ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
ESTUDIO DE ANÁLIS DE
RIESGO Y DESASTRE
PROTECTO: CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN
CONTRA INUNDACIONES EN EL RIO TULUMAYO AMBAS
MARGENES DEL SECTOR SANTA ANA DEL DISTRITO DE
VITOC - PROVINCIA DE CHANCHAMAYO - DEPARTAMENTO DE
JUNIN MAYO AMBAS MARGENES DEL SECTOR SANTA ANA
DEL DISTRITO DE VITOC - PROVINCIA DE CHANCHAMAYO -
DEPARTAMENTO DE JUNIN
Preparado para: LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VITOC
Ing. Justo Claudio Rodas Romero
CIP: 49840
Julio 2019
[Date]
ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
Contenido
1 FINALIDAD..................................................................................................................
2 OBJETO......................................................................................................................
3 ALCANCE...................................................................................................................
4 IV. BASE LEGAL........................................................................................................
5 ASPECTOS GENERALES..........................................................................................
6 IDENTIFICACION DE RIESGOS.................................................................................
7 ANALISIS DE RIESGOS.............................................................................................
8 PLANIFICACION DE RESPUESTA A RIESGOS.......................................................
9 ASIGNACION DE RIESGOS.......................................................................................
10 ANEXOS....................................................................................................................
ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
1 FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser tomados en cuenta por las
Entidades para la implementación de la gestión de riesgos en la planificación de la
ejecución de obras; con lo que, se incrementará la eficiencia de las inversiones en
las obras públicas.
2 OBJETO
Realizar la identificación y asignación de riesgos previsibles de ocurrir durante la
planificación de la ejecución del contrato de obras públicas.
3 ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran bajo el ámbito de aplicación de la normativa de contrataciones del
Estado, conforme al artículo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado; así como,
para los proveedores que participen en las contrataciones que realicen las
Entidades.
4 BASE LEGAL
Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 350-2015-EF.
Directiva N° 012-2017-OSCE/CD
5 ASPECTOS GENERALES
Al elaborar el expediente técnico, Se debe incluir un enfoque integral de
gestión de los riesgos previsibles de ocurrir durante la ejecución de la obra,
teniendo en cuenta las características particulares de la obra y las
condiciones del lugar de su ejecución.
ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
Para tal efecto, se deben usar los formatos incluidos como Anexos 1 y 3 de
la Directiva 012-2017-0SCE/CD., los cuales contienen la información
mínima que puede ser enriquecida según la complejidad de la obra.
Durante la ejecución de la obra, la Entidad a través del inspector o
supervisor, según corresponda, debe realizar la debida y oportuna
administración de riesgos durante todo el plazo de la obra.
El residente de la obra, así como el inspector o supervisor, según
corresponda, deben evaluar permanentemente el desarrollo de la
administración de riesgos, debiendo anotar los resultados en el cuaderno
de obra, cuando menos, con periodicidad semanal, precisando sus efectos
y los hitos afectados o no cumplidos de ser el caso.
6 IDENTIFICACION DE RIESGOS
Durante la elaboración del expediente técnico se identificaron los riesgos
previsibles que puedan ocurrir durante la ejecución de la obra, teniendo en cuenta
las características particulares de la obra y las condiciones del lugar de su
ejecución.
A continuación se listan algunos riesgos que pueden ser identificados al elaborar el
expediente técnico:
a) Riesgo de errores o deficiencias en el diseño que repercutan en el costo
o la calidad de la infraestructura de protección, nivel de servicio y/o
puedan provocar retrasos en la ejecución de la obra.
b) Riesgo de construcción que generan sobrecostos y/o sobre plazos
durante el periodo de construcción, los cuales se pueden originar por
diferentes causas que abarcan aspectos técnicos, ambientales o
regulatorios y decisiones adoptadas por las partes.
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c) Riesgo de expropiación de terrenos de que el encarecimiento o la no
disponibilidad del predio o servidumbre de paso donde se va construir la
infraestructura provoquen retrasos en el comienzo de las obras y
sobrecostos en la ejecución de las mismas.
d) Riesgo geológico / vulnerabilidad que se identifica con diferencias en las
condiciones del medio o del proceso geológico sobre lo previsto en los
estudios de la fase de formulación y/o estructuración que redunde en
sobrecostos o ampliación de plazos de construcción de la infraestructura.
e) Riesgo de interferencias / servicios afectados que se traduce en la
posibilidad de sobrecostos y/o sobre plazos de construcción por una
deficiente identificación y cuantificación de las interferencias o servicios
afectados.
f) Riesgo ambiental relacionado con el riesgo de incumplimiento de la
normativa ambiental y de las medidas correctoras definidas en la
aprobación de los estudios ambientales.
g) Riesgo arqueológico que se traduce en hallazgos de restos arqueológicos
significativos que generen la interrupción del normal desarrollo de las
obras de acuerdo con los plazos establecidos en el contrato o sobrecostos
en la ejecución de las mismas.
h) Riesgo de obtención de permisos y licencias derivado de la no obtención
de alguno de los permisos y licencias que deben ser expedidas por las
instituciones u organismos públicos distintos a la Entidad contratante y que
es necesario obtener por parte de ésta antes del inicio de las obras de
construcción.
ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES
i) Riesgos derivados de eventos de fuerza mayor o caso fortuito, cuyas
causas no resultarían imputables a ninguna de las partes.
j) Riesgos regulatorios o normativos de implementar las modificaciones
normativas pertinentes que sean de aplicación pudiendo estas
modificaciones generar un impacto en costo o en plazo de la obra.
k) Riesgos vinculados a accidentes de construcción y daños a terceros.
Esta lista no es taxativa, sino enunciativa, pudiendo la Entidad incorporar
otros riesgos, según la naturaleza o complejidad de la obra.
Tabla N° 01: Información de riesgos de la obra
3. INFORMACION DEL RIESGO
3.1 CODIGO
DE RIESGO 3.2 DESCRIPCION DEL RIESGO 3.3 PRIORIDAD DEL RIESGO
Demora del Contratista ejecutor en la
gestión de permisos de los terrenos
por los propietarios de Vitoc para la
R-1 ejecución del proyecto Alta prioridad
Demora del contratista y entidad en
la gestión de presupuesto para la
R-2 ejecución del proyecto Alta prioridad
Presencia de lluvias permanentes en
R-3 la ejecución de los trabajos Prioridad moderada
Arrastre de material o rocas durante
R-4 o antes del periodo de obras Prioridad moderada
Maquinarias arrastradas por
R-5 turbulencia del rio durante trabajos Alta prioridad
Accidentes laborales dentro de la
R-6 ejecución de la obra. Prioridad moderada
Poca disponibilidad de canteras
R-7 aptas para las obras Alta prioridad
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7 ANALISIS DE RIESGOS
Este proceso supone realizar un análisis cualitativo de los riesgos identificados para
valorar su probabilidad de ocurrencia e impacto en la ejecución de la obra.
Producto de este análisis, se debe clasificar los riesgos en función a su alta,
moderada o baja prioridad.
Para tal efecto, se usó la metodología sugerida en la Guía PMBOK, según la Matriz
de Probabilidad e Impacto prevista en el Anexo N° 2 de la Directiva.
Anexo N° 02
Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK
Muy Alta 0.90 0.045 0.090 0.180 0.360 0.720
1. PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
Alta 0.70 0.035 0.070 0.140 0.280 0.560
Moderada 0.50 0.025 0.050 0.100 0.200 0.400
Baja 0.30 0.015 0.030 0.060 0.120 0.240
Muy Baja 0.10 0.005 0.010 0.020 0.040 0.080
0.05 0.10 0.20 0.40 0.80
2. IMPACTO EN LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
Muy Bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto
3. PRIORIDAD DEL RIESGO Baja Moderada Alta
8 PLANIFICACION DE RESPUESTA A RIESGOS
En este proceso se determinaron las acciones o planes de intervención a seguir
para evitar, mitigar, transferir o aceptar todos los riesgos identificados.
9 ASIGNACION DE RIESGOS
Teniendo en cuenta qué parte está en mejor capacidad para administrar el riesgo,
la Entidad debe asignar cada riesgo a la parte que considere pertinente, usando
para tal efecto el formato incluido como Anexo N° 3 de la Directiva.
La identificación y asignación de riesgos debe incluirse en la proforma de contrato
de las Bases.
ANÁLISIS DE RIESGOS Y DESASTRES Pag. 1
Tabla N° 02: Acciones y asignaciones de riesgos
Anexo N° 03
Formato para asignar los riesgos
CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL
Número 1 Nombre del Proyecto
2. DATOS GENERALES RIO TULUMAYO AMBAS MARGENES DEL SECTOR SANTA ANA
1. NÚMERO Y FECHA DEL DOCUMENTO
DEL PROYECTO
DISTRITO DE VITOC - PROVINCIA DE CHANCHAMAYO - DEPARTAMENTO
Fecha oct-19 Ubicación Geográfica
DE JUNIN
4 PLAN DE RESPUESTA A LOS RIESGOS
[Link]ÓN DEL RIESGO
4.1 ESTRATEGIA SELECCIONADA 4.3 RIESGO ASIGNADO A
3.1 CÓDIGO 3.3 PRIORIDAD Mitigar el Evitar el Aceptar el Transferir 4.2 ACCIONES A REALIZAR EN EL MARCO DEL PLAN
3.2 DESCRIPCIÓN DEL RIESGO Entidad Contratista
DE RIESGO DEL RIESGO riesgo riesgo riesgo el riesgo
La Municipalidad de Victoc y el contratista deben lograr
Demora del Contratista ejecutor en la gestión de
un acercamiento con los propietarios durante la obra
R-1 permisos de los terrenos por los propietarios de Vitoc alta prioridad X X
contar con un documento de compromiso de libre
para la ejecución del proyecto
servidumbre.
Presentar el proyecto para el financiamiento de un fondo
Demora del contratista y entidad en la gestión de para este tipo de obras.
R-2 alta prioridad X X
presupuesto para la ejecución del proyecto Buscar mecanismos de obras por impuestos debido
que se tiene una minera cercana a la población.
Programar obras o adendas en el contrato para que el
Presencia de lluvias permanentes en la ejecución de Prioridad inicio se de siempre en temporada de estiaje.
R-3 X X
los trabajos moderada Adelantar partidas de capacitación y suspender la obra
hasta la mejor temporada.
Arrastre de material o rocas durante o antes del Prioridad Coordinar con la Minera y Empresa ENEL , para que
R-4 X X
periodo de obras moderada controle sus actividades de limpieza.
Respetar el plan de accesos de obras previo al ingreso
Maquinarias arrastradas por turbulencia del rio de maquinarias.
R-5 Alta prioridad X X
durante trabajos Contar con mecanismo de seguridad o seguros para los
vehiculos en caso de siniestros.
Sensibilizar y capacitar a todo el personal.
Prioridad
R-6 Accidentes laborales dentro de la ejecución de la obra. X Parada de Seguridad en caso ocurran accidentes para X
moderada
dar feed back y nueva sensibilización.
Contar con lista de proveedores de rocas cercanas a la
zona del proyecto.
R-7 Poca disponibilidad de canteras aptas para las obras Alta prioridad X X
Mejorar la selección de material previa a la ejecución de
las actividades para evitar retrasos.
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10 ANEXOS
Anexo N° 1: Formato para identificar, analizar y dar respuesta a riesgos.
Anexo N° 2: Matriz de probabilidad e impacto según Guía PMBOK.
Anexo N° 3: Formato para asignar riesgos.
