UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONÍA PERUANA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS

DIPLOMADO EN SIAF, SIGA Y SEACE

EL SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN

FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO (SIAF-SP)

Expositor: CPC. Nino Percy Perea Guerra, DR.

Noviembre, 2023
 IMPORTANCIA
Es importante porque allí se registran información de Ingresos y Gastos de la
institución, también brinda reportes y estados de gestión valiosa para el control
concurrente y toma de decisiones, asimismo su manejo es requisito obligatorio
por las personas que trabajan en las áreas de Administración, Presupuesto,
Logística, Contabilidad, Tesorería y otros que componen todo el proceso de
gestión presupuestaria y financiera desde el ingreso del expediente hasta el pago
al proveedor.
 OBJETIVO

Identificar, analizar y aplicar los procesos de

registro que se llevan a cabo a través del
SIAF, por medio de la revisión de la base
conceptual de los sistemas administrativos y
del desarrollo de casos prácticos, que
permitan nuestra formación técnica .
 HISTORIA DEL SIAF EN EL PERÚ

1996 1997 – 1998

1999 2000

2001
HISTORIA DEL SIAF EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
En América Latina y el Caribe los SIAF han contribuido fuertemente a la
estabilidad económica y la responsabilidad fiscal en las últimas décadas, y han
evolucionado a la par de los avances conceptuales y tecnológicos que
afectaron los procesos de trabajo en el sector público durante este período.
 ❖ Resolución Viceministerial Nº 005-97-EF/11

❖ Resolución Viceministerial Nº 002-98-EF/11

❖ Resolución Viceministerial Nº 029-98-EF/11.

❖ Directiva de Tesorería para el año 1999 aprobada por Resolución Directoral Nº

077-98-EF/77.15

❖ Directiva de Tesorería para Gobiernos Locales del Año Fiscal 2005 Nº 013- 2005-
EF/77.15.
❖ Comunicado N° 001-2005-EF/93.01

❖ Resolución Directoral Nº 037-2007-EF/77.15

 NORMAS LEGALES SOBRE EL SISTEMA SIAF
Dictadas por el Congreso de la Republica:

❖ Ley Nº 27978 del 29/05/2003

❖ Ley Nº 28112 del 28/11/2003
❖ Ley Nº 28693 del 22/03/2006, General del Sistema Nacional de
Tesorería”
❖ Ley Nº 28708 del 10/04/2006 “General del Sistema Nacional de
Contabilidad”
❖ Ley Nº 28563 del 30/06/2005 “Sistema Nacional de Endeudamiento”
❖ El Comunicado Nº 004-2006-EF/75.01 del 13/07/2006, selecciona
inicialmente 123 Gobiernos Locales que utilizaran el Módulo de
Deuda).

Dictadas por el Gobierno Central:

❖ Decreto de Urgencia Nº 035-2001 “Acceso ciudadano a Información sobre

Finanzas Públicas”
 MARCO LEGAL

LEY N°28112
LEY MARCO DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL
SECTOR PUBLICO.

DECRETO LEGISLATIVO
N°1436
 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE
LOS RECURSOS PÚBLICOS (SIAF-RP)

D.LEG. Marco de la Administración Financiera del Sector Público COBERTURA

Art. 23 Registro Único de Información

23.1 Sistema informático de uso obligatorio por parte de las entidades y Nacional
organismos del Sector Público.

23.2 El SIAF-RP tiene la finalidad de brindar soporte a todos los procesos

procedimientos de la Administración Financiera del Sector Público. Regional

El funcionamiento y operatividad del SIAF-SP se desarrolla en el marco de la

Local
normatividad aprobada por los órganos rectores*

* Dirección General de Presupuesto Público, Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público y Dirección General
de Contabilidad Pública
 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE
LOS RECURSOS PÚBLICO (SIAF-RP)

El SIAF-SP recoge la normatividad vigente en los

sistemas administrativos, promueve las buenas
prácticas, el orden en el uso de recursos públicos, la
rendición de cuentas y la transparencia en la
ejecución del gasto público.

El Sistema permite:
- Ordenar la gestión administrativa de las entidades
-Simplificar tareas
-Transparentar la información presupuestal,
financiera y patrimonial Sector Público
 ¿Qué es el SIAF?
✓ Es un Sistema de Registro Único que permite realizar:

❑ La Formulación del Presupuesto, sus Modificaciones .

❑ La Ejecución de los Gastos e Ingresos.
❑ La Gestión de Pagaduría a proveedores (incluyendo cobranza coactiva) y Servidores Públicos.
❑ Utilizar la Cuenta Única de Tesoro Público (CUT)
❑ La Contabilización, de operaciones y la elaboración de EEFF y Anexos.
❑ El seguimiento a través de consultas y reportes.

PIA PIM
Presupues Presupues
to Modificaciones to
Institucio Presupuestarias Institucio
nal de nal
Apertura Modificad
o
Crédito Los montos y las
Total de Crédito
Presupuestario finalidades de los créditos
Presupuestario a
aprobado al inicio presupuestarios, se
ejecutar en el
del ejercicio, modifican durante el
ejercicio fiscal,
comprende el límite ejercicio, a través de:
incluye PIA y
máximo gasto a Modificaciones en el
Modificaciones
ejecutarse en el Nivel Institucional y Nivel
Presupuestarias
año. Funcional Programático 11
IMPACTO DEL SIAF EN EL REGISTRO Y MANEJO DE
LA INFORMACIÓN PRESUPUESTAL Y FINANCIERA

ANTES del SIAF AHORA con SIAF

INFORMACIÓN PRESUPUESTAL – FINANCIERA - CONTABLE

Avances del SIAF-RP

https://apps.mef.gob.pe/weblanding/#/landing
Avances del SIAF-RP

Se ingresa con Registro

Único (RU) y clave
 Avances del SIAF-RP

Hacer clic
Avances del SIAF-RP
Avances del SIAF-RP: Certificación Presupuestal
Avances del SIAF-RP: Compromiso Anual
Avances del SIAF-RP: Compromiso Mensual (en proceso de implementación)
Avances del SIAF-RP: Devengado (en proceso de implementación)
Avances del SIAF-RP: Modificación de certificación y compromiso anual
Avances del SIAF-RP: Registro de ingreso Determinado (en proceso de implementación)
 USO Y FINALIDAD DEL SIAF

El SIAF-SP tiene la finalidad de brindar soporte a todos los procesos y procedimientos de la

Administración Financiera del Sector Público, garantizando la integración de la información
que administra.

❖ Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y uso eficaz y eficiente de los

recursos públicos.
❖ Disponer de información útil, oportuna y confiable.
❖ Facilidades para llevar a cabo los procesos de fiscalización y evaluación de los entes
públicos.
❖ Fortalecer la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
incorrecto de los recursos del estado
 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL SIAF

❖ Te permite realizar un registro del presupuesto de cualquier ente público con la finalidad
de comparar el gasto con base al presupuesto
❖ Proporciona una perspectiva completa de los recursos financieros disponibles del estado
❖ Tiene información precisa acerca de los ingresos y egresos, de esta forma permite
tomar decisiones más fácilmente y formulación de políticas públicas.
❖ Colocar reportes a disposición de la Contraloría General de la República u otro ente
público que lo necesite. Esto permite garantizar rendir cuentas de una forma limpia y
transparente.
❖ Este software está diseñado para ser utilizado por cualquier entidad, empresas públicas y
entes ejecutores. Esto quiere decir que consta de recursos públicos asignados por el MEF
en el presupuesto.
❖ Registra las metas de los proyectos o actividades. Este software te proporciona
información completa la cual te permitirá ver la utilidad de gastos y efectividad.
 SIAF-SP EN UNA ENTIDAD PÚBLICA

Ingreso Proceso Reporte

SIAF-SP SIAF-SP
PIA,PIM, NMP Base de Datos Estados Financieros
Operaciones Ingreso Entidad Estados Presupuestarios
Operaciones Gasto Conciliaciones Financieras

MEF Dirección General de Presupuesto

Público

Dirección General del Tesoro Público

SIAF-SP
Base de Datos
MEF Dirección General de Contabilidad
Pública
 ¿CUÁL ES SU IMPORTANCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA?

El SIAF-SP es uno de los sistemas más importantes para la gestión pública, por ello es
necesario que todo el personal que trabaja para el sector público se encuentre
capacitado en torno a este.
Actualmente es la herramienta de apoyo de áreas como contabilidad, tesorería, logística y
presupuesto, lo que permite un mayor control de las diferentes actividades que se llevan
a cabo dentro de a administración público y que dependen inicialmente del Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF).
 ¿CUÁL ES SU IMPORTANCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA?
El SIAF cuenta con una gran y óptima capacidad de almacenamiento de datos y resulta ser,
además, la cabeza de los otros sistemas que se enlazan con él como lo son el Sistema
Informático de Gestión Administrativa (SIGA) y, aunque no propiamente, pero debe
considerarse, el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), este último supone
enlazarse del SIAF en poco tiempo, para que pueda también controlarse o, mejor dicho,
vigilarse desde este.
Estaríamos hablando entonces de un exponencial desarrollo a nivel tecnológico por parte del
sector público, lo que va a garantizar mayor transparencia, ética y control dentro de
administración pública.
En pocas palabras, el SIAF es un sistema que se presenta como uno de los «tesoros» más
preciados del Estado y que promete conseguir simplificando las labores de los gestores
públicos.
 INFORMACIÓN QUE SE REGISTRA EN EL SIAF

❖ Fecha en que fue realizada la operación.

❖ ¿Quién realizó el gasto?
❖ ¿Quién recibió el pago?
❖ El concepto de egreso o ingreso
❖ que fuente de financiamiento se utilizó.
❖ El tipo de proyecto en que se realizó el gasto
❖ El motivo por el cual se recaudaron los fondos.
❖ La fecha en que se recaudaron y depositaron los fondos.
❖ La fuente de financiamiento por el cual se recaudan los fondos.
 INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA

Nº de Certificado
Presupuestal

Control de
Saldos

Fecha de Certificación
Rubro de
Financiamiento

Cadena de Gasto
Meta Presupuestal
 INSUMO PARA EL PORTAL DE TRANSPARENCIA ECONÓMICA
Quién Gasta ? Unidad
Ejecutora

Expediente SIAF

Fases
Del Gasto
Fuente de Financiamiento
Fecha
y Rubro
del Gasto
Cómo se Financian los Gastos ?
Cuándo se Gasta ?

Cadena de Gasto Meta Presupuestal

En qué Gasta ?

Control de
Saldos Cadena Presupuestal
Para que Gasta ?

Proveedor
Contratante
 ENTIDADES QUE INTERACTÚAN CON EL SIAF-SP
SIAF SP SUNAT OSCE CONTRALORÍA RENIEC
Registro SIAF Registro de Control de Verificación de
Validación de RUC
C,D,G,P Compras Estatales Recursos Públicos Identidad y
Sobrevivencia
RUC Proveedor Gira a favor
De SUNAT
Aprueba/Rechaza
RUC
Base de
Datos Envío RUC
SIAF-SP
ORACLE Info Recursos Públicos

Envío RUC Proceso de Cobranza

Bloquea RUC Coactiva

Registro SIAF
Vincula Compromiso Envía Procesos y Contratos
con el Proceso de
Selección

Registro Personal Envía Datos Personales

del Sector Público Aprueba/Rechaza Datos Personales
 PRINCIPALES MODULOS QUE CONFORMAN EL SIAF -SP
USUARIOS
Formulación Formulación del
Presupuesto
Presupuestal Institucional
GN-R-L

Procesos Modificaciones GN-R-L

¿CUÁNTOS Presupuestarios Programaciones
Evaluaciones
MÓDULOS
TIENE EL Administrativo Ejecución PPTAL.
GN-R-L
SIAF? Ingresos y Gastos.
Operaciones
Financieras

Endeudamiento Registro de la Deuda

Público. Externa e Interna, GN-R-L
operaciones de
Tesorería.

Contable Contabilización.
Emisión Libros.
GN-R-L
Estados Financieros
 PRINCIPALES MÓDULOS DEL SIAF-SP
ENTES
RECTORES MÓDULOS

Módulo de Formulación Módulo de Procesos

DGPP Presupuestal Presupuestarios

Módulo de Deuda Módulo

DGTP Pública Administrativo

Módulo Contable
DGCP

Módulo de Control de
DGGFRH Pago de Planillas
 MÓDULO DE
GESTIÓN DE
RR.HH.
SIGA SEACE
LA INTEGRACIÓN DEL
SIAF CON OTROS
SISTEMAS Y ÁMBITOS
ADMINISTRATIVOS
APLICATVOS
INVIERTE.PE WEB

SRTM
SISPER
SIAF-RENTAS
MCPP
INTERACCIÓN VISUAL – ORACLE A TRAVÉS DEL SIAF

usuario BD-MEF usuario BD-MEF

Visual Oracle Visual Oracle

La información presupuestal,
Por lo tanto:
administrativa, financiera y
“la información es idéntica en el
contable, se transmite y se
Visual y en el Oracle”
recibe aprobada
Portal de Transparencia Económica
Portal de Transparencia Económica

39
Ejecución de Ingresos
 IMPORTANCIA
Contribuye a la correcta ejecución de los fondos
públicos, garantizando la legalidad de la gestión
presupuestaria.
 OBJETIVOS
Al finalizar las sesiones, los estudiantes conocerán la
ejecución financiera de los ingresos en el SIAF-SP,
acorde con las normas de los sistemas de
administración financiera.
 MARCO LEGAL
1. D.Leg. Nº 1436 Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector Publico.
2. D.Leg. Nº 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
3. D.Leg. Nº 1441 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería
4. RD Nº 0023-2022-EF/50.01, Directiva N°005-2022-EF/50.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”.
5. R.D. N°002-2007-EF/77.15 y modificatorias, Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15
6. Resolución Directoral N° 050- 2012-EF/52.03 Cuenta Central RDR para Municipalidades.
7. Resolución Directoral N° 063 – 2012 –EF/52.03 Centralización de RDR de Gob. Nacional y Regional a la
CUT.
8. Resolución Directoral Nº 002-2020-EF/52.03 Disponen que las entidades que realicen sus operaciones a
través del SIAF –SP.
9. Resolución Directoral N.º 042-2019-EF/52.03; Registro de transacción para el adecuado determinación de
saldo de balance.
10. Resolución Directoral N.º 004-2022-EF/52.03; Centralización de saldos de la fuente de financiamiento
Donaciones y Transferencias.
FONDOS PÚBLICOS
 FONDOS PÚBLICOS
Recursos financieros de carácter tributario y no tributario
que se generan, obtienen u originan en la producción o
prestación de bienes y servicios que las U.E. o Entidades
realizan con arreglo a ley.

Son los flujos financieros que

constituyen derechos de la
Administración Financiera del Sector
Público

Articulo N° 4 Definiciones del Decreto Legislativo N° 1436 Marco de la Administración del Sector Publico
 RESPONSABLE DE LOS FONDOS
PUBLICOS

Acreditados ante
La Dirección
General del Tesoro
Público.

✓ Director General de Administración ✓ Tesorero

✓ Gerente de Finanzas

D.L. N° 1441 Articulo N° 6 En el Nivel Descentralizado u Operativo

 SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Responsables de la
Administración que infrinjan son sujeto de las Sanciones Administrativas

según el Régimen Laboral al que pertenecen,

sin perjuicio de la Responsabilidad Civil o
Penal a que hubiere lugar

D.L. N° 1441 Articulo N° 6 En el Nivel Descentralizado u Operativo

 Clasificación económica de los fondos públicos

Sub Genérica Específica

Tipo
Genérica
Transacción Sub Genérica Sub Genérica Específica Específica Nivel
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 2

Hasta 2
1 dígito 1 dígito Hasta 2 dígitos Hasta 2 dígitos Hasta 2 dígitos
dígitos
 Clasificación económica de los fondos públicos
Grupo Genérico de Ingresos
1.1. Impuestos y contribuciones obligatorias
1.2. Contribuciones sociales
1.3. Venta de bienes y servicios y derechos administrativos
1.4. Donaciones y transferencias
1.5. Otros ingresos
1.6. Venta de activos no financieros
1.7. Venta de activos financieros
1.8. Endeudamiento
1.9. Saldos de balance
 Clasificación por fuente de financiamiento
Fuente de Financiamiento Rubro Presupuestario
1. Recursos Ordinarios 00. Recursos Ordinarios
2. Recursos Directamente Recaudados 09. Recursos Directam. Recaudados

3. Recursos Operaciones de Crédito 19. Recursos Operac. Oficiales Cdto.

4. Donaciones y Transferencias 13. Donaciones y Transferencias

5. Recursos Determinados 04. Contribuciones a Fondos
07. Fondo Compensación Municipal
08. Impuestos Municipales
15. Fondo de Compensación Regional
18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participac.
EJECUCION FINANCIERA DE INGRESOS
 Ejecución de los Fondos Públicos
Etapas:
Estimación Determinación Percepción

•Cálculo o •Acto por el cual •Momento en el

proyección se identifica el cual se produce
de los concepto, el la recaudación,
recaudación
ingresos que monto, la captación
captación u
por todo oportunidad y la obtención
obtención
concepto se persona, que efectiva del
espera debe efectuar un ingreso
alcanzar. pago
 GESTION DE INGRESOS

Son lineamientos y disposiciones sobre aspectos operativos, de

procedimiento o de registro, para la acreditación oportuna de los
Fondos Públicos en la CUT.

D.L. N° 1441 Articulo N° 15

DETERMINACIÓN DEL INGRESO
a) Norma Legal que autoriza su percepción o
recaudación.

b) Establece el monto.

c) El concepto.

d) Identificación del Deudor.

e) Identificar la fecha que deberá cobrar

y el periodo.

f) Identificar la fecha que deberá cobrar

interés y multas.

g) Tratamiento Presupuestal Percepción o

Recaudación
 PERCEPCION DE LOS INGRESOS RECAUDADOS

• Ingresos que se recauda efectivamente

sobre la base de la emisión generada en
la fase de la determinación.

Deben ser registrados

sustentado con
Papeletas de Depósitos
Notas de Abono
Según sea el caso.
 SERVICIOS BANCARIOS PARA PERCEPCIÓN Y/O RECAUDACIÓN
3
A fin de proporcionar un mejor
servicio a los usuarios SBS
Debiendo
establecerse en
dichos convenios
Se puede celebrar convenios de
recaudación con otras entidades
financieras
Los términos

Orientados a asegurar
su acceso oportuno y
adecuado
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Art. 3
 PLAZO PARA EL DEPOSITO

cualquiera sea la fuente de

financiamiento, deben ser depositados

CHEQUE DEL MISMO

EFECTIVO BANCO

Base Legal: Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15, Inciso 4.1 Art. N° 04

 PLAZO PARA EL DEPOSITO

Cuando se requiera plazos mayores a los

indicados, indispensable con la
autorización

DGTP

Base Legal: Directiva de Tesorería N°

001-2007-EF/77.15, Inciso 4.3; Art. N° 04
 ADMINISTRACION DE RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS DE MUNICIPALIDADES
< 25% UIT
Excepcionalmente las Municipalidades cuya captación mensual
con cargo a la RDR sea inferior al 25% de una UIT y que además UIT = S/. 4,950.00

por razones de limitación de oferta bancaria en su localidad se < S/. 1,237.50

vean imposibilitadas de depositarlos en el plazo de 24 horas.

Podrán utilizar dichos recursos

en la modalidad de caja chica

R.D. Nº 050 ‐2012‐EF/52.03, art. 11

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Asignaciones Financieras - CUT

Autorizada por la DGTP con cargo a las Fuentes de

Financiamiento diferentes a Recursos Ordinarios,
a favor de las Unidades Ejecutoras y
Municipalidades, se registra en la fase del
Determinado y Recaudado. Sobre la base de la
información publicada en el portal institucional
del MEF www.mef.gob.pe

Articulo N° 9 Registro de Asignación Financiera R. D. N° 040-2011-EF/52.03

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Asignaciones Financieras - CUT
Asignación Financiera del Fondo de Compensación Municipal FCM del mes de Octubre del 2021 por S/
569,244.48 con fecha 15/10/2021 a la Municipalidad Distrital de Prueba

Articulo N° 9 Registro de Asignación Financiera R. D. N° 040-2011-EF/52.03

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Asignaciones Financieras - CUT
Asignación Financiera del Fondo de Compensación Municipal FCM del mes de Octubre del 2021 por S/
569,244.48 con fecha 15/10/2021 a la Municipalidad Distrital de Prueba

Articulo N° 9 Registro de Asignación Financiera R. D. N° 040-2011-EF/52.03

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Remuneración de Saldos no ejecutados

Los montos no ejecutados de las Asignaciones

Financieras por las fuentes, rubros y tipos de
recurso que se administran a través de la CUT,
según corresponda, perciben el equivalente a la
tasa de interés que aplica el Banco Central de
Reservas del Perú para los depósitos hasta un mes
de la DGTP

Articulo N° 6 Registro de Asignación Financiera R. D. N° 013-2016-EF/52.03

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Remuneración de Saldos no ejecutados
Asignación Financiera por intereses en Canon Minero del mes de Setiembre del 2021 por S/ 3,772.13 con fecha
25/10/2021 a la Municipalidad Distrital de Prueba

Articulo N° 6 Registro de Asignación Financiera R. D. N° 013-2016-EF/52.03

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Remuneración de Saldos no ejecutados
Asignación Financiera por intereses en Canon Minero del mes de Setiembre del 2021 por S/ 3,772.13 con fecha
25/10/2021 a la Municipalidad Distrital de Prueba

Articulo N° 6 Registro de Asignación Financiera R. D. N° 013-2016-EF/52.03

3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Remuneración de Saldos no ejecutados
Depósito por intereses realizado por el Banco de La Nación del mes de Setiembre del 2021 por S/ 3.60 de la
Cuenta Central de RDR con fecha 30/09/2021 a la Municipalidad Distrital de Prueba
3 Tratamiento de Transacciones de Ingresos
Selección
Remuneración de Saldos no ejecutados
Depósito por intereses realizado por el Banco de La Nación del mes de Setiembre del 2021 por S/ 3.60 de la
Cuenta Central de RDR con fecha 30/09/2021 a la Municipalidad Distrital de Prueba
 Fondos Públicos

Año -1 Año
Módulo Formulación Presupuestal DGPP Módulo Proceso Presupuestario DGETP Módulo Administrativo
PLIEGO UE PLIEGO UE UE

PIA
- Asignación presupuestal PIA
- Determinado
Aprobación / Rechazo ( +/- Modificaciones)
PIA
PIM - Recaudado
PIM
INGRESOS
- Fuente de Financiamiento/Rubro
-Concepto de Transferencia
- Clasificadores
1. DESARROLLO DE CASOS PRÁCTICOS EN EL SIAF-SP
EJECUCIÓN DE INGRESOS
1.Determinado
2. Recaudado
3. Depósitos T6
4. Devolución de ingresos
Ejecución de Gastos
 IMPORTANCIA

Contribuye a la correcta ejecución de los fondos

públicos, así mismo, para la realización de los
procedimientos de ejecución del gasto, garantizando
la legalidad de la gestión presupuestaria.
 OBJETIVOS
Al finalizar la capacitación, los participantes
conocerán la ejecución financiera del gasto en el
SIAF-SP y la nueva plataforma SIAF WEB, acorde
con las normas de los sistemas administrativos
conformantes de la Administración Financiera del
Sector Público.
 MARCO LEGAL
1. D.Leg. Nº 1436 Decreto Legislativo Marco de la Administración Financiera del Sector
Publico.
2. D.Leg. Nº 1437 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
3. D.Leg. Nº 1438 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Contabilidad.
4. D.Leg. Nº 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto
5. D.Leg. Nº 1441 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería
6. RD Nº 0022-2021-EF/50.01, Directiva N°002-2021-EF/50.01 “Directiva para la Ejecución
Presupuestaria”.
7. R.D. N°002-2007-EF/77.15 y modificatorias, Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15
8. R.D. Nº 011-2021-EF/52.03, Aprueban la Directiva N° 002-2021-EF/52.03 “Directiva para
optimizar las Operaciones de Tesorería”.
9. R.D. Nº 004-2022-EF/52.01, Aprueban medidas para fortalecer el proceso de la
autorización del Gasto Devengado en el SIAF-SP y otros procesos vinculados con la Gestión
de Tesorería”.
EJECUCIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS
 Conjunto de erogaciones que realizan las entidades con cargo a los
créditos presupuestarios aprobados para ser orientados a:
Gastos Públicos ➢Atención de la prestación de los servicios públicos.
➢Logro de resultados prioritarios u objetivos estratégicos
institucionales.

1. Institucional

2. Funcional
5. Geográfica

CLASIFICACIÓN

4. Económica 3. Programática
Base legal
Art. 20 y 21 D.L. 1440
 Etapas de la ejecución del gasto (1)

Del 01 de enero hasta el 31 de diciembre de cada año fiscal Hasta el 31 de enero del año siguiente

Girado /
Certificación Compromiso Devengado
Pago

Acto de administración
Acto donde se reconoce la
cuya finalidad es garantizar
Acto mediante el cual se obligación de pago.
que se cuenta con el
acuerda, la realización de se produce previa Acto mediante el cual se
crédito presupuestario
gastos por un importe acreditación documental extingue en forma parcial o
disponible y libre de
determinado, afectando los ante el órgano competente total la obligación
afectación, para
créditos presupuestarios de la realización de la reconocida
comprometer un gasto con
aprobados. prestación o el derecho del
cargo al presupuesto
acreedor.
institucional

Se formaliza cuando: (2)

1. Recepción satisfactoria de los bienes
✓ se otorga la conformidad adquiridos.
por parte del área 2. Efectiva prestación de los servicios
correspondiente. contratados.
✓ se registra en el SIAF-SP,
3. Cumplimiento de los términos
luego de haberse contractuales o legales, cuando se
verificado el trate de gastos sin contraprestación
cumplimiento de: inmediata o directa.
Base legal
1) D. Leg. 1440 Artículo 40
2) D. Leg. 1441 Artículo 17.2
Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 9
 • PAAC PROCESO DEL GASTO PARA PAGO A PROVEEDORES
Certificación • Requerimiento
• Memorando

• Buena Pro
Compromiso • Contrato
Anual • Orden de Compra/Servicio
Cronograma del
procedimiento de selección
SOLICITUD
• Cumplimiento del contrato
Compromiso • Cronograma de ejecución/entregas Proveedor cumple
Mensual * Hasta siete (7) días de

con lo ordenado
Plazos establecidos en el • Orden de Compra/Servicio
recibido el bien, servicio
Contrato y/u obra. Quince (15)
CUMPLIMIENTO días en Consultorías.
• Factura / Boleta de Venta (Art. 168° RLCE)
Devengado • Conformidad* del área usuaria
Tres (03) días de • Autorización del registro
emitida la conformidad PAGO
(Art. 3° RD 001-2011-EF/77.15)
• Revisión de documentación
Girado • Verificación de CCI
Cinco (05) días del • Verificar asignación financiera
Devengado en “A”.
(Art. 2° RD 036-2010-EF/77.15)
 REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL PAGO A PROVEEDORES

CONFORMIDAD DEL AUTORIZACIÓN EN

• Factura / Boleta de Venta ÁREA USUARIA • Factura Electrónica / Boleta de MADAF
• Guía de Remisión Venta (N.RUS)
• Plazo: El que se indica en el • Verificación según Art. 43° • Plazo: Hasta 3 días de emitida • Responsables autorizados por
contrato. D.Leg. 1440 SNP. la conformidad. (Art. 3° R.D. el Director OGA.
• Plazo: Hasta 7 días. Sólo 001-2011-EF/77.15). • Plazo: Luego del registro
Consultorías hasta 15 días. considerando los 3 días de
(Num. 168.3, Art. 168° D.S. emitida la conformidad. (Art.
344-2018-EF RLCE. – Mod. x 3° R.D. 001-2011-EF/77.15).
D.S. 162-2021-EF)
ENTREGA DEL
REGISTRO EN EL SIAF
BIEN/SERVICIO/OBRA

La Fase Devengado sólo se registra hasta el 31 de

Diciembre de cada año fiscal.
(Num. 17.4 del Art. 17, D.Leg. 1441)
 REGISTRO DEL GIRADO EN EL PAGO A PROVEEDORES
DEVENGADO EN
ESTADO “A”

VERIFICAR REGISTRAR AUTORIZAR APROBAR

Plazo: 5 días de aprobado el • Registro en estado “F”
devengado (R.D. 036-2010- • Ingreso a SIAF-Autorización
EF/77.15, Art. 3°). de Giros
• Requisitos del devengado • Registro en estado “V” - Estado “V” antes de 19 hrs: Día
• Registro CCI hábil siguiente.
• Asignación Financiera - Estado “V” después 19 hrs: 2
días hábiles siguientes.
- Excepciones: Art. 11° de la
La Fase Girado se registra hasta el 31 de Enero del año fiscal siguiente. Directiva 002-2021-EF/52.03.
(Num. 17.4 del Art. 17, D.Leg. 1441)
Proceso de Registro en el SIAF-SP
Algunas entidades
Certificación presupuestal
REGISTRO DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO –CCP SIAF
REGISTRO DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO –CCP SIAF
AUTORIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA CCP EN EL SIAF – MÓDULO DE LA AUTORIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (MADAF)
REGISTRO DE LA CERTIFICACIÓN DE CRÉDITO PRESUPUESTARIO –CCP SIAF
Compromiso anual
REGISTRO DEL COMPROMISO ANUAL EN EL SIAF-SP
AUTORIZACIÓN DEL REGISTRO DE LA CCP EN EL SIAF – MÓDULO DE LA AUTORIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (MADAF)
REGISTRO DEL COMPROMISO ANUAL EN EL SIAF-SP
Proceso de Registro en Plataforma WEB
La mayoría de las entidades
 MÓDULO DE EJECUCIÓN PLATAFORMA SIAF WEB
https://apps.mef.gob.pe/weblanding/#/landing

DGPP DGTP

DGCP DGA
 MÓDULO DE EJECUCIÓN PLATAFORMA SIAF WEB
https://apps.mef.gob.pe/weblanding/#/landing

Implementación progresiva
 MÓDULO DE EJECUCIÓN PLATAFORMA SIAF WEB
https://apps.mef.gob.pe/weblanding/#/landing

Implementación progresiva
FASES DE LA JECUCIÓN DE LOS GASTOS PÚBLICOS

Certificación • Proceso Plataforma web

Presupuestal (Autorización DNIe)

Compromiso
• Proceso Plataforma web
Anual (Autorización DNIe)

• Proceso anterior SIAF-Visual

Devengado (Autorización DNIe)

Pago • Proceso anterior SIAF-Visual

(Autorización DNIe o RU)
https://apps.mineco.gob.pe/siafresponsablejws/
Compromiso mensual
REGISTRO DEL COMPROMISO MENSUAL EN EL SIAF-SP
Fase del devengado
REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SIAF-SP
AUTORIZACIÓN DEL REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL MÓDULO DE LA AUTORIZACIÓN
DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
REGISTRO DEL DEVENGADO EN EL SIAF-SP
Fase del girado
Condiciones para el Gasto Girado (10)

✓ Es requisito para el registro del Gasto Girado que el correspondiente Gasto Devengado haya sido
contabilizado en el SIAF-SP.
✓ El número de registro SIAF-SP del Gasto Girado, a ser ejecutado con cargo a la respectiva cuenta
bancaria, debe consignarse en el correspondiente Comprobante de Pago sustentado en la
documentación pertinente.
✓ La fecha del Gasto Girado registrado en el SIAF-SP debe ser la misma o posterior a la fecha de la
respectiva Autorización de Giro (Devengado en “A”).
✓ Está prohibido girar a nombre de beneficiarios distintos a los registrados en la fase del Gasto
Devengado (estado “A”), con excepción de lo contemplado en el literal k) del artículo 31 de la
Directiva de Tesorería.
✓ Es responsabilidad del Tesorero la verificación de los datos del Gasto Girado registrados y
transmitidos a través del SIAF-SP a la DGTP.
✓ El Gasto Girado con cargo a las subcuentas bancarias de gasto autorizadas por la DGTP debe
realizarse, registrarse y transmitirse a través del SIAF-SP dentro de los cinco (5) días útiles de
haberse recepcionado la respectiva Autorización de Giro.
Base legal
10) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 18
Plazos para el registro de las fases del ciclo de gasto
El Director General de Administración o quien haga sus veces debe: Impartir las directivas necesarias a las
oficinas relacionadas con la formalización del Gasto Devengado, tales como Logística y Personal o a aquellas
que hagan sus veces, para que cumplan con la presentación de dichos documentos a la Oficina de Tesorería
con la suficiente anticipación a las fechas previstas para la oportuna y adecuada atención del pago
correspondiente. (11)
Pautas (12)
✓ En la oportunidad del
registro del Gasto
Comprometido en el
SIAF- SP, la Unidad
Devengado Girado Ejecutora procede a
Conformidad
Recepción de Bienes y (Art. 3.2 RD 001-2011- (Art. 2 RD 036-2010- ingresar el CCI del
(Art. 168 RLCAE) Pagado proveedor, para su
Servicios EF/77.15) EF/77.15)
7 Días Hábiles correspondiente
3 Días Hábiles 5 Días Útiles validación.
✓ El pago se realiza
7 Días Hábiles mediante la
transferencia electrónica
3 Días Hábiles de fondos a la cuenta del
proveedor debitándose
la subcuenta bancaria de
5 Días Útiles gasto u otra cuenta
bancaria de la Unidad
- Hasta las 19:00 horas = 1 Día Hábil Ejecutora autorizada por
- Pasado las 19:00 horas = 2 Días Hábiles la DNTP

Base legal
11) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 18
12) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 27
RLCAE = Reglamento de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado
 (13)

Pagaduría del estado a través de medios electrónicos

A partir del 01 de julio de 2021, el pago a proveedores del Estado por parte de las Entidades, con
cargo a Fondos Públicos centralizados en la Cuenta Única del Tesoro Público (CUT), se realiza de
manera obligatoria mediante transferencias electrónicas, a través de la Cámara de Compensación
Electrónica (CCE) y del Sistema de Liquidación Bruta en Tiempo Real (LBTR)

✓ Se debe validar previamente, a través

del SIAF-SP, el Código de Cuenta
Interbancario (CCI) del proveedor,
vinculado con el correspondiente
Registro Único del Contribuyente (RUC),
pudiendo registrarse más de un CCI en
el sistema, de ser el caso, a pedido del
proveedor, salvo que se trate del
supuesto previsto en el artículo 13 de la
presente Directiva para Optimizar la
Operaciones de Tesorería.

Base legal
13) Directiva N° 002-2021-EF/52.03 Artículo 4 Directiva para optimizar las operaciones de tesorería
Pago electrónico de detracciones (14)

El registro del Gasto Girado para el depósito en las cuentas de Detracciones al que se encuentran obligadas las
Entidades, en el marco de las disposiciones que emite la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
Tributaria (SUNAT), con cargo a los fondos centralizados en la CUT, se realiza mediante transferencias electrónicas a
través del SIAF-SP, utilizando el Tipo de Giro “D” y el código de documento “081” del documento “B”

Base legal
14) Directiva N° 002-2021-EF/52.03 Artículo 5 Directiva para optimizar las operaciones de tesorería
 (15)
Pago electrónico de obligaciones tributarias
El pago de obligaciones tributarias, incluyendo las multas y fraccionamientos, administrados por la SUNAT, que corresponde
efectuar a las Entidades con cargo a los fondos centralizados en la CUT, en su condición de contribuyentes y/o agentes de retención,
debe realizarse mediante transferencias electrónicas procesadas a través del SIAF-SP
✓ A efectos del cumplimiento del pago de los
indicados tributos, las Entidades consideran los
términos, condiciones, cronogramas y plazos
establecidos para el pago de obligaciones
tributarias por la SUNAT
✓ El registro y transmisión del respectivo Gasto
Girado debe efectuarse como mínimo con 48
horas de anticipación a la fecha en que
corresponda realizar el pago, según cronograma
establecido por la SUNAT, considerando que su
procesamiento se realizará conforme a lo
señalado por el artículo 11 de la presente
Directiva, en lo pertinente.
✓ El registro del Gasto Girado en el SIAF-SP se
realiza utilizando el Tipo de Giro “P” y el código
de documento “081” del documento “B”

Verificación (16)
Es responsabilidad del Tesorero la
verificación de los datos del Gasto
Girado registrados y transmitidos
a través del SIAF-SP a la DNTP.

Base legal
15) Directiva N° 002-2021-EF/52.03 Artículo 6 Directiva para optimizar las operaciones de tesorería
16) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 18
Procesamiento del Gasto Girado de Remuneraciones, Pensiones y CAS (17)

A partir del 01 de julio de 2021, el Gasto Girado para el pago de remuneraciones, pensiones y CAS que se realiza a través del Banco
de la Nación, así como de las empresas del Sistema Financiero Nacional distintas de la referida entidad bancaria, es procesado por
la DGTP, dentro de las 24 horas contabilizadas en días hábiles previas a la fecha establecida en el Cronograma de Pagos aprobado
por el Despacho Viceministerial de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, para cuyo efecto, las Entidades efectúan la
transmisión correspondiente con la debida antelación
Procedimiento
✓ Cuando el servicio de pagaduría es prestado por el Banco de la Nación, la Autorización de Pago a la
referida entidad bancaria es transmitida a través del SIAF-SP adjuntando los datos de los beneficiarios y
las fechas en que debe realizarse dicho abono, de tal manera que el cargo en la subcuenta bancaria de
gasto de la Entidad se produce en la misma oportunidad que se realiza el abono en la cuenta del
beneficiario
✓ Cuando el servicio de pagaduría es efectuado por las empresas del Sistema Financiero Nacional distintas
del Banco de la Nación, las Entidades remiten la información utilizando los medios que establecen dichas
instituciones, con el detalle de datos correspondientes a los titulares de las cuentas bancarias y montos a
ser abonados, cuya sumatoria debe ser igual al importe de la transferencia electrónica que la Entidad
instruye a través del SIAF-SP
Acreditación (18)

✓ El abono en la cuenta del servidor o pensionista constituye prueba de haberse cumplido con el pago de
los derechos de carácter remunerativo o pensionario que le corresponde al beneficiario, de acuerdo con
la Planilla Única de Pagos elaborada por la Oficina de Personal o por la que haga sus veces.
✓ Los pagos por concepto de viáticos pueden efectuarse mediante el abono en cuentas bancarias
individuales.

Base legal
17) Directiva N° 002-2021-EF/52.03 Artículo 12 Directiva para optimizar las operaciones de tesorería
18) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 25
19) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 24.3
Gastos vinculados a Planillas
✓ El Pago de AFP
✓ Pago a SUNAT
✓ El pago de retenciones sin fechas establecidas se efectúa obligatoriamente dentro del
mes al que corresponda el pago de las remuneraciones y pensiones. (20)
Base legal
20) Directiva de Tesorería N° 001-2007-EF/77.15 Artículo 12
Tipos de Giro
Transferencias electrónicas SIAF
Código Descripción Uso Entidad
Financiera
081 Transferencias a cuentas de terceros CCI Pago a proveedores Todos los Bancos
Pago de tributo SUNAT Banco de la Nación

084 Carta Orden electrónica Abono en cuentas individuales (Remuneraciones, retribuciones, viáticos y Banco de la Nación
otros relacionados)

068 Carta Orden Abono en cuentas individuales Banco de la Nación

Otros Bancos

087 Transferencia Financiera Transferencia financiera otorgada a través de SIAF Operaciones en línea Banco de la Nación

088 Pago electrónico de aportes AFP Pago a las AFPs Banco de la Nación

095 Orden de Pago Electrónica Apertura y rembolso de Caja Chica, viáticos, encargo interno, Banco de la Nación
subvenciones a personas naturales
Importante
El devengado formalizado y registrado al 31 de diciembre de cada año fiscal puede ser pagado hasta el 31 de
enero del año fiscal siguiente. (21)

El registro de la inactivación de los responsables , debe ser efectuado en la misma oportunidad en que se
produce el término de la designación bajo responsabilidad de los funcionarios que tienen a su cargo dicha
designación y acreditación. (22)

Es obligatorio, por parte del Tesorero, efectuar el seguimiento de la pagaduría, a través de verificaciones
mensuales del estado de ejecución de las transferencias electrónicas, cheques y cartas orden atendidas por el
Banco de la Nación con la información obtenida del SIAF-SP, así como del correspondiente Estado Bancario. (23)

Base legal
21) D. Leg. N° 1441 Artículo 17
22) R.D. N° 002-2020-EF/52.03 Artículo 10
23) Directiva N° 002-2021-EF/52.03 Artículo 12 Directiva para optimizar las operaciones de tesorería
REGISTRO DEL GIRADO EN EL SIAF-SP
AUTORIZACIÓN DEL REGISTRO DEL GIRADO EN EL MÓDULO DE LA AUTORIZACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
REGISTRO DEL GIRADO EN EL SIAF-SP
 FLUJO DE LOS DOCUMENTOS
A. USUARIA PRESUPUESTO ADMINISTRACIÓN ABASTECIMIENTO CONTABILIDAD TESORERÍA

INICIO

Revisa, Analiza Estudio de Mercado

Requerimiento
- Requerimiento -Requerimiento
-Cotizaciones
- Cuadro Comparat
-Valor Referencial

-Requerimiento Registra SCP

-Cotizaciones
-Cuadro comparat
-Valor Referencial

O/C O/S Reg Devengado Reg Girado

Certificación Ptal Reg Compromiso
-Requerimiento -Requerimiento
-Requerimiento -Requerimiento -Cotizaciones -Cotizaciones
-Cotizaciones -Cotizaciones -Cuadro comparat -Cuadro comparat
-Cuadro comparat -Cuadro comparat -Valor Referencial -Valor Referencial
-Valor Referencial -Valor Referencial - Certificación Ptal - Certificación Ptal
- Certificación Ptal -Acta Buena Pro -Acta Buena Pro
-Acta buena pro - O/C O/S -Contrato
-O/C O/S -Conformidad - O/C O/S
-Factura, B/V, R/H -Conformidad
-Factura
Ejecución del Gastos Públicos en el SIAF-SP
Año -1 Año
Módulo Formulación Presupuestal DGPP Módulo Proceso Presupuestario DGTP Módulo Administrativo
PLIEGO UE PLIEGO UE UE

PIA
- Creación de Metas PIA

SIGA-ML
- Asignación presupuestal (Meta/Clasificador)
Aprobación / Rechazo ( +/- Modificaciones)
PIA
PIM
PIM
GASTOS
PCA
-Fuente de Financiamiento/Rubro PCA
-Categoría Presupuestal RB, CG, GG
-Programa Presupuestal (Ajustes  CG/GG) RB, CG, GG
-Producto_Proyecto (↑ Modificaciones ↓) (Ajustes  CG/GG)
-AcciónInversión/Actividad/Obra
-Función
-División_Funcional UE1 -> Priorización
-Grupo_Funcional
-Finalidad (txt) UE2 Rubro, Clasificador Certificación Presupuestal
-Meta - Pedido ó Solicitud
-Clasificadores UE3
Certificación Presupuestal
Aprobación / Rechazo

SIGA-ML
Compromiso Anual
- Compromiso
- Devengado

- Girado
- Pagado
- Rendición (según Tipo/Operación).
DESARROLLO DE CASOS PRÁCTICOS EN EL SIAF-SP
EJECUCIÓN DE GASTOS
1. Certificación de Crédito Presupuestario
2. Compromiso anual
3. Compromiso mensual
4. Devengado
5. Girado
6. Pagado
7. Rendición
8. Devolución T6