DECRETO SU'PREMO
N° 0O5-2002-PE
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Bahía El Ferrol, ubicada en la provincia del Santa, departamento de Ancash, se caracteriza
por ser el principal Puerto Pesquero del país y la zona de producción de harina y aceite de pescado
más importante del litoral sudamericano;
Que en los últimos 50 años, la enorme y desorganizada actividad pesquera extractiva y de
transformación desarrollada en la citada Bahía, asociada a operaciones de flota, descarga de
pescado, producción de harina, aceite y conservas, así como la evacuación de aguas residuales no
tratadas de las plantas pesqueras, ha provocado una gravísima contaminación de sus aguas y del
fondo marino;
Que las aguas, fondo y litoral de la Bahía El Ferrol resultan, además, afectados permanentemente
por el vertimiento de aguas residuales domésticas procedentes de la ciudad de Chimbote, el uso
de las riberas para el arrojo de residuos sólidos urbanos, la presencia de pozas de recuperación de
aceite en las playas, la evacuación de aguas residuales provenientes de la actividad siderúrgica y la
descarga canalizada del río Lacramarca;
Que el impacto ambiental provocado por la ciudad de Chimbote a la Bahía, obedece a que esta
ciudad, como consecuencia de la creciente pesca de anchoveta en la segunda mitad del siglo
pasado, se vio incrementado durante períodos prolongados a tasas anuales muy elevadas lo cual,
asociado a la ausencia de propuestas y medidas efectivas de ordenamiento y control urbano,
facilitó una expansión caótica de la ciudad y la presencia de ser- vicios de saneamiento público,
agua y alcantarillado deficientes con consecuencias directas, en el caso de estos últimos, de
contribuir a la contaminación de las aguas de la Bahía por su descarga directa sin tratamiento;
Que, actualmente el litoral de la Bahía El Ferrol presenta modificaciones físicas significativas con
relación a su antigua morfología, caracterizadas por un arenamiento pronunciado al sur de la
Bahía y una enorme destrucción del continente en el litoral central, situación la primera que incide
en los costos operativos de las actividades pesqueras, mientras que con la destrucción del litoral
se ha perdido la playa, un número elevado de viviendas, una superficie urbana significativa y
tramos importantes de la infraestructura de agua y alcantarillado, corriéndose el riesgo que estas
pérdidas se incrementen, a pesar de los esfuerzos de protección realizados, debido al carácter
progresivo de la destrucción;
Que, a la fecha, a pesar de los estudios realizados sobre la problemática ambiental de la Bahía, no
existe una propuesta técnica, económica y administrativa que enfoque la solución, de manera
integral y operativa, a los problemas de contaminación y destrucción que se vienen originando, y
que plantee respuestas de largo plazo sin descuidar la adopción de medidas de emergencia;
Que en la solución de los problemas de contaminación y destrucción de la Bahía deben participar
diversos sectores, según sus atribuciones y competencias, requiriéndose, en consecuencia, de un
esfuerzo de coordinación multiinstitucional a fin de garantizar resultados técnicos, económicos y
administrativos óptimos;
Que, en tal sentido, resulta conveniente conformar una Comisión Técnica Multisectorial de Alto
Nivel encargada de evaluar la situación de contaminación y destrucción señaladas y presentar
propuestas técnicas de solución para la recuperación ambiental de la Bahía; además, deberá emitir
sugerencias para dotar de seguridad legal y administrativa para la continuidad de los esfuerzos
iniciados;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artículo 118° de la Constitución Política del
Perú y el Decreto Legislativo N° 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artículo 1°- Declarar de interés nacional la solución integral de los problemas de contaminación y
destrucción de la Bahía El Ferrol, ubicada en la provincia del Santa, departamento de Ancash.
Artículo 2°.- Constituir la Comisión Técnica Multisectorjal de Alto Nivel, encargada de proponer el
Plan de Recuperación Ambiental de la Bahía El Ferrol, que con- tenga:
• La evaluación de la situación de contaminación y erosión de la Bahía.
• El análisis de las soluciones técnicas viables y la propuesta de la mejor alternativa.
• La propuesta de un Plan de Acción de corto, mediano y largo plazo para viabilizar la
aplicación de las soluciones planteadas.
• La propuesta de las medidas legales y administrativas necesarias para ejecutar el plan de
trabajo.
Artículo 3°.- La Comisión Técnica Multisectorial, en adelante la Comisión Técnica, estará integrada
por:
• Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien la presidirá.
• Un representante del Ministerio de Pesquería.
• Un representante del Ministerio de Transportes -Viceministerio de Saneamiento.
• Un representante de la Dirección de Hidrografía y Navegación de la Marina de Guerra del
Perú.
• Un representante de la Municipalidad Provincial del Santa.
• Un representante de la Universidad Nacional El Santa.
• Un representante del Consejo Transitorio de Administración Regional -CTAR -Ancash,
Subregión Pacífico.
• Un representante de la Sociedad Nacional de Pesquería.
• Un representante del Colegio de Ingenieros del Perú.
• Un representante del Consejo Nacional del Ambiente -CONAM -Comisión Regional.
El Ministerio de Pesquería actuará como Secretaría Técnica de la Comisión.
Asimismo, la Comisión Técnica podrá invitar, cuando el caso lo requiera, a representantes de otros
organismos, instituciones y entidades en general, públicas o privadas.
Artículo 4°.- Los sectores y organismos citados en el artículo precedente deberán designar a sus
representantes ante la Comisión Técnica Multisectorial en un plazo no mayor de cinco (5) días
útiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del presente Decreto Supremo.
Artículo 5°.- La Comisión Técnica, en un plazo no mayor de 15 días útiles, a partir de su instalación,
presentará a la Presidencia del Consejo de Ministros, para su aprobación, el Plan de Trabajo a
desarrollar. La Comisión Técnica queda facultada para conformar las Subcomisiones de apoyo que
sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 6°.- La Comisión Técnica presentará a la Presidencia del Consejo de Ministros, en un plazo
no mayor de 180 días calendario, a partir de la aprobación del Plan de Trabajo, sus propuestas
debidamente fundamentadas sobre los temas contenidos en el Artículo 2° del presente Decreto
Supremo.
Artículo 7°.- Las instituciones públicas, sin excepción y bajo responsabilidad de quienes las dirijan,
prestarán el apoyo informativo y de asesoramiento que les sea requerido por la Comisión Técnica
para el cumplimiento de sus funciones.
Artículo 8°,- Las instituciones públicas y privadas, así como las personas naturales y jurídicas
interesadas en el trabajo de la Comisión Técnica podrán efectuar sus propuestas y
recomendaciones, las mismas que deberán Canalizarse a través de la Secretaría Técnica, a cargo
del Ministerio de Pesquería. .
Artículo 9°.- El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y los Ministros de Defensa, Pesquería y Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción. '
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres días de! mes de mayo del año dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la República
ROBERTO DAÑINO ZAPATA
Presidente del Consejo de Ministros
AURELlO LORET DE MOlA BOHME
Ministro de Defensa
JAVIER REÁTEGUI ROSSELLÓ
Ministro de Pesquería
LUIS CHANG REYES
Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
Fecha de Publicación: 07/05/2002 12:51
