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Aprueban Directiva Nº 011-2012-OSCE-CD “Procedimiento y plazos

para la inscripción, renovación de inscripción, aumento de capacidad
máxima de contratación, ampliación de especialidad e inscripción de
subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro
Nacional de Proveedores (RNP)”
RESOLUCION Nº 286-2012-OSCE-PRE
(Publicada el 19/9/2012)

Jesús María, 18 de setiembre de 2012

VISTOS:
El Acta de Sesión de Consejo Directivo Nº 012-2012-OSCE-CD de fecha
17 de septiembre de 2012, correspondiente a la Sesión Ordinaria Nº 12-2012/
OSCE-CD y el Informe Nº 104-2012/DTN;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo dispuesto en el Artículo 57º de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 1017, el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado -OSCE, es un organismo público adscrito al
Ministerio de Economía y Finanzas, con personería jurídica de derecho público que
goza de autonomía técnica, funcional, administrativa, económica y financiera;
Que, el Artículo 9º de la Ley de Contrataciones del Estado dispone que
para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado;
Que, asimismo, el artículo 251 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, establece que el Registro Nacional de Proveedores, está conformado
entre otros, por el Registro de Consultores de Obras y el Registro de Ejecutores
de Obras;
Que, mediante Informe Nº 104-2012/DTN, la Dirección Técnico Normativa
propone el proyecto de Directiva “Procedimiento y plazos para la inscripción,
renovación de inscripción, aumento de capacidad máxima de contratación,
ampliación de especialidad e inscripción de subcontratos de ejecutores y
consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)”, elaborada
en el marco de las recientes modificaciones de la Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento;
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Que, en Sesión Nº 12-2012/OSCE-CD el Consejo Directivo, acordó aprobar 2011-OSCE-PRE, que aprobaron las Directivas Nº 005-2007-CONSUCODE-PRE
la Directiva sobre “Procedimiento y plazos para la inscripción, renovación de y Nº 007-2007-CONSUCODE-PRE, así como los Manuales de Procedimientos
inscripción, aumento de capacidad máxima de contratación, ampliación de “Proceso de comunicación de renuncia al plantel técnico y variación del plantel
especialidad e inscripción de subcontratos de ejecutores y consultores de obras técnico” y “Proceso de cancelación de la vigencia o disminución de la capacidad
en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)”; máxima de contratación”, respectivamente.
Que, asimismo, en la Sesión de Consejo Directivo Nº 12-2012/OSCE-CE Artículo 3.- Publicar la Directiva Nº 011-2012-OSCE-CD en el Portal Web
se acordó autorizar a la Presidenta Ejecutiva que mediante Resolución formalice del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y el Portal Web del Organismo Supervisor
el acto de aprobación de la Directiva sobre “Procedimiento y plazos para la de las Contrataciones del Estado - OSCE (www.osce.gob.pe).
inscripción, renovación de inscripción, aumento de capacidad máxima de
Artículo 4º.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Diario
contratación, ampliación de especialidad e inscripción de subcontratos de
Oficial El Peruano.
ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de Proveedores (RNP)”;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, conforme al literal b) del Artículo 58º de la Ley de Contrataciones del
Estado, el OSCE tiene la función de emitir Directivas en las materias de su MAGALI ROJAS DELGADO
competencia, siempre que se refieran a aspectos de aplicación de la normativa Presidenta Ejecutiva
de contratación pública;
Que, habiendo aprobado el Consejo Directivo del OSCE la Directiva sobre
“Procedimiento y plazos para la inscripción, renovación de inscripción, aumento
de capacidad máxima de contratación, ampliación de especialidad e inscripción
de subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional
de Proveedores (RNP)”, y habiéndose autorizado al Presidente Ejecutivo su
formalización, corresponde emitir la respectiva Resolución;
De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 11º del Reglamento de
Organización y Funciones del OSCE; y con las visaciones de la Secretaría
General, la Dirección Técnico Normativa y la Oficina de Asesoría Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar la Directiva Nº 011-2012-OSCE-CD “Procedimiento y
plazos para la inscripción, renovación de inscripción, aumento de capacidad
máxima de contratación, ampliación de especialidad e inscripción de
subcontratos de ejecutores y consultores de obras en el Registro Nacional de
Proveedores (RNP)”, la misma que forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 2.- Dejar sin efecto las Resoluciones Nº 134-2007-CONSUCODE-
PRE, Nº 181-2007- CONSUCODE-PRE, Nº 241-2011-OSCE-PRE y Nº 246-
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PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA INSCRIPCIÓN, RENOVACIÓN DE - Decreto Legislativo N° 757, Ley Marco para el Crecimiento de la
INSCRIPCIÓN, AUMENTO DE CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN, Inversión Privada.
AMPLIACIÓN DE ESPECIALIDAD E INSCRIPCIÓN DE SUBCONTRATOS
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
DE EJECUTORES Y CONSULTORES DE OBRAS EN EL REGISTRO
modificatorias y conexas, de ser el caso.
NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
V. REFERENCIAS
DIRECTIVA N° 01 1-2012-OSCE/CD
- Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
I. FINALIDAD
- OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
Desarrollar los procedimientos y plazos para la inscripción, renovación
de inscripción, aumento de capacidad máxima de contratación, ampliación - Página web del RNP: www.rnp.gob.pe.
de especialidad e inscripción de subcontratos de ejecutores y consultores
- Proveedor: Ejecutor y/o consultor de obras.
de obras en el Registro Nacional de Proveedores.
- Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
II. OBJETO
- RENIEC: Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
Regular los procedimientos realizados por los ejecutores y consultores
de obras señalados en los artículos 265 al 278 del Título V del Reglamento - RNP: Registro Nacional de Proveedores.
de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo - SUNARP: Superintendencia Nacional de Registros Públicos.
N° 184-2008-EF.
- SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración
III. ALCANCE Tributaria.
La presente Directiva es de aplicación obligatoria para ejecutores y - TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos del OSCE.
consultores de obras nacionales, extranjeros domiciliados y extranjeros
no domiciliados con apoderado o representante legal, interesados en VI. DISPOSICIONES GENERALES
contratar con el Estado la ejecución y consultoría de obras públicas. 6.1. CONSIDERACIONES PREVIAS
IV. BASE LEGAL a) El proveedor, de acuerdo a las actividades que realiza, podrá
- Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto inscribirse en el Registro de Ejecutores de Obras o en el Registro
Legislativo Nº 1017. de Consultores de Obras, según corresponda.
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado b) Los procedimientos de inscripción, renovación, aumento de
mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF. capacidad máxima de contratación, ampliación de especialidad e
inscripción de subcontratos en el Registro de Ejecutores de Obras
- Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Supervisor y en el Registro de Consultores de Obras, se califican como
de las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante procedimientos de evaluación previa.
Resolución Ministerial Nº 789-2011-EF/10.
c) El proveedor podrá efectuar el pago de la tasa correspondiente en
- Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. cualquiera de las entidades bancarias autorizadas, cuya relación
- Texto Único de Procedimientos Administrativos del Organismo se encuentra publicada en la página web del RNP.
Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE, aprobado
por el Decreto Supremo Nº 292-2009-EF.
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d) Los proveedores no domiciliados con apoderado o representante dispuesto en el Artículo 286º del Reglamento. Asimismo, para los
legal, deberán efectuar el pago de la tasa únicamente en la Sede proveedores extranjeros no domiciliados el “Certificado SEACE”
Central del OSCE. estará constituido por el “usuario (Código de extranjero no
domiciliado) y la clave del RNP”.
e) Los requisitos para los procedimientos de inscripción, renovación,
aumento de capacidad máxima de contratación, ampliación de 6.3. PLAZOS MÁXIMOS DEL PROCEDIMIENTO
especialidad e inscripción de subcontrato, están establecidos en el
6.3.1.El proveedor cuenta con los siguientes plazos máximos en los
TUPA del OSCE, debiendo ser presentados en la Sede Central o en
procedimientos de inscripción, renovación, aumento de capacidad
cualquiera de las Oficinas Zonales del OSCE, en forma personal o
máxima de contratación, ampliación de especialidad e inscripción
mediante correo postal.
de subcontratos:
f) El domicilio del proveedor nacional o extranjero domiciliado es el
* En el caso de inscripción y renovación, para el acceso al
que declaró en la SUNAT y del proveedor extranjero no domiciliado
formulario electrónico e ingreso de datos: un (1) año contado
es aquel que declaró en el formulario electrónico del RNP.
a partir del día siguiente de realizado el pago de la tasa.
6.2. NOTIFICACIONES
* Para la presentación de documentos y/o requisitos exigidos
6.2.1. Las notificaciones de los procedimientos se remitirán a la bandeja por el TUPA del OSCE: un (1) año contado a partir del día
de mensajes del proveedor, para ello deberá ingresar a la opción siguiente de realizado el pago de la tasa.
“bandeja de mensajes” de la página web del RNP, conforme a lo
* Para la subsanación de las observaciones: Deberá efectuarse
siguiente:
dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes de haberse
* Para acceder por primera vez a su bandeja de mensajes, el presentado la solicitud.
proveedor nacional o extranjero domiciliado, deberá ingresar
6.3.2. El RNP tiene como plazo máximo para la resolución del trámite de
su número de RUC y el número de voucher o constancia de
los procedimientos de inscripción, renovación, aumento de capacidad
pago del Banco. Posteriormente, para acceder a su bandeja
máxima de contratación, ampliación de especialidad e inscripción
de mensajes, deberá ingresar con su número de RUC y la
de subcontratos, treinta (30) días hábiles contados a partir del día
“Clave del RNP” que le será notificada a dicha bandeja.
hábil siguiente de presentados los documentos y/o requisitos
* El proveedor extranjero no domiciliado, deberá ingresar a su exigidos por el TUPA del OSCE. Cuando el trámite sea subsanado
bandeja de mensajes con el “Código de extranjero no en los últimos cinco (5) días hábiles del procedimiento, el plazo de
domiciliado” y la “Clave del RNP” que le asignará el RNP y resolución del trámite se extenderá por diez (10) días hábiles
que será entregada con el kit de usuario. adicionales.
6.2.2. Las comunicaciones realizadas a través de la bandeja de mensajes 6.4. CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE
del proveedor se entenderán notificadas el mismo día de su lectura, Y POSTOR
siendo obligación de éste el permanente seguimiento del trámite de
Al día siguiente de presentada la solicitud con la documentación que
su procedimiento.
acredite los requisitos indicados en el TUPA del OSCE para los trámites
6.2.3.Cuando en la presente Directiva se haga referencia al “Usuario de inscripción o renovación de inscripción, el proveedor podrá acceder en
(Número de RUC) y la clave del RNP” en los trámites seguidos por forma electrónica, a través de la página web del RNP, a su “Constancia de
proveedores nacionales y extranjeros domiciliados, debe entenderse inscripción en el RNP para ser participante y postor”, la misma que tendrá
a este detalle como el “Certificado SEACE”, en aplicación de lo una vigencia de treinta (30) días hábiles.
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Tratándose de solicitudes de renovación iniciadas antes del En esta constancia se mostrará la información de los registros vigentes
vencimiento de la vigencia de la inscripción en el RNP (renovación con los que cuenta el proveedor en el RNP, el plazo de vigencia de la
anticipada), la “Constancia de inscripción en el RNP para ser inscripción, su domicilio y la indicación expresa que se trata de una
participante y postor” tendrá vigencia a partir del vencimiento de la constancia que permitirá al proveedor ser participante, postor y contratista
vigencia de la inscripción y por el término del plazo que resta de los del Estado.
treinta (30) días hábiles para resolver el trámite de renovación; salvo
6.6. ESTADO DE LOS TRÁMITES
que se resuelva aprobándose el trámite antes de los treinta (30)
días hábiles, en cuyo caso, la vigencia de la mencionada constancia El RNP, en los trámites de inscripción o renovación de inscripción
culminará cuando entre en vigencia la “Constancia de inscripción considera, entre otros, los siguientes estados:
en el RNP para ser participante, postor y contratista”.
a. Trámite pendiente de envío de datos:
La “Constancia de inscripción en el RNP para ser participante y
Cuando el proveedor ha efectuado el pago de la tasa y tiene habilitado
postor” mostrará el registro relativo al trámite de inscripción o
el formulario electrónico para su llenado y envío vía web.
renovación que el proveedor está realizando, su domicilio, el plazo
de vigencia y la indicación expresa que se trata de una constancia b. Formulario recibido:
que sólo le permitirá ser participante y/o postor. Cuando el proveedor registró sus datos completos en el formulario
Para los trámites de inscripción o renovación de inscripción, la electrónico y lo envío vía web.
vigencia de la “Constancia de inscripción en el RNP para ser c. Inscripción/renovación iniciada:
participante y postor” se extenderá por diez (10) días hábiles
adicionales cuando el trámite de inscripción sea observado y éste Cuando la solicitud y los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE,
sea subsanado en los últimos cinco (5) días hábiles del procedimiento; son recibidos en la Sede Central o en cualquiera de las Oficinas
durante dicho periodo el proveedor no podrá presentar mayor Zonales del OSCE.
documentación, y la ampliación del plazo de la constancia estará d. Trámite observado:
supeditada al resultado de la evaluación de la subsanación
presentada. Cuando el RNP ha efectuado la evaluación de la documentación
presentada y advierte que los requisitos e información presentados
La “Constancia de inscripción en el RNP para ser participante y por el proveedor se encuentran incompletos o con información errada
postor” no faculta al proveedor a suscribir contratos; bajo sanción o inconsistente.
de ser inhabilitado para contratar con el Estado, conforme a lo
dispuesto por la Ley y el Reglamento. e. Trámite aprobado:
6.5. CONSTANCIA DE INSCRIPCIÓN EN EL RNP PARA SER PARTICIPANTE, Cuando la evaluación de los aspectos legales, contables, técnicos
POSTOR Y CONTRATISTA y, cuando corresponda, legalizaciones, se encuentran conformes.

Al día siguiente de aprobado el trámite de inscripción o renovación, el f. Trámite no aprobado:

proveedor podrá acceder de forma electrónica a través de la opción “Imprimir Cuando el proveedor no subsana las observaciones advertidas a su
Constancia” de la página web del RNP, a su “Constancia de inscripción trámite dentro del plazo de treinta (30) días hábiles contados a partir
en el RNP para ser participante, postor y contratista”, la misma que tendrá del día hábil siguiente de presentados los documentos y/o requisitos
una vigencia de un (1) año contado a partir del día siguiente de la aprobación exigidos por el TUPA del OSCE.
del trámite; esta aprobación será comunicada en la bandeja de mensajes
del proveedor.
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g. Trámite con pago de tasa caduco: * Cuando se produce una duplicidad de pago.
Cuando el proveedor que ha pagado la tasa, no cumple con presentar * Cuando el proveedor se encuentra con multa impaga impuesta
los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE en el plazo de un (1) por el OSCE o moroso en el pago del fraccionamiento
año contado a partir del día siguiente de realizado el pago de la correspondiente.
tasa.
6.8. TIPOS DE EVALUACIÓN EN LOS PROCEDIMIENTOS DE
6.7. IMPEDIMENTOS E IMPROCEDENCIA DE LA INSCRIPCIÓN O INSCRIPCIÓN, RENOVACIÓN DE INSCRIPCIÓN, AUMENTO DE
RENOVACIÓN DE INSCRIPCIÓN ANTE EL RNP CAPACIDAD Y AMPLIACIÓN DE ESPECIALIDAD
6.7.1. Los supuestos en los cuales el proveedor se encuentra impedido Los proveedores en los procedimientos de inscripción, renovación de
para inscribirse o renovar su inscripción en el RNP, son: inscripción, aumento de capacidad y ampliación de especialidad en los
Registros de Ejecutores y Consultores de Obras, cuando corresponda,
* El proveedor con inhabilitación vigente para contratar con el
serán evaluados en los siguientes aspectos:
Estado. Este supuesto es verificado durante todo el
procedimiento de evaluación. 6.8.1. Evaluación Legal
* El proveedor cuya inscripción ha sido declarada nula por haber Consiste en la evaluación de la capacidad legal del proveedor para
presentado documentación falsa o información inexacta al contratar con el Estado. Para tal efecto, se verificará la información
RNP, encontrándose impedido hasta que transcurra el plazo declarada en el formulario respecto de su conformación jurídica,
de dos (2) años de haber sido declarada nula su inscripción teniendo en cuenta lo siguiente:
anterior como consecuencia de la acción de fiscalización
6.8.1.1. El RNP hará uso de la información en línea del RENIEC, de
posterior. Este plazo se contabilizan a partir de la fecha en
la SUNARP, así como de la información proporcionada en los
que quedó administrativamente firme la resolución que declaró
portales web institucionales de los Colegios Profesionales,
la nulidad.
cuando corresponda.
6.7.2.Los supuestos en los cuales no es procedente el inicio del
Para efectos de la evaluación será necesario que el proveedor,
procedimiento de inscripción o renovación en el RNP, son:
persona jurídica nacional o extranjero domiciliado, cuente con
* Cuando al momento del pago de la tasa el estado del RUC información actualizada de la partida registral correspondiente
del proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe o se ante la SUNARP, respecto de los socios, participacionistas o
encuentra en situación de “no habido” o “no activo” ante titular, capital social suscrito y pagado, número de acciones
SUNAT. Esta situación será hasta que regularice su estado, o participaciones, objeto social, directorio u órgano de
oportunidad en la que el proveedor deberá iniciar un nuevo administración y representante legal.
trámite; podrá solicitar la devolución del primer pago.
En caso de no encontrarse la información declarada por el
* Cuando una persona jurídica paga la tasa de una persona proveedor en las bases de datos de las mencionadas
natural. instituciones, el RNP podrá requerir la presentación de las
copias literales de Registros Públicos o la copia de las
* Cuando el RUC con el que se efectuó el pago corresponde a
constancias de afiliación pertinentes. Asimismo, podrá requerir
una Entidad.
la presentación del acta emitida por el órgano competente,
según sus estatutos, que acredite la fecha de designación de
los miembros que integran actualmente sus órganos de
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administración y/o de las actas de transferencia de acciones organismo pertinente en su país de origen o documento
que acrediten la fecha de ingreso de los participacionistas o expedido y suscrito por el directorio, consejo de administración
titulares de la persona jurídica, cuando dicha fecha no figure u órgano similar de la empresa con facultades para realizar
en la base de datos de la SUNARP. dichas declaraciones, debiendo cumplir la documentación
presentada con las formalidades establecidas en la primera
Tratándose de Sociedades Anónimas (S.A), Sociedades
disposición complementaria de la presente Directiva.
Anónimas Abiertas (S.A.A.) y Cerradas (S.A.C.), cuando de
la documentación presentada por el proveedor no pueda 6.8.1.5. La acreditación de la especialidad para el caso del proveedor
verificarse la distribución accionaria y/o la fecha de extranjero (persona natural), se realizará conforme lo
incorporación de los accionistas, el RNP podrá requerir la establecido en el TUPA del OSCE. Sin perjuicio de ello, el
presentación del libro de matrícula de acciones donde figure proveedor colegiado en el Perú acreditará su especialidad con
dicha información, según corresponda al tipo societario. el documento oficial expedido por el Colegio de Ingenieros o
Arquitectos del Perú; asimismo, deberán cumplir con las
6.8.1.2. El proveedor extranjero domiciliado (persona jurídica) deberá
especialidades y/o profesiones establecidas en los Artículos
acreditar la información declarada en el formulario electrónico,
266º y 273º del Reglamento.
con copia de la escritura pública inscrita en Registros Públicos
o ante autoridad competente en su país de origen, o La información sobre los profesionales extranjeros que se
documento oficial emitido por la autoridad registral. En caso encuentren inscritos en los colegios profesionales antes
que en dichos documentos no figure la distribución de acciones mencionados, podrá ser validada por el RNP a través de los
y/o la fecha de ingreso del accionista, deberá presentar portales web respectivos.
documento similar al libro de matrícula de acciones o
6.8.1.6. Las legalizaciones consulares (legalización del Consulado
testimonio o acta de la Junta General de Accionistas donde
Peruano en el lugar de origen del documento, refrendado por
figure dicha información, según corresponda.
el Ministerio de Relaciones Exteriores en el Perú) o apostillas,
Excepcionalmente, cuando el país de origen no expida los
deben constar en los documentos provenientes del extranjero
instrumentos antes mencionados, podrá presentar documento
en el idioma original.
emitido por el órgano de administración que cuente con
facultades para brindar dicha información. 6.8.1.7. Las legalizaciones consulares o apostillas no serán
necesarias en los documentos que contengan el texto de
6.8.1.3. La acreditación del apoderado o representante legal del
alguna norma emitida en el extranjero o cuando las
proveedor extranjero no domiciliado se efectuará mediante
traducciones que se haya presentado sean realizadas en el
copia simple del poder vigente inscrito en los Registros
extranjero.
Públicos, con una antigüedad no mayor a sesenta (60) días
calendario a la fecha de presentación del expediente. 6.8.1.8. El proveedor nacional (persona jurídica) que desee acreditar
su condición de Micro o Pequeña Empresa (MYPE) para
Entre las facultades otorgadas al representante legal o
efectos del cálculo de su capacidad máxima de contratación,
apoderado en el Perú deberá encontrarse la de representar al
deberá presentar copia de la Constancia de Inscripción en el
poderdante en procedimientos administrativos ante entidades
Registro de Micro y Pequeñas Empresas (REMYPE).
públicas.
6.8.1.9. El proveedor extranjero que sea persona jurídica (matriz o sucursal)
6.8.1.4. Para el caso del proveedor extranjero (persona jurídica) cuyas
que provenga de un país con el cual Perú no cuente con un Tratado
acciones son cotizadas en bolsa, a efectos de acreditar a
o Compromiso Internacional vigente o suscrito con anterioridad al
sus socios, podrá presentar el certificado que emite el
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20 de septiembre de 2012, que incluya disposiciones en materia de representante legal y un contador público colegiado; teniendo
contrataciones públicas, para su inscripción como ejecutor de obras en cuenta que la sumatoria del saldo del depósito que
deberá presentar copia de la escritura pública, testimonio, acta o permanece en el sistema financiero nacional y el monto
similar, donde la Junta General de Accionistas u órgano análogo de declarado como inversión en el territorio nacional debe coincidir
la sociedad, de acuerdo a sus estatutos o leyes del país en el cual con el monto acreditado como depósito para obtener su
se constituyó la matriz, acuerde el monto que será depositado en capacidad máxima de contratación anterior. De advertirse
el Perú como capital asignado en caso de sucursal o como depósito incongruencias en la información declarada se procederá de
a nombre del representante legal en caso de la matriz. la siguiente manera:
Adicionalmente, en los trámites de inscripción como ejecutor de i) En caso el monto sea menor al originalmente acreditado,
obras, el proveedor extranjero no domiciliado (matriz) deberá se procederá con el recálculo de la capacidad máxima
presentar copia del reporte de estado de cuenta, extracto bancario, de contratación; o,
voucher de depósito o constancia de entidad financiera en el que
ii) En caso el monto consignado en el formato sea mayor
acredite el depósito de dicho monto, en alguna de las empresas del
al originalmente acreditado, el proveedor deberá
sistema financiero nacional en cuenta abierta a nombre de su
presentar el acuerdo de la Junta General de Accionistas
representante legal en el Perú. Dicho requerimiento también resulta
u órgano análogo de la sociedad, de acuerdo a sus
aplicable en el primer trámite de renovación de inscripción o aumento
estatutos o leyes del país en el cual se constituyó la
de capacidad máxima de contratación que realice el proveedor a
matriz, donde se autorice el uso del depósito excedente
partir del 20 de setiembre de 2012.
realizado a nombre del representante legal para financiar
6.8.1.10. El depósito dinerario antes mencionado deberá mantenerse en las operaciones del proveedor extranjero no domiciliado
el sistema financiero nacional durante la vigencia de la inscripción (matriz) en el país.
del proveedor extranjero no domiciliado (matriz) en el RNP o, en su
En cualquiera de los dos supuestos señalados en los párrafos
defecto, podrá ser utilizado para financiar sus operaciones en territorio
anteriores, el proveedor extranjero no domiciliado (matriz) que
nacional.
requiera acreditar un mayor capital para efectos del cálculo
6.8.1.11. Cuando el mencionado proveedor obtenga una capacidad de la capacidad máxima de contratación solicitada, deberá
máxima de contratación en función de su capital representado presentar la documentación señalada en numeral 6.8.1.9 del
por dicho depósito, deberá presentar en los posteriores trámites presente acápite a efectos de acreditar el monto del capital
de renovación de inscripción o aumento de capacidad máxima adicional que constituye como depósito.
de contratación como ejecutor de obras, una declaración
6.8.1.12. Para la determinación de la capacidad máxima de
jurada firmada por el representante legal en donde manifieste
contratación se considerará el capital suscrito y pagado, el
que durante la vigencia de la inscripción, el depósito dinerario
capital asignado o el depósito, según sea el caso, acreditado
acreditado en la inscripción se mantuvo en la cuenta abierta
durante los treinta (30) días hábiles que dura el procedimiento
en el sistema financiero nacional.
de inscripción y/o renovación de inscripción y/o aumento de
Por otro lado, cuando el proveedor hubiera optado por utilizar capacidad máxima de contratación.
total o parcialmente el monto acreditado como depósito para
financiar sus operaciones en territorio nacional, deberá señalar
dicha situación con el formato correspondiente consignado
en el TUPA del OSCE, debidamente firmado por su
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6.8.2. Evaluación Contable b) Calificación de la Central de Riesgos de la

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
6.8.2.1. Generalidades
El Reglamento para la evaluación y clasificación del
Consiste en la evaluación de la solvencia económica del
deudor y la exigencia de provisiones, aprobado mediante
ejecutor de obras (persona natural o jurídica, nacional o
Resolución S.B.S. Nº 808-2003 y sus modificatorias,
extranjera) y consultor de obras (persona jurídica, nacional o
establece que los criterios de evaluación de las
extranjera), haciendo uso del aplicativo de evaluación de los
empresas del sistema financiero para el otorgamiento
Ratios de Medición de Solvencia y la calificación de la Central
de un crédito está determinado por la capacidad de
de Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
pago del solicitante que, a su vez, está definida por su
según el Reporte de Posición del Cliente de la Superintendencia
flujo de caja y grado de cumplimiento de sus
de Banca, Seguros y AFP, para los casos que corresponda
obligaciones.
(nacionales), así como complementariamente con la
información contenida en la página web de la SUNAT. Para tal Asimismo, califica al deudor de la cartera de créditos
efecto, se tiene en consideración lo siguiente: de acuerdo a las siguientes categorías:
a) Evaluación según los Ratios de Medición de - Normal (0)
Solvencia
- Con Problemas Potenciales (1)
Para determinar los ratios de medición se utilizarán
- Deficiente (2)
los siguientes indicadores:
- Dudoso (3)
RATIO DE ENDEUDAMIENTO:
R2 = Patrimonio / (Pasivo Corriente + Pasivo No Corriente) - Pérdida (4)

RATIO DE LIQUIDEZ: En tal sentido, se considera Estado Solvente cuando el ejecutor

de obras (persona natural o jurídica, nacional) o consultor de
R3 = Activo Corriente / Pasivo Corriente obras (persona jurídica nacional) se encuentra en la calificación
RATIO DE SOLVENCIA: Normal (0). Dicha calificación se evidencia en el reporte de
R8 = Patrimonio / Capital Social
posición del cliente de la Central de Riesgo de la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
RATIO DE MARGEN BRUTO:
En todos los casos, los dos lineamientos antes mencionados
R9 = Utilidad Operativa / (Patrimonio + Pasivo No Corriente) serán aplicados simultáneamente para medir la solvencia
Se considera solvente al ejecutor de obras (persona económica, salvo cuando el ejecutor de obras (persona natural
natural o jurídica, nacional o extranjera) y consultor de o jurídica, nacional) o consultor de obras (persona jurídica
obras (persona jurídica, nacional o extranjera) que, nacional) no tuvieran información reportada en la Central de
producto de la aplicación de los ratios antes Riesgos de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP o,
mencionados a través del aplicativo informático se trate de ejecutor o consultor extranjero de obras, en cuyo
correspondiente, obtuviera el estado de solvente, caso se les aplicará únicamente los Ratios de Medición de
considerándose éste cuando posee determinada Solvencia.
cantidad de activos o patrimonio con los que pueda
cumplir y garantizar sus obligaciones.
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6.8.2.2. Procedimiento de evaluación de la solvencia económica podrá presentar información adicional, tales como: libros y
en la inscripción y renovación registros contables, declaraciones y/o reportes de SUNAT,
actas, testimonios, cronogramas de pagos, manifiestos, entre
Para la inscripción y renovación del ejecutor de obras (persona
otros, necesarios según el caso, para respaldar la evaluación
natural o jurídica, nacional) y consultores de obras (persona
contable.
jurídica nacional), se efectuará la evaluación de la última
Declaración Pago Anual del Impuesto a la Renta Tercera Si los estados financieros situacionales continúan sin mostrar
Categoría - PDT (estados financieros) declarada a la SUNAT mejora en los indicadores observados, el RNP considerará
y su respectiva constancia de presentación; o según sea superada la observación, siempre que el proveedor se
presentado, se efectuará la evaluación de los estados encuentre con la calificación “normal” (0) en una fecha más
financieros auditados del último ejercicio económico. En el actualizada, en el reporte de posición del cliente de la Central
caso que no se cuente con el PDT del último ejercicio de Riesgos de la Superintendencia de Banca y Seguros y
económico, por estar en el primer trimestre del año y no haber AFP; salvo que del análisis de la información de los estados
vencido aún el plazo de presentación de dicha declaración a financieros situacionales presentados se muestre una
SUNAT, se presentará el PDT correspondiente al ejercicio situación que origine ser declarado insolvente de acuerdo a lo
anterior. establecido en la Ley Nº 26887, Ley General de Sociedades
o en el Decreto Ley Nº 21621, Ley de Empresas Individuales
Para el caso del proveedor extranjero, que solicite la
de Responsabilidad Limitada. En este caso, el proveedor
inscripción y renovación de su inscripción como ejecutor de
deberá capitalizar pérdidas o realizar aportes de capital en
obras (persona natural o jurídica) y/o consultor de obras
cuantía que compense el desmedro y acreditar nuevo capital
(persona jurídica), se efectuará la evaluación de los estados
suscrito, pagado e inscrito en Registros Públicos, así como
financieros auditados del último ejercicio económico. Los
presentar estados financieros situacionales (balance general
estados financieros auditados, en todos los casos, deben
y estado de ganancias y pérdidas presentados en el formulario
incluir como información mínima, el dictamen de auditor
establecido para dicho fin), y de ser el caso, información y/o
independiente, balance general, estado de ganancias y
documentos adicionales que respalden la evaluación contable.
pérdidas y las notas a los estados financieros.
En aquellos casos en los cuales el ejecutor de obras (persona
6.8.2.3. Casos en los que procede la presentación de los
natural o jurídica, nacional) o consultor de obras (persona
estados financieros situacionales
jurídica nacional) no tenga información reportada en la Central
Si después de aplicar los Ratios de Medición de Solvencia de Riesgos de la SBS y producto de la aplicación de los
RNP, el ejecutor de obras (persona natural o jurídica, nacional) indicadores de los Ratios de Medición de Solvencia no lograra
y consultores de obras (persona jurídica nacional) resultara acreditar el ratio de endeudamiento y/o el ratio de liquidez,
insolvente, por no lograr acreditar el ratio de endeudamiento tendrá la opción de presentar estados financieros situacionales
y/o el ratio de liquidez, tendrá la opción de presentar estados (balance general y estado de ganancias y pérdidas presentados
financieros situacionales (balance general y estado de en el formulario establecido para dicho fin) y, de ser el caso,
ganancias y pérdidas en el formulario establecido para dicho información y/o documentos adicionales que respalden la
fin). evaluación contable.
En caso no se logre alcanzar los indicadores de los Ratios de Cuando, producto de la aplicación de los Ratios de Medición
Medición de Solvencia y/o de la calificación de la de Solvencia RNP, el ejecutor de obras (persona natural o
Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, el proveedor jurídica, nacional) o consultor de obras (persona jurídica
20 21

nacional) obtuviera el resultado de Estado solvente, pero el formulario electrónico, teniendo como evidencia la
reporte de posición del cliente de la Central de Riesgos de la Declaración de Pago Anual del Impuesto a la Renta (PDT)
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, muestre una presentado, con la excepción de las casillas del activo
calificación “con problemas potenciales (1)”, “deficiente (2)”, y pasivo. Esta modificación excepcional sólo será
“dudoso (3)” y/o “pérdida (4)”, el proveedor tendrá la opción de posible durante el procedimiento de resolución del
presentar estados financieros situacionales (balance general recurso de reconsideración y siempre que no subsista
y estado de ganancias y pérdidas presentados en el formulario alguna observación contable constatada en el trámite
establecido para dicho fin) y de ser el caso, información y/o inicial.
documentos adicionales que respalden la evaluación contable.
b) Cuando se hayan validado los Estados Financieros
Para el caso del proveedor extranjero que solicite inscribirse Auditados y existan diferencias con los importes
o renovar su inscripción como ejecutor de obras (persona consignados en la “Declaración jurada de solvencia
natural o jurídica) y/o consultor de obras (persona jurídica), económica” del formulario electrónico (solicitud de
que como resultado de la aplicación de los Ratios de Medición inscripción/renovación para proveedor de ejecución/
de Solvencia no lograra acreditar el ratio de endeudamiento y/ consultor de obras), se podrá realizar la modificación
o el ratio de liquidez, podrá adjuntar un cronograma mensual de oficio, teniendo como evidencia los estados
o manifiesto de las amortizaciones del pasivo corriente durante financieros auditados, salvo que no se cuente con alguno
el ejercicio siguiente y saldo por amortizar, en caso no se de los importes requeridos. Esta modificación
haya cumplido aún con cancelar la totalidad del pasivo excepcional sólo será posible durante el procedimiento
corriente. Dicho cronograma, deberá detallar las cuentas que de resolución del recurso de reconsideración y siempre
conforman el pasivo corriente del Balance General materia de que no subsista alguna observación contable constatada
evaluación, las sumatorias de los importes consignados y en el trámite inicial.
deberá encontrarse firmado por el directorio, consejo de
c) En caso que se consigne capital adicional y sólo para
administración, órgano similar o por el funcionario o
efectos de la evaluación contable, podrá acreditarse éste
representante que cuente con las facultades para emitir este
con la presentación de la copia simple del libro de acta
tipo de declaraciones. Esta información deberá cumplir con
de junta de accionistas o del titular (en caso de una
las formalidades establecidas en la primera disposición
E.I.R.L.), con el acuerdo o decisión de elevar el capital
complementaria de la presente Directiva. En caso de
adicional a escritura pública e inscribirlo en Registros
insolvencia patrimonial, se deberá proceder de acuerdo a la
Públicos, salvo en los casos señalados en el literal f)
normativa aplicable en su país de origen, a fin de restablecer
del presente numeral.
su solvencia económica, para lo cual deberá presentar la
documentación que lo acredite. d) En caso que se consigne excedente de revaluación,
deberá acreditarse éste con la presentación de la copia
6.8.2.4. Situaciones previstas en la evaluación contable
simple del documento que sustenta el ajuste de la
a) Cuando se haya validado la declaración anual a SUNAT reevaluación, sólo si su inclusión permitiera alcanzar el
y existan diferencias entre los importes consignados indicador de solvencia patrimonial requerida.
en la “Declaración jurada de solvencia económica” del
e) Cuando los resultados acumulados que se consignen
formulario electrónico (solicitud de inscripción/
en el balance situacional sea un importe mayor al
renovación para proveedor de ejecución /consultor de
derivado del balance del último ejercicio económico
obras), podrá realizarse la modificación de oficio en el
22 23

declarado a la SUNAT, deberá acreditar la diferencia 6.8.2.5. Acreditación de la presentación de estados financieros
mediante documento adicional. - PDT ante la SUNAT
f) Cuando los estados financieros muestren pérdidas Según el inciso b) del Artículo 118º del Texto Único Ordenado
acumuladas que superen el 50% del capital social en de la Ley del Impuesto a la Renta, las personas naturales o
dos ejercicios consecutivos, las personas jurídicas jurídicas que realicen actividades calificadas como contratos
deberán proceder conforme a lo dispuesto en la Ley Nº de construcción, así como actividades de arquitectura e
26887, Ley General de Sociedades y la Ley Nº 21621, ingeniería y actividades conexas de asesoramiento técnico,
Ley de la Empresa Individual de Responsabilidad no pueden acogerse al Régimen Especial del Impuesto a la
Limitada; presentando posteriormente estados Renta – RER. La misma regulación se encuentra establecida
financieros situacionales en el formulario establecido, en el Decreto Legislativo Nº 1086, Texto Único Ordenado de
en el cual se consigne el nuevo capital social suscrito y la Ley MYPE. Por lo tanto, ejecutores de obra (persona natural
pagado, debidamente inscrito en Registros Públicos, o jurídica) o consultores de obras (persona jurídica) están
que le permita restablecer su solvencia económica. obligados a tributar bajo las normas del Régimen General del
Impuesto a la Renta, debiendo presentar anualmente la
Las personas naturales deberán presentar estados
Declaración de Pago Anual del Impuesto a la Renta Tercera
financieros situacionales en el formulario establecido
Categoría - PDT a la SUNAT.
para tal efecto, mostrando solvencia económica y, de
ser el caso, presentar documentos adicionales que La presentación de los estados financieros – PDT (Declaración
permitan acreditar la información. Pago Anual del Impuesto a la Renta Tercera Categoría) ante
SUNAT se acreditará con la respectiva constancia de
g) En los casos de inscripción de ejecutores de obras
presentación, la cual deberá mostrar la ruta web de SUNAT o
(personas naturales) que no cuenten con la Declaración
el sello legible del banco receptor de la declaración, a fin de
Pago Anual del Impuesto a la Renta de Tercera Categoría,
validar la presentación de la declaración.
deberán consignar en el formulario electrónico
(Declaración Jurada de Solvencia Económica) la En caso el proveedor presente el reporte del formulario PDT-
información financiera registrada en el balance de Declaración Anual emitido por la SUNAT (consultas
apertura presentado, consignando la fecha de dicho preliminares y/o todos los rubros), también deberá adjuntar la
balance. constancia de presentación respectiva, en este caso sin
necesidad de la ruta web de SUNAT.
h) En los casos de renovación de inscripción de ejecutores
de obra (persona natural o jurídica) o consultores de 6.8.2.6. Procedimiento de evaluación de la solvencia
obras (persona jurídica), en los cuales logren acreditar económica en el aumento de capacidad máxima de
que no se encontraron obligados a presentar la contratación
Declaración Pago Anual del Impuesto a la Renta de
Para el trámite de aumento de capacidad máxima de
Tercera Categoría del último ejercicio económico,
contratación se aplicará la evaluación contable conforme a lo
deberán presentar estados financieros situacionales en
previsto en los literales precedentes, considerándose además
el formulario establecido para dicho fin en el TUPA del
que si posteriormente al cierre del último ejercicio económico
OSCE.
se produce un aumento del capital, se deberá presentar
estados financieros situacionales en el formulario establecido,
mostrando el nuevo capital suscrito y pagado debidamente
24 25

inscrito en los Registros Públicos. En el caso de las personas jurídicas extranjeras domiciliadas (sucursal) y no
naturales, deberá presentar estados financieros situacionales domiciliadas (matriz) que provengan de países con los
en el formulario establecido y, de ser el caso, acreditar el cuales el Perú ha suscrito un tratado u otro compromiso
nuevo capital consignado con la información adicional internacional en materia de contratación pública, con
respectiva. anterioridad al 20 de setiembre de 2012.
6.8.3. Evaluación Técnica c) Si el proveedor no logra acreditar experiencia en su
inscripción como ejecutor de obras, se le otorgará una
Consiste en la evaluación de la capacidad técnica del proveedor,
capacidad máxima de contratación hasta por un total
para lo cual se tendrá en cuenta lo previsto por la Ley, su Reglamento
equivalente al monto establecido para el proceso de
y el TUPA del OSCE. En tal sentido, la evaluación implica la revisión
selección Adjudicación Directa Selectiva, siempre que
y cumplimiento de lo establecido en la normativa para la acreditación
su capital o depósito, de ser el caso, le permita acceder
de la experiencia, la asignación de la capacidad máxima de
a dicha capacidad conforme a la fórmula aplicable al
contratación y de especialidades, considerándose lo siguiente:
caso en concreto.
6.8.3.1. Capacidad Máxima de Contratación
d) En el caso de los trámites de inscripción como ejecutor
La capacidad máxima de contratación se asignará al ejecutor de obras (que acrediten experiencia) y de aumento de
de obras conforme a lo señalado en los Artículos 274º y 275º capacidad máxima de contratación para los proveedores
del Reglamento, debiéndose considerar lo siguiente: que se encuentren dentro lo establecido en el literal a)
del Artículo 275º del Reglamento, la capacidad se
a) En el caso de las personas jurídicas nacionales se
determinará por la ponderación del capital y de la
verificará si cuenta con inscripción en el Registro
experiencia en obras acreditadas, de acuerdo con la
Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE),
documentación exigida en el TUPA del OSCE.
con la presentación de la respectiva constancia. En el
caso de las personas jurídicas extranjeras domiciliadas e) Para la determinación de la capacidad máxima de
(sucursal) o extranjeras no domiciliadas (matriz), se contratación de proveedores extranjeros domiciliados
verificará si provienen de países con los cuales el Perú (sucursal), incluidos en el literal a) del Artículo 275º del
tiene vigente un tratado o compromiso internacional que Reglamento, se considerará el capital social, pagado e
incluya disposiciones en materia de contrataciones inscrito en los Registros Públicos del país de origen o
públicas. Como consecuencia de ello, en todos los autoridad competente, conforme a las formalidades
trámites de inscripción, renovación o aumento de exigidas en su país.
capacidad máxima de contratación, se determinará la
f) Para personas jurídicas nacionales que no se encuentren
capacidad máxima de contratación de acuerdo con lo
inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña
dispuesto en los literales a) o b) del Artículo 275º del
Empresa (REMYPE) y personas jurídicas extranjeras
Reglamento, según corresponda.
domiciliadas (sucursal) y no domiciliadas (matriz) que
b) En virtud a lo establecido en la octava disposición provengan de países con los cuales el Perú no tenga
complementaria transitoria del Reglamento, para la vigente un tratado o compromiso internacional que
determinación de la capacidad máxima de contratación incluya disposiciones en materia de contrataciones, se
establecida en el literal a) del Artículo 275º del aplicará lo dispuesto en el literal b) del Artículo 275º del
Reglamento se considerará también a las personas Reglamento, según el siguiente detalle:
26 27

CMC =15C+2(£obras) i) Cuando el ejecutor de obras solicite la renovación de

Donde: inscripción después de haber transcurrido cinco (5) años
de vencida la vigencia de su inscripción, la capacidad
C: Capital o Depósito, el cual no podrá ser inferior al 5%
máxima de contratación será recalculada considerando
de su capacidad máxima de contratación
lo establecido en los Artículos 274 y 275 del Reglamento.
Entonces: En consecuencia, podrá presentar toda la
C e” 5% CMC documentación exigida en el TUPA del OSCE,
C e” 5/100 CMC considerando para tal efecto lo establecido en el trámite
de aumento de capacidad máxima de contratación.
20C e” CMC
Por tanto, la capacidad máxima de contratación no podrá j) Para el caso de trámites de renovación realizados dentro
exceder, en ningún caso, a veinte (20) veces el capital o de los cinco (5) años de vencida la vigencia de su
depósito acreditado. inscripción, se otorgará al ejecutor de obras
automáticamente la capacidad máxima de contratación
g) En los trámites de inscripción como ejecutor de obras obtenida anteriormente, siempre que el capital o depósito,
(que acredite experiencia) y de aumento de capacidad de ser el caso, no haya disminuido con respecto al
máxima de contratación, de los proveedores trámite anterior o que esta disminución no afecte la
mencionados en el literal anterior, la capacidad se capacidad máxima de contratación otorgada
determinará por la ponderación del capital o depósito, anteriormente.
de ser el caso, y la experiencia en obras acreditadas;
de acuerdo con la documentación exigida en el TUPA La capacidad máxima de contratación del ejecutor de
del OSCE, pudiéndose otorgar hasta veinte (20) veces obras se verá afectada cuando el monto del nuevo capital
el capital o depósito señalado en el literal b) del artículo o depósito, de ser el caso, al ser multiplicado por el
275 del Reglamento. factor de ponderación de la fórmula establecida en el
Artículo 275º del Reglamento, resulte inferior a la
h) En los trámites de renovación de inscripción, cuando otorgada en su última vigencia, debiendo recalcular su
se verifique que su capital o depósito sea inferior al capacidad máxima de contratación, siguiendo lo previsto
capital o depósito acreditado para la obtención de su en el literal i) del presente numeral.
capacidad máxima de contratación anterior, el RNP
procederá a recalcularla conforme a lo establecido en 6.8.3.2. Especialidades
los artículos 274 y 275 del Reglamento. En el caso de Al consultor de obras se le otorgará especialidades conforme
las personas jurídicas bajo los alcances del literal b) a lo previsto por los Artículos 267º y 268º del Reglamento,
del artículo 275 del Reglamento, el RNP reajustará su para lo cual deberá presentar los requisitos establecidos en
capacidad máxima de contratación siempre que el el TUPA del OSCE.
capital o depósito acreditado sea menor al cinco por
ciento (5%) de su capacidad máxima de contratación Tratándose de renovación de inscripción, se le otorgará la(s)
anterior, otorgándole como capacidad el monto especialidad(es) obtenida(s) en su trámite anterior.
equivalente a veinte (20) veces el capital o depósito
acreditado.
28 29

6.8.3.3. Situaciones previstas en la evaluación de la experiencia f) Para acreditar experiencia en ejecución de obras
de los ejecutores de obras privadas mediante la autoconstrucción, el proveedor
deberá presentar un documento que acredite la
a) Para la acreditación de la experiencia ante el RNP, el
propiedad del inmueble, así como los demás
acta de recepción en obras públicas, documento exigido
documentos exigidos en el TUPA que le resulten
dentro de los trámites establecidos en el TUPA del OSCE,
aplicables; estos documentos deberán demostrar
será considerado siempre que cumpla con las formalidades
fehacientemente su condición como ejecutor de la obra,
establecidas en el Artículo 210º del Reglamento.
caso contrario, no será considerada.
b) Cuando se trate de obras bajo las modalidades de
g) Para las obras privadas ejecutadas para otras personas
concurso oferta y llave en mano, sólo se considerará
naturales o jurídicas dedicadas al rubro de la
como experiencia para efectos de determinar la
construcción, éstas podrán ser consideradas siempre
capacidad máxima de contratación, el monto de obra
que no se traten de servicios, para lo cual presentarán
ejecutado, independientemente de la elaboración del
la documentación que corresponda de acuerdo a la
expediente técnico y del costo del terreno. Así,
naturaleza de la obra, conforme a lo establecido en el
únicamente se considerará el equipamiento, siempre
TUPA del OSCE, y siempre que se demuestre
que se refiera a componentes mecánicos y
fehacientemente quién ejecutó la obra.
electromecánicos necesarios para el funcionamiento de
la edificación y no el mobiliario. h) Para que el subcontrato de ejecución de obra pública
sea considerado para la determinación de la capacidad
c) En el caso de obras contratadas por encargo con
máxima de contratación, deberá encontrarse inscrito en
Organismos Internacionales, el proveedor deberá
el RNP, de acuerdo con el procedimiento establecido
presentar copia simple del contrato, del acta de
en el TUPA del OSCE.
recepción de obras y las facturas emitidas por el ejecutor.
6.8.3.4. Situaciones previstas en la evaluación de experiencia
d) En el caso de contratos marco privados culminados, el
de los consultores de obras
proveedor deberá presentar adicionalmente al contrato,
el acta de conformidad del contrato, las órdenes de a) Para la acreditación de la experiencia en consorcio, en
servicio giradas por la Entidad contratante y las facturas los contratos suscritos bajo la modalidad de concurso
de pago por la ejecución de las obras. Todos estos oferta, sólo se considerará aquella obtenida por el
documentos deberán estar relacionados con el contrato consultor de obras que haya tenido a su cargo la
marco. elaboración del expediente técnico de obra.
e) En el caso de obras ejecutadas bajo la normativa de los b) Para acreditar experiencia en consultorías de obras, la
Programas de Vivienda del Estado que no cuenten con documentación presentada deberá demostrar
el monto final de obra en el certificado de finalización de fehacientemente que se trata de la elaboración de un
obra municipal ni con la declaratoria de fábrica, podrán expediente técnico para ejecución de obras o una
presentar adicionalmente al contrato y al certificado de supervisión de obra. Caso contrario, el proveedor podrá
finalización de obra municipal, un documento emitido presentar documentación adicional a la exigida en el
por la Entidad autorizada que acredite el desembolso TUPA, emitida por entidad y/o la contratante, para
total efectuado por las obras que el proveedor presente acreditarla como tal.
en su trámite.
30 31

6.8.3.5. Situaciones que se presentan en la evaluación técnica * En los trámites de renovación de ejecutores y
consultores de obras y de inscripción de
a) La experiencia obtenida por el proveedor como persona
subcontratos de obras públicas se verificará la
natural será considerada, a partir de la fecha de
información declarada por el proveedor en los
incorporación al colegio profesional correspondiente; y
récords, teniendo en cuenta para ello los reportes
para las personas jurídicas desde la fecha de inscripción
de las constancias de capacidad libre de
de la constitución en Registros Públicos, verificándose
contratación y de no estar inhabilitado para
que su objeto social corresponda a la ejecución de obras
contratar con el Estado emitidas, según
y/o consultoría de obras, según corresponda.
corresponda.
De acuerdo a lo previsto en el TUPA del OSCE, el cuadro
* Se evaluará la declaración de los récords de
demostrativo de ejecución y consultoría de obras es
ejecutores y consultores de obras con tres (3)
parte integrante del formulario electrónico en los trámites
meses de anterioridad al inicio de su última
de inscripción y renovación de inscripción; asimismo,
vigencia, verificando la correcta declaración de la
es parte integrante del formulario de solicitud en los
información de las obras y consultorías de obras,
trámites de ampliación de especialidad y aumento de
conforme a lo establecido en los Artículos 270º,
capacidad máxima de contratación. En dicho cuadro el
271º, 278º y 279º del Reglamento.
proveedor detallará la información de los ejecutores de
obras o consultores de obras que el proveedor desee * En los trámites de aumento de capacidad máxima
acreditar como experiencia. de contratación y ampliación de especialidad, se
aplicará lo previsto en el párrafo anterior, para lo
La información contenida en el cuadro demostrativo es
cual se tomará en cuenta la declaración de los
descriptiva y referencial, dado que ésta será corroborada
récords de los últimos cinco (5) años de vigencia
con la documentación presentada y exigida en el TUPA
del ejecutor y consultor de obras.
del OSCE. Asimismo, será verificada con la base de
datos contenida en el módulo de récord de ejecución y c) Para efectos de acreditar la experiencia ante el RNP,
consultoría de obras, y con el módulo de reporte de no se considerarán los siguientes supuestos:
constancias de capacidad de libre contratación y de no
* Los contratos o subcontratos que se constituyan
estar inhabilitado para contratar con el Estado, según
con infracción a la Ley y/o su Reglamento.
corresponda.
* Los subcontratos para la ejecución de obras
b) Para los trámites de renovación de inscripción en los
públicas en el extranjero que no se encuentren
registros de ejecutores y consultores de obras, aumento
debidamente autorizados por la Entidad pública
de capacidad máxima de contratación, ampliación de
competente.
especialidad e inscripción de los subcontratos de obras
públicas el proveedor deberá encontrarse al día en la * Los subcontratos de obras privadas a nivel nacional
declaración mensual de su récord de ejecución de obras o extranjero.
y/o récord de consultoría de obras, según corresponda,
* Los contratos marco privados que se encuentren
como lo indica el TUPA del OSCE y el Reglamento,
en ejecución.
para lo cual deberá tener en cuenta lo siguiente:
* Los contratos suscritos cuyo objeto sólo es la
ejecución de partidas, ya que éste trabajo será
considerado como servicio.
32 33

VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS A partir del día siguiente de grabar en el sistema los datos
del formulario electrónico, podrá presentarlo adjuntando los
7.1. PROCEDIMIENTOS PARA LOS EJECUTORES Y CONSULTORES DE
requisitos según el TUPA del OSCE, de forma presencial o
OBRAS NACIONALES Y EXTRANJEROS DOMICILIADOS (SUCURSAL)
mediante correo postal en la Sede Central o en las Oficinas
7.1.1. Trámite de inscripción Zonales del OSCE.
7.1.1.1. El proveedor deberá realizar el pago de la tasa cuyo monto se 7.1.1.4. Al día siguiente de ingresada la documentación en el OSCE
encuentra establecido en el TUPA del OSCE. Al momento de se inicia el trámite de inscripción, generándose además la
realizar el pago en la entidad bancaria autorizada, el proveedor “Constancia de Inscripción en el RNP para ser participante y
deberá indicar el número de RUC y el registro en el cual desea postor” la cual puede ser obtenida por el proveedor digitando
inscribirse: su número de RUC en la opción “Imprimir Constancia” de la
página web del RNP. La vigencia de esta constancia es de
- Registro de Ejecutores de Obras; o,
treinta (30) días hábiles, pudiéndose extender por diez (10)
- Registro de Consultores de Obras. días hábiles más cuando el trámite observado sea subsanado
Estos datos estarán consignados en la constancia de pago o en los últimos cinco (5) días hábiles del procedimiento.
voucher que la entidad bancaria genere. Es responsabilidad 7.1.1.5. Dentro del plazo de resolución del trámite, se enviará al
del proveedor verificar que en la constancia de pago o voucher proveedor una notificación electrónica a su bandeja de
esté consignado correctamente el número de RUC y el registro mensajes informándole sobre el resultado de la evaluación.
elegido para inscribirse, antes de dar su conformidad a la Si el resultado de la evaluación es aprobado, finaliza el
operación. procedimiento.
7.1.1.2. Transcurridos dos (2) días hábiles de realizado el pago de Al día siguiente de la aprobación se genera la “Constancia de
la tasa, el proveedor podrá ingresar a la “Bandeja de Mensajes” inscripción para ser participante, postor y contratista” con una
que se encuentra en la opción “Operación en Línea – Con vigencia de un (1) año. Dicha constancia puede ser obtenida
clave RNP” de la página web del RNP, a la que deberá acceder digitando el número de RUC en la opción “Imprimir Constancia”
por única vez digitando su RUC y número de voucher o de la página web del RNP.
constancia de pago. Una vez validados los datos registrados,
7.1.1.6. Si producto de la evaluación se advierte que la información
recibirá en su bandeja de mensajes la “Clave del RNP”, la que
presentada está incompleta o errada, el trámite de inscripción
le permitirá participar en los procesos de selección
pasará al estado de observado, pudiendo el proveedor subsanar
electrónicos.
dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles siguientes
7.1.1.3. El proveedor deberá ingresar a “Trámites en Línea”, ubicado de presentada la solicitud. Esta situación será comunicada
en la opción “Operación en Línea – Con clave RNP” de la mediante una notificación electrónica a la bandeja de mensajes
página web del RNP, digitando su número de RUC y su clave del proveedor, para que proceda conforme lo establecido en el
del RNP con la finalidad de acceder al formulario electrónico numeral 7.3. “Subsanación de Observaciones”, de las
de “Solicitud de Inscripción/Renovación para Ejecutor o Disposiciones Específicas de la presente Directiva.
Consultor de Obras”, en el cual deberá completar los datos
7.1.1.7. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la
solicitados y grabar la información registrada; luego deberá
documentación exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las
imprimir el formulario electrónico y el rótulo de envío.
correcciones en los plazos antes señalados, no se considerará
conforme el cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente,
34 35

su trámite se declarará no aprobado. El proveedor podrá 7.1.3.3. El proveedor deberá consignar toda la información solicitada
presentar el recurso impugnativo correspondiente. en los formularios antes indicados, según corresponda. Luego
presentará, en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE,
7.1.2. Trámite de renovación de inscripción
todos los requisitos exigidos en el TUPA del OSCE,
7.1.2.1. El proveedor nacional y extranjero domiciliado inscrito en el iniciándose el trámite al día siguiente de su presentación.
RNP, podrá iniciar su trámite de renovación de inscripción
7.1.3.4. Dentro del plazo de resolución del trámite, se comunicará
abonando la tasa correspondiente en los bancos autorizados,
al proveedor sobre el resultado de la evaluación a través de su
desde los sesenta (60) últimos días antes del vencimiento de
bandeja de mensajes; asimismo, se podrá verificar el resultado
la vigencia de su inscripción. De efectuarse el pago sin
desde la página web del RNP “Consultas en Línea – Sin clave
encontrarse en el plazo señalado, el sistema del RNP
RNP”, opción “Estado de Trámite – Ejecutores y Consultores”.
considerará el pago como “duplicidad” en el registro en que
se encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del trámite de Si el trámite es aprobado se finaliza el procedimiento y se
renovación; en este caso, el proveedor podrá solicitar la modificará la “Constancia de Inscripción para ser participante,
devolución de la tasa respectiva. postor y contratista” consignándose la nueva capacidad de
contratación o nuevas especialidades, según corresponda, y
7.1.2.2. Transcurridos dos (2) días hábiles de realizado el pago de
a la cual podrá acceder el proveedor a través de la página web
la tasa correspondiente, el proveedor podrá ingresar a “Bandeja
del RNP, en la opción “Imprimir Constancia”.
de Mensajes”, opción “Operación en Línea – Con clave RNP”
de la página web del RNP, y seguir el procedimiento indicado En el caso de inscripción de subcontrato, la constancia es
para el trámite de inscripción indicado en el numeral 7.1.1 del expedida de forma física, realizándose su entrega de forma
presente acápite. personal en la Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE.
En caso que el trámite de renovación de inscripción se apruebe 7.1.3.5. Si luego de la evaluación realizada se advierte que la
cuando aún se encuentre vigente el trámite anterior, la vigencia información presentada está incompleta o errada, el trámite
de la renovación se iniciará al día siguiente de haber vencido pasará al estado de observado, pudiendo el proveedor
la vigencia del primero de ellos. subsanar la observación dentro del plazo de treinta (30) días
hábiles siguientes de presentada la solicitud. Esta situación
7.1.3.Trámites de aumento de capacidad máxima de contratación,
será comunicada mediante una notificación electrónica a la
ampliación de especialidad e inscripción de subcontratos
bandeja de mensajes proveedor, así como a través de la página
7.1.3.1. El proveedor deberá efectuar el pago de la tasa en cualquiera web del RNP “Consultas en Línea – Sin clave RNP”, dentro de
de las entidades bancarias habilitadas para tal efecto. la opción “Estado de Trámite – Ejecutores y Consultores”,
para que proceda conforme lo establecido en el acápite 7.3.
7.1.3.2. El proveedor deberá descargar el formulario “Solicitud para
“Subsanación de Observaciones”, de las Disposiciones
Aumento de Capacidad/Ampliación de Especialidad – Ejecutor
Específicas de la presente Directiva.
o Consultor de Obras”, el cual se encuentra publicado en la
página web del RNP “Orientación al usuario” seleccionando 7.1.3.6. Si el proveedor no cumple con presentar la totalidad de la
la opción “Formularios RNP”. Tratándose del trámite de documentación exigida en el TUPA del OSCE o efectuar las
inscripción de subcontratos, descargará el formulario “Solicitud correcciones en los plazos antes señalados, no se considerará
para inscripción de subcontrato”. conforme el cumplimiento de los requisitos y, por consiguiente,
su trámite se declarará no aprobado. El proveedor podrá
presentar el recurso impugnativo correspondiente.
36 37

7.2. PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN Y RENOVACIÓN DE EJECUTORES 7.2.1.6. Al día siguiente de ingresada la documentación en el OSCE
Y CONSULTORES DE OBRAS EXTRANJEROS NO DOMICILIADOS se inicia el trámite de inscripción, generándose además la
“Constancia de Inscripción en el RNP para ser participante y
7.2.1. Trámite de inscripción
postor” la cual puede ser obtenida por el proveedor digitando
7.2.1.1. El trámite puede ser realizado por un apoderado o su “Código de extranjero no domiciliado” en la opción “Imprimir
representante legal, según sea el caso. Para tal efecto, deberá Constancia” de la página web del RNP. La vigencia de esta
contar con poder vigente (con facultades suficientes para constancia es de treinta (30) días hábiles, pudiéndose extender
representarlo en procedimientos administrativos) debidamente por diez (10) días hábiles más cuando el trámite observado
inscrito en los Registros Públicos del Perú. sea subsanado en los últimos cinco (5) días hábiles del
procedimiento.
La copia simple del citado poder deberá contar con una
antigüedad no mayor a sesenta (60) días calendario a la fecha 7.2.1.7. Luego, el procedimiento de inscripción será exactamente
de presentación de la solicitud. igual al procedimiento de inscripción de ejecutores y
consultores de obras nacionales y extranjeros domiciliados
7.2.1.2. El apoderado o representante legal deberá efectuar el trámite
(sucursal) establecido en el numeral 7.1.1. del presente
de manera presencial, acercándose a la Sede Central del
acápite.
OSCE, donde será atendido por personal del RNP, quien luego
de verificar el contenido del poder vigente dará su conformidad 7.2.2. Trámite de renovación
para que se realice el pago de la tasa correspondiente en la
7.2.2.1. El proveedor inscrito en el RNP podrá iniciar su trámite de
caja de la Sede Central del OSCE.
renovación abonando la tasa correspondiente en los bancos
7.2.1.3. Transcurridos dos (2) días hábiles, el apoderado o autorizados, desde los sesenta (60) últimos días antes del
representante se acercará a la Sede Central del OSCE, siendo vencimiento de la vigencia de su inscripción. De efectuarse el
que personal del RNP le entregará el “Código de extranjero no pago sin encontrarse en el plazo señalado, el sistema del
domiciliado” y la “Clave del RNP”. RNP considerará el pago como “duplicidad” en el registro en
que se encuentre inscrito, no siendo viable el inicio del trámite
7.2.1.4. El apoderado o representante legal deberá ingresar a la
de renovación; en este caso, el proveedor podrá solicitar la
opción “Trámites en Línea” ubicado en la página web del RNP
devolución de la tasa respectiva.
“Operación en Línea – Con clave RNP”, digitando su “Código
de extranjero no domiciliado” y su clave del RNP con la finalidad 7.2.2.2. Transcurridos dos (2) días hábiles de realizado el pago de
de acceder al formulario electrónico, en el cual deberá la tasa, el proveedor podrá ingresar a la página web del RNP
completar los datos solicitados y grabar la información “Operación en Línea – Con clave RNP”, opción “Bandeja de
registrada; imprimiendo el formulario electrónico y el rótulo de Mensajes” y seguir el procedimiento indicado para el trámite
envío. de inscripción de proveedores extranjeros no domiciliados
establecido en el numeral 7.2.1. del presente acápite.
7.2.1.5. A partir del día siguiente de registrado el formulario
electrónico, deberá ser presentado en la Sede Central o en En caso que el trámite de renovación se apruebe cuando aún
las Oficinas Zonales del OSCE, debidamente firmado por el se encuentre vigente el trámite anterior, la vigencia de la
apoderado o representante legal, junto con los demás renovación se iniciará al día siguiente de haber vencido la
requisitos señalados en el TUPA del OSCE; la presentación vigencia del trámite anterior (inscripción o renovación).
podrá ser personal o mediante correo postal.
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7.2.3. Trámites de aumento de capacidad máxima de contratación, el TUPA del OSCE y como consecuencia el trámite se declarará no
ampliación de especialidad e inscripción de subcontratos aprobado, notificándose tal situación a su bandeja de mensajes,
pudiendo interponer recurso de impugnación.
Se procederá conforme lo señalado en numeral 7.1.3. del presente
acápite. VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
7.3. SUBSANACIÓN DE OBSERVACIONES 8.1. Los documentos provenientes del extranjero deberán contar con la
legalización respectiva del Consulado Peruano correspondiente al
Si el trámite de inscripción, renovación de inscripción, aumento de
país de origen del documento, refrendado por el Ministerio de
capacidad de contratación, ampliación de especialidad e inscripción de
Relaciones Exteriores en el Perú o, en su defecto, con la Apostilla
subcontratos es observado por la falta de un requisito o por la incongruencia
de la Haya. Dichas formalidades deberán constar en el documento
detectada en la información presentada, deberá tenerse en cuenta lo
proveniente del extranjero y tener una antigüedad no mayor de ciento
siguiente:
cincuenta (150) días calendario al momento de la presentación del
7.3.1. Cuando la observación sea sobre el contenido del formulario formulario físico en el RNP, contados a partir de la fecha de la
electrónico: legalización realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o,
cuando corresponda, de la fecha de legalización de la Apostilla. De
El proveedor deberá subsanar las observaciones formuladas al
ser el caso, deberán contar con su respectiva traducción simple
trámite correspondiente, corrigiendo la información contenida en el
con indicación del nombre y apellidos del traductor. La legalización
formulario electrónico que se encuentra publicado en la página web
deberá constar en el documento original.
del RNP, opción “Trámites en Línea”, imprimirlo y presentarlo en
sobre cerrado, en forma presencial o mediante correo postal en la 8.2. Sólo se podrán inscribir en el RNP aquellos subcontratos que
Sede Central u Oficinas Zonales del OSCE. cumplan con lo establecido en el artículo 146 del Reglamento,
Tratándose del aumento de capacidad máxima de contratación, debiendo el subcontratista contar con inscripción vigente en el RNP.
ampliación de especialidad e inscripción de subcontratos, debe IX. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
descargarse el formulario que corresponda al trámite para proceder
a subsanar las observaciones formuladas, imprimirlo y presentarlo 9.1. A las empresas inscritas en el RNP con anterioridad al 20 de
con las correcciones solicitadas en sobre cerrado, en forma setiembre de 2012 y que inicien su trámite de aumento de capacidad
presencial o mediante correo postal, en la Sede Central u Oficinas máxima de contratación a partir de dicha fecha, se les aplicará lo
Zonales del OSCE. previsto por el artículo 275 del Reglamento.

7.3.2. Cuando la observación se encuentre referida a otros requisitos 9.2. A partir del 20 de septiembre de 2012 las empresas que se
establecidos en el TUPA del OSCE: encuentren inscritas en el RNP con anterioridad a esta fecha, no
están obligadas a comunicar la renuncia y/o la variación del plantel
El proveedor deberá presentar los requisitos que fueron observados, técnico, cuando la renuncia se produzca luego del día señalado.
ya sea en forma presencial o mediante correo postal en la Sede
Central u Oficinas Zonales del OSCE. 9.3. Con relación a la acreditación del plantel técnico de aquellos
proveedores que se registraron con anterioridad al 20 de setiembre
El proveedor podrá subsanar las observaciones dentro de un plazo de 2012, el RNP procederá a la cancelación de la inscripción o
que no excederá de los treinta (30) días hábiles siguientes de disminución de la capacidad máxima de contratación, según
presentada la solicitud. De no cumplir con subsanar las corresponda, si la renuncia del plantel técnico se produjo antes del
observaciones formuladas dentro del plazo antes indicado, no se 20 de setiembre de 2012 y el proveedor no cumple con realizar el
considerará conforme el cumplimiento de los requisitos exigidos en trámite de comunicación de renuncia y/o variación del plantel técnico,
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independientemente si el RNP tomó conocimiento de la renuncia Si el RNP identifica que el trámite se encuentra en alguno de los
con anterioridad o posterioridad a la mencionada fecha. En ese supuestos antes indicados, notificará automáticamente al proveedor
sentido, si la renuncia del plantel técnico se produce a partir de la a través de la bandeja de mensajes lo siguiente: “trámite no aprobado
vigencia del Reglamento, no procederá la cancelación de su por inhabilitación y/o impedimento”.
inscripción o disminución de su capacidad máxima de contratación.
3. El formulario electrónico presentado vía web tiene el carácter
9.4. Las notificaciones de los procedimientos de aumento de capacidad de declaración jurada, por lo que el proveedor solicitante al
máxima de contratación, ampliación de especialidad, inscripción hacer uso de la clave del RNP que le fue asignada, es
de subcontrato y resoluciones de los recursos de reconsideración responsable de la información que se consigne en dicho
que se interpongan, será realizada de manera electrónica en la formulario, bajo sanción de ser inhabilitado para contratar con
bandeja de mensajes, en la medida que esta sea implementada en el Estado, conforme a lo prescrito por la Ley y su Reglamento.
el sistema del RNP de manera progresiva. En tanto no se culmine
4. Tratándose de capitales, depósitos o contratos de obras
la implementación antes mencionada, la notificación de dichos
celebrados en moneda extranjera, se determinará su
procedimientos será realizada al domicilio del proveedor, de su
equivalente en Nuevos Soles utilizando el factor de conversión
apoderado o de su representante legal fijado en el formulario
del promedio ponderado de venta de la Superintendencia de
correspondiente.
Banca y Seguros y AFP publicado en su portal web
9.5. Los procedimientos seguidos ante el RNP con anterioridad al 20 de institucional, a la fecha del llenado del formulario electrónico
setiembre de 2012 que se encuentren en evaluación, deberán cumplir (datos completos). Para el cálculo del financiamiento de
con lo dispuesto en la normativa vigente al momento de la operaciones en el territorio nacional, el tipo de cambio a ser
presentación de su solicitud. utilizado es el de la fecha de suscripción del formato
correspondiente consignado en el TUPA del OSCE.
9.6. El recálculo de la capacidad máxima de contratación al que se
hace referencia en el artículo 274 del Reglamento, cuando el 5. La presente Directiva regirá a partir de la entrada en vigencia
proveedor solicite la renovación de su inscripción después de cinco de la Ley Nº 29873, que modifica la Ley de Contrataciones
(5) años, también será aplicable a aquellos proveedores inscritos del Estado, y el Decreto Supremo Nº 138-2012-EF, que
con anterioridad al 20 de setiembre de 2012. modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
X. DISPOSICIONES FINALES
1. El trámite para los ejecutores y consultores de obras nacionales,
extranjeros domiciliados (sucursal) y extranjeros no domiciliados Jesús María, setiembre de 2012
(matriz) iniciará al día siguiente de recibida la documentación en
físico en la Sede Central del OSCE o en cualquiera de sus Oficinas
Zonales.
2. Las validaciones diarias en el sistema del RNP después del inicio
del trámite son las siguientes:
a) No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
b) No estar anulado por fiscalización.
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