Apertura de Sesiones Ordinarias

Honorable Concejo Deliberante

Apertura de Sesiones Ordinarias
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Discurso Presidenta Municipal Dra. Rosario Romero

1° de marzo de 2024

Todos estamos al tanto de la situación compleja que atraviesa el país y las con-
secuencias las observamos en cada una de nuestras casas, nuestras institucio-
nes y por supuesto en la gestión de los recursos del Estado Municipal.

Pero nosotros no venimos a hacer evaluaciones, diagnósticos o pronósticos agore-

ros. Venimos a gobernar, a promover un Estado Facilitador y a trabajar por una
ciudad emprendedora, sostenible y cada vez más amable con los y las ciudadanas.

Venimos a trabajar. Lo estamos haciendo desde el primer día, sin excusas ni

demoras. Tenemos una visión clara de lo que hay que hacer y estamos com-
prometidos en esa dirección. No queremos que ningún paranaense se sienta
en soledad, que cada uno de ustedes sepa que hay un Estado atento, que
escucha, resuelve y avanza.

Camino permanentemente por los barrios de Paraná, conozco los problemas,

juntos establecemos prioridades, trabajamos para encontrar soluciones y al
mismo tiempo planteamos nuevas estrategias de crecimiento colectivo: siem-
pre en equipo, en cada área y en cada espacio de la ciudad.

Hay una realidad: estamos trabajando en los espacios urbanos con mano de
obra municipal, con inversión y valor local.

Por eso, también, tuvimos un verano de muchísima actividad, cultural y

comercial, apostando a los artistas locales, generando espacios y programas
para impulsar la actividad y al mismo tiempo estableciendo una agenda atrac-
tiva para turistas y paranaenses.

Miles de personas disfrutaron en espacios públicos de la música, el cine, la lite-

ratura, la danza, el carnaval. Pero además, los emprendedores, gastronómicos,
feriantes, también encontraron en esas iniciativas la posibilidad de trabajar y
dar impulso y sustento a sus proyectos. De eso también se trata facilitar: gene-
rar las condiciones para que ocurran los encuentros y las oportunidades.

Trabajar, gobernar, facilitar, esa es nuestra tarea. Y por eso sentimos orgullo de
nuestros 32 jardines maternales, porque durante el verano no hubo descanso, se
hizo la puesta punto y ahora todos están abiertos, recién pintados y en condiciones
para albergar niños desde 45 días a 3 años. Los gurises tienen allí un espacio funda-
mental, educativo y de contención, donde también reciben alimento. Y vamos
optimizando ese proceso con asesoramiento nutricional, serio y de calidad.
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Más de 1.500 niños concurren a nuestros jardines. Y no hay que empezar a

hablar del futuro de nuestros gurises sino de puro presente, del compromiso
que tenemos hoy para su buen desarrollo, en todos los aspectos. Por eso con la
Secretaría de Salud y Ambiente vamos a hacer un seguimiento en función del
bienestar de cada niño, porque es una prioridad la atención adecuada en cada
lugar. Y es una prioridad urgente.

Desde el primer día, sin perder un minuto, nos hicimos cargo del compromiso
que asumimos y eso también se puede ver en cuestiones muy concretas: el 8 de
marzo estarán terminadas las refacciones del Centro de Salud Papa Francisco.

Desde ese espacio, junto con los otros 5 centros de salud municipales, trabaja-
mos en prevención durante el verano, diseñamos intervenciones para los
casos de dengue y las correspondientes fumigaciones, con bloqueo sanitarios.

Estamos en permanente contacto con los efectores de salud de la provincia y

recientemente recibimos al Ministro de Salud del gobierno provincial que nos
planteó un Servicio de Atención Médica de Emergencia que comenzará a
implementarse en la ciudad y en el cual estamos, también, comprometidos.

Hago una pausa necesaria. Quiero agradecer a los trabajadores municipales

por el esfuerzo y la dedicación para lograr el buen funcionamiento de los servi-
cios y mejorar cada día en todos los aspectos posibles, en virtud de proteger y
nutrir la belleza de nuestra ciudad, comprendiendo la situación y colaborando
en todo momento.

Quiero, queremos, un estado municipal facilitador del desarrollo económico

de la ciudad, por eso nuestra política será la de acompañar a aquellas perso-
nas, emprendedores pequeños, medianos y grandes, que estén dispuestos a
invertir en el desarrollo local y a generar trabajo. Por eso florecerán esos em-
prendimientos, como los que estuvieron junto a las actividades culturales, en
el marco de Verano en la ciudad.

Al principio decía que todos estamos al tanto de la situación compleja que

atraviesa el país. Sabemos que vamos a tener un primer año de gestión en un
contexto particular, muy diferente a lo que se presentó en los años anteriores.

El actual presidente ha dispuesto adoptar medidas que necesariamente nos

obligan a un replanteo. Desde el 10 de diciembre pasado se han interrumpido
todas las remesas de pago de certificados de obras públicas, lo cual motivó la
neutralización de obras tan importantes como la continuidad del acceso a la
ciudad por ruta 12 (90 por ciento de ejecución), la obra sobre el arroyo Las
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Viejas (60 por ciento de ejecución); el Planetario en el Parque Varisco, que

venía financiado por Nación; la primera etapa del arroyo Colorado; el PROME-
BA en Barrio Los Arenales/ La Toma; calle Juan B. Justo; el Centro Distribuidor
Sur financiado por el ENOHSA, por solo mencionar algunas de las importantes
obras que el Gobierno Nacional había pactado con la ciudad y hoy no se están
continuando.

Es importante aclarar que por su envergadura, las obras mencionadas sólo

pueden ser afrontadas con financiamiento de Nación para ser ejecutadas. Hoy ese
panorama es completamente incierto. Pero no nos quedamos de brazos cruza-
dos: estamos haciendo gestiones -conjuntamente con el Gobierno Provincial-
para lograr que se culminen cada una de ellas porque todas venían en ejecución.

En obras financiadas por el Gobierno Provincial ya requerimos la continuidad

de lo comprometido en la gestión anterior, como asimismo el pago a valores
actualizados de los certificados de obra abonados por la Municipalidad de
Paraná. Vamos a seguir en ese reclamo. También reconocemos y vemos con
agrado que el Gobierno Provincial dispuso la continuidad de la obra del arroyo
La Santiagueña, sobre la traza de calles Salta, San Juan y Corrientes, cuya finali-
zación esperamos en los próximos meses.

Observamos lo que sucede, claro que sí, pero sobre todo accionamos: ya dispu-
simos hacia el interior de la municipalidad medidas de control del gasto. Más
del 50% de nuestros funcionarios son empleados municipales y hay controles
cruzados sobre combustible, uso de vehículos, los teléfonos celulares son abo-
nados por cada uno de los funcionarios y solo se sostuvieron los de áreas de
servicios. También se eliminaron gastos no imprescindibles, priorizándose los
servicios a la ciudad. La querida Fiesta Nacional del Mate fue pospuesta hasta
que tengamos un escenario más claro y las condiciones adecuadas para reali-
zar la celebración que la ciudad y su historia merecen. Pero ahora tenemos
que cuidar nuestros recursos, optimizar y priorizar.

En materia de movilidad urbana, tránsito y transporte, hacemos todos los

esfuerzos por simplificar la cotidianidad de nuestra gente. Estamos haciendo
los reclamos necesarios ante el Gobierno Nacional, conjuntamente con inten-
dentes de otras provincias y distintos signos políticos, para que se nos restitu-
yan los aportes al transporte que nos corresponden.

Vamos a licitar, en 2025, un nuevo servicio de transporte público urbano de

pasajeros, cuando venza la concesión actual y también proyectamos el nece-
sario ordenamiento vehicular en el centro de la ciudad.
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Hemos tenido que aprobar un aumento en la tarifa del transporte, entre otras
razones, debido a la quita de subsidios por parte del actual Gobierno Nacional.
No nos gusta aumentar el boleto de colectivo y agradezco el serio análisis
hecho por todos los integrantes del Concejo Deliberante, que comprendieron
la situación y ayudaron a que hoy tengamos un funcionamiento normal y el
compromiso de las empresas de incorporar más unidades y cumplir con las
frecuencias lógicas.

Por otra parte, estamos participando de la mesa conformada por el Gobierno

Provincial donde se analiza el transporte público de diversas ciudades entrerria-
nas, haciendo esfuerzos compartidos para su continuidad y mejora. Además, el
Estado Municipal, con sus recursos seguirá sosteniendo el boleto estudiantil
primario, secundario y terciario. Y el Estado Provincial mantendrá su aporte.

Señoras y señores, miembros del Concejo Deliberante: hay muchas normas que
debemos modernizar. Una de ellas es en relación a loteos que es necesario apro-
bar; otra que refiere a las exigencias a instituciones deportivas y civiles cuando
éstas hacen eventos para sostenerse. Debemos pedir medidas de seguridad,
claro que sí, pero no pueden ser equiparadas a salones de fiestas. Es fundamen-
tal adoptar, en esos casos, una mirada social, teniendo en cuenta los fines de
esas instituciones. Necesitamos, por otra parte y a través de una ordenanza, pro-
yectar un estado municipal completamente digital, que vaya abandonando en
sus procesos y por completo el formato papel, para avanzar en disposiciones de
gobierno abierto, que ya tenemos pero necesitamos profundizar.

En este marco quiero anunciar, también, la implementación de un Plan Muni-

cipal de Lectura, algo inédito en la ciudad, que llevaremos adelante junto a
otras instituciones y organizaciones de la sociedad. Leer y enamorarse de la
lectura no es una obligación, claro, es una oportunidad y nuestro deber es abrir
puertas, a través de acciones estratégicas, para que la ciudadanía, y sobre todo
para que las infancias tengan la ocasión de un encuentro transformador e inol-
vidable con la literatura.

Ingresarán para la discusión en el Concejo dos temas que serán ejes de la ges-
tión municipal: el Programa Construir Valores, por el cual el 90% del sistema de
subsidios y aportes a instituciones del Estado Municipal será destinado a clubes
y organizaciones de la vida comunitaria, cuya labor implique atención de infan-
cias, adolescencia y personas mayores, ofreciendo un ámbito de deporte,
música, prevención de adicciones, cobijo en situaciones de desprotección. Esos
subsidios serán analizados periódicamente por el Consejo Económico y Social,
que estará integrado por diversos actores de la comunidad y será un ámbito de
participación ciudadana y de control sobre las políticas públicas.
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Sabemos del valor de los alquileres, de los sueños postergados y de las preocu-
paciones que vivencian los y las ciudadanas de nuestra ciudad, que muchas
veces terminan habitando en localidades vecinas.

Hoy traigo también la Ordenanza Banco de Tierras, con dos objetivos centrales:
el ordenamiento urbano y, fundamentalmente, la posibilidad para que aquellos
que no tengan un predio para construir su vivienda, puedan acceder a la tierra.

El Banco de Tierras será creado con la posibilidad de la venta accesible de lotes,

previendo un fondo para la reinversión en ese propósito. Lo manejaremos con
criterio y dinamismo. Funcionará bajo la modalidad de Agencia porque involu-
cra diversas áreas municipales, dependiendo directamente del Ejecutivo para
darle mayor dinamismo. El Banco de Tierras tendrá control periódico del Con-
cejo Deliberante, previendo la participación de representantes del órgano deli-
berativo en su conformación.

A propósito de los inmuebles de la ciudad, sabemos que hay bienes puramen-

te especulativos situados en la trama urbana que deterioran nuestros barrios y
esto provoca que los vecinos padezcan la suciedad, los yuyales y la falta de
veredas. Por eso, en la Ordenanza Triburaria, esas infracciones, deben tener las
multas más altas, porque todos tenemos que ser solidarios con la ciudad, preo-
cuparnos por nuestro lugar y cumplir nuestras obligaciones.

Desde el Gobierno de la ciudad, sostendremos el Plan de Arbolado y con cola-

boración de empresas de la ciudad, que desde ya agradecemos, vamos a llevar
adelante el Programa de Arbolado y Jardines Verticales. La ciudad tiene sus
lapachos, jacarandaes, tipas, y muchas especies más; vamos a trabajar seria-
mente, con el asesoramiento necesario, para repoblar las calles que han perdi-
do sus ejemplares y hacer de ese rasgo arbóreo un sello distintivo de Paraná.
Hay algo muy concreto, que tiene que ver con la mitigación del calentamiento
global: en las calles donde hay árboles se registra hasta 4 grados menos de
temperatura en los días cálidos del verano, además del aporte de oxígeno,
frescura y belleza que significan los verdes.

Pediremos al Senado de la Nación que otorgue la media sanción que permita

el desarrollo del Puerto de la ciudad como eje turístico, cultural y gastronómi-
co. Con posibilidad de arribo y partida de las embarcaciones recreativas. Ese
proyecto contempla la transferencia de los inmuebles a la Municipalidad de
Paraná, y de darse así, emprenderemos rápidamente la labor para articular
inversión público/ privada en el lugar, por lo cual pediremos el acompaña-
miento del Gobierno Provincial y legisladores.
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El Islote Curupí fue recuperado como ámbito educativo y turístico por la ges-
tión del intendente Adan Bahl. En ésta, como en otras políticas públicas, habrá
continuidad porque básicamente somos ciudadanos de Paraná, arribamos a
nuestras historias proviniendo de lugares que otros transitaron y en los que
hicieron su aporte. No desconocemos lo hecho, somos continuidad y también
cambio en aquellos aspectos que lo justifican. No venimos a fundar o refundar,
seguiremos arraigando la marca Paraná en la ciudad, con todos sus sentidos,
construidos a partir de la comunidad y sus diferentes actores. Seguiremos
fomentando el Turismo de Convenciones, el deportivo, el desarrollo del EMPA-
TUR como ente público/ privado que proyecta a la ciudad y mejora sus atracti-
vos para recibir visitantes.

Sabemos, sin embargo, que los principales destinatarios de las políticas públi-
cas son los ciudadanos y ciudadanas paranaenses y si la ciudad está bien para
ellos, estará para quienes nos visitan.

Estamos elaborando un Plan de Transformación Digital del municipio que cam-

biará la forma en la que el ciudadano se relaciona con el Gobierno Municipal.
Queremos lograr una relación más dinámica, más moderna, más simple. La digi-
talización nos permitirá concretar una gestión más transparente y abierta; medi-
ble y auditable. Aspiramos a que la tecnología facilite y ayude a desburocratizar
la administración pública, teniendo como premisa un municipio facilitador.

El uso excesivo de papel contamina, eleva los costos operativos y pasos innece-
sarios, por eso estamos encarando un proyecto de despapelización. Menos
papel, es menos burocracia, menos papel, es más transparencia. Por eso plani-
ficamos para el primer año de gestión una oficina 100% digital, sin impresoras,
sin papel, y tenemos como objetivo reducir drásticamente su uso en todos los
trámites municipales. Nuestro plan de transformación se orienta también a
facilitar la tarea de quienes quieren invertir y radicarse en nuestra ciudad. Las
empresas de base tecnológica son el presente y el futuro. Seguiremos traba-
jando en el proyecto del Distrito del Conocimiento, con inversión mixta y con
administración responsable, que permita que las empresas del conocimiento
puedan radicarse y crecer en la ciudad, brindando empleo de calidad a nues-
tros ciudadanos.

A su vez, vamos a seguir profundizando en las políticas de atención digital al

ciudadano en virtud de acercar los servicios municipales al vecino, a través del
Servicio de Atención al Vecino 147, Mi Paraná y Muni chatbot.

Esto implica un fuerte compromiso con una gestión eficiente. Planificar los
próximos cuatro años de gestión nos permite definir nuestro horizonte y orde-
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nar la acción, como así también, generar monitoreos y evaluaciones sobre las
políticas municipales para tomar decisiones basadas en datos y mejorar la cali-
dad de nuestras intervenciones.

A las y los Concejales les digo que su rol será respetado, no vendrán proyectos
del ejecutivo a libro cerrado, vamos a estar abiertos a las modificaciones que
sugieran en mejora de las iniciativas para la comunidad.

Les agradezco haber tratado en sesiones extraordinarias el proyecto para

entregar motos condonando parcialmente las deudas. Hasta hoy, más 200
paranaenses fueron a retirar sus motos pagando la multa mínima y muchas
familias recuperaron un medio de movilidad. Fue una medida que ha conecta-
do con brindar soluciones de transporte, al igual que los nuevos puestos de
bicicletas en la ciudad, que se usan cada vez más y tienen la virtud de ayudar
a desplazarnos y, a su vez, brindan una herramienta para hacer actividad física
y mejorar la calidad de vida.

Cada vez que inauguremos un espacio público, lo haremos con una caminata,
bicicleteada o con juegos para los gurises, porque los espacios públicos son
lugares de encuentro, de charla entre vecinos, de fomento del deporte y el
esparcimiento, de hábitos saludables.

Y a propósito de hábitos, quiero hacer un especial pedido a todos, a todas,

especialmente a los pequeños: ayudemos a tener una ciudad más bella, no
tiremos papeles o desechos en cualquier lugar. Nos estamos esmerando en
colocar cestos, pero si no los encontramos no nos da derecho a ensuciar. Si
consumimos, guardamos adecuadamente el residuo. Igualmente, el modo en
que conducimos tiene que ser cada día más amigable, respetando en las
esquinas al que cruza, brindando el paso al peatón, en fin, generando una
corriente de respeto y empatía que abona al trato cotidiano más amable.
Sobre estos aspectos, haremos y hacemos educación no formal.

Debemos fortalecer la idea de municipio capaz de construir ciudadanía sobre

la base de valores identitarios de respeto y el cuidado común, en pos de lograr
un desarrollo comunitario con calidad de vida.

Conformamos un equipo que trabaja con seriedad y dedicación al servicio de

nuestra ciudad y tiene como objetivo establecer políticas de estado que per-
mitan la continuidad de obras, servicios, prestaciones y estrategias que la
ciudad debe darse no para un período de gobierno, sino para su proyección y
crecimiento.
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Nos ha pasado hasta el colmo de tener obras enterradas que hoy queremos
revitalizar para mejorar el servicio de agua, que en cambios de gestión perdie-
ron continuidad y eso no nos puede pasar hacia el futuro. Por eso requerimos
del acompañamiento de las universidades, que contribuyen a la generación
de conocimiento en nuestra región; también de empresarios, que apuestan
por Paraná y su desarrollo, y de todos los actores de la sociedad, a quienes invi-
tamos a formar políticas de estado que perduren en el tiempo.

Hoy quiero hacer un reconocimiento a dos ciudadanos paranaenses que deci-

dieron donar para un ámbito de salud municipal, una casa de su propiedad,
gesto que agradecemos infinitamente, por eso a Danilo Cáceres y a Lucía Mili-
tello, los declaramos ciudadanos destacados de nuestra ciudad capital, cele-
brando su compromiso y la confianza que en nosotros depositan con ese
generoso gesto.

Por último, debo decirles que he omitido muchas obras proyectadas y labores
municipales en este discurso, que solo contiene los grandes trazos. Lo demás
se demuestra andando. La gestión es continuidad en lo que está marchando,
dedicación y creatividad para lo que falta. Nos concebimos y asumimos como
servidores públicos, hombres y mujeres trabajando por y para la ciudad, que
significa fundamentalmente trabajar por nuestra gente, siempre en la dimen-
sión humana, en sus valores fundamentales, en la mano tendida para el que lo
necesita, en el estado produciendo igualdades y no resignando sus deberes
educativos, culturales, de obras y servicios públicos. Un estado que sea facilita-
dor del que quiere emprender, que abrace a su gente, porque nuestra gente
es lo mejor que tenemos.

Hace pocos días destacábamos como ciudadano ilustre a Juan Manuel Alfaro,
el escritor y poeta que nos deleitó en su “Ciudad Jacarandá” diciendo de nues-
tra ciudad. Luego sucedió su partida, pero aquí nos queda su amor y su poesía.
Versos inolvidables como este, que nos cuentan como ciudad, con amor, con
belleza, con poesía:
“Suspendida como un vuelo/ que la barranca hacia el cielo/ quiere y no quiere
soltar, / cielo y río te reflejan/y el regalo que te dejan/ se vuelve jacarandá/ Y así,
entre río y cielo, entre cielo y río y vuelo/ te levantas Paraná”.

¡Muchas gracias!