a todos los miembros del ECOSOC,
a los jueces del TIJ y al Secretario General. (art. 23.2)
17. Adoptar las reformas de la Carta y convocar la Conferencia General para su
revisión.

 4.2 El Consejo de Seguridad:

El art. 23 establece que:

1. El Consejo de Seguridad se compondrá de quince miembros de las Naciones Unidas . La

República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Reino
Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América, serán
miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La Asamblea General elegirá otros diez
Miembros de las Naciones Unidas que serán miembros no permanentes del Consejo de
Seguridad, prestando especial atención, en primer término, a la contribución de los
Miembros de las Naciones Unidas al mantenimiento de la paz y la seguridad
internacionales y a los demás propósitos de la Organización, como también a una
distribución geográfica equitativa.
2. Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad serán elegidos por un periodo de
dos años. En la primera elección de los miembros no permanentes que se celebre después
de haberse aumentado de 11 a 15 el número de miembros del Consejo de Seguridad, dos de
los cuatro miembros nuevos serán elegidos por un periodo de un año. Los miembros
salientes no serán reelegibles para el periodo subsiguiente.
3. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un representante.

18
Art. 28

El Consejo de Seguridad será organizado de modo que pueda funcionar continuamente. Con tal
fin, cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá en todo momento su representante en la
sede de la Organización.

1. El Consejo de Seguridad celebrará reuniones periódicas en las cuales cada uno de sus
miembros podrá, si lo desea, hacerse representar por un miembro de su Gobierno o por
otro representante especialmente designado.

Art. 31

Cualquier Miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro del Consejo de Seguridad
podrá participar sin derecho a voto en la discusión de toda cuestión llevada ante el Consejo de
Seguridad cuando éste considere que los intereses de ese Miembro están afectados de manera
especial.

Cualquier miembro del Consejo puede invitar a que partícipe de las sesiones a cualquier otro
miembro de las Naciones Unidas que no sea miembro del Consejo de Seguridad pero claramente
sin [Link] personas que no tienen voto, asesoran a esta Secretario General del Consejo de
Seguridad.

Art. 32, para el caso de controversias:

El Miembro de las Naciones Unidas que no tenga asiento en el Consejo de Seguridad o el

Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas, si fuere parte en una controversia que esté
considerando el Consejo de Seguridad, será invitado a participar sin derecho a voto en las
discusiones relativas a dicha controversia. El Consejo de Seguridad establecerá las
condiciones que estime justas para la participación de los Estados que no sean Miembros de las
Naciones Unidas.

COMPOSICIÓN:

Es otro de los órganos principales autónomos cuya misión es la de mantener la paz y seguridad
internacionales. Es un órgano con una composición muy restringida, solo tiene 15 miembros.
Dentro de esos 15 MIEMBROS hay dos categorías de miembros:
a) Los permanentes, son 5 (China, EEUU, Rusia, Francia y Gran Bretaña) y no
significa solo que estos estados llevan desde 1945 ocupando un asiento en el consejo
sino que su decisión tiene gran importancia.
b) Los no permanentes les elige la AG siguiendo un criterio de distribución geográfica
y teniendo en cuenta la contribución de los mismos a la hora del mantenimiento de la
paz y la seguridad. Son elegidos cada dos años no pudiendo ser reelegidos para el
bienio inmediatamente posterior. Son 10 los no permanentes (5 de África y Asia, 2

19
 de América Latina, 2 de Europa Occidental y 1 de Europa Oriental y “Europa
occidental y otros Estados”).

El representante del Consejo de Seguridad es el delegado permanente que se encuentra dentro de

la delegación permanente, es decir, cada uno de estos Estados permanentes tienen en Nueva
York su sede, donde se encuentra la delegación permanente, y el embajador responsable de tal
misión es el que se encarga de representar a estos Estados permanentes. Esto aparece regulado
en el art. 28 visto anteriormente.

FUNCIONAMIENTO:

El funcionamiento está previsto que pueda hacerse de forma permanente, para lo cual los
Estados miembros deben tener en todo momento un representante en Sede de la ONU. Este
órgano celebra reuniones periódicas y es frecuente que se reúna con carácter de urgencias dadas
sus competencias relativas al mantenimiento de la paz. Generalmente se reúne en la Sede, pero
pueden hacerlo en cualquier lugar. Normalmente las sesiones se celebran en Nueva York.

EL SISTEMA DE VOTACIONES:

El art. 27 de la Carta distingue entre:

a) Decisiones sobre cuestiones de procedimiento , en las que se requiere para su adopción el

voto afirmativo de nueve miembros cualesquiera. No son necesarias ni tampoco
trascendentes.
b) Decisiones para las demás cuestiones que requieren el voto de nueve miembros, pero
incluido en este número el de los 5 miembros permanentes del CS lo cual lleva
emparejado que, si uno solo de los miembros permanentes vota en contra, aunque el
resto de los miembros del Consejo lo haga a favor, no hay decisión sobre la cuestión
planteada. Es la llamada regla de la “unanimidad de las grandes potencias”. También
esto es lo que se llamada derecho de veto, que significa “en mano de”.

FORMAS DE EVITAR EL REQUISITO DE UNANIMIDAD:

Contra el uso y el abuso del “veto”, se ha procurado buscar algunos remedios:

 Considerar que la ausencia de uno de los miembros permanentes que no asiste a la

sesión no significa voto negativo, no significa uso del veto.
 Considerar que la abstención de votar de un miembro permanente no supone vetar la
decisión.
 Cada vez más se utiliza el consenso, es decir, no someter a votación una determinada
cuestión.
 La parte participante en una controversia se ha de abstener de votar.

20
  Cada vez más se pretende evitar este parón y se colocan muchas cuestiones como
cuestiones de procedimiento para que sea necesario sólo el voto de 9 con independencia
de que sean permanentes o no.

Las decisiones del Consejo de Seguridad son OBLIGATORIAS, las de la Asamblea General no,
ya que son recomendaciones. Esto aparece regulado en el art.25 de la Carta de las Naciones
Unidas que dice “Los Miembros de las Naciones Unidas convienen en aceptar y cumplir las
decisiones del Consejo de Seguridad de acuerdo con esta Carta”

COMPETENCIAS:

Podemos dividirlas en tres grandes grupos:

a) Competencias específicas en cuanto centro del sistema de seguridad colectiva
establecidas en la carta y que son las contenidas en los Capítulos VI, VII y VIII de la
Carta: son todas las relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
(art.24) que establece que “a fin de asegurar acción rápida y eficaz por parte de las
Naciones Unidas, sus Miembros confieren al Consejo de Seguridad la responsabilidad
primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales, y reconocen que el
Consejo de Seguridad actúa a nombre de ellos al desempeñar las funciones que le
impone aquella responsabilidad”.
b) Competencias propias del Consejo de Seguridad establecidas en otros artículos de la
Carta:
1. Designada una zona como estratégica, que comprenda la totalidad o parte de un
territorio fideicometido, le corresponde al CS ejercer “todas las funciones de las
NU, incluso aprobar los términos de los acuerdos de administración fiduciaria
(art. 83.1)
2. Elaborar planes a someter a los miembros de las NU, para establecer un sistema
de regulación de armamentos (art. 26)
3. Dictar medidas o hacer recomendaciones para que se ejecuten los fallos del TIJ
(art. 94.2)
4. Facultad de pedir dictámenes al TIJ sobre cualquier cuestión jurídica (art. 96.1)
c) Conjunto de competencias concurrentes con la AG:
 Recomendar sobre la admisión de nuevos miembros de las NU (art. 4.2)
 Recomendar la suspensión o expulsión a los miembros de Organización (arts. 5 y
6)
 Recomendar el nombramiento del Secretario General (art. 9)
 Decidir la convocatoria de la Conferencia General de revisión de la Carta (art.
109)
 Participar en la elección de los miembros del TIJ (art. 4estatuto internacional de
justicia).
 Recomendar a la AG las condiciones en que los Estados no miembros de las NU
pueden llegar a ser partes en el estatuto del TIJ y fijar las condiciones en que
dicho Tribunal estará abierto a otros Estados que no sean partes en el Estatuto.

21
 Art. 94

1. Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisión de la Corte

Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte.
2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un
fallo de la Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podrá, si
lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve
a efecto la ejecución del fallo.

Art. 96

a. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte

Internacional de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión
jurídica.
b. Los otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que en
cualquier momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrán
igualmente solicitar de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que
surjan dentro de la esfera de sus actividades.

Tiene también competencia y la ha ejercido de una forma continua, crear órganos subsidiarios.
El Consejo tiene una actividad bastante intensa por lo que ha considerado preciso crear un
órgano para dar solución a determinados problemas. Algunos de los órganos subsidiarios del CS
son:
a) Operaciones de Mantenimiento de la Paz.
b) Tribunales penales Internacionales sobre el caso de Yugoslavia.
c) Los Comités “ad hoc”.

 La secretaría general:

COMPOSICIÓN:

Es un órgano que se encarga de la labor continua de las Naciones Unidas. Es un aparatado muy
complejo que realiza trabajos en numerosos campos, de los cuales sólo se conocen unos cuantos.
Se encuentra formado por un conjunto de funcionarios. La Secretaría General está presidida por
un funcionario superior que es, el Secretario General, que será nombrado conjuntamente por una
mayoría de 2/3 por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. La figura del Secretario
General ha cambiado mucho con respecto a sus funciones a lo largo del tiempo, ya que cada vez
son más las funciones de tipo político quedando un poco a parte las funciones administrativas
(que son las que realiza habitualmente). Por ello, el Secretario General presenta una mayor
trascendencia en el ámbito internacional que anteriormente. También han ido ganando peso los
secretarios que lo fueron, pero que ahora lo han dejado de ser, que son los ex-secretarios. El
Secretario general desde 1988 actúa acompañado del vicesecretario general.

En el art. 97 se establece La Secretaría se compondrá de un Secretario General y del

personal que requiera la Organización. El Secretario General será nombrado por la Asamblea

22
General a recomendación del Consejo de Seguridad. El Secretario General será el más alto
funcionario administrativo de la Organización.

Art. 100
1. En el cumplimiento de sus deberes, el Secretario General y el personal de la Secretaría
no solicitarán ni recibirán instrucciones de ningún gobierno ni de ninguna autoridad
ajena a la Organización, y se abstendrán de actuar en forma alguna que sea
incompatible con su condición de funcionarios internacionales responsables únicamente
ante la Organización.
2. Cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas se compromete a respetar el
carácter exclusivamente internacional de las funciones del Secretario General y del
personal de la Secretaría, y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeño de sus
funciones.

Art. 101.1 y .3

1. El personal de la Secretaría será nombrado por el Secretario General de acuerdo con las
reglas establecidas por la Asamblea General. Estos funcionarios son funcionarios
internacionales ya que actúan de manera independiente, y actúan y funcionan por y para el
servicio de la organización.
3. La consideración primordial que se tendrá en cuenta al nombrar el personal de la Secretaría
y al determinar las condiciones del servicio, es la necesidad de asegurar el más alto grado de
eficiencia, competencia e integridad. Se dará debida consideración también a la importancia
de contratar el personal en forma de que haya la más amplia representación geográfica
posible.

Está compuesta, según en el art. 97 de la Carta, de un Secretario General y del personal que
requiera la Organización. El secretario general es la pieza central que encabeza el conjunto y en
el que radica el máximo de responsabilidades. La propia carta lo define como “el más alto
funcionario administrativo de la Organización”.

El secretario general es designado por la AG, a recomendación del CS y, aunque nada se dice
de la duración del mandato, por acuerdo posterior de la AG y el CS, este es de 5 años y
prorrogable.

El personal de la secretaría es nombrado directamente por el Secretario General de acuerdo con

las reglas establecidas por la AG y con los criterios de eficiencia, competencia e integridad. Con
Kofi Annan se nombró un vicesecretario general, ahora con Banki-moon hay una vicesecretaria.

La figura del secretario general ha ido adquiriendo más importancia porque se ha ido
convirtiendo cada vez más en un órgano con visibilidad en el ámbito político. En definitiva, el
secretario general es el que representa a la organización. Banki-moon es un coreano, un
personaje que todo el mundo piensa que no llama la atención, con ese temperamento asiático de
la prudencia, sin embargo, dicen que es un magnifico negociador, es el octavo secretario
general, aunque en la carta no está establecido para cuanto tiempo suelen estar, se les nombra

23
para 5 años pero suelen ser reelegidos, Banki-moon está desde el 1 de enero de 2007.
Normalmente suele haber una alternancia, que sean secretarios personas de diferentes Estados.

El secretario general siempre se tiene que considerar que tiene un carácter de funcionario
internacional, es decir, que el secretario general y los funcionarios de la secretaría tienen que
demostrar independencia.

FUNCIONES:

Art. 98El Secretario General actuará como tal en todas las sesiones de la Asamblea
General, del Consejo de Seguridad, del Consejo Económico y Social y del Consejo de
Administración Fiduciaria, y desempeñará las demás funciones que le encomienden dichos
órganos. El Secretario General rendirá a la Asamblea General un informe anual sobre las
actividades de la Organización.

Art. 99El Secretario General podrá llamar la atención del Consejo de Seguridad hacia
cualquier asunto que en su opinión pueda poner en peligro el mantenimiento de la paz y la
seguridad internacionales. Esta es la función más importante del Secretario General. El
Secretario General al viajar constantemente puede observar cual es la situación conflictiva
determinada de un lugar, y él puede tener de primera mano esta percepción lo que se traduce en
llamar la atención del Consejo de Seguridad para que actúe. Esto va a ser la chispa que va a
poner en peligro la estabilidad de esa zona conflictiva.

Art. 102

1. Todo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualesquiera Miembros de las
Naciones Unidas después de entrar en vigor esta Carta, serán registrados en la Secretaría y
publicados por ésta a la mayor brevedad posible.
2. Ninguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no haya sido registrado
conforme a las disposiciones del párrafo 1 de este Artículo, podrá invocar dicho tratado o
acuerdo ante órgano alguno de las Naciones Unidas.

La función del Secretario General y de los funcionarios de la Secretaría es de carácter

estrictamente internacional. La propia Carta contiene dos prescripciones al respecto en las que
ordena al Secretario y funcionarios que no soliciten ni reciban instrucciones de ningún Gobierno
y autoridad ajena a la organización, así como abstenerse de actuar en forma alguna que sea
incompatible con su condición de funcionarios responsables únicamente ante la Organización.

a) Funciones políticas administrativas: informe anual del secretario. (que son las
funciones menos visibles). Estas funciones son las propias de una secretaría.

Las funciones políticas de la Secretaría son las visibles de la Secretaría:

b) Funciones político representativas: manifestar respecto a Estados no miembros

la opinión formada por los órganos de las NU en asuntos que les afecten.

24
 c) Funciones políticas y diplomáticas: llamar la atención sobre los asuntos.

En los últimos años ha crecido su papel como mediador.

COMPETENCIAS:

 Técnico-económicas: preparar el proyecto de presupuesto de la Organización y el control

de gastos e ingresos.
 Técnico-organizativas: organización del trabajo burocrático de los distintos órganos de
las NU y en la ejecución de las decisiones de los mismos así como la contratación del
personal.
 Administrativas: actuar como secretario en las sesiones de la AG, CS, ECOSOC, CAF.
 Técnico jurídicas: depositario de los tratados, registrarlos y publicarlos.
 Técnico asesoras: preparación de estudios e informes, proporcionar documentos, datos e
informaciones, etc.
 Técnico coordinadoras: entre los diversos órganos de la ONU.

 Tribunal Internacional de Justicia:

Es el órgano judicial autónomo de las Naciones Unidas. Se encuentra regulado, no sólo en la

Carta, sino en su propio Estatuto.

Art. 92

La Corte Internacional de Justicia será el órgano judicial principal de las Naciones Unidas;
funcionará de conformidad con el Estatuto anexo, que está basado en el de la Corte
Permanente de Justicia Internacional, y que forma parte integrante de esta Carta.

Art. 93

1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia.
2. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas podrá llegar a ser parte en el
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con las condiciones que
determine en cada caso la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.

Art. 94

1. Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisión de la Corte

Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte.
2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le imponga un fallo
de la Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de Seguridad, el cual podrá, si lo cree
necesario, hacer recomendaciones o dictar medidas con el objeto de que se lleve a efecto la
ejecución del fallo.

Art. 96

25
a. La Asamblea General o el Consejo de Seguridad podrán solicitar de la Corte Internacional
de Justicia que emita una opinión consultiva sobre cualquier cuestión jurídica.
b. Los otros órganos de las Naciones Unidas y los organismos especializados que en cualquier
momento sean autorizados para ello por la Asamblea General, podrán igualmente solicitar
de la Corte opiniones consultivas sobre cuestiones jurídicas que surjan dentro de la esfera
de sus actividades.

Es el órgano judicial con carácter de principal de NU. Es un órgano con total autonomía. Su
Estatuto está integrado en la Carta de las NU y son partes en el Estatuto todos los Estados
miembros de las NU además de los Estados que no sean miembros bajo las condiciones que
determine en cada caso la AG a recomendación del CS. Finalmente está abierto a Estados no
partes en su Estatuto según las condiciones fijadas por el CS. Tiene su sede en la Haya. A este
órgano sólo pueden acudir Estados y órganos de Naciones Unidas.

COMPOSICIÓN:

Está formado por 15 jueces elegidos por 9 años y con posibilidad de reelección por la AG y el
CS. Estos órganos se manifestarán por mayoría absoluta de votos y en votaciones
independientes. Los jueces serán escogidos entre personas que gocen de una alta consideración
moral y que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de las más altas funciones
judiciales en sus respectivos países o que sean de reconocida competencia en materia de
Derecho Internacional. Aunque no se tiene en cuenta la nacionalidad de los jueces, no podrá
haber dos que sean nacionales del mismo Estado.

Estos jueces son elegidos de la siguiente manera: cada Estado coloca en una lista del Tribunal
Permanente de Arbitraje, 4 personas de su nacionalidad que podrían ser elegibles o formar parte
del TIJ, y también cuando los Estados decidan resolver una controversia a través de
procedimiento arbitral. Cada tres años se renuevan 5, por tanto, no se renuevan todo a la vez.

¿Quién lo elige? Estos jueces están elegidos por la Asamblea General y el Consejo, pero aquí
son elegidos de forma independiente el Consejo por un lado y la Asamblea por otro, votan entre
las listas y salen elegidos los que hayan tenido mayor número de votos.

El art.4 y ss. del Estatuto explica cómo se realiza este procedimiento de elección.

COMPETENCIAS:

Hay dos vías:

- CONTENCIOSA:(art. 94)
a) sobre los asuntos que las partes le sometan. El procedimiento normal será llegar a un
acuerdo entre las partes denominado “compromiso” para cada asunto en concreto.
b) En los casos previstos en los tratados vigentes, incluido naturalmente, la propia
Carta.

26
 c) Controversias de carácter jurídico entre dos o más Estados que hayan declarado que
reconocen como obligatoria “ipso facto” y sin convenio especial la jurisdicción del
tribunal.

- CONSULTIVA O DE DICTÁMENES: consiste en pronunciarse el tribunal sobre

alguna cuestión jurídica propuesta por los órganos (Consejo de seguridad, AG) y
organizaciones autorizadas.

 4.5 El consejo económico y social (ECOSOC):

Es un órgano poco reconocido. Su labor está detrás de las funciones que desempeñar luego otros
órganos, como la Asamblea General. Hay que hacer referencia al Capítulo IX, aunque este
órgano aparece regulado en el Capítulo X.

COMPOSICIÓN:

Es un órgano principal no autónomo compuesto de 54 miembros tras la reforma del art. 61 en

1973, elegidos por 3 años según un reparto geográfico riguroso y son reelegibles:
- 14 miembros de los Estados de África.
- 11 miembros de los Estados de Asia.
- 6 miembros de Estados de Europa oriental.
- 10 miembros de Estados de América Latina y el Caribe.
- 13 miembros de Europa occidental.

Se intenta que entre esta composición haya un equilibrio de miembros según las zonas
geográficas.
Pero esta composición no ha sido así, sino que hasta el año 1956, estaba formado por 27
Miembros.

FUNCIONAMIENTO:

Se celebran en Julio de cada año un período de sesiones sustantivo de 4 semanas de duración,

un año en Nueva York y otro en Ginebra, normalmente suele haber dos sesiones ordinarias. Las
decisiones se adoptan por mayoría de miembros presentes y votantes (Art. 67.2) y su labor se
lleva también a cabo gracias a Comités permanentes, Comisiones técnicas y comisiones
económicas regionales. La posibilidad de crear órganos subsidiarios como comisiones y comités
en el art. 68 diciendo que “El Consejo Económico y Social establecerá comisiones de orden
económico y social y para la promoción de los derechos humanos, así como las demás
comisiones necesarias para el desempeño de sus funciones”.
A sus sesiones pueden acudir también Estados no miembros del Consejo particularmente
interesados, representantes de organismos especializados y ciertas Organizaciones no
gubernamentales que tengan reconocido estatuto consultivo. Este órgano trabaja bajo la
autoridad de la Asamblea General visto en el art. 66.

27
FUNCIONES (ARTS. 61 A 72):

1. Hacer o iniciar estudios o informes respecto de asuntos internacionales de carácter

económico, social, cultural, educativo, sanitario o con ellos conexos. (art. 62)
2. Hacer recomendaciones a la AG, a los miembros de las NU y a los organismos
especializados. (art. 62.1). Este Consejo conoce que ocurre en las determinadas
materias, es decir, tiene el conocimiento de una determinada materia, la estudia y se la
pasa a los distintos órganos especializados. Sería como una especie de cadena. También
el Consejo Económico y Social lo hace también contando con las organizaciones no
gubernamentales, como las ONGs.
3. Hacer recomendaciones para promover los derechos humanos y las libertades
fundamentales de todos (Art. 62.2)
4. Tramitar comunicaciones sobre los derechos humanos.
5. Formular proyectos de convención en materia de su competencia para someterlos a la
Asamblea General. (Art.62.3)
6. Convocar conferencias internacionales en asuntos de su competencia.
7. Concertar acuerdos entre los organismos especializados.
8. Es quien elabora los convenios con los órganos especializados para que formen parte de
las Naciones unidas. (Los organismos especializados tienen una relación especial con
Naciones Unidas porque son organismos autonómicos (Sujetos de D.I distinto) pero se
dice organismos especializados DE Naciones Unidas, ya que tienen una relación de
cooperación, de información o de actuación con las Naciones Unidas. El ECOSOC es el
órgano que sirve de enlace entre los organismos especializados y las Naciones Unidas.
Se sabe que algunos organismos especializados antes de la creación de las Naciones
Unidas, eran organismos internacionales. Cuando se creó Naciones Unidas, se vio
favorable que estos organismos internacionales tuvieran una relación con las Naciones
Unidas a través de un acuerdo con este Consejo Económico y Social, por eso se dice
organismo especializado DE Naciones Unidas. Sin embargo, hoy podemos destacar que
hay dos tipos de organismos especializados: en primer lugar, estos antiguos organismos
internacionales, y otros que han ido surgiendo para ocuparse de una determinada
materia. En los arts. 63, 64 y 65 se habla sobre los organismos internacionales).
9. Sirve de coordinador de las actividades de estos organismos.
10. Informa al Consejo de Seguridad y le asiste.
11. Puede prestar ayuda a los organismos especializados que lo soliciten o a los estados
miembros que lo pidan.
12. Pueden consultar a las ONG sobre cualquier cuestión.
13. Puede crear comisiones y órganos subsidiarios si lo considera necesario para llevar a
buen fin sus funciones. (Art.68)

5. Las instituciones especializadas u organismos especializados:

Art. 57

28
1. Los distintos organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentales,
que tengan amplias atribuciones internacionales definidas en sus estatutos, y relativas a
materias de carácter económico, social, cultural, educativo, sanitario, y otras conexas,
serán vinculados con la Organización de acuerdo con las disposiciones del Artículo 63.
2. Tales organismos especializados así vinculados con la Organización se denominarán en
adelante "los organismos especializados".

Art. 63

1. El Consejo Económico y Social podrá concertar con cualquiera de los organismos

especializados de que trata el Artículo 57, acuerdos por medio de los cuales se establezcan
las condiciones en que dichos organismos habrán de vincularse con la Organización. Tales
acuerdos estarán sujetos a la aprobación de la Asamblea General.
2. El Consejo Económico y Social podrá coordinar las actividades de los organismos
especializados mediante consultas con ellos y haciéndoles recomendaciones, como también
mediante recomendaciones a la Asamblea General y a los Miembros de las Naciones
Unidas.

Naciones Unidas tiene unos objetivos que son los que aparecen recogidos en el art. 55. “Con el
propósito de crear las condiciones… la organización promoverá”. Para alcanzar estos objetivos
Naciones Unidas ha visto necesario crear una serie de organismos cuya posibilidad de creación
está contenida en el art. 59 CNU.

El art. 57 de la Carta contiene una definición de organismo especializado. Un organismo

especializado se caracteriza por:
a) Haber sido creado por acuerdo entre los Estados.
b) Tener reconocidas amplias atribuciones en determinadas materias que se especifican.
c) Estar vinculado a la ONU por medio de un acuerdo entre el Organismo en cuestión y la
ONU. Sin embargo, son organismos con autonomía que tienen su propio régimen
jurídico, cada uno de ellos tiene su propio estatuto.
d) Miembros: son de carácter universal pero no tienen por qué estar integrados todos los
países de la ONU ni tampoco los miembros han de ser de la ONU (Ej. Palestina
UNESCO)
e) Sede propia con propios funcionarios y con personalidad jurídica internacional propia
con lo cual pueden celebrar acuerdos con terceros Estados, pueden incurrir en
responsabilidad internacional, etc.
f) Tienen una estructura orgánica parecida con un órgano general (Conferencia general),
secretaría permanente en la Sede de la Organización que se encarga de la comunicación
con otros organismos especializados y el ECOSOC y un órgano ejecutivo.

RELACIONES DE COOPERACIÓN:

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Las relaciones de cooperación entre los organismos especializados tienen su origen o bien en la
Consejo de Naciones Unidas, o bien en los acuerdos entre la Organización y los Organismos
especializados:
 Relaciones de cooperación basadas en la carta:
a) Posibilidad de participación en las deliberaciones del ECOSOC y de sus comisiones
sin derecho a voto (art. 70)
b) Ayudar al Consejo de Administración fiduciaria.
 Relaciones de cooperación basadas en los acuerdos entre las NU y los organismos
especializados:
a) Posibilidad de intercambias informes y documentos.
b) Cooperar con el ECOSOC para dar la CS y a la AG la información y asistencia que
éstos le puedan pedir en cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y de la
seguridad internacionales.
 Relaciones de cooperación nacidas de la práctica:
a)Posibilidad de concluir acuerdos con las NU.
b)Asistencia técnica.

COORDINACIÓN:

- La ONU puede dirigir recomendaciones a los Organismos especializados con objeto de

coordinar las normas de acción y las actividades de los mismos. (Art. 63 y 58).
- La AG será la encargada de aprobar los arreglos financieros y presupuestarios, así como
examinar los presupuestos administrativos de los mismos con el fin de dar
recomendaciones al respecto (art. 17)
- El ECOSOC tiene la posibilidad de establecer Comisiones de Coordinación respecto a las
actividades concurrentes con los Organismos especializados, pudiendo además tomas
medidas para obtener informes periódicos de los organismos especializados. (art. 68 y
64).

CLASIFICACIÓN:

a) Organismos de cooperación en materia social, humanitaria y cultural: UNESCO, OIT,

OMS y OMPTI
b) Cooperación en el ámbito de las comunicaciones: Unión postal universal, Unión
internacional de Telecomunicación, OACI (Organización de aviación civil internacional),
OMI (Organización marítima internacional)
c) Cooperación técnica: Organización meteorológica mundial y la OIEA.
d) Cuestiones de cooperación económica y financiera: FMI, ONUDI, Banco Internacional
de desarrollo, FAO.

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