CH
IL
OÉ Atlas
Visiones
Socioecológicas
2020
CLAUDIA ALONSO
NICOLE GARDELLA
ALDO MASCAREÑO
P r e s e n t aci ó n
El Archipiélago de Chiloé –chillwe, del Su interculturalidad, marcada por las
mapuzungun “lugar de chelles” (Cavada tradiciones prehispánicas entre chonos
1910) o gaviota andina (Aves de Chile y williches, dio origen a su variada
2020)– se ubica entre el paralelo 41º y 43º gastronomía, oficios y dinámicas
latitud sur, en el sur austral del Océano socioterritoriales, las tres asentadas en
Pacífico con 9.181 km2 de territorio recursos de mar y tierra. Su población
insular. Posee alrededor de 40 islas y actualmente reconoce al pueblo mapuche-
A G R A D E C I M I ENT O S una población aproximada de 168.185 williche como su principal etnia, viva
habitantes, equivalente al 23% de la entre sus costumbres y prácticas. Un
Este texto está dedicado, con profundo respeto, a población regional (INE 2017). Su provincia, hecho característico del archipiélago es
todas las personas del archipiélago que abrieron de nombre homónimo, se distribuye en diez la insularidad geográfica; el aislamiento
sus puertas con amabilidad para relatarme sus comunas. Listadas de norte a sur, estas son: y su discontinuidad geomorfológica son
historias y perspectivas. Esto es solo un pequeño Ancud, Quemchi, Dalcahue, Castro (capital determinantes en las relaciones políticas,
grano de arena para ayudar al reconocimiento provincial), Curaco de Vélez, Quinchao, sociales, culturales y ambientales.
territorial de espacios insulares tan preciados Chonchi, Puqueldon, Queilén y Quellón.
y únicos como Chiloé. Toda mi gratitud para Este atlas, elaborado en base a datos
Sus temperaturas medias son cercanas a
Álvaro, Diela, Sergio, Richard, Cristina, Ricardo, institucionales de uso público, trabajo de
los 11ºC con precipitaciones próximas a los
Virginia, Marcos, Luis, Tarsicio, Justo, Tatiana y a campo y el relato de actores activos en el
CLAUDIA ALONSO es geógrafa de la Universidad 2.000mm anuales.
mi querido amigo Efraín. Mis agradecimientos territorio, busca, a través de cartografías
especiales a Ema, Paula y James por abrirnos Alberto Hurtado, Chile, estudiante del Magister en
Ordenamiento Territorial y Geografía de la misma Chiloé es el hogar, entre otros, del chucao, temáticas, exponer la distribución de
las puertas de su hogar. Agradezco también a
Universidad e investigadora del proyecto Fondecyt la nalca y el pudú; posee profundos bosques bienes y servicios que caracterizan al
Luis Contreras por su dedicación en el respaldo
1190265. verdes templados y húmedos con una zona archipiélago de Chiloé, con la intención de
de información y acogida, al profesor Carlos
oeste lluviosa y una costa este interior contribuir a un nuevo marco de visualización
Calderón por sus conocimientos y preocupación, NICOLE GARDELLA es licenciada en historia de la
a Rafael Uribe por su participación en el estudio
marcada por la cordillera del Piuchén al de la realidad de nuestros territorios
Universidad Diego Portales, licenciada en educación,
de campo, y a mi compañero de viaje, Roberto, norte y de Pirulil al sur, haciéndola más periféricos y sus necesidades.
profesora de historia y Magister en Humanidades
por su apoyo. y Pensamiento Científico de la Universidad del seca y cálida. Ahí se asientan sus principales
ciudades y localidades. El trabajo ha sido realizado en el marco del
Desarrollo. Es editora ejecutiva de la revista Estudios
Claudia Alonso Públicos del Centro de Estudios Públicos, Chile, e proyecto Fondecyt 1190265: Gobernando
investigadora del proyecto Fondecyt 1190265. transiciones críticas en sistemas
socioecológicos. El caso de Chiloé, Chile, cuyo
ALDO MASCAREÑO es PhD en sociología de la investigador principal es Aldo Mascareño.
Agradecimientos especiales al proyecto Fondecyt Universidad de Bielefeld, Alemania. Es investigador
1190265: Gobernando transiciones críticas en senior del Centro de Estudios Públicos, Chile, y
sistemas socioecológicos. El caso de Chiloé, Chile, profesor de la Universidad Adolfo Ibáñez. Es también
por el financiamiento de esta investigación. investigador principal del proyecto Fondecyt 1190265.
01 Centros educativos HOSPITALES Localidades aisladas
le y enda
Aeródromos
Servicios subsidiados aguas
Ruta 5 Sur
estado de puentes
Bueno
T ransitar por el archipiélago supone largas distancias y
horas para sus habitantes. En términos de infraestructura
vial, la ruta 5 Sur es la columna vertebral de la Isla Grande de
Regular Chiloé. Esta recorre 249,52 km de la isla aproximadamente.
Malo Es el único eje de tránsito que articula los conglomerados
Sin información de la isla. La ausencia de doble vía y de pasos alternativos
potencia aglomeraciones y atochamientos viales, como sucede
Red de Interconexión 2018 en Castro por ser el paso obligado de esta ruta por la ciudad.
Pavimento Se agrega a esto una red de interconexión caracterizada por
Ripio caminos asfaltados de ripio, pavimento en sus calles centrales
Calle y conectores de tipo sendero.
Tierra
Huella Chiloé tiene muchas localidades aisladas con menos de 3.000
Sendero habitantes. Estas cuentan con bajos niveles de acceso a bienes y
Áreas pobladas servicios públicos y privados, centros educativos y hospitalarios.
Humedales
El archipiélago dispone de 12 aeródromos pequeños y uno
Masas lacustre
principal que conecta vuelos comerciales con Santiago,
Áreas privadas protegidas
ubicado en Mocopulli, comuna de Dalcahue.
Bienes nacionales SNASPE Los canales y la fuerte presencia de una red hidrográfica hace
Parque nacional que los puentes sean determinantes a la hora de hablar sobre
Reserva marina movilidad y tránsito. Según cifras del MOP, en Chiloé hay 105
Santuario de la naturaleza puentes registrados.
Red hídrica
Isla Guafo División política administrativa
02 Turahuin
Tepuhueico oeste
La gente se va a vivir a la ciudad;
deja el campo, vende los campos. La
parcelación en Chiloé es brutal. Eso
también es parte de la crisis .
Geógrafo chilote (Entrevistas 2020).
Tepuhueico este
L os sucesivos cambios en los modos de habitar el
Archipiélago de Chiloé han originado nuevos procesos de
poblamiento en las zonas rurales. Según el Servicio Agrícola y
Ganadero de Chiloé, las parcelaciones y la división predial se
han duplicado en los últimos 5 años, pasando de 2.869 lotes
en 2014 a 5.721 en 2018. Esto ha dado paso a cambios en las
tendencias sobre el uso del suelo: los pobladores locales han
decidido dividir sus grandes hectáreas de terrenos agrícolas,
para venderlos como parcelas de agrado de media hectárea,
principalmente. Esto ha generado un aumento especulativo en
el mercado inmobiliario.
le y enda
DIVISIÓN PREDIAL 2016
El origen de este impulso a la parcelación o división predial se
Propiedades rurales
encuentra en la necesidad de legalizar los predios por motivo de
herencias y acceso a subsidios estatales. Ancud y Chonchi son las
Áreas pobladas
áreas con mayor subdivisión de predios en la Isla Grande.
Humedales
Masas lacustre
Áreas privadas protegidas
Bienes nacionales SNASPE
Monumento natural
Parque nacional
Reserva marina
Santuario de la naturaleza
Red hídrica
Isla Guafo División política administrativa
03
le y enda
Parque eólico
Termoeléctrica
Hidroeléctrica
Aerogeneradores
E l interés por generar energías renovables en el
Archipiélago de Chiloé se ha manifestado con la llegada
de la industria eólica.
Uno de los 10 parque eólicos más grandes de Chile es el
Propiedades Mineras
proyecto San Pedro II. Este cuenta con 48 aerogeneradores de
Concesiones mineras constituidas
gran altura y se ubica en la comuna de Dalcahue, al centro de la
Concesiones exploración
isla, junto al proyecto San Pedro I. Otro proyecto emblemático
es el Parque Eólico Chiloé. Ubicado en la zona de Mar Brava,
Sistema Interconectado Central (SIC)
al noroeste de la isla, en un entorno fuertemente turístico,
110 kV
de riqueza arqueológica y hogar de aves migratorias como el
220 kV
zarapito de pico recto, que migra directamente de Alaska. El
Concesiones electricidad
parque eólico es también cercano al humedal del río Quilo,
hogar transitorio de flamencos.
general
Áreas pobladas Debido a la fragilidad del sistema socioecológico de Chiloé,
Red vial su cercanía con humedales y sus construcciones instaladas en
Humedales rutas migratorias, estos proyectos han provocado tensiones
Masas lacustre importantes en la Isla. Por un lado, la población local los ha
Áreas privadas protegidas criticado por la falta de participación y consulta ciudadana
en su creación; comunidades indígenas también se han visto
Bienes nacionales SNASPE involucradas en estas controversias. Por otro, la instalación
Monumento natural de estos proyectos también ha constituido un impulso para
Parque nacional la creación de organizaciones de defensa y, con ello, para el
Reserva marina empoderamiento territorial.
Santuario de la naturaleza
Red hídrica
División política administrativa
Isla Guafo
04
le y enda
Concesiones en trámite
Algas
Moluscos
Abalones
Pupelde Salmón
Concesiones por tipo
Algas
Moluscos Concesiones
Quetalco
AbaIones
Salmón
Estado de Caletas Pesqueras
Marítimas
Artesanales
Desarrollada
Medianamente desarrollada
Quinchao
No desarrollada
No especificado
Espacios costeros marinos, pueblos
L a administración del mar se realiza por medio de la gestión
de concesiones acuícolas. En el presente mapa se observa
su distribución, principalmente en el borde costero interior
originarios (ECMPO) de Chiloé. Las concesiones acuícolas han sido un tema de
permanente controversia por la contaminación proveniente
Originarios (ECMPO) de desechos de la industria del salmón y la miticultura. El
Áreas pobladas principal recurso de extracción son los moluscos con un 60,2%,
Humedales seguido de la industria del salmón con un 23,2%.
Masas lacustre
Chonchi Especialmente esta última industria ha marcado al territorio
Áreas privadas protegidas
chilote con una historia de opiniones polarizadas debido a
Bienes nacionales SNASPE
su alto impacto socio-ambiental (Barton y Fløysand 2016;
Monumento natural
Mascareño et al. 2018; Armijo et al. 2020). La solicitud de
Parque nacional
concesiones se ha incrementado en el último tiempo por
Reserva marina
la creciente industria de extracción de algas, producto muy
Santuario de la naturaleza
apreciado en los mercados de Francia, Japón y China, donde se
Yaldad utiliza para cosméticos, alimentos y fármacos.
Red hídrica
División política administrativa
Otra forma de administración de los recursos marinos son los
Espacios Costeros Marinos Pueblos Originarios (ECMPOS),
entregados a comunidades indígenas y asociaciones que han
ejercido el uso consuetudinario de estos espacios. También
es de interés el relativamente escaso alcance de las áreas
silvestres protegidas del Sistema Nacional de Áreas Silvestres
Protegidas del Estado (SNASPE), especialmente en lo referido
a zonas costeras, lo que augura una mantención de la
controversia indicada más arriba.
Isla Guafo
05 1990 - 1999 2000 - 2009 2010 - 2019
le y enda
Agua potable rural (apr)
1990 - 2016
A
derechos de agua 1990 - 2019 pesar de su clima lluvioso, actualmente el archipiélago
Bebida / Uso doméstico / Saneamiento presenta escasez hídrica. El uso de camiones aljibe en
Energía hidroeléctrica algunas localidades en épocas estivales y de modo permanente
Otros usos en otras, revela la gravedad del problema. El cambio en el
Piscicultura uso de suelos es el principal responsable de esta escasez;
Riego plantaciones de eucaliptus y la explotación de turberas son los
Silvoagropecuario agentes específicos de la interrupción de los ciclos hídricos.
Uso industrial
Áreas pobladas En Chile, la administración del agua potable rural (APR) se
Red vial realiza por medio de la solicitud de APR y el otorgamiento de
Humedales derechos de agua. En Chiloé existe un total aproximado de
Masas lacustre 1.950 derechos de agua otorgados entre los años 1990 y 2019,
Áreas privadas protegidas de los cuales un 83% son consuntivos (esto es, sus titulares
pueden consumir las aguas totalmente). El crecimiento urbano
Bienes nacionales SNASPE de Chiloé entre 2000 y 2009 se vio reflejado en un aumento
Monumento natural significativo de derechos de agua de uso doméstico. Otra parte
Parque nacional de la crisis hídrica actual se debe a este crecimiento urbano, así
Reserva marina como al trabajo asociado a concesiones y a minería y energía.
Santuario de la naturaleza
Red hídrica
División política administrativa
Isla Guafo
06
le y enda
Red vial Si tu sobrevuelas Chiloé, que es un buen
Red hídrica ejercicio para verlo, te das cuenta que vas
Áreas pobladas
camino a Quellón y ves tres corridas de árboles
Áreas privadas protegidas
Bienes nacionales SNASPE
y tú dices “ah que está lindo el bosque”. Pero
División política administrativa pasas del otro lado y son canchas de fútbol
Aserraderos peladas, una especie de fachada con bosque. Si
tú lo sobrevuelas, te das cuenta que a Chiloé lo
uso de tierra 2016
Áreas sin vegetación
están pelando completo .
Áreas urbanas industriales Gestor comunitario (Entrevistas 2020).
Bosque mixto
Bosque nativo
Bosque nativo adulto
Bosque nativo adulto-renoval
Bosques achaparrados E l bosque nativo de Chiloé posee gran variedad de especies
de flora, como el arrayán, el roble, la quila, el alerce, el
tepu, entre otros. Y alberga también una variedad de fauna
Cuerpos de agua
Humedales terrestre, como el pudú, el zorro chilote e incluso una propia
Matorral raza de caballo (caballo chilote o mampato) y la oveja chilota,
Matorral arborescente introducidos en el siglo XVI. El despliegue de estas especies
Matorral-Pradera ha alcanzado algún nivel de endemismo insular, potenciado
Plantaciones forestales por el aislamiento geográfico y la intervención morfológica de
Praderas canales y Red hídrica.
Renoval
Este ecosistema, sin embargo, se ha visto afectado por un
Terrenos agrícolas
uso inadecuado de recursos, por el crecimiento urbano
y el desarrollo de la industria forestal. Las tres comunas
con mayor presencia de industria forestal primaria,
específicamente aserraderos, son Ancud, Quellón y Chonchi.
En la cartografía se observa una disminución de bosque
nativo adulto, nativo adulto-renoval, bosques achaparrados,
matorral-pradera y renovales.
Isla Guafo
07 Chepu Mocopulli
le y enda
Somos Chiloé, somos una isla y nos
Basural
estamos llenando de basura, no hay una
Vertedero
planta donde se procese, no hay proyectos ni
Vertedero industrial planes de reciclamiento, y todo es caro .
Relleno sanitario Dirigente williche (Entrevistas 2020).
Puntos limpios
C
Puntos verdes hiloé deshecha cerca de 84.000 toneladas de basura
al año. No existen plantas de tratamiento de residuos
Localidades autorizadas. En la actualidad se cuenta con una red de servicio
Red hídrica de 10 recintos municipales que operan como vertederos o
Red vial basurales y cuya vida útil promedio es de aproximadamente
Áreas pobladas 20 años. Sin embargo, casi la totalidad de estos recintos se
Humedales encuentran cerrados o en plan de cierre. Por otro lado, el acceso
Masas lacustre a reciclajes se limita solo a un Punto Limpio en la comuna de
Áreas privadas protegidas Castro y 32 Puntos Verdes. La saturación de los espacios para
disponer la basura en el archipiélago ha activado las alertas
Bienes nacionales SNASPE sanitarias en la zona. El vertedero de Ancud, que opera desde
Monumento natural 1985, ya ha colapsado.
Parque nacional
Reserva marina La crisis producida por la contaminación se ha materializado
Santuario de la naturaleza en dos casos: caso Puntra-Río Chepu, donde se localiza un
División política administrativa vertedero provisorio cercano a localidades y al santuario
natural Humedales de Chepu, y el Caso Mocopulli, lugar
donde la comunidad convive con cuatro vertederos
industriales y uno municipal.
Isla Guafo
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Edición de textos
Alejandra Stevenson V.
Diseño y diagramación
Paula Rojas Zúñiga
