N.

DERECHO ADMINISTRATIVO

ORGANISMO EJECUTIVO:

ART. 182 de la Constitución

Fundamento de la descentralización y autonomía art 134 constitución

Control directo.

Recursos de aplicación ordinaria de la administración púbica

 Revocatoria
 Reposición

Casos de excepción 14 ley contencioso administrativo:

 Ley de servicio civil

 Ley de clases pasivas y civiles del estado del estado

Aplican por su interpretación:

 Ley de bancos y grupos financieros aplican los recursos según su
interpretación
 Ley de acceso a la administración publica
 Ley supervisión financiera
 Ley de partidos políticos
 Cauca o recauca ( no mencionarlo)
Leyes de carácter constitucional

 Ley de emisión del pensamiento

 Ley electoral de partidos políticos
 Ley de orden púbico
 Ley de amparo y exhibición personal

Clases de constituciones.
Procedimientos para reformar la constitucion

Decreto ley:

 Código civil

Acto administrativo: resultado de una función publica que produce efectos

jurídicos

ESTADO

 Teoría
 Gobierno

ADMINISTRACION PUBLICA:

La herramienta que tienen el estado para cumplir con su fin EL BIEN

COMUN.

Control directo: facultad que tienen los administrados legitimados para

oponerse a los dictámenes emitidos no favorables.
CONTROL
EJEUCTIVO LEGISLATIVO CONTROL
POLITICO JUDICIAL
JURIDICO

CC.
TSE
PDH

ESTADO: El estado es una sociedad humana, establecida en el territorio

que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurídico, creado ,
definido y sancionado por un poder soberano para obtener el bien
público.

ELEMENTOS DEL ESTADO:

 Sociedad humana cprg 1,2,47

 Territorio cprg 121, 142
 Ordenamiento jurídico cprg 175, 172 a) , 183 d), e)
 Poder soberano
 Bien público

Leyes que le son aplicables a todos los organismos:

 Ley de clases pasivas

 Ley de sindicalización
 Ley reguladora de huelga
Formas de estado :

 Territorio:
----- Unitario
-----Estado compuesto ( federal)

 Población

 Poder

PODER PUBLICO: es la capacidad de decisión y de influencia. Asume el

mando supremo e independencia de esa sociedad.

Ley electoral de partido políticos: prohíbe que los soldados y quienes

estén en las fuerzas armadas no puedan votar pero el presidente si puede
ejerce su derecho al voto: es un exoficio un cargo que se ocupa por
disposición de la ley.

Ejemplo: ministro de finanzas publicas

ORGANOS DEL ESTADO:

Son órganos de creación y ejecución del derecho y son por ello inmediata
o mediatamente órganos del estado.

Clasificación:

Doctrina:
INMEDIATOS: creadores y creados
 Primarios y secundarios

Dependientes e independientes

Normales y extraordinarios

MEDIATOS: dependientes e independientes

Simples y múltiples
Facultativos y necesarios

Teoría de la división de poderes:

 Teoría de la división de los

 Frenos y contrapesos ( las balanzas) : los controles recíprocos el

objetivo de resguardar del abuso del poder. B

Órganos de control denominados extra poder :

Control político

 Procuraduría derechos humanos

 Tribunal supremo electoral

Control jurídico administrativo:

  Mp
 Instituto publico de la defensa penal
 Procuraduría general de la nación
 Contraloría general de cuentas de la nación
 Registro general de la nación

ORGANISMO LEGISLATIVO

CONGRESO DE LA REPUBLICA ORGANISMO LEGISLATIVO

Solo diputados Art. 2 ley del organismo legislativo

, 25
Ar. 6 ley organica 7 ,9 22 , 24 , 31 , 27

Todo diputado tiene que formar parte como mínimo 2 comisiones de

trabajo y máximo 4

Función electiva por designación de la constitución:

Función fiscalizadora.

Comisiones de trabajo ordinarias son órganos cuya naturaleza es ser un

órgano de carácter técnico.

Requisitos para hacer diputado

Reformas a la ley de partidos políticos decreto 26- 2016 art. 43
 Desde el 2020 son : 160 diputados de los cuales se elijen 128 por listas
distritales y 32 por lista nacional los cuales constituyen el 25% del
numero total de diputados distritales que integran el congreso de la
republica

El ultimo censo fue en 2002

Antecedente: eran 158 diputados antes de la reforma

Art. 204 de la ley de partidos políticos

53 ley organica del legislativo , 55, 60 relacionar 160 inciso c , 106 , 109 al
133 , 139 al 145

Cual es la única integración que va en decreto legislativo: integración de la

corte de constitucionalidad fundamento 157 ley de amparo exhibición
personal y constitucionalidad

ORGANISMO EJECUTIVO:

ART.N 182 constitución con art. 5 de la ley del ejecutivo

Naturaleza de las secretarias: art. 8 de la ley del ejecutivo

Art. 9 la ley del ejecutivo

Quien refrenda el nombramiento del ministro de gobernación es el ministro

saliente. Art. 36 ley del ejecutivo

22 loe actuación ministerial art . 23

Art. 8 segundo párrafo tachar hasta funciones .

Clases de secretaria de la presidencia :

Rango constitucional:

 Secretaria general de la presidencia

 Secretaria privada de la presidencia

Secretarias ordinarias o legales : atraves decreto legislativo art. 11 , 12, 13

 Secretaria de ciencia y tecnología decreto ley promoción de

desarrollo científico y tecnológico
 Ejecutiva de la comisión contra las adicciones en el trafico ilícito de
drogas, la ley contra la narcoactividad
 Nacional de administración de bienes en extinción de dominio ley de
extinción de dominio .
 La cesan ley de sistema nacional de seguridad alimentaria y
nutricional

*Secretarias administrativas o gubernativas: acuerdo legislativo ,

actualmente estas secretarias no pueden ser creadas

Secretaria de tierras 99-2020

Voto adverso: art. 16 loe

CONSEJOS: son órganos de carácter deliberativo, inclusivo para la toma de

decisiones en políticas especificas de gobierno

Ejemplos:

 Consejo nacional para el fomento de la migro empresa y pequeña

empresa acuerdo 253-94
  Consejo nacional para el manejo de desechos solidos acuerdo
gubernativo 699-97

FONDOS: son órganos administrativos encargados de administrar y

ejecutar una partida presupuestaria para el cumplimiento de una
finalidad especifica o política especifica de gobierno.

Ejemplos:

 Fondo social de solidaridad acuerdo gubernativo 72-2009

 Fondo de desarrollo social FODES acuerdo 129-2013
 Fondo de desarrollo indígena guatemalteco FODIGUA acuerdo
435-94

Característica: la administración de los recursos esta a cargo de un

fideicomiso

COMISIONES: art. 5 ley del ejecutivo carácter temporal

Ejemplos:

 Asuntos presidenciales 42- 2020

 Gobierno abierto y electrónico 45-2020
 Presidencial por la paz y derechos humanos

COMITES: son órganos asesores

Ejemplos:
  Comité técnico de evaluación e innovación publica institucional de la
presidencia de la republica acuerdo 81-20

JUNTA NACIONAL DE SERVICIO CIVIL

ORGANISMO JUDICIAL:

Comisión de postulación:

o Un representante de los rectores de las universidades del país

o Los decanos de las facultades de derecho o siencias jurídicas y
sociales
o Un numero equivalente de representantes electos por la asamblea
del colegio de abogados.
o Magistrados de la corte de apelaciones

UNIVERSIDADES DEL PAIS:

1. Universidad de San Carlos de Guatemala

2. Rafael Landívar
3. Mariano Gálvez
4. Rural de Guatemala
5. Istmo
6. Panamericana
7. Mesoamericana
8. San pablo
9. De occidente
10. Davinchi
11. Regional
 12. Francisco Marroquín

Veintiséis candidatos remitida al congreso

Quien autoriza la creación de una universidad de San Carlos: consejo de la

enseñanza privada superior

o Dos delegados de la universidad de san Carlos de Guatemala

o Dos delegados por las universidades privadas del país
o Un delegado electo por los presidentes de los colegios profesionales

Elección de la Salas de corte de apleaciones:

 1 representante de rectores
 12 decanos de derecho
 12 asamblea del cang
 12 magistrados de la corte suprema de justicia

Nomina de 270
Magistrados 135
Suplentes: 90

COMOSIONES DE PUSTULACION:

 Magistrados de la corte suprema de justicia : 215 cprg.

 Salas de la corte de apelaciones: 217 cprg
 Fiscal general: art. 251 cprg
 Contralor: art. 232 cprg
Comisión de pustulacion del jefe de ministerio publico:

 Presidente de la corte suprema de justicia

 12 decanos de las facultades de derecho
 Presidente de la junta directiva del colegio de abogados
 Presidente del tribunal de honor del colegio de abogados y notarios

ADMINISTRACION :

Conjunto de órganos administrativos que desarrollan una actividad para

para el logro de un fin a través de los servicios públicos regulada en su
estructura y funcionamiento , normalmente por el derecho administrativo.

Po= plan operativo anual

Pac= plan anual de compras

Criterio no. 2:

 Planificación
 Organizar
 Coordinación
 Ejecución
 Dirección
 Control

Control directo : es el que ejercen los particulares sobre los actos de la

administración pulica
Fase Previa: PROCEDIMIENTO ADMINITRATIVO

SOLICITUD

ADMISION

DILIGENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESTADO DE RESOLVER

Resolución Resolución
Administrativa Administrativa
Favorable Desfavorable
 RECURSO DE APELACION DEL REGLAMENTO DE APELACIONES USAC

ART. 82 CPRG

Cuando la resolución la dicta las unidades académicas o un inferir

jerárquico = apelación

Lo dicta csu = recurso de reposición ley de lo contencioso

Caso 2 ley de bancos y grupos financieros:

VER ART. 20 LEY de supervisión financiera

Presupuesto se garantiza con el Poa

Presupuesto del 2022

Inter orgánica cuando es entre ministerios

Intra organica son dentro del ministerio

Principio. Sove et repete: primero solvente para repetir no es aplicable. En

Guatemala

Impuestos extraordinarios. Surgen en periodo de crisis o alteraciones. En la

Economía son de carácter temporal ejemplo: decreto del congreso 19 – 04
ley del impuesto extraordinario y temporal de apoyo a los acuerdos de paz
IETAP
Impuesto. Directos. El sujeto pasivo es el obligado el pago de los mismos ej:
impuesto sobre sobre. Circulación de vehículos terrestres marítimos y
aéreos , impuesto sobre la renta, iussi impuesto sobre herencias legados y
donaciones.
Indirectos un tercero es el sujeto real del pago recae en el consumidor
final ejemplo iva , distribución de. Petróleo crudo y combustibles
derivados del petróleo , distribución de bebidas alcohólicas destiladas
cervezas y otras bebidas fermentadas, al tabaco y sus productos,
impuesto a la distribución del cemento , especifico sobre la distribución de
bebidas gaseosas , bebidas. Isotónicas o deportivas, jugos. Y néctares
yogurt, preparaciones. Concentradas. O empolvo para la elaboración de
bebidas y agua natural embazada

Arbitrio:

Ley de arbitrio de ornato municipal decreto 121 – 96

Tasa municipal art 261. Conti

Diferencia entre arbitrio. Creado por el congreso atraves de un decreto

legislativo
No tiene una contra prestación inmediata
Es aplicable a nivel de republica

Tasa creada de acuerdo del consejo municipal

Tiene contra prestación inmediata
Solo es aplicable a la. Suscripción del municipio
COMISION DE DERECHOS HUMANOS DEL. CONGRESO: es un órgano
pluralista por es la única comisión que esta integrada por un diputado de
cada partido político del periodo en transcurso

Que son los derechos humanos:

TRIBUTO: clases - art- 10 el impuesto , los arbitrios

Art. 11 concepto de impuesto ordinarios extraordinarios.

Art. 13

Contribución especial por mejoras art. 102 código municipal -----

Art 31 ct

Art. 14

Aracenceles son aportes compensatorios. Emitidos atraves de acuerdo

gubernativo que tiene por objeto proteger la economía nacional .
internacional se le conoce como impuesto de comercio exterior.
Antidonpin_ competencia desleal bajan. Los precios de los productos
colocandoce. En una posición de ventaja frente a. sus competidores como
consecuencia a un beneficio estatal

Financiamiento: bcy = banco. Centroamericano de integración bid

Ley de contrataciones del estado; art. 2

Juicio de. Cuentas procede la casación: si procede
Que adeudo a favor del estado tienen. Su propio procedimiento de
ejecución sanciones. Administrativas. Interpuestas por la inspección
general. De trabajo art. 426

Servidor público: Sirve en el órgano

Ley del servicio. Civil art 1 del reglamento

Art. 31, 8

Declaración jurada patrimonial 30 días cuando termina su cargo 30 días

después.

Ampliación patrimonial mes de enero del siguiente año

Constancia transitoria
Características de la competencia administrativa
Improbabilidad
Casos de Excepción : la avocación. ES LA FACULTAD que. Tiene la
autoridad. Superior para conocer de expedientes o asuntos que
corresponden a inferiores jerárquicos la autoridad superior conoce de oficio
ejemplo, ,

delegación es transferir la competencia otorgado por ley aun órgano

distinto.

Dictamen: es el estudio jurídico o técnico sobre un expediente o asunto.

Determinado emitido por una persona versada en materia

Naturaleza: hecho administrativo

Ej: de dictamen obligatorio , creación de un municipio , constitución de un

banco el dictamen de la. Super intendencia de bancos. Art 7.
Ley organica. Del presupuesto

Dictámenes vinculantes: no tenemos regulados

Contenido:
1. Legal
2. Técnicos
3. Financieros

Políticos:

1. Dictamen. Favorable por la cprg

Diferencia. Entre políticas de gobierno y de estado una. Es temporal. Y la

otra permanente

PRINCIPIO FUNDAMENTALES:

 Principio de legalidad
 Principio de juricidad

Paralelismo de las formas- Facultades cuasi-legislativa: art. 175

Que es el derecho administrativo: Es el conjunto de normas que regulan la

organización y las funciones del organismo ejecutivo.

Acto administrativo:

Definición
Características
Clases de descentralización: ,
1. Descentralización funcional
2. Descentralización territorial
3. Colaboración

Desconcentrado:
1. Registro mercantil
2. Policía Nacional civil
3. Régimen penitenciario

Autonomía: por disposición constitucional

 Personalidad jurídica
 patrimonio propio
 Pueda elegir sus propias autoridades
 Propios ingresos
 Emita su propia reglamentación
 Dependencia técnica y funcional

1. Usac
2. Igss
3. Municipio
4. Deporte
5. Banco de Guatemala

Por disposición legal art. 134 cprg

 Renap
 Inacif
 Catastro