Índice Pág.

INTRODUCCIÓN 02

CAPÍTULO I DEL COMISARIO 03

A. Responsabilidades 03
CAPÍTULO II CUENTA REGRESIVA ANTES DEL PARTIDO 04
02
CAPÍTULO III PREPARATIVOS DE VIAJE DE UN COMISARIO 05
03
A. Preparativos de viaje de un Comisario 05

CAPÍTULO IV FUNCIONES DEL COMISARIO A LA LLEGADA AL ESTADIO 06

CAPÍTULO V PARTIDOS 09

A. Preparativos para el partido 09

B. Antes del Inicio del Partido 11
C. Ejercicios de Calentamiento antes y durante el Partido 11
D. Regado de Terreno de Juego 11
CAPÍTULO VI SEGURIDAD 12

1. Asuntos relativos a la seguridad 12

CAPÍTULO VII CUERPO ARBITRAL 15

CAPÍTULO VIII SUSPENSIÓN / APLAZAMIENTO DEL PARTIDO 16

A. Suspensión antes del Inicio de un Partido 16

B. Suspensión de un Partido ya Iniciado 16
C. Suspensión de un Partido ya Iniciado por reacciones racistas 17
D. Suspensión por falta de Garantías 18
CAPÍTULO IX INFORME DEL COMISARIO 19

A. Número de espectadores 19

CAPÍTULO X AL FINAL DEL PARTIDO 20

CAPÍTULO XI DOPAJE 21

TRANSITORIOS 22

Fuera de las palabras “Jugador o Jugadores”, todos los términos que se refieren a persona físicas se
aplican indistintamente a hombres y a mujeres. El uso del singular incluye también el plural y viceversa.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 INTRODUCCIÓN

El nombramiento de un Comisario de partido para las competencias oficiales de futbol profesional en nuestro país
representa un gran honor que conlleva igualmente un sin número de responsabilidades. El Comisario de partido
es un coadyuvante en la mejora del espectáculo y deberá ser capaz de demostrar la flexibilidad necesaria para
adaptarse a situaciones que tal vez no figuren en las presentes directrices y así mismo tenga la autoridad suficiente
para hacer que se cumplan los Reglamentos, Protocolos, Oficios y Circulares que regulan el futbol mexicano y
además reflejen el principio de Fair Play proclamado por la FIFA y la FMF.

El comportamiento del Comisario estará regido por el Código de Ética de la FMF, Reglamento de Sanciones, entre
otros, debiendo prevalecer en su actuar la verdad, la prevención, la coordinación, excelente comunicación y el
trabajo en equipo.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO I

DEL COMISARIO

A. Responsabilidades

El papel del Comisario, como representante oficial de la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL
es de una importancia fundamental y por tal situación se le han conferido las siguientes Responsabilidades:

• Es la máxima autoridad en un partido de Fútbol, el Árbitro lo es en el terreno de juego.

• En coordinación con el director de seguridad del estadio, deberá garantizar tanto la organización
adecuada como un desarrollo sin contratiempos del partido.
• Deberá ser siempre objetivo, un principio que deberá reflejarse invariablemente en su conducta.
• Tendrá que estar siempre al tanto de cualquier incidente que ocurra y de los comentarios acerca del
partido.
• Deberá de actuar siempre como una figura preventiva, ya que la toma de decisiones que realice será
siempre con la finalidad de salvaguardar la integridad de toda persona que se encuentre dentro del
Estadio, antes, durante y al final de todos los partidos oficiales a los que haya sido designado.
• Deberá conocer a fondo los Reglamentos del Torneo para el cual haya sido designado, así como el
Reglamento de Seguridad para Partidos Oficiales y todas aquellas regulaciones y protocolos que rijan
los partidos profesionales de fútbol.
• Estará al tanto de las circunstancias particulares del encuentro (resultados anteriores, calificación de
alto / bajo riesgo, Jugadores suspendidos, medidas disciplinarias aplicadas, procedimientos de
desempate y clasificación, etc.).
• En los partidos de alta convocatoria, alto riesgo, fase final o que por situaciones especiales se
convoque a reuniones previas de seguridad, deberá participar y elaborar previamente un documento
base sobre aspectos relevantes para analizar y acordar en las juntas de seguridad a las que se hace
referencia.
• En estas reuniones no se autoriza que participen representantes de los medios de comunicación.

• Al término de esta reunión elaborar minuta con los acuerdos y enviarla a la Dirección de Seguridad y
Comisarios de la LIGA MX.

• Revisar que la nota de comunicación generada por la LIGA MX sobre la junta de seguridad esté
correcta en la información que contenga y sea publicada en tiempo y forma.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO II

CUENTA REGRESIVA PARA EL PARTIDO

La Dirección de Seguridad y Comisarios de la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL designará a
la(s) personas que fungirán como Comisario(s) en cada uno de los partidos de la Temporada, dicha designación
será notificada con un mínimo de 48 hrs. de anticipación a la celebración del partido, vía SIID (Sistema Integral de
Información Deportiva).

Es facultad de la Dirección de Seguridad y Comisarios determinar el número de Comisarios que acudan al partido,
debiendo tomar en consideración entre otras cuestiones, las características, particularidades y demás situaciones
del partido.

El Comisario al momento de conocer de su designación, deberá elaborar la Cuenta Regresiva del partido
respectivo y enviarla a la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL de manera inmediata a través
del SIID.

Los Clubes participantes en dicho encuentro recibirán la propuesta de Cuenta Regresiva por parte de la Dirección
General de Competiciones, Operaciones y Desarrollo de la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL
y podrán hacer las observaciones pertinentes, las cuales serán incorporadas a la Cuenta Regresiva definitiva, que
será la que se aplique el día del partido.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO III

A. PREPARATIVOS DE VIAJE DE UN COMISARIO

1. Cuando un Comisario sea designado para un partido y tenga que trasladarse a la sede en donde se
llevará a cabo el encuentro, deberá observar lo siguiente:

• La Dirección de Seguridad y Comisarios informará al Comisario sobre el partido a que ha sido

designado.

• Todo el itinerario, así como los viáticos del Comisario designado, serán operados por la Dirección de
Administración de la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL, e informados de manera
oportuna a través del SIID de Comisarios.

• Será responsabilidad del Comisario revisar que la información sobre su itinerario sea correcta.

2. El Comisario debe de preparar su participación en el partido, por lo tanto, deberá de recopilar y analizar
la información importante respecto al juego, de manera enunciativa más no limitativa deberá observar:

Aspectos deportivos;
• Posición en la tabla.
• Jugadores o miembros del cuerpo técnico suspendidos.
• Situaciones reglamentarias, en caso de estar en etapa de reclasificación, liguilla o finales del torneo.
• Designación de uniformes.
• Criterios de desempate.
• Otros.

Aspectos de seguridad;
• Antecedentes históricos de incidentes entre los Clubes.
• Incidentes que se han presentado en el estadio sede.
• Información de seguridad proporcionada por el director de seguridad del estadio sede, las Autoridades
locales de seguridad, protección civil, médicas y otras.
• Junta previa (preparar documento).

3. En caso de que un Comisario no pueda atenerse a su itinerario, deberá notificar de inmediato a la

Dirección de Seguridad y Comisarios a efecto de que esta determine si nombra a otro Comisario o si ese
encuentro se lleva a cabo prescindiendo del mismo, haciéndose responsable el Club local del desarrollo
del encuentro.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO IV

FUNCIONES DEL COMISARIO EN SU LLEGADA AL ESTADIO

El Comisario tendrá, las siguientes funciones:

• Presentarse al Estadio, llevando consigo la identificación y la designación que lo acredite como tal.
• Cumplir con los protocolos propios del estadio sede en el acceso al inmueble.
• Iniciar comunicación con la Dirección de Seguridad y Comisarios y el Centro de Operaciones (CO) de
la LIGA MX.
• La coordinación primaria de la operación del partido será a través del CO, en caso de incidentes
mayores lo hará también con la Dirección de Seguridad y Comisarios.

Si ocurren disturbios de gravedad, el Comisario deberá informar vía telefónica de manera

inmediata al Director de Seguridad y Comisarios de la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA
MX FEMENIL, así como al Centro de Operaciones posteriormente incorporarlo a su reporte.

• Junto con el director de seguridad del estadio del Club organizador, se encargará inmediatamente de
cumplir con las siguientes actividades:

1. Realizar recorrido del inmueble, en conjunto con el director de seguridad del estadio, los mandos
de seguridad pública y privada, protección civil y servicios médicos, para comprobar que en este
momento ya se cuente con el estado de fuerza acordado en la orden de operaciones. Esta
actividad deberá ser previa a la apertura de las puertas del estadio.

2. Inspección del personal operativo e instalaciones del Estadio

3. Servicios Médicos

• Ambulancias equipadas tanto como para Jugadores como para aficionados, con acceso libre a la
calle en caso de emergencia.
• Camilleros con equipo médico en la cancha.
• Aparato desfibrilador por parte de ambos Clubes.
• Consultorio médico equipado y con instalaciones adecuadas.
• Sala de control de dopaje.
• Médico de conmoción cerebral.

4. Condiciones del terreno de juego: marcador de metas, bancas de sustitutos, banderines de

esquina, posición de cámaras en las zonas aledañas al terreno de juego y las instaladas en las
porterías, zona de fotógrafos, publicidad en cancha de patrocinador de la LIGA MX, LIGA
EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL o cualquier otro torneo oficial o amistoso (tablerones,
portigoles, otros), vallas publicitarias, accesos a la cancha, seguridad y vigilancia del terreno de
juego.

5. En su caso, revisar en conjunto con el técnico especialista la instalación del VAR y su correcto
funcionamiento.

6. Cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV).

7. Cronómetro de reanudación de juego (saques de meta y de banda).

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 8. Deberá verificar que exista la presencia de un representante del Ministerio Público y/o del Juez
Calificador.

9. Vestidor de los Clubes en óptimas condiciones.

10. Vestidor de Árbitros, con servicio de internet, computadora, impresora, pizarrón electrónico de
cambios, pizarrón manual con números, y que ambos contengan la publicidad del patrocinador,
balones del torneo.

11. Palco del Club visitante que cumpla totalmente con lo que se indica en el protocolo de directivas
visitantes.

12. Centro de mando.

13. Sonido local, así como una persona responsable del mismo que cuente con los protocolos de
mensajes en caso de los diferentes incidentes que se pueden presentar antes, durante y al final del
partido.

De ser necesario deben de contar con el apoyo de un especialista de la dirección de protección civil.

14. Operativo de ingreso de aficionados listo, incluyendo lo referente al FAN ID.

15. Zona en tribuna de los boletos de intercambio del Club visitante.

16. Zona para personas con capacidades diferentes.

17. Zona de ubicación del grupo de animación local.

18. Sala de prensa.

19. Acreditaciones.

20. Zona de estacionamiento para Autobuses, Jugadores, directivos, personas VIP y Oficiales.

21. Reunión oficial con los mandos de las diferentes instituciones participantes en el operativo de
seguridad, protección civil, servicios médicos, así como las diferentes áreas operativas del
estadio.

El Comisario convocará de manera conjunta con el director de seguridad del Club local a una reunión que se
efectuará antes del inicio de cada partido, donde participaran todos los mandos operativos y personal de las
diferentes aéreas del estadio.

El Comisario tomará nota de los participantes y en esta debe quedar claramente indicada las responsabilidades
de cada uno de los presentes.

De manera enunciativa más no limitativa en esta reunión participarán además del Comisario las siguientes
personas:

• Director del Estadio.

• Director de Seguridad.
• Mando de Seguridad Pública.
• Mando de Protección Civil.
• Mando de Servicios Médicos.
• Jefe de Prensa.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 • Responsable de acreditación.
• Marketing
• Responsable de patrocinios y actividades antes, durante el medio tiempo, tanto dentro como en el
exterior del inmueble.
• Cualquier otra persona cuya presencia sea necesaria.

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 CAPÍTULO V

PARTIDO

A. PREPARATIVOS DEL PARTIDO

El Comisario deberá de observar los siguientes puntos:

1. Cumplir con los horarios indicados en la Cuenta Regresiva: Poner énfasis en la puntualidad con
respecto a la ceremonia previa, la llegada al Estadio, el saque de inicio y el comienzo del segundo
tiempo; así como la llegada al Estadio del Comisario y del Cuerpo Arbitral, la cual deberá a más tardar
entre 3 y 2 horas antes del saque de inicio de partido.

2. Los vestidores de los Árbitros, los Árbitros Asistentes y de los Clubes, así como la sala del control de
dopaje, deberán estar completamente equipados (con mesas de masaje, pizarrones, sanitarios,
regaderas, agua, aire acondicionado etc.), además deberán ser seguros y estar limpios y ordenados.

3. Disciplina: se solicitará a cada participante (Jugadores, entrenadores, oficiales de equipo etc.) observar
el juego limpio, acatar las decisiones del Árbitro y respetar al público; no simular lesiones; observar
disciplina en el banco de substitutos, no interferir con los árbitros asistentes y ser consciente de las
consecuencias de la conducta antideportiva o de la falta de disciplina.

4. Uso de Sonido Local, Pantallas en el Estadio y Reloj, se le hará hincapié al Club local que durante el
tiempo de juego exclusivamente podrá ser utilizado el sonido local para anuncios relacionados con:

• Alineaciones, amonestaciones, expulsiones, anotadores, tiros de esquina y cambio de Jugadores.

• Cuestiones de Seguridad y Protección Civil.

• Se autoriza al Club local el uso del sistema de sonido local para publicidad comercial,
exclusivamente durante las suspensiones del juego.

• Se puede utilizar el sonido local en los despejes de los porteros.

• Queda estrictamente prohibido el uso del sistema de sonido local para la reproducción de porras,
himnos o cualquier música o anuncio que tienda a incitar al ánimo del público en contra del Club
visitante o del Cuerpo Arbitral.

• Las pantallas en el Estadio podrán utilizarse para transmitir el partido, pero estará estrictamente
prohibido pasar repeticiones de jugadas que se consideren dudosas o polémicas (fuera de lugar,
goles dudosos, etc.). En caso de no cumplir con la disposición anterior el Comisario podrá ordenar
que la pantalla sea apagada.

5. Las pantallas de televisión estarán totalmente prohibidas en la cancha, sin excepción alguna (con
excepción de las que se utilicen para el VAR). En cuanto al uso del Reloj en las pantallas del Estadio,
se autoriza que este marque los minutos transcurridos, pero deberá apagarse en el minuto 45 y 90, en
el caso de que el partido se alargue a tiempos extras, se permitirá que corra hasta el minuto 15 de
cada uno de los tiempos.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 6. Balones: los balones utilizados en las competencias de la FMF deberán llevar la denominación y el
logo oficial “FIFA APPROVED”, así como la denominación y características que indique la propia LIGA
MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL.

Deberá de revisar que los Stands Ball estén ubicados correctamente alrededor del terreno de juego.

El Comisario podrá solicitar una cantidad mayor de balones a la exigida en los Reglamentos aplicables,
con la finalidad de prevenir cualquier situación que vaya en contra del Fair Play.

7. Marcación del terreno de juego: deberá revisarse antes del partido, después de los ejercicios de
calentamiento y durante el intervalo del medio tiempo.

8. Niños y/o Niñas recoge balones: el Comisario junto con el Cuarto Oficial determinarán el número y las
posiciones que ocuparán los recoge balones durante el encuentro, así mismo darán las instrucciones
correspondientes para evitar retrasos de juego.

9. Internet y equipo de cómputo de árbitros: 3 horas antes del inicio del partido, el Club local deberá
proporcionar en el vestidor de árbitros, conexión a internet, computadora laptop y una impresora (la
cual deberá ser retirada al inicio del partido), lo anterior con el objetivo de que los miembros del cuerpo
arbitral puedan enviar toda la información e incidentes a la Federación Mexicana de Fútbol Asociación,
A.C. (FMF).

También deberá checar que en la banca oficial haya internet e instalaciones eléctricas para conectar
la laptop arbitral.

10. Estar presente durante el levantamiento de muestras para las pruebas antidopaje y comprobar que se
cumpla con lo que indica el protocolo respectivo.

11. Reportará de inmediato al Director de Seguridad y Comisarios de la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX
y LIGA MX FEMENIL y al Centro de Operaciones, cualquier incidente de gravedad que se presente,
antes, durante o después de concluido el encuentro y esperará indicaciones al respecto para darle
solución.

12. Deberá al final del partido estar en presente en la reunión de evaluación que convoque el director de
seguridad del estadio junto con los mandos de las diferentes instituciones participantes en el operativo
de seguridad, protección civil y servicios médicos, para conocer de los incidentes que se presentaron
y en especial el número de aficionados desalojados, el motivo de esta acción y si fueron presentados
ante las autoridades competentes.

13. Deberá elaborar un Informe que contenga a detalle los incidentes del partido dentro y fuera del estadio.
Este Informe se enviará vía SIID en un plazo de 12 horas como máximo, después de haber terminado
el partido. En caso de ser necesario, el Comisario podrá acompañar el Informe con fotos, videos,
objetos u otros elementos para reforzar los argumentos de su reporte.

14. COLORES DEL EQUIPAMIENTO

• Los Comisarios en conjunción con el Cuerpo Arbitral deberán vigilar que se cumpla con la
designación de uniformes para el partido correspondiente.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 • Si en opinión del Cuerpo Arbitral los colores que llevan los equipos pueden prestarse a confusión
o resultan inadecuados para la transmisión televisiva, deberán cambiarlos, utilizando para ello el
segundo uniforme o una combinación de éste con el primer uniforme.

• La decisión que tome el Cuerpo arbitral respecto al equipamiento de jugadores, casacas de

baloneros y personal de los medios de comunicación prevalecerá sobre cualquier otra.

B. ANTES DEL INICIO DEL PARTIDO

• El Comisario deberá coordinar con los organizadores el procedimiento exacto que se seguirá respecto a
la ceremonia oficial.

• Las disposiciones respecto a la entrada y salida de los Clubes y Cuerpo Arbitral al terreno de juego, así
como las ceremonias que se programen deberán ajustarse a lo establecido en la cuenta regresiva, que se
aplicará el día del partido.

• En todos los partidos oficiales de futbol en LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX Y LIGA MX FEMENIL el
ingreso al terreno de juego de los equipos para el inicio del partido, será cumpliendo con el protocolo que
indique la LIGA MX y será coordinado por el Comisario designado.

• No es usual organizar ceremonias de apertura u otro tipo de esparcimientos en los partidos organizados
por la LIGA MX, estás serán permitidas siempre y cuando los Clubes las soliciten por escrito y reciban la
autorización respectiva.

• Se deberán programar fuera del tiempo de ceremonia oficial y no afectar los tiempos marcados en la
cuenta regresiva, sobre todo con los de inicio del partido.

C. EJERCICIOS DE CALENTAMIENTO ANTES Y DURANTE EL PARTIDO

• Los Comisarios de manera coordinada con el cuerpo arbitral, serán los responsables encargados de
verificar que existan las condiciones y garantías para que los Jugadores puedan realizar ejercicios de
calentamiento antes del partido.

• Si las condiciones del terreno de juego son apropiadas, se permitirá a los Clubes hacer ejercicios de
calentamiento de 45 a 20 minutos antes del saque de inicio del partido.

• Durante el partido, el área de calentamiento será la indicada por el cuerpo arbitral y el Comisario estará
atento a que cuente con personal de seguridad, para evitar se presenten incidentes en contra de los
jugadores y personal del cuerpo técnico.

D. REGADO DEL TERRENO DE JUEGO

Los Clubes que actúan como local podrán regar el terreno de juego en tres momentos:

• Hasta una hora antes de la hora señalada para el inicio del partido.
• Una vez que ambos equipos ingresen al vestidor, después de sus ejercicios de entrada en calor, podrá
reiniciarse el regado, suspendiéndolo cuando los equipos estén formados y listos para iniciar el protocolo.
• En el medio tiempo, suspendiéndolo antes de que el cuerpo arbitral salga al terreno de juego.

• En todos los casos el regado de la cancha se debe realizar obligatoriamente en todo el terreno de juego.

En caso de que no cumpla con esta disposición, el Comisario deberá de indicarlo en su reporte en el
espacio de incidentes, para que sea del conocimiento de la Comisión Disciplinaria de la FMF.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO VI

SEGURIDAD

Los Estadios deberán cumplir con las normas de seguridad establecidas por FIFA, el Protocolo Interinstitucional
de Seguridad “Estadio Seguro”, el Reglamento de Seguridad para los Partidos Oficiales, el Reglamento General
de Competencia y los Protocolos de Seguridad y Protección Civil, así como las diferentes circulares que la LIGA
MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL emita y las recomendaciones que al efecto dicte el Área Revisora
de Sedes y Estadios.

Todos los Clubes se comprometen a tomar las medidas organizativas y de servicios necesarios y apropiados para
prevenir los riesgos y peligros para el Estadio, espectadores y el desarrollo del juego, así como para combatirlos
en caso de que ocurran, contando para tal efecto con un “Manual de Logística” cuyo ejemplar anual será entregado
antes del inicio de la Temporada a la LIGA MX / EXPANSIÓN MX.

El Comisario será la persona responsable de observar que todas las disposiciones de Seguridad sean aplicadas
en todos y cada uno de los juegos autorizados por la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL.

1. ASUNTOS RELATIVOS A LA SEGURIDAD

Los Clubes que actúen como locales tendrán las siguientes obligaciones:

• Los Clubes deberán designar y registrar oficialmente ante la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX
FEMENIL y las Autoridades Policiales a un Director de Seguridad y Protección Civil, y a un Subdirector o
a un Responsable de Seguridad que, en su caso, cubran las ausencias del Director, quienes deberán
contar con la experiencia necesaria para el cumplimiento de las funciones encomendadas, con
documentación que acredite su formación académica y experiencia en la materia (currículo).

• Es obligación de todos los Clubes contar con las certificaciones de Protección Civil, así como establecer
un programa de Seguridad y Protección Civil en sus Estadios, contando con la tecnología necesaria en
materia de video con el alcance y cobertura en todas las zonas internas y externas de los mismos.

• Los Estadios deberán estar equipados en su interior con cámaras de circuito cerrado de televisión (CCTV)
para la vigilancia del público, montadas en posiciones fijas y con la posibilidad de rotación y oscilación.
Dichas cámaras deberán controlar todo lo que sucede en torno al Estadio y en todos los sectores del
público, dentro y fuera del mismo.

• Se recomienda que el CCTV esté ubicado en el Centro de Mando o exista una pantalla espejo en el mismo.

• Las imágenes generadas del CCTV deberán ser compartidas por cada Estadio con las autoridades de
Seguridad Pública, de la Ciudad de México, así como de los Estados y/o Municipios correspondientes, a
través del Centro de Comando, Control, Cómputo, Comunicación y Contacto Ciudadano (C-5).

• El Comisario, en coordinación con el Mando Coordinador serán las personas responsables de observar
que todas las disposiciones de seguridad sean aplicadas en todos y cada uno de los juegos autorizados
por la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 • Establecer buenas relaciones y una buena coordinación con las fuerzas de seguridad (policía, bomberos,
protección civil, servicios médicos, etc.).

• Determinar el mecanismo idóneo para convocar a reunión del Grupo de Crisis en caso de presentarse una
emergencia mayor.

• Contar con planes de emergencia actualizados y certificados por la autoridad competente en caso de que
se presenten situaciones como: incendios, temblores, inundaciones, fuertes vientos, derrumbes, lluvias
torrenciales, tormentas eléctricas, riñas. etc.

• También se debe contar con los protocolos para enfrentar situaciones de discriminación y/o homofóbicas.

• Verificar la capacidad del Estadio (número de asientos) y la asistencia estimada.

• Supervisar que los boletos de ingreso a los Estadios contengan medidas de seguridad para evitar su
falsificación y evitar sobrecupo. En ese sentido, deberá preguntar a los organizadores lo siguiente ¿existe
una gran demanda de entradas como para que se corra el riesgo de que haya un tráfico de entradas
falsificadas?, ¿están las autoridades preparadas para detectar el tráfico de entradas falsificadas a última
hora, con lo que se evitaría un sobrecupo en el Estadio?

• En caso de presentarse boletos falsificados ¿Cuál es el protocolo que se realizará, para auxiliar a los
aficionados?

• El operativo de seguridad deberá estar instalado y funcionando apropiadamente al menos 1 hora antes de
abrir las puertas del Estadio.

• Las autoridades encargadas de la Seguridad Pública, con el apoyo de la Seguridad Privada, realizarán las
revisiones pertinentes a los aficionados, con la finalidad de evitar que ingresen objetos prohibidos tales
como:

o Mantas monumentales, banderas que exceden el tamaño permitido, láser, armas de fuego o
aparentes, objetos contundentes, metales o maderas con punta o filo, punzantes, cortantes,
punzocortantes, palos de madera o metal, spray, petardos, bombas de humo, clavos, ácidos
corrosivos, marcadores de tinta permanente, papel picado o cualquier otro tipo de objeto que por
su material, forma y/o composición sea considerado como un instrumento, aparato, máquina o
artefacto, que puedan causar daño físico y pueda poner en riesgo la seguridad e integridad física
de los espectadores y participantes, así como bebidas embriagantes, estupefacientes o
psicotrópicos.

• Se deberá contar con un operativo para mantener libres las escaleras, pasillos, salidas de emergencia y
acceso de tribuna a cancha. Está terminantemente prohibido observar los partidos de pie.

• Se deberá prohibir la entrada a los espectadores y personas no acreditadas, a la cancha, antes, durante
y después del partido.

• Se solicitará a toda persona acreditada para acceder a la zona aledaña al terreno de juego, como por
ejemplo niños recoge balones, medio de comunicación, fotógrafos, etc., a mostrar su acreditación y una
identificación si así se considera pertinente, y se les pedirá que se comporten correctamente y se
abstengan de entrar al terreno de juego.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 • La distribución de cualquier bebida al público en botellas o latas, así como el uso de hielo en trozos está
estrictamente prohibido, además deberán resguardar en zona protegida cualquier envase de cristal y latas
de cerveza y/o refresco.

• Se deberá acompañar a los aficionados visitantes por agentes de seguridad desde algún lugar cercano al
Estadio y/o desde su ingreso a la Ciudad sede del partido del fútbol.

• Es obligación de ambos Clubes mantener comunicación para prever la llegada de aficionados visitantes,
el número de personas que viajan, la venta y compra de boletos, medios de transporte, hora de llegada y
de ser posible el nombre y teléfono móvil de los responsables con el fin de establecer los operativos
necesarios para su arribo al Estadio con mayor seguridad.

• Al término del partido, se deberá retener al grupo de animación local por el tiempo que los mandos de
seguridad pública estimen pertinente al interior del inmueble, para permitir la salida sin incidentes de los
aficionados, salvo que la policía tome otra decisión por situaciones especiales.

• Se deberá informar con la debida anticipación, vía el sonido local y pantallas sobre las medidas de
seguridad y de protección civil, así como las implementadas para el desalojo de los aficionados y grupo
de animación.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO VII

CUERPO ARBITRAL

ANTES DEL PARTIDO

• El Club local y el Comisario brindarán al Cuerpo Arbitral la mayor asistencia posible. Deberán asegurarse
de que no se molestará al Cuerpo Arbitral mientras preparan el partido y elaboran el Informe Arbitral. Darán
las instrucciones necesarias a fin de evitar que personas no autorizadas entren en el vestuario del grupo
arbitral.

• El Asesor de Árbitros como responsable del vestidor de estos, verificará en conjunto con el Comisario de
que esté protegido antes, durante y al final del encuentro.

• En los partidos de Fase Final, el Comisario y el Inspector de Árbitros tratarán con el Cuerpo Arbitral antes
del partido la posibilidad de que se jueguen tiempos suplementarios en caso de que persista el empate en
tiempo regular, o de que haya tiros penales. La información al respecto puede hallarse en el Reglamento
de Competencia respectivo.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO VIII

SUSPENSIÓN / APLAZAMIENTO DEL PARTIDO

Si el Árbitro y/o el Comisario el grupo de Gestión de Crisis declaran que por causas de fuerza mayor o estado de
emergencia, falta de energía eléctrica, sobrecupo, invasión o agresión del público, incomparecencia de alguno de
los contendientes, o retirada de la cancha de algún Club o comportamiento impropio y discriminatorio de los
asistentes al Estadio, se reprogramará el partido para una fecha posterior, de acuerdo con la reglamentación
vigente.

A. SUSPENSIÓN ANTES DEL INICIO DE UN PARTIDO

Cuando un partido no pueda iniciarse por existir causas de fuerza mayor, tales como falta de energía eléctrica,
inundaciones u otros estados de emergencia originados por fenómenos naturales, que a juicio de las autoridades
competentes éstas puedan resolverse en un lapso menor a 24 horas, y el calendario de juego de partidos oficiales
y amistosos de los Clubes participantes lo permita, el juego deberá celebrarse dentro de las 24 horas siguientes,
para lo cual la Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX señalará la hora de inicio reprogramada, teniendo obligación
el Club visitante, los Árbitros y el (los) Comisario (s), de permanecer en la sede.

En este caso, el Club local deberá pagar los gastos excedentes de alojamiento, alimentación y transporte, en su
caso, para un máximo de 30 personas, así como los gastos del Cuerpo Arbitral y Comisario (s) durante el tiempo
en que se vean obligados a permanecer en la sede con motivo de la suspensión del juego.

Si el impedimento continúa en el horario reprogramado y a juicio de las autoridades competentes éste puede
resolverse en menos de 2 horas, los Clubes permanecerán en el Estadio hasta la reanudación del partido.

Si el impedimento continúa transcurrido este lapso, el juego se suspenderá temporalmente y corresponderá a la

Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX señalar la fecha y horario de su celebración, debiendo ser antes del inicio de
la Jornada 16 del Torneo de que se trate. En este caso, la Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX tendrá la facultad
para determinar el monto en relación a la transportación del Club visitante y con cargo a que Club se efectuarán
los gastos qué origina la suspensión.

B. SUSPENSIÓN DE UN PARTIDO YA INICIADO

Cuando un partido ya iniciado sea suspendido por causa de fuerza mayor, estado de emergencia, agresión del
público al Cuerpo Arbitral, Jugadores o Cuerpo Técnico de los Clubes participantes o falta de energía eléctrica
ocasionada por cualquier motivo, el tiempo faltante, si excede de 7 minutos, deberá jugarse dentro de las 24 horas
siguientes si para ello no existe inconveniente, siendo responsabilidad del Árbitro señalar la hora en que deberá
completarse el juego. Éste se efectuará en las mismas condiciones en que se encontraban los Clubes en el
momento de la suspensión (expulsiones, cambios, alineación, amonestaciones, etc.)

Cuando el partido no pueda reanudarse dentro de las 24 horas a que se refiere el párrafo anterior, los Clubes
jugarán el tiempo restante del partido, dónde y cuándo determine la Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX. En dicho
supuesto, ambos Clubes podrán cambiar a sus Jugadores, respetando siempre el mismo número que tenían al
momento de la suspensión, de acuerdo con el artículo correspondiente del Reglamento General de Competencia
de la FMF.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 Los gastos del Club visitante (treinta personas como máximo), así como los gastos del Cuerpo Arbitral y el o los
Comisarios con motivo de la suspensión del juego, deberán ser cubiertos por el Club local. En ese sentido, la
Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX podrá determinar el monto que estará a cargo del Club local,

Si uno de los Clubes tiene que jugar dentro de los tres días naturales siguientes, algún partido oficial o amistoso
autorizado por la FMF, o existiera algún inconveniente, el Árbitro dará por suspendido el juego y turnará su Informe
Arbitral a la Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX para que ésta determine cuándo y cómo debe jugarse el tiempo
faltante.

En caso de que la suspensión del partido por las causas señaladas en el presente artículo, ocurra cuando falten 7
minutos o menos, el Árbitro dará por suspendido el juego y turnará su Informe Arbitral a la Presidencia Ejecutiva
de la LIGA MX la cual resolverá si se juega o no el tiempo faltante.

En los dos últimos casos, la Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX, determinará con cargo a qué Club se efectuarán
los gastos que origina la suspensión.

C. SUSPENSIÓN DE UN PARTIDO YA INICIADO POR REACCIONES RACISTAS

Un partido puede ser suspendido porque los asistentes al Estadio observen una conducta racista.

Incidentes y comportamientos racistas - Primera fase: Parar el partido

Si un Árbitro se percata de alguna conducta racista (o es informado de la misma por un Comisario de Partido) y/o
comportamientos discriminatorios como lo son cantos raciales, insultos, gritos, letreros, banderas, etc., y si en su
opinión, los comportamientos son sumamente graves e intensos, él/ella aplicará la Regla 5 de las Reglas del Juego
y parará el partido.

Mediante un anuncio por el sonido local se les solicitará a los aficionados que cese el comportamiento
inmediatamente.

El partido se reiniciará después del anuncio.

Incidentes Racistas Graves – Segunda fase: Suspender el partido (5 – 10 minutos)

Si la conducta racista y/o los comportamientos discriminatorios continúan después de reiniciar el partido, (por
ejemplo, si la primera fase no dio resultado), el Árbitro podrá suspender el juego por un periodo razonable (5-10
minutos) y dirigir a los equipos de regreso a sus vestidores. El Comisario, a través de un Cuarto Oficial, ayudará
al Árbitro a determinar si la conducta racista cesó como resultado de las medidas seguidas en la primera fase.

Durante este periodo el Árbitro podrá solicitar de nuevo que se haga un anuncio por el sonido local para que cese
inmediatamente la conducta racista y se le advertirá al público que tal comportamiento se procederá a la
suspensión del partido.

Mientras el partido queda suspendido, el Árbitro consultará con el Comisario de partido, los Oficiales de seguridad
en el Estadio y las autoridades de la Policía sobre los siguientes pasos y la posibilidad de suspender para el
desalojo del Estadio.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 Incidentes racistas graves – Tercera Fase: Suspensión para el Desalojo del Estadio

Si la conducta racista y/o los comportamientos discriminatorios continúan después de reiniciar el partido (por
ejemplo, si la segunda fase no dio resultado), el Árbitro decidirá como último recurso suspender el partido para el
desalojo del Estadio o de las personas involucradas en los referidos comportamientos. El Comisario de partido, a
través del Cuarto Oficial, ayudará al Árbitro a decidir si la conducta racista cesó como resultado de las medidas
tomadas en la segunda fase.

La decisión del Árbitro de suspender el partido para el desalojo del Estadio se realizará después de haber revisado
y evaluado debidamente, por medio de una consulta plena y extensa con el Comisario, que todas las fases y
medidas fueron aplicadas acorde al protocolo y una evaluación del impacto que la suspensión del partido tendría
sobre los Jugadores y el público.

Cuando los incidentes Racistas graves se encuentren en la Tercera fase, suspensión para el desalojo del Estadio”
y un partido ya iniciado sea suspendido por las razones antes expuestas, se deberá desalojar el Estadio en su
totalidad o parcialmente y una vez desalojado realizado éste deberá completarse el juego.

El partido será reiniciado en las mismas condiciones en que se encontraban los Clubes en el momento de la
suspensión (minutos jugados, goles, expulsiones, cambios, alineaciones, amonestaciones, etc.)

Cuando el partido no pueda reanudarse, los Clubes jugarán el tiempo restante del partido, dónde y cuándo
determine la Presidencia Ejecutiva de la LIGA MX. En dicho supuesto, ambos Clubes podrán cambiar a sus
Jugadores, respetando siempre el mismo número que tenían al momento de la suspensión, de acuerdo con el
artículo correspondiente del Reglamento General de Competencia de la FMF.

Los gastos del Club visitante (treinta personas como máximo), así como los gastos del Cuerpo Arbitral y el o los
Comisarios con motivo de la suspensión del partido, deberán ser cubiertos por el Club local.

D. SUSPENSIÓN POR FALTA DE GARANTÍAS

Cuando un partido sea suspendido por falta de garantías, motivado por actitud antideportiva, rebeldía o cualquier
situación ocasionada por Jugadores, Cuerpo Técnico o Directivos de algún Club, y el hecho se encuentre reportado
en el Informe Arbitral y en el informe del Comisario, la Comisión Disciplinaria realizará la investigación
correspondiente y aplicará, en su caso, las sanciones a que se hayan hecho acreedores los infractores, además
de que el Club al que pertenecen perderá el partido por 1-0 y, en lo relacionado a los goles anotados, se estará
sujeto a lo dispuesto en el presente Reglamento, así como los Reglamentos de la FMF.

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 CAPÍTULO IX

INFORME DEL COMISARIO

El Comisario al momento de elaborar su informe, deberá de contemplar lo siguiente:

• Deberá elaborar un Informe que contenga a detalle los incidentes del partido dentro y fuera del estadio.
Este Informe se enviará vía SIID en un plazo de 12 horas como máximo, después de haber terminado el
partido.

• El Comisario tiene terminantemente prohibido dar entrevistas y/o cualquier tipo de información al personal
de los medios de comunicación, que tenga que ver con decisiones arbitrales o incidentes que se hayan
presentado antes, durante o al término del partido.

• El Comisario no hará comentarios sobre posibles decisiones de la Comisión Disciplinaria en relación con
los incidentes ocurridos en el partido.

• El informe del Comisario es de carácter confidencial.

• Debido al carácter confidencial del informe del Comisario, este deberá realizarse fuera del Estadio (hotel
o casa).

• El Comisario deberá prestar atención a los incidentes que ocurran dentro y fuera del terreno de juego, por
ejemplo: si hay en el público pancartas racistas, ofensivas, o si hay mal comportamiento por parte de los
grupos de animación, como también si algún Jugador provoca un incidente, el cual no fue observado por
los miembros del cuerpo arbitral o si se produce algún tipo de disturbio o riña.

• El informe presentado por el Comisario es muy importante para la Comisión Disciplinaria, la Comisión de
Árbitros, la Comisión Revisora de Estadios, la FMF y la LIGA MX / EXPANSIÓN MX, por lo cual deberá
ser preciso y detallado acompañado de fotos y/o videos.

• En casos especiales, o si han ocurrido incidentes particularmente graves, el Comisario tratará de obtener
tanta información como le sea posible (incluidas cintas de video y fotografías del partido y del incidente),
y si lo considera necesario podrá solicitar una copia en DVD, del incidente, a los responsables del circuito
cerrado. Tratará asimismo de compilar artículos de prensa local y cualquier otra información útil.

• Deberá tomar nota de las pancartas exhibidas por el público con motivos homofóbicos, racistas u otros.
En algunos casos resultará también útil solicitar un informe de las autoridades de seguridad pública o de
otras.

A. NÚMERO DE ESPECTADORES

El Comisario solicitará a los organizadores el número de espectadores desglosado en boletos vendidos, cortesías
otorgadas y/o abonados. Lo hará del conocimiento del Cuarto Oficial, lo reportará telefónicamente al Centro de
Operaciones y lo incluirá en el informe oficial que envié a la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL.

El número de aficionados presentes en el partido será informado a través del sonido local en el minuto 75.

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Manual del Comisario LIGA MX / EXPANSIÓN MX
 CAPÍTULO X

AL FINAL DEL PARTIDO

Después de finalizado el partido, el Comisario llevará a cabo los siguientes puntos:

a) El Comisario se asegurará de que los Árbitros, y los Jugadores de ambos Clubes abandonen el Estadio
sin dificultades. Si existe la posibilidad de que se produzcan disturbios, adoptará precauciones adecuadas
junto con los organizadores.

b) Al finalizar el partido, el Comisario permanecerá en el terreno de juego hasta que el Cuerpo Arbitral y los
Jugadores hayan regresado a los vestuarios. Según el ambiente en el Estadio, podría ser aconsejable que
permanezca un rato observando la marcha de los espectadores para ser testigo de cualquier posible
disturbio.

c) El Comisario se dirigirá luego a los vestidores de los Clubes para verificar con los Directivos o
responsables, sobre cualquier incidente que se haya presentado o deseen reportar.

d) Posteriormente acudirá al vestidor de los Árbitros para verificar la realización de la cédula arbitral. Y se
asegurará que ésta sea enviada a la FMF vía SIID.

e) Al término del evento, se deberá de realizar una reunión de evaluación del operativo, la cual será muy
rápida y participaran los mandos de las instituciones que operaron durante el partido, en la cual se verán
los incidentes presentados y un reporte de los aficionados desalojados, lo que motivo esta acción y si
fueron presentados ante las autoridades correspondientes.

f) El Comisario hará llegar su informe a través del SIID, a más tardar 12 horas después de concluido el
encuentro.

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 CAPÍTULO XI

DOPAJE

La LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX y LIGA MX FEMENIL se reserva el derecho de llevar a cabo controles de
dopaje durante el campeonato. El Doctor Especialista designado para llevar a cabo la recolección de las muestras
informará al Comisario y a los equipos participantes, que está programado un control de dopaje para el partido en
cuestión. El Comisario estará presente en el sorteo y la realización de este control y dará fe de que todo se haga
bajo las normas que marca la FMF, la LIGA MX, LIGA EXPANSIÓN MX, LIGA MX FEMENIL y la FIFA.

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 TRANSITORIOS

Único

El Presente Manual fue aprobado por el Comité Ejecutivo de la FMF el 23 de junio de 2022, entrando en vigor en
esa misma fecha.

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