COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL PROGESO SOCIAL LTDA.

PROGRESEMOS EN LIQUIDACION

1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022

SANTIAGO DE CALI, 15 DE MARZO DE 2023

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INFORME DE GESTION DEL AGENTE LIQUIDADOR DE LA COOPERATIVA DE
AHORRO Y CREDITO EL PROGRESO SOCIAL LIMITADA – PROGRESEMOS
EN LIQUIDACION

INTRODUCCION:

En cumplimiento de las funciones propias, que conlleva la designación como

liquidador de la entidad, procedo a presentar a la Junta Asesora y al Fogacoop, los
avances que se presentaron en el año 2022 en el proceso de liquidación de la
entidad.

Entre el día 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022, las actividades se orientaron

al logro de los siguientes objetivos:

1. Se realizó el pago de las obligaciones reconocidas a los ahorradores y/o

depositantes excluidos de la masa, de acuerdo a la expedición de la Resolución
27 de 2021 y 32 y 34 de 2022 y que presentaron documentación durante este
año.

2. El 14 de enero de 2022, se solicitó y se obtuvo la prórroga, al Juez de Control

de Garantías, para terminar de procesar y realizar la entrega de la información
de la búsqueda selectiva en la Base de Datos de la entidad, de las personas a
las cuales se le levanto la reserva bancaria por movimientos sospechosos en
sus cuentas de ahorros y a las implicadas en el proceso penal que adelanta la
Cooperativa como víctima.

3. Se realizó la expedición de la Resolución 29, de fecha 31 de enero de 2022 y de

la Resolución No.31, del 01 de marzo de 2022, por medio de la cual se acepta
la valoración técnica de los bienes inmuebles de la Cooperativa Progresemos en
Liquidación.

4. Se hizo seguimiento a la solicitud presentada al Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar para obtener la devolución del pago no debido, de acuerdo a
sentencia del 30 de julio de 2020 del Consejo de Estado y Resolución No. 3365
del ICBF del 17 de junio de 2021.

5. El 7 de febrero de 2022, se realizó la expedición de la Resolución 30 por medio

de la cual se acepta la valoración técnica de los bienes muebles y enseres –
equipos de oficina – equipos de cómputo.

6. Se asistió a la audiencia programada por la Procuraduría General de la Nación

programada por el apoderado de la Sra. Claudia López y Rosa López sobre el
pago del seguro de depósitos. Diligencia en la cual la Cooperativa no acepto
conciliar con las personas que nos citaron a dicha audiencia.

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7. En el mes de marzo de 2022 se presentó la solicitud a la Superintendencia de la
Economía Solidaria para la eliminación del cobro de la tasa de contribución del
año 2022.

8. En el mes de abril de 2022 se radicó el derecho de petición en Colpensiones,

para que se determine el saldo pendiente por pagar, luego que la cooperativa
presento los soportes de los pagos realizados y no contabilizados por esa
entidad antes que se iniciara el proceso de toma de posesión de la entidad.

9. El 04 de mayo de 2022 recibimos comunicación del Sr. Raúl Perdomo

Apoderado del Sr. Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos C.C. 79.462.273 donde
nos notifican el inicio de una demanda ejecutiva singular de mayor cuantía en
contra de la Cooperativa.

El pasado 14 de junio de 2022, el Juzgado rechazo la demanda interpuesta por

el Sr. Raúl Perdomo Apoderado del Sr. Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos C.C.
79.462.273., la cual busca que la Cooperativa le reconozca la demandante la
titularidad sobre los CDAT´S números 13497, 13498 y 13501, suscritos por el
asociado Gentil Salazar, QEPD y el pago de los mismos.

El 22 de septiembre de 2022, se recibió notificación del MINISTERIO DE

COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA
Y COMERCIO DELEGATURA PARA ASUNTOS JURISDICCIONALES Auto
Número 112450, del demandante GUILLERMO ARTURO FONTALVO
CEBALLOS.

El 20 de octubre de 2022 dimos respuesta a la demanda recibida el 22 de

septiembre de 2022, del MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y
TURISMO SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
DELEGATURA PARA ASUNTOS JURISDICCIONALES Auto Número 112450,
del demandante GUILLERMO ARTURO FONTALVO CEBALLOS, donde
rechazamos las pretensiones del demandante.

10. El 6 de mayo de 2022 se realizó la negociación para la venta de la Oficina de

Bretaña y el 19 de julio de 2022 se realizó la entrega de la Oficina Bretaña a la
Compradora, de acuerdo a la firma de la escritura pública realizada el día 12 de
julio.

11. El 9 de mayo de 2022 se radicaron los documentos en el SENA, en los cuales

se solicita la devolución por pago de lo no debido de aportes parafiscales entre
los años 2016 y 2018.

12. El 31 de mayo de 2022 recibimos comunicación de la Alcaldía de Santiago de

Cali, Departamento Administrativo de Hacienda, Resolución
4131.041.21.114440 de fecha 28 de marzo de 2022 sobre el impuesto de
Industria y Comercio y su complementario de avisos y tableros del año 2019.

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 El 15 de julio de 2022, se realizó la expedición de la Resolución No. 33 de
acuerdo con la comunicación recibida el 31 de mayo de la Alcaldía de Santiago
de Cali, Departamento Administrativo de Hacienda, Resolución
4131.041.21.114440 de fecha 28 de marzo de 2022 sobre el impuesto de
Industria y Comercio y su complementario de avisos y tableros del año 2019.

13. Se solicito a la empresa Mapfre la información sobre las pólizas adquiridas por
la Cooperativa con el fin de radicar la reclamación por Infidelidad de empleados.
Por ello, se dio poder a la firma I Lex Grupo para que inicie la reclamación a
Mapfre sobre la póliza adquirida por la Cooperativa en el año 2018.

14. El 26 de julio de 2022 se le envío comunicación al Fiscal con copia al apoderado

de la Cooperativa de la demanda penal solicitándole impulsar el proceso.

15. Se expidió la Resolución 35, por medio de la cual el agente liquidador ordena la
constitución de una reserva del 9%, respecto del pago a un certificado de ahorro
a término que adquiere la condición de derecho contingente, por cuanto existe
un litigio por un título que pertenecía al Señor Gentil Salazar.

16. El 6 de agosto de 2022, se realiza solicitud a la Superintendencia de la Economía

Solidaria, para que lleve a cabo la formulación de pliegos de cargos de los
funcionarios de la Cooperativa Progresemos.

17. Durante el mes de julio y agosto de 2022 se solicitaron cotizaciones a más de

10 compañías para la póliza Seguro Vida Deudores y solamente se recibió
cotización de Seguros la Equidad las demás informaron que no presentaban
condiciones dada la alta siniestralidad de la Cooperativa, por la avanzada edad
de los asociados.

18. Se Renovó la póliza incendio hipotecario vigencia 26 de julio 2022 a 26 de julio

de 2023, créditos con garantía hipotecaria.

19. Se expidió Resolución 36 por medio de la cual se resuelve un recurso

interpuesto contra las Resoluciones No 34 y 35 del 4 de agosto de 2022,
presentado por el señor José William Salazar Cobo hijo del Sr. Gentil Salazar
Bolaños.

20. Se empezó a realizar el proceso para el englobe de los dos predios, donde se
encuentra el edificio de la sede principal de la Cooperativa, por cuanto y de
acuerdo con la investigación que se está llevando a cabo, no se encontró la
licencia de construcción que autorizara llevar a cabo la remodelación efectuada
en el año 1993.

21. El 23 de septiembre de 2022, se realiza solicitud a la Procuraduría Provincial

Cali y a la Fiscalía General de la Nación Seccional Cali, solicitando apoyo en la
Demanda Penal interpuesta por la Cooperativa.

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22. Actuación demanda Laboral Ex Gerente, el pasado 12 de julio de 2021, se contestó
la demanda instaurada por el anterior Representante Legal Carlos Fernando
Castellanos Vásquez, dentro de la oportunidad legal y el 12 de septiembre se
recibió copia del AUTO INTERLOCUTORIO No. 102.

23. El 12 de octubre de 2022 se asistió a la Audiencia de conciliación extrajudicial

en derecho programada por la Procuraduría 60 Judicial I Cali, citada por el
asociado José Luis Yarpaz.

24. El pasado 29 de octubre de 2022 se solicitó nuevamente información a Seguros

La Equidad sobre la devolución de los aportes sociales que la Cooperativa tiene
con esta entidad y se realizó el ofrecimiento de los aportes que la Cooperativa
tiene en la Equidad Seguros a tres entidades del Sector Solidario.

25. En el mes de noviembre de 2022 se realizó traslado de sede de oficina la

Cooperativa Progresemos, con el fin de reducir los gastos de funcionamiento de
la entidad.

26. Responder oportunamente una suma considerable de los Derechos de Petición

de los asociados, presentados durante el año y que, en su mayoría, se centran
en el tema de la devolución de aportes y depósitos, cruce de cartera con
aportes, que como es bien conocido fue una de las razones que sustentaron la
toma de posesión de la entidad y en otros casos para la aclaración de los saldos
de cartera, depósitos y aportes.

27. Administrar la entidad dentro de parámetros de austeridad y en cumplimiento

de las normas legales que regulan este tipo de procesos.

28. Mantener un clima de confianza favorable a la entidad entre sus asociados,

ahorradores, clientes y usuarios, para lo cual se ha mantenido un estrecho
contacto con los asociados y clientes que han solicitado información sobre el
estado actual de la entidad.

Las actividades más importantes desarrolladas para el logro de los objetivos fueron
las siguientes:

A. ASPECTOS LEGALES Y REGLAMENTARIOS:

1. Pagos a los Acreedores de la No Masa

Al 31 de diciembre de 2022 se ha ordenado el pago del 46% del valor de estas

acreencias, $12.753.1 Millones, de acuerdo con el recaudo de cartera y a la
venta de activos, es decir $5.866.4 Millones y se han realizado pagos a 2.127
acreedores por $5.675.5 Millones, 96,7%, quedando pendiente por pago la
suma de $191,0 Millones 3,3%, el detalle de estas devoluciones es el siguiente:

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Resolución 27 de 2021:

En el año se continuo con el pago del 27% ordenado por la Resolución 27 de

los cuales se han cancelado acreencias por $3.399.9 Millones, 98,7%, de
$3.443,3 Millones ordenados en esta Resolución, a 871 acreedores de la
siguiente manera:

A diciembre de 2021, las devoluciones realizadas con cargo a esta Resolución

ascendían a $3,060 Millones, lo que significa que durante el año 2022, se
giraron $339,9 Millones.

Los 2.639 acreedores, que no han presentado la documentación requerida ni se

han acercado a reclamar por caja la suma establecida en la Resolución 27, los
valores pendientes por reclamar, asciende a $43.5 Millones, equivalente al 1,3%
del valor total de esta devolución.

Resolución 32 de 2022

Donde se ordenó el pago parcial del 10% de las obligaciones reconocidas a los
ahorradores, depositantes y demás titulares de derechos excluidos de la masa,
por valor de $1.275.3 Millones, de los cuales se recibió la documentación
requerida logrando con esto realizar pagos al 31 de diciembre por $1.257.7
Millones, 98,6% del valor de la devolución establecida, a 740 acreedores así.

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Los 2.770 ahorradores, que no han presentado la documentación requerida o
no se han acercado a reclamar por caja la suma establecida en la Resolución
32 tienen valores pendientes por reclamar, por $17.6 Millones. Estos equivalen
al 1,4% del valor contemplado en esta resolución.

Resolución 34 de 2022

Una vez expedida la Resolución 34, el 04 de agosto, se inició con el pago del
9% ordenado en la misma, por valor de $1.147.8 Millones, de los cuales se han
cancelado acreencias al 31 de diciembre por $1.017.9 Millones, 88.7%, a 516
acreedores de la siguiente manera:

Los 2.994 acreedores, que no han presentado la documentación requerida ni se

han acercado a reclamar por caja la suma establecida en la Resolución 34, los
valores pendientes por reclamar, asciende a $129.9 Millones, equivalente al
11,3% del valor total de esta devolución.

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 A los ahorradores, que no han reclamado sus recursos, se les ha estado
enviando mensajes de texto, correos electrónicos y se les ha realizado llamadas
a los números registrados, para que reclamen el porcentaje asignado, de
acuerdo a las Resoluciones 27,32 y 34.

En resumen, de las acreencias reconocidas por $12.753.1 Millones la

Cooperativa ha expedido 3 resoluciones ordenando pago por el 46%, es decir
$5.866.4 Millones y se han realizado pagos a 2.127 acreedores por $5.675.5
Millones, 96,7%, quedando pendiente por pago la suma de $191,0 Millones,
3,3%.

Estos recursos por pagar se mantendrán disponibles en la cuenta de ahorro del

Banco de Occidente, en espera que estos presenten los documentos respectivos
para poder efectuar los pagos.

2. Solicitud de autorización de levantamiento de la reserva bancaria

El 14 de enero de 2022 se solicitó prórroga para entregar la información solicitada

de acuerdo a la audiencia del día 15 de diciembre de 2021 con el Juez de Control
de Garantías, código de identificación No. 76001-610-7100-2020-0538, toda vez
que la información solicitada es de más de 15 años y porque las personas a las
que se les levanto la reserva legal, han tenido bastantes movimientos a lo largo
de los años, lo cual es dispendiosa la búsqueda de los mismos y se requiere de
tiempo para culminar con la labor. El mismo día 14 de enero de 2022, se llevó a
cabo la audiencia código único de identificación: 76-001-6107-100-2020-05386
donde prorrogaron 30 días más, es decir hasta el 15 de febrero de 2022 para la
entrega de la información solicitada.

El 10 de febrero de 2022 se hizo entrega a los apoderados de Fogacoop, de

acuerdo a la autorización del Juez de Control de Garantías, la información de la
búsqueda selectiva en la Base de Datos de la entidad, de las personas a las

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 cuales se le levanto la reserva bancaria por movimientos sospechosos en sus
cuentas de ahorros y a las implicadas en el proceso penal que adelanta la
Cooperativa como víctima.

3. Publicación del Avaluó de Activos Inmuebles

El 31 de enero de 2022 se llevó a cabo la expedición y publicación de la

Resolución 29, por medio de la cual se revoca la Resolución 25 de fecha 26 de
agosto de 2021 por medio de la cual se aceptó la valoración técnica de los bienes
inmuebles de la Cooperativa Progresemos en Liquidación, una vez quedo en
firme se procedió a realizar la Resolución No.31 de fecha 01 de marzo de 2022,
donde se acepta la valoración técnica de los bienes inmuebles de acuerdo con
los avalúos realizados por la empresa Moravain SAS.

4. Solicitud de Devolución de Pagos al ICBF

El 14 de enero de 2022, se realizó el envío de la información solicitada por el

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, de acuerdo a comunicación recibida
el 16 de diciembre de 2021, con el fin de obtener la devolución del pago de lo no
debido.

El 13 de julio de 2022 se enviaron las actas firmadas al ICBF donde nos informan
que la devolución del pago pago de lo no debido de aportes parafiscales de las
vigencias 2016-2017 y 2018 es por $20.985.3495 y estamos atentos a la
Resolución donde se ordena el pago en la cuenta corriente de la Cooperativa.

El pasado 08 de septiembre se recibió la Resolución 1545 de fecha 06 de

septiembre de 2022 “Por la cual se reconoce y se ordena la devolución de un
pago de lo no debido por concepto de aportes parafiscales del 3% a Cooperativa
de Ahorro y Crédito el Progreso Social LTDA en liquidación, ordenando el pago
por $20.985.495 de los años 2017 y 2018, a 31 de diciembre de 2022, no ha
recibido esta devolución.

5. Expedición de la Resolución 30

El 07 de febrero se realizó la expedición de la resolución No. 30 por medio de la

cual se acepta la valoración técnica de los bienes muebles y enseres – equipos
de oficina – equipos de cómputo de la Cooperativa Progresemos en liquidación.

En el dictamen pericial entregado a la cooperativa el valor del inventario presenta

un valor de Noventa y seis millones novecientos cuatro mil pesos ($96.904.000).

6. Solicitud de Pago del Seguro de Depósito de Claudia Milena López Sierra

El 14 de febrero de 2022 se asistió en compañía del abogado apoderado el Dr.

Almeiro Ariza, identificado con cédula de ciudadanía No. 14.441.101 y T.P
No.20.286 del C.S.J a la diligencia de conciliación citada por la procuraduría

9
 General de la Nación y convocada por el Dr. Eulises Hernández Rodríguez,
identificado con la cédula de ciudadanía No. 94.430.295 y T.P. No. 147.856 del
C.S.J., actuando en calidad de apoderado de Claudia Milena López Sierra,
identificada con cédula de ciudadanía No. 66.928.306 y Rosa Yinet López
Martínez, identificada con cédula de ciudadanía No.[Link], donde
solicitan el pago del seguro de depósitos sobre los CDAT´s por $5.600.000 y
$44.700.000 constituidos en la Cooperativa a nombre de las personas que
hicieron la reclamación.

Durante la audiencia el Conciliador ilustró a las partes sobre la naturaleza, efectos

y alcances de la conciliación, les puso de presente las ventajas y beneficios y los
invitó a presentar las propuestas que estimaran pertinentes, tendientes a
solucionar en forma definitiva las diferencias planteadas, advirtiendo que la
diligencia se encuentra amparada en el principio de confidencialidad contenido
en el Artículo 76 de la ley 23 de 1991. Luego de discutir sobre las diferentes
alternativas y fórmulas de arreglo presentadas por las partes y las propuestas por
el conciliador en la audiencia, éstas no lograron llegar a un acuerdo conciliatorio;
en consecuencia, se declara FALLIDA la misma y AGOTADA la etapa
conciliatoria, respecto de todos los convocados.

Podemos concluir que el pago del seguro de depósitos, está aplazado hasta tanto
se resuelva la investigación penal a la Sra. Claudia Milena López quien fue la
Directora de Crédito y Cartera en la Cooperativa intervenida y de quien sabemos,
es o fue, la compañera permanente del Ex Gerente Carlos Fernando Castellanos.

7. Solicitud sobre la eliminación del cobro la tasa de contribución a la

Superintendencia de la Economía Solidaria

El 18 de marzo se radico por la Pagina Web de la Superintendencia de la

Economía Solidaria mediante radicado No.20224400085642, la solicitud sobre la
eliminación del cobro la tasa de contribución del año 2022 y el reintegro de lo
cancelado en el año 2021 debido que la SES, una vez entro en Liquidación la
entidad, no ejerce el control ni vigilancia de la cooperativa, ya que Fogacoop es
quien verifica el proceso.

La Superintendencia de la Economía Solidaria nos dio respuesta sobre la

solicitud del cobro de la tasa de contribución del año 2022. En esta comunicación
nos informa que se elimina el cobro del año 2022 y que nos reintegraran la suma
de $ $11.459.677 de lo cancelado en el año 2021 y el dinero pagado por el año
2021 fue reintegrado el 31 de mayo de 2022.

8. Determinación del Saldo pendiente por pagar a Colpensiones

El 21 de abril de 2022 se radico derecho de petición en Colpensiones, debido que

desde octubre de 2021 se les solicitó la modificación de unos cobros que están
efectuando a la Cooperativa y a la fecha no habían dado respuesta. El valor inicial

10
 de la presunta deuda fue de $27 Millones y a la fecha la hemos disminuido a $2
Millones aproximadamente.

El 17 de junio de 2022, se radicó solicitud de nulidad de la Resolución No. 02022-

012174 de fecha 17 de enero de 2022 expedida por Colpensiones donde le
ordena a la Cooperativa pagar $1.993.447, sin obtener respuesta a los derechos
de petición radicado en abril de 2022 y octubre de 2021 por medio de los cuales
se les solicitó la modificación de unos cobros que están efectuando a la
Cooperativa.

En el mes de septiembre de 2022, se contrato a las Señoras Elcira Rojas y Sindy

Cristina Tapia, el fin del contrato es brindarnos acompañamiento, revisión de la
deuda presunta y los procesos de cobro que actualmente están vigentes contra
la Cooperativa.

El 25 de octubre de 2022 asistimos en compañía de las asesoras a la oficina de

Colpensiones en Cali, donde nos informaron que el proceso de depuración
debíamos seguirlo haciendo por medio del PWA con el fin de solucionar uno a
uno de los procesos activos.

Se realizó la Renovación Certificado Digital, debido a que este tiene una vigencia
de 6 meses y se encontraba próximo a vencer.

De esa fecha en adelante se ha realizado revisión del estado actual de la deuda

registrada en el Portal: Encontrando que se ha realizado de manera electrónica
2 registros de novedades y 2 cargues magnéticos. A la fecha de presentación
de este informe, se realizaron 3 registros de novedades con base en información
que reposa en la Cooperativa, las cuales, estamos a la espera de que
Colpensiones proceda de conformidad.

Al 31 de diciembre de 2022 se encuentra vigente el PROCESO COBRO

COACTIVO DCR No.2022-003704. Mediante Resolución No.2022-058020 del
23/junio/2022 notificada el 26/septiembre/2022, Colpensiones ordena seguir
adelante con la ejecución en contra de la Cooperativa, por concepto de Deuda
Presunta la suma de $767.047 y Deuda Real la suma de $1.226.400.

*Se informa que los valores de la deuda aquí indicados, corresponde al capital
sin liquidación de intereses de mora.

9. Demanda contra la entidad por parte de Guillermo Arturo Fontalvo

El 4 de mayo de 2022 recibimos comunicación del Sr. Raúl Perdomo Apoderado

del Sr. Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos C.C. 79.462.273 donde nos notifican
de una demanda ejecutiva singular de mayor cuantía en contra de la
Cooperativa, donde solicita al Juez, librar orden de pago a favor del señor
Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos, mayor de edad, identificado con número de

11
cédula 79.462.273 de Bogotá D. C. y en contra de la Cooperativa De Ahorro y
Crédito El Progreso Social Ltda "Progresemos", identificada con NIT
890.304.436-2; teniendo como base los C.D.A.T. N°: 13497 por $129.256.000,
C.D.A.T. N**: 13498 por $144.543.000, C.D.A.T. N**: 13501 por $154.120.000,
quien en su escrito manifiesta que el Gentil Salazar Bolaños, identificado con la
cédula de ciudadanía número 6.493.236, endoso a favor del Sr. Guillermo Arturo
Fontalvo los “C.D.A.T. número 13497, 13498 y 13501.

Sobre el particular, es pertinente anotar que el Sr. Gentil Salazar estando en

vida, no notificó a la Cooperativa sobre la cesión que hizo de estos títulos
valores, como ordenan las normas legales vigentes, ni el Sr. Fontalvo se
pronunció en contra de la Resolución No. 4 de 2021 en los términos de ley.

• El 12 de junio de 2022 el apoderado de la Cooperativa el Dr. José Ríos nos

envía copia del Auto No. 773 del JUZGADO ONCE CIVIL DEL CIRCUITO
donde el Juzgado RESUELVE: 1.- ABSTENERSE de dar trámite a la
presente demanda Ejecutiva, por las razones expuestas en la parte motiva
de esta providencia.

• Cumplido lo anterior, el juez canceló su radicación y ordenó el archivo del

proceso.

Quedando resuelta la demanda ejecutiva singular de mayor cuantía interpuesta

por el Sr. Raúl Perdomo Apoderado del Sr. Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos
C.C. 79.462.273 en contra de la Cooperativa, en la cual solicitaba al Juez, librar
orden de pago a favor del señor Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos, mayor de
edad, identificado con número de cédula 79.462.273 de Bogotá D. C. y en contra
de la Cooperativa De Ahorro y Crédito El Progreso Social Ltda "Progresemos",
identificada con NIT 890.304.436-2; teniendo como base los C.D.A.T. N°: 13497
por $129.256.000, C.D.A.T. N**: 13498 por $144.543.000, C.D.A.T. N**: 13501
por $154.120.000, quien en su escrito manifiesta que el GENTIL SALAZAR
BOLAÑOS, identificado con la cédula de ciudadanía número 6.493.236, endoso
a favor del Sr. Guillermo Arturo Fontalvo los “C.D.A.T. número 13497, 13498 y
13501.

Se recibe por parte de la Superintendencia de Industria y Comercio Auto 112450

del Radicado No. 2022-334397 donde nos informan que, Admiten la demanda
de mayor cuantía, instaurada por Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos en contra
de Cooperativa De Ahorro y Crédito El Progreso Social Ltda. “Progresemos”, en
el marco de la acción de protección al consumidor prevista en el artículo 56 de
la Ley 1480 de 20111, contamos con 20 días para dar respuesta la cual se está
preparando.

El pasado 20 de octubre de 2020 se dio respuesta a la Superintendencia de

Industria y Comercio Auto 112450 del Radicado No. 2022-334397 donde
Admiten la demanda de mayor cuantía, instaurada por Guillermo Arturo
Fontalvo Ceballos en contra de Cooperativa De Ahorro y Crédito El Progreso

12
 Social Ltda. “Progresemos”, en el marco de la acción de protección al
consumidor prevista en el artículo 56 de la Ley 1480 de 20111, como conclusión
se solicitó al despacho “… Con fundamento en las consideraciones de hecho y
de derecho anteriormente expuestas el Agente Liquidador de la Cooperativa
PROGRESEMOS, en forma comedida le solicito al Despacho del señor
Delegado de Asuntos Jurisdiccionales de la Superintendencia de Industria y
Comercio, decretar la nulidad de la actuación surtida en la acción de protección
a los derechos del consumidor objeto de demanda, por carecer de competencia
legal, así como de la improcedencia legal y Constitucional que abiertamente
vulneran las disposiciones procesales, especiales y preferentes que regulan el
debido proceso concursal establecido en el artículo 29 de la Carta Política, así
como los artículos 19 al 24 de la ley 510 de 1.999 y artículos [Link].1, [Link].1,
[Link].1, y siguientes del decreto 2755 de 2.010, artículo 293, 294 y 295 del
decreto ley 663 de 1.993…”

10. Venta de la Oficina localizada en el Barrio Bretaña

El pasado 06 de mayo de 2022 se logró concretar la negociación para la venta

de la Oficina de Bretaña ubicada en la Calle 9 #17-32 Local 8, por $230.000.000,
la compradora realizó en mayo anticipo de $60.000.000 consignados en la
cuenta corriente de la Cooperativa con el fin de iniciar el proceso de escrituración
mediante su apoderado.

El 13 de mayo se firmó el Contrato de Promesa de Compraventa de la Oficina

Bretaña, mediante su apoderado.

El 28 de junio se le solicito a la compradora plazo hasta el 15 de julio de 2022, a

la compradora de la Oficina de Bretaña para la firma de la escritura, en razón a
que la Superintendencia de Notariado y Registro no ha actualizado el
levantamiento de la medida cautelar establecida dentro del proceso de Toma de
Posesión sobre este inmueble.

El 12 de julio se firmó la escritura, se recibió el saldo por pagar de la compradora

y el 19 de julio se hizo la entrega del inmueble.

11. Solicitud de devolución de pagos al Sena

El 9 de mayo de 2022 se radicaron los documentos en el SENA solicitando la

devolución del pago de lo no debido de aportes parafiscales de las vigencias
2016-2017 y 2018. El 27 de diciembre de 2022, se recibió la devolución de estos
aportes, por $18.659.029.

12. Expedición de la Resolución 33

Se realizo la expedición de la Resolución 33 Por medio de la cual se incorpora

al proceso de liquidación una reclamación extemporánea por concepto de
Corrección aritmética Impuesto Industria y comercio y su complementario de

13
 avisos y tableros año gravable 2019, de acuerdo a la comunicación recibida el
31 de mayo donde nos enviaron la Resolución No. 4131.041.21.1.14440 de
fecha 28 de marzo de 2022, en la cual la Alcaldía de Cali Departamento
Administrativo de Hacienda ordena …” Liquidar la sanción de extemporaneidad
al contribuyente Cooperativa De Ahorro y Crédito El Progreso Social Ltda En
Liquidación Entidad de Economía Solidaria con Nit.890.304.436, respecto de la
declaración privada del Impuesto de Industria y Comercio y su complementario
de avisos y tableros por el año gravable 2019, vigencia fiscal 2020, presentada
el 06 de agosto de 2020, según el formulario número 000700495109, de la
siguiente manera:

Que revisados los registros contables y de tesorería la Cooperativa progresemos

en liquidación, se estableció que mediante comprobantes de pago No CE
00040549 y CE-87 de fecha 06 de agosto de 2020 y 30 de octubre de 2020
respectivamente, la entidad intervenida cancelo a la Secretaria de Hacienda de
Cali la suma de $7.960.000 cancelando el 30% y $5.292.860 cancelando el
saldo, correspondiente al impuesto de Industria y Comercio liquidado y causado
por la vigencia del año 2019, en consecuencia habrá de reconocerse con cargo
al pasivo cierto no reclamado del proceso de liquidación los conceptos y valores
referidos a :

CONCEPTO VALOR
Sanción por extemporaneidad $ 1.989.000
Aumento de la sanción por extemporaneidad $ 399.000
TOTAL $ 2.387.000

13. Solicitud de pago seguro de manejo y multirriesgo a Seguros La Equidad

El 29 de junio de 2022 Seguros La Equidad dio respuesta sobre la solicitud

realizada por medio de la empresa I Lex Grupo Consultor, firma apoderada de
la cooperativa sobre la reclamación de las pólizas de manejo y multirriesgo

14
 contratadas en años anteriores, en la cual nos indicaron que con base en la
información documental aportada y soporte de los hechos que dan base a esta
reclamación, presenta liquidación de la pérdida en suma de $63. Millones, los
cuales fueron consignados en la cuenta de la Cooperativa el 14 de julio de 2022.

14. Solicitud al Fiscal que lleva el proceso Penal

En el mes de marzo de 2022 se solicitó al Fiscal, que lleva el caso de la

Demanda Penal, Dr. Andrés Felipe Sandoval, para que, por parte del
Despacho del Fiscal, se le solicite a la Superintendencia de la Economía
Solidaria, los pliegos de cargos en contra de los diferentes funcionarios y/o
directivos de la Cooperativa de Ahorro y Crédito El Progreso Social Ltda.-
Progresemos en Liquidación, para ese despacho pueda obtener información,
que permita obtener más elementos de prueba, en el proceso penal que se
adelanta contra estos exfuncionarios y exdirectivos de la cooperativa. Estos
pliegos se cargos no fueron expedidos por la Superintendencia de la
Economía.

El 26 de julio de 2022, se envía solicitud al Fiscal, Dr. Andrés Felipe Sandoval,

para que impulse el proceso de la demanda penal, en procura de determinar
quiénes son los responsables de las conductas punibles denunciadas, así como
las medidas cautelares sobre sus bienes patrimoniales, que de alguna manera
contribuyen a aliviar los efectos nocivos derivados de la perdida de los ahorros,
acreencias y aportes realizados por los asociados de la Cooperativa,
pertenecientes en su mayoría a estratos vulnerables, a la fecha de este informe
no se ha recibido ninguna respuesta.

15. Expedición de Resolución 35

El pasado 4 de agosto de 2022 se realiza la expedición de la Resolución 35 Por

medio de la cual el agente liquidador ordena la constitución de una reserva del
9%, respecto del pago a un certificado de ahorro a término que adquiere la
condición de derecho contingente, ya que al existir un litigio, no se les puede
seguir haciendo pagos por este CDAT a los herederos de Sr. Salazar.

Mediante resolución 04 de fecha 20 de enero de 2021 que determinó, calificó y

graduó derechos excluidos de la masa por concepto de ahorros y depósitos, se
reconoció como depositante al señor Gentil Salazar C.C 6.493.236 por la suma
de $[Link] contenidos en los CDAT # 13500 por valor de $123.452.133,
CDAT # 13501 por valor de $158.491.614, CDAT # 13504 por valor de
$129.888.670, CDAT # 13505 por valor de $98.534.849, CDAT # 13506 por valor
de $32.826.439,CDAT #13629 por valor de $96.102.766, CDAT # 13630 por
valor de $91.886.469, CDAT # 13631 por valor de $135.703.045, CDAT # 13632
por valor de $151.752.738, CDAT #13633 por valor de $80.079.811 y CDAT #
13636 por valor de $84.901.814.

15
 Se debe anotar que los herederos del [Link] Salazar protocolizaron la
sucesión, incluyendo todos los títulos atrás mencionados. Y con base en esto la
cooperativa les venía haciendo los pagos.

Sin embargo, el señor Guillermo Arturo Fontalvo Ceballos mediante

comunicación de fecha 22 de julio de 2021 y 31 de mayo de 2022 solicitó al
proceso de liquidación que adelanta la Cooperativa PROGRESEMOS, el pago
de los CDATs 13497-13498 y 13501 por valor de capital $129.256.000,
$144.543.000 y $154.120.000 respectivamente. Solicitudes que no han sido
atendidas por cuanto estas no cumplen con todos los requisitos legales.

Que con fundamento en los hechos anteriormente expuestos el valor reconocido

por el proceso de liquidación al CDAT #13501 se torna en obligación de
naturaleza contingente que debe ser resuelto entre el tenedor del CDAT
anteriormente indicado, y los beneficiarios o herederos del causante Gentil
Salazar CC. 6.493.236 a quien le fuera reconocido en la resolución # 04, por lo
tanto, el proceso de liquidación se abstendrá de cancelar el 9% del valor
reconocido al precitado título, y en su lugar se efectuará una reserva de caja
para ser cancelado al titular que se determine por los reclamantes del derecho,
o por instancia judicial.

16. Solicitud a la Superintendencia de la Economía Solidaria del Pliego de Cargos

El pasado 06 de agosto de 2022 mediante radicado No. 2022440025892 se

radica solicitud a la Superintendencia de la Economía Solidaria sobre los pliegos
de cargos de las personas vinculadas en la denuncia penal, esto de acuerdo a
comunicación enviada por el Fiscal 83 seccional de Santiago de Cali donde se
solicita copia de estos pliegos de cargos en procura que contribuya al
pronunciamiento de la Fiscalía a la emisión de las medias cautelares solicitadas
de nuestro al pronunciamiento de nuestro apoderado.

Dentro de las personas denunciadas penalmente se encuentran:

Exempleados:
- Carlos Fernando Castellanos Vásquez C.C. 14.889.064 (Gerente
General-Representante Legal)
- Jilmer Robinson Angulo Angulo C.C. 16.651.124 (Director Operativo y
Financiero-Oficial de cumplimiento- Gerente Suplente)
- Jahir Peña Caraballo C.C. 94.427.660 (Jefe de Sistemas)
- William Pacheco C.C. 16.793.659 (Auxiliar Financiero)
- Jaime Alberto Londoño Molina (Auxiliar Financiero)

Consejo de administración, Nombramientos en acta de asamblea No 58 del

15 de marzo de 2019, periodo de dos (2) años

16
 Principales
- Alba Lucia Arroyave de Zorrilla C.C 38.961.305
- María del Socorro Jiménez C.C 31.261.589
- María Disney Varela de Barrera C.C 38.988.837
- Rubby Motta Murcia C.C 31.272.733

Suplentes
- Florentino Soto Palma C.C 14.871.113
- Maricela Narváez de Gómez C.C 34.526.061
- Martha Nieves Hernández C.C 38.993.611
- Yolanda Muriel de Zapata C.C 38.993.538
Junta de Vigilancia, Acta de asamblea No 58 del 15 de marzo de 2019.

Principales

- María Fabiola Izquierdo C.C 29.064.870

- Carlos Alberto SánchezC.C 16.659.225
(fallecido)
- Ivonne Naomi Puerta C.C 38.792.099

Suplentes

- Octavio Londoño Orozco C.C 6.080.377

- Lydda María Buitrago deC.C 39.150.334
Molina
- María Inés Clavijo Tapia C.C.31.854.854

Nota: La señora Ivonne Naomi Puerta, ejerce como secretaria de la junta de

vigilancia hasta el mes de enero de 2020, siendo reemplazada por la señora
María Inés Clavijo Tapia. (registro en acta de junta vigilancia No 476 de
febrero 25 de 2020).

Revisoría Fiscal (A y C Consultoría y Auditoría Socioempresarial) - Periodo

marzo de 2019 a marzo de 2020.

Principal
Myriam Wilches Peña C.C 29.701.718

Suplente
Carlos Alberto Rodríguez Molina C.C 16.649.157

17
 Nota: para el periodo 2020-2021 se elige nuevamente a la firma A y C
Consultoría y Auditoría Socioempresarial, como Revisoría Fiscal (registro en
acta de asamblea No 59 de junio 19 de 2020).

A la fecha de presentación de este informe no hemos recibido ninguna

respuesta.

17. Póliza de Seguro de Vida Deudores

De acuerdo a la prórroga otorgada por Positiva compañía de la póliza vida

deudores hasta el 1 de septiembre, Seguros la Equidad fue la única entidad que
presento condiciones para asegurar los asociados de la Cooperativa.

Se solicito reconsideración para 2 asociados que superan el monto asegurado

en Vida Completa de $20.000.000 y quienes superan los 75 años, logrando
recibir un nuevo Slip de cotización con las siguientes condiciones:

El inicio de la cobertura es apartir del 1 de septiembre de 2022 y por un año.

18
18. Renovación de Pólizas de Incendio y Terremotos sobre Créditos Otorgados con
Garantía Hipotecaria

Se realiza la renovación de 34 pólizas de incendio hipotecario con Seguros La

equidad por $6.976.293, las cuales se cobran a los asociados que tienen
créditos con garantía hipotecaria en la Cooperativa.

19. Expedición de la Resolución 36

El pasado 16 de septiembre, se expidió la Resolución 36 donde se resuelve un

recurso de reposición y en la cual se ordena:

ARTICULO PRIMERO:NO REPONER Y CONFIRMAR la decisión contenida en

las Resoluciones No, 034 y 035 de fecha 04 de agosto de 2022, mediante las
cuales la COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL PROGRESO SOCIAL
LTDA PROGRESEMOS EN LIQUIDACIÓN, en toma de posesión para
liquidación, ordenó la constitución de una reserva de caja correspondiente a la
suma de $14.264.245, equivalente al 9% del pago ordenado en los precitados
actos, referentes al CDAT N° 13501 por valor facial de $154.120.000.

ARTÍCULO SEGUNDO: ADICIONAR la parte resolutiva de la resolución 035 de

fecha 4 de agosto de 2022 mediante la cual se ordenará la liberación de la
reserva del 9% indicado en el artículo anterior a favor de los herederos y
subrogatarios del causante señor GENTIL SALAZAR BOLAÑOS una vez se
cumplan los presupuestos establecidos en los artículos décimo quinto y décimo
sexto de la parte considerativa del presente acto.

20. Solicitud de Planos y Licencia de Construcción de la sede de la Oficina Principal

Se solicitó la copia de los planos y licencias del edificio propiedad de la

Cooperativa a las tres curadurías de Cali y a la Oficina de Planeación Municipal
con el fin de realizar el englobe de los dos predios antes o en el proceso de
venta. Las curadurías respondieron que no los tienen, por cuanto sólo
empezaron a funcionar en Cali en el año 1997.

Por lo anterior, se iniciaron los contactos con cuatro Arquitectos con el fin de
que presenten las propuestas, en caso de no obtener estos documentos de
Planeación y de esta manera agilizar el trámite.

El 1ro de diciembre se recibió respuesta de Planeación Municipal sobre la copia

de las licencias y planos del Edificio, con el fin de realizar el proceso de englobe
de los dos predios donde se encuentra el edificio de la que fue la sede principal
de la Cooperativa. Al evaluar la información recibida se encontró que no existe
la licencia de construcción que soportara la remodelación efectuada en el año
1993.

19
21. Solicitud a la Procuraduría General de la Nacional y a la Dirección Seccional de
Fiscalías de Cali

Se realiza solicitud a la Procuraduría y a la Fiscalía General de la Nacional

Seccional Cali, solicitándole impulsar el proceso de la demanda penal, en
procura de determinar quiénes son los responsables de las conductas punibles
denunciadas, así como las medidas cautelares sobre sus bienes patrimoniales,
que de alguna manera contribuyen a aliviar los efectos nocivos derivados de la
perdida de los ahorros, acreencias y aportes realizados por los asociados de la
Cooperativa, pertenecientes en su mayoría a estratos vulnerables.

22. Auto Interlocutorio de la Demanda de Carlos Fernando Castellanos contra la

Entidad. Demanda Laboral

El pasado 05 de septiembre se recibió el AUTO INTERLOCUTORIO No. 1023

donde se ordena:

“…PRIMERO: SUSPENDER el presente proceso hasta tanto finalice la

investigación que adelanta la Fiscalía General de la Nación, por HURTO Articulo
239 C.P. Bajo la Noticia Criminal 760016107100202005386, denunciante señor
CARLOS FERNANDO CASTELLANOS VASQUEZ, identificado con C.C
14889064.

SEGUNDO: OFICIAR, a la FISCALIA GENERAL DE LA NACION, para que sea

allegado a este Despacho el estado y copias de la investigación que se adelanta
Bajo la Noticia Criminal 760016107100202005386.

TERCERO: REQUERIR, a FISCALIA GENERAL DE LA NACION, para que dé

celeridad a la investigación que se adelanta Bajo la Noticia Criminal
760016107100202005386., denunciante señor CARLOS FERNANDO
CASTELLANOS VASQUEZ, identificado con C.C 14889064., en aras de
salvaguardar el derecho fundamental a la administración de justicia de las
partes del proceso art. 229 de la carta política…”

23. Conciliación extrajudicial de la Procuraduría General de la Nación – Demanda

del Sr. Yarpaz contra Progresemos

Se asistió en compañía del asesor el Dr. Almeiro Ariza a la audiencia de

conciliación extrajudicial con la Procuraduría Nacional, indicando que la
Cooperativa no puede acceder a ninguna conciliación debido que La toma de
posesión ordenada por la Superintendencia de la Economía Solidaria es un
proceso concursal de naturaleza universal. El proceso concursal tiene como
efecto que, la totalidad de activos y pasivos sin excepción alguna deben
atenderse y tramitarse exclusivamente conforme a este procedimiento legal.

En el caso del Sr. Yarpaz se debe anotar que a él, se le reconoció acreencias
por valor total de $77.029.173, Fogacoop realizo el pago del seguro de

20
 depósitos por valor de $12.000.000 quedando un saldo de $65.029.173 de los
cuales la Cooperativa ha realizado los siguientes pagos; mediante la Resolución
27 del 04 de octubre de 2021 se ordenó un pago parcial del 27% es decir
$17.557.877, Resolución 32 de fecha 01 de marzo de 2022 se ordenó un pago
parcial del 10% es decir $6.502.917 y resolución 34 de fecha 04 de agosto de
2022 se ordenó un pago parcial del 9% de las acreencias por $5.852.626,
quedando un saldo pendiente de $35.115.753 y que en consecuencia se seguirá
cancelando gradualmente de acuerdo a la expedición de las siguientes
resoluciones que expida la liquidación programando pago parcial de acuerdo al
flujo de efectivo que tenga la Cooperativa, proveniente de la realización de los
activos remanentes en cumplimiento de la finalidad del proceso concursal.

24. Ofrecimiento de Aportes Sociales de Progresemos en la Equidad Seguros

Generales y de Vida

Se realizo el ofrecimiento de los aportes sociales que la Cooperativa tiene en

La Equidad Seguros a tres entidades del Sector como son Invercoob, Servivir y
Coprocenva con el fin de gestionar la venta.

En noviembre se recibió respuesta negativa de Invercoob y Coprocenva, sobre

el ofrecimiento de los aportes sociales que la Cooperativa tiene en La Equidad
Seguros, quienes manifestaron, entre otras cosas, que los Aportes Sociales, por
norma (ley 79 de 1988), no son transferibles por endoso y que no son
negociables, dado que NO son títulos valores.

Además, Invercoob nos informó que luego de la reunión que tuvieron con la
Equidad Seguros, cuando presentaron el informe trimestral, Manuel Cáceres,
Gerente Regional de la entidad, les comentó a un grupo de directivos del sector
que la Superintendencia Financiera, tenía restringida la devolución de aportes
de las entidades asociadas a la Aseguradora, por lo que los APR (aportes
temporalmente restringidos) no son objeto de devolución por lo pronto, además
que se debe incorporar lo establecido en los estatutos de la Aseguradora, como
una entidad de naturaleza cooperativa.

25. Traslado de Sede

Debido a los altos costos de mantenimiento del edificio propiedad de la

Cooperativa, se tomó la decisión de alquilar un local comercial. El pasado 05 de
noviembre de 2022 se firmó contrato por 8 meses con la empresa Somos
Brokers por el local comercial ubicado en la Avenida 3 N # 44-36, por un costo
mensual de $1.200.000; esto generando una disminución de los gastos
mensuales de vigilancia $3.200.000, mantenimiento de software sistemas
$600.000 y servicios públicos $2.500.000.

Desde el mes de abril de 2022 se viene realización disminución de costos, en

ese momento se cancelaron servicios como Tigo Colombia, Alo Global y se
solicitó disminución en el plan de internet de Claro y de las líneas telefónicas de

21
 Emcali, con esto se logró una disminución de 2 Millones de pesos en el gasto
con respecto al mes anterior.

B. ASPECTOS FINANCIEROS

Tal como se infiere del análisis de los estados financieros que hacen parte integral
de este informe, los cambios más importantes fueron los siguientes:

1. BALANCE GENERAL

ACTIVOS:

Al comparar el valor del activo total de la cooperativa entre el 31 de diciembre de

2022 y el 31 de diciembre de 2021, se encuentra una disminución de $3.050.5
Millones, al pasar de $7.034.4 Millones a $3.983,9 Millones en este período. Esta
reducción se originó, en el recaudo de cartera; la venta de la oficina de Bretaña y
de otros activos y cambio en el valor de los mismos, y; en el pago de acreencias a
los ahorradores, de acuerdo a lo ordenado en la Resoluciones 27, 32 y 34, como se
muestra a continuación.
.
DISPONIBLE

Los recursos en caja e inversiones a corto plazo se redujeron en el año en $461,5

Millones, al pasar de $1.767,2 Millones en diciembre de 2021 a $1,305.7 MILLONES
en diciembre de 2022, como resultado de la devolución de recursos a los
ahorradores de la entidad y al Fogacoop.

DISPONIBLE
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Caja 14.260.503 4.729.690 -9.530.813
Bancos y Otras Entidades con actividad Financiera [Link] 435.935.250 -[Link]
Equivalentes al Efectivo 48.888.299 865.058.398 816.170.099
EFECTIVO Y EQUIVALENTES AL EFECTIVO [Link] [Link] -461.572.967
Fuente: Progresemos.

Al 31 de diciembre de 2022 el portafolio de inversiones, Equivalentes al Efectivo,

está constituido en tres CDTs en el Banco Coopcentral, Banco de Occidente y
Banco de Bogotá.

INVERSIONES PERMANENTES

31 de diciembre de 2022, las inversiones permanentes en entidades de naturaleza

solidaria ascienden a $39.6 Millones que corresponden a Seguros la Equidad, esta
inversión esta provisionada al 100%, en razón a que la Superintendencia Financiera
de Colombia, le ordeno a esta entidad suspender la devolución de aportes sociales.
Por tal razón su valor neto es igual a 0.

22
 INVERSIONES PERMANENTES
$
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022
Otras Inversiones en Instrumentos de Patrimonio 39.680.710 39.680.710
Provisión otras inversiones -39.680.710 -39.680.710
INVERSIONES 0 0
Fuente: Progresemos

CARTERA DE CRÉDITO

A 31 de diciembre de 2022, el saldo a capital de la cartera bruta asciende a $2,508,9

Millones, que comprenden 667 pagarés y el saldo de intereses por cobrar es de
$160.0 Millones de los cuales $87.7 Millones corresponden a Interés por los alivios
a deudores decretados durante la pandemia en el año 2020.

CARTERA
$
CONCEPTO DIC-21 DIC-22 VARIACION
CARTERA DE CREDITOS NO CORRIENTES
CREDITOS CONSUMO [Link] LIB. 838.827.186 497.652.916 -341.174.270
CREDITOS CONSUMO OTRAS [Link] LIB. [Link] [Link] -[Link]
CAPITAL BRUTO [Link] [Link] -[Link]
INTERESES CORRIENTES 140.853.799 129.937.926 -10.915.873
INTERESES CREDITOS CON PERIODO DE GRACIA 136.271.786 87.725.424 -48.546.362
TOTAL, INTERESES POR COBRAR 277.125.585 217.663.350 -59.462.235
DETERIORO CREDITO CONSUMO -[Link] -[Link] -231.014.339
DETERIORO GENERAL CARTERA -44.301.850 -25.088.979 19.212.871
DETERIORO INTERESES -225.209.002 -195.217.859 29.991.143
TOTAL, DETERIORO -[Link] -[Link] -181.810.325
TOTAL [Link] [Link] -[Link]
Fuente: Progresemos

En el año, la cartera bruta de créditos se redujo en el 43,4% como resultado del

proceso de recaudo de la cartera, la cual paso de $4.430,3 Millones en diciembre
de 2021 a $2.508,9 Millones.

Los interese por cobrar, por su parte se redujeron el 21,5% al pasar de 277,1
Millones en diciembre de 2021 a $217,7 Millones en diciembre de 2022.

La provisión del capital de la cartera por su parte aumento el 16,1% al pasar de

$1.291.2 Millones en diciembre de 2021 a $1.503.0 Millones como resultado del
deterioro de la cartera y de la reclasificación de la misma, que resulta de la revisión
de la calificación efectuada sobre los saldos de diciembre de 2022.

Como resultado de todo lo anterior, el saldo de la cartera neta, se redujo durante el

año en el 67.7%, al pasar de $3.190.9 Millones, en diciembre de 2021 a $1.028.3

23
Millones en diciembre de 2022. De esta variación, el 88,8% se explica por el recaudo
de cartera, el 2,7% como resultado de la reducción de los intereses por cobrar y el
8,4% por el deterioro de la cartera.

La cartera en cobro jurídico, ascendió a $1.083.0 Millones con 358 entregados a los
abogados externos, es decir aumento en $32.0 Millones y en 7 obligaciones al cierre
del año 2022, respecto de los saldos presentados en diciembre del 2021.

DICIEMBRE DE 2021 DICIEMBRE DEL 2022

ABOGADOS
No PROCESOS CAPITAL No PROCESOS CAPITAL
JURIDICO CLAUDIA JIMENEZ 118 258.000.000 128 337.785.298
JURIDICO COBESP JURIDICA SAS 144 503.000.000 141 451.901.366
JURIDICO ILEX 89 290.000.000 89 293.372.926
TOTALES 351 [Link] 358 [Link]

CUENTAS POR COBRAR Y PROVISIONES

Este rubro representa los derechos a reclamar por concepto de bienes y servicios,
como consecuencia de algunas operaciones pendientes de cobro tales como:
pólizas incendio y costas judiciales de los cuales se espera rendición y legalización
de cuentas en el corto plazo.

El total de Otras Cuentas por Cobrar se redujo en $4,5 Millones entre diciembre de
2021 y el 31 de diciembre de 2022, al pasar de $14.0 Millones a $9,4 Millones.
Principalmente por la reducción de las pólizas de incendio y terremoto.

CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS

$
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
OTRAS CUENTAS POR COBRAR
COSTAS JUDICIALES 7.517.172 8.527.423 1.010.251
SEGUROS LA EQUIDAD – POLIZAS INCENDIO 14.017.043 9.486.000 -4.531.043
DETERIORO COSTAS JUDICIALES -7.517.172 -8.527.423 -1.010.251
ILICITO A LA COOPERATIVA [Link] [Link] 0
DETERIORO ILICITO -[Link] -[Link] 0
TOTAL 14.017.043 9.486.000 -4.531.043
Fuente: Progresemos

24
ACTIVOS MATERIALES:

Durante este periodo, el valor de los activos fijos de la entidad se redujo en $421,8
Millones, como resultado de la venta de la oficina de Bretaña, $230,0 Millones, la
venta de muebles y enseres por, $23,2 Millones y por el ajuste del avaluó de los
inmuebles, resultado del avalúo registrado en el mes de marzo de 2022.

ACTIVOS MATERIALES
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Terrenos 541.112.000 429.669.900 -111.442.100
Edificaciones [Link] [Link] -203.631.540
Equipo, Muebles y Enseres de Oficina 425.842.122 38.282.000 -387.560.122
Equipos de Computación 278.048.390 33.622.000 -244.426.390
Armamento de vigilancia 1.688.660 1.750.000 61.340
Depreciación Agotamiento Propiedad Planta y Equipo -525.243.173 0 525.243.173
PROPIEDADES,PLANTA Y EQUIPO [Link] [Link] -421.755.639
Fuente: Progresemos

OBLIGACIONES CON TERCEROS:

OBLIGACIONES DE LA NO MASA

OBLIGACIONES DE LA NO MASA
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
ACREENCIAS AHORRADORES [Link] [Link] -[Link]
ACREENCIAS FOGACOOP [Link] [Link] -868.135.594
AJUSTE PRIMA CUOTA
216.058.420 159.824.037 -56.234.383
FOGACOOP
TOTAL [Link] [Link] -[Link]

Durante el año 2022 se realizaron devoluciones de depósitos a los ahorradores por

$1.717,3 Millones y al Fogacoop, por devolución del seguro de depósitos pagados
a los ahorradores, por $868,1 Millones, lo que arroja una devolución de depósitos
de ahorros más CDAT por valor de $2.615.5 Millones.

Además, se cancelaron $56,2 Millones por concepto de seguro de depósitos al

Fogacoop.

OBLIGACIONES DE LA MASA

Los pasivos que constituyen la masa de la liquidación se ajustaron en $0,9 Millones

por la revisión solicitada por Coopcentral a los saldos de la Resolución 4 de 2021,
que no se había contabilizado.

25
 OBLIGACIONES DE LA MASA
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Primera Clase Laboral
Carlos Fernando Prestaciones 16.674.634 16.674.634 0
Segunda Clase
Credito Banco Coopcentral [Link] [Link] 905.300
Quinta Clase
Credito Banco Bogota 835.423 835.423 0
Credito Banco Occidente 800.000.000 800.000.000 0
Tarjeta de [Link] Credito Empresarial 9.429.600 9.429.600 0
Credito Banco Coomeva 289.133.155 289.133.155 0
Credito Banco Coopcentral 730.713.999 730.713.999 0
Ingresos Terceros Abogada Resolucion 7.687.648 7.687.648 0
Carlos Fernando Otros 15.348.000 15.348.000 0
Remanentes Por Pagar 58.476.444 58.476.444 0
Total Quinta Clase [Link] [Link] 0
PASIVO DE LA MASA DE LA LIQUIDACION [Link] [Link] 905.300

PASIVOS CIERTOS NO RECLAMADOS:

En este caso, se incrementó el saldo en $11,3 MILLONES como consecuencia de

la necesidad de reconocer una sanción impuesta fuera del plazo de reclamación por
parte de la Secretaria de Hacienda del Municipio de Santiago de Cali por $2.4
Millones, así como por la solicitud de la Sra. Cenaida Domínguez, quien presento
fuera del plazo CDAT por valor de $8,9 Millones que no fueron reconocidos debido
que no existía la copia del CDAT¨S al momento del inventario de la liquidación.

De otra parte, las cuentas por pagar a la anterior Revisoría Fiscal, por un valor de
$4,9 Millones de pesos, no sufrieron ninguna modificación, como se observa a
continuación:

PASIVO CIERTO NO RECLAMADO

($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Honorarios Revisoria Fiscal 4.899.276 4.899.276 0
Sancion industria y Comercio 2019 0 2.387.000 2.387.000
Dominguez Apolinar Cenaida CDAT 0 8.936.749 8.936.749
TOTAL PASIVO CIERTO NO RECLAMADO 4.899.276 16.223.025 11.323.749

26
PASIVOS ADMINISTRATIVOS

En este grupo se incluyen todas aquellas obligaciones que surgen del giro normal
del proceso liquidatario de la entidad. Su valor disminuyó en $77,4 Millones al pasar
de $111.1 Millones en diciembre de 2021 a $33,6 Millones en diciembre de 2022.

PASIVOS ADMINISTRATIVOS
$
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Obligaciones laborales Ciertas 19.602.000 11.383.000 -8.219.000
Impuestos por pagar 2.835.667 2.334.298 -501.369
Seguros (vida deudores) 40.040.504 0 -40.040.504
Proveedores Nacionales 574.020 1.848.476 1.274.456
Seguros la Equidad 5.204.806 3.512.145 -1.692.661
Retenciones aportes nómina 3.048.165 1.795.600 -1.252.565
Acreedores varios 18.210.619 12.881.847 -5.328.772
Valores por reintegrar, consig sin identificar 21.669.231 0 -21.669.231
CUENTAS POR PAGAR DEL PROCESO 111.185.012 33.755.366 -77.429.646

Las reducciones más significativas se presentaron en la deuda por pagar de seguro

de vida deudores por $40,0 Millones; los valores por reintegrar por $21,7 MILLONES
y; las obligaciones laborales por pagar, que se originaron en los despidos de
personal que se efectuaron en el año 2022, por $8.1 Millones

PATRIMONIO

En el mes de diciembre de 2022, se registra una utilidad operativa de $432 mil

pesos. Y una utilidad acumulada por $57.2 Millones y una pérdida neta neta de
$133,1 Millones resulte del impacto del ajuste en las provisiones de cartera
realizadas durante el año.

PATRIMONIO
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Aportes Ordinarios [Link] [Link] 0
Aportes Sociales Mínimos No Reducibles [Link] [Link] 0
Aportes Amortizados 802.785.219 802.785.219 0
Reserva Protección aportes 810.257.852 810.257.852 0
Fondos sociales Capitalizados 0 0 0
Ajuste al Patrimonio liquidable -[Link] -[Link] -568.946.107
Pérdida del Ejercicio -388.422.327 -133.081.100 255.341.227
TOTAL PATRIMONIO -[Link] -[Link] -313.604.880

Así mismo, se debe anotar, la cuenta de Ajuste al Patrimonio Liquidable aumento

su saldo negativo en $568,9 Millones, como resultado de ajuste avaluó muebles y
equipo por $169.2 Millones pérdida acumulada $-388.4, sanción industria y

27
comercio por $ 2.3 Millones y CDAT por $8.9 Millones reconocido a la señora
Cenaida Domínguez.

ESTADO DE RESULTADOS

INGRESOS

Los ingresos totales en el año 2022 ascendieron a $860,2 Millones, $356,7 Millones
menos que los del año 2021, $1.216,9. Esta reducción es el resultado de la
reducción de los saldos de cartera que generan intereses,

De estos ingresos el 76,7% fueron el resultado del rendimiento de la cartera y de

las inversiones por $659,8 Millones, y el 23,3% por otros ingresos, $200,5 Millones
que se originaron en la devolución de las contribuciones a la Supersolidaria, Pago
de Siniestro por parte de Seguros la Equidad, Devolución de Pagos al Sena de los
años 2016 a 2018, el detalle de los mismos se presenta a continuación:
INGRESOS TOTALES
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Intereses de créditos de consumo [Link] 640.494.111 -552.271.243
Intereses de Bancos y Otras Entidades 4.331.925 19.179.779 14.847.854
Financieras
Dividendos, Participaciones y Retornos 0 28.948 28.948
Otros Ingresos 19.815.542 200.545.868 180.730.326
INGRESOS DE LA LIQUIDACION [Link] 860.248.706 -356.664.115

COSTOS Y GASTOS

Los costos derivados de la captación de ahorro, no se contabilizan por estar la

entidad en proceso de Liquidación.

De otra parte, los gastos operacionales del proceso liquidatario de la entidad en el

año 2022 ascendieron a $770,0 Millones, es decir que estos se redujeron en $265,7
Millones, respecto del año anterior, período en el cual ascendieron a $1.035,9
Millones. De estos gastos del año 2022 el 69,3% esta explicado por los Gastos
laborales y Honorarios de la entidad por $543.2 Millones; los Gastos Generales
representaron el 30,7%, $226,9 Millones.

GASTOS OPERACIONALES
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Beneficio a Empleados 313.849.163 176.740.873 -137.108.290
Total Honorarios 422.026.884 366.527.557 -64.699.327
Otros gastos Generales 300.060.316 226.958.760 -73.101.826
GASTOS DE LA LIQUIDACION [Link] 770.227.190 -265.709.173

De otra parte, los egresos no operacionales del ejercicio ascendieron a $32,8

Millones, representados en las contribuciones del 4 por mil, por cuanto en el año no

28
se generaron otros egresos de esta naturaleza.

GASTOS NO OPERACIONALES
($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Gastos Bancarios (4 x mil) 38.159.758 32.811.872 -5.347.886
Gastos Varios 536.345 0 -536.345
Impuestos Asumidos 28.800 0 -28.800
Depuración contabilidad 507.545 0 -507.545
Total No Operacionales 38.696.103 32.811.872 -5.884.231

DETERIORO DE CARTERA Y DE CUENTAS POR COBRAR

Durante el año 2022, se registro una recuperación de cartera provisionada por valor
de $308,6 Millones y se ajustaron las provisiones de cartera por un valor de $498,9
Millones. Lo anterior arroja que en el año se causo un deterioro neto de cartera por
$190,3 Millones, cifra que es $214,6 Millones de pesos inferior a la del año anterior,
$404,9 Millones.

DETERIORO DE CARTERA Y DE CUENTAS POR COBRAR

($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
Recuperaciones - Reintegro Deterioro de Cartera 614.935.567 308.608.908 -306.326.659
Deterioro Cartera [Link] 498.899.652 -515.975.457
Deterioro por Ilícito 5.000.000 0 -5.000.000
TOTAL DETERIORO -404.939.542 -190.290.744 214.648.798

EXCEDENTE O PÉRDIDA ACUMULADA NETA

La pérdida neta acumulada del ejercicio a 31 de diciembre de 2022 asciende a

$133,0 Millones de pesos, el cual es inferior en $255 Millones al registrado en el año
2021, $338,4 Millones, siendo estos explicados por el deterioro de cartera en los
dos años.

EXCEDENTES O PERDIDAS NETAS DEL EJERCICIO

($)
CONCEPTO DIC/2021 DIC/2022 VARIACIÓN
EXCEDENTES Y /O PÉRDIDAS DEL EJERCICIO -388.422.327 -133.081.100 255.341.227

29
C. ASPECTOS LABORALES

Terminación de Contratos Laborales

Terminación Unilateral sin justa causa por parte de Progresemos del Contrato de
Trabajo a las siguientes personas:

Mónica Andrea Cubillos

Brigitte Daniela Velasco
Yuliana Izquierda
Estefany Mosquera
Luis Javier Asprilla

D. OTROS ASPECTOS RELEVANTES

Informe Abogado Penalista

El único avance que se evidencio en el año 2022, es que la Fiscalía Designo a la

perito contable, a quien la Cooperativa le hizo la entrega de toda la información por
ella solicitada.

Informe Abogado Laboralista

Seguimos atentos a alguna actuación adicional por parte del Juzgado, sobre la
respuesta del pasado 12 de julio de 2021, donde se contestó la demanda instaurada
por el anterior Representante Legal Carlos Fernando Castellanos Vásquez, a quien
el Juez ordeno lo dentro de la oportunidad legal.

El 6 de septiembre de 2022, el Juez emitió el siguiente auto inhibitorio donde se

dice: “…PRIMERO: SUSPENDER el presente proceso hasta tanto finalice la
investigación que adelanta la Fiscalía General de la Nación….

En estos términos dejo rendido el presente Informe con total disposición para aclarar
las situaciones que se requieran por parte de los interesados.

Para constancia se firma en Santiago de Cali, a los quince (15) días del mes de
marzo de 2023.

Mil Gracias por su atención,

MAURICIO CEPEDA PIZARRO

Agente Liquidador

Santiago de Cali, 15 de marzo de 2023

30
INFORME DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL Y FLUJO DE CAJA DEL
AGENTE LIQUIDADOR DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL
PROGRESO SOCIAL LTDA – PROGRESEMOS EN LIQUIDACION

INTRODUCCION:

Este informe corresponde a la revisión que se puede hacer sobre el cumplimiento

del presupuesto y flujo de caja estimado para el año 2022.

INGRESOS:

De los 4.931.1 Millones presupuestados para el año de 2022, se ejecutaron recursos

por cuantía de $2.712.7 Millones, 55.0% del total presupuestado, esta disminución
de $-2.218.4 Millones está representado principalmente en que en el mes de
septiembre se tenía presupuestado vender la cartera por un valor $1.820.0 Millones.
Y el edificio en diciembre por $[Link]

En la cartera se presupuestó $907.9 Millones por capital hasta el mes de septiembre

que se tenía prevista la venta de esta, con una ejecución positiva de $1.662.7, un
183.1%, con un crecimiento de $754.8 Millones sobre el valor presupuestado. Así
como los intereses con una ejecución positiva de $183.5 Millones con un
cumplimiento del 144.0%

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO:

Conformados por un presupuesto del año 2022 de $1.035.7 Millones de las cuales
se ejecutaron $803.0 Millones una ejecución del 77.5% $232.6 Millones menos del
presupuestado. Representado principalmente En la no ejecución de los honorarios
del abogado penalista por $30 Millones, los gastos de archivo de $142.8 Millones y
con una variación positiva en gastos de personal de $37.3 Millones por el número
de empleados presupuestados 6 reales 3 a diciembre de 2022. Compensado con
un incremento de $34.4 Millones de honorarios otros y la no ejecución de la comisión
por venta del edificio por $60 Millones.

El flujo de efectivo disponible a diciembre de 2022 es de $1.305.7 Millones.

En estos términos dejo rendido el presente Informe con total disposición para aclarar
las situaciones que se requieran por parte de los interesados.

Mil gracias por su atención,

MAURICIO CEPEDA PIZARRO

Agente Liquidador

Santiago de Cali, 15 de marzo de 2023.

31
 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL PROGRESO SOCIAL LTDA - EN LIQUIDACIÓN
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA COMPARATIVO POR LOS PERIODOS TERMINADOS AL
31 DE DICIEMBRE DE 2022 Y 31 DE DICIEMBRE DE 2021
Cifras Expresadas en Pesos Colombianos

ACTIVO NOTAS 31 DICIEMBRE-2022 31 DICIEMBRE-2021 VARIACIÓN

EFECTIVO Y EQUIVALENTES AL EFECTIVO NOTA 1 [Link] [Link] -461.572.967

Caja 4.729.690 14.260.503 -9.530.813

Bancos y Otras Entidades con actividad Financiera 435.935.250 [Link] -[Link]
Equivalentes al Efectivo 865.058.398 48.888.299 816.170.099

INVERSIONES NOTA 2 0 0 0

Otras Inversiones en Instrumentos de Patrimonio 39.680.710 39.680.710 0

Provision otras inversiones -39.680.710 -39.680.710 0

CARTERA DE CRÉDITOS NOTA 3 [Link] [Link] -[Link]

Créditos de Consumo [Link] [Link] -[Link]

Intereses Créditos de Cartera 129.937.926 140.853.799 -10.915.873
Intereses Créditos con periodo de gracia 87.725.424 136.271.786 -48.546.362
Deterioro Cartera -[Link] -[Link] -211.801.468
Deterioro Intereses -195.217.859 -225.209.002 29.991.143

CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS NOTA 4 9.486.000 14.017.043 -4.531.043

Otras Cuentas Por Cobrar Robo Continuo [Link] [Link] 0

Deterioro Robo Continuo -[Link] -[Link] 0
Otras Cuentas por Cobrar 9.486.000 14.017.043 -4.531.043

ACTIVO NO CORRIENTE [Link] [Link] -421.755.639

PROPIEDADES,PLANTA Y EQUIPO NOTA 5 [Link] [Link] -421.755.639

Terrenos 429.669.900 541.112.000 -111.442.100

Edificaciones [Link] [Link] -203.631.540
Equipo, Muebles y Enseres de Oficina 38.282.000 425.842.122 -387.560.122
Equipos de Computación 33.622.000 278.048.390 -244.426.390
Armamento de vigilancia 1.750.000 1.688.660 61.340
Depreciación Agotamiento Propiedad Planta y Equipo 0 -525.243.173 525.243.173

OTROS ACTIVOS 0 0 0
Activos Intangibles - Licencias 57.806.402 57.806.402 0
Amortizacion - Licencias -57.806.402 -57.806.402 0

TOTAL ACTIVO [Link] [Link] ([Link])

CUENTAS CONTINGENTES [Link] [Link] -[Link]

CUENTAS DE ORDEN 528.918.331 431.802.603 97.115.728

MAURICIO CEPEDA PIZARRO MARTHA CECILIA TORO T. FARBY EDISON CONCHA

Liquidador
Agente Especial Revisora Fiscal T.P
Contralor
9357-T T.P-9357-T Contador Público Externo T.P 42486-T
 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL PROGRESO SOCIAL LTDA - EN LIQUIDACIÓN
ESTADO DE SITUACIÓN FINANCIERA INDIVIDUAL
31 DE DICIEMBRE DE 2022 Y 31 DE DICIEMBRE DE 2021
Cifras Expresadas en Pesos Colombianos

31 DICIEMBRE-2022 31 DICIEMBRE-2021 VARIACIÓN

PASIVO
PASIVO CONSTITUIDO EN LA LIQUIDACION NOTA 6
Obligaciones laborales Ciertas 11.383.000 19.602.000 -8.219.000
Impuestos por pagar 2.334.298 2.835.667 -501.369
Seguros (vida deudores) 0 40.040.504 -40.040.504
Proveedores Nacionales 1.848.476 574.020 1.274.456
Seguros la Equidad 3.512.145 5.204.806 -1.692.661
Retenciones aportes nómina 1.795.600 3.048.165 -1.252.565
Acreedores varios 12.881.847 18.210.619 -5.328.772
Valores por reintegrar, consig sin identificar 0 21.669.231 -21.669.231
CUENTAS POR PAGAR DEL PROCESO 33.755.366 111.185.012 -77.429.646

PASIVO DE LA NO MASA DE LA LIQUIDACION NOTA 7

Acreencias de la no masa Asociados [Link] [Link] -[Link]
Acreencias de la no masa Fogacoop [Link] [Link] -868.135.594
TOTAL ACREENCIAS POR PÁGAR [Link] [Link] -[Link]
0
Cuota Sostenimiento Fogacoop 159.824.037 216.058.420 -56.234.383
0
TOTAL NO MASA DE LA LIQUIDACION [Link] [Link] -[Link]

PASIVO DE LA MASA DE LA LIQUIDACION NOTA 8

Primera Clase Laboral
Carlos Fernando Prestaciones 16.674.634 16.674.634 0
Segunda Clase
Credito Banco Coopcentral [Link] [Link] 905.300
Quinta Clase
Credito Banco Bogota 835.423 835.423 0
Credito Banco Occidente 800.000.000 800.000.000 0
Tarjeta de [Link] Credito Empresarial 9.429.600 9.429.600 0
Credito Banco Coomeva 289.133.155 289.133.155 0
Credito Banco Coopcentral 730.713.999 730.713.999 0
Ingresos Terceros Abogada Resolucion 7.687.648 7.687.648 0
Carlos Fernando Otros 15.348.000 15.348.000 0
Remanentes Por Pagar 58.476.444 58.476.444 0
Total Quinta Clase [Link] [Link] 0
PASIVO CIERTO NO RECLAMADO
Honorarios Revisoria Fiscal 4.899.276 4.899.276 0
Sancion industria y Comercio 2019 2.387.000 0 2.387.000
Dominguez Apolinar Cenaida CDAT 8.936.749 0 8.936.749
TOTAL PASIVO CIERTO NO RECLAMADO 16.223.025 4.899.276 11.323.749

TOTAL PASIVO [Link] [Link] -[Link]

PATRIMONIO NOTA 9
Aportes Ordinarios [Link] [Link] 0
Aportes Sociales Minimos No Reducibles [Link] [Link] 0
Aportes Amortizados 802.785.219 802.785.219 0
Reserva Proteccion aportes 810.257.852 810.257.852 0
Fondos sociales Capitalizados 0 0 0
Ajuste al Patrimonio liquidable ([Link]) -[Link] -568.946.107
Pérdida del Ejercicio (133.081.100) -388.422.327 255.341.227
TOTAL PATRIMONIO ([Link]) ([Link]) -313.604.880
TOTAL PASIVO + PATRIMONIO [Link] [Link] -[Link]

CUENTAS CONTINGENTES [Link] [Link] -[Link]

CUENTAS DE ORDEN 528.918.331 431.802.603 97.115.728

MAURICIO CEPEDA PIZARRO MARTHA CECILIA TORO T. FARBY EDISON CONCHA

Liquidador
Agente Especial Revisora Fiscal [Link]
9357-T T.P-9357-T Contador Público Externo T.P 42486-T
 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL PROGRESO SOCIAL LTDA - EN LIQUIDACIÓN
ESTADO DE RESULTADO INTEGRAL COMPARATIVO EN LIQUIDACIÓN
31 DE DICIEMBRE DE 2022 Y 31 DE DICIEMBRE DE 2021
Cifras Expresadas en Pesos Colombianos

INGRESOS 31 DICIEMBRE-2022 31 DICIEMBRE-2021 VARIACIÓN

INGRESOS DE LA LIQUIDACION NOTA 10 860.248.706 [Link] -356.664.115

Intereses de creditos de consumo 640.494.111 [Link] -552.271.243
Intereses de Bancos y Otras Entidades Financieras 19.179.779 4.331.925 14.847.854
Dividendos, Participaciones y Retornos 28.948 0 28.948
Otros Ingresos 200.545.868 19.815.542 180.730.326

COSTO RELIQUIDACION RENDIMIENTOS DEPOSITOS Y CDAT

Intereses Depositos Ordinarios 0 1.606.695 -1.606.695
Intereses Depositos CDAT 0 124.156.445 -124.156.445
TOTAL COSTOS 0 125.763.140 -125.763.140

GASTOS DE LA LIQUIDACION 770.227.190 [Link] -265.709.173

Beneficio a Empleados 176.740.873 313.849.163 -137.108.290
Gastos Generales 593.486.317 722.087.200 -128.600.883

Honorarios Liquidador 142.800.000 142.800.000 0

Honorarios Contralor 90.000.000 90.000.000 0
Honorarios juridico penal 0 30.000.000 -30.000.000
Honorarios Contador Público Externo 48.134.000 45.763.000 2.371.000
Honorarios Asesor Juridico 35.700.000 35.700.000 0
Honorarios Auditor Forense 4.400.000 21.700.000 -17.300.000
Honorarios Supervisor Cobro Juridico Rodrigo 0 17.625.000 -17.625.000
Honorarios Abogados externos-Claudia Jimenez 3.167.645 7.423.581 -4.255.936
Honorarios Abogados externos- I lex grupo consultor 20.471.712 20.055.627 416.085
Honorarios Avaluos 0 3.844.676 -3.844.676
Honorarios Otras Asesorias 12.654.200 7.115.000 5.539.200
Comision Venta Oficina Bretaña 9.200.000 0 9.200.000
Impuestos 23.500.750 18.651.600 4.849.150
Arrendamientos 9.600.000 0 9.600.000
Seguros 22.852.114 6.083.387 16.768.727
Mantenimiento y Reparaciones 21.723.915 15.732.730 5.991.185
Aseo y Elementos Cafetería 4.291.557 5.543.838 -1.252.281
Servicios Públicos 54.304.483 80.918.350 -26.613.867
Correo 2.637.302 8.386.974 -5.749.672
Transportes, Fletes y Acarreos 5.374.800 4.637.300 737.500
Útiles y Papelería 3.196.944 5.669.184 -2.472.240
Publicidad y Propagandas 10.312.570 5.409.600 4.902.970
Gastos Legales 1.336.068 2.888.922 -1.552.854
Servicios Temporales 13.623.196 19.984.436 -6.361.240
Vigilancia Privada 37.207.631 39.912.073 -2.704.442
Sistematización Servicios 12.154.899 72.255.191 -60.100.292
Cuota de Sostenimiento Supersolidaria 0 11.459.677 -11.459.677
Gastos Varios 4.842.531 2.527.054 2.315.477

No operacionales 32.811.872 38.696.103

Gastos Bancario(4 x mil) comisiones 32.811.872 38.159.758 -5.347.886
Gastos Varios 0 536.345 -536.345
Impuestos Asumidos 0 28.800 -28.800
Depuración contabilidad 0 507.545 -507.545
0
TOTAL GASTOS DE LA LIQUIDACION NOTA 11 803.039.062 [Link] -271.593.404

DEFICIT (EXCEDENTE) OPERACIONAL 57.209.644 16.517.215 40.692.429

MENOS-DETERIORO CARTERA Y CUENTAS POR COBRAR

Recuperaciones - Reintegro Deterioro de Cartera 308.608.908 614.935.567 -306.326.659
Deterioro Cartera 498.899.652 [Link] -515.975.457
Deterioro Ilícito 0 5.000.000 -5.000.000
TOTAL DETERIORO -190.290.744 -404.939.542 214.648.798

EXCEDENTES Y /O PÉRDIDAS DEL EJERCICIO -133.081.100 -388.422.327 255.341.227

MAURICIO CEPEDA PIZARRO MARTHA CECILIA TORO T. FARBY EDISON CONCHA

Liquidador
Agente Especial Revisora Fiscal [Link]
9357-T T.P-9357-T Contador Público Externo T.P 42486-T
 COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO “PROGRESEMOS EN LIQUIDACION”
Notas a los Estados Financieros
AL 31 DE DICIEMBRE DE 2022 Y DICIEMBRE 31 DE 2021
Cifras expresadas en pesos Colombianos

1. INFORMACION Y ACTIVIDADES PRINCIPALES DE LA COOPERATIVA

PROGRESEMOS. Cooperativa de Ahorro y Crédito El Progreso Social Ltda., es una

entidad cooperativa de primer grado, especializada en Ahorro y Crédito, sin ánimo de
lucro, con capital variable e ilimitado y vínculo abierto, duración indefinida y
responsabilidad limitada. Está regida por la Legislación Cooperativa Colombiana y los
Principios Universales del Cooperativismo. Autorizada para funcionar mediante
Personería Jurídica reconocida por Resolución del DANCOOP No. 00564 de octubre 20
de 1964, protocolizada mediante Escritura Pública No. 7645 de noviembre 16 de 1964 de
la Notaría 1o. de Cali. De acuerdo con el artículo 3o. de los Estatutos vigentes de la
Cooperativa, su duración es indefinida.

El domicilio principal es Cali con una oficina principal situada en la Calle 44 No. 5-39 y una
sucursal en Cali, denominada Sucursal Bretaña, situada en la Calle 9 No. 17-32, sucursal
autorizada mediante Resolución No. 0906 de junio 12 de 1997.

La Cooperativa Progresemos en diciembre de 1998, mediante Asamblea General reformó

estatutos convirtiéndose en Cooperativa de Ahorro y Crédito. A partir de esa fecha, es
vigilada por la Superintendencia de la Economía Solidaria.

Mediante Resolución No. 0771 de julio 29 de 2003, la Superintendencia de la Economía

Solidaria autorizó a la Cooperativa Progresemos ejercer la Actividad Financiera con sus
asociados.

El 20 de agosto de 2020, mediante la resolución No. 2020220007915, la Superintendencia

de la Economía Solidaria ordenó la toma de posesión de los bienes, haberes y negocios
de la Cooperativa Progresemos, con el objeto de establecer la real situación financiera de
la entidad y posteriormente, el 16 de diciembre de 2020, la misma Superintendencia
expide la resolución 2020200012135, por medio de la cual ordena la liquidación forzosa
administrativa. Esto implica que Progresemos no podrá iniciar nuevas operaciones en
desarrollo de su objeto social y conservará su capacidad jurídica únicamente para los
actos necesarios a su inmediata liquidación conforme a lo señalado en el artículo 111 de
la ley 79 de 1988.
Se interrumpe el principio de negocio en marcha y a partir del 16 de diciembre de 2020, y
el FOGACOOP realiza el nombramiento como liquidador al doctor Mauricio Cepeda
Pizarro y como contralora a la doctora Martha Cecilia Toro Toro.

2. INFORME DE GESTION DEL LIQUIDADOR

Como Agente Especial. En el informe de Gestión se encuentra el detalle de los hechos

más relevantes durante el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2022 y el 31 de
diciembre de 2022

1
.

3. BASES PARA LA PREPARACION DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Las políticas de contabilidad y la preparación de los Estados Financieros de
PROGRESEMOS han sido preparados de acuerdo con lo establecido en el Anexo 2 del
Decreto 2420 de 2015, que incorpora las Normas de Contabilidad e Información
Financiera, excepto por lo establecido en los numerales [Link].2 y [Link].1 del Decreto
2496 de 2015, en relación con el tratamiento de la Cartera de Crédito y su Deterioro; así
como los aportes sociales, las cuales se trataran siguiendo los lineamientos establecidos
en la Circular Básica Contable y Financiera No.004 de 2008 de la Superintendencia de la
Economía Solidaria. De igual manera para efectos del periodo de intervención se ha
cumplido lo establecido en el decreto 2555 de 2010 y en la resolución 25 del 20 de
noviembre de 2015, expedida por el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas
Fogacoop.

3.1. HIPOTESIS DE NEGOCIO EN MARCHA

Con la expedición de la resolución 2020200012135, por parte de la Superintendencia de
la Economía Solidaria, se interrumpe el principio de negocio en marcha para la
Cooperativa de Ahorro y Crédito el Progreso Social, hoy PROGRESEMOS EN
LIQUIDACION

4. RESUMEN DE LAS POLITICAS CONTABLES

4.1. INGRESOS DE ACTIVIDADES ORDINARIAS

La cooperativa contabiliza los ingresos ordinarios provenientes de la prestación de

servicios de crédito, de las inversiones que originan ingresos por intereses, dividendos y
participaciones y otros ingresos provenientes de la actividad financiera.

Los ingresos ordinarios se miden por el valor recibido o por recibir de los intereses
generados de las operaciones activas de crédito.

4.2. PROPIEDAD PLANTA Y EQUIPO

La propiedad planta y equipo son activos tangibles con propósitos administrativos que se
mantienen para su uso en la prestación de los servicios financieros, que se esperan usar
durante y Hasta el proceso de liquidación.

NOTA 1. EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO

Se encuentra conformado por los recursos a corto plazo de gran liquidez que se
mantienen para cumplir con los compromisos de pago a corto plazo más que para
propósitos de inversión u otros; por lo tanto, una inversión cumplirá con las condiciones de
equivalente al efectivo solo cuando tenga vencimiento próximo de tres meses o menos,
desde la fecha de adquisición que posee PROGRESEMOS; está conformado por Caja y
Bancos y el efectivo restringido (anteriormente fondo de liquidez). Sus saldos

2
permanecerán debidamente soportados mediante los respectivos arqueos de caja, los
extractos oficiales.

Los bancos representan la totalidad de los fondos que tiene PROGRESEMOS a su

disposición en entidades financieras como Bancos y Cooperativas así:

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

CAJA 4.729.690 14.260.503
BANCO OCCIDENTE NO. 024-01672-7 24.123.109 218.360.891
BANCO BOGOTA No. 484529763 43.316.740 319.840.809
BRETAÑA BANCO BOGOTA 487294217 176.650.016 176.650.016
BANCO COOPCENTRAL NO. 227000074 0 828.483
BANCO DE OCCIDENTE 018-85486-9 65.222.221 264.137.290
BANCO DE COLOMBIA 061-76015177 90.332.148 14.001.791
BANCO DE OCCIDENTE 024-81336-2 212.941.030 710.328.221
COOPCENTRAL CDT 51.735.842 48.888.299
BANCO OCCIDENTE CDT 408.630.556 0
BANCO BOGOTA CDT 404.692.000

TOTAL [Link] [Link]

NOTA 2. INVERSIONES EN INSTRUMENTOS DE PATRIMONIO

Las inversiones permanentes en entidades de naturaleza solidaria ascienden al mes de
diciembre de 2022 a $39.6 millones que corresponden a Seguros la Equidad, esta
inversión esta provisionada al 100%, en razón a que la Superintendencia Financiera de
Colombia, tiene restringida la devolución de aportes sociales.

Además, de acuerdo a la ley 79 de 1988 los aportes no son transferibles por endoso, no
son negociables dado que no son títulos valores, lo que hace imposible su venta a otras
entidades.

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

SEGUROS LA EQUIDAD S.C. 39.680.710 39.680.710

-MENOS PROVISION -39.680.710 -39.680.710
TOTAL 0 0

3
NOTA 3. CARTERA DE CRÉDITOS

La estructura de la Cartera de Créditos de PROGRESEMOS, cumple adecuadamente con

la clasificación establecida en el Capítulo II de la Circular Básica Contable y Financiera
emitida por la Superintendencia de Economía Solidaria.

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

CARTERA DE CREDITOS NO CORRIENTES
CREDITOS CONSUMO [Link] LIB. 497.652.916 838.827.186
CREDITOS CONSUMO OTRAS [Link] LIB. [Link] [Link]
INTERESES CORRIENTES 129.937.926 140.853.799
INTERESES CREDITOS CON PERIODO DE GRACIA 87.725.424 136.271.786
-
DETERIORO CREDITO CONSUMO -[Link] [Link]
DETERIORO GENERAL CARTERA -25.088.979 -44.301.850
DETERIORO INTERESES -195.217.859 -225.209.002
TOTAL [Link] [Link]

Los intereses sobre la cartera de crédito, se causaron en el período correspondiente

atendiendo las normas contables e instrucciones de la Supersolidaria.
En cuanto a la calificación por nivel de riesgo y para efectos de provisión, la Cooperativa
califica la cartera de créditos por categorías así: Categoría A o riesgo normal, Categoría B o
de riesgo aceptable, Categoría C o riesgo apreciable, Categoría D o de riesgo significativo y
Categoría E o riesgo de incobrabilidad, de acuerdo a las instrucciones impartidas por la
Supersolidaria en el numeral 4 del Capítulo II de la Circular Básica, Contable y Financiera
No.004 de 2008.
De acuerdo con la edad de vencimiento, la Cooperativa califica la cartera de crédito
mediante los siguientes parámetros, conforme lo indicado en el numeral 4.6 del Capítulo II
de la Circular Básica, Contable y Financiera No.004 de 2008:

NOTA 4. CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS

Este rubro representa los derechos a reclamar por concepto de bienes y servicios, como
consecuencia de algunas operaciones pendientes de cobro tales como: anticipos de
contratos, anticipos de impuestos y proveedores de los cuales se legalizaron en el 2022.

4
 CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021
OTRAS CUENTAS POR COBRAR
COSTAS JUDICIALES 8.527.423 7.517.172
SEGUROS LA EQUIDAD – POLIZAS
9.486.000 14.017.043
INCENDIO
DETERIORO COSTAS JUDICIALES -8.527.423 -7.517.172
ILICITO A LA COOPERATIVA 12,928,749,471 12,928,749,471
DETERIORO ILICITO -12,928,749,471 -12,928,749,471
TOTAL 9.486.000 14.017.043

NOTA 5. ACTIVOS MATERIALES

Bajo esta clasificación se incorpora Propiedad planta y equipo o activos tangibles que
posea la cooperativa para el desarrollo de su objeto social. Dentro de esta clasificación se
contemplan los muebles; los inmuebles propios de la entidad; la clasificación que se
permitirá para muebles será: Enseres y accesorios; Equipo de Oficina; Equipo de
Cómputo; Equipo de redes y Comunicación; Maquinaria y equipo.
La variación corresponde a la venta de los activos para la liquidación. y al ajuste del
segundo avaluó, ordenado por el fogacoop.

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

ACTIVOS MATERIALES
TERRENOS 429.669.900 541.112.000
CALLE 44 NRO. 5-39 264.763.350 333.983.000
CL 44 5 33 164.906.550 207.129.000
EDIFICACIONES [Link] [Link]
CALLE 44 5-39 700.663.590 696.454.223
CALLE 44 5-33 436.404.870 431.925.777
CALLE 9 17-32 0 212.320.000
MUEBLES Y EQUIPO DE OFICINA 38.282.000 425,842,121
MUEBLES 22.712.000 261,573,099
EQUIPO 15.570.000 164,269,023
EQUIPO DE COMPUTO Y
33.622.000 278,048,390
COMUNICACIÓN
EQUIPOS DE COMPUTO 28.745.000 197,541,649
EQUIPOS DE COMUNICACIÓN 4.877.000 80,506,741
EQUIPO DE TRASPORTE 0 0
ARMAMENTO DE VIGILANCIA 1.750.000 1,688,660
DEPRECIACION ACUMULADA
EDIFICACIONES 0 0

5
 MUEBLES Y EQUIPOS DE OFICINA 0 264,953,638
EQUIPO DE COMPUTO Y
0 259,289,473
COMUNICACIÓN
ARMAMENTO DE VIGILANCIA 0 1,000,062
TOTAL DEPRECIACION
0 525.243.173
ACUMULADA
TOTAL [Link] [Link]

Base de medición

Los activos clasificados como Propiedad Planta y Equipo, serán medidos al costo en el
momento de su reconocimiento inicial, posterior a este, la cooperativa medirá los
elementos de propiedad, planta y equipo menos la depreciación acumulada y perdida por
deterioro acumuladas. Reconocerá los costos de mantenimiento diario de propiedad,
planta y equipo en los resultados del periodo en el que incurra en dichos costos.

En la adopción por primera vez, la cooperativa opto por utilizar una revaluación según los
PCGA, anteriores, como el costo atribuido en la fecha de revaluación.

Método de depreciación

Hasta agosto 25 de 2020, el método de depreciación aplicado por PROGRESEMOS, para

los activos que se miden al costo, fue en línea recta y acorde con la vida económica
adoptada para la clasificación respectiva. El tiempo en que se depreciaran los activos,
será la vida útil restante de cada activo.

A 31 de diciembre de 2022 Progresemos se realizaron los avalúos definitivos, con el fin de

dar cumplimiento a lo estipulado en el 2° del artículo [Link].9 del decreto 2555 de 2010.

NOTA 6. PASIVO CONSTITUIDO EN LA LIQUIDACION

Registra aquellas obligaciones a cargo de la Cooperativa que se tratarán conforme a los

criterios generales establecidos para los pasivos que no son pasivos financieros. Son
partidas originados por la prestación de servicios comunes, sociales y personales,
celebración de contratos por servicios. en beneficio de los asociados y sus familias, los
remanentes por concepto de aportes y ahorros pendientes de pago de asociados
retirados, contribuciones a la Supersolidaria, los importantes recaudados a los
contribuyentes a título de retención en la fuente a favor de la DIAN, el valor de las
retenciones en el impuesto de Industria y comercio que efectúa la cooperativa, las
obligaciones por concepto de aportes de la seguridad social conforme a la regulación
laboral.

6
CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021
OBLIGACIONES LABORALES CIERTAS 11.383.000 19.602.000
IMPUESTOS POR PAGAR 2.334.298 2.835.667
SEGURO VIDA DEUDORES 0 40.040.504
PROVEEDORES NACIONALES 1.848.476 574.020
SEGUROS LA EQUIDAD 3.512.145 5.204.806
RETENCIONES NOMINA 1.795.600 3.048.165
ACREEDORES VARIOS 12.881.847 18.210.619
VALORES POR REINTEGRAR CONSIG SIN IDENTIFICAR 0 21.669.231
TOTAL 33.755.366 111.185.012

NOTA 7. PASIVO DE LA NO MASA DE LA LIQUIDACION

Con la expedición de la resolución 001 del 26 de noviembre de 2020, por medio de la cual
se profiere el inventario correspondiente a Depósitos y Exigibilidades y Demás Pasivos,
se registra el valor de los depósitos de cuentas de ahorros a la vista y certificados de
depósitos de ahorro a término recibidos por la cooperativa, están sujetos a condiciones
especiales debido al proceso de liquidación de la Cooperativa.

Los intereses reconocidos en estas cuentas se registran contra el rubro de costos por
intereses del estado de resultados integral.

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

ACREENCIAS AHORRADORES [Link] [Link]
ACREENCIAS FOGACOOP [Link] 3.335.468334
AJUSTE PRIMA CUOTA FOGACOOP 159.824.037 216.058.420
TOTAL [Link] [Link]

NOTA 8. PASIVO DE LA MASA DE LA LIQUIDACION

CONCEPTO AÑO 2022

PRIMERA CLASE LABORAL 16.674.634
CARLOS FERNANDO -PRESTACIONES 16.674.434
SEGUNDA CLASE [Link]
CREDITO BANCO COOPCENTRAL [Link]
QUINTA CLASE

7
 CREDITO BANCO BOGOTA 835.423
CREDITO BANCO DE OCCIDENTE 800.000.000
TARJETA DE CREDITO BANCO OCCIDENTE 9.429.600
CREDITO BANCOOMEVA 289.133.155
CREDITO BANCO COOPCENTRAL 730.713.999
INGRESOS TERCEROS ABOGADA ROSOLUCION 7.687.648
CARLOS FERNANDO-OTROS 15.348.000
REMANENTES POR PAGAR RESOLUCION 58.476.444
TOTAL QUINTA CLASE [Link]
TOTAL [Link]

NOTA 9. PATRIMONIO
La cooperativa no cumple con el principio de negocio en marcha, por tal razón, al 31 de
diciembre de 2021 el patrimonio de PROGRESEMOS agrupa las cuentas que representan
aportes sociales cada uno de los asociados de la entidad, las ganancias del ejercicio, las
reservas, los fondos y los ajustes en la aplicación por primera vez de las NIIF para
PYMES. En la cuenta Ajuste al Patrimonio Liquidable de acuerdo al artículo 32 del decreto
201 de 2016.

El patrimonio lo comprenden las siguientes partidas:

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

APORTES SOCIALES [Link] [Link]
APORTES AMORTIZADOS 802.785.219 802.785.219
RESERVA PROTECCION DE APORTES 810.257.852 810.257.852
PERDIDAS Y/O EXCEDENTES DEL EJERCICIO -133.081.100 -388.422.327
- -
AJUSTE AL PATRIMONIO LIQUIDABLE [Link] [Link]
TOTAL -[Link] -[Link]

NOTA 10. INGRESOS DE ACTIVIDADES ORDINARIAS

Agrupa las cuentas que representan los beneficios operativos y financieros que percibe la
Cooperativa en el desarrollo del giro normal de su actividad financiera.

Corresponde a los ingresos por intereses generados de la cartera de crédito, los

rendimientos financieros, producto de los títulos en CDT constituidos., las recuperaciones
de provisiones de Cartera y dividendos.

8
CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021
INGRESOS DE INTERESES DE CARTERA DE CREDITO 640.494.111 [Link]
INTERESES DE BANCOS 19.179.779 4.331.925
OTROS INGRESOS DE ACTIVIDADES ORDINARIAS 200.574.816 24.147.467
TOTAL 860.248.706 [Link]

NOTA 11. COSTOS Y GASTOS

Agrupa las cuentas que representan los gastos administrativos y gastos de ventas en que
incurre la Cooperativa en el desarrollo del giro normal de su actividad principal.

Igualmente agrupa las cuentas que representan la acumulación de los costos directos e
indirectos necesarios en la prestación de los servicios en la actividad financiera
desarrollada por la Cooperativa.

Mediante el sistema de causación se registrará con cargo a las cuentas del estado de
resultados los gastos causados pendientes de pago. Se entiende causado un gasto
cuando nace la obligación, aunque no se haya hecho efectivo el pago.

CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021

COSTOS POR ACTIVIDAD
0 125.763.140
FINANCIERA
BENEFICIOS A EMPLEADOS 176.740.873 313.849.163
GASTOS GENERALES 593.486.317 722.087.200
DEPRECIACIONES 0 0
OTROS GASTOS 32.811.872 38.696.103
TOTAL 803.039.062 [Link]

DETERIORO CARTERAY CUENTAS

POR COBRAR
CONCEPTO AÑO 2022 AÑO 2021
DETERIORO CARTERA 498.899.652 [Link]
RECUPERACION CARTERA 308.608.908 [Link]
DETERIORO ILICITO 0 5.000.000
TOTAL 190.290.744 404.939.542

9
ASPECTOS TRIBUTARIOS

La Cooperativa PROGRESEMOS es responsable del impuesto a la renta y

complementarios bajo el régimen especial, retenedor en los conceptos de renta que la ley
señala y del Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF). Hasta el mes de diciembre
de 2022 la cooperativa cumplió con la presentación de las declaraciones de este
gravamen de manera oportuna.

De igual manera, a nivel del Municipio de Cali PROGRESEMOS es declarante y

responsable del Impuesto de Industria y Comercio.

Al cierre del periodo de 2022, PROGRESEMOS ha presentado y cancelado las

declaraciones anteriores de manera oportuna.

MAURICIO CEPEDA PIZARRO MARTHA CECILIA TORO T. FARBY E CONCHA B

Liquidador Contralor T.P 9357-T Contador Externo

10
 INFORME DEL CONTRALOR CON FUNCIONES DE REVISOR FISCAL
A LOS SEÑORES ACREEDORES Y DEMAS INTERESADOS EN EL PROCESO DE LIQUIDACION
DE LA COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO EL PROGRESO SOCIAL LTDA - PROGRESEMOS

NIT. 890.304.436-2
Cali - Valle del Cauca

En cumplimiento del ordenamiento legal vigente, rindo el presente informe de fiscalización,

correspondiente al período transcurrido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2022.

1. Introducción

- La Supersolidaria, mediante la Resolución No. 2020220007915 de agosto 20 de 2020 (notificada

el 25 de agosto de 2020), ordenó la toma de posesión inmediata de los bienes, haberes y
negocios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito el Progreso Social Ltda. – PROGRESEMOS.

- La Supersolidaria, mediante la Resolución No. 20202200012135 del 16 de diciembre de 2020,

ordena la liquidación forzosa administrativa de la Cooperativa de Ahorro y crédito Social Ltda.
PROGRESEMOS.

- La Supersolidaria, mediante la Resolución 2021220009175 del 16 de diciembre de 2021, autoriza

la prórroga del proceso liquidatorio de la Cooperativa Progresemos en Liquidación por un término
de 18 meses, es decir hasta el 16 de junio de 2023.

2. Estados financieros auditados

Los estados financieros de la Cooperativa PROGRESEMOS en liquidación, con corte al ejercicio de 2022,
se encuentran preparados y presentados de acuerdo con las normas de contabilidad y de información
financiera aceptadas en Colombia y aplicables a las entidades del sector solidario en liquidación, de
manera que, se cumpla con las afirmaciones contenidas en ellos, de integridad, existencia, exactitud,
valuación, derechos, obligaciones, presentación y revelación de los hechos económicos.

He auditado los estados financieros adjuntos de la cooperativa PROGRESEMOS, desde el 1 de enero al

31 de diciembre de 2022 y comprenden:

• Estado de los activos Netos de la liquidación

• Estados de ingresos y gastos
• Notas aclaratorias a los estados financieros

3. Opinión

En mi opinión, los estados financieros de liquidación que se mencionan, tomados fielmente de los
libros y adjuntos a este informe, presentan razonablemente, en todos los aspectos de importancia
material, la situación financiera de la Cooperativa PROGRESEMOS en liquidación al 31 de diciembre de
2022, la situación financiera de la cooperativa y los resultados de la liquidación, de conformidad con
los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia para entidades en liquidación.
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4. Fundamentos de la opinión

He llevado a cabo mi auditoría de conformidad con el artículo 7 de la Ley 43 de 1990, que incorpora
las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia. Mi responsabilidad de acuerdo con
dichas normas se describe más adelante en la sección “Responsabilidades del Contralor en relación
con la auditoría de los estados financieros de mi informe”.

Soy independiente de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética aplicables a mi

auditoría de los estados financieros de conformidad con la Ley 43 de 1990 y el anexo N° 4 del Decreto
Único Reglamentario 2420 de 2015 y sus modificatorios y he cumplido las demás responsabilidades de
conformidad con esos requerimientos.

Los estados financieros terminados en 31 de diciembre de 2022 se han preparado bajo el N0

cumplimiento de la hipótesis de negocio en marcha con el valor neto de liquidación.

Considero que la evidencia de auditoría que he obtenido es suficiente y apropiada para fundamentar
mi opinión.

5. Responsabilidad de la Administración y del Liquidador en relación con los estados

financieros de liquidación

El Liquidador de PROGRESEMOS en liquidación, es responsable por la preparación y presentación de los

estados financieros de conformidad con el marco técnico normativo vigente en Colombia, contenido
en el Decreto 960 de 2018, conforme al numeral 9 del artículo 295 del Estatuto Orgánico del Sistema
Financiero, la resolución 025 expedida por FOGACOOP y lo señalado en el artículo 23 de la Ley 222 de
1995.

La responsabilidad del Liquidador es la siguiente:

- Actuar como representante legal de la Cooperativa.
- Adelantar durante la liquidación el recaudo de los dineros y la recuperación de los activos que por
cualquier concepto deban ingresar a la masa de la liquidación y utilizar estos recursos atendiendo
la normatividad conforme a la calificación y graduación de pasivos, conservando la prelación de los
créditos.
- Velar por la adecuada conservación de los bienes, adoptando las medidas necesarias para
mantener los activos en buenas condiciones de seguridad física y ejerciendo las acciones judiciales
y administrativas requeridas para el efecto.
- Continuar con la contabilidad de la Cooperativa en liquidación.
- Ejecutar todos los actos y efectuar todos los gastos que a juicio sean necesarios para la
conservación de los archivos de la entidad.
- Celebrar todo los actos y contratos requeridos para el debido desarrollo de la liquidación.
- Pagar con recursos pertenecientes a la intervenida todos los gastos de la liquidación.
- Promover las acciones de responsabilidad o penales, contra administradores, directores, revisores
fiscales, y funcionarios de la intervenida.
- Realizar los castigos a los activos que resulten pertinentes.
- Vender los activos, previo avalúo o valoración de los mismos.
- Seleccionar y aplicar las políticas contables apropiadas.
- Realizar estimaciones contables razonables, de acuerdo a las circunstancias y riesgos específicos
de la Cooperativa.
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- Dar por terminado los contratos de trabajo de empleados cuyo servicio no requiera, con sujeción a
las normas laborales, y conservar o contratar los que sean necesarios para adelantar debidamente
la liquidación.
- Presentar cuentas comprobadas de su gestión, al separarse del cargo, al cierre de cada año
calendario y en cualquier tiempo a solicitud de una mayoría de acreedores.

6. Responsabilidades del Contralor en relación con la auditoría de los estados financieros

de liquidación

Mi responsabilidad es expresar una opinión sobre los estados financieros adjuntos, basados en los
resultados de las auditorías, logrando las informaciones necesarias y suficientes para cumplir con mis
funciones, efectuando un examen de acuerdo a las normas de auditoría generalmente aceptadas en
Colombia, de acuerdo a lo señalado en el numeral 10 del artículo 295 del Estatuto Orgánico del
Sistema Financiero, el Decreto 960 de 2018, al Decreto 2101 de 2016, y conforme al Código de
Comercio en su artículo 207.

En el ejercicio de las funciones de fiscalización realicé un trabajo, con el propósito de cerciorarme que
la gestión, en este caso, del proceso liquidatario, se adelante de acuerdo con lo establecido en el
Estatuto Orgánico y demás normas concordantes sobre la materia, buscando siempre obtener la
finalidad esencial de estos procesos, como es la pronta realización de los activos y el pago gradual y
rápido del pasivo externo, entre estos criterios, se encuentran:

- Realizar la planeación y ejecución con autonomía e independencia de criterio y de acción, respecto

a la Administración de la Cooperativa, basados en un enfoque integral, que cubre la gestión del
Liquidador, el sistema de control interno, el cumplimiento de las obligaciones legales, la
información financiera y administrativa del proceso liquidatario.

- Garantizar con los programas de fiscalización aplicados, la permanencia, cobertura, integridad y

oportunidad en la evaluación de los diversos objetos de auditoría.

- Mi gestión, está respaldada en los respectivos papeles de trabajo, los cuales están dispuestos para
los fines pertinentes y las autoridades legales de Control.

- Evaluación de las políticas contables aplicadas, la razonabilidad de las estimaciones contables

realizadas por el Liquidador, así como la evaluación de la presentación de los estados financieros
en conjunto.

Mi labor se orientó a:

- Velar porque la información financiera se continúe llevando de acuerdo con los lineamientos
establecidos en entidades en liquidación, el Decreto 960 de 2018, y las nuevas disposiciones que
en su momento emitan las autoridades competentes, que sean aplicables al proceso liquidatario.

- Analizar, revisar y hacer seguimiento a las obligaciones de la Cooperativa en materia fiscal.

- Efectuar seguimiento y determinar la razonabilidad y congruencia de los ingresos y gastos que se

generan, de acuerdo con la dinámica del proceso y el acatamiento de lo dispuesto en la Ley.
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- Verificar que las cifras incluidas en los reportes han sido tomadas fielmente de los libros de
contabilidad, registros y demás archivos en poder de la Cooperativa.

- Constatar que los activos de la Cooperativa y los bienes de terceros a su cargo, estén
debidamente custodiados y presenten las salvaguardas necesarias.

- Las cifras contables incluidas en el informe de gestión, presentado por el Liquidador, concuerdan
con los estados financieros de fin del ejercicio 2022, objeto del presente dictamen. Encontré que
el mismo se ajusta a los requerimientos de ley y contiene una exposición amplia sobre la
liquidación: Pago de acreencias, venta de inmuebles, seguimiento demanda penal, aspectos
laborales, situación económica y administrativa de la Cooperativa.

7. Auditoría de cumplimiento legal y normativo

En cumplimiento de lo contemplado en el marco normativo legal vigente en el país, incluyendo, las

instrucciones impartidas por la Supersolidaria y FOGACOOP, me permito informar:

- La contabilidad se lleva conforme a las normas legales y a la técnica contable. La correspondencia,

los comprobantes de las cuentas, los libros de actas y archivos generales, se llevan y se conservan
de manera adecuada.

- Las operaciones registradas en los libros de la Cooperativa, se ajustan a las disposiciones que
regulan la actividad, a los Estatutos y al Decreto 960 de 2018 y Decreto 2101 de 2016.

- PROGRESEMOS, ha establecido medidas control interno, de conservación y custodia de sus bienes.

Mi labor de evaluación fue desarrollada cumpliendo con las técnicas de auditoria para este fin.
Como resultado, se emitieron informes de observaciones y recomendaciones, que fueron acogidos
y atendidos por el Liquidador, sobre dichas recomendaciones, se efectuaron mejoras y se
impartieron instrucciones tendientes a neutralizar los riesgos y optimizar el sistema de control
interno.

PROGRESEMOS, ha cumplido con sus diversas obligaciones de Ley, tales como:

- Legislación laboral, se calcularon y se registraron en forma adecuada los aportes al sistema

integral de seguridad social, efectuando los pagos dentro de los plazos establecidos por la Ley.
- Las declaraciones relacionadas con pagos de impuestos, y contribuciones municipales.
- En cumplimiento del artículo 1º de la Ley 603 de 2000, certifico que los productos protegidos por
derechos de autor y propiedad intelectual están siendo utilizados en forma legal y que el software
utilizado por PROGRESEMOS, tiene las licencias correspondientes.
- Reportes periódicos a FOGACOOP.
- Igualmente estuve atenta a los diversos requerimientos por parte de los organismos de vigilancia
del Estado y Entes de fiscalización, observando que la Cooperativa, les dio el trámite interno y
externo requerido.

8. Aspectos relevantes

Avalúo de Inmuebles: El Liquidador expidió la Resolución No. 31 del 1 de marzo de 2022, por
medio de la cual se acepta la valorización técnica de los bienes inmuebles de la Cooperativa
PROGRESEMOS en Liquidación.
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Venta de la Oficina localizada en el Barrio Bretaña: El 12 de julio de 2022, se firmó escritura

pública por un valor de $230 millones, y el 19 de julio de 2022 se hizo la entrega material del
inmueble ubicado en la Calle 9 #17-32 Local 8.

Cartera de Créditos. La cartera de créditos de asociados presenta saldo neto a d i c i e m b r e

31 de 2022 de $1.028,3 millones y representa el 26% del total de activos de la Cooperativa
($3.983,9millones), con una disminución de 19 puntos porcentuales con relación al mes de
diciembre de 2021 y una variación neta por valor de $-2.162,6 millones con respecto al mismo
período.

Al 31 de diciembre del 2022, Progresemos cierra con 667 obligaciones de las cuales 358 se
encuentran en cobro jurídico, es decir que la entidad está realizando cobro de cartera de 309 créditos.

Pagos Acreencias: El 3 de septiembre de 2021 con la expedición de la resolución 29, la

Cooperativa acepta la Subrogación a favor de Fogacoop de derechos reconocidos a ahorradores y
depositantes, por concepto de pago del Seguro de Depósitos a los ahorradores por valor de
$4.569,1 millones. Por lo anterior, el saldo por pagar directamente a los ahorradores de la
Cooperativa se redujo de $12.753,1 millones a $8.183,9 millones de los cuales a diciembre 31 de
2022 siguen pendientes de pago $4.610,3 millones. Los pagos se han realizado de la siguiente
manera

- Mediante la resolución No. 27 del 4 de octubre de 2021, PROGRESEMOS en liquidación autoriza una
restitución correspondiente al 27% del valor de las acreencias reconocidas en la no masa de la
liquidación por valor de $3.443,3 millones de los cuales al 31 de diciembre de 2022 se han pagado
la suma $3.399,8 millones que equivale al 98,7% y aún está pendiente de pago el 1.3% restante
por valor de $43,4 millones.

- Mediante la resolución No. 32 del 1 de marzo de 2022, PROGRESEMOS en liquidación autoriza una
restitución correspondiente al 10% del valor de las acreencias reconocidas en la no masa de la
liquidación por valor de $1.275,3 millones de los cuales al 31 de diciembre de 2022 se han pagado
la suma $1.257,7 millones que equivale al 98,6% y aún está pendiente de pago el 1.4% restante
por valor de $17.5, millones

- Finalmente, mediante la resolución No. 34 del 4 de agosto de 2022, PROGRESEMOS en liquidación

autoriza una restitución correspondiente al 9% del valor de las acreencias reconocidas en la no
masa de la liquidación por valor de $1.147,8 millones de los cuales al 31 de diciembre de 2022 se
han pagado la suma $1.017,9 millones que equivale al 88,7% y aún está pendiente de pago el
11.3% restante por valor de $129.9, millones

- En total se ha realizado reintegros a FOGACOOP, incluidos en los pagos de las resoluciones

mencionadas, por concepto de seguro de depósitos por valor de $2.101,8 millones, equivalentes al
46% y quedan pendientes por pagar $2.467,3 millones.

- De igual manera, al 31 de diciembre de 2022 se ha realizado pago a FOGACOOP por valor de

$136.1 millones, equivalente al 46% del valor reconocido por concepto de Prima Seguro de
Depósitos, sigue pendiente el 54% por valor de $159,8 millones.

- En resumen, de las acreencias reconocidas por $12.753,1 millones la cooperativa ha expedido 3

resoluciones ordenando pago por el 46% es decir, $5.866.4 millones y se han realizado pagos a
2.127 acreedores por $5.675.5 millones, equivalente al 96,7%, quedando pendiente por pago la
suma de $191,0 millones, el 3,3%.
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Solicitud Devolución ICBF: La Cooperativa solicitó al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

devolución por concepto de los aportes parafiscales pagados en los años 2016, 2017 y 2018, por
valor de $40.1 millones, de los cuales fueron reconocidos $20,9 millones, mediante la resolución
1545 del 6 de septiembre de 2022, pero no se hizo efectivo el recaudo por un error en dicho
documento.

Demandas laborales en contra de PROGRESEMOS: Proceso ordinario laboral de Primera

Instancia de la exfuncionaria Derly Jazmín Martínez Castillo, la cual cursa en el Juzgado 1ero
Laboral del Circuito de Cali, el juzgado absolvió a la Cooperativa de todas las pretensiones
elevadas por la demandante. El proceso no ha tenido actuaciones recientes y está a la espera de
fecha para fallo definitivo a favor de la Cooperativa.

- Proceso ordinario laboral en primera instancia del Ex Gerente Carlos Fernando Castellanos,
radicado en el Juzgado 20 Laboral del Circuito Judicial de Cali, esta demanda fue admitida el 28 de
junio de 2021, el 5 de septiembre de 2022, mediante acto interlocutorio No. 1023, el juzgado
ordena suspender el proceso hasta tanto finalice la investigación que adelanta la Fiscalía General
de la Nación por hurto.

Demanda Penal: La demanda penal en contra del señor Jahir Peña Caraballo y otros por el
delito de: Hurto y Otros Delitos, está radicada en el juzgado 14 Penal Municipal con Función de
Control de Garantías de Cali. Además, se solicitó la vinculación a este proceso a otros miembros
de la administración, Consejo de Administración Junta de Vigilancia, y Revisoría Fiscal. Se solicitó a
la Superintendencia de la Economía Solidaria el envío de los pliegos de cargos sin que a la fecha
haya respuesta.

Cordialmente,

MARTHA CECILIA TORO TORO

Contralora - T.P. No. 9357-T
(Contralor nombrado por el Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas – Fogacoop)
Ubicación: Calle 7 Sur No. 37 A 25 Medellín - Celular 310 469 04 31
Dirección eletrónica: arcocontadorespublicos@[Link]
Fecha de elaboración: Marzo 15 de 2023

Santiago de Cali, Marzo 15 de 2023