Competitividad del sector textil en Colombia

Modalidad de Grado

Seminario de Profundización

Estudiantes

Zully Viviana López Amaya ID 359501

Vivian Andrea Prias Barrera ID 486011

Hugo Cristian Vivas Molina ID 362401

Universidad Cooperativa de Colombia

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
Programa de Administración de Empresas
Villavicencio, Meta
2020
 Competitividad del sector textil en Colombia

Modalidad de Grado

Seminario de Profundización

Estudiantes

Zully Viviana López Amaya ID 359501

Vivian Andrea Prias Barrera ID 486011

Hugo Cristian Vivas Molina ID 362401

Asesora

Adriana Isabel Ruiz López

Magister en Gestión Ambiental Sostenible

Universidad Cooperativa de Colombia

Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables
Programa de Administración de Empresas
Villavicencio, Meta
2020
 III

Autoridades Académicas

DRA. MARITZA RONDÓN RANGEL

Rectora

Dr. CESAR AUGUSTO PEREZ LONDOÑO

Director Sede Villavicencio

Dra. DORA NAVARRO QUINTERO

Decana Facultad de Ciencias Económicas Administrativas y Contables FACEACO

Dra. EDNA RUTH AYALA MILLAN

Jefe de Programa FACEACO

Dra. ADRIANA ISABEL RUIZ LÓPEZ

Coordinación de Investigaciones Programa Administración de Empresas

 IV

Declaración de Honestidad

Los estudiantes:

Zully Viviana López Amaya ID 359501

Vivian Andrea Prias Barrera ID 486011

Hugo Cristian Vivas Molina ID 362401

Declaramos que:

El presente trabajo de grado titulado “Competitividad del sector textil en Colombia” ha sido

desarrollado en la modalidad de Seminario de Profundización, donde se ha elaborado respetando

derechos intelectuales de terceros, conforme las citas que constan al interior del documento y la

presentación de sus respectivas referencias.

Por tanto, este trabajo es de nuestra autoría, y en virtud de esta declaración, nos

responsabilizamos de la información presentada en este documento y declaramos que la Facultad

de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables de la Universidad Cooperativa de

Colombia verifica el cumplimiento de las condiciones mínimas requeridas científicamente y de

manejo ético.
 V

Tabla de Contenido

Resumen........................................................................................................................................ XI

Abstract ........................................................................................................................................ XII

Introducción .................................................................................................................................... 1

1. Planteamiento del Problema y Justificación en Términos de Necesidades y Pertinencia .......... 2

1.1. Planteamiento del Problema ................................................................................................ 2

1.2. Justificación del Estudio ...................................................................................................... 4

2. Estado del Arte y Marco Referencial .......................................................................................... 5

2.1. Marco Teórico...................................................................................................................... 5

2.2. Estado del Arte ..................................................................................................................... 6

2.3. Marco Conceptual ................................................................................................................ 8

3. Objetivos del Proyecto ................................................................................................................ 9

3.1. Objetivo General .................................................................................................................. 9

3.2. Objetivos Específicos........................................................................................................... 9

4. Metodología .............................................................................................................................. 10

4.1. Tipo de Estudio .................................................................................................................. 10

4.2. Población y Muestra .......................................................................................................... 10

4.3. Técnicas e Instrumentos..................................................................................................... 11

4.4. Fuentes Primarias ............................................................................................................... 12

 VI

4.5. Fuentes Secundarias ........................................................................................................... 12

5. Resultados ................................................................................................................................. 13

5.1. Análisis de la Situación de la Industria Textil Colombiana, los Factores Externos que la

Rodean en Medio de las Problemáticas Globales. .................................................................... 13

5.2. Estudio de los Planes Estratégicos y la Legislación para el Sector Textil que Tiene el

Estado Colombiano para su Desarrollo..................................................................................... 21

5.3. Competitividad................................................................................................................... 27

6. Conclusiones ............................................................................................................................. 31

7. Recomendaciones ..................................................................................................................... 32

8. Aporte Social del Estudio ......................................................................................................... 34

9. Divulgación de Conocimiento .................................................................................................. 35

10. Experiencias Significativas ..................................................................................................... 36

11. Referencias.............................................................................................................................. 37
 VII

Lista de Ilustraciones

Ilustración 1. Indices de producción y venta textil 2020 .............................................................. 16

Ilustración 2. Exportación textil-2020 .......................................................................................... 16

Ilustración 3. Importaciones textiles 2020 .................................................................................... 17

Ilustración 4. Demanda de la Industria colombiana año 2020 ...................................................... 19

 VIII

Lista de Tablas

Tabla 1. Matriz EFE...................................................................................................................... 27

Tabla 2. Matriz Perfil Competitivo MPC ..................................................................................... 29

 IX

Lista de Anexos

Anexo A. Diapositivas de la sustentación del trabajo de grado .................................................... 43

 X

Competitividad del sector textil en Colombia

Línea de investigación: Mipymes, Innovación, Desarrollo y Competitividad

Sublínea de Investigación: Estrategia y Competitividad

Grupo de investigación adscrito al programa: G-DOVAZ

Objetivo de Desarrollo Sostenible: No. 8. Trabajo Decente y Crecimiento Económico

 XI

Resumen

Debido a la importante influencia que tiene este sector en el país, se decidió hacer una

investigación acerca de la industria textil en Colombia, en el cual se va a lograr conocer su

demanda, problemáticas, retos, evolución y situación económica en el país en los últimos cinco

años, obteniendo información y análisis de diversas fuentes de datos tales como documentos y

cifras de diferentes bases; para tener una visión de las condiciones positivas que tiene la

producción textil en el país, condiciones que han llevado al sector a innovar gracias a la gran

competitividad que hay internacionalmente, conociendo a profundidad la demanda de este sector.

Por su parte también se evidenciará las problemáticas y variables que rodean la industria, así

como el papel del Gobierno Colombiano en el apoyo y enfrentamiento ante las circunstancias

que afectan al sector, para finalizar encontrando la competitividad del país y el impacto de

factores internos-externos en la misma.

En este sentido, la investigación de este trabajo es a través de varias fuentes de información,

cifras, estadísticas lo que permite demostrar y concluir algunas sugerencias, recomendaciones

útiles que son necesarias para fortalecer la industria textil, con nuevas estrategias para que se

potencialice su crecimiento y alternativas para este sector, tanto para las empresas como para la

sociedad y el país.

Palabras Claves: Competitividad, contracción, economía, estrategias, industria, industria

textil.
 XII

Abstract

Due to the importance of this sector in the country, it was decided to do an investigation

about the textile industry in Colombia, in which it will be possible to know its demand,

problems, challenges, evolution and economic situation in the country in recent years. five years,

obtaining information and analysis from various data sources such as documents and figures

from different databases; to have a vision of the positive conditions that textile production has in

the country, conditions that have led the sector to innovate thanks to the great competitiveness

that exists internationally, knowing in depth the demand of this sector.

For its part, the problems and variables that surround the industry will also be evidenced, as

well as the role of the Colombian Government in supporting and confronting the circumstances

that are relevant to the sector, to finish finding the country's competitiveness and the impact of

internal-external factors. in the same.

In this sense, the investigation of this work is through various sources of information,

figures, statistics, which allows to demonstrate and conclude some suggestions, useful

recommendations that are necessary to strengthen the textile industry, with new strategies so that

its growth is potentiated. and alternatives for this sector, both for companies and for society and

the country.

Keywords: Competitiveness, contraction, economy, industry, industry textile, strategies.

 1

Introducción

El siguiente trabajo tiene como objetivo realizar un estudio enfocado en el sector textil,

analizando también la industria textil internacional, y las diferentes evoluciones de los últimos

años, teniendo en cuenta las condiciones de la competitividad en el sector textil en Colombia, ya

que es un factor fundamental, principalmente para esta industria.

En razón a la importancia de la industria, es necesario conocer las estrategias para

desarrollar una apertura económica en este tiempo de crisis en el país. Esto se abarcará con

referencias de diferentes artículos, documentos y cifras extraídas del Inexmoda y el DANE,

beneficiándonos a contribuir para la información de este sector, adquiriendo conocimiento sobre

empresas textiles y su importancia a nivel nacional e internacional.

Todo esto se realizará con la investigación realizando un análisis detallado de la

trasformación que ha influido este sector actualmente; enfrentando las amenazas y debilidades de

esta industria, empezando desde la evolución histórica y posteriormente, se centrara en

identificar las oportunidades y estrategias para la competencia de este sector, teniendo en cuenta

los riesgos que tienen las empresas Colombianas de la industria textil y una vez estudiados estos

factores será punto clave para la competitividad internacional.

 2

1. Planteamiento del Problema y Justificación en Términos de Necesidades y Pertinencia

1.1 Planteamiento del Problema

En la actualidad hay varios problemas por el virus COVID-19, este ha impedido que el

sector colombiano logre surgir para mejorar la economía del país. Como también encontramos

amenazas que vienen de hace tiempo, situaciones que afectan el sector textil, como lo son las

dificultades por el contrabando o la competencia desleal por empresas extranjeras.

Juan Diego Trujillo, presidente de la junta directiva de la cámara de comercio de Bogotá,

afirmó que este:

Es un sector que tiene que enfrentarse a competencias desleales en cuanto a que esas

competencias utilizan mano de obra muy barata, no cumplen con las obligaciones laborares,

contaminan y no tienen control sobre esto, además trabajan en países que les dan subsidios

especiales para que empleen gente. (Plaza Capital, 2020)

No está de más resaltar que ningún sector en Colombia estuvo preparado para los cambios

que se están presentando actualmente en el país debido al Covid-19, cada sector comercial está

conllevando el cambio ya sea de forma negativa o positiva, lamentablemente para el sector textil

esta crisis agravó su situación económica; sin embargo logró adoptar las medidas necesarias para

mantener un panorama positivo como pasó con la Feria Colombiana de Moda que se realizará

por medio virtual, dado que el Covid-19 ha golpeado fuertemente diferentes sectores, y la

industria textil no ha sido la excepción es por esto que una de sus ferias principales será

presentada por este medio en los diferentes canales, esto con el fin de no frenar el mercado textil

y moda en el país. (El Heraldo, 2020)

 3

La mayoría de las empresas textiles y moda desviaron su nicho de mercado a la hechura de

productos de seguridad aprovechando la necesidad del país, pero no todas son actas para este

mercado, ya que necesitan registros ciertos protocolos y registros INVIMA, entre otros

inconvenientes que surgen con la pandemia actual. (El Espectador, 2020)

Sin embargo, la pandemia es uno más de los asuntos que rodean y afectan al sector textil,

siendo que es evidente la cantidad de problemáticas y variantes que rodean a este sector por lo

que se hace pertinente descubrir en qué nivel de competitividad se encuentra la industria textil,

cómo las variables del mercado afectan a esta industria, y sobre todo, establecer la efectividad de

las medidas y políticas tomadas frente a las problemáticas que están afectando al sector por parte

de las empresas y el Gobierno.

Por lo anterior, se pretende conocer a nivel nacional el sector textil haciendo énfasis en los

resultados de crecimiento expuestos por cada uno de los entes reguladores y así conocer la

percepción que tiene el sector textil en Colombia frente a las variables que los han influido

actualmente como los retos y transformaciones, además de analizar las políticas que influyen en

este sector y las que ha promovido el gobierno para controlar el contrabando, identificando las

estrategias adoptadas por los empresarios para ser competitivos frente al mercado exterior.

Con esto se llegará a deducir las capacidades del sector al afrontar problemáticas actuales,

las variables del mercado, así como de trabajar con las ventajas y debilidades que posee en el

sector industrial, siendo necesario el contraste legal de las disposiciones adoptadas por el

Gobierno Nacional en medio de la crisis actual y las tomadas antes de esta en pro del crecimiento

de la industria textil. Así como hacer un paso por las amenazas del sector como lo es el

contrabando, y determinar la incidencia de este en la competitividad del sector para dar respuesta

a la siguiente pregunta problema: ¿Cuál es la competitividad actual del sector textil colombiano?
 4

1.2 Justificación del Estudio

La importancia de estudiar el sector textil se encuentra en el papel que este representa para el

país, en su dinamismo y lo que puede llegar a representar sí llega a estar en la capacidad de

competir con mayor fuerza a nivel internacional, teniendo en cuenta su impacto en la economía,

el sector textil, siendo de resaltar que representa el 7,5% del PIB manufacturero y el 3% del PIB

nacional, constituyendo más del 6% del total de exportaciones del país en 2017. (Procolombia,

2015; InvertaenColombia, 2020)

Al ser una parte importante de la economía del país y generando empleos a cientos de

personas, esto en cuanto al papel en la economía Colombiana, ahora bien, el estudiar la

competitividad del sector permite determinar el nivel de innovación en las estrategias adoptadas

por el sector, para así poder hacer recomendaciones en pro del crecimiento del mismo, además

determinar esto nos hará entender con mayor facilidad el estado actual del sector en la economía

y como las problemáticas globales actuales afectan a todos los sectores, y en este estudio

enfocado en este sector en especial, permitiendo también visibilizar las estrategias de las

empresas para hacer frente a las amenazas que existen el mercado y las políticas adoptadas por el

gobierno en el marco de mantener la productividad y competitividad del sector.

También, este estudio permitirá dejar líneas de investigación abiertas a futuro, como

medidas post Covid-19, medidas que se tomen para estabilizar la economía en el sector textil y

otras variantes probables que abrirán el camino a más estudios sobre la evolución y avance o

retroceso de la competitividad del sector textil, gracias al carácter dinámico del mismo y de la

economía colombiana.
 5

2. Estado del Arte y Marco Referencial

2.1 Marco Teórico

Para contextualizar el sector textil se debe examinar nueve ramas con diferente producción y

mercado, entre ellas (hilados, tejidos de algodón, y tejidos de punto) estos aportan más del 80%

del valor agregado sectorial. El sector textil y su actividad económica en Colombia. La Actividad

Económica Textil y de Confección en Colombia, se encuentra dentro de la Clasificación

Industrial Internacional Uniforme (CIIU) como Industria Manufacturera, Fabricación de

Productos Textiles y Confección Prendas de Vestir ubicadas en la división. (Romero, 2019)

Se formaron en 1907 las primeras empresas destacadas, entre ellas: fábrica de hilados y

tejidos el hato (Fabricato y Tejicondor), fábrica de tejidos Hernández y compañía colombiana de

tejidos (Coltejer). Tiempo desde entre las décadas 1950 y 1970 crearon otras grandes empresas

de productos terminados como lo eran: Leonisa, Caribu, Everfit, paños vicuña y pepalfa

(Romero, 2019)

Antes de que se creara la organización mundial del comercio (OMC), los países altamente

desarrollados estaban reunidos para conciliar un pacto, el cual fue llamado acuerdo de cuotas y

fue establecido en 1972, este acuerdo tuvo como objetivo proteger la industria de textiles, se

obtuvieron varias ventajas frente a la producción de los países subdesarrollados gracias a este

acuerdo. (Romero, 2019)

Derivando de este acuerdo, existió un crecimiento exponencial en la región de este sector

hasta la actualidad; continuando en el año1990 este crecimiento con la búsqueda de la

competitividad donde sobresalieron iniciativas del gobierno nacional desde Cesar Gaviria hasta

el gobierno de Álvaro Uribe, y las principales manifestaciones de estos han sido los distintos
 6

tratados de libre comercio, donde encontramos: “Triángulo Norte (Guatemala, El Salvador y

Honduras), Chile, Estados Unidos, Canadá, Unión Europea, Comunidad Andina (Bolivia,

Ecuador y Perú); igualmente sobresalen preferencias arancelarias con Centroamérica y el

Caribe”. (Sectorial Norte, 2014)

Ahora bien, es necesario contextualizar cuanto empleo y que representa el sector para el

país, siendo de resaltar que este representaba para el 2017 una quinta parte del empleo

manufacturero en Colombia, esta cadena es considerada una de las grandes contribuyentes en el

empleo, y el aporte al PIB nacional es del 5,5% así como mueve cantidades importantes de

personales superando mensualmente los 2 billones de pesos. (Fashion Network, 2017)

2.2 Estado del Arte

La industria textil es uno de los sectores de mayor desarrollo en el mercado internacional. El

sector textil en Colombia es uno de los de mayor crecimiento en las exportaciones colombianas,

este ha sufrido unos periodos de crisis debido a la falta de preparación en el país para asumir los

retos de la apertura económica, por lo cual el sistema de producción textil debe desarrollar

continuamente políticas donde se refleje el aumento de la competitividad para mantenerse en el

escenario internacional.

Un factor importante en el sector textil es la competitividad, ya que es uno de los de mayor

crecimiento en el comercio internacional, por esto el sector textil debe crear estrategias donde

puedan mejorar para así enfrentar una económica en situación de globalización, tanto el sector

textil como el de confecciones para Colombia ha sido una industria fundamental para la

economía debido a que tienen un potencial exportador importante en la economía colombiana

 7

(González, 2018), por lo cual es dominado por las pequeñas y medianas empresas en los países

desarrollados ya que son altamente dependientes de este tipo de textiles. (Campos, 2014a)

Este crecimiento se da principalmente por el acceso a nuevos mercados y por el apoyo que

adquiere este sector textil, por parte del estado a la industria por medio de alianzas públicas o

privadas con el fin de fomentar la productividad de competitividad de aquellos sectores que

presentan un potencial superior exportador fortaleciendo los acuerdos comerciales existentes.

(Campos, 2014b)

El potencial que tiene el sector textil para crear nuevos nichos de mercado es bastante

amplio por los beneficios arancelarios que aportan a los acuerdos comerciales, como es el caso

de los Tratados De Libre Comercio (TLC); por ello existen importantes retos para el desarrollo

de nuevos procesos logísticos, reducción de los costos de producción, mejorar la innovación

tecnológica, entre otros, para así llevar productos competitivos al exterior, es por esto que la

mayoría de los tratados firmados en Colombia con otros países, contienen preferencias

arancelarias que permiten ventajas para entrada de textiles a otros países. (Campos, 2014c)

Para algunos expertos en necesario fortalecer la competitividad mediante una política

proteccionista del sector del sector basada en: aumento de la inversión por parte del estado,

apoyo por parte del sistema financiero, un control sobre las mercancías importadas. Se deduce

que el estado tiene un papel fundamental para poder fortalecer la industria mediante subsidios y

el cobro de aranceles. (Campos, 2014d)

Por otro lado, otros expertos concluyen que para lograr una transformación productiva bajo

un alto nivel es necesario quizás más que crear una política proteccionista en donde se deba

general una liberación comercial que impulse a las pequeñas empresas a desarrollarse (Campos,

2014e). Esto indica que se deban consentir una competencia entre las mercancías extranjeras y
 8

nacionales para que así en la competencia ambas permitan que las pymes busquen herramientas

de competitividad en donde el estado solo será un observador.

En razón a esto, el objetivo de este proyecto tiene analizar la situación general de la industria

textil a nivel nacional y su competitividad, exponer sus ventajas y debilidades y proponer

posibles soluciones en donde se pueda fortalecer la industria de Colombia en el mercado global.

2.3. Marco Conceptual

• Industria textil: Es aquella área de la economía que se encuentra abocada a la

producción de telas, fibras, hilos y asimismo incluye a los productos derivados de éstos.

(Definición abc, 2020)

• Competitividad: La competitividad es la capacidad de una persona u organización para

desarrollar ventajas competitivas con respecto a sus competidores. Obteniendo así una

posición destacada en su entorno. (Economipedia, 2020)

• Industria: La industria, o actividad industrial, es la parte de la economía orientada a la

transformación de las materias primas en los productos que ulteriormente son

consumidos por los ciudadanos o economías domésticas. (Economia simple, 2018)

• Estrategias: Es la adaptación de los recursos y habilidades de la organización al

entorno cambiante, aprovechando sus oportunidades y evaluando los riesgos en función

de objetivos y metas. (Emprendices, 2010

• Contracción: Una contracción económica es un hecho económico en el que la

economía sufre una reducción general en la producción de bienes y servicios en un

mercado. Esta reducción puede producirse por factores externos, así como por factores

internos. (Economipedia, 2020b)

 9

3. Objetivos del Proyecto

3.1 Objetivo General

Determinar la competitividad del sector textil colombiano, en relación a las variables

globales del mercado, problemáticas y políticas que lo rodean.

3.2 Objetivos Específicos

• Analizar la situación de la industria textil colombiana, los factores externos que la rodean

en medio de las problemáticas actuales.

• Estudiar los planes estratégicos y la legislación para el sector textil que tiene el estado

colombiano para su desarrollo.

 10

4. Metodología

4.1 Tipo de Estudio

Esta investigación sobre la competitividad del sector textil se llevará a cabo bajo un estudio

de análisis documental y descriptivo, documental en cuanto se hará una recopilación de

información de diversas fuentes sobre el sector textil que incluirán cifras, estadísticas, historia

sobre lo que ha afectado el sector durante los últimos años.

Por lo tanto, será descriptivo en el sentido que este estudio permitirá identificar realidades de

hecho, precisiones sobre el estado anterior y actual del sector incluyendo una descripción,

análisis e interpretación de los hallazgos documentales, para poder determinar recomendaciones

e identificar debilidades y ventajas del sector, con este alcance descriptivo se podrá tener la

posibilidad de hacer predicciones y generar recomendaciones sobre la temática, así como

determinar características de la competitividad del sector textil y rasgos importantes de los

fenómenos que lo rodean.

Ahora bien, este estudio se abarcará en un diseño no experimental de tipo transicional toda

vez que no se harán manipulaciones de las variables, porque estas ya sucedieron, solo nos

permitirá indagar la incidencia de los niveles de estas variables en la población. Por lo cual los

elementos evolutivos de las distintas variables se encuentran fuera de nuestra influencia como

investigadores.

4.2 Población y Muestra

La población de este estudio es de carácter finito, constituido principalmente por

información obtenida en documentos de fuentes como artículos, leyes, trabajos de grado,

 11

reportes informativos de la cámara de Comercio, libros y demás material documental. Esta

información será seleccionada con criterio estratégico.

La población que se maneja comprende documentos institucionales, artículos, leyes,

decretos, noticias, trabajos de grado, informes, entre otros.

La muestra de esta población es de tipo censal, por lo que la población sobre la que se

ejercerá el análisis comprende la totalidad de esta. En contraste, la técnica de muestreo será no

probabilístico a través de un proceso de carácter intencional/ por conveniencia, porque los

elementos dependen de las causas relacionadas con las características de esta investigación, y la

muestra se hace bajo criterios de selección que dependen de nosotros los investigadores.

4.3 Técnicas e Instrumentos

Para el estudio se usará la técnica de observación documental indirecta para la recolección

de datos, a través del proceso de obtención y registro organizado de la información recolectada

en la rejilla documental expuesta en la población y muestra, de acuerdo con lo planteado por

Pardinas (1989) como técnica de investigación. Este método es el escogido toda vez que los

datos que recolectamos se basan en documentos de otros investigadores, entrevistas, artículos,

documentos y leyes. En esta técnica se hará una recopilación del material, organización de este

para proceder con una redacción final y presentación del informe.

Como instrumentos en esta investigación documental tendremos: las fichas bibliográficas,

fichas de documentación electrónica, matrices de diagnóstico como la MPC, MEFE.

 12

4.4 Fuentes Primarias

Entre estas fuentes con contenido original y nuevo, se encontraron investigaciones históricas

sobre el sector textil en Colombia, reportes de la cámara de comercio, del DANE y la

superintendencia de industria y comercio, leyes y normativas relacionadas con el sector, artículos

de investigación sobre el tema, informes técnicos de investigación del sector, y documentos

oficiales de instituciones públicas.

4.5 Fuentes Secundarias

Se tendrán en este apartado: artículos de opinión sobre la competitividad del sector y

reseñas.
 13

5. Resultados

5.1 Análisis de la Situación de la Industria Textil Colombiana, los Factores Externos que

la Rodean en Medio de las Problemáticas Globales.

El sector textil ha tenido distintas variantes durante los últimos años, con un decrecimiento

en los indicadores, se partirá desde el año 2015 hasta el 2019, con un posterior enfoque especial

en el primer trimestre del 2020 con los últimos datos obtenidos con un análisis de los índices del

sector para dilucidar la situación del mismo en cifras, iniciando con el 2015, en este año no se

cumplieron las metas industriales propuestas, y aunque hubo una mejoría de 3 puntos para el

2016, en el año 2017 se desplomaron los indicadores de producción por debajo de los índices del

año 2015 con 2 puntos menos. (INEXMODA, 2018)

En el año 2018 se presentó una notable mejoría con un cumplimiento del 94% de metas

cumplidas por Colombia Moda y se presume que en razón a las elecciones presidenciales en

junio aumentó la confianza industrial gracias al mejor uso de la capacidad instalada para ese

entonces (INEXMODA, 2019), por lo que es de resaltar que durante estos cuatro años a la baja

desde el 2014, en el 2018 hubo una notable mejoría.

En cuanto a las variables que afectaron estos cuatro años a la baja en el sector textil, se

encuentra un aumento monumental del contrabando, principal razón de la caída de índices de

producción textil, enlazados con un desestimulo de la demanda de productos nacionales

(InexModa, 2018), que desembocan en la caída de las cifras en estos años, que tendieron a

recuperarse hasta el 2018, recuperación que aumentó para el primer trimestre del 2019 donde de

acuerdo a la Encuesta Mensual Manufacturera del DANE la producción textil creció un punto

porcentual en el primer semestre del año en comparación al año anterior (InexModa, 2019), aun
 14

así el cierre del año 2019 no fue alentador, en el último semestre del año tuvo menor demanda de

textiles en comparación al anterior, lo cual desembocó también en menores índices de

producción. (InexModa, 2020).

Ahora bien, en cuanto a ventas del sector, durante el año 2015 al 2017 hubo una mediana

estabilidad en las cifras, y ya para el año 2018 en su primer trimestre estas se vieron disminuidas

por la competencia de productos de contrabando, sin embargo, al siguiente semestre hubo una

recuperación por el incremento en el gasto de bienes durables y la mejora de expectativas frente

a productos nacionales por los consumidores de estratos medios y altos. También, la mejoría se

debe a la incursión del sector en la virtualidad, donde los canales de venta digitales aumentaron

y hubo un gran liderazgo de los centros comerciales en las ventas. (InexModa, 2019)

Pasando de las ventas internas a las exportaciones, el sector ha representado un volumen

importante de estas y aportes significantes al PIB del país, representando para el año 2017 un

total de 921 millones de dólares con un total de 1.333 empresas exportadoras (Invierta en

Colombia, 2018), y para el 2018 un aumento de dos puntos porcentuales en las exportaciones,

teniendo como principales países destino de exportaciones de textil a: Ecuador, México, Brasil,

Estados Unidos y Perú. (InexModa, 2019)

Sin embargo, estas cifras no están siquiera cerca a las importaciones y con el paso de los

años decrecen en razón al libre comercio, la globalización y los precios diferenciales de la

competencia a nivel mundial, dado esto el año 2019 no se recuperó de la constante caída de las

cifras y cerró el año con cinco puntos porcentuales debajo de las exportaciones del año anterior.

(InexModa, 2020)

Por esto, es necesario hablar sobre las importaciones de textiles, un panorama desalentador

toda vez que supera la cantidad de exportaciones, siendo más del doble de lo que enviamos a
 15

otros países, teniendo como principales países de importaciones: China que representa el 44%,

India con el 12.4% y Estados Unidos con un 9.9%. Cifras desorbitantes que tan solo en el primer

trimestre del año 2019 sumaron el gasto total de 595 millones de dólares, cifra que superó en un

420% las exportaciones en ese mismo periodo. (Pulzo, 2019)

Concluido el año 2019, es necesario hacer una distinción separada del 2020, dadas las

circunstancias peculiares que lo rodean para obtener un análisis real y actual de la situación

textil, el año inició con buenas predicciones para la Industria teniendo en cuenta el hecho de que

generó en el 2019 600.00 empleos directos, por lo que se planearon 12 eventos y convenciones

del sector textil en todo el año que serían una oportunidad importante para las empresas de esta

industria (La República, 2020), así como otros planes empresariales.

Tan solo tres de esos doce eventos planificados se llevaron a cabo, y uno de los más

importantes, Colombia moda pasó de la pasarela a la virtualidad (El Colombiano, 2020) debido a

la pandemia que afectó la economía mundial: El Covid 19. Esta pandemia no solo representa

amenazas a la salud sino un duro golpe a todos los países en todos los sentidos, siendo la razón

por la que el análisis de la situación del sector en el año 2020 debe ser apartada de las demás por

las condiciones que rodearon al mismo.

Además, los efectos de esta pandemia y las amenazas que ya afectaban al sector como lo

son el contrabando, las importaciones y la falta de demanda de producto nacional, se revisarán

por medio de las cifras de los indicadores de INEXMODA y el DANE para el primer trimestre

del año.

En primer lugar, en cuanto a producción y venta de textiles las cifras son desalentadoras

(ver Ilustración 1), se evidencia duras caídas en comparación a los años anteriores, esto en

relación con la menor demanda de insumos para confecciones por el freno brutal que impuso la
 16

pandemia en el bolsillo de los colombianos y en los ingresos de los mismos restando capacidad

adquisitiva, así como la disminución de exportaciones. Resaltando que esta industria para este

trimestre está trabajando al 50% de su capacidad (DANE, 2020; InexModa, 2020).

Ilustración 1. Índices de producción y venta textil 2020

Fuente: InexModa (2020)

Ahora bien, por parte de las exportaciones, en el primer trimestre del 2020 el sector tuvo una

contracción a doble dígito, a pesar de esto, se mantienen y es de dilucidar que Ecuador sigue

siendo el país que más demanda tiene respecto de los textiles colombianos representando el 23%

de las exportaciones (ver Ilustración 2).

Ilustración 2. Exportación textil-2020

Fuente: InexModa (2020)
 17

En cuanto a las empresas colombianas que más han exportado en época de pandemia

encontramos a: Erika de Colombia S.A.S, manufacturas Eliot S.A.S y Textiles Lafayette S.A.S

(DANE, 2020; InexModa, 2020).

Ilustración 3. Importaciones textiles 2020

Fuente: InexModa (2020)

Por otro lado, las importaciones tampoco se han quedado atrás en la decaída, también se ha

visto un decrecimiento, sin embargo, siguen superando en más del 200% a las exportaciones de

textiles, teniendo como principal país importador a China de donde proviene casi la mitad de las

importaciones textiles al país (ver Ilustración 3).

Con este contexto del sector se identifican las razones de decrecimiento, así como épocas en

las que tuvo una mejoría en las cifras, siendo de resaltar el impacto positivo de la virtualidad en

las ventas y el impacto negativo del contrabando en la producción textil.

Así como la inevitable afectación de la pandemia en la producción, demanda y ventas

textiles no solo a nivel nacional, sino mundial. Identificando como ventajas, el hecho de que el

sector incursionara hace pocos años en la virtualidad, también es necesario tratar la nueva

tendencia por cuidar al planeta que tomó más fuerza con el Covid 19, para lo cual las empresas
 18

colombianas cuentan con fibras textiles con materiales reciclados, y como afirmó Camilo

Montoya gerente de la distribuidora Mag textiles, ya contamos desde antes de la pandemia con

estas fibras lo que permite que la producción textil sea amigable con el planeta (IndexModa,

2020), siendo esto un factor que puede incluirse dentro de las fortalezas del sector junto con su

incursión en el mundo digital de las ventas.

Sin embargo, pese a esto, no todo son ventajas y las amenazas del sector en todos estos años

y las que enfrenta este año son de peso, como es el contrabando, el nivel de exportaciones, los

bajos precios de la competencia y la desestabilización de la economía con la pandemia que

afectó a todos los sectores y ha frenado en seco la demanda de textiles y las importaciones en el

país, todo esto, teniendo como consecuencia las cifras históricas de desempleo actual (El tiempo,

2020), siendo el país con peores proyecciones a nivel económico (Revista Dinero, 2020b,

Portafolio, 2020), y en sentido estricto, es una desventaja en la competitividad, la pérdida de

empleos directos en el sector donde solo se está trabajando a la mitad de la capacidad como

afirmamos anteriormente y la disminución en la capacidad adquisitiva de los colombianos que

hace que la demanda no crezca.

Esta falta de demanda es muy importante en el 2020, porque las prioridades de los

colombianos han cambiado por el virus que aqueja a todo el mundo (ver Ilustración 4), donde los

textiles y lo relacionado con la moda se ha desplazado casi al final de la lista de gasto de los

colombianos, y este cambio en la demanda de productos ha conllevado al cierre de 37.000

locales del sector por la contracción del 60% de la demanda (Revista Dinero, 2020c).
 19

Ilustración 4. Demanda de la Industria colombiana año 2020

Fuente: Revista Dinero (2020)

Esta contracción en la demanda ha obligado a las empresas a iniciar una lucha ardua por

mantenerse en pie con todos estos fenómenos que la están afectando, y haciendo más dura esta

lucha en razón a que el 78% de las empresas de esta industria son microempresas y tan solo el

1% son grandes empresas (Revista Dinero, 2020c), que pueden de cierta forma mantener su

estabilidad de mejor manera que una PYME.

Concluido, el contexto de la situación textil en los últimos cinco años, sus variantes, se

evidencia que las importaciones al quintuplicar las exportaciones son una clara amenaza para el

sector y también ofrecen precios con los que es imposible competir, sobre todo, productos

chinos, sin embargo, no solo se convive esa amenaza externa sino también una interna que se

refiere al contrabando y su papel en la decaída del sector textil.

 20

Este contrabando es un fenómeno que afecta no solo al sector textil, si no a la industria en

general, se puede afirmar que sus inicios se dan en 1992 cuando se eliminaron ciertos controles

aduaneros generando un cambio en la percepción de la competencia internacional (Monsalve,

Chinome, González y Gómez, 2017), desde allí, y durante todo este tiempo ha estado afectado la

industria, este contrabando tiene dos tipos: un contrabando abierto, que es el ingreso o salida de

mercancía al territorio aduanero sin declaraciones ante la autoridad aduanera por puertos o

aeropuertos. (Monsalve, Chinome, González y Gómez, 2017)

Por otro lado, encontramos el contrabando técnico, que es cuando se ingresan mercancías o

salen del territorio aduanero nacional con declaraciones fraudulentas donde la información es

alterada con el fin de sobrefacturar o evadir las disposiciones legales, u obtener beneficios

aduaneros (Economía, 2011); este contrabando ha puesto en vela a la industria y empresarios

durante todos estos años le han solicitado acciones urgentes al Gobierno, lo que desencadenó la

expedición de la Ley 1762 del 2015 conocida como la ley Anti-contrabando.

Después de la ley Anti-contrabando y hasta el año 2019, el 24% de las incautaciones

correspondían a textiles, y de acuerdo a las afirmaciones en ColombiaTex por parte del director

de la Policía Fiscal y aduanera, el contrabando le cuesta sector textil un total de 3.000 millones

de dólares al año, siendo uno de los sectores más afectados, y adicional a esto, el contrabando se

usa para lavar dinero (El tiempo, 2019; La FM, 2019).

Aparte de esta legislación, se ha tratado de capturar a los grandes jefes del contrabando textil

en el país, como el año 2019, año en el que se hicieron numerosas incautaciones de contrabando

textil, aumentando un 300% respecto al año anterior (Fashion Network, 2019), y una de las más

importantes, fue la captura de Salim Ricardo, quien al parecer se apropió de por lo menos

177.000 millones de pesos en beneficios tributarios con el contrabando, a su vez importaba

 21

textiles juntos a su socio con la promesa de confeccionarlos exportarlos, pero toda la mercancía

terminaba en el mercado negro interno a precios imposibles de competir, usando como coartada

la empresa Imetex Ltda por la cual importaban estos textiles, que representaron unas incontables

pérdidas para el sector (Revista Semana, 2019). Y esta gran noticia de detención al contrabando,

es solo un caso, de los muchos que aún siguen representando millonarias pérdidas y afectando la

competitividad de la Industria.

En conclusión, desde caídas hasta crecimientos en cifras, se revela una clara relación entre

las importaciones y las exportaciones, así como en fenómenos externos, de todo ha sucedido en

el sector Textil acompañado de la competencia Internacional y sus efectos en su productividad,

así como fenómenos delincuenciales que representan innumerables perdidas a la industria, todo

esto hace parte del contexto actual del sector y explica las razones de la delicada situación que

presenta en el 2020, empeorada por la crisis sanitaria mundial que detuvo todos los mercados

existentes, esto hace necesario estudiar las acciones ejecutadas por el Gobierno Nacional y el

alcance de las normativas emitidas por el Ministerio de Industria y Comercio en pro de mejorar

la competitividad del sector y ver los resultados de los mismos.

5.2 Estudio de los Planes Estratégicos y la Legislación para el Sector Textil que Tiene el

Estado Colombiano para su Desarrollo

Como se observó anteriormente, las distintas problemáticas y situaciones que afectan al

sector Textil y su competitividad, por lo que ahora pasaremos a revisar cuales han sido las

decisiones del legislativo y el ejecutivo en pro del Sector Textil desde el año 2015 y que han

representado para éste en realidad, desde la búsqueda por frenar el contrabando hasta evidenciar

si han buscado alivios para luchar contra el impacto negativo de las importaciones.
 22

Para esto, se inicia resaltando que existen quince Tratados de Libre Comercio vigentes en

Colombia firmados con treinta países, donde hay ciertas exenciones arancelarias a los productos

colombianos, sin embargo, los beneficios para los otros países son mayores, por lo que, iniciando

desde las normativas Internacionales (Acuerdos Revista, 2019), los productores nacionales se

encuentran en desventaja.

Ahora bien, en cuanto normas favorables al sector, la principal sin duda es la Ley Anti-

Contrabando expedida en el 2015, y desde su expedición el Ministerio de Industria y Comercio

ejecutó 10 acciones para abrir opciones de mercado con una inversión de $7.000 millones de

pesos en la Industria, de los que afirma el Ministerio se beneficiaron aproximadamente 60.000

empresas (Instituto Nacional de contadores públicos, 2017), entre estas 10 acciones ejecutadas en

ese Gobierno encontramos:

1. Una diversificación y valor agregado a través de una política de desarrollo productivo,

brindando asistencia técnica y acompañamiento para que los empresarios adopten

metodologías internacionales de mejora productiva;

2. El financiamiento al Sector Textil a través de Bancóldex donde se buscaba apoyar la

internacionalización con distintas líneas de crédito, de los cuales de desembolsaron

$917.114 millones de pesos al sector textil;

3. La lucha contra el contrabando con brigadas por la Legalidad realizando gran cantidad

de aprehensiones de productos del sector textil

4. Acciones para atraer compradores internacionales con la participación de Colombia en

ferias Internacionales (Instituto Nacional de contadores públicos, 2017).

Además, durante este lapso de tiempo, también se expidió el Decreto 1745 de 2016

adoptando medidas de control del fraude aduanero en importaciones, durante su vigencia y en

 23

tan solo un año, se observó la incidencia de este Decreto en un alivio para el sector textil, con el

hecho de que se redujo la importación de bienes textiles a precios muy bajos que perjudicaban a

los productores colombianos, con unas cifras bastante alentadoras para el año 2017 donde solo

los textiles importados con precios demasiado bajos solo representaron el 0,1% de las

importaciones, cifra alentadora, en comparación con el 7,7% de importaciones de estos mismos

productos en el año 2012 (Instituto Nacional de contadores públicos, 2017). Posterior a este

decreto, no hubo muchos decretos o medidas relevantes que representen más alivios ante el

sector Textil, hasta la llegada del nuevo Gobierno en 2018, donde se prometió en campaña

proteger a la industria imponiendo a las importaciones los máximos aranceles permitidos por la

Organización Mundial del Comercio, pero la realidad fue otra.

Con el Plan Nacional de Desarrollo del nuevo Gobierno, en sus Artículos 247 y 275 se

incluía una disposición que favorecía a los productores colombianos, donde aumentó hasta

37,9% el impuesto de importaciones, pero esta medida solo duró 80 días a partir de noviembre

del 2019, hasta que la Corte Constitucional declarara inexequibles estos artículos, resaltando que

la capacidad de modificar los aranceles le corresponde al ejecutivo y no al Congreso, dejando la

norma sin aplicación y volviendo a los aranceles bajos.

Si bien unos sectores alabaron esta inexequibilidad, para la Cámara Colombia de

Confecciones y Afines (CCYA) retirar estos impuestos desprotegía a la industria nacional de

mercados como el asiático que trae al país textiles a costos muy bajos, a los que es imposibles

competir, y aseguró también el gremio de confecciones que durante los días que duró esta

medida arancelaria, el sector generó más de 30.000 empleos y evidenció un aumento en las

ventas, siendo evidente como el incremento de impuestos para importar promueve la

productividad nacional (Portafolio, 2020b).

 24

El ‘tumbar’ estos dos artículos afectó al sector, también estaba la posición de los que se

benefician de las importaciones afirmando que con ese arancel del 38% más el IVA del 19% se

estaba ante un sobrecosto gigante, por lo que, según Javier Díaz, director de la Asociación

Nacional de Comercio Exterior, esto promovería el no hacer las cosas legales y buscar evadir los

impuestos arancelarios recurriendo al contrabando (Portafolio, 2020), por lo que se está ante las

dos caras de la moneda, donde para unos la solución es aumentar la carga arancelaria al máximo

en las importaciones para promover la competitividad del sector y para otros, el problema no

reside allí sino de acciones que mejoren la productividad de las compañías textiles. Al final, a

pesar de las opiniones de distintos sectores, los aranceles a importaciones textiles aún se

encuentran pendientes.

Se observó como las industrias nacionales se oponen a la importación de bienes bajo libre

comercio debido al aumento de la competencia en términos de calidad del producto y precios

más baratos. Sin embargo, también surgieron dos visiones opuestas frente a lo que necesita el

sector textil, en un lado aumentar aranceles para la competencia internacional o el brindar

elementos suficientes para hacer del mercado uno competitivo sin exponer a las importaciones a

impuestos más altos.

Es de resaltar que estas medidas se estaban considerando antes de que la pandemia global

llegara al país, ahora durante la pandemia, las medidas enfocadas al sector textil por parte del

Gobierno no son visibles, y aunque la incursión en las ventas digitales ayudó a que se pudiera

mantener las ventas aún en tiempos de Covid 19, faltan medidas para impulsar la competitividad

de la industria local, entre las peticiones del sector en el año 2020 encontramos que:

• En primer lugar, se requiere una política arancelaria como la que se consideró, que

busque equiparar la cancha entre el mercado colombiano y el de los países con los que
 25

no se tienen acuerdos comerciales, porque como afirma el presidente de la Junta

directiva de la CCCyA, Camilo Rodríguez: “Sin la fijación de unas medidas

arancelarias, el sector está condenado a desaparecer: hoy nos encontramos en cuidados

intensivos.” (Revista Dinero, 2020d);

• En segundo lugar, la industria le clama al Gobierno un IVA diferenciado para poder

promover las ventas de los textiles; y, por último, la industria está promoviendo la

campaña de compra nacional llamada ‘Creo en mi país’ que busca incentivar la

compra de productos originarios de Colombia y que el Gobierno apoye esta iniciativa.

Partiendo de estas dos solicitudes del sector, el Gobierno en tiempos de crisis ha reiterado

que la oportunidad actual del sector se encuentra en la producción de tapabocas, y muchas

empresas se vieron obligadas a abandonar sus productos principales para iniciar con la venta de

estos productos para el cuidado de la salud, y para esto, el Presidente ha emitido decretos

permitiendo la reactivación del sector con las medidas de bioseguridad adecuadas junto al

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con la convocatoria ‘Empresarios por la vida y el

empleo’ con fabricación de productos de bioseguridad desde el 27 de abril, para que la

producción no se frene como fue al inicio de la cuarentena que frenó el sistema económico.

A pesar de este intento por reactivar permitiendo que vuelvan a los lugares de trabajo textil,

no se han adoptado medidas frente a las importaciones, y este producto que es uno de los más

demandados este 2020, está siendo producido por muchos países, entre estos China, que produce

miles de mascarillas a muy bajo costo y sin aranceles a las importaciones, siendo otro producto

que se pensó seria la salida adelante del sector (Revista Semana, 2020), que también se ha visto

en una balanza de desigualdad frente a la Industria Colombiana por la incapacidad de competir

 26

contra sus precios, que como afirmó Giovany Algarra, gerente de inversiones Tecnográficas

ITG:

Los importadores traen tapabocas de baja calidad, no pagan aranceles, ni arriendos y no

asumen responsabilidades como el pago de la pensión y la salud de los trabajadores...los

costos no se compensan con la competencia que traen los importados. Además, es necesario

quitarles el IVA a las telas para no perder los empleos directos e indirectos. (El Espectador,

2020)

Por lo que, bajo estas circunstancias es muy fácil poder vender mascarillas a bajo costo,

desincentivando la compra de mascarillas con mano de obra colombiana por la inundación de

productos chinos que logran entrar al país sin inconvenientes, ni gastos de mayor importancia, en

comparación a las ganancias que obtienen de los colombianos.

Se observa como las principales medidas tomadas por el Gobierno en los últimos cinco años

para mejorar la competitividad del sector, así como las últimas decisiones para contrarrestar la

crisis actual, que ha dejado un sinsabor en la Industria, sobre todo porque en estos momentos en

los que disminuye la entrada de mercancía al país por contrabando, es el momento ideal para

impulsar el crecimiento del sector textil, más allá de permitirles trabajar con medidas de

bioseguridad adecuadas, debe hacerse un enfoque especial en las importaciones y los aranceles

de las mismas, así como no solo creer que la solución surge de aumentar aranceles sino también

de inversión en el sector, con créditos, programas y apoyo a empresas, tanto pequeñas como

medianas, para promover su recuperación y evitar que siga en contracción.

 27

5.3 Competitividad

Con este análisis anterior y la exposición de los planes y estrategias del Gobierno, podemos

concluir las siguientes oportunidades y amenazas del sector, que plasmaremos en la siguiente

matriz, teniendo como valores los siguientes: una debilidad mayor equivale a 1, una debilidad

menor a 2, una fuerza menor a 3 y una fuerza mayor a 4.

Tabla 1.
Matriz EFE
CALIFICACIÓN
FACTOR CRÍTICO DE ÉXITO VALOR CALIFICACIÓN
PONDERADA

OPORTUNIDADES

Incursión en las plataformas digitales,

0.10 3 0.3
para impulsar ventas

Ferias y exposiciones con invitados

0.12 3 0.36
Internacionales

Impulso de la producción de Fibras

0.08 3 0.24
textiles con materiales reciclados

Programas de incentivación para comprar

0.10 3 0.3
producto nacional

AMENAZAS

Contrabando abierto y técnico de textiles 0.20 1 0.2

Carencia de aranceles para importaciones 0.20 1 0.2

La quintuplicación de las importaciones 0.20 1 0.2

Valor ponderado 1.8

Elaboración: Autores (2020)

Se observa como a pesar de las amenazas, las oportunidades superan a éstas, con un valor de

1.2 mientras que las amenazas obtienen un valor de 0.6, si bien lo supera, es preocupante el valor

ponderado que se encuentra cerca al valor más bajo con 1.8, y hace necesario observar tanto el
 28

entorno externo como interno, y brindarle importancia a las amenazas para crear un escudo

contra el ambiente externo que aunque es duplicado por el interno, debe enfrentarse para que no

supere las condiciones de oportunidad del sector textil.

Es así como se evidencian los factores críticos para el éxito en Colombia, siendo que en este

caso en concreto se observará la comparación con la industria nacional Coltejer y una industria

que representa la mayor cantidad de importaciones chinas en el país y en el mundo “Jiangsu

Hengli Group”.

• Coltejer

Es la primera compañía textil de la región, la más antigua, con un poco más de 1100

empleados en Colombia (Coltejer, 2020; Valora Analitik, 2019), y representa el 15% de las

exportaciones textiles en Colombia, con unos activos que sumaron para el año 2018 un total de

más de $3 millones de dólares (Coltejer, 2018), y con unos ingresos en el año 2019 de $172.354

millones de pesos colombianos, con 143.999 millones en ventas netas. (La república, 2020).

Coltejer realiza aproximadamente exportaciones a 47 países del mundo.

• Jiangsu Hengli Group

Este grupo textil cuenta con más de 80.000 empleados, con unos ingresos de más de $56

millones de dólares y unos activos que suman 22 millones de dólares y ganancias de 582

millones de dólares, siendo la principal empresa textil china y la principal importadora a nuestro

país. (Fortune, 2020)

Así como es de resaltar que este país es el mayor exportador mundial con exportaciones que

superan los 2 mil millones de dólares al año. (Santander trade, 2019). Ahora bien, este grupo

posee seis empresas textiles a su cargo que son: Wujiang Chemical Fiber Weaving Factory Co.,
 29

Ltd. Jiangsu Boyada Textile Co., Ltd. Jiangsu Deshun Textile Co., Ltd. Jiangsu Dehua Textile

Co., Ltd Jiangsu Peijie Textile Co., Ltd & Sichuan Hengli Smart Textile Technologies Co. Ltd.

Todas estas son líderes mundiales en exportaciones por poseer los precios más bajos del

mercado, dada la alta tecnología que manejan en Jiangsu y Sichuan en China, adicional a esto

presionan en la transformación digital y en la automatización de sus procesos en el tejido, lo que

logra los costos más bajos del mundo en producción estando hasta un 70% por debajo de los

costos normales a nivel mundo. (Hengli, 2020)

Una vez obtenemos estos datos podemos hacer comparativa de las principales cifras y la

competitividad de la una frente a la otra.

Tabla 2.
Matriz Perfil Competitivo MPC
MATRIZ DE PERFIL COMPETITIVO

COLTEJER JIANGSU HEGLI GROUP

FACTORES
PESO
CLAVE CALIFICACIÓN PESO CALIFICACIÓN PESO
PONDERADO PONDERADO

Posición 0.40 3 1,2 4 1,6

financiera

Participación 0.30 3 0,9 4 1,2

en el mercado

Competitividad 0.30 1 1,3 4 1,2

de precios

Total 1.00 3,4 4

Elaboración: Autores (2020)

Aquí evidenciamos la fuerza relativa del grupo empresarial chino en comparación con

Coltejer, teniendo como fuerzas menores la competitividad de precios en Colombia frente a los

precios chinos, y una posición financiera mayor de China en el mercado, esto en relación con los
 30

datos anteriormente expuestos y al peso ponderado superior de la competencia. Además, en

cifras se nota la quintuplicación de las exportaciones chinas a las colombianas, en relación a una

sola empresa, como la superación en activos que incluyen infraestructura que permite una baja

en los precios.

Estando Colombia en un nivel bajo de competitividad ante muchos factores internos y

externos, y con una falta de inversión en infraestructura y de soporto del Gobierno Colombiano

en la automatización de procesos para aumentar la productividad y poder competir con los

precios a nivel internacional.

Con estos precedentes notamos las grandes amenazas y debilidades del sector textil tanto a

nivel global, por los bajos costos ofrecidos por la competencia internacional y la ilegalidad con el

contrabando en el país, a pesar de los esfuerzos de las autoridades siguen existiendo cifras de

pérdidas millonarias por este delito; y uniéndose a estos dos factores principales que afectan a la

Industria, existe la gran competencia que representan las industrias extranjeras, en especial la

Industria china, que es la principal exportadora del mundo y representa casi la mitad de la

importaciones a Colombia, así como ofrecen los precios más bajos de todo el mercado global,

siendo la principal amenaza y competencia real de la industria colombiana.

De la mano de la anterior amenaza, llega otra, la pandemia que representa otro desafío ante

la competitividad y la capacidad textil del país, impactando en toda la economía y planteando

retos tanto para las empresas textiles como para el Gobierno, por lo que es importante evidenciar

a través de los años y actualmente bajo esta crisis cuales han sido los planes de gobierno de

soporte para el sector para disminuir el impacto de la pandemia y de los conflictos pre-pandemia

causados por la apertura económica.

 31

6. Conclusiones

El sector textil se ha visto fuertemente afectado por los fenómenos globales y nacionales que

lo rodean, desde el contrabando hasta la pandemia actual, han generado una contracción en las

cifras de productividad del sector, y frente a la crisis que derivó del Covid 19, el Gobierno se ha

mantenido inamovible al tomar acciones para proteger al sector, donde a pesar del intento del

sector para surgir, la competencia internacional sigue pisando fuerte y representando la mayor

amenaza del sector, seguida del contrabando y falta de normativas o planes reales de apoyo, lo

cual deriva en poca competitividad.

Por lo que la competitividad del sector aquí no solo depende de las acciones ejecutadas por

las empresas, sino del Gobierno en apoyo de estas, no solo por la incapacidad de frenar el

contrabando por parte de los empresarios, sino también en relación a que la mayoría de empresas

de este sector son PYMES, que requieren impulsos para surgir y representar una competencia

real ante las importaciones, dado que podría conducir a la erosión de los mercados internos y la

economía nacional específicamente cuando se produce un déficit comercial como ha sucedido en

el país en los últimos años, conduciendo como se observó a la pérdida de empleos y a la

quintuplicación de los ingresos para otros y pérdidas para Colombia.

En conclusión, Colombia enfrenta un entorno industrial en el que las importaciones de bajo

costo y la eliminación de las barreras comerciales disminuyen la rentabilidad interna. Casi todo

el segmento de textiles ha respondido a estas fuerzas competitivas trasladando las instalaciones

de producción al extranjero, por lo que la competitividad actual del país se ve limitada y faltan

planes de acción que enfrenten la competencia a todos los niveles, no solo con bajos precios, sino

con calidad, infraestructura y mayor apoyo a la Industria Nacional a pesar de la apertura

económica existente, sacando provecho de está pasando de ser amenaza a oportunidad.

 32

7. Recomendaciones

La prosperidad en el país no se puede lograr a través del proteccionismo, para evitar que

dañe el negocio de exportación y las industrias que creen en las importaciones, a sabiendas que

ambas son importantes para el avance económico, no se deben recurrir a los extremos, ni a

medidas con el máximo de aranceles porque detendría el impulso de industrias que crecen con

importaciones, pero tampoco una laguna legal sin ningún tipo de cobro, que en relación al

contrabando, este se relaciona con los aranceles, en el sentido de que unos niveles altos de

aranceles conllevarían a que se recurriera a la ilegalidad en búsqueda de evitar tener tantos

gastos, siendo esta otra razón por la cual, los aranceles no deben estar al tope máximo

establecido por la OMC.

Dejando a un lado los aranceles, el Gobierno debe promover una política transparente de

legalidad en la Industria, dando incentivos a quienes hacen todo bajo el marco legal y siendo aún

más estrictos con las incautaciones, para desincentivar este fenómeno delincuencial.

Una vez afrontadas las amenazas del sector, debe hacerse un enfoque especial en la creación

de oportunidades, porque el problema no solo radica en la competencia internacional y la

ilegalidad, sino en falta de líneas de apoyo real para las PYMES de la industria textil, falta de

créditos para impulsar los negocios, alivios en los impuestos y programas que promuevan el

emprendimiento colombiano, así como la promoción de un nuevo proyecto de ley con alivio para

el Impuesto de Valor Agregado en los textiles con un valor diferencial en razón a la necesidad de

poner en circulación estos bienes.

Por último, en relación a la crisis actual de la pandemia y a lo que será la recuperación

económica post-pandemia, debe aprovecharse este momento donde han frenado notablemente las
 33

importaciones para establecer medidas reales de competitividad en la Industria que puedan crear

modelos de producción textil competitivos a nivel Internacional a largo plazo con infraestructura,

así como sacar provecho del manejo virtual de la industria y de los textiles amigables con el

ambiente que ya hacen parte de la producción colombiana, siendo potentes productos en

convertirse en tendencia.
 34

8. Aporte Social del Estudio

Este estudio representa un aporte importante a la Industria textil al evidenciar el contexto

actual y el recorrido de los últimos cinco años en el mercado, desembocando en las

oportunidades y amenazas principales a las que se enfrenta, así como evidenciando las acciones

que ha ejecutado el Gobierno, sus impactos y las necesidades latentes del sector, siendo un

aporte tanto a los que hacen parte del sector como a la economía Colombiana porque estudia uno

de los sectores más importantes en el desarrollo del país y permite que todos conozcan su

importancia y el estado en el que se encuentra.

El conocimiento del estado actual, como de las problemáticas que rodean la industria

permitirá abrir líneas futuras de estudio, así como ser una herramienta de identificación de

variables que afectan el sector textil, aportando a la sociedad colombiana un grano de arena en la

búsqueda de un país más productivo y con la capacidad de competir a nivel global.

 35

9. Divulgación de Conocimiento

Se realizó la sustentación del presente trabajo de grado en el marco de socialización del

Diplomado en Gestión Estratégica Organizacional el día 21 de julio de 2020 por medio de

diapositivas en Powerpoint donde se realizó la compilación de los aspectos más relevantes

(Anexo A) en la plataforma Microsoft Teams, en dicha sustentación estuvieron presentes la

Doctora Lorena Durán como jurado evaluador, la asesora del trabajo, Mg Adriana Ruiz y los

estudiantes ponentes.

Durante la sustentación se realizó la explicación del trabajo de grado “Competitividad del

sector textil en Colombia” siendo que se hizo presentación de los diferentes aspectos

metodológicos sobre el análisis de la industria textil nacional, su evolución y la competitividad

de la misma, el desarrollo de los objetivos planteados y finalizando con las debidas conclusiones

y recomendaciones resultantes de la investigación realizada y aspectos relevantes que pueden

mejorar el planteamiento realizado.

Después de la intervención, el jurado evaluador presentó sus observaciones y aspectos a

mejorar referentes al contenido del trabajo siendo que la presentación del trabajo tuvo un buen

enfoque destacando el desarrollo del marco referencial y la base metodológica, sin embargo, dio

énfasis en la ampliación de las conclusiones y recomendaciones para que consideran con lo

expuesto en los resultados del trabajo.

 36

10. Experiencias Significativas

El diplomado de Gestión Estratégica Organizacional permitió obtener una nueva visión en

diagnósticos empresariales, por medio de una mejor evaluación de estrategias satisfactorias ante

las crisis que enfrenten las empresas, siendo una experiencia increíble porque aportó nuevos

conocimientos y herramientas para el ejercicio profesional.

Dichas herramientas brindan barreras de protección para que al aplicarlas ayudan a las

organizaciones a superar la mayoría de los problemas que causan resultados menos que

aceptables; en el sentido de que con los conocimientos adquiridos en este diplomado ayudan a

mejorar la gestión estratégica organizacional y además fortaleció el rigor necesario para

gestionar los planes empresariales, con servicios automatizados que reducen la carga adicional

de los procesos de gestión rigurosos.

 37

11. Referencias

Acuerdos Revista. (2019). El Entendimiento De La Normatividad De Origen En La Industria

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Universidad militar Nueva Granada.

Caro, G. (2019). Caracterización Del Sector Textil Colombiano Desde La Perspectiva De

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Anexos

Anexo A. Diapositivas de la sustentación del trabajo de grado

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