“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la
conmemoración de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”
POLICIA NACIONAL DEL PERU
TEMA DEL TRABAJO APLICATIVO
LA BONDAD Y SU RELACIÓN CON LOS DERECHOS HUMANOS Y LA
FUNCIÓN POLICIAL
TRABAJO APLICATIVO
AUTOR:
Rayme Arbiza Johan Jerry
DOCENTE:
CAP. PNP. Cueva Valdivia Cristian Edwin
ASIGNATURA:
DERECHOS HUMANOS
AULA Y ESPECIALIDAD:
1 0S
PROMOCION:
LIDERES DE LA PAZ
Lima – Perú
2024
DEDICATORIA
A Dios, a nuestra familia que son el motor
que nos impulsó a perseguir nuestros
sueños y avanzar con nuestros estudios
en la Policía Nacional.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
ÍNDICE
I. INTRODUCCIÓN..............................................................................................1
II. BASES TEÓRICAS..........................................................................................2
2.1 ¿QUE ES LA BONDAD?..............................................................................................2
2.2. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?..............................................................2
2.3 LA FUNCIÓN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.............3
2.3.1 Violaciones de derechos humanos........................................................................3
2.3.2 La primacía de la persona humana y sus derechos humanos........................4
2.4. LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD...........................................................................5
2.4.1 Labor policial y democracia:...................................................................................5
2.4.2 Derechos fundamentales y labor policial:............................................................6
2.5 LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ACTUACIÓN POLICIAL..................................6
2.6 LA BONDAD Y RELACIÓN CON LA LABOR POLICIAL.......................................7
III. CONCLUSIONES.............................................................................................8
REFERENCIAS.......................................................................................................9
ANEXOS
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I. INTRODUCCIÓN
Es prácticamente imposible el conciliar de una manera efectiva la función de la
policía con los ciudadanos sin que en la mayoría de las ocasiones salten chispas. La
ingrata función que los agentes del orden tienen que llevar a cabo, en la mayoría de
los casos, no son comprendidas por los ciudadanos que solo ven que son
perjudicados por esta función.
Rápidamente olvidan cuándo la policía ayuda y facilita su vida, raro es encontrar
que alguien se encuentra satisfecho. Aunque el balance de su relación con los
funcionarios policiales se decante en un número mayor de intervenciones
satisfactorias para el administrado, siempre, una sola actuación que reprima alguna
infracción cometida por él inclina la balanza en contra.
Por todo ello, la actuación policial debe ser rigurosa y conforme a unos
comportamientos éticos en los que el funcionario debe estar bien adiestrado.
Comportamientos éticos que se pierden, dentro del gremio, en rimbombantes
definiciones y disquisiciones etimológicas, sin llegar al contenido esencial de la
palabra y, sobre todo, sin responder a lo que demanda la sociedad.
La ética policial que debe imperar no debe ser algo encorsetado que no evolucione
con la sociedad. Cuando en la sociedad encontramos un problema, éste requiere
soluciones desde un prisma humano. Un prisma humano que desde una visión
extremadamente rígida de la ley no se puede satisfacer.
Es innegable que los funcionarios policiales no pueden ser neutrales dado que
como personas tienen sus propias escalas de valores, otra cosa es que se les exija
esa imparcialidad en el ejercicio de su función. Esta exigencia comporta una
preparación y una vocación que el funcionario debe adiestrar y aplicar y no siempre
se consigue, es por esto que se requiere un código deontológico para ajustar unos
valores mínimos.
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II. BASES TEÓRICAS.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES, FUNCIÓN POLICIAL
2.1 ¿QUE ES LA BONDAD?
Es una tendencia natural de hacer el bien y se aplica en el carácter o en la
acción que indica ser bueno. Un ser bondadoso tiene como característica
promover mediante acciones, actos de “bondad” hacia los que les rodean, se es
benevolente y se ayuda al necesitado.
2.2. ¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Los derechos humanos son normas que reconocen y protegen la dignidad
de todos los seres humanos. Estos derechos rigen la manera en que los
individuos viven en sociedad y se relacionan entre sí, al igual que sus
relaciones con el Estado y las obligaciones del Estado hacia ellos.
Las leyes relativas a los derechos humanos exigen que los gobiernos hagan
determinadas cosas y les impide hacer otras. Las personas también tienen
responsabilidades; así como hacen valer sus derechos, deben respetar los
derechos de los demás. Ningún gobierno, grupo o persona individual tiene
derecho a llevar a cabo ningún acto que vulnere los derechos de los demás.
Los derechos se caracterizan por ser universales, indivisibles, entre otros.
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2.3 LA FUNCIÓN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
En sentido amplio, la función policial es la actividad del Estado que regula y
mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien común. La Policía
Nacional del Perú es una institución del Estado, creada para garantizar el orden
interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Su finalidad fundamental se
encuentra establecida en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú,
mientras que sus funciones son detalladas en el Decreto Legislativo Nº 1267, en
su reglamento y en otras leyes especiales. Los miembros de la Policía ocupan
una posición especial en una sociedad democrática puesto que el Estado les
confiere la atribución de utilizar la fuerza cuando es necesaria para garantizar el
respeto de los derechos y libertades de los demás, y para poder garantizar la
seguridad, el orden público y el bienestar general en la sociedad. Es por ello que,
en determinadas circunstancias, la Policía legítimamente restringe o limitar los
derechos humanos debido a que la libertad y los derechos de una persona
acaban donde comienza la libertad y los derechos de los demás.
2.3.1 Violaciones de derechos humanos
Los derechos humanos obligan a los Estados a respetar y proteger los derechos
humanos de las personas. Los Estados están obligados a abstenerse de
restringir de forma indebida los derechos humanos (obligación de respetar) y a
actuar para garantizar su goce o ejercicio (obligación de proteger). Se produce
una violación de los derechos humanos cuando el Estado incumple con su
obligación de respeto o protección de los derechos humanos, a través de una
acción u omisión que afecta un derecho humano de manera no justificada. La
característica principal de las violaciones de los derechos humanos es que éstas
se realizan por agentes del Estado o por quienes actúan por orden o con
conocimiento de éste.
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Hay una diferencia entre una restricción y una violación de los derechos
humanos. La policía puede restringir los derechos humanos de los autores de
delitos a fi n de proteger a las víctimas. Por ello, no toda restricción o limitación
de un derecho humano significa que se está violando dicho derecho. La policía
puede restringir o limitar los derechos humanos de los autores de delitos debido
a que la libertad y los derechos de una persona no son absolutos, sino que
terminan donde empieza la libertad y los derechos de otras personas. Esta
restricción no debe ir más allá de lo estrictamente necesario para lograr el
resultado buscado verificando el respeto de ciertas condiciones y límites. La
posibilidad de limitar o restringir los derechos humanos, está contemplada en
varios de los instrumentos internacionales de derechos humanos como la
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa
Rica) que establece en su artículo 32 que “2. Los derechos de cada persona
están limitados por los derechos de los demás, por la seguridad de todos y por
las justas exigencias del bien común, en una sociedad democrática”.
2.3.2 La primacía de la persona humana y sus derechos humanos
Es uno de los principios institucionales que orienta el ejercicio de las funciones y
atribuciones de la Policía Nacional. De acuerdo a este principio, la defensa y
protección de la persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para
el pleno ejercicio de sus derechos fundamentales tienen preeminencia en el
ejercicio de la función policial.
Para llevar a la práctica este principio se debe considerar los enfoques de
derechos humanos, género e interculturalidad.
[Link] Enfoque de derechos: La aplicación de este enfoque implica que la
actuación policial debe tener como objetivo principal el respeto y
protección a la dignidad de toda persona, en especial de la víctima. Es
inadmisible en la función policial un trato distinto por razón de sexo,
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raza, etnia, edad, condición social, discapacidad, lugar de residencia,
orientación sexual, preferencia política o creencia religiosa.
[Link] Enfoque de género: La aplicación de este enfoque implica abstenerse de
actuar en función de prejuicios, estereotipos o los roles tradicionalmente
asignados a hombres y mujeres, con base a las diferencias de género,
para así evitar discriminar, revictimizar, o dar un trato desigual y
discriminatorio que afecte la dignidad de las mujeres. Esto es
especialmente relevante, en los casos de las víctimas de violencia sexual
(incluye el acoso, el hostigamiento, la violación sexual), violencia familiar
y trata de personas.
[Link] Enfoque de interculturalidad: La aplicación de este enfoque permite el
trato respetuoso entre personas de culturas diferentes, y relaciones
basadas en el respeto y la tolerancia frente a otros. Ello no significa
aceptar prácticas culturales que vulneren los derechos humanos o
prácticas discriminatorias o que impiden el goce de derechos. También
supone una atención diferenciada según los usos y costumbres, por
ejemplo, a través del uso de intérpretes o de material impreso en
diferentes lenguas.
2.4. LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD
La labor policial es cumplida por la Policía Nacional. En ese sentido, la actividad
que realizan sus miembros se denomina servicio policial, que consiste en la labor
policial de servir a la sociedad y proteger a los ciudadanos.
2.4.1 Labor policial y democracia:
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Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos, establecidos
constitucionalmente, la Policía debe mantener el orden social, además de
garantizar el libre ejercicio de éstos. La democracia se vincula al Estado de
Derecho y a la promoción y protección de los derechos humanos, ya que estos
garantizan su pleno desarrollo, cumpliendo la policía un papel fundamental en
esta labor. Por ello, su preparación, competencia y actuación deberán
reflejarse en una actitud de respeto a las personas y a sus derechos
fundamentales.
2.4.2 Derechos fundamentales y labor policial:
Para que la Policía Nacional del Perú cumpla sus funciones se le ha
conferido determinadas facultades, siendo las más importantes, entre otras, el
arresto, la detención y el uso de la fuerza. Las acciones que ejecuten los
policías en el desarrollo de su función deberán subordinarse y adecuarse al
respeto de los derechos humanos para garantizar la legalidad y legitimidad de
sus actuaciones, alcanzando la finalidad del servicio policial.
2.5 LOS DERECHOS HUMANOS EN LA ACTUACIÓN POLICIAL
Los derechos humanos se encuentran relacionados con la historia de la propia
humanidad. Desde sus orígenes, el ser humano ha encabezado constantes luchas
para acceder a mejores formas de vida, el respeto de su dignidad y de sus derechos
y libertades fundamentales.
El derecho internacional de los derechos humanos, a través de sus diversos
instrumentos normativos, alude a la obligación del Estado de garantizar la seguridad
personal de los individuos. En términos del artículo 3 de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos: “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona”. El artículo 1 de la Declaración Americana de los Derechos
y Deberes del Hombre indica: “Todo ser humano tiene derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de su persona”. El artículo 7 de la Convención Americana sobre
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Derechos Humanos expresa: “Toda persona tiene el derecho a la libertad y a la
seguridad personales”. Por último, el artículo 9 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos señala: “Todo individuo tiene derecho a la libertad y a la seguridad
personales”.
Como se puede advertir de los preceptos normativos referidos, el derecho a la
seguridad se vincula directamente con otros derechos fundamentales. Así, se
constituye como la antesala del goce y disfrute de derechos como la vida; la
integridad personal; la libertad y la seguridad personales, la protección judicial y las
garantías procesales; la privacidad; la honra; la libertad de expresión, de reunión y de
asociación; el derecho a participar en los asuntos de interés público; derecho al
disfrute pacífico de los bienes y, como consecuencia de todos los anteriores, el
derecho a la dignidad de las personas.
Por tanto, los derechos humanos deben ser ese piso común que permita a todas
las naciones avanzar en la dirección correcta hacia la paz y el desarrollo. Esto
implica que tanto las autoridades como la sociedad nos sumemos y replanteemos las
estrategias fallidas y divididas que se han llevado a cabo hasta el día de hoy.
2.6 LA BONDAD Y RELACIÓN CON LA LABOR POLICIAL
El valor de la bondad guarda una amplia relación con la labor policial debido a
que los efectivos buscan el bienestar de la ciudadanía, son empáticos y protegen la
integridad de los mismos.
Cuando los efectivos policiales realizan un acto de bondad se habla de tener
empatía, ponerse en los zapatos del otro, tratar de comprender los sentimientos,
obstáculos, dificultades y carencias de quien nos rodea; es asunto sencillo cuando
ésta se tiene pero, cuando se carece de ella es nula la posibilidad de que un acto de
bondad se concrete.
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III. CONCLUSIONES
1) Los derechos humanos deben constituirse como un límite y a la vez como
un objetivo de las instituciones de seguridad pública. En las sociedades
democráticas es evidente que los derechos humanos y la función policial
tienen una relación estrecha, pues su finalidad es lograr el bienestar de la
ciudadanía y garantizar su integridad y seguridad.
2) La actividad de la fuerza pública legítimamente orientada a la protección de
la seguridad ciudadana ocupa un papel fundamental. Sin embargo, en la
actualidad, el abuso de las autoridades policiales se ha constituido como
un factor de riesgo para la seguridad de las personas.
3) Si bien es cierto que los cuerpos policiales, en ejercicio de sus funciones,
cuando la ley lo estime necesario, pueden limitar el ejercicio de ciertos
derechos y libertades, esto no puede, bajo ningún supuesto, justificar
violaciones a derechos humanos. Las herramientas legales con las que
cuentan los agentes estatales para defender la seguridad de la ciudadanía
no pueden ser utilizadas para avasallar estos derechos.
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REFERENCIAS
Álvarez, Alejandro, “El estado de la seguridad en América Latina: una aproximación a
la evaluación situacional e institucional de la seguridad ciudadana en la región”,
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ‐ LAC SURF, 2006. [Consulta:
octubre, 2017]. Disponible en: Disponible en:
[Link]
AMERICA-LATINA
Delgado Mallarino, Víctor Alberto, “Policía, derechos humanos y libertades
individuales”, Revista del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, núm. 17.
Jar Consuelo, Gonzalo, “El papel de la policía en una sociedad democrática”, Revista
española de investigaciones sociales, núm. 85.
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ANEXOS
