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Peru
Fecha: 28/02/2024 19:27

4 NORMAS LEGALES Miércoles 28 de febrero de 2024 / El Peruano

Que, los numerales II y VI del Título Preliminar de

SALUD la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establecen que
la protección de la salud es de interés público, y que es
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover
Decreto Supremo que declara en las condiciones que garanticen una adecuada cobertura
Emergencia Sanitaria por afectación de los de prestaciones de salud a la población, en términos
servicios de salud por epidemia de dengue socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y
calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del
en los departamentos de Amazonas, Ancash, Estado en la provisión de servicios de salud pública. El
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Estado interviene en la provisión de servicios de atención
médica con arreglo a principios de equidad;
Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Que, conforme a lo establecido en la Primera
Loreto, Madre de Dios, Pasco, Piura, Puno, Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
San Martín, Tumbes y Ucayali, y la Provincia Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Salud, modificada por la Ley Nº 30895, el Ministerio de
Constitucional del Callao Salud es la Autoridad de Salud a nivel nacional, según lo
establece la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, tiene a
DECRETO SUPREMO su cargo la función rectora a nivel nacional, la formulación,
Nº 004-2024-SA dirección y gestión de la política nacional de salud y es la
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA máxima autoridad rectora en el Sector. Su finalidad es la
promoción de la salud, la prevención de enfermedades, la
CONSIDERANDO: recuperación de la salud y la rehabilitación de la salud de
la población;
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del Que, el Decreto Legislativo Nº 1156, Decreto
Perú señalan que todos tienen derecho a la protección Legislativo que dicta medidas destinadas a garantizar el
de su salud, la del medio familiar y la de la comunidad, servicio público de salud en los casos que exista un riesgo
y que el Estado determina la política nacional de salud, elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones,
correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar su tiene como finalidad identificar y reducir el potencial
aplicación, siendo responsable de diseñarla y conducirla impacto negativo en la población ante la existencia de
en forma plural y descentralizadora para facilitar a todos situaciones que representen un riesgo elevado o daño a
el acceso equitativo a los servicios de salud; la salud y la vida de las poblaciones y disponer acciones
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destinadas a prevenir situaciones o hechos que conlleven Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica,
a la configuración de éstas; Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de
Que, los literales d) y f) del artículo 6 del Decreto Dios, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tumbes, Ucayali,
Legislativo Nº 1156, establecen como supuestos que y en la Provincia Constitucional del Callao, al haber
constituyen la configuración de una emergencia sanitaria, evidencia que sustenta la identificación de los supuestos
la ocurrencia de epidemias de rápida diseminación que que configuran la emergencia sanitaria en concordancia
simultáneamente afectan a más de un departamento con los numerales 5.4 y 5.6 del artículo 5 del Reglamento
y, la existencia de un evento que afecte la continuidad del Decreto Legislativo Nº 1156, que dicta medidas
de los servicios de salud, que genere una disminución destinadas a garantizar el servicio público de salud en los
repentina de la capacidad operativa de los mismos, casos en que exista un riesgo elevado o daño a la salud y
respectivamente; la vida de las poblaciones aprobado por Decreto Supremo
Que, asimismo, el numeral 7.2 del artículo 7 del acotado Nº 007-2014-SA;
Decreto Legislativo Nº 1156 señala que la Autoridad Nacional De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
de Salud por iniciativa propia o a solicitud de los Gobiernos del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1161, Ley
Regionales o Locales, solicitará se declare la emergencia de Organización y Funciones del Ministerio de Salud;
sanitaria ante la existencia del riesgo elevado o daño a la el Decreto Legislativo Nº 1156, Decreto Legislativo que
salud y la vida de las poblaciones, debido a la ocurrencia dicta medidas destinadas a garantizar el servicio público
de uno o más supuestos contemplados en el artículo 6 del de salud en los casos en que exista un riesgo elevado o
citado Decreto Legislativo, la cual será aprobada mediante daño a la salud y la vida de las poblaciones; y, el Decreto
Decreto Supremo con acuerdo del Consejo de Ministros, Supremo Nº 007-2014-SA Decreto Supremo que aprueba
debiendo indicar dicho Decreto Supremo la relación de el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1156, que dicta
Entidades que deben actuar para atender la emergencia medidas destinadas a garantizar el servicio público de
sanitaria, la vigencia de la declaratoria, así como los bienes salud en los casos en que exista un riesgo elevado o daño
y servicios que se requieren contratar para enfrentar dicha a la salud y la vida de las poblaciones;
situación de emergencia; Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Que, el literal a) del artículo 14 del Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1156, aprobado por Decreto DECRETA:
Supremo Nº 007-2014-SA, establece que el Comité
Técnico encargado de evaluar las solicitudes de Artículo 1.- Declaratoria de emergencia sanitaria
declaratoria de emergencia sanitaria, tiene como función, Declarar en Emergencia Sanitaria, por el plazo de
entre otras, evaluar y emitir opinión sobre la solicitud de 90 días calendario, los departamentos de Amazonas,
declaratoria de Emergencia Sanitaria y el Plan de Acción, Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Ica,
a través de un informe técnico sustentado y documentado; Junín, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre
Que, mediante la ALERTA EPIDEMIOLÓGICA de Dios, Pasco, Piura, Puno, San Martín, Tumbes y
CÓDIGO: AE-CDC-Nº006-2024, “Epidemia de dengue Ucayali, y la Provincia Constitucional del Callao, conforme
en el Perú”, se alerta a los establecimientos de salud a lo detallado en el PLAN DE ACCIÓN “EMERGENCIA
públicos y privados a nivel nacional, ante la situación SANITARIA POR AFECTACIÓN DE LA CONTINUIDAD
actual de epidemia de dengue en el país, con el fin de DE LOS SERVICIOS DE SALUD POR EPIDEMIA DE
adoptar medidas integrales que contribuyan al control de DENGUE EN 19 DEPARTAMENTOS Y LA PROVINCIA
la epidemia; así como el cuidado y seguimiento adecuado CONSTITUCIONAL DEL CALLAO”, que como Anexo I
de los pacientes con dengue con signos de alarma y forma parte integrante del presente Decreto Supremo,
dengue grave; por las razones expuestas en la parte considerativa del
Que, el Centro Nacional de Epidemiologia, Prevención mismo.
y Control de Enfermedades, a través del Informe Técnico
- Actualización de la situación epidemiológica de dengue Artículo 2.- Entidades Intervinientes y Plan de
a nivel nacional semana epidemiológica 7 – 2024, Código Acción
IT-CDC Nº 011-2024, señala que el Perú se encuentra Corresponde al Ministerio de Salud, el Instituto
en situación epidémica por dengue, considerando el Nacional de Salud, las Direcciones de Redes Integradas
incremento en la magnitud de casos reportados de dengue de Salud de Lima Metropolitana, la Dirección Regional de
comparado con años anteriores, la tendencia sostenida del Salud Amazonas, la Dirección Regional de Salud Ancash,
incremento de casos en 19 departamentos y en la Provincia la Dirección Regional de Salud Ayacucho, la Dirección
Constitucional del Callao, el incremento de la extensión de Regional de Salud Cajamarca, la Gerencia Regional de
la enfermedad en 90% más de distritos comparado con la Salud Cusco, la Dirección Regional de Salud Huánuco, la
primera semana del año y el reporte de fallecidos mayor a Dirección Regional de Salud Ica, la Dirección Regional de
lo reportado en el año 2023 en el mismo periodo; Salud Junín, la Gerencia Regional de Salud La Libertad,
Que, la Dirección General de Operaciones en Salud, la Gerencia Regional de Salud Lambayeque, la Dirección
mediante la Nota Informativa Nº D000001-2024-DGOS- Regional de Salud de Lima, la Dirección Regional de
DIMON-CGS-MINSA, refiere que ante el inusual aumento Salud Loreto, la Dirección Regional de Salud Madre
de casos, y a que ciertas actividades como control de Dios, la Dirección Regional de Salud de Pasco, la
vectorial, vigilancia epidemiológica y promoción de la Dirección Regional de Salud Piura, la Dirección Regional
salud como primera línea vienen fortaleciéndose, todo ello de Salud de Puno, la Dirección Regional de Salud San
repercute en la continuidad de la atención en los servicios Martín, la Dirección Regional de Salud de Tumbes,
de salud, evidenciándose un incremento de ocupación de la Dirección Regional de Salud Ucayali y la Dirección
camas de forma sostenida, existiendo la necesidad de Regional de Salud del Callao, realizar las acciones
declarar emergencia sanitaria por dengue con la finalidad inmediatas desarrolladas en el Plan de Acción contenido
de reducir el impacto negativo en la población de enfermar en el Anexo I del presente Decreto Supremo, en el marco
o morir por esta enfermedad; de lo dispuesto por el Reglamento del Decreto Legislativo
Que, es responsabilidad del Estado reducir el Nº 1156, que dicta medidas destinadas a garantizar el
impacto negativo en la población ante la existencia de servicio público de salud en los casos que exista un riesgo
situaciones de riesgo elevado para la salud y la vida de los elevado o daño a la salud y la vida de las poblaciones,
pobladores, así como mejorar las condiciones sanitarias aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2014-SA.
y la calidad de vida de su población, y adoptar acciones
destinadas a prevenir situaciones y hechos que conlleven Artículo 3.- Relación de bienes y servicios
a la configuración de éstas;
Que, el Comité Técnico conformado mediante 3.1 La relación de bienes y servicios que se
Resolución Ministerial Nº 354-2014-MINSA y modificado requiera contratar para enfrentar la emergencia
por Resoluciones Ministeriales Nº 723-2016-MINSA y sanitaria se consigna y detalla en el Anexo II “BIENES
Nº 551-2019/MINSA, adjunta el Informe Nº D000004- Y SERVICIOS PARA ATENCIÓN DE LA EMERGENCIA
2024-CTES-MINSA, opinando favorablemente para la SANITARIA POR AFECTACIÓN DE LA CONTINUIDAD
declaratoria de emergencia sanitaria por un plazo de DE LOS SERVICIOS DE SALUD ANTE EPIDEMIA DE
90 días calendario en los departamentos de Amazonas, DENGUE EN 19 DEPARTAMENTOS Y LA PROVINCIA
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CONSTITUCIONAL DEL CALLAO”, que forma parte Que, el numeral 14.2 del artículo 14 de la Ley N°
integrante del presente Decreto Supremo. 27783, Ley de Bases de Descentralización, señala que
3.2 Las contrataciones que se realicen al amparo de la asignación y transferencia de competencias a los
la presente norma deben destinarse exclusivamente para Gobiernos Regionales y Locales se efectúa gradualmente
los fines que establece la misma, bajo responsabilidad. bajo los criterios de subsidiaridad, selectividad,
3.3 Los saldos de los recursos resultantes de la proporcionalidad, provisión y concurrencia;
contratación de bienes y servicios establecidos en el Que, de conformidad a lo establecido en el artículo
Anexo II del presente Decreto Supremo pueden ser 83 de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
utilizados dentro del plazo de declaratoria de emergencia Regionales, en la Sétima Disposición Complementaria
señalado en el artículo 1 para contratar los bienes y de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y
servicios del mismo listado, siempre y cuando no se en el numeral 1 del literal a) del artículo 6 de la Ley N°
hayan podido completar las cantidades requeridas. 28273, Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos
Regionales y Locales, el Poder Ejecutivo constituye
Artículo 4.- Informe final Comisiones Sectoriales de Transferencia presididas por
Concluida la declaratoria de emergencia sanitaria, las un Viceministro del sector correspondiente, las cuales
entidades intervinientes establecidas en el artículo 2 de la presentan al Consejo Nacional de Descentralización-CND,
presente norma deben informar respecto de las actividades los Planes Anuales de Transferencia de los sectores;
y recursos ejecutados en el marco del Plan de Acción al que Que, el numeral 1.2 del artículo 1 del Decreto Supremo
se hace mención en el referido artículo del presente Decreto N° 007-2007-PCM, que aprueba la fusión por absorción
Supremo, así como sobre los resultados alcanzados, en el del Consejo Nacional de Descentralización-CND con
marco de lo dispuesto por los artículos 24 y siguientes del la Presidencia del Consejo de Ministros como entidad
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1156. incorporante, señala que toda referencia normativa al Consejo
Nacional de Descentralización-CND o a las competencias,
Artículo 5.- Financiamiento funciones y atribuciones que venía ejerciendo se entiende
La implementación de lo establecido en el presente como hecha a la Presidencia del Consejo de Ministros;
Decreto Supremo se financia con cargo a lo dispuesto en Que, de acuerdo a lo dispuesto en el literal j) del sub
el artículo 16 del Reglamento del Decreto Legislativo Nº numeral 6.1 del numeral 6 de la Directiva N° 001-2024-PCM-
1156, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2014-SA. SD: “Directiva para la Formulación de los Planes
Anuales de Transferencia de Competencias Sectoriales
Artículo 6.- Publicación a los Gobiernos Regionales y Locales”, aprobada
Los Anexos I y II del presente Decreto Supremo por la Resolución de Secretaría de Descentralización
se publican en la Plataforma Digital Única del Estado N° 003-2024-PCM/SD, el Plan Anual de Transferencia
Peruano para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y de Competencias Sectoriales a los Gobierno Regionales
en la sede digital del Ministerio de Salud (www.minsa.gob. y Locales es elaborado por cada uno de los Sectores y
pe), el mismo día de la publicación de la presente norma son remitidos a la Secretaría de Descentralización de la
en el Diario Oficial “El Peruano”. Presidencia del Consejo de Ministros hasta el último día
hábil del mes de febrero de cada año, el mismo que se
Artículo 7.- Refrendo aprueba mediante Resolución Ministerial publicada en el
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Diario Oficial El Peruano;
Ministro de Salud. Que, conforme a lo establecido en la Primera Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1161,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
días del mes de febrero del año dos mil veinticuatro. Funciones del Ministerio de Salud, modificado por la Ley N°
30895, Ley que fortalece la función rectora del Ministerio
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA de Salud, el Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud
Presidenta de la República a nivel nacional, según lo establece la Ley N° 26842, Ley
General de Salud, y tiene a su cargo la función rectora a
CÉSAR HENRY VÁSQUEZ SÁNCHEZ nivel nacional, la formulación, dirección y gestión de la
Ministro de Salud política nacional de salud, siendo la máxima autoridad
rectora en el sector, siendo su finalidad la promoción de la
2265858-1 salud, la prevención de enfermedades, la recuperación de
la salud y la rehabilitación de la salud de la población;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 1976-
Aprueban el Plan Anual de Transferencia de 2002-SA/DM se constituye la Comisión Sectorial de
Competencias Sectoriales 2024 Transferencia del Ministerio de Salud reconformada
mediante Resolución Ministerial N° 205-2018/MINSA,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL encargada de efectuar el proceso de transferencia de
Nº 146-2024/MINSA competencias y recursos a los Gobiernos Regionales y
Locales correspondientes al Sector Salud;
Lima, 27 de febrero del 2024 Que, con Informe N° D000002-2024-OGDESC-MINSA,
la Oficina General de Gestión Descentralizada, en el marco
Visto, el Expediente Nº 2024-0027913, que contiene de sus competencias funcionales, sustenta y propone
el Informe N° D000002-2024-OGDESC-MINSA emitido la aprobación del Plan Anual de Transferencia Sectorial
por la Oficina General de Gestión Descentralizada, el 2024, conforme a las Actas de la Comisión Sectorial de
Proveído N° D000828-2024-DVMSP-MINSA emitido por Transferencia del Ministerio de Salud del 2 y 26 de febrero
el Despacho Viceministerial de Salud Pública, el Informe de 2024;
N° D000202-2024-OGAJ-MINSA emitido por la Oficina Que, mediante Proveído N° D000828-2024-DVMSP-
General de Asesoría Jurídica; y, MINSA el Despacho Viceministerial de Salud Pública
considera conforme la emisión de la Resolución
CONSIDERANDO: Ministerial que apruebe el Plan Anual de Transferencia
de Competencias Sectoriales 2024, presentado por la
Que, el artículo 188 de la Constitución Política del Oficina General de Gestión Descentralizada;
Perú establece que la descentralización es una forma Con el visado de la Dirección General de Intervenciones
de organización democrática y constituye una política Estratégicas en Salud Pública, de la Oficina General
permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, de la
como objetivo fundamental el desarrollo integral del país. Oficina General de Gestión Descentralizada, de la Oficina
El proceso de descentralización se realiza por etapas, General de Asesoría Jurídica, de la Secretaría General, del
en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que Despacho Viceministerial de Salud Pública y del Despacho
permitan una adecuada asignación de competencias y Viceministerial de Prestaciones y Aseguramiento en Salud; y,
transferencia de recursos del Gobierno Nacional hacia los De conformidad con la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y Locales; Gobiernos Regionales y modificatorias; la Ley N° 27972,