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Denuncias y Certificación de Tierras

El documento describe los procedimientos para presentar denuncias sobre tierras ociosas o de uso no conforme ante las oficinas regionales de tierras, así como los pasos a seguir para certificar fincas productivas ante el Instituto Nacional de Tierras.
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El documento describe los procedimientos para presentar denuncias sobre tierras ociosas o de uso no conforme ante las oficinas regionales de tierras, así como los pasos a seguir para certificar fincas productivas ante el Instituto Nacional de Tierras.
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Artículo 35 Cualquier ciudadano o ciudadana podrá presentar denuncia motivada ante la

respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando tenga conocimiento sobre la existencia de


tierras ociosas o de uso no conforme. Dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción
de la denuncia, la respectiva Oficina Regional de Tierras, tomando en consideración la
fundamentación de la misma, decidirá sobre la apertura de una averiguación y ordenará la
elaboración de un informe técnico. Se considera ociosas, a los fines de esta Ley, las tierras con
vocación de uso agrícola que no estén siendo desarrolladas bajo ninguna modalidad
productiva agrícola, pecuaria, acuícola ni forestal y aquéllas en las cuales se evidencie un
rendimiento idóneo menor al ochenta por ciento (80%). El rendimiento idóneo se calculará de
acuerdo con los parámetros establecidos en la presente Ley o, a los planes nacionales de
seguridad agroalimentaria. Se consideran de uso no conforme, a los fines de esta Ley: 1. Las
tierras cuya utilización resulte contraria a los planes nacionales de desarrollo y seguridad
agroalimentaria. 2. Las tierras en las que se realicen actividades agrícolas distintas a las que
corresponda según la clasificación de los suelos establecida para cada rubro. 3. Las tierras
aprovechadas a través de la tercerización. 4. Aquellas tierras que se encuentren dentro del
área de influencia de proyectos agroproductivos o agroecológicos de carácter estratégico
desarrollados por el Ejecutivo Nacional, cuando su uso sean contrarios a los objetivos del
respectivo proyecto.

Artículo 36 La apertura de la averiguación podrá ser igualmente acordada de oficio por la


respectiva Oficina Regional de Tierras, cuando exista presunción de que determinadas tierras
se encuentran ociosas o de uso no conforme. En ese caso, la Oficina Regional de Tierras
ordenará la elaboración de un informe técnico.

Artículo 37 Si del informe técnico se desprendieran elementos que hagan inferir que las tierras
analizadas se encuentran ociosas o de uso no conforme, la respectiva Oficina Regional de
Tierras dictará un auto de emplazamiento, el cual especificará con la mayor exactitud los
linderos de las tierras objeto de la averiguación, identificará al denunciante si lo hubiere y, de
ser posible, a quien se atribuya la propiedad de las mismas y a cualquier otra persona que
pudiera tener interés en el asunto. En el mismo auto se ordenará publicar en la Gaceta Oficial
Agraria y en un diario de mayor circulación regional, un cartel mediante el cual se notificará al
ocupante de las tierras, si se conociere, y a cualquier otro interesado, para que comparezcan
por ante la Oficina Regional de Tierras correspondiente y expongan las razones que les asistan
en la defensa de sus derechos e intereses, dentro del plazo de ocho días hábiles,
entendiéndose por notificados quince días después de la publicación del referido cartel. Contra
el auto que niegue la apertura de la averiguación o niegue la necesidad de emplazar a los
interesados, podrá interponerse recurso por ante el Directorio del Instituto Nacional de Tierras
(INTI), dentro de los tres días hábiles siguientes a la negativa.

Artículo 38 Si el emplazado pretende desvirtuar el carácter de ociosa o uso no conforme de


una tierra, deberá oponer las razones que le asistan cumpliendo los requerimientos del
artículo 42 de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras remitirá las
actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras (INTI), para que decida lo
conducente. En la decisión que dicte el Directorio del Instituto Nacional de Tierras (INTI), se
establecerá la declaratoria de las tierras como ociosas o de uso no conforme, o se otorgará el
certificado de finca productiva, según corresponda. En caso de que el emplazado convenga en
reconocer el carácter de ociosa o de uso no conforme de las tierras y opte por solicitar la
certificación de finca mejorable, deberá interponer su petición de conformidad con lo previsto
en el artículo 49 y siguientes de la presente Ley. En este caso, la Oficina Regional de Tierras
remitirá las actuaciones al Directorio del Instituto Nacional de Tierras (INTI), para que decida,
declarando las tierras como ociosas o de uso no conforme u otorgando el beneficio solicitado.
En caso de que el emplazado no comparezca, la Oficina Regional de Tierras procederá a la
declaratoria de la tierra como ociosa o de uso no conforme y remitirá las actuaciones al
Directorio del Instituto Nacional de Tierras (INTI).

Artículo 39 El Instituto Nacional de Tierras (INTI), podrá iniciar el procedimiento de rescate de


las tierras u ordenar la apertura de un procedimiento expropiatorio, según los casos, de
conformidad con las disposiciones de la presente Ley.

Artículo 40 El acto que declare las tierras como ociosas o de uso no conforme agota la vía
administrativa. Deberá notificarse a quien se atribuya la propiedad de las tierras y a los
interesados que se hayan hecho parte en el procedimiento, mediante publicación en la Gaceta
Oficial Agraria y de un cartel en un diario de mayor circulación regional, indicándose que
contra el mismo podrá interponerse recurso contencioso administrativo de nulidad, dentro de
un lapso de sesenta días continuos por ante el Tribunal Superior Agrario competente por la
ubicación del inmueble. Capítulo III Certificación de Finca Productiva

Artículo 41 Los propietarios u ocupantes de tierras con vocación de uso agrícola que se
encuentren en producción, deberán solicitar por ante el Instituto Nacional de Tierras (INTI), un
certificado de finca productiva, siempre y cuando esté ajustada a los planes de seguridad
alimentaria establecidos por los organismos competentes. En dicho certificado, el Instituto
hará constar la extensión de las tierras de que se trate, la calidad de la tierra, los rubros de
producción y demás elementos que permitan determinar la productividad de las mismas.
Artículo 42 La solicitud a que se refiere el artículo anterior deberá contener la identificación del
solicitante y la identificación de la extensión de la finca cuya certificación se solicita, con
expreso señalamiento de sus linderos. A dicha solicitud deberán anexarse los siguientes
recaudos: 1. Estudio técnico que determine la productividad de las tierras de que se trate. 2.
Estudio técnico que determine el ajuste de las tierras a los planes y lineamientos establecidos
por el Ejecutivo Nacional, a través del Instituto Nacional de Tierras (INTI). 3. Propuestas de
adaptación a los planes y lineamientos establecidos por el Ejecutivo Nacional, cuando las
tierras no se encuentren ajustadas a esos planes. 4. Información sobre la situación
socioeconómica del propietario u ocupante. 5. Copia certificada de los documentos o títulos
suficientes que acrediten la propiedad o la ocupación. 6. Constancia de Inscripción en el
Registro Agrario. 7. Cualquier otra documentación que estime pertinente a los fines de ilustrar
el criterio del Instituto Nacional de Tierras (INTI).

Artículo 43 Dentro de los treinta días hábiles siguientes al recibo de la solicitud, el Instituto
Nacional de Tierras (INTI), constatará la veracidad del estudio técnico y demás recaudos
presentados por el solicitante. En caso de ser necesario, podrá realizar los estudios
complementarios que estime pertinentes.

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