Nombre:
Rodrigo Comparan Rodríguez
Universidad Abierta y a Distancia de México
Modulo 4 Unidad 2 Sesión 3
ACTIVIDAD 3:
Estructura del Estado mexicano
Docente:
María Teresa Araceli Guzmán León
Grupo:
AG-AGSPAM-2202-B2-001
Materia:
Sistema político y administrativo en México.
Fecha de entrega:
15 de octubre del 2022
Índice
Introducción 3
Estructura del Estado mexicano 4
Constitución de 1824 ............................................................................................. 4
Las Siete Leyes Constitucionales de 1836 ............................................................. 5
Constitución de 1843 ............................................................................................. 6
Constitución de 1857 ............................................................................................. 7
Leyes de reforma 1859-1860 ................................................................................. 8
Constitución de 1917 ............................................................................................. 9
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial en México 11
Poder Ejecutivo Federal ....................................................................................... 11
Poder Legislativo Federal .................................................................................... 11
Poder judicial de la federación ............................................................................. 12
Conclusión 15
Referencias 15
Introducción
Entender, comprender e identificar las especificidades del Estado mexicano
contemporáneo, sus antecedentes, motivos y evolución es importante en la medida
que permite conocer las características políticas que definieron el tipo de
organización administrativa del Estado mexicano. Y, así, poder entenderlo,
mejorarlo y modificarlo. Para ello es importante conocer cómo están representados
actualmente los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial en México, Cuáles son las
principales funciones de cada uno de ellos, de igual manera conocer el papel que
ha jugado la iglesia en la formación del Estado mexicano, en qué consiste el binomio
política-administración en México, y concluiremos realizando una línea de tiempo
en la cual se denoten los principales momentos comprendidos en las etapas de
creación, desarrollo y consolidación de nuestra constitución.
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Estructura del Estado mexicano
Para reforzar los temas vistos en la sesión, realizaremos la siguiente actividad con
ayuda del andamio cognitivo:
1. Explicar la evolución histórica de las constituciones en México, resaltando los
cambios más trascendentales en cuanto a su estructura.
Constitución de 1824
Una vez consumada la Independencia de México, el 28 septiembre de 1821 se
proclamó el Acta de Independencia Mexicana en la que se reiteraron los principios
asentados en el Plan de Iguala, así como en los Tratados de Córdoba.
El 10 de noviembre de ese mismo año, se convocó al Congreso Constituyente, que
se reunió por primera vez el 24 de febrero de 1822, con la intención de elaborar una
constitución que proporcionara legalidad al Estado Mexicano.
Durante el breve periodo en el que Agustín de Iturbide asumió el trono del Imperio
de México, ordenó suspender el Congreso Constituyente que se encargaría de
redactar la primera Carta Magna del país. Esta acción provocó un movimiento
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armado encabezado por el General Antonio López de Santa Anna, quien promulgó
el Plan de Casa Mata, en el que exigió la restauración del Congreso, así como la
instalación de un sistema republicano como forma de gobierno para el país.
El movimiento finalmente provocó que Iturbide abdicara al cargo, el 19 de marzo de
1823; unos días después, se restableció el Congreso y el Poder Ejecutivo se
instituyó como un triunvirato integrado por Nicolás Bravo, Guadalupe Victoria y
Pedro Celestino Negrete, vigente de mayo de 1823 a octubre de 1824.
El nuevo Congreso Constituyente se integró con 114 diputados que se inspiraron
en la Constitución de Cádiz, la de Apatzingán, la Carta Magna de los Estados
Unidos de América y el Plan de Iguala, para llevar a cabo la redacción de la
Constitución Federal de 1824.
El 7 de noviembre, se instaló el recinto parlamentario donde sesionó el Congreso,
ubicado en el antiguo templo de San Pedro y San Pablo en la Ciudad de México, de
inmediato iniciaron los trabajos para elaborar y aprobar el Acta Constitutiva de la
Federación Mexicana, que se promulgó el 4 de octubre de 1824.
Las Siete Leyes Constitucionales de 1836
De 1824 a 1835 hay un periodo de crisis, rebeliones y pronunciamientos y en
general había mucho movimiento en el poder ejecutivo. Iban y venían presidentes.
Se produjeron nuevas rebeliones que demandaron el centralismo y deciden hacer
caso a la voluntad popular. Es entonces cuando se transformó al Congreso
Constitucional a Congreso Constituyente y se comienza a redactar una Carta Magna
Centralista. “Las Siete Leyes” fueron proclamadas en 1836.
La primera ley hablaba sobre ciudadanía y derechos, la segunda del Supremo Poder
Conservador; en la ley número tres se indagó sobre el poder legislativo, la cuatro
correspondió al ejecutivo y la quinta al judicial. Las dos últimas se refirieron al
gobierno de las provincias y los departamentos y al final las maneras de reformar.
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Constitución de 1843
Durante la presidencia del general Pedro Alcántara Herrán se fortaleció el poder del
presidente con el fin de poder mantener el orden en todo el territorio nacional, que
en ese entonces se encontraba en guerra civil (Guerra de los Supremos); se hizo
una intensa reforma educativa y se impuso el autoritarismo y centralismo en todo el
territorio nacional que el conservatismo utilizó para su ventaja.
Al finalizar la Guerra de los Supremos, el presidente colombiano José Ignacio de
Márquez consideró que las ideas liberales y federalistas eran parte de las causas
de la inestabilidad política del país. Para remediar este problema, el 20 de abril de
1843 el Congreso redactó una nueva Constitución.
A diferencia de su antecesora, la Constitución de 1843 fortalecía el régimen
centralista al ampliar el poder del presidente y al quitarles buena parte de la
autonomía a las provincias. Además, se reducía la ciudadanía a los varones de 21
años, alfabetos y dueños de bienes raíces superiores a 300 pesos o receptores de
renta anual mayor a 150 pesos, con lo que también se eliminaba el sufragio
universal. Entre 1849 y 1853 el número de provincias se aumentó de 22 a 36. 1
Principios fundamentales:
• El Gobierno de la Nueva Granada es republicano, popular,
representativo, electivo, alternativo y responsable.
• El poder supremo estará dividido para su administración en legislativo,
ejecutivo y judicial; y ninguno de ellos ejercerá las atribuciones que,
conforme a esta Constitución, corresponden a los otros, debiendo
mantenerse cada uno dentro de sus límites respectivos.
• Se establece La República de la Nueva Granada como un estado
confesional católico.
• Se promulga la elección del cargo de Presidente, Senadores y
Representantes por un período de 4 años, nombrados en cada distrito
parroquial.
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• El nombramiento de los electores que correspondan a cada distrito
parroquial, se hará a pluralidad relativa de votos de los sufragantes
parroquiales del distrito, que concurran a dar su voto para dicho
nombramiento; y cada sufragante votará por un número de individuos
doble del de los electores que correspondan al distrito.
• Se establece que el Congreso se compondrá por dos Cámaras, una de
Senadores y otra de Representantes que ejerce el Poder legislativo.
• Se promulga que en la Nueva Granada no habrá títulos, denominaciones
ni decoraciones de nobleza, ni distinción alguna hereditaria.
Constitución de 1857
La constitución de 1857 prohibió los títulos nobiliarios y monopolios.
Entre los cambios más trascendentales que incluyó la nueva constitución se
destacan la consagración de la libertad de expresión, la libertad de asamblea, la
libertad del porte de armas y otras libertades individuales para los ciudadanos
mexicanos.
Asimismo, confirmó la abolición de la esclavitud, eliminó la posibilidad de ir a prisión
por deudas civiles, así como las formas de tortura y la pena de muerte.
También eliminó las alcabalas y aduanas internas, prohibió los títulos nobiliarios,
monopolios y honores hereditarios, promulgó la educación laica y enajenó los
bienes raíces de la Iglesia Católica, otorgándole al Estado un rol preponderante en
los asuntos antes regidos por la religión.
Otro de los grandes cambios introducidos por esta constitución tuvo que ver con el
carácter federal que le otorgaba al país, compuesto a partir de entonces por 23
estados y un territorio federal, superando los 20 consagrados en la Constitución de
1824.
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Leyes de reforma 1859-1860
Las Leyes de Reforma se dictaminaron del 12 de julio al 11 de agosto de 1859. Se
trataba de una serie de normas proclamadas después del triunfo de la Revolución
de Ayutla. En estas se planteaba principalmente la separación de la Iglesia y el
Estado.
En el año 1854, tuvo lugar un levantamiento insurgente –con ideales liberales y
liderado por Juan Álvarez– así como la proclamación del Plan de Ayutla con Adrián
Florencio Villareal como autor. Ambas acciones habían surgido en contra del
gobierno de Santa Anna.
Este movimiento armado fue conocido como la Revolución de Ayutla. Cabe señalar
que también participaron Benito Juárez, Melchor Ocampo, Guillermo Prieto, Miguel
Lerdo de Tejada e Ignacio Comonfort.
Después de varios enfrentamientos, los revolucionarios liberales obtuvieron la
victoria el décimo mes de 1855. Posteriormente, se proclamó la Constitución de
1857 y después las Leyes de Reforma.
Al principio, las Leyes de Reforma eran tres:
• Ley Juárez (1855). La Ley sobre la Administración de Justicia y Orgánica de
los Tribunales de la Nación, del Distrito y Territorios también conocida como
Ley Juárez, fue promulgada el 23 de noviembre de 1855 por Benito Juárez.
En ésta se restringía el poder de los tribunales, tanto eclesiásticos como
militares, a intervenir sólo en sus propios asuntos y no en las decisiones del
gobierno.
• Ley Lerdo (1856). La Ley de Desamortización de Fincas Rústicas y
Urbanas Propiedad de Corporaciones Civiles y Eclesiásticas, o Ley Lerdo, se
promulgó el 25 de junio de 1856. En ésta, de acuerdo con Armando Soto
Flores, doctor en Derecho, “la característica principal era que la propiedad de
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todo predio urbano o rural que perteneciera a corporaciones eclesiásticas y
civiles seria asignada a los
• respectivos inquilinos y arrendatarios, por una cantidad que resultara de la
conversión de la renta anual al valor de la propiedad.”
• Ley Iglesias (1857). La Ley Sobre Obvenciones Parroquiales, también
recordada como Ley Iglesias, se dictó el 11 de abril de 1857. En ésta se
prohibían los cobros obligatorios a la gente pobre por servicios parroquiales
como bautismos, bodas, actos funerarios, etcétera.
Posteriormente, surgieron otras leyes:
• Ley del Registro Civil. Expedida en 1859, esta ley le quitaba el control de
llevar los registros –y demás procesos en relación con el nacimiento, el
matrimonio y la muerte– a la Iglesia y se lo brindaba al Estado.
• Ley de Libertad de Cultos. Proclamada en 1860, en este pronunciamiento
se establecía la libertad de culto y el rechazo a la imposición religiosa.
• Ley de Extinción de las Comunidades Religiosas. Expedida en 1863, en
esta ley se decretaba la extinción de comunidades religiosas puesto que
solían imponer sus demandas y ejercían la privación ilegal de la libertad.
Constitución de 1917
La Constitución promulgada el 5 de febrero de 1917, puso las bases legales para
volver al orden constitucional. El programa de gobierno de los constitucionalistas,
durante la lucha contra la dictadura huertista, era tener un proyecto de nación: una
nueva Carta Magna.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, establece el
sistema federal, la separación de poderes, la no reelección, la división del poder
legislativo en dos cámaras y una comisión legislativa permanente. Esta Constitución
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se conforma por los títulos siguientes: de las garantías individuales; de la soberanía
nacional y de la forma de gobierno; de la división de poderes; de las
responsabilidades de los funcionarios públicos; de los estados de la federación; del
trabajo y previsión social; prevenciones generales; de las reformas de la
Constitución; y de la inviolabilidad de la Constitución.
Fue una Constitución con fundamentos sociales, actualizada en las demandas del
pueblo, con aportaciones para normar las relaciones obrero-patronales, las
conquistas agrarias, los alcances sociales y la recuperación del dominio de la nación
sobre sus riquezas naturales, y fue el paso fundamental en la consolidación del
régimen jurídico-administrativo del país.
La Constitución se ha reformado, para irse adecuando a la dinámica del pueblo
mexicano y conservar el proyecto original de nación, surgido de nuestra lucha
revolucionaria. Por ello, detrás de cada una de las palabras de la Constitución, se
encuentra la historia de México; en ella se reflejan los anhelos y las aspiraciones de
los mexicanos, así como las garantías y los procedimientos para hacer más fuerte
a nuestro estado de derecho. En cada palabra y en cada línea, está lo que México
es y debe ser.
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Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial en México
2. Mencionar cómo está representado actualmente el poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial en México. ¿Cuáles son sus principales funciones de cada uno de ellos?
Poder Ejecutivo Federal
La doctrina lo define como el conjunto de órganos estatales en que este se deposita
a los que se confía la administración publica y se encabeza por un funcionario
denominado Presidente.
El Presidente, como representante del Poder Ejecutivo, es el encargado de la
administración de la federación y de establecer relaciones en el ámbito
internacional.
Para cumplir con su cometido, se auxilia de las SECRETARIAS DE ESTADO, dentro
de las cuales están la Secretaria de Gobernación, Secretaria de Educación Publica,
Secretaria de Hacienda y Crédito Publico, Secretaria de Desarrollo Social,
Secretaria de la defensa Nacional y otras.
También constituye parte del Ejecutivo Federal la Procuraduría General de la
Republica.
Poder Legislativo Federal
Congreso de la Unión. Se ha definido como el organismo bi-camaral en que se
deposita el Poder Legislativo Federal, o sea, la función de imperio del Estado
mexicano consistente en crear normas jurídicas abstractas, generales e
impersonales llamadas (“leyes” en sentido material y formal).
El congreso de la Unión está formado por la Cámara de Diputados y la Cámara de
Senadores.
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A) Cámara de Diputados. Es un órgano integrante del Congreso de la
Unión dentro del sistema bi-camaral, adoptado por nuestra
Constitución (artículo 50 de la Constitución federal) y que tiene un
origen popular directo como representante del pueblo mexicano.
Esta cámara esta representada por diputados federales, los cuales
son representantes del pueblo mexicano ante la Federación y duran
en su cargo 3 años.
B) Cámara de Senadores. Es un órgano integrante del Congreso de la
Unión, que tiene un origen popular directo y como funcionan primordial
representarlo ante la Federación.
Los senadores, integran esta cámara y son los representantes de cada
uno de los estados de la Federación. Surgen por elección popular y
duran en cargo 6 años.
Poder judicial de la federación
Se entiende en dos sentidos: Uno orgánico y otro funcional. Conforme al primero,
denota a la judicatura misma, es decir, al conjunto de tribunales federales
estructurados jerárquicamente y dotados de distinta competencia. Bajo el segundo
sentido, dicho concepto implica la función o actividad que los órganos judiciales del
Estado desempeñan.
El poder Judicial de la Federación se integra por la Suprema corte de Justicia de la
Nación, el Tribunal Electoral y el Consejo de la Judicatura Federal. En segundo
lugar, se encuentran los Tribunales Colegiados de Circuito (que conocen de
amparos directos, y recursos de revisión en amparos indirectos), y de los tribunales
Unitarios de Circuito (que conocen de apelaciones) y en tercer lugar se encuentran
los Juzgados de Distrito, quienes conocen de los juicios de amparo llamados
indirectos, así como de asuntos civiles mercantiles y penales federales.
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3. Explicar el papel que ha jugado la iglesia en la formación del Estado Mexicano.
A través de la historia de México desde la llegada de los españoles la Iglesia católica
a sido parte crucial en la construcción del Estado mexicano jugó un papel decisivo
principalmente durante la guerra de Independencia, asumiendo un factor
determinante para el Estado. La iglesia como institución en formación y fortalecida
por la posesión de riquezas materializadas, expresadas en tierras, cofradías,
hospitales, escuelas, y todavía de forma más determinante, el afecto e identificación
de los individuos a través del credo, le permitía su injerencia en la forma de
organización y acción del poder político. Sus acciones estaban regidas por el
principio de protección y de mantenimiento de privilegios para el medio y alto cleros,
ejercicio que les demandaba tomar postura ante las pretensiones de quienes
conformaban el aparato político gubernamental, entendido como momento crucial
para el establecimiento del Estado mexicano y su permanencia en la política. Esta
reproducción y socialización de ideas parten de un esfuerzo por el establecimiento
de identidad y apego reacio entre la institución religiosa y los individuos; el objeto
de la iglesia con un fin espiritual es bien cuidado, por ello, es que no pasa
desapercibido el propósito de establecerse en lo más profundo de las entrañas de
una nación emergente, a través de la religión. La iglesia por haber organizado un
sistema territorial con fuerte presencia local fue la institución con mayor poder social,
político y económico durante la colonia. Este poder y dominación se va a reflejar en
la participación clerical para lograr la independencia
4. Explicar brevemente en qué consiste el binomio política-administración en
México.
El binomio política-administración ha transitado por diversas etapas que se enlazan
a condiciones objetivas de vida que son clave para producir su basamento teórico y
metodológico. Por ejemplo, al problematizar acerca de las ideologías y las
tendencias de pensamiento político contemporáneo, han superado los referentes
otrora prevalecientes, siendo rebasados por la realidad social y el vertiginoso
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devenir de los acontecimientos. Temas como los aparentes triunfos de la
democracia, del pluralismo y del liberalismo obligan a replantear las agendas del
debate público. Comúnmente, política y administración se plantean originadas con
la emergencia del Estado de Derecho y la necesidad de conceptualización de la
administración pública, sobre las nuevas realidades emergentes en el momento.
Esta dicotomía también se remonta a una formulación primigenia que deslinda al
gobierno de la administración. No obstante, su deliberación alcanza temas
relevantes como la formulación de problemas que involucran en lo concreto a un
conjunto social, al propio tiempo que estas pueden ser en lo cultural, social, político,
económico y en lo administrativo, cuestión que sitúa al administrador público en
contacto directo con la realidad, sus problemas y contradicciones.
5. Para concluir, generar una línea de tiempo en la cual se denoten los principales
momentos comprendidos en las etapas de creación, desarrollo y consolidación
de nuestra constitución; para ello, podremos apoyarnos en el texto de apoyo y
hacer uso de la herramienta Timetoast o en alguna otra herramienta que
consideremos pertinente (descargar tutorial).
URL:
https://www.timetoast.com/timelines/2845131
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Conclusión
Pudimos observar la importancia de entender, comprender e identificar las
especificidades del Estado mexicano contemporáneo, sus antecedentes, motivos y
evolución, para entender la formación del sistema político y administrativo de México
considerando que la administración pública y el concepto Estado siempre van de la
mano, por tal motivo podemos considerar que: La administración pública trae
consigo el sello de la sociedad que la engendra y del Estado que la conforma.
Referencias
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instituciones Sesión 3 La formación del Estado mexicano
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https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/AGP/M4_AG
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15
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16
