GRUPO DE EXPOSICIÓN N° 06
• INTEGRANTES: OSCAR W. OROZCO PACHERES
ANA MILAGROS AGUILAR VELA
TEMAS DE EXPOSICION:
- REVOCATORIA Y REMOSIÓN
- CCR Y CCL
- CONSULTA PREVIA
REVOCATORIA
La revocatoria es definida como: “una forma de control y
cambio, cuando las autoridades no respetan los acuerdos
básicos delegados por la voluntad popular; dejando de
contar con el apoyo por diferentes motivos que pueden
ser una deficiencia en el ejercicio de sus funciones hasta
cuestionamientos de carácter ético.
La revocatoria en el Perú es un mecanismo por el cual los
ciudadanos tienen la posibilidad de destituir a un
funcionario público antes de que termine su periodo de
mandato.
La Constitución Política de
1993 establece, en su
Artículo 31° que todos los
ciudadanos tienen derecho BASE LEGAL: La revocatoria,
a participar en los asuntos como derecho de
públicos mediante la participación ciudadana,
revocación de autoridades. está amparada por la
Adicionalmente, la Ley de Constitución Política y se
los Derechos de rige por la Ley de Derechos
Participación y Control de Participación y Control
Ciudadano, estipula en su Ciudadanos – Ley Nº 26300.
Artículo 3°, inciso (a), que Resolución Nº 258-2007-JNE
un derecho de control
ciudadano es la
revocatoria de autoridades.
¿CÓMO SE TRAMITA UN PEDIDO DE
REVOCATORIA DE AUTORIDADES?
• La solicitud se presenta ante la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE),
debe estar fundamentada y no requiere ser probada.
• La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) resuelve las solicitudes
presentadas en un plazo no mayor de treinta (30) días calendario, en caso de ser
denegada procede recurso de apelación ante el Jurado Nacional de Elecciones
(JNE) el cual resuelve dicho recurso en un plazo no mayor de quince (15) días
calendario.
• No procede recurso alguno contra dicha resolución. El Jurado Nacional de
Elecciones (JNE) convoca a consulta popular para las solicitudes que han sido
admitidas
¿CÓMO SE TRAMITA UN PEDIDO DE
REVOCATORIA DE AUTORIDADES?
De acuerdo a la legislación vigente el proceso se inicia con la adquisición del Kit electoral en la Oficina Nacional
de Procesos Electorales (ONPE). Una vez completada la información requerida en el Kit el promotor de la
revocatoria debe presentar los planillones de firmas adherentes al Registro nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC), para que esta institución proceda a verificar la autenticidad de las mismas.
Luego de ello, en caso corresponda, RENIEC remitirá a ONPE, la constancia de haber alcanzado el mínimo
requerido, otorgando al promotor el acta respectiva.
En caso no se alcance el número de adherentes suficiente, se le comunica al promotor para que subsane este
inconveniente presentando más firmas.
Una vez cumplido este requisito, el promotor presentará la solicitud de convocatoria de consulta popular a la
ONPE para su verificación final y cumplidos los demás requisitos de ley remitirá el expediente al Jurado nacional
de Elecciones (JNE).
Finalmente, el JNE convoca a consulta popular de revocatoria de autoridades y fija la fecha de la misma. De ser
el caso, el JNE puede acumular las iniciativas de consulta y someterlas en forma conjunta .
¿CUÁNTOS VOTOS SE REQUIEREN PARA
REVOCAR A UNA AUTORIDAD?
• En nuestro país el acto revocatorio se consuma si el 50% o un número
mayor de electores hábiles del padrón electoral concurre al acto de sufragio.
Y luego, si la mitad más uno de los votos válidamente emitidos respalda la
opción revocatoria.
¿SI SE REVOCA A LA AUTORIDAD SE CONVOCA A NUEVAS ELECCIONES?
• No necesariamente. Debemos recordar que los pedidos de revocatoria son por
autoridad y la revocatoria de un alcalde (incluso la autoridad edil de la capital) o
presidente regional no supone la revocación del mandato del resto de sus consejos
municipales o regionales.
¿QUÉ RESULTADOS HAN ARROJADO LOS
PROCESOS REVOCATORIOS EN NUESTRO
PAÍS?
En nuestro país, han sido Para ser más precisos podemos
revocadas 1057 autoridades en decir que 3367 alcaldes y
el marco de las 7 consultas regidores es el total de
populares llevadas a cabo. autoridades municipales que
Entre las autoridades revocadas fueron sometidas al escrutinio
tenemos a: regidores, popular (740 alcaldes y 2627
concejales y alcaldes. regidores).
REMOCIÓN
En el Perú, la remoción de funcionarios
puede ser realizada por diferentes
entidades y organismos, como por
ejemplo el Congreso de la República, en
el caso de los altos funcionarios del
Estado como el Presidente de la
La remoción en el Perú se refiere
República, los ministros, los magistrados
del Tribunal Constitucional, entre otros. al acto de destituir a un
funcionario público de su cargo
o puesto, ya sea por decisiones
políticas, incumplimiento de sus
El Artículo 27 de la ley 26300 indica que funciones, mal desempeño o
la Remoción es aplicable a las
autoridades designadas por el Gobierno
Central o Regional en la jurisdicción
por cualquier motivo que se
regional, departamental, provincial y
distrital. No comprende a los Jefes
considere justificado.
Políticos Militares en las zonas declaradas
en estado de emergencia.
BASE LEGAL:
La Remoción, está amparada por Sin embargo, la remoción de
la Constitución Política y se rige por autoridades o funcionarios públicos
la Ley de Derechos de está regulada principalmente por la
Participación y Control Ciudadanos Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
– Ley Nº 26300. Administrativo General.
• En el Perú, la remoción se hace principalmente a funcionarios públicos o cargos de
confianza que no cumplen con los requisitos para mantener su puesto o que han
incurrido en faltas graves. Entre los casos más comunes de remoción en el país se
encuentran:
• Ministros de Estado
• Jueces y fiscales
La Ley del Procedimiento Administrativo General establece el
procedimiento administrativo, que comprende desde la iniciación del
procedimiento hasta su culminación, incluyendo las etapas de
Entre los aspectos más relevantes de esta ley se encuentran:
tramitación, resolución y notificación. Asimismo, establece los plazos y
formas de presentación de los documentos y recursos, así como los
órganos y autoridades competentes para resolver
La obligación de las entidades del Estado de
motivar sus decisiones administrativas, es decir,
explicar las razones fácticas y jurídicas que
sustentan sus resoluciones.
La posibilidad de los administrados de presentar
recursos administrativos para impugnar las
decisiones de la administración, así como la
obligación de la administración de resolver
dichos recursos en un plazo determinado.
CONCLUSION
• Los ciudadanos que acudamos a las urnas en un proceso revocatorio debemos de partir por
reconocer que ninguna autoridad logrará colmar absolutamente todas nuestras
expectativas. Los ciudadanos debemos reconocer que llevar adelante una gestión exitosa
en un país como el nuestro no es una tarea fácil. La escasez de recursos, la falta de
voluntad política de los actores, las miles de demandas sociales no atendidas a lo largo de
la historia, la falta de institucionalidad, la corrupción generalizada y la ausencia de una
cultura cívica y democrática son factores que entorpecen el quehacer diario de cualquier
autoridad en los diversos niveles de gobierno.
• Cabe destacar que la Ley del Procedimiento Administrativo General se aplica a todas las
entidades del Estado, en todos los niveles de gobierno, así como a los administrados que
interactúan con la administración pública. Además, establece mecanismos de supervisión y
control para asegurar el cumplimiento de las normas.
